601008连云港 资产重组最新消息
≈≈连云港601008≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）公司从事的主要业务
公司于2001年10月成立，目前经营范围为：码头和其他港口设施经营；为
旅客提供候船及上、下船舶设施和服务；港口货物装卸、仓储服务；船舶港口服务业
务经营（仅限为船舶提供岸电）；普通货运；港口机械、设施、设备租赁、维修服务
；机械设备、电器设备制造、安装、维修；工索具制造、销售；散货包装服务；实业
投资。报告期公司主要业务没有发生变化，核心业务为海港码头货物的装卸、堆存及
港务管理业务。
公司拥有28个通用和专业化泊位，参股经营3个通用泊位、4个集装箱泊位
，控股经营两条中韩客货班轮航线。作业的货种主要有铁矿石、煤炭、有色矿、红土
镍矿、钢铁、胶合板、机械设备、粮食、氧化铝、焦炭等。
（二）公司经营模式和业绩驱动因素
公司经营模式主要为：为客户提供港口装卸、堆存及相关港务服务，收取
港口作业费用。业绩驱动因素主要有：一是宏观经济政策和经济走势决定了整个港口
行业告别了以往高速增长局面，增速放缓。二是公司经济腹地集疏港货物的生成量直
接决定了生产经营的规模和业绩。三是公司硬件功能提升和服务范围、服务模式的拓
展，是驱动业绩不断向好的内生动力。四是港口港际之间的充分竞争，不断增加新市
场开拓和现有市场份额固守的难度。
（三）行业发展情况说明
港口行业地位凸显：公司从事的港口行业属于国民经济基础产业，是衡量
经济走势的晴雨表。港口行业的发展状况与国际国内经济发展状况、国际贸易开放自
由程度、地缘政治稳定趋势等因素密切相关。港口是综合交通运输枢纽，也是经济社
会发展的战略资源和重要支撑，在我国国家战略性政策中被赋予了重要地位。2019年
，交通运输部等九部门联合印发《关于建设世界一流港口的指导意见》，表明我国港
口在新时代被赋予了更高的地位和使命。《意见》提出，要促进降本增效，促进绿色
、智慧、安全发展，推进陆海联动、江河海互动、港产城融合，打造设施、技术、管
理、服务“四个一流”。建设世界一流港口，体现了创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念，将成为我国各港未来发展的风向标。
口岸环境不断优化：“十二五”至“十三五”期间，伴随着“一带一路”
政策的出台，我国陆续出台了多项港口发展规划及行业发展指引性文件。海洋经济发
展布局及海陆联运多次出现在国家级政策性规划文件中；同时，随着各地港口资源整
合的深入推进，为化解行业内垄断现象及恶性竞争现象，我国政府不断对港口行业的
收费制度进行市场化改革促进口岸营商环境优化。
吞吐量维持增长态势：上半年，国内疫情得到全面、有效控制，市场需求
快速回复，全国港口完成货物吞吐量76.4亿吨，比上年同期增长13.20%。公司完成货
物吞吐量2976.75万吨，同比增长6.38万吨。
二、经营情况的讨论与分析
报告期，公司坚持“做大平台、做强主业、做新机制、做优效益”的发展
思路，紧扣“稳中求进、提质发展”的年度主线，不断增强专业化集约化运营能力，
经营形势持续向好。
（一）市场开发卓有成效。
结合防疫形势变化和公司发展补短板、强优势要求，两级联动开拓市场，
密切与船公司、腹地厂家的业务联系，加大航线开发力度，加密班轮航次航班，在大
宗散货支撑不足的情况下，通过件杂货高位增量，保障了公司吞吐量与去年同期基本
持平，装卸收入实现明显增长。
1.力保大宗支柱散货稳中有升。加强线上沟通，摸清市场行情及时跟进。
今年上半年，公司业务人员积极为客户牵线搭桥，成功开发新客户，有色矿同比增长
16.13%。通过敞顶箱模式加快发运，促进红土镍矿吞吐量稳定；克服进口煤配额不足
影响，紧跟国家对沿海沿江钢铁产业布局调整政策，加大内贸煤炭客户争揽力度，上
半年煤炭内贸出口同比增加45%。积极走访铝矾土重点客户，并做好铝矾土接卸服务
工作，二季度共接卸铝矾土开普船5艘次。
2.力促高费率件杂货快速上量。巩固传统货源，加密腹地汽车厂家走访洽
谈，正式开通“合肥-连云港”整车出口海铁联运通道，今年上半年，设备类货源（
含机械车辆）共完成300.35万
方，增幅92.56%，共完成滚装船97航次，出口机械车辆67220台，同比增加
26950台。在“五一”前后以单船3053台、4560台连续刷新历史纪录。六月份完成滚
装船22条，车辆出口13071台，再创新高。风电设备呈现爆发式增长，上半年共完成7
4.4万方，增加49.57万方。其中，我港首次开发内贸风塔装卸业务，5.2兆瓦风塔设
备重130.15吨，直径6.5米，为我港历史接卸最重的风塔设备。扩大铸管类货源增量
，完成31.46万方，同比增长58.21%。胶合板增势继续保持迅猛，累计完成212.65万
方，同比增长141.59%。
（二）项目建设稳步推进。
积极推动重点项目的开发建设，进一步夯实发展基础，拓展发展空间，巩
固提升公司基础保障能力。
1、围绕滚装车辆特色作业中心建设规划，结合车辆进出口业务发展前景，
着力提升整车堆存能力。设计完成客运站南侧临时场地改建方案，拟于8月份建成1.4
万㎡汽车滚装场地，促使墟沟西场地压力暂缓。深入开展连云港国际汽车绿色智能物
流中心项目研究，为远期做强整车进出口业务夯实硬件基础。
2、推进大宗散货作业中心配套设施建设，提升作业能力。马腰H2-H3铁路
线延伸工程已完成工可报批，现进入施工图审查阶段，建成后铁路线将由580米延伸
至800米，大幅提升单线接卸能力。持续做好马腰环境提升项目、马腰H16-H17道铁路
线能力提升项目的前期研究，完成连云港港氧化铝泊位西北侧围堰和堆场的安全稳定
性评估工作。
3、协同推进实华原油30万吨级原油码头项目前期工作，上半年已完成总承
包招标工作，初步设计及相关地勘工作按期开展，岸线使用延期工作同步启动。
4、强化设施设备管理。重抓设备维保，针对公司老旧大型设备多、故障多
、安全管控风险大的实际情况，推进斗轮机、皮带机等老旧设备更新改造及大修工作
，提高设备安全系数，提升生产效率，实现节能降耗。加紧设备更新，先后完成装船
机、32吨龙门吊等主要生产设备购置，推进焦1焦2线喷淋系统、墟沟东污水处理设备
、滚刷式无尘清扫车等环保设备购置，并高效落实相关资产招标、验收、调拨等系列
流程，保障现场生产和环保管控需求。
5、加强工艺改进提升。深化工艺改进小组建设，持续推进新工艺、新设备
、新技术等的研发应用。公铁两用车项目经考察了解、调研论证及现场试用，现已进
入招标阶段，正式投用后将有效解决取送车时间长等问题，有利于提升整体卸车质量
，进一步开拓内贸煤市场。高位自卸车、机械手自动码包系统、有色矿装箱机等项目
相继实施，为现场生产提供坚实保障。
6、纵深推进信息化建设。无人值守磅房项目取得突破，在散货码头无人磅
房顺利投用的基础上，件杂货码头无人值守过磅流程设计完成，四期全部建成后东方
公司将全面进入无人值守磅房新模式，可显著提升过磅效率，节约人力成本。设备管
理系统升级方案制定完成，无人值守变电所智能化改造稳步实施，墟沟东北场变电所
已实现全覆盖，有利于数据、状态、环境监测可视化，将大幅提高安全性能。
（三）综合管理提档升级
1、持续强化股权管理。按照相关股权管理制度，密切关注控参股公司的日
常经营、重大事项、运营风险等情况，认真行使股东权利，强化投资股权的监督管理
，积极维护公司利益。
2、细化深化全面预算管理。完善预算系统分析功能，贴合各公司个性化需
求，实现统筹管理；印发《全面预算管理考核办法》，充分发挥考核的导向与激励作
用，强化成本全面管控，进一步提升精细化管理水平。
3、提升党建工作实效。强化政治引领，夯实党建基础。扎实推进党建平台
载体建设及党史学习教育，以“学党史、办实事”为抓手，深入基层单位调研，着力
解决基层难题。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、经济周期和相关上下游行业波动所导致的风险
港口行业发展与国民经济联系密切，因此经济周期的发展变化和波动将对
港口企业的经营状况产生较大的影响。港口行业在国民经济中属于重要的基础设施行
业，港口的发展和经营状况与煤炭、钢铁、海运、内陆运输、对外贸易等上下游行业
的发展有着密切的联系，相关行业供求规模和发展状况将直接影响港口的业务量与业
务结构，上下游相关行业的波动导致港口吞吐量的波动，在很大程度上影响公司的经
营业绩。
2、对腹地经济依赖的风险
腹地经济发展状况与港口进出口货物总量密切相关，公司地处新亚欧大陆
桥东桥头堡，是陇海铁路的东起点，腹地主要为陇海兰新铁路沿线地区以及通过高速
公路网辐射的苏北和鲁南地区，货源主要为矿石、煤炭（含焦炭）、粮食、氧化铝等
。随着苏北地区经济的快速发展以及西部大开发战略的逐步实施，公司腹地的经济亦
出现良好的发展趋势。公司目前及未来的发展依存于腹地经济的发展，腹地经济的发
展状况直接或间接的对港口货物的吞吐量产生影响。若公司依赖的经济腹地发展出现
波动，可能对公司的经营产生一定影响。
3、产业政策调整的风险
港口行业是国家基础设施行业，受国家产业政策影响较大，长期以来，国
家始终对港口行业采取支持和鼓励的产业政策，公司也因此从中受益。但是随着近年
来港口行业的快速发展，港口之间竞争愈加激烈，港口吞吐能力存在过剩的可能。如
果国家政策在未来进行调整或更改，将会对公司的业务产生不利影响。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）优越的区位条件和自然条件：公司所在的连云港港地处我国沿海中
部黄海海州湾西南岸、江苏省东北部，南连长三角，北接渤海湾，东临东北亚，西连
中西部至中亚，连接大西洋、太平洋两大洋和美洲、亚洲、欧洲三大洲，是全国沿海
27个主要港口之一国际枢纽海港。连云港港属温带海洋性气候，终年不冻，可一年36
5天全天候作业。公司腹地横跨东中西11个省、市、自治区，辐射国土面积达350万平
方公里，人口约占全国1/4，自然条件优越，地上资源和地下宝藏极为丰富，是有着
巨大发展潜力的广阔腹地。
（二）不断提升的硬件功能和设施：公司和控参股公司共拥有万吨级以上
泊位近40个,包括铁矿石、煤炭、氧化铝、散化肥、液体化工等专业化泊位，集装箱
专业化泊位，集装箱客滚码头。大、中、小泊位布局合理、配套齐全，可适应自1万
吨级至20万吨级等多种船型靠泊作业。公司拥有近200万平方米场地和仓库,配备了先
进港口作业设备,能够为客户提供高效满意的港口服务。近年来随着硬件功能的进一
步提升，加上生产组织、人员管理、服务效率的不断优化，公司越来越能够自如的为
客户提供以主营业务为主的标准化和个性化全程港口服务。
（三）健全的网格化集疏运体系：铁路方面，陇海兰新铁路连云港至阿拉
山口全长4,100公里的铁路线全部实现了电气化；沿海铁路与陇海铁路在连云港交汇
，西去可直达新疆阿拉山口，南北间与京沪、京广、焦枝、宝成、京九铁路相连结；
随着江苏省高铁客运网络的陆续建成通车，将释放出更多的铁路货运能力用于满足海
铁联运集疏港的需求。公路方面，横穿我国东西的连霍高速和纵贯南北的沈海高速在
港口附近交汇，港区东、南、北三条疏港通道与高速公路联通。水运方面，公司及控
参股公司开辟了多条国际远洋和近洋班轮、集装箱航线，可直达或中转到世界大部分
国家和地区；内河水运疏港航道南连灌河、通榆河，西接京杭大运河，为海河、海铁
等联运方式提供了途径，降低了疏港成本。
（四）经验丰富的管理团队和职工队伍：自1933年开港以来，通过多年的
培养和积累，公司已打造了一支熟悉港口运作、经验丰富的管理团队和一批具有实践
