600508上海能源资产重组最新消息
≈≈上海能源600508≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
(一)公司所从事的主要业务、经营模式
公司主营业务范围：煤炭开采、洗选加工、煤炭销售，铁路运输(限管辖内
的煤矿专用铁路)，火力发电，铝及铝合金的压延加工生产及销售等业务。
公司煤矿现年核定生产能力849万吨，其中江苏徐州生产基地拥有3对煤炭
生产矿井，年核定生产能力729万吨，煤炭品种为气煤、气肥煤、1/3焦煤，是优质炼
焦煤和动力煤；公司所属选煤厂年生产能力达820万吨。新疆生产基地拥有1对生产矿
井和1对在建矿井，生产矿井106煤矿年产能120万吨，煤炭品种为不粘煤，主要为优
质动力煤；在建矿井苇子沟煤矿设计年产能240万吨，正在加快建设。2021年上半年
，公司原煤、洗煤共实现销售收入227,836.43万元，占公司主营业务收入的52.07%。
公司报告期内总装机容量为820MW；公司利用已取得供电类电力业务许可证
，进入电力交易市场。2021年上半年，除内部自用外，公司电力板块实现销售收入10
2,316.12万元，占公司主营业务收入的23.38%。公司铝加工年生产能力为10万吨，20
21年上半年，公司铝产品加工实现销售收入100,065.75万元，占公司主营业务收入的
22.87%。公司自营铁路181.9公里，年运输能力为1,300万吨；公司所属拓特机械制造
厂从事煤矿机械设备制造和修理，年设备制修能力18000吨。2021年上半年，公司自
营铁路运输及设备制修等业务实现销售收入7,325.74万元，占公司主营业务收入的1.
68%。公司拥有较完整的煤电铝运一体化产业链。
（二）行业情况说明
公司所属行业为煤炭采掘业。当前，在“碳达峰、碳中和”目标背景下，
中国正在构建清洁低碳安全高效能源体系。预计“十四五”期间处于煤炭消费峰值平
台期，煤炭消费量到“十五五”时期逐步减少。但我国“富煤贫油少气”的资源禀赋
特点难以改变，在国际环境日趋复杂、国内能源结构深度调整形势下，煤炭的兜底作
用难以替代。随着煤炭行业供给侧结构性改革深入推进，我国将进一步淘汰落后产能
，释放优质产能，不断提高供给体系质量；市场竞争格局深度调整，以国资国企改革
为背景的新一轮煤炭企业兼并重组进入快车道，产业集中度将进一步提升。2021年以
来，受经济加快恢复等因素影响，煤炭市场供需基本平衡、价格在合理区间内高位波
动，公司经营业绩、区域市场地位基本保持稳定。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，公司克服了地质条件异常复杂、重点敏感时段多、安全生
产压力大等重重困难，在广大干部职工全力拼搏、真抓实干下，安全生产形势总体保
持平稳，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。2021年上半年，公司自产煤炭
385.05万吨，洗精煤产量218.95万吨，商品煤销售量283.72万吨；发电量20.03亿度
，铝材加工量5.61万吨，铁路货运量669.22万吨，设备制修量1.11万吨。2021年下半
年，公司将聚焦防风险、稳大局，坚决守住安全、环保以及疫情防控的底线；聚焦提
效益、促增长，确保完成全年生产经营指标；聚焦高目标、严要求，加快落实智能化
建设新任务；聚焦抓当前、求突破，快速推进转型发展项目落地；聚焦抓重点、破难
点，按期完成改革三年行动目标。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
四、报告期内核心竞争力分析
一是公司本部具有地理区位和区域经济优势。徐州生产基地地处华东苏鲁
豫皖四省交接地区，位于淮海和“长三角”徐州老工业基地，交通条件和地理位置十
分优越，有利于公司综合协调资金、技术、人才、信息等重要资源配置，为公司煤炭
及延伸产品提供主要消费市场，靠近用户，运输成本低，具有独特的区位竞争力。
