600636三爱富 资产重组最新消息
≈≈国新文化600636≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主营情况
百年大计，教育为本。作为中国国新控股有限责任公司成员企业，公司是
中央企业中唯一一家以文化教育为主业的上市公司，致力打造中国文化教育行业的央
企领军品牌。
公司主要经营智慧教育装备业务、提供教育信息化综合服务解决方案。智
慧教育装备业务是指以教育录播软硬件产品为主的教育信息化产品的研发、生产、销
售和服务，教育信息化综合服务解决方案是指根据各级政府和学校的需求向其提供包
括教育录播整体解决方案在内的多种智慧教育解决方案。该业务主要以全资子公司奥
威亚为核心进行实施，公司总部为其提供相关资源和服务进行赋能。公司形成了以录
播设备与教育视频网络应用平台为主的产品体系，为区域与学校教育信息化建设提供
教育视频的整体解决方案。公司产品最终用户为中小学、职业院校、高校和各级教育
主管部门，销售主要通过各地教育行业的资深经销商、代理商等渠道商来完成。
公司拥有成熟的全国性渠道和服务网络，已经在全国31个省市自治区建立
了35个办事处，为当地客户提供细致周到的本地化服务。公司与众多知名企业建立了
稳定的战略合作关系。
公司战略投资的华晟经世聚焦职业教育及工程教育产教融合，整合行业前
沿技术及全球领先企业的设备，为高校提供实践教学解决方案，实现高校专业发展与
行业前沿技术的同步；以行业需求和岗位需求为导向，以典型项目为载体，开发线上
线下一体化教学资源，让学习变得更简单；基于云计算、大数据、人工智能、VR等技
术，建设华晟智慧工场平台，提供专业建设数字化解决方案，以技术推动教育进步；
以来自行业的企业工程师驻校服务，与高校联合进行工场化学习实施，支撑高校科研
、社会服务和双创建设。
报告期内，紧紧围绕教育信息化和职业教育两个赛道，加快投资标的寻找
和跟进，积极争取各方面支持，扩大项目来源，在更大范围筛选优质项目，进一步做
大文化教育主业，实现现有教育信息化业务和职业教育的协同发展，争取尽快实现突
破，为公司提供新的利润增长点。
（二）行业情况
2021年3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在京开幕，大会审
查了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
（草案）》（简称“规划纲要草案”）。规划纲要草案中提到，2035年，我国教育远
景目标为，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康强国，国民素质和
社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。
公司坚持服务教育现代化的企业定位，紧紧围绕国家在促进教育公平、建
设教育强国中的实际需要和薄弱环节，专注于教育信息化、教育优质均衡发展、区域
智慧教育、智慧校园以及面向未来人才培养等领域的投资建设、金融服务、运营运维
等业务，推动教育供给侧改革，助力教育现代化。
1、教育信息化
2021年3月15日，教育部印发《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知
》，要求加强教育管理信息化统筹协调，优化信息系统供给模式，提高教育数据管理
水平，促进管理服务流程再造，提高基础设施支撑能力，以信息化支撑教育治理体系
和治理能力现代化。
《通知》指出，要利用新一代信息技术提升教育管理数字化、网络化、智
能化水平，推动教育决策由经验驱动向数据驱动转变、教育管理由单向管理向协同治
理转变、教育服务由被动响应向主动服务转变。到2025年，基本形成新时代教育管理
信息化制度体系，信息系统实现优化整合，一体化水平大幅提升，数据孤岛得以打通
，多元参与的应用生态基本建立，教育决策科学化、管理精准化、服务个性化水平全
面提升。加大教育管理信息化投入，为系统建设、运行维护、安全防护、应用培训、
服务运营、队伍建设等提供必要保障。建立多方参与、共建共治的教育管理信息化监
督评估机制，将整合共享、政务服务等重点任务纳入对各地政府履行教育职责的督导
评估。
2021年4月25日，国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2020
年）》指出，我国教育信息化2.0行动成效明显。截至2020年底，全国中小学（含教
学点）互联网接入率达100%，未联网学校实现动态清零，出口带宽达到100M的学校比
例为99.92%，98.35%的中小学已拥有多媒体教室，进一步夯实信息化教学基础条件，
具体包括：学校联网攻坚行动深入实施，数字校园建设全面普及，贫困地区学校宽带
接入和网络提速降费持续推进；教育资源开放共享程度不断深化，国家数字教育资源
公共服务体系日益完善，已接入各级上线平台212个，应用访问总数达到3.6亿人次。
2021年7月，教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于深入推进义务教
育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，提出2021—2025年，城镇学校学位供给满
足学生入学需求，教育信息化应用水平明显提升；在扩大城镇学位供给方面，各地要
统筹兼顾城镇化进程和支持规范民办教育发展要求；在提升学校办学能力方面，各地
要全面总结新冠疫情期间在线教学经验，改善网络设施，推动信息技术与教育教学深
度融合，提升信息技术应用能力。
2、职业教育
2021年3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上通过《
中华人民共和国职业教育法（修订草案）》。此外，会议指出，办好职业教育要适应
社会主义市场经济发展要求，坚持改革创新，突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和
促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》，对产教
融合和校企合作、支持社会力量举办职业学校、促进职业教育与普通教育学业成果融
通互认等作了规定。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
4月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对全国职
业教育大会作出重要指示强调，要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人
，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式
、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专
业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高
素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供
给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现
代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。中共中央政治
局常委、国务院总理李克强作出批示，职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业
创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。要坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，着眼服务国家现代化建设、推动高质量发展，着力推进改革创新，
借鉴先进经验，努力建设高水平、高层次的技术技能人才培养体系。要瞄准技术变革
和产业优化升级的方向，推进产教融合、校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育
，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加强职业学校师资队伍和办学条
件建设，优化完善教材和教学方式，探索中国特色学徒制，注重学生工匠精神和精益
求精习惯的养成，努力培养数以亿计的高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现
代化国家提供坚实的支撑。
5月14日，最新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》公布，
共九章六十八条。该条例自2021年9月1日起施行。与对义务教育民办学校的规范和约
束不同，《条例》对职业教育明显利好，强调鼓励和支持民办职业教育发展。一是实
施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办
实施职业教育的营利性民办学校；二是鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办
或者参与举办实施职业教育的民办学校；三是实施高等教育和中等职业技术学历教育
的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标自主设置专业、开设课程、选用教材；四
是实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校可以按照与培训专
业（职业、工种）相对应的国家职业标准及相关职业培训要求开展培训活动；五是民
办职业学校按照国家有关规定自主开展教师专业技术职务评聘。在《条例》指引下，
职业教育在资本市场发展的障碍解除，未来将迎来更大的发展。
5月18日，国家发改委、教育部、人社部印发《“十四五”时期教育强国推
进工程实施方案》，指出要巩固基础教育脱贫成果，深化职业教育产教融合，促进高
等教育内涵发展。职业教育注重树精品。即重点支持一批职业院校和应用型本科高校
建设高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，推动相关院校面向经济社会发展需
求，创新培养模式，优化培养结构，打造一批精品职业院校，带动职业教育质量整体
提升，有效增强产业升级和区域发展的人才支撑。
二、经营情况的讨论与分析
本期实现营业收入14,731万元，较上年同期20,231万元减少5,500万元，下
降27.18%，主要系2020年完成化工资产置出，本期不再包含化工业务板块收入。剔除
上期化工业务板块收入影响后，教育板块较上年同期增加6,142万元，增长72%。本期
归属于上市公司股东的净利润是1,036万元，较上年同期3,233万元减少2,197万元，
下降67.95%，主要系上年同期包含化工处置收益2,541万元。本期归属于上市公司股
东的扣除非经常性损益后的净利润为954万元，较上年同期246万元增加708万元，增
长286.87%，主要系本期确认对华晟经世投资收益486万元。
2021年公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻
落实中国国新、中文发集团“一三四五”发展战略，深入实施国有企业改革三年行动
，确立了价值创造再上新台阶、投资布局开创新局面、深化改革实现新突破、党的建
设取得新成就的全年工作思路。今年以来，在中文发集团的坚强领导下，国新文化充
分发挥党委的领导作用，团结一致，开拓创新，凝心聚力，精准施策，积极推动各项
工作有序开展。
一、国新文化
报告期内，总部完成组织架构调整。撤销企业管理部，成立办公室、党委