经验的职工队伍，培养了多批中、高层管理人员和高等级的技术工人，有效避免了人
才断档，不断充实和储备人力资源。公司先后被评选为江苏服务名牌企业、江苏省重
合同守信用先进单位、国家5A级物流企业，获得了企业质量信用3A等级、中国物流社
会责任贡献奖，通过“四合一”和“两化融合”管理体系第三方审核认证。
（五）重要的战略地位和优良的发展环境：连云港港是“一带一路”交汇
点建设的核心区和战略先导区，全国沿海27个主要港口之一，国际枢纽海港，陆海联
运、双向开放是港口的最大优势，港口陆上货运班列联通丝绸之路经济带沿线主要节
点城市。海上班轮航线覆盖了海上丝绸之路各沿途国家和地区，实现了港口、航线、
班列、场站的无缝对接。连云港港是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的重要
组成部分，将建设成为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一
路”沿线国家（地区）交流合作平台。有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境
，集聚高端要素，激发创新活力。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
面对新冠疫情对生产形势带来影响和变化，2020年,公司紧密围绕“改革转
型、提质增效”工作主线，一手抓疫情防控，全员参与，坚决打赢疫情防控阻击战；
一手抓生产经营，全力攻坚，确保完成年度目标任务。2020年，在公司上下统筹推动
下，安全生产平稳可控，货源开发、资本运作、改革转型、能力建设、管理提升等各
项工作稳步推进，为2021年各项目标任务的开展奠定了坚实基础。报告期经营管理工
作主要有以下方面：
（一）以稳应变，装卸主业稳中有进。
面对空前的防疫防控压力及严峻的市场形势，公司以稳应变，持续强化货
源市场联动开发机制，统筹推进货代、船代及上下游客户的业务合作，巩固深挖传统
货源市场，持续拓展新的市场空间和份额，保证生产经营稳健增长。
1.大宗散货稳中增量。在做好货源市场深度开发的同时，公司针对堆场紧
张、市场竞争压力加大等内外因素，一是加强对重点客户的沟通协调，加大在港货物
的催发力度，不断提升大宗散货的场地周转率，有效缓解堆存压力，巩固提升大宗散
货吞吐量。1-12月份，铁矿石吞吐量完成1991.37万吨，同比增长46.37%；出口煤（
不含转水）完成698.75万吨，同比增长33.13%，煤炭吞吐量共1503.59万吨，完成有
色矿吞吐量310.8万吨等。二是积极推进业务模式创新，提升大宗散货的市场竞争力
。其中，以开顶箱作业模式加快发运，巩固和开拓传统客户货源，共完成铝矾土进口
389.27万吨、同比增长23.64%；以红土镍矿敞顶箱发运模式，创月度完成红土镍矿40
.42万吨的新纪录。
2.高费率货种稳中增效。全力打造滚装出口、高费率杂货出口、海河联运
等特色品牌，实现错位发展。滚装方面，新开辟“连云港-海参崴”班轮航线，滚装
业务版图进一步拓展；滚装船破纪录接卸145艘次；成功开展首单滚装车辆国际中转
业务，成功开拓小汽车新品牌出口市场；高费率杂货出口方面，巩固维护杂货班轮航
线运营，钢材、胶合板、高钙石、纸浆、铸管、活牛等货种实现不同程度的增长。强
势打造风电主要出海港。争揽风电设备整套出口，并成功接卸76米长风电叶片，创下
我港风叶接卸新记录；创新开发件杂货散改集业务，推动件杂货的市场拓展等，进一
步优化货种结构，稳步提升公司的经营效益。
3.液体化工逆势攀高。转变石化港务公司经营思路，抢抓疫情防护市场需
求，细化生产组织，改进作业工艺，成功开发西部地区甲醇、二甲苯、对二甲苯以及
甲基叔丁基醚等煤化工原料，月度吞吐量屡创历史新高，全年完成液体化工品吞吐量
87.73万吨，同比增长82.85%。
腹地市场的巩固拓展、新业务的培育发展，缓解了新冠疫情带来的市场冲
击和挑战，进一步提升公司的市场影响力。11月，公司被中国物流与采购联合会评为
“2020年度中国大宗商品现代流通服务创新企业”。
（二）增益降本，不断提升资本运营能力。
依托战略融资平台，公司有序推进股权并购、非公开发行、股权管理等工
作，拓宽融资渠道，降低财务费用，持续提升公司的资本运营能力。
1.资本运作有序推进。一方面，有序推进非公开发行股票工作，目前已通
过中国证监会发行审核委员会审核，届时公司将择机发行，募集资金不超过5亿元人
民币用于偿还银行借款，进一步优化公司的资产结构，推动后续的资本运作。另一方
面，完成中韩轮渡公司及轮渡株式会社股权并购，提升了公司经营效益。
2.财务费用进一步降低。针对公司超短期融资债券、“14公司债”“15公
司债”的集中到期，公司克服疫情影响，适时发行两期5亿元超短期融资债券，发行
利率显著低于银行基准利率，有效降低了财务费用。
3.股权管理不断强化。围绕公司年度计划，严格落实控、参股公司年度指
标，大幅提高公司投资收益，全年实现投资收益6,445.36万元，较去年增长1,218.52
万元。
4.投资者关系有效维护。顺利召开2019年度股东大会及第七届董、监事会
第一次会议，完成了新一届董、监事的换届选举及高管聘任，进一步完善法人治理结
构。主动做好投资者关系管理，不断拓宽渠道，通过信息披露、业绩说明会、投资者
策略会、上证e互动等方式，密切公司与投资者的沟通交流。同时，结合新《证券法
》及新监管规定，加强公司董监高及员工对上市公司证券违法责任、股票增减持、信
息披露等方面专业培训，提高公司员工履职尽责能力。
（三）强基固本，不断夯实发展基础。
公司以年度重点工作为抓手，通过硬件功能完善、人才队伍建设、管理能
力提升，夯实和筑牢发展根基，提升可持续发展能力。
1.推进功能完善，夯实生产保障基础。围绕保障码头生产作业，公司不断
完善硬件功能，改进装卸工艺，不断提升公司生产保障能力。先后完成了老危化品库
区共1.3万平方米场地拆除和调剂使用，缓解了东方分公司场地压力；按照自贸区港
口功能优化及港产城融合发展的战略部署，完成墟沟西作业区环境提升项目，在改善
提升了职工候工、就餐及洗浴条件的同时，协调完成1.3万平方米场地拆除与整合，
进一步优化港区布局；加强泊位等级提升研究，重点推进81#-82#泊位技术改造论证
和围堤监测，同步完成4#泊位维修加固及68#、69#、59#、55#-57#泊位评估监测，为
后续推进泊位改造和等级提升，提供了基础保证；围绕打造滚装车辆特色品牌，完成
墟沟西作业区立体车库项目方案论证工作，促成项目落地建设；加快推进马腰作业区
H2-H3铁路线延伸项目及H16-H17铁路线装车工艺改造项目可行性研究，并形成报告，
为后续项目建设提供技术支持。同时，高边自卸车、铜精矿灌包机、自动码包机、无
尘清扫车、永磁电机改造等工艺改进项目以及煤炭泊位斗轮机技术改造项目相继投入
使用，进一步促进生产流程优化、生产效率提升以及港区环境治理。
2.强化管理提升，夯实服务保障基础。重点围绕服务基层生产与管理，持
续推进全面预算管理、标准化体系建设，信息化建设、制度建设等，持续提升公司综
合管理能力，更好服务基层生产与管理。
（1）全面预算管理全方位提升。完成全面预算系统改进，实现对所有分公
司、控股公司的覆盖，完善系统流程控制、数据采集、预算分析等功能，进一步拓展
全面预算管理工作的广度和深度。持续推进制度建设，强化工作的管理和考核；组织
多层次的业务培训，不断增强全员的预算管理意识和专业操作技能，纵深推动全面预
算管理与生产经营的有机融合。
（2）标准化体系建设深入推进。按照控股集团安全、环保相关要求，顺应
绿色港口发展趋势，加强对安全、环境、能源、质量风险等关键因素的识别、评价、
更新和控制，强化危险源隐患的专项排查与整治，弥补薄弱环节，增强风险防范，深
入推进质量、环境、职业健康安全、能源等标准化体系建设。7月，公司“五合一”
标准化体系通过中国船级社再认证。
（3）制度体系改进完善。进一步加强制度建设，重点围绕成本管控、风险
防范、经营管理等方面工作，公司系统修改完善规章制度，修订完善《“三重一大”
决策制度实施办法》，较好解决公司党组织对“三重一大”事项决策监督问题，强化
了决策风险防范；制定实施了《法律事务管理制度》《印章管理办法》《应收账款管
理办法》《商业秘密管理办法》等管理规定，并结合贯标、审计、安全管理等工作开
展，加强经营风险专项检查与专项整改；统一外租数据统计口径，加快货物周转，强
化外租、外转场等成本管控；建立生产资源投入与收入、利润挂钩制度，协同制定市
场开发激励制度，引导和鼓励基层单位加强新货种开发和新业务开展。制度建设深入
推进，进一步提升综合管理能力及规范经营水平。
（4）信息化建设快速推动。全面推进生产业务管控平台的推广应用，实现
手持终端理货系统线上运行，开发资源共享功能，完善外租、外转场统计功能，提高
公司资源的统筹协调；完成无人值守磅房的项目系统开发、硬件设施改造和系统调试
，完成东方分公司10台磅房的改造运行；建成无人值守变电所辅助监控系统一期项目
，先后完成墟沟西、墟沟东、北场等8个变电所的智能管控，提升了公司信息化管理
水平。
3.加强队伍建设，夯实人才基础。完成东方分公司技能人才评价工作，进
一步拓宽人才培养渠道，推动知识型、技术型技能人才队伍建设；探索公司部门与分
公司的人才双向交流，完成相关管理办法制定；通过一线岗位“师带徒”、多层次的
职业培训、岗位练兵等载体，进一步提升全员的职业素养和专业技能，推动了公司人
才队伍建设。
（四）开源育新，深化多元化经营格局。
围绕码头主业，进一步拓展港口金融、供应链服务功能，创新培育有色矿
混配、出口车辆落地保等业务，完成中韩轮渡公司及轮渡株式会社股权并购，持续拓
展和深化多元化经营格局，培育发展新的发展空间。
1.港口金融服务持续拓展。作为港口金融服务的重要载体，财务公司围绕
公司年度经营指标，紧扣“创新拓展年”的经营部署，创新推进电票、跨境资金集中
运营、同业授信、银团贷款、自贸固定资产购置贷款和并购贷款等业务，持续拓展融
资渠道、增收业务。成功办理我港首笔跨境资金集中运营业务，合作发放首笔银团贷
款项目1700万元等。
2.中韩航运业务逆境突围。完成中韩轮渡公司25%股权并购，实现对中韩轮
渡公司的控股经营。受新冠疫情影响，客运业务全面停运的情况下，中韩轮渡公司及
时调整经营策略，推行弹性价格机制，协调开发“三日物流”、车货一体转关等模式
，成功开发GM汽配、挖掘机配件、动力电池及跨境电商、快递包裹等业务，持续打造
义务小商品等特色服务，实现了中韩航运业务的逆境突围。2020年连云港至平泽、仁
川航线共运营201航次，完成箱量82543TEU、同比增长18.3%。
4.创新拓展有色矿混配业务。公司充分利用自贸区先行先试优势，创新探
索合作模式，2月中旬，合资成立连云港天嘉国际物流有限公司，正式启动有色矿混
配业务。8月，有色矿保税混配资质通过海关总署批复，提前完成年度目标。目前，
相关场库改造建设项目、申报工作正在加快推进中。
5.期货交割、供应链等业务持续推进。进一步规范期货交割业务流程，强
化港内场地、装卸等业务协调，加强与大商所以及日照、青岛期货交割仓库的业务交
流，巩固提升期货交割服务品牌，创新拓展非标期货仓单交收业务，推动保税期货交
割库建设。年内成功开展焦煤2.4万吨、铁矿石3万吨、焦炭1.5万吨期货交割业务。
持续打造新陇海供应链服务平台，进一步拓展出口汽车熏蒸，开发煤炭贸易、煤炭化
验等新业务。
（五）图强求变，稳步推进公司改革转型。
结合自贸区发展机遇和改革转型需求，公司以打造综合功能优势和特色区
