601333广深铁路资产重组最新消息
≈≈广深铁路601333≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明：
(一)主要业务及经营模式
报告期内，公司作为一家铁路运输企业，主要经营铁路客货运输业务，并
与香港铁路有限公司合作经营过港直通车旅客列车运输业务，同时还受委托为武广铁
路、广珠城际、广深港铁路、广珠铁路、厦深铁路、广东铁路、南广铁路、贵广铁路
、珠三角城际、茂湛铁路、深茂铁路和梅汕铁路等提供铁路运营服务。
(二)行业情况说明：
铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输
体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。自
2004年国务院批准实施《中长期铁路网规划》以来，我国铁路实现了快速发展，从总
体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社
会发展需要，但也应该看到，与经济发展新常态要求、与其他交通运输方式、与发达
国家水平相比，我国铁路仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛
盾较突出等不足。截至2020年底，全国铁路营业里程达到14.63万公里，其中高速铁
路运营里程超过3.79万公里。2021年上半年，全国铁路累计发送旅客13.65亿人次，
同比增长67%；全国铁路累计发送货物23.66亿吨，同比增长10.1%。
二、报告期内公司经营情况的讨论与分析
2021年上半年，公司营业收入为人民币96.68亿元，比上年同期的人民币74
.57亿元增长29.65%，其中，客运、货运、路网清算及其他运输服务、其他业务收入
分别为人民币29.41亿元、9.97亿元、52.53亿元及4.77亿元，分别占总收入的30.42%
、10.31%、54.34%及4.93%；营业利润为人民币4,278.57万元，同比扭亏为盈（上年
同期为人民币-7.67亿元）；归属于上市公司股东的净利润为人民币427.55万元，同
比扭亏为盈（上年同期为人民币-6.14亿元）。
三、2021年下半年经营展望和工作重点
展望2021年下半年，尽管国内外环境依然复杂多变，但相信在党中央、国
务院的坚强领导下，在各地区各部门的共同努力下，我国经济将持续稳定恢复，经济
发展将继续呈现稳中加固、稳中向好态势。面对有利经营环境，本公司将以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照国家、行业主管
部门的决策部署，统筹发展和安全，统筹疫情防控和铁路安全稳定、改革发展、党的
建设等各项工作，奋力实现公司年度经营目标。
2021年下半年，公司将重点做好以下几个方面的工作：
（一）疫情防控方面：坚持把抓好疫情防控作为做好各项工作的前提，保
持对疫情防控的高
度警觉，严格落实常态化疫情防控的各项措施，营造安全健康出行环境。
（二）运输安全方面：坚持预防为主、防治结合，实现对安全隐患的精准
排除和对安全风险
的精准防控，切实抓好铁路运输安全和防洪防汛工作。
（三）经营管理方面：一是要重点把握暑运、中秋、国庆等节假日契机，
尽全力、用全能，
全力做好“井喷式”大客流恢复准备工作；二是要大力实施“以货补客”
经营策略，坚持以市场为导向，增加和开拓运输产品有效供给，更好满足货主日益增
长的运输服务需求；三是要树牢过紧日子的思想，全面落实各项节支降耗措施，严控
直接生产费支出、其他用工成本和采购支出；四是要利用好运价市场化浮动政策和各
级政府扶持政策，积极争取各项优惠政策支持，促进增效益、降成本。
四、可能面对的风险宏观经济
风险铁路运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气
度的影响较大。如果未来宏观经济景气度下降，可能会对本公司的经营业绩和财务状
况造成不利影响。
本公司将密切关注国际和国内宏观经济形势的变化，加强对影响铁路运输
行业相关因素的分析和研究，及时根据市场环境的变化调整公司发展战略，努力实现
公司生产经营的稳定。
政策法规风险铁路运输业是受政策法规影响较大的行业，随着国内外经济
环境的变化、铁路运输业的改革和发展，相关的法律法规和产业政策可能会进行相应