办公室合并党办及行政等职能，成立资本运营部以及法律合规与风险管理部，突出法
务风控、投资并购等方面的职能；成立党委宣传部，加强品牌宣传功能。将战略合作
部拆分为央企合作部和创新业务部，进一步明确业务方向，明晰总部各业务线职责，
通过优化部门、合署办公等方式，提高组织效率。
推动宣传赋能业务发展。在发挥学习强国智慧教育专栏平台功能的同时，2
021年6月9日上线学习强国“教育新观察”，河南卫辉、四川遂宁、唐山滦南等典型
案例已发表学习强国专题，有效赋能奥威亚业务发展。组织策划第一期“学-问讲堂
”沙龙活动，维护与积累教育领域专家，为业务发展、教育品牌推广提供智库支持。
加快业务协同创造价值。积极探索创新业务，3月18日，新时代党建数字教
育项目在“中央党校国际和港澳培训中心网络学习平台”上线，3月20日，与生态环
境部宣传教育中心签署合作协议，共建“生态文明数字教育互动中心”，打造“行业
头部资源内容+平台”的模式，推动公司业务由销售设备向销售服务转型。加快推进
大项目落地，一期河南辉县项目已于报告期内验收完成；利川教育帮扶项目方案已确
定采购模式，由中国国新投入帮扶资金300万，国新文化负责项目整体实施和运维服
务。
2021年始，新时代党建数字教育项目正式启动，结合中共中央在全党开展
党史学习教育的部署要求，在中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心的指导
下，我司创新开发网络学习平台，认真开设系列课程，目前已为党政机关、央企国企
、社会组织等单位提供在线学习路径。
报告期内，公司投资布局工作紧紧围绕教育信息化和职业教育两个赛道加
快投资标的寻找和跟进，积极争取各方面支持，扩大项目来源，在更大范围筛选优质
项目，进一步完善在投资逻辑和投资策略方面的研究和思考，争取尽快实现突破，为
公司提供新的利润增长点。结合中国国新“五守住、四不投”要求，研究更符合上市
公司并购发展的工作要求。组建公司层面的投资审核小组，从业务经营、法律风险、
财务管控多维度为投资工作保驾护航，降低投资风险。
二、奥威亚
在报告期内，奥威亚进一步完善治理机制。围绕党的领导融入公司治理各
环节，科学合理授权放权，推动由创始人管理向职业经理人管理模式转变，提升各部
门规范决策意识，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。
推进产品创新研发工作。面对市场及产品供应链的不确定因素，基于替代
芯片开发的新平台研发工作成为今年奥威亚转型升级的重中之重。今年计划将原有产
品全部在新平台上开发完成，目前已完成MCU、平台主机、互动终端、云台摄像机、
云镜摄像机产品的开发。继续深化教育应用的开发，上半年完成了13个应用平台封版
发布，涉及32次版本迭代，包括全连接平台、云直播、评课平台、高校平台等多个应
用平台，已初步开发完成党建、公安平台软件，已部署云端演示平台。另外，今年5
月连续第5年入选国家鼓励的重点软件企业，为不断提升企业核心竞争力及创新力提
供了强有力的支撑。
压实销售任务，深化渠道建设。对焦布局教育、军政、政企等三大业务领
域，完成三大业务部门的事业部改制，解决教育业务与跨行业业务的边界问题。结合
目前全国区域分类，通过销售优势区域保持现有政策不变、劣势区域试行省级总代理
、中间区域通过签约地方核心渠道及区县级区域服务商的方式，推行“一省一策”渠
道策略，助力业务落地。
加强内部管理。深化全面预算、看板管理、研发费用资本化、事业部虚拟
利润法考核等工作，全面提升内部管理效率。根据供应商采购金额，分类梳理供应商
体系。推行生产由多产品的组装向专业化生产转变，进一步降低了物流成本。
着力加强品牌建设。结合行业特点，制定教育方向与军队方向全年推广计
划和工作重点，发挥自身差异化优势，在品牌推广中由被动执行转向主动推广。参与
北京教育装备展、厦门教育装备展以及江苏高教协会年会等25场区域推广活动，与四
川教育电视台第十三届校园影视节目制作培训班合作，扩大品牌推广与应用融合，助
力品牌提升。在广州疫情爆发时，5月31日紧急召开广州市“停课不停学”部署会议
，用教学直播服务、课程录制和推送服务、平台教学资源服务、互动教学服务、网络
教研服务、视频会议直播服务、技术支持服务七大免费服务，全力保粤“停课不停学
”。
三、华晟经世
公司协助华晟经世依法合规进行股改等重要事项，确保公司在华晟经世享
有的权利符合投资协议的约定。提名董事、独立董事及监事进入华晟经世，为公司在
职业教育产业布局提供人才保障。大力推进业务协同，与华晟经世协同共建中央党校
数字教育网络平台，整合合作商资源，在公司职业教育行业合作伙伴授权的地区，华
晟经世作为国新文化投资企业可参与上述区域所有业务，有效协同了华晟经世在两个
区域的业务开展。
面对新的挑战和机遇，公司将依托强大的技术研发能力和丰富的教育信息
化建设服务经验，借助央企股东的资源优势和品牌优势，加快新技术新产品的研发应
用，加快产业链整合布局，加快业务市场化拓展，推动教育信息化和职业教育行业健
康发展，实现理念引领、技术领先、服务优质、布局多元的教育现代化服务新央企发
展目标。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1.市场竞争风险
我国教育信息化行业参与者众多，经过多年发展，市场上已涌现出了一批
领先企业，他们凭借各自在品牌、产品、研发、渠道等方面的优势，充分参与市场竞
争，抢占市场份额。随着教育信息化2.0时代到来，市场呈现出了一些新的发展趋势
，包括硬件、软件、内容、服务在内的整体解决方案越来越成为客户的主流需求，单
一类别产品竞争优势逐渐下降。同时部分其他硬件厂商也凭借各自的优势开始切入到
录播行业中来，造成公司旗下奥威亚面临竞争日益加剧。公司将充分发挥央企股东背
景和资源优势，为客户提供切实可行的金融服务方案，加快技术研发和创新，不断丰
富产品和扩大应用场景，早日实现从录播厂商向全连接教学服务商的升级和转变。
2.商誉减值风险
公司于2017年12月并购奥威亚后，形成商誉。公司将审慎关注奥威亚商誉
资产评价事项，加大与商誉评价相关的政策文件研究，同时关注商誉减值测试要素，
提高产品研发能力和销售力度，拓展多领域利润增长，对商誉减值风险做到提前预判
，守住商誉不减值底线，降低商誉减值风险。
3.人才流失风险
教育信息化是技术高度密集的行业，合格的技术人员和管理人员除了需要
掌握产品、研发、渠道等复杂的基础理论之外，还需要具备丰富的管理与实践经验。
准确地把握客户的实际需求，高水平地掌握行业理论知识、实践经验和市场能力的专
业人员十分宝贵，能否培养、吸引、留住高素质、与时俱进的技术人才和管理人才，
是影响企业发展的关键因素之一。公司依托自身的教育实力长期致力于人才培养，大
批青年技术骨干快速成长，同时，为技术骨干规划未来职业生涯发展也将有助于留住
人才，公司的人才管理已进入良性循环。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势
公司文化教育板块在我国教育录播行业中一直处于领先地位，凭借先进的
产品和优质的服务，在市场上具有较高的品牌知名度和美誉度。报告期内公司助力我
国偏远地区实现教育均衡的事迹被新华社、中国日报社、学习强国App等中央主流媒
体多次报道，品牌影响力进一步得到提升。
2、技术研发优势
公司文化教育板块自成立以来，凭借芯片级设计和研发能力，率先在行业
内推出多款创新性教育录播产品。报告期内公司新增专利和软著数十项，推出4K录播
、常态化录播、全连接教学解决方案以及三个课堂等多个重量级产品和解决方案。
3、渠道优势
公司持续搭建并优化全国营销网络，是业内领先的具备全国销售及服务网
络的教育信息化综合服务厂商。经过多年布局，公司已在全国31个省市建立35个办事
处，并组建起一支经验丰富的销售团队，向用户推广智慧教育服务方案，同时提供可
信赖的本地化服务。
4、人才优势
人才资源是企业在日趋激烈的商业环境中长期稳定发展的核心保障。公司
一直高度重视人才团队建设，坚持以人为本的团队建设理念，积极倡导“诚信负责、
持续创新、共同发展”的企业核心价值观，为员工提供良好的职业规划和发展空间。
公司通过自身培育人才、并购重组、对外引进人才等方式团结了一批具有共同愿景、
使命感和价值观的优秀人才，建立了稳定的职业团队。
5、股东优势
公司是国务院国资委直属中央企业中国国新控股有限责任公司下属企业，
作为央企控股文化教育上市公司，公司既承担着实现教育均衡、促进教育公平的使命
，又具有丰富的发展所需的资源，比如协同对接各级教育主管部门，了解行业前沿政
策和趋势；对接地方政府、国企资源，建立大项目的合作机制；对接中国国新体系内
相关资源，整合后在投资并购方面形成协同。
6、党建优势
公司是中央企业中唯一一家面向文化教育行业的上市公司，以“教育强国
，产业报国”为使命，传承红色基因。在母公司中国国新和中文发集团引领下，公司
党委积极探索党建工作与公司治理相结合的具有中国特色的公司运营与发展模式，积
极宣传贯彻党的路线方针政策，将党建工作与企业文化建设深度融合，为公司长期健
康稳定发展保驾护航。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年是国新文化深化改革，聚焦发展文化教育产业的关键一年。公司在
中国国新、中文发集团的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，充分发挥党委的领导作用，凝聚力量、化危为机，确立了“守底线，炼内功，
优布局”的全年工作总体思路，守住商誉不减值及不出现颠覆性风险的底线，炼好价
值创造型总部建设能力提升和奥威亚可持续发展的内功，进一步加强投资并购、优化
产业布局，集中力量壮大文化教育产业，推动模式创新和转型升级，努力构建价值创
造型总部，促进管理提升，各项工作取得积极成效。
报告期公司实现营业收入69,939万元，较上年同期减少54,883万元，下降4
3.97%，主要是化工资产置出，新材料销售及常熟新材料3月出表，合并期间为1-2月
，收入同比减少45,247万元；振氟公司本期受新冠肺炎疫情影响，营业收入较上年同
期减少9,469万元。本期归属于上市公司股东的净利润是15,553万元，较上年同期增
加3,612万元，增长30.24%，主要是本期化工处置收益增加净利润2,489万元，上年同
期股份支付事项对所得税费用的调整减少净利润4,043万元。归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益的净利润12,960万元，较上年同期14,212万元下降8.81%。
新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，作为央企教育上市公司，公司始终心系
疫情一线，践行央企担当。迅速响应教育部“停课不停学、停课不停教”工作部署。
自2020年1月29日起，公司旗下核心企业奥威亚以“战疫不忘教育，践行央企担当”
为主题，面向全国教育系统推出三大免费服务：一是向区域教育局提供名师直播支持
服务，保障师生不聚集，疫区停课不停学；二是向区域教育局提供网络教研支持服务
，保障教师不聚集，新学期教研照常进行；三是提供紧急会议网络直播服务，保障人
员不聚集，紧急会议不耽误。2020年，为全国524个区县教育系统提供了免费服务，
累计支持在线教学直播70,713场，收到50余封感谢信，得到国务院国资委新闻中心、
学习强国APP和中央媒体的关注报道。
以定位全连接智慧教育服务商为契机，确立全连接教学定位，全力打造奥
威亚品牌新形象，以“塑造‘全连接’品牌形象”为目标，面向全国甄选综合应用案
例，对16个典型案例和6个典型应用模式的推广在中央媒体以及公司自媒体上重点宣
传，开展6场“三个课堂”专项营销活动，树立奥威亚全连接智慧教学服务商的新定
位。
2020年7月22日，由国新文化发起和筹建的智慧教育专题在“学习强国”学
习平台正式上线。为更好地贯彻落实国家关于教育强国建设的战略部署，作为教育信