域品牌为目标，重点围绕资源深度融合、管理创新提升、新业态拓展等方面工作，制
定印发了《港口股份公司2020年度深化东方分公司改革行动方案》，年度改革重点事
项的稳步推进，促进了深化改革、做强主业、创新发展。
1.推进生产要素的深度融合。进一步打通东方分公司三个作业区间通道，
通过机构优化、机制创新及公司两级协同联动等举措，全面推进生产资源融合运行，
有力促进了生产资源的融合和装卸效率的提升，铁矿砂作业效率达72000吨/昼夜，铝
矾土达50000吨/昼夜，氧化铝达8000吨/昼夜。同时，胶合板卸车和装船作业、卷钢
装船作业、纸浆卸船作业、散货灌包作业等，屡创工班装车、卸船及月度纪录，持续
提升特色品牌的影响力和美誉度。
2.加强绩效管理的分类考核。持续深化绩效考核管理，健全完善评价体系
，细化、量化考核指标，不断加强分层分类的绩效考核。深入推进东方分公司中层管
理人员的月度评价和考核，促进了单位中层管理水平和工作业绩的提高；制定了《班
组及班组长设置管理规定》，把绩效管理纳入基层班组长的选拔任用，完善班组管理
，激发班组活力；建立《一线人员临时调配管理办法》，进一步规范流程、细化标准
，推进一线人员的统筹调配，降低劳务成本，保障生产运行，促进了整体绩效的提升
。同时，推进与绩效挂钩的岗位流动，加强一线技能人才的培养和遴选，补强关键岗
位力量，带动全员比、学、赶、超。
二、报告期内主要经营情况
报告期，公司实现营业收入16.22亿元；同比上年数增长13.85%；实现归属
于上市公司股东的净利润3,704.59万元，同比增加443.57%；共完成货物吞吐量6,181
.76万吨，同比增幅为6.36%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、宏观环境政策以及行业现状带来的挑战。
一是世界经济形势异常复杂。当前，全球各种不确定因素显著增加，特别
是贸易保护主义抬头，正对我国经济发展和国际贸易形成大挑战，整体货源需求不旺
盛不稳定，使得国际港航物流企业加速做出市场格局、选港挂靠等调整，港口竞争压
力进一步加大。
二是环保压力加大。随着我国经济的不断发展，环保要求亦愈发严格，202
0年以来，政府发布了一系列环保相关政策和通知，对港口环保实践提出了更高要求
。
三是港际竞争态势异常激烈。根据货源市场供需关系变化，沿海港口竞争
强度明显增加，货源市场开发和维护难度加大。
2、国家战略以及产业调整布局带来的机遇。
一是针对性的政策机遇不断涌现。中央深入推进新时代的改革开放，走深
走实“一带一路”，共建国际“朋友圈”。江苏省委省政府全力推动全方位高水平开
放，制定至2025年高质量推进“一带一路”交汇点建设意见，在区域发展、支点城市
布局、基础设施布局上对连云港作了重点安排，明确连云港作为“一带一路”交汇点
建设的“强支点”定位并给予各项支持政策。中国（江苏）自由贸易试验区获批，连
云港港是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的重要组成部分，将建设成为亚欧
重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流
合作平台。有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境，集聚高端要素，激发创新
活力。与连云港密切相关的长三角一体化发展上升为国家战略，连云港被确立为国家
级海洋经济发展示范区、港口型国家物流枢纽承载城市，港口的海陆交汇枢纽地位与
作用得到强化。
二是机遇期的比较优势加快生成。随着中央坚决打响渤海综合治理、长江
保护修复等战役，江苏沿江钢铁、化工、煤电等产业正加快向江苏沿海转移，连云港
临港产业的后发优势更具竞争优势，我港连接陆海联运通道的海河江、铁公水体系相
对完备，港航路贸合作基础扎实，国际班列对流较为均衡，上合物流园承载空间广阔
，有利于拓展跨境电商、高端贸易、加工增值等物流商贸业务。
三是协同化的发展环境持续优化。建成30万吨级航道二期连云港区段，开
通连淮铁路，建设铁路多式联运中心，建设连宿徐内河航道，获批自贸试验区，港口
发展的支撑和保障功能将更加有力。
(二)公司发展战略
1、发展战略。根据《江苏沿海地区发展规划》，国家对连云港港口的发展
定位是：立足新亚欧大陆桥，南连长三角，北接渤海湾，面向东北亚，沟通中西亚。
要求以连云港港为核心，联合南通港、盐城港共同建设沿海港口群，成为我国重要的
综合交通枢纽、陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口，逐步形成亚欧
之间重要的国际交通枢纽。依托深水港口资源，建设具有较强国际竞争力的新型工业
基地。以加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡为发展重点，努力将江苏沿海地区建设成
为我国东部地区重要的经济增长极。
“十四五”期间，公司将牢固把握国内国际“双循环”战略、“一带一路
”强支点建设、江苏自由贸易区连云港片区、长三角一体化发展战略等重大机遇，坚
持“做大平台、做强主业、做新机制、做优效益”的发展思路，充分发挥上市公司战
略融资平台作用，以码头装卸、资本运营、金融服务、自贸航运“四轮”驱动，实现
公司高质发展、转型升级，更好的服务国家战略以及地方经济发展。
2、发展目标。以高效生产运营、高质经营效益为出发点，依托港口战略融
资和港口经营的重要平台，建立更加科学、规范、高效的现代企业管理体系，开拓综
合功能完善、资源配置集约、运营机制优化、主业规模增长、资本运作提效、多元业
态发展的新局面，码头运营、物流服务、资本运作“三轮”驱动，相互促进、协调发
展，新业态形成规模，实现经营质量和经济效益明显提升。（1）调结构、强功能，
适应船舶大型化和专业化新常态。逐步推进老旧泊位升级改造，进一步提升公司码头
靠泊等级，优化公司经营货种结构，强化公司核心竞争力。（2）扩规模、提质量，
实现公司规模增长与效益提升双赢。以市场需求为导向，进一步挖潜主流货种，大力
拓展新兴货种。实现公司经营规模和效益的全面提升。公司经营空间上实现从主体港
区向两翼港区拓展，公司经营货种结构实现由散杂货向专业化货种拓展。（3）强队
伍、优管理，提升公司人才队伍建设。积极运用招聘、培训、薪酬激励、引进专项人
才、科学考核和制度保障等措施，系统提升员工素质，增加高技能人才比重，适应公
司发展需要；不断深化全面预算管理，持续推进“两化融合”贯标工作，进一步促进
“四合一”体系与生产经营的深度融合，提升公司标准化、规范化、信息化、全员参
与的综合管理体系。（4）转方式、促转型，推进低碳环保和智慧港口建设。依托连
云港港口科技示范港和低碳示范港建设优势，牢固树立资源节约和环境保护的意识，
大力推进节能减排和环境保护，促进公司走低碳环保发展之路；主动对接“互联网+
”发展浪潮，进一步提升港口装卸、管理、经营、服务等信息化应用能力，加快公司
智能化信息系统和综合服务平台建设；大力推动安全生产标准化体系建设，确保公司
安全形势持续稳定。
(三)经营计划
根据2021年市场预测，并结合2020年生产经营情况，公司拟定吞吐量计划
为6360万吨；营业收入计划为18.7亿元；归属于上市公司股东的净利润计划为4,000
万元。
2021年是公司推进“十四五”战略规划的开启之年。新的一年，公司在系
统总结过去一年发展成果的基础上，将紧密围绕董事会的目标要求和工作部署，坚定
目标、抢抓机遇、战胜挑
战，努力在新的起点上取得新成绩。为保障计划目标的实现，公司将继续
贯彻董事会的正确领导，重点做好以下几方面工作：
1.坚持服务导向，提升基础保障能力。以资本运营为纽带，积极推动重点
项目的开发建设，进一步夯实发展基础，拓展发展空间，巩固提升公司基础保障能力
。2021年，确保完成融资不低于20亿元，为公司资本运作、项目建设、生产经营储备
和提供充足的资金保障。
（1）加快推进资本运作。充分发挥上市公司平台作用，加快推进资本运作
项目的落地，优化整合港口优质资产，实现公司资本结构优化及经营规模扩大。重点
做好3个重点项目工作：有序推进非公开发行工作，优化公司资产结构,推动后续资本
运作；加强与集团协调沟通，依据集团《避免同业竞争承诺书》承诺内容，推进相关
码头公司股权并购工作，扩展公司发展空间；协同推进实华原油码头公司的项目设计
审批，加快推动工程建设，为原油码头早日运营创造条件。（2）持续完善硬件设施
功能。进一步挖掘泊位潜力，完善基础设施，推动工艺改进，统筹提升公司硬件设施
的服务保障能力。积极推进旗台作业区氧化铝、散化肥泊位技术改造项目，做好氧化
铝泊位西、北侧围堰和码头堆场安全评估工作，实现25万吨级船舶减载靠泊，提升泊
位资源效能；配合做好旗台作业区绿色大宗散货中心建设，完成围堤建设，并力争形
成部分堆场交由东方分公司使用；加快推进天嘉国际物流公司的场库改造及设施设备
配置，促进有色矿混配业务开展。同时，协调推进车辆排放整治工作通过购置一批，
改造一批、调配和租赁一批，逐步推进国一标准工程机械、国三标准及以下运输车辆
的淘汰；加快提升马腰作业区铁路线装车能力，完成H2-H3铁路线延伸项目的工程建
设，促进火车装卸效率的提升；加强高边自卸车等工艺改进项目的推广应用，强化对
非排放标准设备的工艺改进等，持续推进码头配套设施的能力提升。
2.坚持市场导向，做强做优码头主业。巩固扩展公司两级协同联动机制，
以市场为导向，增强市场调研、分析与预测，协力推动市场资源的互通与分享，加强
公司内部的协调配合，协同推进货源市场的深度开发和特色服务品牌建设。
（1）做深市场研究分析。强化对腹地市场的走访、调研，重点关注国家“
双循环”战略、“新基建”战略对国内外市场带来的变化和市场契机，积极寻求和拓
展新的货源和产能；着力加强自贸区条件下政策和项目研究，协力争取口岸支持，持
续提高货物通过效率，统筹增强铁路集发运能力，促进货源市场的巩固拓展；密切跟
踪瓦日铁路连云港货运线的开通，加强以海铁联运拓展国外市场的方案研究，推动国
内国外两个货源市场的双向对流，持续提升大宗散货、工程机械等货源的市场竞争能
力。
（2）推进大宗散货持续上量。围绕大宗散货特色作业中心建设，稳健推进
港区功能优化和生产资源整合,进一步加强码头、货场、机械设备等的统筹协调，优
化作业流程、提高作业效率，持续增强现场组织保障能力和集约化运营能力；有序推
进煤炭现货交易市场建设、铁矿石保税期货交割仓库建设及氧化铝交收仓库建设，持
续推广灌包封装工艺、船边直提模式、“散改集”作业模式以及智能终端（PDA）、
地理信息系统（GIS）、北斗定位服务等新模式、新技术、新业务的创新应用，重点
加强广西盛隆冶金、柳州钢铁集团、鞍山钢铁集团以及新海电厂、华能淮阴电
厂、开曼铝业等的业务合作和货源开发，持续打造进口印尼煤、铁矿石增
值服务、有色矿“散改集”、出口氧化铝等大宗散货服务品牌。
（3）确保高费率货源量效双增。抢抓汽车整车进口口岸资质获批、疫情期
间危化品的市场需求等机遇，进一步提升火车集港发运以及船舶装卸效率，积极拓展
多式联运深度和宽度，协同推进滚装、杂货班轮航线的维护和开发，健全完善石化港
务公司市场开发功能，重点做好新能源电动车出口、新兴铸管科威特项目、泰和仓储
危化品进出口、西非航线等市场巩固和提升，推动汽车整车进口，拓展滚装过境运输
、大件运输，持续推进汽车进出口、胶合板、液体化工、钢管、纸浆、风电设备等高
费率货源的市场开发。
3.坚持目标导向，深化多元化发展格局。围绕公司确定的年度目标，持续
提升服务质量、巩固拓展服务业务，稳步提升港口金融服务、中韩陆海联运、供应链