二是具有管理、技术、人才优势。公司经过多年发展，管理基础深厚，规
范有序，具有生产管理和技术人才优势，积累了丰富的安全生产技术经验和管理经验
，在井工开采、火力发电、铝加工技术、管理和人才等方面具有较强的竞争力。
三是具有良好的企业信誉和品牌优势。公司连续多年获得“AAA级”企业信
誉等级，赢得了煤炭用户的广泛赞誉，获得了投资者的广泛认同。
四是具有中央企业和中煤集团依托优势。公司作为中央企业，在技术改造
、发展循环经济等方面能够得到国家更多的政策支持，同时世界500强企业中国中煤
能源集团有限公司为公司实际控制人，也能够为公司的整体发展提供强力支持。
五是具有较强的技术研发能力。公司依托所属国家级企业技术中心，积极
推进重点科技项目攻关，公司荣获多项省部级科技成果、荣获国家授权发明专利、实
用新型专利多件，被评为煤炭工业科技创新企业、科技管理先进单位，在引领煤炭行
业发展方面具有较强竞争优势。
六是煤矿安全稳定生产，智能化矿山建设实现突破。4对生产矿井全部保持
国家一级安全生产标准化水平，建成了4个智能化采煤工作面，姚桥煤矿入选全国首
批智能化示范建设煤矿名单，改造了12套智能化掘进装备。本部矿井产能虽有核减但
总体保持稳定，“一优二补三减四化”成效显著，实现“稳产、均产，精采、细采”
。
七是煤电耦合能力进一步提升。公司实现了精煤外运、劣煤转化、发电、
售电、售热产业链经营模式，煤电一体化的协同优势得到充分发挥，进一步提高公司
的盈利能力和抗风险能力。
报告期内，公司核心竞争力无重大变化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，公司领导班子团结和带领广大党员、干部、职工攻坚克难，主动
作为，统筹抓好疫情防控和安全生产经营、改革发展各项工作，圆满完成了年度目标
任务，各项工作取得了显著成效。
1.坚持实抓严管，慎终如始抓好安全和疫情防控工作。一是安全生产双重
预防机制不断加强。二是安全高压态势持续强化。三是安全重点管控力度持续增强。
四是安全基础建设不断夯实。五是安全活动做到不断线。六是疫情防控实现“零确诊
、零感染”目标。
2.率先复工复产，全力以赴抓好生产组织工作，公司主要产品产量稳定。2
020年，公司原煤产量846.38万吨，商品煤产量719.15万吨，掘进综合进尺27595米，
发电量37.28亿度，铝材加工产量8.19万吨，铁路货运量1431.2万吨，设备制修量181
81吨。
3.努力提升企业效益水平，实现净利润6.01亿元，同比增长22.90%。一是
降本增效进一步加强。二是产品销售水平进一步提升。三是产品质量管理进一步增强
。四是“扭亏减亏”力度进一步加大。五是风险治理进一步强化。六是经营考核力度
进一步加大。
4.聚焦重点工作，不遗余力推进企业改革发展。一是“三项制度”改革更
加精准。二是重点项目稳步推进。三是压煤村庄搬迁取得积极进展。
5.加大工作力度，坚定不移提高科技环保水平。一是科技工作方向更加明
确。二是煤矿智能化建设加快推进。三是“一优二补三减四化”持续推进。四是设备
使用效率和管理水平不断提升。五是科技创新能力持续增强。六是生态环保管控力度
加大。
二、报告期内主要经营情况
.
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
“以煤为基、多元发展”仍是我国能源发展的基本方针，煤炭始终是能源
安全的“稳定器”和“压舱石”。但随着能源供应不断向多元化转变，在清洁能源加
快替代和能效提升的双重压力下，煤炭消费将受到抑制。随着供给侧结构性改革的深
入推进，优质产能加快释放，煤炭生产能力不断提升，长期来看煤炭供给趋向宽松，
价格将在合理区间内波动，煤炭行业竞争进一步加大。总体来看，未来煤炭行业的发
展前景依然是可期的。煤炭行业将会加快转型升级的步伐，逐步实现从“单一”向“
多元”转变、从“低端”向“高端”转变、从“高危”到“高薪”转变，“十四五”
时期将是煤炭行业实现转型发展的突破期。为应对市场变化，实现转型升级发展，我