息化行业“国家队”成员，国新文化积极履行央企使命，践行央企担当，充分发挥资
源优势和整合能力，会同“学习强国”学习平台，牵头打造“智慧教育专题”，发布
17篇推文，7节课程，1篇研究报告，4篇专题报告，最高阅读量超26万人次，面向全
社会宣传展示智慧教育发展的新理念、新成果、新经验，积极助力教育现代化。
教育信息化已成为中国教育行业的一大显著增长点，未来中国将推动各级
政府优化财政性教育经费的支出结构，制定教育信息化建设和运行维护保障经费标准
等政策措施，进一步加大教育财政投入对教育信息化的倾斜力度，使中国教育信息化
行业有望获得更进一步的发展。
2021年，5G技术的逐步普及将给基于教育信息化技术的远程直播互动教学
带来革命性的变化，教育部印发的《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》给教育
信息化行业带来了新的发展机遇。
2020年底，公司与中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心积极发
挥各自优势，共同成立新时代党建数字教育研究组，共建党建数字教育互动中心，依
托先进的直录播技术和网络学习平台，以实时互动论坛、全时线上课堂等形式，先后
为国务院国资委、国家发改委、地方国企、公安机关等提供服务保障，全面开展新时
代党建数字教育相关活动。
2020年10月29日，公司投资布局工作取得实质性进展，基于公司战略发展
的需要，公司完成对华晟经世27%股权的战略投资，本次投资有利于进一步做大文化
教育主业，实现现有教育信息化业务和职业教育的协同发展，标志着公司正式进入职
业教育赛道。
在职业教育市场发展迅速，国家政策利好职业教育的风口，职业教育是教
育各细分赛道中体量最大的赛道，相比较于普通教育，职业教育依然处于弱势地位，
发展完善现代化职业教育仍面临重重阻碍，但从国家发展职业教育的决心和相关决策
上来看，职业教育地位将逐渐提高，并能在实现我国职业教育现代化过程中显现出职
业教育的特有优势和特色，职业教育未来前景一片向好。
面对新的挑战和机遇，公司将依托强大的技术研发能力和丰富的教育信息
化建设服务经验，借助央企股东的资源优势和品牌优势，加快新技术新产品的研发应
用，加快产业链整合布局，加快业务市场化拓展，推动教育信息化和职业教育行业健
康发展，实现理念引领、技术领先、服务优质、布局多元的教育现代化服务新央企发
展目标。
二、报告期内主要经营情况
（一）上市公司本部
报告期内，上市公司本部通过深化改革，聚焦发展文化教育产业，努力开
展价值创造型总部建设，通过一系列措施提升管理能力，增强服务意识，提高业务支
撑能力，积极为下属企业赋能。
一是强化央企上市公司总部基础管理。开展上挂下派、提升工作水平。加
强与中文发集团的沟通协作，实行采访式沟通、技改式创新等“五式工作法”，提升
母子公司之间的沟通效率和工作质量。开展流程再造，做好制度立改废。按照精简高
效、授权管理的原则，完善优化办公流程，编制工作流程手册，逐步建立起了简单、
高效的内部运行机制。构建大监督格局，强化风险防控。建立工作督办机制，明确“
管好过程，确保结果”督办思路，确保上级和公司重大决策部署的落地落实。按月开
展风险排查，通过探索构建大监督格局，加强内部控制。
二是开展专项工作，不断提升管理水平和工作质量。2020年初公司结合年
度重点工作建立化工资产置出、并购孵化、降本增效、三能改革及清单式管理五个专
项工作，进一步明确重点任务，推动各项任务落实。降本增效专项在2月启动，通过
分析降本增效增长点，制定具体措施，按照国资委对三项费用的要求，再次压降成本
费用，同时积极了解减税降费政策，申报税费减免。通过开展专项工作,公司合并层
面2020年销售费用、管理费用、财务费用均超额完成国资委的压降要求。
三是以协同融合为重点，聚焦业务落地。加强方案协同，拓宽创新领域。
紧跟国家5G应用发展趋势和“新基建”投资政策，把握教育部“三个课堂”政策机会
，完成“5G+教育”等3个解决方案。积极走访教育部科技司、基教司、北师大未来教
育高精尖创新中心、中央电教馆、教育部管理信息中心等，对接专家资源，探索行业
发展。积极探索创新业务，与中央党校共建“党建数字教育互动中心”拓宽市场领域
；落实中国国新及中文发集团利川教育扶贫项目打造央企扶贫试点示范；申报工信部
、发改委5G新基建项目，参与国家新基建项目；申报公司产品进入三大运营商供应商
硬件库；加强与东盟、西非驻华使馆沟通，持续推动海外项目方案落地。推进宣传协
同，提升公司品牌。持续宣传奥威亚“停课不停学”三大免费服务，在有关央媒发稿
70多篇，形成良好的案例示范效应。与学习强国APP合作设立“智慧教育专栏”，加
强全连接教学及奥威亚服务案例宣传，扩大其知名度和影响力。深化业务协同，实现
总部业务突破。
（二）教育板块
报告期内，公司积极推动全资子公司奥威亚转型升级步伐，持续加强奥威
亚在技术研发、销售、内部管理等方面工作，努力促进双方的业务协同和管理融合，
多措并举，综合施策，始终将商誉不减值作为奥威亚经营管理底线。奥威亚在报告期
内仍然在各方面工作取得了重大突破和进展，保持了持续的增长势头。
1.研发工作
报告期内，公司积极推动奥威亚加快新产品研发步伐，加强与产业链合作
伙伴的技术交流，强化对竞品的研判，以快速适应市场对于战略性、引领性技术的需
求，专利著作权数量持续增长。2020年新增2篇发明专利授权，1篇外观专利授权；已
向知识产权局提交18篇发明专利申请和1篇实用新型专利申请，其中12篇发明专利已
进入实质性审查阶段；完成初稿且处于内部审核阶段发明专利16篇。
2.市场推广工作
教育信息化2.0要求建设“互联网+教育”一体化平台，项目呈现区域性特
征，且决策层级提升，拓展周期拉长。公司审时度势，升级原有营销模式，依托央企
平台，扩大全国和区域性展会宣传，通过高层对接省级教育主管部门，主导省级教育
信息化云平台设计，实现区域性大项目落地。
报告期内，以定位全连接智慧教育服务商为契机，确立全连接教学定位，
全力打造奥威亚品牌新形象，以“塑造‘全连接’品牌形象”为目标，面向全国甄选
综合应用案例，对16个典型案例和6个典型应用模式的推广在中央媒体以及公司自媒
体上重点宣传，开展6场“三个课堂”专项营销活动，树立奥威亚全连接智慧教学服
务商的新定位。
3.管理工作
报告期内，调整奥威亚党总支，进一步加强基层党组织建设，召开10余次
党总支会议参与生产经营决策研究，发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，推进
党建工作与改革发展深度融合。
公司制定了奥威亚“142”工程，编制转型升级方案（2020-2022年），剖
析外部环境、了解自身优劣势，明确奥威亚未来发展目标和方向。各职能部门加大对
奥威亚内控体系建设的支撑力度，协助奥威亚制定管理办法，优化内部管理。同时加
大奥威亚人才队伍建设力度，调整充实奥威亚董事会组成结构，加强上下业务协同和
管理融合力度。加强人才梯队建设，创新人才招聘模式，首次启动校园招聘，面向20
20年应届毕业生招聘研发人员和管理培训生，提升奥威亚在人才市场的吸引力。
（三）化工板块
今年HSE管理绩效持续良好，未受到政府部门HSE方面处罚，未发生损失工
时、火灾、污染物排放超标等有影响事故。根据公司部分组织机构调整,再次进一步
细化了各岗位HSE目标责任书，同时根据新的法律法规和集团要求细化各部门和岗位
年度HSE目标和职责。针对新冠肺炎疫情，公司组织制定《关于加强新型冠状病毒防
治期间消毒及入厂管制的通知》、《关于科学合理节约使用防护口罩的倡议书》、《
新型冠状病毒肺炎应急预案》，严格各项管控措施，未发生集体发烧、疑似病例、确
诊病例。围绕加强各项基础管理，继续抓好技术练兵及岗位培训工作，编制修订新的
管理制度。
截至2020年底，基于公司产业结构调整及战略发展的需要，公司将化工业
务完全剥离，公司不再持有化工业务子公司股权，本次调整有利于促进自身业务升级
转型，增强核心竞争力，聚焦发展文化教育主业，实现公司可持续发展。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
教育信息化方面，根据《教育部2021年工作要点》，2021年将印发《教育
信息化中长期发展规划（2021-2035年）》和《教育信息化“十四五”规划》，召开
第三次全国教育信息化工作会议；印发《关于推进“互联网+教育”发展的指导意见
》；推进教育新型设施建设；深入实施教育信息化2.0行动计划，加快推进教育专网
建设，普及数字校园建设与应用；印发关于加强中小学线上教育教学资源建设与应用
的意见，建设国家中小学网络云平台；深化网络学习空间应用普及行动，持续开展网
络条件下的精准扶智，深化“三个课堂”应用；探索教育信息化试点示范，推进智慧
教育创新发展行动和百区千校万课引领行动。2021年2月，教育部科学技术司更名为
科学技术与信息化司，更加突出了信息化职能。2021年3月，教育部印发《关于加强
新时代教育管理信息化工作的通知》，提出到2025年，新时代教育管理信息化制度体
系基本形成，信息系统实现优化整合，一体化水平大幅提升；数据实现“一数一源”
，数据孤岛得以打通，数据效能充分发挥；在线服务灵活便捷，“一网通办”深入普
及，服务体验明显提升；现代化的教育管理与监测体系基本形成，多元参与的应用生
态基本建立；教育决策科学化、管理精准化、服务个性化水平全面提升，支撑构建高
质量教育体系。
职业教育方面，2021年召开全国职业教育大会；推进实施《职业教育提质
培优行动计划（2020-2023年）》，全面推动“职教20条”落实落地。其中，提质培
优行动计划已进入“施工”阶段，今年1月教育部公布了提质培优行动计划任务（项
目）承接情况，任务进展和执行情况将作为考核省级政府履行教育职责和遴选国家新
一轮重大改革试点项目的重要参考。2021年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《
关于加快推进乡村人才振兴的意见》，把乡村人力资本开发放在首要位置，加强农民
在线教育培训；加快发展面向农村的职业教育；采取校企合作、政府划拨、整合资源
等方式建设一批实习实训基地，建立政府引导、多元参与的投入机制；将农民教育培
训经费按规定列入各级预算，吸引社会资本投入；组织农民参加职业技能鉴定、职业
技能等级认定、职业技能竞赛等多种技能评价。
党史学习教育方面，2021年是中国共产党百年华诞，2021年2月20日，习近
平总书记在党史学习教育动员大会上进行了全面动员和部署。公司深刻领会开展党史
学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，提
高政治站位，强化政治担当，增强抓好学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
根据中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》要求，按照国资委暨中央企业
党史学习教育动员部署会有关内容，国新文化积极履行央企担当，充分发挥平台优势
，迅速会同中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心组建专家团队，把党史学
习教育同中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，突出学用结合，优选学习教育
内容，创新学习教育方式，全面提供党史学习教育数字化服务，全力推动党史学习教
育走深走实。
(二)公司发展战略
2021年是十四五规划的开局之年，也是中文发集团“一三四五”发展战略
全面实施之年。国新文化将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实
十九届五中全会精神，以国有企业改革三年行动为统领，围绕“一三四五”战略部署