管理等经营业绩，深化多元化发展格局。
（1）完善港口金融服务。规范业务流程，加强内控管理，推进监管系统建
设，持续提升港口金融风险防范能力。加强对成员单位信贷业务的合理规划，稳步推
进电票业务的功能完善和普及推广，强化跨境资金集中管理，持续拓宽短期流贷、项
目贷款、发行债券等融资渠道，适时推动买方信贷、融资租赁、BI智能报表等信息系
统开发，进一步促进港口金融业务的完善和港口融资结构的优化。
（2）打造中韩客货精品线路。充分利用“一带一路”及自贸区政策优势，
积极争取海关等口岸单位的业务支持，加快实现“三日物流”，协同推进韩国—连云
港—塔什干、韩国—连云港—波兰等跨境快线建设，重点做好SK海力士、海辰、浙江
泰嘉光电等业务开发，持续打造中韩客货精品线路，进一步拓展跨境电商业务、陆海
联运甩挂运输业务、过境箱业务、国内旅游业务，持续提升中韩轮渡公司经营业绩。
（3）持续开展供应链、有色矿混配等业务。依托新陇海供应链平台，围绕
装卸主业，统筹港内资源，持续推进贸易、汽车熏蒸、煤炭化验等新业态的培育发展
；协同拓展有色矿保税混配业务，协调各方力量，协助做好团队及制度建设，创新运
作模式，统筹开发有色矿保税混配增值业务。
4.坚持创新导向，深化公司改革转型。进一步增强公司对东方分公司改革
的主体责任，进一步转变发展理念，坚持创新导向，系统谋划、探索模式，以年度改
革重点项目为抓手，加强督查督办，强化上下协同，推动公司改革转型、提质发展。
（1）持续推进生产资源整合。围绕大宗散货、班轮杂货、滚装车辆等特色
作业中心建设，结合专业化泊位的参控股经营、新建场地的协调注入以及自身硬件资
源的深入挖潜，持续推进港区的专业化布局和调整，持续推进东方分公司三个作业区
间一体化运营，加快推动码头、货种、场地、设备设施、专业化队伍的优化配置和专
业化整合，提升公司集约化专业化运营能力，促进特色服务品牌的打造。
（2）探索推动修造中心、维修中心建设。整合专业技术力量，加强技能人
才和专业技术人才的引进和培养，积极拓展固机、流机和工属具等修造、维护业务以
及探索推动大型港口机械修装与船舶修造业务的港内整合等。
（3）系统推进新型用工体制建设。强化组织机构建设，改进统一定额标准
，持续加强薪酬体系建设，健全完善以绩效为导向的工资总额增长机制和分配机制，
创新实行提成工资制新模式，推动全成本承包单位收入改革，着力构建新型用工制度
。
5.坚持问题导向，推进管理效能提升。针对公司在2020年生产经营中遇到
的难点和问题，坚持问题导向，通过信息化建设、全面预算管理、标准化体系建设、
制度体系建设、人才队伍建设等，有效促进管理效能提升。
（1）整合推进信息化、智能化建设。深化生产业务管控平台建设，加强外
租、外转场等成本的统计分析，为公司加强成本管控提供准确数据支持；继续深化条
码理货系统、电子场图等推广应用，促进码头生产组织和现场管理的提升；整合升级
设备管理系统，统一机械设备编号，规范技术指标和统计标准，实现东方分公司三个
作业区设备信息的互通与共享，提升设备管理水平；推广应用无人变电所辅助监控系
统，全面实现无人值守磅房的实施，提高效率、减少人员、降低人力成本。
（2）持续推进制度体系建设。结合资源整合、工艺改进、智能化建设等工
作，优化生产流程，规范操作规程，制定作业标准，进一步健全完善规章制度，强化
制度执行和落实，重点做好商务费收、合同、印章等管理以及外欠款催收、问题债权
解决等工作；加强知识产权保护和管理，推进科技创新与成果转化以及专利技术合作
开发和有偿使用等，夯实公司管理基础。
（3）深化全面预算管理工作。纵深推进全面预算系统在财务公司、中韩轮
渡公司的应用与实施，实现全面预算管理工作在公司范围的全覆盖；持续改进完善预
算系统，持续提高基础数据的准确性，优化增强预算系统的分析能力；推进预算工作
的制度建设和队伍建设，增强预算工作的绩效考核，加强预算人员的专业培训和业务
指导，进一步拓展精细化成本管控的深度和广度。
（4）务实推进标准化体系建设。围绕2018版新标准，进一步加强内审员的
业务培训，做好贯标文件的梳理修订，改进完善标准化管理手册，确保“五合一”标
准化管理体系的达标认证；完善月度、季度贯标检查考评，加强安全生产、环境治理
、设备管理、现场服务的定期督查，持续增强贯标工作与生产经营的融合度，切实增
强标准化体系建设对公司提质发展的基础支持。
（5）系统强化人才队伍建设。立足公司生产实际，着眼公司长远发展，不
断拓展多层次人才引进和职业培养渠道。探索建立灵活的引入退出机制，开辟社会招
聘渠道，改善关键岗位的人才不足问题；探索建立“技术职务定岗分级”制度，拓宽
技术条线晋升通道；统筹加强公司四级职业培养体系建设，提高职工职业培训的针对
性和系统性，同时，积极引导和激励干部职工提升自主学习、自我提升的意识和能力
等，促进公司各类人才及知识的更新储备，加强学用结合，不断提高公司全员的业务
能力和综合素养。
(四)可能面对的风险
1、经济周期和相关上下游行业波动所导致的风险
港口行业发展与国民经济联系密切，因此经济周期的发展变化和波动将对
港口企业的经营状况产生较大的影响。港口行业在国民经济中属于重要的基础设施行
业，港口的发展和经营状况与煤炭、钢铁、海运、内陆运输、对外贸易等上下游行业
的发展有着密切的联系，相关行业供求规模和发展状况将直接影响港口的业务量与业
务结构，上下游相关行业的波动导致港口吞吐量的波动，在很大程度上影响公司的经
营业绩。
2、对腹地经济依赖的风险
腹地经济发展状况与港口进出口货物总量密切相关，公司地处新亚欧大陆
桥东桥头堡，是陇海铁路的东起点，腹地主要为陇海兰新铁路沿线地区以及通过高速
公路网辐射的苏北和鲁南地区，货源主要为矿石、煤炭（含焦炭）、粮食、氧化铝等
。随着苏北地区经济的快速发展以及西部大开发战略的逐步实施，公司腹地的经济亦
出现良好的发展趋势。公司目前及未来的发展依存于腹地经济的发展，腹地经济的发
展状况直接或间接的对港口货物的吞吐量产生影响。若公司依赖的经济腹地发展出现
波动，可能对公司的经营产生一定影响。
3、产业政策调整的风险
港口行业是国家基础设施行业，受国家产业政策影响较大，长期以来，国
家始终对港口行业采取支持和鼓励的产业政策，公司也因此从中受益。但是随着近年
来港口行业的快速发展，港口之间竞争愈加激烈，港口吞吐能力存在过剩的可能。如
果国家政策在未来进行调整或更改，将会对公司的业务产生不利影响。新冠病毒肺炎
疫情对生产经营影响分析：
受新冠肺炎疫情影响，全球经济呈明显下行趋势。在这一复杂局面背景下
，我国逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现
了2020年度GDP同比增长2.3%。疫情的爆发初期给航运企业及港口企业的发展带来重
大冲击，但二季度以来，随着国内疫情得到有效控制，各项生产经营进一步恢复，国
内外的生产消费需求促进了国内生产及出口贸易的快速增长，促使沿海港口吞吐量同
比增长3.2%。公司上下在面临国内外复杂的环境下，积极采取稳生产与联防联控措施
，实现吞吐量同比增幅6.47%，跑赢全国沿海港口的吞吐量平均增幅。2021年，疫情
影响仍在持续，防疫形势不容乐观，公司要在2020年工作基础上要进一步优化提升。
对公司预计影响主要体现在：
不利方面：一是伴随着国际疫情，各国都或将提高商品准入门槛，进出口
货物面临更加严格大检验检疫程序、申报消毒措施等。二是防疫形势严峻，作业效率
受到影响。港口企业为物流枢纽，
人员成分复杂，外来人员多，疫情防控责任重大,作业效率受到一定影响。
三是新冠疫情及外部环境叠加影响，港际间市场竞争压力持续加大，公司面临的市场
环境不容乐观。
有利方面：中央多次会议强调，要认准国家2020年度经济社会发展目标，
有序组织好企业复工复产，并且有计划性地出台政策刺激经济增长，省、市和口岸相
应出台相关利于企业发展的政策。对公司的发展促进作用主要体现在：
一是从2月份到6月份，社会保险部分项目企业缴费减半征收，一定程度上
降低了公司用工成本。二是从3月份到6月份，货物港务费减免20%、港口建设费免征
，有利于降低客户尤其是大宗商品客户的物流成本。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）优越的区位条件和自然条件：公司所在的连云港港地处我国沿海中
部黄海海州湾西南岸、江苏省东北部，南连长三角，北接渤海湾，东临东北亚，西连
中西部至中亚，连接大西洋、太平洋两大洋和美洲、亚洲、欧洲三大洲，是全国沿海
27个主要港口之一国际枢纽海港。连云港港属温带海洋性气候，终年不冻，可一年36
5天全天候作业。公司腹地横跨东中西11个省、市、自治区，辐射国土面积达350万平
方公里，人口约占全国1/4，自然条件优越，地上资源和地下宝藏极为丰富，是有着
巨大发展潜力的广阔腹地。
（二）不断提升的硬件功能和设施：公司和控参股公司共拥有万吨级以上
泊位近40个,包括铁矿石、煤炭、氧化铝、散化肥、液体化工等专业化泊位，集装箱
专业化泊位，集装箱客滚码头。
大、中、小泊位布局合理、配套齐全，可适应自1万吨级至20万吨级等多种
船型靠泊作业。公司拥有近200万平方米场地和仓库,配备了先进港口作业设备,能够
为客户提供高效满意的港口服务。近年来随着硬件功能的进一步提升，加上生产组织
、人员管理、服务效率的不断优化，公司越来越能够自如的为客户提供以主营业务为
主的标准化和个性化全程港口服务。
（三）健全的网格化集疏运体系：铁路方面，陇海兰新铁路连云港至阿拉
山口全长4,100公里的铁路线全部实现了电气化；建设中的沿海铁路与陇海铁路在连
云港交汇，西去可直达新疆阿拉山口，南北间与京沪、京广、焦枝、宝成、京九铁路
相连结；随着江苏省高铁客运网络的陆续建成通车，将释放出更多的铁路货运能力用
于满足海铁联运集疏港的需求。公路方面，横穿我国东西的连霍高速和纵贯南北的沈
海高速在港口附近交汇，港区东、南、北三条疏港通道与高速公路联通。水运方面，
公司及控参股公司开辟了多条国际远洋和近洋班轮、集装箱航线，可直达或中转到世
界大部分国家和地区；内河水运疏港航道南连灌河、通榆河，西接京杭大运河，为海
河、海铁等联运方式提供了途径，降低了疏港成本。
（四）经验丰富的管理团队和职工队伍：自1933年开港以来，通过多年的
培养和积累，公司已打造了一支熟悉港口运作、经验丰富的管理团队和一批具有实践
经验的职工队伍，培养了多批中、高层管理人员和高等级的技术工人，有效避免了人
才断档，不断充实和储备人力资源。公司
先后被评选为江苏服务名牌企业、江苏省重合同守信用先进单位、国家5A
级物流企业，获得了企业质量信用3A等级、中国物流社会责任贡献奖，通过“四合一
”和“两化融合”管理体系第三方审核认证。
（五）重要的战略地位和优良的发展环境：连云港港是“一带一路”交汇
点建设的核心区和战略先导区，全国沿海27个主要港口之一，国际枢纽海港，陆海联
运、双向开放是港口的最大优势，港口陆上货运班列联通丝绸之路经济带沿线主要节
点城市。海上班轮航线覆盖了海上丝绸之路各沿途国家和地区，实现了港口、航线、
班列、场站的无缝对接。连云港港是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的重要
组成部分，将建设成为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一
路”沿线国家（地区）交流合作平台。有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境