公司正加快实施“4411”发展战略，加快布局新疆、蒙陕甘基地，加快建设新疆苇子
沟煤矿，加大资源获取力度；同时不断优化煤电产业链，充分发挥供电类电力业务许
可证效用，形成电力“发-供-售”产业链。以上将对公司经营业绩产生积极影响。
(二)公司发展战略
公司正在编制“十四五”发展战略规划，总体坚持以高质量发展、转型发
展、和谐发展为主线，坚持“两商”发展战略，完善“4411”发展战略总布局，以铸
造基业长青型、与时俱进型、充满活力型、公正清明型和富裕美丽型的“五型”新大
屯为目标，加快推进江苏本部、新疆、蒙陕甘、淮海四大基地建设，优化提升煤炭、
电力、铝业、能源综合服务业四大产业，以做大做强煤炭产业、做精“发-供-售”电
力产业、搞活铝加工产业、壮大综合服务产业为主体方向，建成行业“清洁能源供应
商、能源综合服务商”典范企业，实现企业、员工和社会利益最大化。
(三)经营计划
根据国家政策、行业市场情况及企业内部生产条件，公司确定2021年主要
生产经营指标为：营业收入81.89亿元，原煤产量849万吨，商品煤产量681万吨，掘
进综合进尺26500米，发电量32.6亿度，铝材加工产量10万吨，铁路货运总量1350万
吨，设备制修量1.55万吨。
(四)可能面对的风险
1.风险名称：安全生产风险
风险产生的原因：一是公司矿井随着开采不断延伸，地质条件复杂，防冲
击地压、老空水、瓦斯、斜巷运输及顶板风险压力大。二是各矿井煤炭自燃倾向性为
容易自燃和自燃煤层，若防灭火措施落实不到位，采空区、老空区、老巷和架顶上方
存在煤炭自燃发火风险。三是国家对煤矿安全生产要求越来越高，个别生产单位对相
关政策、标准掌握不全面，贯彻落实不到位。四是外部个别单位安全管理基础薄弱，
安全协议等规章制度不健全。五是“三违”行为仍时有发生，由于少数个人安全意识
不强，操作行为不规范，有发生事故的风险。
风险应对措施：一是重点抓好防冲关键技术研究与攻关、监测预警数据分
析研判。高质量持续推进徐庄煤矿冲击地压防治示范矿井建设，完善防冲装备和监测
系统，评价有冲击危险（中等以上）的工作面超前支护使用垛式支架或单元支架，按
需配齐防冲钻机、钻车、监测预警系统等关键装备，并确保各装备、设备的可靠性和
完好性，重点完成孔庄煤矿冲击地压多参量综合监测预警云平台扩展建设。二是重点
做好采掘头面过地质构造带、交叉点、开门透窝点、老硐、淋水区、破碎带的顶板管
理。现场施工严格按照过断层专项措施执行，对断层影响区域，顶板破碎区域，坚持
铺联网和每刀穿半圆木。三是对照“双零”目标，全面做好瓦斯基础管理。加强巷道
贯通、瓦斯排放、爆破以及工作面初次放顶等关键环节、时期的瓦斯管理，杜绝瓦斯
超限。加强安全监控系统的使用、维护和调校管理，确保系统运行稳定、数据准确、
断电可靠、上传及时。五是落实“一矿一策、一面一策、一型一策”的水害分类防治
措施。重点做好本部矿区老空水探放工作；做好106煤矿东翼运输大巷探测8煤老巷工
作、苇子沟煤矿西山窑组砂岩裂隙水边探边掘的防治，杜绝水害事故发生。六是加强
设备管理，杜绝井下设备失爆等“硬伤”。优化简化运输系统，保证机电设备维护、
检修、保养的质量，重点治理皮带跑偏、磨带等问题，确保设备运转稳定。七是落实
专项整治实施方案。全面完善外部服务项目安全管理制度和管理机制，强化内外“一
体化”管理，督促具有外部项目的单位全面落实安全主体责任。八是始终保持“三违
”严打的高压态势。重点整治严重“三违”和容易导致人身伤害事故、性质恶劣的典
型“三违”，对煤矿井下重要地点、主要地面生产单位重要作业场所，全面推广应用
违章智能识别抓拍系统，提高技防水平。
2.风险名称：经营效益风险
风险产生的原因：一是公司收入以煤为主，其他产业对公司贡献率不高，
公司综合板块产品多元化，市场替代性高，缺乏精、钻拳头产品，企业抗风险能力不
强。二是因疫情影响，市场需求不足，外部市场开拓困难、可能导致营业收入、利润
空间收窄。
风险应对措施：一是落实2021年公司原煤商品煤煤质各项目标，着手进行
煤质管理对标，从资源量、质量、运输成本等各个环节严格把关，实现煤质标准化提