，坚持三个发展，提升四个能力，争创五个一流，实现价值创造再上新台阶、投资布
局开创新局面、深化改革实现新突破、党的建设取得新成就，为把公司建设成为一流
的央企文化教育产业领军品牌而努力。
(三)经营计划
2020年是“十三五”收官之年，也是极不平凡的一年。国新文化在中国国
新、中文发集团的坚强领导下，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，在
公司董事会的科学决策和监事会的有效监督下，在公司领导班子和全体员工共同努力
下，坚持“守底线、炼内功、优布局”工作思路，守住商誉不减值及不出现颠覆性风
险的底线，炼好价值创造型总部建设能力提升和奥威亚可持续发展的内功，进一步加
强投资并购优化产业布局、集中力量壮大文化教育产业，凝心聚力、深化改革、攻坚
克难、化危为机，生产经营稳步推进，各项工作取得积极成效。
2021年正值建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是国企改革三
年行动的攻坚之年、关键之年。公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，以国有企业改革三年行动为统领，围绕上级战略部署，以四个能力提升为抓手，励
精图治、奋勇拼搏，努力实现价值创造再上新台阶，投资布局开创新局面，深化改革
实现新突破，党的建设取得新成就，力争为“十四五”规划实施开好局、起好步。
（一）加强协同赋能融合，价值创造再上新台阶。
1.加快奥威亚转型升级。在公司治理结构上，完善党总支会、董事会、总
经理办公会的议事规则，合理设置决策权限，明确权责利；加强对经营班子民主决策
的指导培训，提升高效决策的能力；进一步完善董事长办公会制度。
在研发方面，年底前推出AI录播等新产品，继续加强在全连接智慧教学平
台、“三个课堂”应用产品方面的研发，确保公司产品及应用的市场竞争力。
在业务销售方面，推行事业部制，解决教育业务与跨行业业务的边界问题
；实施业务省区平台化，进行矩阵化管理；进一步加强高校高职、公安系统和中央企
业、金融机构职工再培训等新市场开拓；推行渠道建设一省一策，完善渠道体系的设
计与建立，深化渠道合作，促进业务落地。
在品牌推广方面，推广对象由学校教育扩大至大教育，结合自身差异化优
势在全国展会、重点区域展会进行精准推广，提升品牌推广的深度和广度，提高宣传
费用的投入产出比。
在服务保障方面，提高应用方案的整合能力，输出标准的行业应用解决方
案；完善供应商体系认证，上线专业信息化采购系统，保障安全库存；推动公司信息
系统一体化建设，建立企业数据互联。
2.加强华晟投后赋能。一是发挥好外派董事及高管的作用，完善公司治理
体系，做实董事会职能，助力加快上市进程。
二是加快推出华晟经世与奥威亚合作的教育解决方案，在职教高教市场推
广落地；落实党建数字解决方案与华晟经世平台的合作，做好展厅宣传等方面的融合
协同。
三是推动华晟经世后疫情时期聚焦教与学的智慧校园创新解决方案、智能
制造现代产业学院建设方案、国有企业创新人才强基工程，特别是试点建设运营国有
企业在职人员线上学习平台“能网”，在高校建设“国有企业创新人才强基工程中心
”实现落地。
3.提升总部价值创造能力。一是通过高效管理创造价值。优化合同签订、
过程管理、招投标管理等流程，加强销售过程管理，完善商业政策及商业模式，建立
起简洁高效合规的管理机制。加强业财联动，通过财务人员前期参与研究业务可行性
科学决策，通过采取看板管理控制过程中的风险，通过信息化手段辅助分析支撑决策
，提升业财联动能力。
二是通过宣传协同创造价值。发挥研究院在学习强国智慧教育专栏的平台
功能，对行业政策进行引领性宣传，对重点区域案例示范性推广，助力业务开展；通
过开展沙龙活动汇聚一批专家队伍，为国新文化业务发展、教育品牌推广提供智库支
持。
三是通过业务协同创造价值。拓展区域大项目落地，协同奥威亚业务销售
；开拓创新业务，完善党建数字教育解决方案，形成软硬件销售+运营的业务模式，
打造新的业务增长点；打造中国国新利川教育帮扶项目样板，形成可复制可推广的解
决方案，实现乡村振兴教育帮扶业务模式在央企中推广落地；发挥央企背景优势和上
市公司的品牌影响，整合行业资源，与中兴通讯等战略客户项目合作，实现产品协同
销售；密切跟进几内亚、加纳等“一带一路”业务，赋能投资企业走出去。
（二）优化产业结构，投资布局开创新局面。
一是保持战略定力。作为文化教育新央企，切实担当“教育强国、产业报
国”使命，紧紧围绕教育信息化和职业教育两个赛道进行发展布局。
二是加快投资并购节奏。按照全年实现一参一控的目标，加快投资标的寻
找和跟进，力争在三季度完成控股一家公司。
三是完善队伍及机制。组建公司层面的投资审核管理委员会，从业务经营
、法律风险、财务管控多维度为投资工作保驾护航，降低投资风险；抓紧出台《项目
跟投管理制度》和《投资专项奖励办法》等相关制度，建立有效的激励机制，组建结
构合理、投资经验丰富、战斗力强的投资团队。
四是加强行业研究。借助中国国新和中文发的资源优势，加强与教育主管
部门和行业专家的沟通，把握行业趋势，提高研究的深度和针对性。
（三）明确发展战略，深化改革实现新突破。
一是加强组织领导。以编制“十四五”规划、上市公司三年滚动规划和奥
威亚三年行动方案为契机，系统谋划公司发展战略；建立改革发展专项月度例会，落
实深化改革清单，督促子公司成立深化改革领导小组加强组织领导，力争全年完成深
化改革80%以上任务。
二是优化人员队伍。完成上市公司与奥威亚两级的组织架构调整，明确部
门权责利，提高运转效率；优化人员队伍，按需定岗，加大关键人才延揽力度，通过
集团内交流、内部选拔、外部招聘等多种方式，确保人岗匹配。
三是全面推动三能改革。围绕公司发展战略布局，建立上市公司和奥威亚
两级领导班子差异化考核机制，公司业务跟投机制、超额利润分享机制等激励约束机
制，实施股权激励绑定核心骨干利益，进一步激发干事创业热情。在公司总部建立部
门负责人的动态化岗位管理机制，继续实行考核结果强制分布、刚性应用。在奥威亚
层面以现有市场化制度为基础，完善考核体系，优化大区分配和激励机制，以“目标
业绩定基薪，以超额业绩定奖金”，加快推进三能改革工作。
四是提升风险管控能力。完善内控体系，构建大监督格局，推进内部审计
监督全覆盖，开展重大投资经营项目、重大风险领域和重要子企业专项审计。探索制
定对子公司的授权放权管理手册，加快推进清单式管理专项工作。加快信息化建设，
实施管理制度化、制度流程化、流程信息化的内控理念，提升风险防控能力。
（四）强根基促发展，党的建设取得新成就。
一是加强党的政治建设。把开展党史学习教育作为重大政治任务，结合公
司实际精心组织，学党史、悟思想、办实事、开新局，确保党史主题教育活动取得扎
实实效。要着力提升基层党支部组织力，进一步强化政治功能，下大力气解决政治优
势发挥不足、发挥不够的短板和弱项。抓好党建工作责任制和经营业绩考核有机融合
，开展好对各支部党建工作的检查考核。
二是积极推进混合所有制党建工作创新。围绕开展党建质量提升工程，积
极探索上市公司证券监管、市场化经营和国资监管相结合的党建工作新模式。
三是着力推进党建与生产经营深入融合。各支部要坚持服务生产经营这个
总方向不偏离，找准服务生产经营、凝聚职工群众的着力点，不断提升服务生产经营
的能力和水平，切实把各支部的政治优势转化为推动公司发展的创新优势、发展优势
、竞争优势。深入推进思想政治工作与企业文化建设融合，进一步增强党员群众的认
同感。
四是加强党风廉政建设。深入开展四个专项清理整治，落实好境外经营项
目管理办法、公司投资管理办法、公司员工商业行为准则等制度的制定完善工作，适
时开展巡察工作。加强内部审计监督，开展廉洁风险排查和防控体系建设，绘制廉政
图谱。建立合规经营监督机制，强化内控监督，构建风清气正的政治生态。
（五）加快产业链优化布局
坚持外延并购和内部孵化双轮驱动的方式，优化产业布局。一方面集中力
量发展文化教育产业。另一方面，积极寻求文化教育板块投资并购机会，着力开展新
业务的孵化工作，进一步完善产业链布局。
(四)可能面对的风险
1.市场竞争风险
我国教育信息化行业参与者众多，经过多年发展，市场上已涌现出了一批
领先企业，他们凭借各自在品牌、产品、研发、渠道等方面的优势，充分参与市场竞
争，抢占市场份额。随着教育信息化2.0时代到来，市场呈现出了一些新的发展趋势
，包括硬件、软件、内容、服务在内的整体解决方案越来越成为客户的主流需求，单
一类别产品竞争优势逐渐下降。同时部分其他硬件厂商也凭借各自的优势开始切入到
录播行业中来，造成公司旗下奥威亚面临竞争日益加剧。公司将充分发挥央企股东背
景和资源优势，为客户提供切实可行的金融服务方案，加快技术研发和创新，不断丰
富产品和扩大应用场景，早日实现从录播厂商向全连接教学服务商的升级和转变。
2.商誉减值风险
公司于2017年12月并购奥威亚后，形成商誉。公司将审慎关注奥威亚商誉
资产评价事项，加大与商誉评价相关的政策文件研究，同时关注商誉减值测试要素，
提高产研发能力和销售力度，拓展多领域利润增长，对商誉减值风险做到提前预判，
守住商誉不减值底线，降低商誉减值风险。
3.人才流失风险
教育信息化是技术高度密集的行业，合格的技术人员和管理人员除了需要
掌握产品、研发、渠道等复杂的基础理论之外，还需要具备丰富的管理与实践经验。
准确地把握客户的实际需求，高水平地掌握行业理论知识、实践经验和市场能力的专
业人员十分宝贵，能否培养、吸引、留住高素质、与时俱进的技术人才和管理人才，
是影响企业发展的关键因素之一。公司依托自身的教育实力长期致力于人才培养，大
批青年技术骨干快速成长，同时，为技术骨干规划未来职业生涯发展也将有助于留住
人才，公司的人才管理已进入良性循环。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势
公司文化教育板块在我国教育录播行业中一直处于领先地位，凭借先进的
产品和优质的服务，在市场上具有较高的品牌知名度和美誉度。报告期内公司助力我
国偏远地区实现教育均衡的事迹被新华社、中国日报社、学习强国App等中央主流媒
体多次报道，品牌影响力进一步得到提升。
2、技术研发优势
公司文化教育板块自成立以来，凭借芯片级设计和研发能力，率先在行业
内推出多款创新性教育录播产品。报告期内公司新增专利和软著数十项，推出4K录播
、常态化录播、全连接教学解决方案以及三个课堂等多个重量级产品和解决方案。
3、渠道优势
公司持续搭建并优化全国营销网络，是业内领先的具备全国销售及服务网
络的教育信息化综合服务厂商。经过多年布局，公司已在全国31个省市建立35个办事
处，并组建起一支经验丰富的销售团队，向用户推广智慧教育服务方案，同时提供可
信赖的本地化服务。
4、人才优势
人才资源是企业在日趋激烈的商业环境中长期稳定发展的核心保障。公司
一直高度重视人才团队建设，坚持以人为本的团队建设理念，积极倡导“诚信负责、
持续创新、共同发展”的企业核心价值观，为员工提供良好的职业规划和发展空间。
公司通过自身培育人才、并购重组、对外引进人才等方式团结了一批具有共同愿景、
使命感和价值观的优秀人才，建立了稳定的职业团队。
5、股东优势
公司是国务院国资委直属中央企业中国国新控股有限责任公司下属企业，
作为央企控股文化教育上市公司，公司既承担着实现教育均衡、促进教育公平的使命
，又具有丰富的发展所需的资源，比如协同对接各级教育主管部门，了解行业前沿政
策和趋势；对接地方政府、国企资源，建立大项目的合作机制；对接中国国新体系内
相关资源，整合后在投资并购方面形成协同。
6、党建优势
公司是中央企业中唯一一家面向文化教育行业的上市公司，以“教育强国
，产业报国”为使命，传承红色基因。在母公司中国国新和中文发集团引领下，公司
党委积极探索党建工作与公司治理相结合的具有中国特色的公司运营与发展模式，积
极宣传贯彻党的路线方针政策，将党建工作与企业文化建设深度融合，为公司长期健