，集聚高端要素，激发创新活力。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）公司从事的主要业务
公司于2001年10月成立，目前经营范围为：码头和其他港口设施经营；为
旅客提供候船及上、下船舶设施和服务；港口货物装卸、仓储服务；船舶港口服务业
务经营（仅限为船舶提供岸电）；普通货运；港口机械、设施、设备租赁、维修服务
；机械设备、电器设备制造、安装、维修；工索具制造、销售；散货包装服务；实业
投资。报告期公司主要业务没有发生变化，核心业务为海港码头货物的装卸、堆存及
港务管理业务。
公司拥有28个通用和专业化泊位，参股经营3个通用泊位、4个集装箱泊位
，控股经营两条中韩客货班轮航线。作业的货种主要有铁矿石、煤炭、有色矿、红土
镍矿、钢铁、胶合板、机械设备、粮食、氧化铝、焦炭等。
（二）公司经营模式和业绩驱动因素
公司经营模式主要为：为客户提供港口装卸、堆存及相关港务服务，收取
港口作业费用。业绩驱动因素主要有：一是宏观经济政策和经济走势决定了整个港口
行业告别了以往高速增长局面，增速放缓。二是公司经济腹地集疏港货物的生成量直
接决定了生产经营的规模和业绩。三是公司硬件功能提升和服务范围、服务模式的拓
展，是驱动业绩不断向好的内生动力。四是港口港际之间的充分竞争，不断增加新市
场开拓和现有市场份额固守的难度。
（三）行业发展情况说明
港口行业地位凸显：公司从事的港口行业属于国民经济基础产业，是衡量
经济走势的晴雨表。港口行业的发展状况与国际国内经济发展状况、国际贸易开放自
由程度、地缘政治稳定趋势等因素密切相关。港口是综合交通运输枢纽，也是经济社
会发展的战略资源和重要支撑，在我国国家战略性政策中被赋予了重要地位。2019年
，交通运输部等九部门联合印发《关于建设世界一流港口的指导意见》，表明我国港
口在新时代被赋予了更高的地位和使命。《意见》提出，要促进降本增效，促进绿色
、智慧、安全发展，推进陆海联动、江河海互动、港产城融合，打造设施、技术、管
理、服务“四个一流”。建设世界一流港口，体现了创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念，将成为我国各港未来发展的风向标。
口岸环境不断优化：“十二五”至“十三五”期间，伴随着“一带一路”
政策的出台，我国陆续出台了多项港口发展规划及行业发展指引性文件。海洋经济发
展布局及海陆联运多次出现在国家级政策性规划文件中；同时，随着各地港口资源整
合的深入推进，为化解行业内垄断现象及恶性竞争现象，我国政府不断对港口行业的
收费制度进行市场化改革促进口岸营商环境优化。
吞吐量维持增长态势：上半年，国内疫情得到全面、有效控制，市场需求
快速回复，全国港口完成货物吞吐量76.4亿吨，比上年同期增长13.20%。公司完成货
物吞吐量2976.75万吨，同比增长6.38万吨。
二、经营情况的讨论与分析
报告期，公司坚持“做大平台、做强主业、做新机制、做优效益”的发展
思路，紧扣“稳中求进、提质发展”的年度主线，不断增强专业化集约化运营能力，
经营形势持续向好。
（一）市场开发卓有成效。
结合防疫形势变化和公司发展补短板、强优势要求，两级联动开拓市场，
密切与船公司、腹地厂家的业务联系，加大航线开发力度，加密班轮航次航班，在大
宗散货支撑不足的情况下，通过件杂货高位增量，保障了公司吞吐量与去年同期基本
持平，装卸收入实现明显增长。
1.力保大宗支柱散货稳中有升。加强线上沟通，摸清市场行情及时跟进。
今年上半年，公司业务人员积极为客户牵线搭桥，成功开发新客户，有色矿同比增长
16.13%。通过敞顶箱模式加快发运，促进红土镍矿吞吐量稳定；克服进口煤配额不足
影响，紧跟国家对沿海沿江钢铁产业布局调整政策，加大内贸煤炭客户争揽力度，上
半年煤炭内贸出口同比增加45%。积极走访铝矾土重点客户，并做好铝矾土接卸服务
工作，二季度共接卸铝矾土开普船5艘次。
2.力促高费率件杂货快速上量。巩固传统货源，加密腹地汽车厂家走访洽
谈，正式开通“合肥-连云港”整车出口海铁联运通道，今年上半年，设备类货源（
含机械车辆）共完成300.35万
方，增幅92.56%，共完成滚装船97航次，出口机械车辆67220台，同比增加
26950台。在“五一”前后以单船3053台、4560台连续刷新历史纪录。六月份完成滚
装船22条，车辆出口13071台，再创新高。风电设备呈现爆发式增长，上半年共完成7
4.4万方，增加49.57万方。其中，我港首次开发内贸风塔装卸业务，5.2兆瓦风塔设
备重130.15吨，直径6.5米，为我港历史接卸最重的风塔设备。扩大铸管类货源增量
，完成31.46万方，同比增长58.21%。胶合板增势继续保持迅猛，累计完成212.65万
方，同比增长141.59%。
（二）项目建设稳步推进。
积极推动重点项目的开发建设，进一步夯实发展基础，拓展发展空间，巩
固提升公司基础保障能力。
1、围绕滚装车辆特色作业中心建设规划，结合车辆进出口业务发展前景，
着力提升整车堆存能力。设计完成客运站南侧临时场地改建方案，拟于8月份建成1.4
万㎡汽车滚装场地，促使墟沟西场地压力暂缓。深入开展连云港国际汽车绿色智能物
流中心项目研究，为远期做强整车进出口业务夯实硬件基础。
2、推进大宗散货作业中心配套设施建设，提升作业能力。马腰H2-H3铁路
线延伸工程已完成工可报批，现进入施工图审查阶段，建成后铁路线将由580米延伸
至800米，大幅提升单线接卸能力。持续做好马腰环境提升项目、马腰H16-H17道铁路
线能力提升项目的前期研究，完成连云港港氧化铝泊位西北侧围堰和堆场的安全稳定
性评估工作。
3、协同推进实华原油30万吨级原油码头项目前期工作，上半年已完成总承
包招标工作，初步设计及相关地勘工作按期开展，岸线使用延期工作同步启动。
4、强化设施设备管理。重抓设备维保，针对公司老旧大型设备多、故障多
、安全管控风险大的实际情况，推进斗轮机、皮带机等老旧设备更新改造及大修工作
，提高设备安全系数，提升生产效率，实现节能降耗。加紧设备更新，先后完成装船
机、32吨龙门吊等主要生产设备购置，推进焦1焦2线喷淋系统、墟沟东污水处理设备
、滚刷式无尘清扫车等环保设备购置，并高效落实相关资产招标、验收、调拨等系列
流程，保障现场生产和环保管控需求。
5、加强工艺改进提升。深化工艺改进小组建设，持续推进新工艺、新设备
、新技术等的研发应用。公铁两用车项目经考察了解、调研论证及现场试用，现已进
入招标阶段，正式投用后将有效解决取送车时间长等问题，有利于提升整体卸车质量
，进一步开拓内贸煤市场。高位自卸车、机械手自动码包系统、有色矿装箱机等项目
相继实施，为现场生产提供坚实保障。
6、纵深推进信息化建设。无人值守磅房项目取得突破，在散货码头无人磅
房顺利投用的基础上，件杂货码头无人值守过磅流程设计完成，四期全部建成后东方
公司将全面进入无人值守磅房新模式，可显著提升过磅效率，节约人力成本。设备管
理系统升级方案制定完成，无人值守变电所智能化改造稳步实施，墟沟东北场变电所
已实现全覆盖，有利于数据、状态、环境监测可视化，将大幅提高安全性能。
（三）综合管理提档升级
1、持续强化股权管理。按照相关股权管理制度，密切关注控参股公司的日
常经营、重大事项、运营风险等情况，认真行使股东权利，强化投资股权的监督管理
，积极维护公司利益。
2、细化深化全面预算管理。完善预算系统分析功能，贴合各公司个性化需
求，实现统筹管理；印发《全面预算管理考核办法》，充分发挥考核的导向与激励作
用，强化成本全面管控，进一步提升精细化管理水平。
3、提升党建工作实效。强化政治引领，夯实党建基础。扎实推进党建平台
载体建设及党史学习教育，以“学党史、办实事”为抓手，深入基层单位调研，着力
解决基层难题。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、经济周期和相关上下游行业波动所导致的风险
港口行业发展与国民经济联系密切，因此经济周期的发展变化和波动将对
港口企业的经营状况产生较大的影响。港口行业在国民经济中属于重要的基础设施行
业，港口的发展和经营状况与煤炭、钢铁、海运、内陆运输、对外贸易等上下游行业
的发展有着密切的联系，相关行业供求规模和发展状况将直接影响港口的业务量与业
务结构，上下游相关行业的波动导致港口吞吐量的波动，在很大程度上影响公司的经
营业绩。
2、对腹地经济依赖的风险
腹地经济发展状况与港口进出口货物总量密切相关，公司地处新亚欧大陆
桥东桥头堡，是陇海铁路的东起点，腹地主要为陇海兰新铁路沿线地区以及通过高速
公路网辐射的苏北和鲁南地区，货源主要为矿石、煤炭（含焦炭）、粮食、氧化铝等
。随着苏北地区经济的快速发展以及西部大开发战略的逐步实施，公司腹地的经济亦
出现良好的发展趋势。公司目前及未来的发展依存于腹地经济的发展，腹地经济的发
展状况直接或间接的对港口货物的吞吐量产生影响。若公司依赖的经济腹地发展出现
波动，可能对公司的经营产生一定影响。
3、产业政策调整的风险
港口行业是国家基础设施行业，受国家产业政策影响较大，长期以来，国
家始终对港口行业采取支持和鼓励的产业政策，公司也因此从中受益。但是随着近年
来港口行业的快速发展，港口之间竞争愈加激烈，港口吞吐能力存在过剩的可能。如
果国家政策在未来进行调整或更改，将会对公司的业务产生不利影响。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）优越的区位条件和自然条件：公司所在的连云港港地处我国沿海中
部黄海海州湾西南岸、江苏省东北部，南连长三角，北接渤海湾，东临东北亚，西连
中西部至中亚，连接大西洋、太平洋两大洋和美洲、亚洲、欧洲三大洲，是全国沿海
27个主要港口之一国际枢纽海港。连云港港属温带海洋性气候，终年不冻，可一年36
5天全天候作业。公司腹地横跨东中西11个省、市、自治区，辐射国土面积达350万平
方公里，人口约占全国1/4，自然条件优越，地上资源和地下宝藏极为丰富，是有着
巨大发展潜力的广阔腹地。
（二）不断提升的硬件功能和设施：公司和控参股公司共拥有万吨级以上
泊位近40个,包括铁矿石、煤炭、氧化铝、散化肥、液体化工等专业化泊位，集装箱
专业化泊位，集装箱客滚码头。大、中、小泊位布局合理、配套齐全，可适应自1万
吨级至20万吨级等多种船型靠泊作业。公司拥有近200万平方米场地和仓库,配备了先
进港口作业设备,能够为客户提供高效满意的港口服务。近年来随着硬件功能的进一
步提升，加上生产组织、人员管理、服务效率的不断优化，公司越来越能够自如的为
客户提供以主营业务为主的标准化和个性化全程港口服务。
（三）健全的网格化集疏运体系：铁路方面，陇海兰新铁路连云港至阿拉
山口全长4,100公里的铁路线全部实现了电气化；沿海铁路与陇海铁路在连云港交汇
，西去可直达新疆阿拉山口，南北间与京沪、京广、焦枝、宝成、京九铁路相连结；
随着江苏省高铁客运网络的陆续建成通车，将释放出更多的铁路货运能力用于满足海
铁联运集疏港的需求。公路方面，横穿我国东西的连霍高速和纵贯南北的沈海高速在
港口附近交汇，港区东、南、北三条疏港通道与高速公路联通。水运方面，公司及控
参股公司开辟了多条国际远洋和近洋班轮、集装箱航线，可直达或中转到世界大部分
国家和地区；内河水运疏港航道南连灌河、通榆河，西接京杭大运河，为海河、海铁
等联运方式提供了途径，降低了疏港成本。
（四）经验丰富的管理团队和职工队伍：自1933年开港以来，通过多年的
培养和积累，公司已打造了一支熟悉港口运作、经验丰富的管理团队和一批具有实践
经验的职工队伍，培养了多批中、高层管理人员和高等级的技术工人，有效避免了人