档升级，从煤炭综合利用、配煤、外购煤平衡等多方面深度挖掘提升经济效益的潜力
。二是制定年度公司科技项目计划，设立科技专项研发经费，并制订公司研发经费投
入强度考核指标，研究制定技术中心科技创新能力提升方案，进一步提升公司科技创
新能力。三是按照对标行业一流管理提升行动实施方案和工作清单，组织各企业抓好
落实，及时发现问题，解决问题，抓重点、补短板、强弱项，着力推进管理体系、管
理制度和管理能力建设，提升管理水平。
四、报告期内核心竞争力分析
一是公司徐州生产基地地处华东苏鲁豫皖四省交接地区，位于淮海和“长
三角”徐州老工业基地，交通条件和地理位置十分优越，有利于公司综合协调资金、
技术、人才、信息等重要资源配置，为公司煤炭及延伸产品提供主要消费市场，靠近
用户，运输成本低，具有独特的区位竞争力。
二是公司经过多年发展，管理基础深厚，规范有序，具有生产管理和技术
人才优势，积累了丰富的安全生产技术经验和管理经验，在井工开采、火力发电、铝
加工的技术、管理和人才等方面具有较强的竞争力。
三是公司具有良好的企业信誉和品牌优势，连续多年获得“AAA级”企业信
誉等级，赢得了煤炭用户的广泛赞誉，获得了投资者的广泛认同。
四是具有中央企业和中煤集团依托优势。世界500强企业中国中煤能源集团
有限公司为公司实际控制人，公司发展将得到其强力支持。同时，在技术改造、发展
循环经济等方面也会得到国家对中央企业优惠政策的支持。
五是具有较强的技术研发能力。公司依托所属国家级企业技术中心，积极
推进重点科技项目攻关，组织编写的多项行业标准获得发布，被评为煤炭工业科技管
理先进单位，在引领煤炭行业发展方面具有较强竞争优势。
六是煤矿安全稳定生产，智能化矿山建设实现突破。徐州生产基地的矿井
产能虽有核减但总体保持稳定，“一优二补三减四化”成效显著，实现“稳产、均产
，精采、细采”。公司4座生产煤矿全部保持国家一级安全生产标准化水平，建成了3
个智能化采煤工作面，姚桥煤矿入选全国首批智能化示范建设煤矿名单，新建了7个
智能化掘进工作面。
七是电力产业优化调整，规模效应初显。公司2×350兆瓦热电联产项目圆
满完成竣工验收，发挥新机组优势，超额完成了年度发电任务；2×60兆瓦机组发电
小时数达到7329小时，创建厂以来最好成绩。电力产业经过整合优化，价值溢出效应
明显，有效彰显了热电联产机组、直供电售电模式的优势，进一步提升公司竞争力。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
(一)公司所从事的主要业务、经营模式
公司主营业务范围：煤炭开采、洗选加工、煤炭销售，铁路运输(限管辖内
的煤矿专用铁路)，火力发电，铝及铝合金的压延加工生产及销售等业务。
公司煤矿现年核定生产能力849万吨，其中江苏徐州生产基地拥有3对煤炭
生产矿井，年核定生产能力729万吨，煤炭品种为气煤、气肥煤、1/3焦煤，是优质炼
焦煤和动力煤；公司所属选煤厂年生产能力达820万吨。新疆生产基地拥有1对生产矿
井和1对在建矿井，生产矿井106煤矿年产能120万吨，煤炭品种为不粘煤，主要为优
质动力煤；在建矿井苇子沟煤矿设计年产能240万吨，正在加快建设。2021年上半年
，公司原煤、洗煤共实现销售收入227,836.43万元，占公司主营业务收入的52.07%。
公司报告期内总装机容量为820MW；公司利用已取得供电类电力业务许可证
，进入电力交易市场。2021年上半年，除内部自用外，公司电力板块实现销售收入10
2,316.12万元，占公司主营业务收入的23.38%。公司铝加工年生产能力为10万吨，20
21年上半年，公司铝产品加工实现销售收入100,065.75万元，占公司主营业务收入的
22.87%。公司自营铁路181.9公里，年运输能力为1,300万吨；公司所属拓特机械制造
厂从事煤矿机械设备制造和修理，年设备制修能力18000吨。2021年上半年，公司自
营铁路运输及设备制修等业务实现销售收入7,325.74万元，占公司主营业务收入的1.