康稳定发展保驾护航。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主营情况
百年大计，教育为本。作为中国国新控股有限责任公司成员企业，公司是
中央企业中唯一一家以文化教育为主业的上市公司，致力打造中国文化教育行业的央
企领军品牌。
公司主要经营智慧教育装备业务、提供教育信息化综合服务解决方案。智
慧教育装备业务是指以教育录播软硬件产品为主的教育信息化产品的研发、生产、销
售和服务，教育信息化综合服务解决方案是指根据各级政府和学校的需求向其提供包
括教育录播整体解决方案在内的多种智慧教育解决方案。该业务主要以全资子公司奥
威亚为核心进行实施，公司总部为其提供相关资源和服务进行赋能。公司形成了以录
播设备与教育视频网络应用平台为主的产品体系，为区域与学校教育信息化建设提供
教育视频的整体解决方案。公司产品最终用户为中小学、职业院校、高校和各级教育
主管部门，销售主要通过各地教育行业的资深经销商、代理商等渠道商来完成。
公司拥有成熟的全国性渠道和服务网络，已经在全国31个省市自治区建立
了35个办事处，为当地客户提供细致周到的本地化服务。公司与众多知名企业建立了
稳定的战略合作关系。
公司战略投资的华晟经世聚焦职业教育及工程教育产教融合，整合行业前
沿技术及全球领先企业的设备，为高校提供实践教学解决方案，实现高校专业发展与
行业前沿技术的同步；以行业需求和岗位需求为导向，以典型项目为载体，开发线上
线下一体化教学资源，让学习变得更简单；基于云计算、大数据、人工智能、VR等技
术，建设华晟智慧工场平台，提供专业建设数字化解决方案，以技术推动教育进步；
以来自行业的企业工程师驻校服务，与高校联合进行工场化学习实施，支撑高校科研
、社会服务和双创建设。
报告期内，紧紧围绕教育信息化和职业教育两个赛道，加快投资标的寻找
和跟进，积极争取各方面支持，扩大项目来源，在更大范围筛选优质项目，进一步做
大文化教育主业，实现现有教育信息化业务和职业教育的协同发展，争取尽快实现突
破，为公司提供新的利润增长点。
（二）行业情况
2021年3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在京开幕，大会审
查了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
（草案）》（简称“规划纲要草案”）。规划纲要草案中提到，2035年，我国教育远
景目标为，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康强国，国民素质和
社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。
公司坚持服务教育现代化的企业定位，紧紧围绕国家在促进教育公平、建
设教育强国中的实际需要和薄弱环节，专注于教育信息化、教育优质均衡发展、区域
智慧教育、智慧校园以及面向未来人才培养等领域的投资建设、金融服务、运营运维
等业务，推动教育供给侧改革，助力教育现代化。
1、教育信息化
2021年3月15日，教育部印发《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知
》，要求加强教育管理信息化统筹协调，优化信息系统供给模式，提高教育数据管理
水平，促进管理服务流程再造，提高基础设施支撑能力，以信息化支撑教育治理体系
和治理能力现代化。
《通知》指出，要利用新一代信息技术提升教育管理数字化、网络化、智
能化水平，推动教育决策由经验驱动向数据驱动转变、教育管理由单向管理向协同治
理转变、教育服务由被动响应向主动服务转变。到2025年，基本形成新时代教育管理
信息化制度体系，信息系统实现优化整合，一体化水平大幅提升，数据孤岛得以打通
，多元参与的应用生态基本建立，教育决策科学化、管理精准化、服务个性化水平全
面提升。加大教育管理信息化投入，为系统建设、运行维护、安全防护、应用培训、
服务运营、队伍建设等提供必要保障。建立多方参与、共建共治的教育管理信息化监
督评估机制，将整合共享、政务服务等重点任务纳入对各地政府履行教育职责的督导
评估。
2021年4月25日，国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2020
年）》指出，我国教育信息化2.0行动成效明显。截至2020年底，全国中小学（含教
学点）互联网接入率达100%，未联网学校实现动态清零，出口带宽达到100M的学校比
例为99.92%，98.35%的中小学已拥有多媒体教室，进一步夯实信息化教学基础条件，
具体包括：学校联网攻坚行动深入实施，数字校园建设全面普及，贫困地区学校宽带
接入和网络提速降费持续推进；教育资源开放共享程度不断深化，国家数字教育资源
公共服务体系日益完善，已接入各级上线平台212个，应用访问总数达到3.6亿人次。
2021年7月，教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于深入推进义务教
育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，提出2021—2025年，城镇学校学位供给满
足学生入学需求，教育信息化应用水平明显提升；在扩大城镇学位供给方面，各地要
统筹兼顾城镇化进程和支持规范民办教育发展要求；在提升学校办学能力方面，各地
要全面总结新冠疫情期间在线教学经验，改善网络设施，推动信息技术与教育教学深
度融合，提升信息技术应用能力。
2、职业教育
2021年3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上通过《
中华人民共和国职业教育法（修订草案）》。此外，会议指出，办好职业教育要适应
社会主义市场经济发展要求，坚持改革创新，突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和
促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》，对产教
融合和校企合作、支持社会力量举办职业学校、促进职业教育与普通教育学业成果融
通互认等作了规定。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
4月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对全国职
业教育大会作出重要指示强调，要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人
，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式
、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专
业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高
素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供
给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现
代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。中共中央政治
局常委、国务院总理李克强作出批示，职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业
创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。要坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，着眼服务国家现代化建设、推动高质量发展，着力推进改革创新，
借鉴先进经验，努力建设高水平、高层次的技术技能人才培养体系。要瞄准技术变革
和产业优化升级的方向，推进产教融合、校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育
，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加强职业学校师资队伍和办学条
件建设，优化完善教材和教学方式，探索中国特色学徒制，注重学生工匠精神和精益
求精习惯的养成，努力培养数以亿计的高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现
代化国家提供坚实的支撑。
5月14日，最新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》公布，
共九章六十八条。该条例自2021年9月1日起施行。与对义务教育民办学校的规范和约
束不同，《条例》对职业教育明显利好，强调鼓励和支持民办职业教育发展。一是实
施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办
实施职业教育的营利性民办学校；二是鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办
或者参与举办实施职业教育的民办学校；三是实施高等教育和中等职业技术学历教育
的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标自主设置专业、开设课程、选用教材；四
是实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校可以按照与培训专
业（职业、工种）相对应的国家职业标准及相关职业培训要求开展培训活动；五是民
办职业学校按照国家有关规定自主开展教师专业技术职务评聘。在《条例》指引下，
职业教育在资本市场发展的障碍解除，未来将迎来更大的发展。
5月18日，国家发改委、教育部、人社部印发《“十四五”时期教育强国推
进工程实施方案》，指出要巩固基础教育脱贫成果，深化职业教育产教融合，促进高
等教育内涵发展。职业教育注重树精品。即重点支持一批职业院校和应用型本科高校
建设高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，推动相关院校面向经济社会发展需
求，创新培养模式，优化培养结构，打造一批精品职业院校，带动职业教育质量整体
提升，有效增强产业升级和区域发展的人才支撑。
二、经营情况的讨论与分析
本期实现营业收入14,731万元，较上年同期20,231万元减少5,500万元，下
降27.18%，主要系2020年完成化工资产置出，本期不再包含化工业务板块收入。剔除
上期化工业务板块收入影响后，教育板块较上年同期增加6,142万元，增长72%。本期
归属于上市公司股东的净利润是1,036万元，较上年同期3,233万元减少2,197万元，
下降67.95%，主要系上年同期包含化工处置收益2,541万元。本期归属于上市公司股
东的扣除非经常性损益后的净利润为954万元，较上年同期246万元增加708万元，增
长286.87%，主要系本期确认对华晟经世投资收益486万元。
2021年公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻
落实中国国新、中文发集团“一三四五”发展战略，深入实施国有企业改革三年行动
，确立了价值创造再上新台阶、投资布局开创新局面、深化改革实现新突破、党的建
设取得新成就的全年工作思路。今年以来，在中文发集团的坚强领导下，国新文化充
分发挥党委的领导作用，团结一致，开拓创新，凝心聚力，精准施策，积极推动各项
工作有序开展。
一、国新文化
报告期内，总部完成组织架构调整。撤销企业管理部，成立办公室、党委
办公室合并党办及行政等职能，成立资本运营部以及法律合规与风险管理部，突出法