的调整，这些变化给本公司未来的业务发展和经营业绩带来一定的不确定性。
本公司将积极参与行业政策法规制定完善的各种研讨，研究政策法规的最
新变化，把握政策法规修订带来的发展机遇，审慎应对政策法规变化带来的不确定性
。
运输安全风险运输安全是铁路运输行业维持正常运营和良好声誉的前提和
基础。自然灾害、恶劣天气、设备故障、人为差错以及其他不可抗力事件等都可能对
本公司的运输安全造成不利影响。
本公司自觉接受行业主管部门的安全监管，积极参加行业主管部门定期召
开的运输安全会议，及时掌握本公司运输安全状态，按要求计提和使用安全生产费用
，并加强运输人员安全知识和能力的培训。
市场竞争风险航空、公路及水运等其他运输方式与铁路运输在部分市场存
在一定的竞争，此外，随着铁路运输行业的发展，一系列高速铁路和城际铁路陆续建
成投产，铁路运输业内部的竞争亦有所加大，本公司未来可能面临较大的竞争压力，
进而对本公司的经营业绩造成影响。
本公司将积极应对市场竞争，在客运方面努力发挥铁路运输“安全、舒适
、方便、准点”的优势，改善服务设施，提高服务质量；在货运方面努力提高装卸车
效率和货运列车的周转率，加大货运列车的发车频率。此外，加强对铁路运输市场的
分析和研究，积极向行业主管部门申请增开高速铁路尚未覆盖地区的长途车。
财务风险本公司的经营活动面临各种财务风险，例如外汇风险、利率风险
、信用风险和流动性风险。
本公司已建立一套财务风险管理程序，专注于金融市场的不可预见性，力
争将有关风险对本公司财务表现的潜在不利影响最小化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营回顾
2020年，是中国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新
中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外政治经济形势特别是新冠肺炎疫
情的严重冲击，本公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻落实党中央、国务院、行业主管部门对铁路工作的决策部署，科学统筹疫情防控
和运输安全生产，全体员工齐心协力，紧密围绕公司经营目标，践行“交通强国、铁
路先行”，坚持“强基达标、提质增效”，着力“增运增收、节支降耗”，深入实施
“货运增量行动、客运提质计划”，有力有效应对各种风险挑战，尤其是新冠肺炎疫
情对铁路运输工作造成的冲击和影响，确保了公司运输安全和生产经营的稳定。
2020年，公司生产经营尤其是客运业务受到新冠肺炎疫情的严重冲击，公
司完成旅客发送量4,285.35万人，同比下降49.66%；货物发送量1,627.41万吨，同比
增长0.21%；实现营业收入人民币163.49亿元，同比下降22.80%；归属于上市公司股
东的净利润人民币-5.58亿元，同比下降174.54%；基本每股收益人民币-0.08元。
2020年，公司董事会认真履行《公司章程》赋予的职责，全体董事诚信勤
勉地开展工作，致力于提高公司治理水平和规范公司经营管理行为。公司全年召开1
次股东大会、7次董事会会议和6次审核委员会会议，对涉及公司利润分配、财务预算
、生产经营、制度建设、会计政策变更、董监事换届选举和高级管理人员聘任等方面
的重大事项进行了科学决策，促进了公司的持续发展。
公司一直致力于提升企业价值，并坚持长期稳定的现金分红政策，为股东
提供良好和持续的回报。2020年，公司实施了2019年度利润分配，每股派发现金股利
人民币0.06元（含税），合计分配现金股利约人民币4.25亿元。公司自1996年上市以
来，已连续24年派发现金股利，累计分配现金股利约人民币123亿元，派息率为56.56
%。
(二)前景展望
本人在此提醒各位股东，本公司在本报告中包括一些预期性描述，例如对
国内外经济形势及铁路运输市场的某些预期性描述，对本公司2021年乃至未来工作计
划的描述。这些预期性描述受限于诸多不确定性因素的影响，实际发生的情况可能与
本公司的预期性描述存在较大差异，不构成本公司对未来经营业绩的承诺，敬请注意
投资风险。
2021年，是中国全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“十四五