才断档，不断充实和储备人力资源。公司先后被评选为江苏服务名牌企业、江苏省重
合同守信用先进单位、国家5A级物流企业，获得了企业质量信用3A等级、中国物流社
会责任贡献奖，通过“四合一”和“两化融合”管理体系第三方审核认证。
（五）重要的战略地位和优良的发展环境：连云港港是“一带一路”交汇
点建设的核心区和战略先导区，全国沿海27个主要港口之一，国际枢纽海港，陆海联
运、双向开放是港口的最大优势，港口陆上货运班列联通丝绸之路经济带沿线主要节
点城市。海上班轮航线覆盖了海上丝绸之路各沿途国家和地区，实现了港口、航线、
班列、场站的无缝对接。连云港港是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的重要
组成部分，将建设成为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一
路”沿线国家（地区）交流合作平台。有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境
，集聚高端要素，激发创新活力。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
面对新冠疫情对生产形势带来影响和变化，2020年,公司紧密围绕“改革转
型、提质增效”工作主线，一手抓疫情防控，全员参与，坚决打赢疫情防控阻击战；
一手抓生产经营，全力攻坚，确保完成年度目标任务。2020年，在公司上下统筹推动
下，安全生产平稳可控，货源开发、资本运作、改革转型、能力建设、管理提升等各
项工作稳步推进，为2021年各项目标任务的开展奠定了坚实基础。报告期经营管理工
作主要有以下方面：
（一）以稳应变，装卸主业稳中有进。
面对空前的防疫防控压力及严峻的市场形势，公司以稳应变，持续强化货
源市场联动开发机制，统筹推进货代、船代及上下游客户的业务合作，巩固深挖传统
货源市场，持续拓展新的市场空间和份额，保证生产经营稳健增长。
1.大宗散货稳中增量。在做好货源市场深度开发的同时，公司针对堆场紧
张、市场竞争压力加大等内外因素，一是加强对重点客户的沟通协调，加大在港货物
的催发力度，不断提升大宗散货的场地周转率，有效缓解堆存压力，巩固提升大宗散
货吞吐量。1-12月份，铁矿石吞吐量完成1991.37万吨，同比增长46.37%；出口煤（
不含转水）完成698.75万吨，同比增长33.13%，煤炭吞吐量共1503.59万吨，完成有
色矿吞吐量310.8万吨等。二是积极推进业务模式创新，提升大宗散货的市场竞争力
。其中，以开顶箱作业模式加快发运，巩固和开拓传统客户货源，共完成铝矾土进口
389.27万吨、同比增长23.64%；以红土镍矿敞顶箱发运模式，创月度完成红土镍矿40
.42万吨的新纪录。
2.高费率货种稳中增效。全力打造滚装出口、高费率杂货出口、海河联运
等特色品牌，实现错位发展。滚装方面，新开辟“连云港-海参崴”班轮航线，滚装
业务版图进一步拓展；滚装船破纪录接卸145艘次；成功开展首单滚装车辆国际中转
业务，成功开拓小汽车新品牌出口市场；高费率杂货出口方面，巩固维护杂货班轮航
线运营，钢材、胶合板、高钙石、纸浆、铸管、活牛等货种实现不同程度的增长。强
势打造风电主要出海港。争揽风电设备整套出口，并成功接卸76米长风电叶片，创下
我港风叶接卸新记录；创新开发件杂货散改集业务，推动件杂货的市场拓展等，进一
步优化货种结构，稳步提升公司的经营效益。
3.液体化工逆势攀高。转变石化港务公司经营思路，抢抓疫情防护市场需
求，细化生产组织，改进作业工艺，成功开发西部地区甲醇、二甲苯、对二甲苯以及
甲基叔丁基醚等煤化工原料，月度吞吐量屡创历史新高，全年完成液体化工品吞吐量
87.73万吨，同比增长82.85%。
腹地市场的巩固拓展、新业务的培育发展，缓解了新冠疫情带来的市场冲
击和挑战，进一步提升公司的市场影响力。11月，公司被中国物流与采购联合会评为
“2020年度中国大宗商品现代流通服务创新企业”。
（二）增益降本，不断提升资本运营能力。
依托战略融资平台，公司有序推进股权并购、非公开发行、股权管理等工
作，拓宽融资渠道，降低财务费用，持续提升公司的资本运营能力。
1.资本运作有序推进。一方面，有序推进非公开发行股票工作，目前已通
过中国证监会发行审核委员会审核，届时公司将择机发行，募集资金不超过5亿元人
民币用于偿还银行借款，进一步优化公司的资产结构，推动后续的资本运作。另一方
面，完成中韩轮渡公司及轮渡株式会社股权并购，提升了公司经营效益。
2.财务费用进一步降低。针对公司超短期融资债券、“14公司债”“15公
司债”的集中到期，公司克服疫情影响，适时发行两期5亿元超短期融资债券，发行
利率显著低于银行基准利率，有效降低了财务费用。
3.股权管理不断强化。围绕公司年度计划，严格落实控、参股公司年度指
标，大幅提高公司投资收益，全年实现投资收益6,445.36万元，较去年增长1,218.52
万元。
4.投资者关系有效维护。顺利召开2019年度股东大会及第七届董、监事会
第一次会议，完成了新一届董、监事的换届选举及高管聘任，进一步完善法人治理结
构。主动做好投资者关系管理，不断拓宽渠道，通过信息披露、业绩说明会、投资者
策略会、上证e互动等方式，密切公司与投资者的沟通交流。同时，结合新《证券法
》及新监管规定，加强公司董监高及员工对上市公司证券违法责任、股票增减持、信
息披露等方面专业培训，提高公司员工履职尽责能力。
（三）强基固本，不断夯实发展基础。
公司以年度重点工作为抓手，通过硬件功能完善、人才队伍建设、管理能
力提升，夯实和筑牢发展根基，提升可持续发展能力。
1.推进功能完善，夯实生产保障基础。围绕保障码头生产作业，公司不断
完善硬件功能，改进装卸工艺，不断提升公司生产保障能力。先后完成了老危化品库
区共1.3万平方米场地拆除和调剂使用，缓解了东方分公司场地压力；按照自贸区港
口功能优化及港产城融合发展的战略部署，完成墟沟西作业区环境提升项目，在改善
提升了职工候工、就餐及洗浴条件的同时，协调完成1.3万平方米场地拆除与整合，
进一步优化港区布局；加强泊位等级提升研究，重点推进81#-82#泊位技术改造论证
和围堤监测，同步完成4#泊位维修加固及68#、69#、59#、55#-57#泊位评估监测，为
后续推进泊位改造和等级提升，提供了基础保证；围绕打造滚装车辆特色品牌，完成
墟沟西作业区立体车库项目方案论证工作，促成项目落地建设；加快推进马腰作业区
H2-H3铁路线延伸项目及H16-H17铁路线装车工艺改造项目可行性研究，并形成报告，
为后续项目建设提供技术支持。同时，高边自卸车、铜精矿灌包机、自动码包机、无
尘清扫车、永磁电机改造等工艺改进项目以及煤炭泊位斗轮机技术改造项目相继投入
使用，进一步促进生产流程优化、生产效率提升以及港区环境治理。
2.强化管理提升，夯实服务保障基础。重点围绕服务基层生产与管理，持
续推进全面预算管理、标准化体系建设，信息化建设、制度建设等，持续提升公司综
合管理能力，更好服务基层生产与管理。
（1）全面预算管理全方位提升。完成全面预算系统改进，实现对所有分公
司、控股公司的覆盖，完善系统流程控制、数据采集、预算分析等功能，进一步拓展
全面预算管理工作的广度和深度。持续推进制度建设，强化工作的管理和考核；组织
多层次的业务培训，不断增强全员的预算管理意识和专业操作技能，纵深推动全面预
算管理与生产经营的有机融合。
（2）标准化体系建设深入推进。按照控股集团安全、环保相关要求，顺应
绿色港口发展趋势，加强对安全、环境、能源、质量风险等关键因素的识别、评价、
更新和控制，强化危险源隐患的专项排查与整治，弥补薄弱环节，增强风险防范，深
入推进质量、环境、职业健康安全、能源等标准化体系建设。7月，公司“五合一”
标准化体系通过中国船级社再认证。
（3）制度体系改进完善。进一步加强制度建设，重点围绕成本管控、风险
防范、经营管理等方面工作，公司系统修改完善规章制度，修订完善《“三重一大”
决策制度实施办法》，较好解决公司党组织对“三重一大”事项决策监督问题，强化
了决策风险防范；制定实施了《法律事务管理制度》《印章管理办法》《应收账款管
理办法》《商业秘密管理办法》等管理规定，并结合贯标、审计、安全管理等工作开
展，加强经营风险专项检查与专项整改；统一外租数据统计口径，加快货物周转，强
化外租、外转场等成本管控；建立生产资源投入与收入、利润挂钩制度，协同制定市
场开发激励制度，引导和鼓励基层单位加强新货种开发和新业务开展。制度建设深入
推进，进一步提升综合管理能力及规范经营水平。
（4）信息化建设快速推动。全面推进生产业务管控平台的推广应用，实现
手持终端理货系统线上运行，开发资源共享功能，完善外租、外转场统计功能，提高
公司资源的统筹协调；完成无人值守磅房的项目系统开发、硬件设施改造和系统调试
，完成东方分公司10台磅房的改造运行；建成无人值守变电所辅助监控系统一期项目
，先后完成墟沟西、墟沟东、北场等8个变电所的智能管控，提升了公司信息化管理
水平。
3.加强队伍建设，夯实人才基础。完成东方分公司技能人才评价工作，进
一步拓宽人才培养渠道，推动知识型、技术型技能人才队伍建设；探索公司部门与分
公司的人才双向交流，完成相关管理办法制定；通过一线岗位“师带徒”、多层次的
职业培训、岗位练兵等载体，进一步提升全员的职业素养和专业技能，推动了公司人
才队伍建设。
（四）开源育新，深化多元化经营格局。
围绕码头主业，进一步拓展港口金融、供应链服务功能，创新培育有色矿
混配、出口车辆落地保等业务，完成中韩轮渡公司及轮渡株式会社股权并购，持续拓
展和深化多元化经营格局，培育发展新的发展空间。
1.港口金融服务持续拓展。作为港口金融服务的重要载体，财务公司围绕
公司年度经营指标，紧扣“创新拓展年”的经营部署，创新推进电票、跨境资金集中
运营、同业授信、银团贷款、自贸固定资产购置贷款和并购贷款等业务，持续拓展融
资渠道、增收业务。成功办理我港首笔跨境资金集中运营业务，合作发放首笔银团贷
款项目1700万元等。
2.中韩航运业务逆境突围。完成中韩轮渡公司25%股权并购，实现对中韩轮
渡公司的控股经营。受新冠疫情影响，客运业务全面停运的情况下，中韩轮渡公司及
时调整经营策略，推行弹性价格机制，协调开发“三日物流”、车货一体转关等模式
，成功开发GM汽配、挖掘机配件、动力电池及跨境电商、快递包裹等业务，持续打造
义务小商品等特色服务，实现了中韩航运业务的逆境突围。2020年连云港至平泽、仁
川航线共运营201航次，完成箱量82543TEU、同比增长18.3%。
4.创新拓展有色矿混配业务。公司充分利用自贸区先行先试优势，创新探
索合作模式，2月中旬，合资成立连云港天嘉国际物流有限公司，正式启动有色矿混
配业务。8月，有色矿保税混配资质通过海关总署批复，提前完成年度目标。目前，
相关场库改造建设项目、申报工作正在加快推进中。
5.期货交割、供应链等业务持续推进。进一步规范期货交割业务流程，强
化港内场地、装卸等业务协调，加强与大商所以及日照、青岛期货交割仓库的业务交
流，巩固提升期货交割服务品牌，创新拓展非标期货仓单交收业务，推动保税期货交
割库建设。年内成功开展焦煤2.4万吨、铁矿石3万吨、焦炭1.5万吨期货交割业务。
持续打造新陇海供应链服务平台，进一步拓展出口汽车熏蒸，开发煤炭贸易、煤炭化
验等新业务。
（五）图强求变，稳步推进公司改革转型。
结合自贸区发展机遇和改革转型需求，公司以打造综合功能优势和特色区
域品牌为目标，重点围绕资源深度融合、管理创新提升、新业态拓展等方面工作，制
