金融效率核心

金融效率核心竞争是经济、金融效率的核心，但是，许多正式金融规则的制定基于金融危机的事后导向，往往金融效率以牺牲效率为代价。20世纪70年代初，人们充分认识到这一状况，金融效率放松规制和促进竞争成为政府金融规制改革的主题之一。放松金融规制并不是取消规制，金融效率而金融效率是改变规制条例（游戏规则）。

中国金融业创造有效竞争的制度环境的基本结论和建议如下。第一，理论界探讨的金融业竞争一般是指“适合于该领域的竞争”，而非完全自由竞争模式。“适合于该领域的竞争”的哲学基础金融效率是“利益的人为一致性”命题，它承认个人是利己主义的，但否认利己主义的自然和谐，即个体利益需要与一般利益相互协调，需要立法者通过制定相应的规则才能带来和谐。这一竞争内金融效率涵延伸出来的特许经营权竞标理论的思想，应该是金融业竞争的核心指导理论。第二，特许经营权竞标理论和可竞争市场理论主要探讨的都是竞争机理问题，但是，两个理论的出发点或角度是不同的。特许经营权竞标理论说明的是准入期间的竞争机理，而可竞争市场理论说明的是经营期内的动态竞争机理。两者结合对于分析和理解金融业的竞争机制有一定的帮助，并对金融效率实现金融业有效竞争的金融规则设计有一定的指导意义。第三，有效竞争的概念无论是在理论上还是在实践上都没有得到一致认可。但是，在制定产业组织政策或规则时，一般都把它作为出发点。金融效率与一般行业不同，金融业在产品差异化优势、绝对成本优势和规模优势方面的壁垒并不明显，因此，金融业有效竞争的标准主要体现在“金融市场准入”规则的公平和合理上。第四，金融市场中存在不完全信息和信息不对称，让掌握相应信息的人介入金融服务（供给）市场是较好地解决该问题的方法之一。也就是说，金融需求的多样性决定了要由多样化的金融效率专业金融机构、多层次的资本市场和多种金融规则等金融市场要素共同来实现金融供给，因此，需要制定相应的金融规则，鼓励并安排了解局部知识的主体介入金融市场，通过组织多样化和组织制度创新来发现和利用局部知识，克服不完全信息，拓展市场和增进市场的完全性。这也是金融规则设计的基本理念之一。