务风控、投资并购等方面的职能；成立党委宣传部，加强品牌宣传功能。将战略合作
部拆分为央企合作部和创新业务部，进一步明确业务方向，明晰总部各业务线职责，
通过优化部门、合署办公等方式，提高组织效率。
推动宣传赋能业务发展。在发挥学习强国智慧教育专栏平台功能的同时，2
021年6月9日上线学习强国“教育新观察”，河南卫辉、四川遂宁、唐山滦南等典型
案例已发表学习强国专题，有效赋能奥威亚业务发展。组织策划第一期“学-问讲堂
”沙龙活动，维护与积累教育领域专家，为业务发展、教育品牌推广提供智库支持。
加快业务协同创造价值。积极探索创新业务，3月18日，新时代党建数字教
育项目在“中央党校国际和港澳培训中心网络学习平台”上线，3月20日，与生态环
境部宣传教育中心签署合作协议，共建“生态文明数字教育互动中心”，打造“行业
头部资源内容+平台”的模式，推动公司业务由销售设备向销售服务转型。加快推进
大项目落地，一期河南辉县项目已于报告期内验收完成；利川教育帮扶项目方案已确
定采购模式，由中国国新投入帮扶资金300万，国新文化负责项目整体实施和运维服
务。
2021年始，新时代党建数字教育项目正式启动，结合中共中央在全党开展
党史学习教育的部署要求，在中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心的指导
下，我司创新开发网络学习平台，认真开设系列课程，目前已为党政机关、央企国企
、社会组织等单位提供在线学习路径。
报告期内，公司投资布局工作紧紧围绕教育信息化和职业教育两个赛道加
快投资标的寻找和跟进，积极争取各方面支持，扩大项目来源，在更大范围筛选优质
项目，进一步完善在投资逻辑和投资策略方面的研究和思考，争取尽快实现突破，为
公司提供新的利润增长点。结合中国国新“五守住、四不投”要求，研究更符合上市
公司并购发展的工作要求。组建公司层面的投资审核小组，从业务经营、法律风险、
财务管控多维度为投资工作保驾护航，降低投资风险。
二、奥威亚
在报告期内，奥威亚进一步完善治理机制。围绕党的领导融入公司治理各
环节，科学合理授权放权，推动由创始人管理向职业经理人管理模式转变，提升各部
门规范决策意识，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。
推进产品创新研发工作。面对市场及产品供应链的不确定因素，基于替代
芯片开发的新平台研发工作成为今年奥威亚转型升级的重中之重。今年计划将原有产
品全部在新平台上开发完成，目前已完成MCU、平台主机、互动终端、云台摄像机、
云镜摄像机产品的开发。继续深化教育应用的开发，上半年完成了13个应用平台封版
发布，涉及32次版本迭代，包括全连接平台、云直播、评课平台、高校平台等多个应
用平台，已初步开发完成党建、公安平台软件，已部署云端演示平台。另外，今年5
月连续第5年入选国家鼓励的重点软件企业，为不断提升企业核心竞争力及创新力提
供了强有力的支撑。
压实销售任务，深化渠道建设。对焦布局教育、军政、政企等三大业务领
域，完成三大业务部门的事业部改制，解决教育业务与跨行业业务的边界问题。结合
目前全国区域分类，通过销售优势区域保持现有政策不变、劣势区域试行省级总代理
、中间区域通过签约地方核心渠道及区县级区域服务商的方式，推行“一省一策”渠
道策略，助力业务落地。
加强内部管理。深化全面预算、看板管理、研发费用资本化、事业部虚拟
利润法考核等工作，全面提升内部管理效率。根据供应商采购金额，分类梳理供应商
体系。推行生产由多产品的组装向专业化生产转变，进一步降低了物流成本。
着力加强品牌建设。结合行业特点，制定教育方向与军队方向全年推广计
划和工作重点，发挥自身差异化优势，在品牌推广中由被动执行转向主动推广。参与
北京教育装备展、厦门教育装备展以及江苏高教协会年会等25场区域推广活动，与四
川教育电视台第十三届校园影视节目制作培训班合作，扩大品牌推广与应用融合，助
力品牌提升。在广州疫情爆发时，5月31日紧急召开广州市“停课不停学”部署会议
，用教学直播服务、课程录制和推送服务、平台教学资源服务、互动教学服务、网络
教研服务、视频会议直播服务、技术支持服务七大免费服务，全力保粤“停课不停学
”。
三、华晟经世
公司协助华晟经世依法合规进行股改等重要事项，确保公司在华晟经世享
有的权利符合投资协议的约定。提名董事、独立董事及监事进入华晟经世，为公司在
职业教育产业布局提供人才保障。大力推进业务协同，与华晟经世协同共建中央党校
数字教育网络平台，整合合作商资源，在公司职业教育行业合作伙伴授权的地区，华
晟经世作为国新文化投资企业可参与上述区域所有业务，有效协同了华晟经世在两个
区域的业务开展。
面对新的挑战和机遇，公司将依托强大的技术研发能力和丰富的教育信息
化建设服务经验，借助央企股东的资源优势和品牌优势，加快新技术新产品的研发应
用，加快产业链整合布局，加快业务市场化拓展，推动教育信息化和职业教育行业健
康发展，实现理念引领、技术领先、服务优质、布局多元的教育现代化服务新央企发
展目标。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1.市场竞争风险
我国教育信息化行业参与者众多，经过多年发展，市场上已涌现出了一批
领先企业，他们凭借各自在品牌、产品、研发、渠道等方面的优势，充分参与市场竞
争，抢占市场份额。随着教育信息化2.0时代到来，市场呈现出了一些新的发展趋势
，包括硬件、软件、内容、服务在内的整体解决方案越来越成为客户的主流需求，单
一类别产品竞争优势逐渐下降。同时部分其他硬件厂商也凭借各自的优势开始切入到
录播行业中来，造成公司旗下奥威亚面临竞争日益加剧。公司将充分发挥央企股东背
景和资源优势，为客户提供切实可行的金融服务方案，加快技术研发和创新，不断丰
富产品和扩大应用场景，早日实现从录播厂商向全连接教学服务商的升级和转变。
2.商誉减值风险
公司于2017年12月并购奥威亚后，形成商誉。公司将审慎关注奥威亚商誉
资产评价事项，加大与商誉评价相关的政策文件研究，同时关注商誉减值测试要素，
提高产品研发能力和销售力度，拓展多领域利润增长，对商誉减值风险做到提前预判
，守住商誉不减值底线，降低商誉减值风险。
3.人才流失风险
教育信息化是技术高度密集的行业，合格的技术人员和管理人员除了需要
掌握产品、研发、渠道等复杂的基础理论之外，还需要具备丰富的管理与实践经验。
准确地把握客户的实际需求，高水平地掌握行业理论知识、实践经验和市场能力的专
业人员十分宝贵，能否培养、吸引、留住高素质、与时俱进的技术人才和管理人才，
是影响企业发展的关键因素之一。公司依托自身的教育实力长期致力于人才培养，大
批青年技术骨干快速成长，同时，为技术骨干规划未来职业生涯发展也将有助于留住
人才，公司的人才管理已进入良性循环。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势
公司文化教育板块在我国教育录播行业中一直处于领先地位，凭借先进的
产品和优质的服务，在市场上具有较高的品牌知名度和美誉度。报告期内公司助力我
国偏远地区实现教育均衡的事迹被新华社、中国日报社、学习强国App等中央主流媒
体多次报道，品牌影响力进一步得到提升。
2、技术研发优势
公司文化教育板块自成立以来，凭借芯片级设计和研发能力，率先在行业
内推出多款创新性教育录播产品。报告期内公司新增专利和软著数十项，推出4K录播
、常态化录播、全连接教学解决方案以及三个课堂等多个重量级产品和解决方案。
3、渠道优势
公司持续搭建并优化全国营销网络，是业内领先的具备全国销售及服务网
络的教育信息化综合服务厂商。经过多年布局，公司已在全国31个省市建立35个办事
处，并组建起一支经验丰富的销售团队，向用户推广智慧教育服务方案，同时提供可
信赖的本地化服务。
4、人才优势
人才资源是企业在日趋激烈的商业环境中长期稳定发展的核心保障。公司
一直高度重视人才团队建设，坚持以人为本的团队建设理念，积极倡导“诚信负责、
持续创新、共同发展”的企业核心价值观，为员工提供良好的职业规划和发展空间。
公司通过自身培育人才、并购重组、对外引进人才等方式团结了一批具有共同愿景、
使命感和价值观的优秀人才，建立了稳定的职业团队。
5、股东优势
公司是国务院国资委直属中央企业中国国新控股有限责任公司下属企业，
作为央企控股文化教育上市公司，公司既承担着实现教育均衡、促进教育公平的使命
，又具有丰富的发展所需的资源，比如协同对接各级教育主管部门，了解行业前沿政
策和趋势；对接地方政府、国企资源，建立大项目的合作机制；对接中国国新体系内
相关资源，整合后在投资并购方面形成协同。
6、党建优势
公司是中央企业中唯一一家面向文化教育行业的上市公司，以“教育强国
，产业报国”为使命，传承红色基因。在母公司中国国新和中文发集团引领下，公司
党委积极探索党建工作与公司治理相结合的具有中国特色的公司运营与发展模式，积
极宣传贯彻党的路线方针政策，将党建工作与企业文化建设深度融合，为公司长期健
康稳定发展保驾护航。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年是国新文化深化改革，聚焦发展文化教育产业的关键一年。公司在
中国国新、中文发集团的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，充分发挥党委的领导作用，凝聚力量、化危为机，确立了“守底线，炼内功，
优布局”的全年工作总体思路，守住商誉不减值及不出现颠覆性风险的底线，炼好价
值创造型总部建设能力提升和奥威亚可持续发展的内功，进一步加强投资并购、优化
产业布局，集中力量壮大文化教育产业，推动模式创新和转型升级，努力构建价值创
造型总部，促进管理提升，各项工作取得积极成效。
报告期公司实现营业收入69,939万元，较上年同期减少54,883万元，下降4
3.97%，主要是化工资产置出，新材料销售及常熟新材料3月出表，合并期间为1-2月
，收入同比减少45,247万元；振氟公司本期受新冠肺炎疫情影响，营业收入较上年同
期减少9,469万元。本期归属于上市公司股东的净利润是15,553万元，较上年同期增
加3,612万元，增长30.24%，主要是本期化工处置收益增加净利润2,489万元，上年同
期股份支付事项对所得税费用的调整减少净利润4,043万元。归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益的净利润12,960万元，较上年同期14,212万元下降8.81%。
新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，作为央企教育上市公司，公司始终心系
疫情一线，践行央企担当。迅速响应教育部“停课不停学、停课不停教”工作部署。
自2020年1月29日起，公司旗下核心企业奥威亚以“战疫不忘教育，践行央企担当”
为主题，面向全国教育系统推出三大免费服务：一是向区域教育局提供名师直播支持
服务，保障师生不聚集，疫区停课不停学；二是向区域教育局提供网络教研支持服务
，保障教师不聚集，新学期教研照常进行；三是提供紧急会议网络直播服务，保障人
员不聚集，紧急会议不耽误。2020年，为全国524个区县教育系统提供了免费服务，
累计支持在线教学直播70,713场，收到50余封感谢信，得到国务院国资委新闻中心、
学习强国APP和中央媒体的关注报道。
以定位全连接智慧教育服务商为契机，确立全连接教学定位，全力打造奥
威亚品牌新形象，以“塑造‘全连接’品牌形象”为目标，面向全国甄选综合应用案
例，对16个典型案例和6个典型应用模式的推广在中央媒体以及公司自媒体上重点宣
传，开展6场“三个课堂”专项营销活动，树立奥威亚全连接智慧教学服务商的新定
位。
2020年7月22日，由国新文化发起和筹建的智慧教育专题在“学习强国”学
习平台正式上线。为更好地贯彻落实国家关于教育强国建设的战略部署，作为教育信