定印发了《港口股份公司2020年度深化东方分公司改革行动方案》，年度改革重点事
项的稳步推进，促进了深化改革、做强主业、创新发展。
1.推进生产要素的深度融合。进一步打通东方分公司三个作业区间通道，
通过机构优化、机制创新及公司两级协同联动等举措，全面推进生产资源融合运行，
有力促进了生产资源的融合和装卸效率的提升，铁矿砂作业效率达72000吨/昼夜，铝
矾土达50000吨/昼夜，氧化铝达8000吨/昼夜。同时，胶合板卸车和装船作业、卷钢
装船作业、纸浆卸船作业、散货灌包作业等，屡创工班装车、卸船及月度纪录，持续
提升特色品牌的影响力和美誉度。
2.加强绩效管理的分类考核。持续深化绩效考核管理，健全完善评价体系
，细化、量化考核指标，不断加强分层分类的绩效考核。深入推进东方分公司中层管
理人员的月度评价和考核，促进了单位中层管理水平和工作业绩的提高；制定了《班
组及班组长设置管理规定》，把绩效管理纳入基层班组长的选拔任用，完善班组管理
，激发班组活力；建立《一线人员临时调配管理办法》，进一步规范流程、细化标准
，推进一线人员的统筹调配，降低劳务成本，保障生产运行，促进了整体绩效的提升
。同时，推进与绩效挂钩的岗位流动，加强一线技能人才的培养和遴选，补强关键岗
位力量，带动全员比、学、赶、超。
二、报告期内主要经营情况
报告期，公司实现营业收入16.22亿元；同比上年数增长13.85%；实现归属
于上市公司股东的净利润3,704.59万元，同比增加443.57%；共完成货物吞吐量6,181
.76万吨，同比增幅为6.36%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、宏观环境政策以及行业现状带来的挑战。
一是世界经济形势异常复杂。当前，全球各种不确定因素显著增加，特别
是贸易保护主义抬头，正对我国经济发展和国际贸易形成大挑战，整体货源需求不旺
盛不稳定，使得国际港航物流企业加速做出市场格局、选港挂靠等调整，港口竞争压
力进一步加大。
二是环保压力加大。随着我国经济的不断发展，环保要求亦愈发严格，202
0年以来，政府发布了一系列环保相关政策和通知，对港口环保实践提出了更高要求
。
三是港际竞争态势异常激烈。根据货源市场供需关系变化，沿海港口竞争
强度明显增加，货源市场开发和维护难度加大。
2、国家战略以及产业调整布局带来的机遇。
一是针对性的政策机遇不断涌现。中央深入推进新时代的改革开放，走深
走实“一带一路”，共建国际“朋友圈”。江苏省委省政府全力推动全方位高水平开
放，制定至2025年高质量推进“一带一路”交汇点建设意见，在区域发展、支点城市
布局、基础设施布局上对连云港作了重点安排，明确连云港作为“一带一路”交汇点
建设的“强支点”定位并给予各项支持政策。中国（江苏）自由贸易试验区获批，连
云港港是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的重要组成部分，将建设成为亚欧
重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流
合作平台。有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境，集聚高端要素，激发创新
活力。与连云港密切相关的长三角一体化发展上升为国家战略，连云港被确立为国家
级海洋经济发展示范区、港口型国家物流枢纽承载城市，港口的海陆交汇枢纽地位与
作用得到强化。
二是机遇期的比较优势加快生成。随着中央坚决打响渤海综合治理、长江
保护修复等战役，江苏沿江钢铁、化工、煤电等产业正加快向江苏沿海转移，连云港
临港产业的后发优势更具竞争优势，我港连接陆海联运通道的海河江、铁公水体系相
对完备，港航路贸合作基础扎实，国际班列对流较为均衡，上合物流园承载空间广阔
，有利于拓展跨境电商、高端贸易、加工增值等物流商贸业务。
三是协同化的发展环境持续优化。建成30万吨级航道二期连云港区段，开
通连淮铁路，建设铁路多式联运中心，建设连宿徐内河航道，获批自贸试验区，港口
发展的支撑和保障功能将更加有力。
(二)公司发展战略
1、发展战略。根据《江苏沿海地区发展规划》，国家对连云港港口的发展
定位是：立足新亚欧大陆桥，南连长三角，北接渤海湾，面向东北亚，沟通中西亚。
要求以连云港港为核心，联合南通港、盐城港共同建设沿海港口群，成为我国重要的
综合交通枢纽、陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口，逐步形成亚欧
之间重要的国际交通枢纽。依托深水港口资源，建设具有较强国际竞争力的新型工业
基地。以加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡为发展重点，努力将江苏沿海地区建设成
为我国东部地区重要的经济增长极。
“十四五”期间，公司将牢固把握国内国际“双循环”战略、“一带一路
”强支点建设、江苏自由贸易区连云港片区、长三角一体化发展战略等重大机遇，坚
持“做大平台、做强主业、做新机制、做优效益”的发展思路，充分发挥上市公司战
略融资平台作用，以码头装卸、资本运营、金融服务、自贸航运“四轮”驱动，实现
公司高质发展、转型升级，更好的服务国家战略以及地方经济发展。
2、发展目标。以高效生产运营、高质经营效益为出发点，依托港口战略融
资和港口经营的重要平台，建立更加科学、规范、高效的现代企业管理体系，开拓综
合功能完善、资源配置集约、运营机制优化、主业规模增长、资本运作提效、多元业
态发展的新局面，码头运营、物流服务、资本运作“三轮”驱动，相互促进、协调发
展，新业态形成规模，实现经营质量和经济效益明显提升。（1）调结构、强功能，
适应船舶大型化和专业化新常态。逐步推进老旧泊位升级改造，进一步提升公司码头
靠泊等级，优化公司经营货种结构，强化公司核心竞争力。（2）扩规模、提质量，
实现公司规模增长与效益提升双赢。以市场需求为导向，进一步挖潜主流货种，大力
拓展新兴货种。实现公司经营规模和效益的全面提升。公司经营空间上实现从主体港
区向两翼港区拓展，公司经营货种结构实现由散杂货向专业化货种拓展。（3）强队
伍、优管理，提升公司人才队伍建设。积极运用招聘、培训、薪酬激励、引进专项人
才、科学考核和制度保障等措施，系统提升员工素质，增加高技能人才比重，适应公
司发展需要；不断深化全面预算管理，持续推进“两化融合”贯标工作，进一步促进
“四合一”体系与生产经营的深度融合，提升公司标准化、规范化、信息化、全员参
与的综合管理体系。（4）转方式、促转型，推进低碳环保和智慧港口建设。依托连
云港港口科技示范港和低碳示范港建设优势，牢固树立资源节约和环境保护的意识，
大力推进节能减排和环境保护，促进公司走低碳环保发展之路；主动对接“互联网+
”发展浪潮，进一步提升港口装卸、管理、经营、服务等信息化应用能力，加快公司
智能化信息系统和综合服务平台建设；大力推动安全生产标准化体系建设，确保公司
安全形势持续稳定。
(三)经营计划
根据2021年市场预测，并结合2020年生产经营情况，公司拟定吞吐量计划
为6360万吨；营业收入计划为18.7亿元；归属于上市公司股东的净利润计划为4,000
万元。
2021年是公司推进“十四五”战略规划的开启之年。新的一年，公司在系
统总结过去一年发展成果的基础上，将紧密围绕董事会的目标要求和工作部署，坚定
目标、抢抓机遇、战胜挑
战，努力在新的起点上取得新成绩。为保障计划目标的实现，公司将继续
贯彻董事会的正确领导，重点做好以下几方面工作：
1.坚持服务导向，提升基础保障能力。以资本运营为纽带，积极推动重点
项目的开发建设，进一步夯实发展基础，拓展发展空间，巩固提升公司基础保障能力
。2021年，确保完成融资不低于20亿元，为公司资本运作、项目建设、生产经营储备
和提供充足的资金保障。
（1）加快推进资本运作。充分发挥上市公司平台作用，加快推进资本运作
项目的落地，优化整合港口优质资产，实现公司资本结构优化及经营规模扩大。重点
做好3个重点项目工作：有序推进非公开发行工作，优化公司资产结构,推动后续资本
运作；加强与集团协调沟通，依据集团《避免同业竞争承诺书》承诺内容，推进相关
码头公司股权并购工作，扩展公司发展空间；协同推进实华原油码头公司的项目设计
审批，加快推动工程建设，为原油码头早日运营创造条件。（2）持续完善硬件设施
功能。进一步挖掘泊位潜力，完善基础设施，推动工艺改进，统筹提升公司硬件设施
的服务保障能力。积极推进旗台作业区氧化铝、散化肥泊位技术改造项目，做好氧化
铝泊位西、北侧围堰和码头堆场安全评估工作，实现25万吨级船舶减载靠泊，提升泊
位资源效能；配合做好旗台作业区绿色大宗散货中心建设，完成围堤建设，并力争形
成部分堆场交由东方分公司使用；加快推进天嘉国际物流公司的场库改造及设施设备
配置，促进有色矿混配业务开展。同时，协调推进车辆排放整治工作通过购置一批，
改造一批、调配和租赁一批，逐步推进国一标准工程机械、国三标准及以下运输车辆
的淘汰；加快提升马腰作业区铁路线装车能力，完成H2-H3铁路线延伸项目的工程建
设，促进火车装卸效率的提升；加强高边自卸车等工艺改进项目的推广应用，强化对
非排放标准设备的工艺改进等，持续推进码头配套设施的能力提升。
2.坚持市场导向，做强做优码头主业。巩固扩展公司两级协同联动机制，
以市场为导向，增强市场调研、分析与预测，协力推动市场资源的互通与分享，加强
公司内部的协调配合，协同推进货源市场的深度开发和特色服务品牌建设。
（1）做深市场研究分析。强化对腹地市场的走访、调研，重点关注国家“
双循环”战略、“新基建”战略对国内外市场带来的变化和市场契机，积极寻求和拓
展新的货源和产能；着力加强自贸区条件下政策和项目研究，协力争取口岸支持，持
续提高货物通过效率，统筹增强铁路集发运能力，促进货源市场的巩固拓展；密切跟
踪瓦日铁路连云港货运线的开通，加强以海铁联运拓展国外市场的方案研究，推动国
内国外两个货源市场的双向对流，持续提升大宗散货、工程机械等货源的市场竞争能
力。
（2）推进大宗散货持续上量。围绕大宗散货特色作业中心建设，稳健推进
港区功能优化和生产资源整合,进一步加强码头、货场、机械设备等的统筹协调，优
化作业流程、提高作业效率，持续增强现场组织保障能力和集约化运营能力；有序推
进煤炭现货交易市场建设、铁矿石保税期货交割仓库建设及氧化铝交收仓库建设，持
续推广灌包封装工艺、船边直提模式、“散改集”作业模式以及智能终端（PDA）、
地理信息系统（GIS）、北斗定位服务等新模式、新技术、新业务的创新应用，重点
加强广西盛隆冶金、柳州钢铁集团、鞍山钢铁集团以及新海电厂、华能淮阴电
厂、开曼铝业等的业务合作和货源开发，持续打造进口印尼煤、铁矿石增
值服务、有色矿“散改集”、出口氧化铝等大宗散货服务品牌。
（3）确保高费率货源量效双增。抢抓汽车整车进口口岸资质获批、疫情期
间危化品的市场需求等机遇，进一步提升火车集港发运以及船舶装卸效率，积极拓展
多式联运深度和宽度，协同推进滚装、杂货班轮航线的维护和开发，健全完善石化港
务公司市场开发功能，重点做好新能源电动车出口、新兴铸管科威特项目、泰和仓储
危化品进出口、西非航线等市场巩固和提升，推动汽车整车进口，拓展滚装过境运输
、大件运输，持续推进汽车进出口、胶合板、液体化工、钢管、纸浆、风电设备等高
费率货源的市场开发。
3.坚持目标导向，深化多元化发展格局。围绕公司确定的年度目标，持续
提升服务质量、巩固拓展服务业务，稳步提升港口金融服务、中韩陆海联运、供应链
管理等经营业绩，深化多元化发展格局。
（1）完善港口金融服务。规范业务流程，加强内控管理，推进监管系统建