”规划开局之年。尽管新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，但中国经济运
行目前已经基本恢复正常，全国铁路客货运输市场需求正在逐步回升。本公司将紧抓
机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、行业
主管部门对铁路工作的部署要求，在大变局中把握大趋势、树立大思维，坚持稳中求
进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，勇担“交通强
国、铁路先行”历史使命，主动对接“一带一路”、粤港澳大湾区、深圳先行示范区
等国家重大战略，巩固拓展常态化疫情防控和运输安全生产，深化“强基达标、提质
增效、节支降耗”，深入实施“货运增量行动、客运提质计划”，推进铁路运输供给
侧结构性改革，强化成本费用控制，持续提升运输服务质量和经营管理水平，全面推
动公司实现更为安全、更高质量、更有效率、更可持续、更强保障的发展，为全面建
设社会主义现代化国家特别是建设现代化铁路强国，以及国家“十四五”规划开好局
起好步作出更大贡献。
本人及董事会成员相信，在新的一年里，在全体股东和社会各界的大力支
持下，在董事会、监事会、管理层和全体员工的共同努力下，公司各项事业一定能够
取得新的进步，为股东创造新的价值，为社会发展做出新的贡献。
二、关于报告期内公司主要经营情况的讨论与分析
2020年，公司营业收入为人民币163.49亿元，比上年同期的人民币211.78
亿元下降22.80%，其中，客运、货运、路网清算及其他运输服务、其他业务收入分别
为人民币41.15亿元、16.99亿元、95.72亿元及9.64亿元，分别占总收入的25.17%、1
0.39%、58.55%及5.90%；营业利润为人民币-5.93亿元，比上年同期的人民币10.76亿
元下降155.12%；归属于上市公司股东的净利润为人民币-5.58亿元，比上年同期的人
民币7.48亿元下降174.54%。
三、关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
发展趋势：铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综
合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至
关重要。自2004年国务院批准实施《中长期铁路网规划》以来，我国铁路实现了快速
发展，目前从总体上看，我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本
适应经济社会发展需要，但是，与经济发展新常态要求、与其他交通运输方式、与发
达国家水平相比，我国铁路仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性
矛盾较突出等不足。为加快构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁
路网络，2016年7月，国家发展和改革委员会、交通运输部、中国铁路（原中国铁路
总公司）又联合修编了《中长期铁路网规划》（2016-2025），勾画了新时期“八纵
八横”高速铁路网的宏大蓝图。因此，可以预计在未来相当长的一段时期内，铁路运
输行业仍将快速发展，铁路客货运输能力和市场竞争地位将继续稳步提升。
竞争格局：国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，行业竞争
主要来自外部，包括公路、航空、水运等其他运输行业，且这种竞争关系将长期存在
。但是，随着铁路市场化改革（如投融资体制、运输管理体制、定价机制等改革）的
逐步深入，铁路行业市场准入条件将逐步放宽，铁路行业投资主体趋于多元化，以及
“八纵八横”高铁网络和众多城际铁路的建成投产，预计未来铁路运输行业的竞争结
构将发生较大的变化，不仅与公路、航空、水运等行业外的竞争将有所加剧，而且行
业内的竞争亦会逐步增强。
(二)公司发展战略
在公司董事会的正确领导和科学决策下，紧抓大规模铁路建设的历史性机
遇，积极适应铁路体制改革的政策导向，立足于粤港澳大湾区，完善和优化以铁路客
货运输为主、以铁路延伸业务为辅的业务组合，并围绕服务质量提升持续推进管理创