68%。公司拥有较完整的煤电铝运一体化产业链。
（二）行业情况说明
公司所属行业为煤炭采掘业。当前，在“碳达峰、碳中和”目标背景下，
中国正在构建清洁低碳安全高效能源体系。预计“十四五”期间处于煤炭消费峰值平
台期，煤炭消费量到“十五五”时期逐步减少。但我国“富煤贫油少气”的资源禀赋
特点难以改变，在国际环境日趋复杂、国内能源结构深度调整形势下，煤炭的兜底作
用难以替代。随着煤炭行业供给侧结构性改革深入推进，我国将进一步淘汰落后产能
，释放优质产能，不断提高供给体系质量；市场竞争格局深度调整，以国资国企改革
为背景的新一轮煤炭企业兼并重组进入快车道，产业集中度将进一步提升。2021年以
来，受经济加快恢复等因素影响，煤炭市场供需基本平衡、价格在合理区间内高位波
动，公司经营业绩、区域市场地位基本保持稳定。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，公司克服了地质条件异常复杂、重点敏感时段多、安全生
产压力大等重重困难，在广大干部职工全力拼搏、真抓实干下，安全生产形势总体保
持平稳，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。2021年上半年，公司自产煤炭
385.05万吨，洗精煤产量218.95万吨，商品煤销售量283.72万吨；发电量20.03亿度
，铝材加工量5.61万吨，铁路货运量669.22万吨，设备制修量1.11万吨。2021年下半
年，公司将聚焦防风险、稳大局，坚决守住安全、环保以及疫情防控的底线；聚焦提
效益、促增长，确保完成全年生产经营指标；聚焦高目标、严要求，加快落实智能化
建设新任务；聚焦抓当前、求突破，快速推进转型发展项目落地；聚焦抓重点、破难
点，按期完成改革三年行动目标。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
四、报告期内核心竞争力分析
一是公司本部具有地理区位和区域经济优势。徐州生产基地地处华东苏鲁
豫皖四省交接地区，位于淮海和“长三角”徐州老工业基地，交通条件和地理位置十
分优越，有利于公司综合协调资金、技术、人才、信息等重要资源配置，为公司煤炭
及延伸产品提供主要消费市场，靠近用户，运输成本低，具有独特的区位竞争力。
二是具有管理、技术、人才优势。公司经过多年发展，管理基础深厚，规
范有序，具有生产管理和技术人才优势，积累了丰富的安全生产技术经验和管理经验
，在井工开采、火力发电、铝加工技术、管理和人才等方面具有较强的竞争力。
三是具有良好的企业信誉和品牌优势。公司连续多年获得“AAA级”企业信
誉等级，赢得了煤炭用户的广泛赞誉，获得了投资者的广泛认同。
四是具有中央企业和中煤集团依托优势。公司作为中央企业，在技术改造
、发展循环经济等方面能够得到国家更多的政策支持，同时世界500强企业中国中煤
能源集团有限公司为公司实际控制人，也能够为公司的整体发展提供强力支持。
五是具有较强的技术研发能力。公司依托所属国家级企业技术中心，积极
推进重点科技项目攻关，公司荣获多项省部级科技成果、荣获国家授权发明专利、实
用新型专利多件，被评为煤炭工业科技创新企业、科技管理先进单位，在引领煤炭行
业发展方面具有较强竞争优势。
六是煤矿安全稳定生产，智能化矿山建设实现突破。4对生产矿井全部保持
国家一级安全生产标准化水平，建成了4个智能化采煤工作面，姚桥煤矿入选全国首
批智能化示范建设煤矿名单，改造了12套智能化掘进装备。本部矿井产能虽有核减但
总体保持稳定，“一优二补三减四化”成效显著，实现“稳产、均产，精采、细采”
。
七是煤电耦合能力进一步提升。公司实现了精煤外运、劣煤转化、发电、
售电、售热产业链经营模式，煤电一体化的协同优势得到充分发挥，进一步提高公司
的盈利能力和抗风险能力。
报告期内，公司核心竞争力无重大变化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，公司领导班子团结和带领广大党员、干部、职工攻坚克难，主动
作为，统筹抓好疫情防控和安全生产经营、改革发展各项工作，圆满完成了年度目标
任务，各项工作取得了显著成效。
1.坚持实抓严管，慎终如始抓好安全和疫情防控工作。一是安全生产双重
预防机制不断加强。二是安全高压态势持续强化。三是安全重点管控力度持续增强。
四是安全基础建设不断夯实。五是安全活动做到不断线。六是疫情防控实现“零确诊
、零感染”目标。
2.率先复工复产，全力以赴抓好生产组织工作，公司主要产品产量稳定。2
020年，公司原煤产量846.38万吨，商品煤产量719.15万吨，掘进综合进尺27595米，
发电量37.28亿度，铝材加工产量8.19万吨，铁路货运量1431.2万吨，设备制修量181
81吨。
3.努力提升企业效益水平，实现净利润6.01亿元，同比增长22.90%。一是
降本增效进一步加强。二是产品销售水平进一步提升。三是产品质量管理进一步增强
。四是“扭亏减亏”力度进一步加大。五是风险治理进一步强化。六是经营考核力度
进一步加大。
4.聚焦重点工作，不遗余力推进企业改革发展。一是“三项制度”改革更
加精准。二是重点项目稳步推进。三是压煤村庄搬迁取得积极进展。
5.加大工作力度，坚定不移提高科技环保水平。一是科技工作方向更加明
确。二是煤矿智能化建设加快推进。三是“一优二补三减四化”持续推进。四是设备
使用效率和管理水平不断提升。五是科技创新能力持续增强。六是生态环保管控力度
加大。
二、报告期内主要经营情况
.