设，持续提升港口金融风险防范能力。加强对成员单位信贷业务的合理规划，稳步推
进电票业务的功能完善和普及推广，强化跨境资金集中管理，持续拓宽短期流贷、项
目贷款、发行债券等融资渠道，适时推动买方信贷、融资租赁、BI智能报表等信息系
统开发，进一步促进港口金融业务的完善和港口融资结构的优化。
（2）打造中韩客货精品线路。充分利用“一带一路”及自贸区政策优势，
积极争取海关等口岸单位的业务支持，加快实现“三日物流”，协同推进韩国—连云
港—塔什干、韩国—连云港—波兰等跨境快线建设，重点做好SK海力士、海辰、浙江
泰嘉光电等业务开发，持续打造中韩客货精品线路，进一步拓展跨境电商业务、陆海
联运甩挂运输业务、过境箱业务、国内旅游业务，持续提升中韩轮渡公司经营业绩。
（3）持续开展供应链、有色矿混配等业务。依托新陇海供应链平台，围绕
装卸主业，统筹港内资源，持续推进贸易、汽车熏蒸、煤炭化验等新业态的培育发展
；协同拓展有色矿保税混配业务，协调各方力量，协助做好团队及制度建设，创新运
作模式，统筹开发有色矿保税混配增值业务。
4.坚持创新导向，深化公司改革转型。进一步增强公司对东方分公司改革
的主体责任，进一步转变发展理念，坚持创新导向，系统谋划、探索模式，以年度改
革重点项目为抓手，加强督查督办，强化上下协同，推动公司改革转型、提质发展。
（1）持续推进生产资源整合。围绕大宗散货、班轮杂货、滚装车辆等特色
作业中心建设，结合专业化泊位的参控股经营、新建场地的协调注入以及自身硬件资
源的深入挖潜，持续推进港区的专业化布局和调整，持续推进东方分公司三个作业区
间一体化运营，加快推动码头、货种、场地、设备设施、专业化队伍的优化配置和专
业化整合，提升公司集约化专业化运营能力，促进特色服务品牌的打造。
（2）探索推动修造中心、维修中心建设。整合专业技术力量，加强技能人
才和专业技术人才的引进和培养，积极拓展固机、流机和工属具等修造、维护业务以
及探索推动大型港口机械修装与船舶修造业务的港内整合等。
（3）系统推进新型用工体制建设。强化组织机构建设，改进统一定额标准
，持续加强薪酬体系建设，健全完善以绩效为导向的工资总额增长机制和分配机制，
创新实行提成工资制新模式，推动全成本承包单位收入改革，着力构建新型用工制度
。
5.坚持问题导向，推进管理效能提升。针对公司在2020年生产经营中遇到
的难点和问题，坚持问题导向，通过信息化建设、全面预算管理、标准化体系建设、
制度体系建设、人才队伍建设等，有效促进管理效能提升。
（1）整合推进信息化、智能化建设。深化生产业务管控平台建设，加强外
租、外转场等成本的统计分析，为公司加强成本管控提供准确数据支持；继续深化条
码理货系统、电子场图等推广应用，促进码头生产组织和现场管理的提升；整合升级
设备管理系统，统一机械设备编号，规范技术指标和统计标准，实现东方分公司三个
作业区设备信息的互通与共享，提升设备管理水平；推广应用无人变电所辅助监控系
统，全面实现无人值守磅房的实施，提高效率、减少人员、降低人力成本。
（2）持续推进制度体系建设。结合资源整合、工艺改进、智能化建设等工
作，优化生产流程，规范操作规程，制定作业标准，进一步健全完善规章制度，强化
制度执行和落实，重点做好商务费收、合同、印章等管理以及外欠款催收、问题债权
解决等工作；加强知识产权保护和管理，推进科技创新与成果转化以及专利技术合作
开发和有偿使用等，夯实公司管理基础。
（3）深化全面预算管理工作。纵深推进全面预算系统在财务公司、中韩轮
渡公司的应用与实施，实现全面预算管理工作在公司范围的全覆盖；持续改进完善预
算系统，持续提高基础数据的准确性，优化增强预算系统的分析能力；推进预算工作
的制度建设和队伍建设，增强预算工作的绩效考核，加强预算人员的专业培训和业务
指导，进一步拓展精细化成本管控的深度和广度。
（4）务实推进标准化体系建设。围绕2018版新标准，进一步加强内审员的
业务培训，做好贯标文件的梳理修订，改进完善标准化管理手册，确保“五合一”标
准化管理体系的达标认证；完善月度、季度贯标检查考评，加强安全生产、环境治理
、设备管理、现场服务的定期督查，持续增强贯标工作与生产经营的融合度，切实增
强标准化体系建设对公司提质发展的基础支持。
（5）系统强化人才队伍建设。立足公司生产实际，着眼公司长远发展，不
断拓展多层次人才引进和职业培养渠道。探索建立灵活的引入退出机制，开辟社会招
聘渠道，改善关键岗位的人才不足问题；探索建立“技术职务定岗分级”制度，拓宽
技术条线晋升通道；统筹加强公司四级职业培养体系建设，提高职工职业培训的针对
性和系统性，同时，积极引导和激励干部职工提升自主学习、自我提升的意识和能力
等，促进公司各类人才及知识的更新储备，加强学用结合，不断提高公司全员的业务
能力和综合素养。
(四)可能面对的风险
1、经济周期和相关上下游行业波动所导致的风险
港口行业发展与国民经济联系密切，因此经济周期的发展变化和波动将对
港口企业的经营状况产生较大的影响。港口行业在国民经济中属于重要的基础设施行
业，港口的发展和经营状况与煤炭、钢铁、海运、内陆运输、对外贸易等上下游行业
的发展有着密切的联系，相关行业供求规模和发展状况将直接影响港口的业务量与业
务结构，上下游相关行业的波动导致港口吞吐量的波动，在很大程度上影响公司的经
营业绩。
2、对腹地经济依赖的风险
腹地经济发展状况与港口进出口货物总量密切相关，公司地处新亚欧大陆
桥东桥头堡，是陇海铁路的东起点，腹地主要为陇海兰新铁路沿线地区以及通过高速
公路网辐射的苏北和鲁南地区，货源主要为矿石、煤炭（含焦炭）、粮食、氧化铝等
。随着苏北地区经济的快速发展以及西部大开发战略的逐步实施，公司腹地的经济亦
出现良好的发展趋势。公司目前及未来的发展依存于腹地经济的发展，腹地经济的发
展状况直接或间接的对港口货物的吞吐量产生影响。若公司依赖的经济腹地发展出现
波动，可能对公司的经营产生一定影响。
3、产业政策调整的风险
港口行业是国家基础设施行业，受国家产业政策影响较大，长期以来，国
家始终对港口行业采取支持和鼓励的产业政策，公司也因此从中受益。但是随着近年
来港口行业的快速发展，港口之间竞争愈加激烈，港口吞吐能力存在过剩的可能。如
果国家政策在未来进行调整或更改，将会对公司的业务产生不利影响。新冠病毒肺炎
疫情对生产经营影响分析：
受新冠肺炎疫情影响，全球经济呈明显下行趋势。在这一复杂局面背景下
，我国逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现
了2020年度GDP同比增长2.3%。疫情的爆发初期给航运企业及港口企业的发展带来重
大冲击，但二季度以来，随着国内疫情得到有效控制，各项生产经营进一步恢复，国
内外的生产消费需求促进了国内生产及出口贸易的快速增长，促使沿海港口吞吐量同
比增长3.2%。公司上下在面临国内外复杂的环境下，积极采取稳生产与联防联控措施
，实现吞吐量同比增幅6.47%，跑赢全国沿海港口的吞吐量平均增幅。2021年，疫情
影响仍在持续，防疫形势不容乐观，公司要在2020年工作基础上要进一步优化提升。
对公司预计影响主要体现在：
不利方面：一是伴随着国际疫情，各国都或将提高商品准入门槛，进出口
货物面临更加严格大检验检疫程序、申报消毒措施等。二是防疫形势严峻，作业效率
受到影响。港口企业为物流枢纽，
人员成分复杂，外来人员多，疫情防控责任重大,作业效率受到一定影响。
三是新冠疫情及外部环境叠加影响，港际间市场竞争压力持续加大，公司面临的市场
环境不容乐观。
有利方面：中央多次会议强调，要认准国家2020年度经济社会发展目标，
有序组织好企业复工复产，并且有计划性地出台政策刺激经济增长，省、市和口岸相
应出台相关利于企业发展的政策。对公司的发展促进作用主要体现在：
一是从2月份到6月份，社会保险部分项目企业缴费减半征收，一定程度上
降低了公司用工成本。二是从3月份到6月份，货物港务费减免20%、港口建设费免征
，有利于降低客户尤其是大宗商品客户的物流成本。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）优越的区位条件和自然条件：公司所在的连云港港地处我国沿海中
部黄海海州湾西南岸、江苏省东北部，南连长三角，北接渤海湾，东临东北亚，西连
中西部至中亚，连接大西洋、太平洋两大洋和美洲、亚洲、欧洲三大洲，是全国沿海
27个主要港口之一国际枢纽海港。连云港港属温带海洋性气候，终年不冻，可一年36
5天全天候作业。公司腹地横跨东中西11个省、市、自治区，辐射国土面积达350万平
方公里，人口约占全国1/4，自然条件优越，地上资源和地下宝藏极为丰富，是有着
巨大发展潜力的广阔腹地。
（二）不断提升的硬件功能和设施：公司和控参股公司共拥有万吨级以上
泊位近40个,包括铁矿石、煤炭、氧化铝、散化肥、液体化工等专业化泊位，集装箱
专业化泊位，集装箱客滚码头。
大、中、小泊位布局合理、配套齐全，可适应自1万吨级至20万吨级等多种
船型靠泊作业。公司拥有近200万平方米场地和仓库,配备了先进港口作业设备,能够
为客户提供高效满意的港口服务。近年来随着硬件功能的进一步提升，加上生产组织
、人员管理、服务效率的不断优化，公司越来越能够自如的为客户提供以主营业务为
主的标准化和个性化全程港口服务。
（三）健全的网格化集疏运体系：铁路方面，陇海兰新铁路连云港至阿拉
山口全长4,100公里的铁路线全部实现了电气化；建设中的沿海铁路与陇海铁路在连
云港交汇，西去可直达新疆阿拉山口，南北间与京沪、京广、焦枝、宝成、京九铁路
相连结；随着江苏省高铁客运网络的陆续建成通车，将释放出更多的铁路货运能力用
于满足海铁联运集疏港的需求。公路方面，横穿我国东西的连霍高速和纵贯南北的沈
海高速在港口附近交汇，港区东、南、北三条疏港通道与高速公路联通。水运方面，
公司及控参股公司开辟了多条国际远洋和近洋班轮、集装箱航线，可直达或中转到世
界大部分国家和地区；内河水运疏港航道南连灌河、通榆河，西接京杭大运河，为海
河、海铁等联运方式提供了途径，降低了疏港成本。
（四）经验丰富的管理团队和职工队伍：自1933年开港以来，通过多年的
培养和积累，公司已打造了一支熟悉港口运作、经验丰富的管理团队和一批具有实践
经验的职工队伍，培养了多批中、高层管理人员和高等级的技术工人，有效避免了人
才断档，不断充实和储备人力资源。公司
先后被评选为江苏服务名牌企业、江苏省重合同守信用先进单位、国家5A
级物流企业，获得了企业质量信用3A等级、中国物流社会责任贡献奖，通过“四合一
”和“两化融合”管理体系第三方审核认证。
（五）重要的战略地位和优良的发展环境：连云港港是“一带一路”交汇
点建设的核心区和战略先导区，全国沿海27个主要港口之一，国际枢纽海港，陆海联
运、双向开放是港口的最大优势，港口陆上货运班列联通丝绸之路经济带沿线主要节
点城市。海上班轮航线覆盖了海上丝绸之路各沿途国家和地区，实现了港口、航线、
班列、场站的无缝对接。连云港港是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的重要
组成部分，将建设成为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一
路”沿线国家（地区）交流合作平台。有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境
，集聚高端要素，激发创新活力。
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