新、服务创新和技术创新，力争将公司打造成为国内一流的铁路运输服务企业，实现
公司“做大做强”的发展目标。
(三)经营计划
2021年3月29日，公司第九届董事会第七次会议审议通过2021年度财务预算
，公司计划完成旅客发送量5,710万人（不含委托运输），货物发送量1,718万吨。为
实现上述目标，公司将重点做好以下工作：
1、生产安全方面：围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展
安全专题教育，优化完
善安全生产责任制管理体系，继续深化安全优质标准线建设，扎实开展运
输安全、消防安全专项整治。
2、客运业务方面：一是严格落实国家、行业主管部门的部署要求，毫不松
懈抓好常态化疫情防
控工作，加强站车、口岸和冷链运输、铁路内部疫情防控，提升疫情应急
处置水平；二是精准实施“一日一图”客运计划，根据疫情和客流变化情况，及时调
整运输组织，实现有流开车、应开尽开，科学配置运力资源；三是优化客运产品结构
，积极组织开行跨线动车组列车，努力开拓高铁市场；四是坚持传统服务与智能服务
并重，加快构建舒适快捷的客运服务体系，提升客运服务质量。
3、货运业务方面：一是继续实施铁路运输供给侧结构性改革，健全货运定
价和营销机制，加快
构建集约高效的货运物流体系，努力降低企业物流成本；二是充分利用客
流下降释放出的货运能力，实施“以货补客”经营策略，大力开展货运增量行动，主
动对接企业货主，“一企一策”制定运输方案，健全差异化产品体系，努力做大现代
物流市场。
4、经营管理方面：一是深化全面预算管理，强化资产资金统筹管理，全面
防控经营风险；二是
持续深化节支降耗，严控用工支出、间接管理费用支出和采购支出，降低
维修成本，着力降本增效；三是深化全资产经营开发，巩固客运延伸服务、物流服务
等传统产业，拓展土地综合开发等新兴业务，努力提高公司资产收益。
(四)可能面对的风险
1、宏观经济风险
风险描述：铁路运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经
济景气度的影响较大。如果未来宏观经济景气度下降，可能会对本公司的经营业绩和
财务状况造成不利影响。
应对措施：本公司将密切关注国际和国内宏观经济形势的变化，加强对影
响铁路运输行业相关因素的分析和研究，及时根据市场环境的变化调整公司发展战略
，努力实现公司生产经营的稳定。
2、政策法规风险
风险描述：铁路运输业是受政策法规影响较大的行业，随着国内外经济环
境的变化、铁路运输业的改革和发展，相关的法律法规和产业政策可能会进行相应的
调整，这些变化给本公司未来的业务发展和经营业绩带来一定的不确定性。
应对措施：本公司将积极参与行业政策法规制定完善的各种研讨，研究政
策法规的最新变化，把握政策法规修订带来的发展机遇，审慎应对政策法规变化带来
的不确定性。
3、运输安全风险
风险描述：运输安全是铁路运输行业维持正常运营和良好声誉的前提和基
础。恶劣天气、机械故障、人为差错以及其他不可抗力事件等都可能对本公司的运输
安全造成不利影响。
应对措施：本公司积极参加行业主管部门定期召开的运输安全会议，及时
掌握本公司运输安全状态，部署运输安全管理工作，建立完善安全风险管理及监控机
制，并加强运输人员安全知识和能力的培训。
4、市场竞争风险
风险描述：航空、公路及水运等其他运输方式与铁路运输在部分市场存在
一定的竞争，此外，随着铁路运输行业的发展，一系列高速铁路和城际铁路陆续建成
投产，铁路运输业内部的竞争亦有所加大，本公司未来可能面临较大的竞争压力，进
而对本公司的经营业绩造成影响。
应对措施：本公司将积极应对市场竞争，在客运方面努力发挥铁路运输“
安全、舒适、方便、准点”的优势，改善服务设施，提高服务质量；在货运方面努力
提高装卸车效率和货运列车的周转率，加大货运列车的发车频率。此外，加强对铁路
运输市场的分析和研究，积极向行业主管部门申请增开高速铁路尚未覆盖地区的长途
车。
5、财务风险
风险描述：本公司的经营活动面临各种财务风险，例如外汇风险、利率风
险、信用风险和流动性风险。
应对措施：本公司已建立一套财务风险管理程序，专注于金融市场的不可
预见性，力争将有关风险对本公司财务表现的潜在不利影响最小化。
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免责条款