息化行业“国家队”成员，国新文化积极履行央企使命，践行央企担当，充分发挥资
源优势和整合能力，会同“学习强国”学习平台，牵头打造“智慧教育专题”，发布
17篇推文，7节课程，1篇研究报告，4篇专题报告，最高阅读量超26万人次，面向全
社会宣传展示智慧教育发展的新理念、新成果、新经验，积极助力教育现代化。
教育信息化已成为中国教育行业的一大显著增长点，未来中国将推动各级
政府优化财政性教育经费的支出结构，制定教育信息化建设和运行维护保障经费标准
等政策措施，进一步加大教育财政投入对教育信息化的倾斜力度，使中国教育信息化
行业有望获得更进一步的发展。
2021年，5G技术的逐步普及将给基于教育信息化技术的远程直播互动教学
带来革命性的变化，教育部印发的《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》给教育
信息化行业带来了新的发展机遇。
2020年底，公司与中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心积极发
挥各自优势，共同成立新时代党建数字教育研究组，共建党建数字教育互动中心，依
托先进的直录播技术和网络学习平台，以实时互动论坛、全时线上课堂等形式，先后
为国务院国资委、国家发改委、地方国企、公安机关等提供服务保障，全面开展新时
代党建数字教育相关活动。
2020年10月29日，公司投资布局工作取得实质性进展，基于公司战略发展
的需要，公司完成对华晟经世27%股权的战略投资，本次投资有利于进一步做大文化
教育主业，实现现有教育信息化业务和职业教育的协同发展，标志着公司正式进入职
业教育赛道。
在职业教育市场发展迅速，国家政策利好职业教育的风口，职业教育是教
育各细分赛道中体量最大的赛道，相比较于普通教育，职业教育依然处于弱势地位，
发展完善现代化职业教育仍面临重重阻碍，但从国家发展职业教育的决心和相关决策
上来看，职业教育地位将逐渐提高，并能在实现我国职业教育现代化过程中显现出职
业教育的特有优势和特色，职业教育未来前景一片向好。
面对新的挑战和机遇，公司将依托强大的技术研发能力和丰富的教育信息
化建设服务经验，借助央企股东的资源优势和品牌优势，加快新技术新产品的研发应
用，加快产业链整合布局，加快业务市场化拓展，推动教育信息化和职业教育行业健
康发展，实现理念引领、技术领先、服务优质、布局多元的教育现代化服务新央企发
展目标。
二、报告期内主要经营情况
（一）上市公司本部
报告期内，上市公司本部通过深化改革，聚焦发展文化教育产业，努力开
展价值创造型总部建设，通过一系列措施提升管理能力，增强服务意识，提高业务支
撑能力，积极为下属企业赋能。
一是强化央企上市公司总部基础管理。开展上挂下派、提升工作水平。加
强与中文发集团的沟通协作，实行采访式沟通、技改式创新等“五式工作法”，提升
母子公司之间的沟通效率和工作质量。开展流程再造，做好制度立改废。按照精简高
效、授权管理的原则，完善优化办公流程，编制工作流程手册，逐步建立起了简单、
高效的内部运行机制。构建大监督格局，强化风险防控。建立工作督办机制，明确“
管好过程，确保结果”督办思路，确保上级和公司重大决策部署的落地落实。按月开
展风险排查，通过探索构建大监督格局，加强内部控制。
二是开展专项工作，不断提升管理水平和工作质量。2020年初公司结合年
度重点工作建立化工资产置出、并购孵化、降本增效、三能改革及清单式管理五个专
项工作，进一步明确重点任务，推动各项任务落实。降本增效专项在2月启动，通过
分析降本增效增长点，制定具体措施，按照国资委对三项费用的要求，再次压降成本
费用，同时积极了解减税降费政策，申报税费减免。通过开展专项工作,公司合并层
面2020年销售费用、管理费用、财务费用均超额完成国资委的压降要求。
三是以协同融合为重点，聚焦业务落地。加强方案协同，拓宽创新领域。
紧跟国家5G应用发展趋势和“新基建”投资政策，把握教育部“三个课堂”政策机会
，完成“5G+教育”等3个解决方案。积极走访教育部科技司、基教司、北师大未来教
育高精尖创新中心、中央电教馆、教育部管理信息中心等，对接专家资源，探索行业
发展。积极探索创新业务，与中央党校共建“党建数字教育互动中心”拓宽市场领域
；落实中国国新及中文发集团利川教育扶贫项目打造央企扶贫试点示范；申报工信部
、发改委5G新基建项目，参与国家新基建项目；申报公司产品进入三大运营商供应商
硬件库；加强与东盟、西非驻华使馆沟通，持续推动海外项目方案落地。推进宣传协
同，提升公司品牌。持续宣传奥威亚“停课不停学”三大免费服务，在有关央媒发稿
70多篇，形成良好的案例示范效应。与学习强国APP合作设立“智慧教育专栏”，加
强全连接教学及奥威亚服务案例宣传，扩大其知名度和影响力。深化业务协同，实现
总部业务突破。
（二）教育板块
报告期内，公司积极推动全资子公司奥威亚转型升级步伐，持续加强奥威
亚在技术研发、销售、内部管理等方面工作，努力促进双方的业务协同和管理融合，
多措并举，综合施策，始终将商誉不减值作为奥威亚经营管理底线。奥威亚在报告期
内仍然在各方面工作取得了重大突破和进展，保持了持续的增长势头。
1.研发工作
报告期内，公司积极推动奥威亚加快新产品研发步伐，加强与产业链合作
伙伴的技术交流，强化对竞品的研判，以快速适应市场对于战略性、引领性技术的需
求，专利著作权数量持续增长。2020年新增2篇发明专利授权，1篇外观专利授权；已
向知识产权局提交18篇发明专利申请和1篇实用新型专利申请，其中12篇发明专利已
进入实质性审查阶段；完成初稿且处于内部审核阶段发明专利16篇。
2.市场推广工作
教育信息化2.0要求建设“互联网+教育”一体化平台，项目呈现区域性特
征，且决策层级提升，拓展周期拉长。公司审时度势，升级原有营销模式，依托央企
平台，扩大全国和区域性展会宣传，通过高层对接省级教育主管部门，主导省级教育
信息化云平台设计，实现区域性大项目落地。
报告期内，以定位全连接智慧教育服务商为契机，确立全连接教学定位，
全力打造奥威亚品牌新形象，以“塑造‘全连接’品牌形象”为目标，面向全国甄选
综合应用案例，对16个典型案例和6个典型应用模式的推广在中央媒体以及公司自媒
体上重点宣传，开展6场“三个课堂”专项营销活动，树立奥威亚全连接智慧教学服
务商的新定位。
3.管理工作
报告期内，调整奥威亚党总支，进一步加强基层党组织建设，召开10余次
党总支会议参与生产经营决策研究，发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，推进
党建工作与改革发展深度融合。
公司制定了奥威亚“142”工程，编制转型升级方案（2020-2022年），剖
析外部环境、了解自身优劣势，明确奥威亚未来发展目标和方向。各职能部门加大对
奥威亚内控体系建设的支撑力度，协助奥威亚制定管理办法，优化内部管理。同时加
大奥威亚人才队伍建设力度，调整充实奥威亚董事会组成结构，加强上下业务协同和
管理融合力度。加强人才梯队建设，创新人才招聘模式，首次启动校园招聘，面向20
20年应届毕业生招聘研发人员和管理培训生，提升奥威亚在人才市场的吸引力。
（三）化工板块
今年HSE管理绩效持续良好，未受到政府部门HSE方面处罚，未发生损失工
时、火灾、污染物排放超标等有影响事故。根据公司部分组织机构调整,再次进一步
细化了各岗位HSE目标责任书，同时根据新的法律法规和集团要求细化各部门和岗位
年度HSE目标和职责。针对新冠肺炎疫情，公司组织制定《关于加强新型冠状病毒防
治期间消毒及入厂管制的通知》、《关于科学合理节约使用防护口罩的倡议书》、《
新型冠状病毒肺炎应急预案》，严格各项管控措施，未发生集体发烧、疑似病例、确
诊病例。围绕加强各项基础管理，继续抓好技术练兵及岗位培训工作，编制修订新的
管理制度。
截至2020年底，基于公司产业结构调整及战略发展的需要，公司将化工业
务完全剥离，公司不再持有化工业务子公司股权，本次调整有利于促进自身业务升级
转型，增强核心竞争力，聚焦发展文化教育主业，实现公司可持续发展。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
教育信息化方面，根据《教育部2021年工作要点》，2021年将印发《教育
信息化中长期发展规划（2021-2035年）》和《教育信息化“十四五”规划》，召开
第三次全国教育信息化工作会议；印发《关于推进“互联网+教育”发展的指导意见
》；推进教育新型设施建设；深入实施教育信息化2.0行动计划，加快推进教育专网
建设，普及数字校园建设与应用；印发关于加强中小学线上教育教学资源建设与应用
的意见，建设国家中小学网络云平台；深化网络学习空间应用普及行动，持续开展网
络条件下的精准扶智，深化“三个课堂”应用；探索教育信息化试点示范，推进智慧
教育创新发展行动和百区千校万课引领行动。2021年2月，教育部科学技术司更名为
科学技术与信息化司，更加突出了信息化职能。2021年3月，教育部印发《关于加强
新时代教育管理信息化工作的通知》，提出到2025年，新时代教育管理信息化制度体
系基本形成，信息系统实现优化整合，一体化水平大幅提升；数据实现“一数一源”
，数据孤岛得以打通，数据效能充分发挥；在线服务灵活便捷，“一网通办”深入普
及，服务体验明显提升；现代化的教育管理与监测体系基本形成，多元参与的应用生
态基本建立；教育决策科学化、管理精准化、服务个性化水平全面提升，支撑构建高
质量教育体系。
职业教育方面，2021年召开全国职业教育大会；推进实施《职业教育提质
培优行动计划（2020-2023年）》，全面推动“职教20条”落实落地。其中，提质培
优行动计划已进入“施工”阶段，今年1月教育部公布了提质培优行动计划任务（项
目）承接情况，任务进展和执行情况将作为考核省级政府履行教育职责和遴选国家新
一轮重大改革试点项目的重要参考。2021年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《
关于加快推进乡村人才振兴的意见》，把乡村人力资本开发放在首要位置，加强农民
在线教育培训；加快发展面向农村的职业教育；采取校企合作、政府划拨、整合资源
等方式建设一批实习实训基地，建立政府引导、多元参与的投入机制；将农民教育培
训经费按规定列入各级预算，吸引社会资本投入；组织农民参加职业技能鉴定、职业
技能等级认定、职业技能竞赛等多种技能评价。
党史学习教育方面，2021年是中国共产党百年华诞，2021年2月20日，习近
平总书记在党史学习教育动员大会上进行了全面动员和部署。公司深刻领会开展党史
学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，提
高政治站位，强化政治担当，增强抓好学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
根据中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》要求，按照国资委暨中央企业
党史学习教育动员部署会有关内容，国新文化积极履行央企担当，充分发挥平台优势
，迅速会同中央党校（国家行政学院）国际和港澳培训中心组建专家团队，把党史学
习教育同中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，突出学用结合，优选学习教育
内容，创新学习教育方式，全面提供党史学习教育数字化服务，全力推动党史学习教
育走深走实。
(二)公司发展战略
2021年是十四五规划的开局之年，也是中文发集团“一三四五”发展战略
全面实施之年。国新文化将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实
十九届五中全会精神，以国有企业改革三年行动为统领，围绕“一三四五”战略部署
，坚持三个发展，提升四个能力，争创五个一流，实现价值创造再上新台阶、投资布