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明：
(一)主要业务及经营模式
报告期内，公司作为一家铁路运输企业，主要经营铁路客货运输业务，并
与香港铁路有限公司合作经营过港直通车旅客列车运输业务，同时还受委托为武广铁
路、广珠城际、广深港铁路、广珠铁路、厦深铁路、广东铁路、南广铁路、贵广铁路
、珠三角城际、茂湛铁路、深茂铁路和梅汕铁路等提供铁路运营服务。
(二)行业情况说明：
铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输
体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。自
2004年国务院批准实施《中长期铁路网规划》以来，我国铁路实现了快速发展，从总
体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社
会发展需要，但也应该看到，与经济发展新常态要求、与其他交通运输方式、与发达
国家水平相比，我国铁路仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛
盾较突出等不足。截至2020年底，全国铁路营业里程达到14.63万公里，其中高速铁
路运营里程超过3.79万公里。2021年上半年，全国铁路累计发送旅客13.65亿人次，
同比增长67%；全国铁路累计发送货物23.66亿吨，同比增长10.1%。
二、报告期内公司经营情况的讨论与分析
2021年上半年，公司营业收入为人民币96.68亿元，比上年同期的人民币74
.57亿元增长29.65%，其中，客运、货运、路网清算及其他运输服务、其他业务收入
分别为人民币29.41亿元、9.97亿元、52.53亿元及4.77亿元，分别占总收入的30.42%
、10.31%、54.34%及4.93%；营业利润为人民币4,278.57万元，同比扭亏为盈（上年
同期为人民币-7.67亿元）；归属于上市公司股东的净利润为人民币427.55万元，同
比扭亏为盈（上年同期为人民币-6.14亿元）。
三、2021年下半年经营展望和工作重点
展望2021年下半年，尽管国内外环境依然复杂多变，但相信在党中央、国
务院的坚强领导下，在各地区各部门的共同努力下，我国经济将持续稳定恢复，经济
发展将继续呈现稳中加固、稳中向好态势。面对有利经营环境，本公司将以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照国家、行业主管
部门的决策部署，统筹发展和安全，统筹疫情防控和铁路安全稳定、改革发展、党的
建设等各项工作，奋力实现公司年度经营目标。
2021年下半年，公司将重点做好以下几个方面的工作：
（一）疫情防控方面：坚持把抓好疫情防控作为做好各项工作的前提，保
持对疫情防控的高
度警觉，严格落实常态化疫情防控的各项措施，营造安全健康出行环境。
（二）运输安全方面：坚持预防为主、防治结合，实现对安全隐患的精准
排除和对安全风险
的精准防控，切实抓好铁路运输安全和防洪防汛工作。
（三）经营管理方面：一是要重点把握暑运、中秋、国庆等节假日契机，
尽全力、用全能，
全力做好“井喷式”大客流恢复准备工作；二是要大力实施“以货补客”
经营策略，坚持以市场为导向，增加和开拓运输产品有效供给，更好满足货主日益增
长的运输服务需求；三是要树牢过紧日子的思想，全面落实各项节支降耗措施，严控
直接生产费支出、其他用工成本和采购支出；四是要利用好运价市场化浮动政策和各
级政府扶持政策，积极争取各项优惠政策支持，促进增效益、降成本。
四、可能面对的风险宏观经济
风险铁路运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气
度的影响较大。如果未来宏观经济景气度下降，可能会对本公司的经营业绩和财务状
况造成不利影响。
本公司将密切关注国际和国内宏观经济形势的变化，加强对影响铁路运输
行业相关因素的分析和研究，及时根据市场环境的变化调整公司发展战略，努力实现
公司生产经营的稳定。
政策法规风险铁路运输业是受政策法规影响较大的行业，随着国内外经济
环境的变化、铁路运输业的改革和发展，相关的法律法规和产业政策可能会进行相应
的调整，这些变化给本公司未来的业务发展和经营业绩带来一定的不确定性。
本公司将积极参与行业政策法规制定完善的各种研讨，研究政策法规的最
新变化，把握政策法规修订带来的发展机遇，审慎应对政策法规变化带来的不确定性
。
运输安全风险运输安全是铁路运输行业维持正常运营和良好声誉的前提和
基础。自然灾害、恶劣天气、设备故障、人为差错以及其他不可抗力事件等都可能对
本公司的运输安全造成不利影响。
本公司自觉接受行业主管部门的安全监管，积极参加行业主管部门定期召
开的运输安全会议，及时掌握本公司运输安全状态，按要求计提和使用安全生产费用
，并加强运输人员安全知识和能力的培训。
市场竞争风险航空、公路及水运等其他运输方式与铁路运输在部分市场存
在一定的竞争，此外，随着铁路运输行业的发展，一系列高速铁路和城际铁路陆续建
成投产，铁路运输业内部的竞争亦有所加大，本公司未来可能面临较大的竞争压力，
进而对本公司的经营业绩造成影响。
本公司将积极应对市场竞争，在客运方面努力发挥铁路运输“安全、舒适
、方便、准点”的优势，改善服务设施，提高服务质量；在货运方面努力提高装卸车
效率和货运列车的周转率，加大货运列车的发车频率。此外，加强对铁路运输市场的
分析和研究，积极向行业主管部门申请增开高速铁路尚未覆盖地区的长途车。
财务风险本公司的经营活动面临各种财务风险，例如外汇风险、利率风险
、信用风险和流动性风险。
本公司已建立一套财务风险管理程序，专注于金融市场的不可预见性，力
争将有关风险对本公司财务表现的潜在不利影响最小化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营回顾
2020年，是中国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新
中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外政治经济形势特别是新冠肺炎疫
情的严重冲击，本公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻落实党中央、国务院、行业主管部门对铁路工作的决策部署，科学统筹疫情防控
和运输安全生产，全体员工齐心协力，紧密围绕公司经营目标，践行“交通强国、铁
路先行”，坚持“强基达标、提质增效”，着力“增运增收、节支降耗”，深入实施
“货运增量行动、客运提质计划”，有力有效应对各种风险挑战，尤其是新冠肺炎疫
情对铁路运输工作造成的冲击和影响，确保了公司运输安全和生产经营的稳定。
2020年，公司生产经营尤其是客运业务受到新冠肺炎疫情的严重冲击，公
司完成旅客发送量4,285.35万人，同比下降49.66%；货物发送量1,627.41万吨，同比
增长0.21%；实现营业收入人民币163.49亿元，同比下降22.80%；归属于上市公司股
东的净利润人民币-5.58亿元，同比下降174.54%；基本每股收益人民币-0.08元。
2020年，公司董事会认真履行《公司章程》赋予的职责，全体董事诚信勤
勉地开展工作，致力于提高公司治理水平和规范公司经营管理行为。公司全年召开1
次股东大会、7次董事会会议和6次审核委员会会议，对涉及公司利润分配、财务预算
、生产经营、制度建设、会计政策变更、董监事换届选举和高级管理人员聘任等方面
的重大事项进行了科学决策，促进了公司的持续发展。
公司一直致力于提升企业价值，并坚持长期稳定的现金分红政策，为股东
提供良好和持续的回报。2020年，公司实施了2019年度利润分配，每股派发现金股利
人民币0.06元（含税），合计分配现金股利约人民币4.25亿元。公司自1996年上市以
来，已连续24年派发现金股利，累计分配现金股利约人民币123亿元，派息率为56.56
%。
(二)前景展望
本人在此提醒各位股东，本公司在本报告中包括一些预期性描述，例如对
国内外经济形势及铁路运输市场的某些预期性描述，对本公司2021年乃至未来工作计
划的描述。这些预期性描述受限于诸多不确定性因素的影响，实际发生的情况可能与
本公司的预期性描述存在较大差异，不构成本公司对未来经营业绩的承诺，敬请注意
投资风险。
2021年，是中国全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“十四五