局开创新局面、深化改革实现新突破、党的建设取得新成就，为把公司建设成为一流
的央企文化教育产业领军品牌而努力。
(三)经营计划
2020年是“十三五”收官之年，也是极不平凡的一年。国新文化在中国国
新、中文发集团的坚强领导下，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，在
公司董事会的科学决策和监事会的有效监督下，在公司领导班子和全体员工共同努力
下，坚持“守底线、炼内功、优布局”工作思路，守住商誉不减值及不出现颠覆性风
险的底线，炼好价值创造型总部建设能力提升和奥威亚可持续发展的内功，进一步加
强投资并购优化产业布局、集中力量壮大文化教育产业，凝心聚力、深化改革、攻坚
克难、化危为机，生产经营稳步推进，各项工作取得积极成效。
2021年正值建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是国企改革三
年行动的攻坚之年、关键之年。公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，以国有企业改革三年行动为统领，围绕上级战略部署，以四个能力提升为抓手，励
精图治、奋勇拼搏，努力实现价值创造再上新台阶，投资布局开创新局面，深化改革
实现新突破，党的建设取得新成就，力争为“十四五”规划实施开好局、起好步。
（一）加强协同赋能融合，价值创造再上新台阶。
1.加快奥威亚转型升级。在公司治理结构上，完善党总支会、董事会、总
经理办公会的议事规则，合理设置决策权限，明确权责利；加强对经营班子民主决策
的指导培训，提升高效决策的能力；进一步完善董事长办公会制度。
在研发方面，年底前推出AI录播等新产品，继续加强在全连接智慧教学平
台、“三个课堂”应用产品方面的研发，确保公司产品及应用的市场竞争力。
在业务销售方面，推行事业部制，解决教育业务与跨行业业务的边界问题
；实施业务省区平台化，进行矩阵化管理；进一步加强高校高职、公安系统和中央企
业、金融机构职工再培训等新市场开拓；推行渠道建设一省一策，完善渠道体系的设
计与建立，深化渠道合作，促进业务落地。
在品牌推广方面，推广对象由学校教育扩大至大教育，结合自身差异化优
势在全国展会、重点区域展会进行精准推广，提升品牌推广的深度和广度，提高宣传
费用的投入产出比。
在服务保障方面，提高应用方案的整合能力，输出标准的行业应用解决方
案；完善供应商体系认证，上线专业信息化采购系统，保障安全库存；推动公司信息
系统一体化建设，建立企业数据互联。
2.加强华晟投后赋能。一是发挥好外派董事及高管的作用，完善公司治理
体系，做实董事会职能，助力加快上市进程。
二是加快推出华晟经世与奥威亚合作的教育解决方案，在职教高教市场推
广落地；落实党建数字解决方案与华晟经世平台的合作，做好展厅宣传等方面的融合
协同。
三是推动华晟经世后疫情时期聚焦教与学的智慧校园创新解决方案、智能
制造现代产业学院建设方案、国有企业创新人才强基工程，特别是试点建设运营国有
企业在职人员线上学习平台“能网”，在高校建设“国有企业创新人才强基工程中心
”实现落地。
3.提升总部价值创造能力。一是通过高效管理创造价值。优化合同签订、
过程管理、招投标管理等流程，加强销售过程管理，完善商业政策及商业模式，建立
起简洁高效合规的管理机制。加强业财联动，通过财务人员前期参与研究业务可行性
科学决策，通过采取看板管理控制过程中的风险，通过信息化手段辅助分析支撑决策
，提升业财联动能力。
二是通过宣传协同创造价值。发挥研究院在学习强国智慧教育专栏的平台
功能，对行业政策进行引领性宣传，对重点区域案例示范性推广，助力业务开展；通
过开展沙龙活动汇聚一批专家队伍，为国新文化业务发展、教育品牌推广提供智库支
持。
三是通过业务协同创造价值。拓展区域大项目落地，协同奥威亚业务销售
；开拓创新业务，完善党建数字教育解决方案，形成软硬件销售+运营的业务模式，
打造新的业务增长点；打造中国国新利川教育帮扶项目样板，形成可复制可推广的解
决方案，实现乡村振兴教育帮扶业务模式在央企中推广落地；发挥央企背景优势和上
市公司的品牌影响，整合行业资源，与中兴通讯等战略客户项目合作，实现产品协同
销售；密切跟进几内亚、加纳等“一带一路”业务，赋能投资企业走出去。
（二）优化产业结构，投资布局开创新局面。
一是保持战略定力。作为文化教育新央企，切实担当“教育强国、产业报
国”使命，紧紧围绕教育信息化和职业教育两个赛道进行发展布局。
二是加快投资并购节奏。按照全年实现一参一控的目标，加快投资标的寻
找和跟进，力争在三季度完成控股一家公司。
三是完善队伍及机制。组建公司层面的投资审核管理委员会，从业务经营
、法律风险、财务管控多维度为投资工作保驾护航，降低投资风险；抓紧出台《项目
跟投管理制度》和《投资专项奖励办法》等相关制度，建立有效的激励机制，组建结
构合理、投资经验丰富、战斗力强的投资团队。
四是加强行业研究。借助中国国新和中文发的资源优势，加强与教育主管
部门和行业专家的沟通，把握行业趋势，提高研究的深度和针对性。
（三）明确发展战略，深化改革实现新突破。
一是加强组织领导。以编制“十四五”规划、上市公司三年滚动规划和奥
威亚三年行动方案为契机，系统谋划公司发展战略；建立改革发展专项月度例会，落
实深化改革清单，督促子公司成立深化改革领导小组加强组织领导，力争全年完成深
化改革80%以上任务。
二是优化人员队伍。完成上市公司与奥威亚两级的组织架构调整，明确部
门权责利，提高运转效率；优化人员队伍，按需定岗，加大关键人才延揽力度，通过
集团内交流、内部选拔、外部招聘等多种方式，确保人岗匹配。
三是全面推动三能改革。围绕公司发展战略布局，建立上市公司和奥威亚
两级领导班子差异化考核机制，公司业务跟投机制、超额利润分享机制等激励约束机
制，实施股权激励绑定核心骨干利益，进一步激发干事创业热情。在公司总部建立部
门负责人的动态化岗位管理机制，继续实行考核结果强制分布、刚性应用。在奥威亚
层面以现有市场化制度为基础，完善考核体系，优化大区分配和激励机制，以“目标
业绩定基薪，以超额业绩定奖金”，加快推进三能改革工作。
四是提升风险管控能力。完善内控体系，构建大监督格局，推进内部审计
监督全覆盖，开展重大投资经营项目、重大风险领域和重要子企业专项审计。探索制
定对子公司的授权放权管理手册，加快推进清单式管理专项工作。加快信息化建设，
实施管理制度化、制度流程化、流程信息化的内控理念，提升风险防控能力。
（四）强根基促发展，党的建设取得新成就。
一是加强党的政治建设。把开展党史学习教育作为重大政治任务，结合公
司实际精心组织，学党史、悟思想、办实事、开新局，确保党史主题教育活动取得扎
实实效。要着力提升基层党支部组织力，进一步强化政治功能，下大力气解决政治优
势发挥不足、发挥不够的短板和弱项。抓好党建工作责任制和经营业绩考核有机融合
，开展好对各支部党建工作的检查考核。
二是积极推进混合所有制党建工作创新。围绕开展党建质量提升工程，积
极探索上市公司证券监管、市场化经营和国资监管相结合的党建工作新模式。
三是着力推进党建与生产经营深入融合。各支部要坚持服务生产经营这个
总方向不偏离，找准服务生产经营、凝聚职工群众的着力点，不断提升服务生产经营
的能力和水平，切实把各支部的政治优势转化为推动公司发展的创新优势、发展优势
、竞争优势。深入推进思想政治工作与企业文化建设融合，进一步增强党员群众的认
同感。
四是加强党风廉政建设。深入开展四个专项清理整治，落实好境外经营项
目管理办法、公司投资管理办法、公司员工商业行为准则等制度的制定完善工作，适
时开展巡察工作。加强内部审计监督，开展廉洁风险排查和防控体系建设，绘制廉政
图谱。建立合规经营监督机制，强化内控监督，构建风清气正的政治生态。
（五）加快产业链优化布局
坚持外延并购和内部孵化双轮驱动的方式，优化产业布局。一方面集中力
量发展文化教育产业。另一方面，积极寻求文化教育板块投资并购机会，着力开展新
业务的孵化工作，进一步完善产业链布局。
(四)可能面对的风险
1.市场竞争风险
我国教育信息化行业参与者众多，经过多年发展，市场上已涌现出了一批
领先企业，他们凭借各自在品牌、产品、研发、渠道等方面的优势，充分参与市场竞
争，抢占市场份额。随着教育信息化2.0时代到来，市场呈现出了一些新的发展趋势
，包括硬件、软件、内容、服务在内的整体解决方案越来越成为客户的主流需求，单
一类别产品竞争优势逐渐下降。同时部分其他硬件厂商也凭借各自的优势开始切入到
录播行业中来，造成公司旗下奥威亚面临竞争日益加剧。公司将充分发挥央企股东背
景和资源优势，为客户提供切实可行的金融服务方案，加快技术研发和创新，不断丰
富产品和扩大应用场景，早日实现从录播厂商向全连接教学服务商的升级和转变。
2.商誉减值风险
公司于2017年12月并购奥威亚后，形成商誉。公司将审慎关注奥威亚商誉
资产评价事项，加大与商誉评价相关的政策文件研究，同时关注商誉减值测试要素，
提高产研发能力和销售力度，拓展多领域利润增长，对商誉减值风险做到提前预判，
守住商誉不减值底线，降低商誉减值风险。
3.人才流失风险
教育信息化是技术高度密集的行业，合格的技术人员和管理人员除了需要
掌握产品、研发、渠道等复杂的基础理论之外，还需要具备丰富的管理与实践经验。
准确地把握客户的实际需求，高水平地掌握行业理论知识、实践经验和市场能力的专
业人员十分宝贵，能否培养、吸引、留住高素质、与时俱进的技术人才和管理人才，
是影响企业发展的关键因素之一。公司依托自身的教育实力长期致力于人才培养，大
批青年技术骨干快速成长，同时，为技术骨干规划未来职业生涯发展也将有助于留住
人才，公司的人才管理已进入良性循环。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势
公司文化教育板块在我国教育录播行业中一直处于领先地位，凭借先进的
产品和优质的服务，在市场上具有较高的品牌知名度和美誉度。报告期内公司助力我
国偏远地区实现教育均衡的事迹被新华社、中国日报社、学习强国App等中央主流媒
体多次报道，品牌影响力进一步得到提升。
2、技术研发优势
公司文化教育板块自成立以来，凭借芯片级设计和研发能力，率先在行业
内推出多款创新性教育录播产品。报告期内公司新增专利和软著数十项，推出4K录播
、常态化录播、全连接教学解决方案以及三个课堂等多个重量级产品和解决方案。
3、渠道优势
公司持续搭建并优化全国营销网络，是业内领先的具备全国销售及服务网
络的教育信息化综合服务厂商。经过多年布局，公司已在全国31个省市建立35个办事
处，并组建起一支经验丰富的销售团队，向用户推广智慧教育服务方案，同时提供可
信赖的本地化服务。
4、人才优势
人才资源是企业在日趋激烈的商业环境中长期稳定发展的核心保障。公司
一直高度重视人才团队建设，坚持以人为本的团队建设理念，积极倡导“诚信负责、
持续创新、共同发展”的企业核心价值观，为员工提供良好的职业规划和发展空间。
公司通过自身培育人才、并购重组、对外引进人才等方式团结了一批具有共同愿景、
使命感和价值观的优秀人才，建立了稳定的职业团队。
5、股东优势
公司是国务院国资委直属中央企业中国国新控股有限责任公司下属企业，
作为央企控股文化教育上市公司，公司既承担着实现教育均衡、促进教育公平的使命
，又具有丰富的发展所需的资源，比如协同对接各级教育主管部门，了解行业前沿政
策和趋势；对接地方政府、国企资源，建立大项目的合作机制；对接中国国新体系内
相关资源，整合后在投资并购方面形成协同。
6、党建优势
公司是中央企业中唯一一家面向文化教育行业的上市公司，以“教育强国
，产业报国”为使命，传承红色基因。在母公司中国国新和中文发集团引领下，公司
党委积极探索党建工作与公司治理相结合的具有中国特色的公司运营与发展模式，积
极宣传贯彻党的路线方针政策，将党建工作与企业文化建设深度融合，为公司长期健
康稳定发展保驾护航。
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