”规划开局之年。尽管新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，但中国经济运
行目前已经基本恢复正常，全国铁路客货运输市场需求正在逐步回升。本公司将紧抓
机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、行业
主管部门对铁路工作的部署要求，在大变局中把握大趋势、树立大思维，坚持稳中求
进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，勇担“交通强
国、铁路先行”历史使命，主动对接“一带一路”、粤港澳大湾区、深圳先行示范区
等国家重大战略，巩固拓展常态化疫情防控和运输安全生产，深化“强基达标、提质
增效、节支降耗”，深入实施“货运增量行动、客运提质计划”，推进铁路运输供给
侧结构性改革，强化成本费用控制，持续提升运输服务质量和经营管理水平，全面推
动公司实现更为安全、更高质量、更有效率、更可持续、更强保障的发展，为全面建
设社会主义现代化国家特别是建设现代化铁路强国，以及国家“十四五”规划开好局
起好步作出更大贡献。
本人及董事会成员相信，在新的一年里，在全体股东和社会各界的大力支
持下，在董事会、监事会、管理层和全体员工的共同努力下，公司各项事业一定能够
取得新的进步，为股东创造新的价值，为社会发展做出新的贡献。
二、关于报告期内公司主要经营情况的讨论与分析
2020年，公司营业收入为人民币163.49亿元，比上年同期的人民币211.78
亿元下降22.80%，其中，客运、货运、路网清算及其他运输服务、其他业务收入分别
为人民币41.15亿元、16.99亿元、95.72亿元及9.64亿元，分别占总收入的25.17%、1
0.39%、58.55%及5.90%；营业利润为人民币-5.93亿元，比上年同期的人民币10.76亿
元下降155.12%；归属于上市公司股东的净利润为人民币-5.58亿元，比上年同期的人
民币7.48亿元下降174.54%。
三、关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
发展趋势：铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综
合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至
关重要。自2004年国务院批准实施《中长期铁路网规划》以来，我国铁路实现了快速
发展，目前从总体上看，我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本
适应经济社会发展需要，但是，与经济发展新常态要求、与其他交通运输方式、与发
达国家水平相比，我国铁路仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性
矛盾较突出等不足。为加快构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁
路网络，2016年7月，国家发展和改革委员会、交通运输部、中国铁路（原中国铁路
总公司）又联合修编了《中长期铁路网规划》（2016-2025），勾画了新时期“八纵
八横”高速铁路网的宏大蓝图。因此，可以预计在未来相当长的一段时期内，铁路运
输行业仍将快速发展，铁路客货运输能力和市场竞争地位将继续稳步提升。
竞争格局：国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，行业竞争
主要来自外部，包括公路、航空、水运等其他运输行业，且这种竞争关系将长期存在
。但是，随着铁路市场化改革（如投融资体制、运输管理体制、定价机制等改革）的
逐步深入，铁路行业市场准入条件将逐步放宽，铁路行业投资主体趋于多元化，以及
“八纵八横”高铁网络和众多城际铁路的建成投产，预计未来铁路运输行业的竞争结
构将发生较大的变化，不仅与公路、航空、水运等行业外的竞争将有所加剧，而且行
业内的竞争亦会逐步增强。
(二)公司发展战略
在公司董事会的正确领导和科学决策下，紧抓大规模铁路建设的历史性机
遇，积极适应铁路体制改革的政策导向，立足于粤港澳大湾区，完善和优化以铁路客
货运输为主、以铁路延伸业务为辅的业务组合，并围绕服务质量提升持续推进管理创
新、服务创新和技术创新，力争将公司打造成为国内一流的铁路运输服务企业，实现
公司“做大做强”的发展目标。
(三)经营计划
2021年3月29日，公司第九届董事会第七次会议审议通过2021年度财务预算
，公司计划完成旅客发送量5,710万人（不含委托运输），货物发送量1,718万吨。为
实现上述目标，公司将重点做好以下工作：
1、生产安全方面：围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展
安全专题教育，优化完
善安全生产责任制管理体系，继续深化安全优质标准线建设，扎实开展运
输安全、消防安全专项整治。
2、客运业务方面：一是严格落实国家、行业主管部门的部署要求，毫不松
懈抓好常态化疫情防
控工作，加强站车、口岸和冷链运输、铁路内部疫情防控，提升疫情应急
处置水平；二是精准实施“一日一图”客运计划，根据疫情和客流变化情况，及时调
整运输组织，实现有流开车、应开尽开，科学配置运力资源；三是优化客运产品结构
，积极组织开行跨线动车组列车，努力开拓高铁市场；四是坚持传统服务与智能服务
并重，加快构建舒适快捷的客运服务体系，提升客运服务质量。
3、货运业务方面：一是继续实施铁路运输供给侧结构性改革，健全货运定
价和营销机制，加快
构建集约高效的货运物流体系，努力降低企业物流成本；二是充分利用客
流下降释放出的货运能力，实施“以货补客”经营策略，大力开展货运增量行动，主
动对接企业货主，“一企一策”制定运输方案，健全差异化产品体系，努力做大现代
物流市场。
4、经营管理方面：一是深化全面预算管理，强化资产资金统筹管理，全面
防控经营风险；二是
持续深化节支降耗，严控用工支出、间接管理费用支出和采购支出，降低
维修成本，着力降本增效；三是深化全资产经营开发，巩固客运延伸服务、物流服务
等传统产业，拓展土地综合开发等新兴业务，努力提高公司资产收益。
(四)可能面对的风险
1、宏观经济风险
风险描述：铁路运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经
济景气度的影响较大。如果未来宏观经济景气度下降，可能会对本公司的经营业绩和
财务状况造成不利影响。
应对措施：本公司将密切关注国际和国内宏观经济形势的变化，加强对影
响铁路运输行业相关因素的分析和研究，及时根据市场环境的变化调整公司发展战略
，努力实现公司生产经营的稳定。
2、政策法规风险
风险描述：铁路运输业是受政策法规影响较大的行业，随着国内外经济环
境的变化、铁路运输业的改革和发展，相关的法律法规和产业政策可能会进行相应的
调整，这些变化给本公司未来的业务发展和经营业绩带来一定的不确定性。
应对措施：本公司将积极参与行业政策法规制定完善的各种研讨，研究政
策法规的最新变化，把握政策法规修订带来的发展机遇，审慎应对政策法规变化带来
的不确定性。
3、运输安全风险
风险描述：运输安全是铁路运输行业维持正常运营和良好声誉的前提和基
础。恶劣天气、机械故障、人为差错以及其他不可抗力事件等都可能对本公司的运输
安全造成不利影响。
应对措施：本公司积极参加行业主管部门定期召开的运输安全会议，及时
掌握本公司运输安全状态，部署运输安全管理工作，建立完善安全风险管理及监控机
制，并加强运输人员安全知识和能力的培训。
4、市场竞争风险
风险描述：航空、公路及水运等其他运输方式与铁路运输在部分市场存在
一定的竞争，此外，随着铁路运输行业的发展，一系列高速铁路和城际铁路陆续建成
投产，铁路运输业内部的竞争亦有所加大，本公司未来可能面临较大的竞争压力，进
而对本公司的经营业绩造成影响。
应对措施：本公司将积极应对市场竞争，在客运方面努力发挥铁路运输“
安全、舒适、方便、准点”的优势，改善服务设施，提高服务质量；在货运方面努力
提高装卸车效率和货运列车的周转率，加大货运列车的发车频率。此外，加强对铁路
运输市场的分析和研究，积极向行业主管部门申请增开高速铁路尚未覆盖地区的长途
车。
5、财务风险
风险描述：本公司的经营活动面临各种财务风险，例如外汇风险、利率风
险、信用风险和流动性风险。
应对措施：本公司已建立一套财务风险管理程序，专注于金融市场的不可
预见性，力争将有关风险对本公司财务表现的潜在不利影响最小化。
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