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
“以煤为基、多元发展”仍是我国能源发展的基本方针，煤炭始终是能源
安全的“稳定器”和“压舱石”。但随着能源供应不断向多元化转变，在清洁能源加
快替代和能效提升的双重压力下，煤炭消费将受到抑制。随着供给侧结构性改革的深
入推进，优质产能加快释放，煤炭生产能力不断提升，长期来看煤炭供给趋向宽松，
价格将在合理区间内波动，煤炭行业竞争进一步加大。总体来看，未来煤炭行业的发
展前景依然是可期的。煤炭行业将会加快转型升级的步伐，逐步实现从“单一”向“
多元”转变、从“低端”向“高端”转变、从“高危”到“高薪”转变，“十四五”
时期将是煤炭行业实现转型发展的突破期。为应对市场变化，实现转型升级发展，我
公司正加快实施“4411”发展战略，加快布局新疆、蒙陕甘基地，加快建设新疆苇子
沟煤矿，加大资源获取力度；同时不断优化煤电产业链，充分发挥供电类电力业务许
可证效用，形成电力“发-供-售”产业链。以上将对公司经营业绩产生积极影响。
(二)公司发展战略
公司正在编制“十四五”发展战略规划，总体坚持以高质量发展、转型发
展、和谐发展为主线，坚持“两商”发展战略，完善“4411”发展战略总布局，以铸
造基业长青型、与时俱进型、充满活力型、公正清明型和富裕美丽型的“五型”新大
屯为目标，加快推进江苏本部、新疆、蒙陕甘、淮海四大基地建设，优化提升煤炭、
电力、铝业、能源综合服务业四大产业，以做大做强煤炭产业、做精“发-供-售”电
力产业、搞活铝加工产业、壮大综合服务产业为主体方向，建成行业“清洁能源供应
商、能源综合服务商”典范企业，实现企业、员工和社会利益最大化。
(三)经营计划
根据国家政策、行业市场情况及企业内部生产条件，公司确定2021年主要
生产经营指标为：营业收入81.89亿元，原煤产量849万吨，商品煤产量681万吨，掘
进综合进尺26500米，发电量32.6亿度，铝材加工产量10万吨，铁路货运总量1350万
吨，设备制修量1.55万吨。
(四)可能面对的风险
1.风险名称：安全生产风险
风险产生的原因：一是公司矿井随着开采不断延伸，地质条件复杂，防冲
击地压、老空水、瓦斯、斜巷运输及顶板风险压力大。二是各矿井煤炭自燃倾向性为
容易自燃和自燃煤层，若防灭火措施落实不到位，采空区、老空区、老巷和架顶上方
存在煤炭自燃发火风险。三是国家对煤矿安全生产要求越来越高，个别生产单位对相
关政策、标准掌握不全面，贯彻落实不到位。四是外部个别单位安全管理基础薄弱，
安全协议等规章制度不健全。五是“三违”行为仍时有发生，由于少数个人安全意识
不强，操作行为不规范，有发生事故的风险。
风险应对措施：一是重点抓好防冲关键技术研究与攻关、监测预警数据分
析研判。高质量持续推进徐庄煤矿冲击地压防治示范矿井建设，完善防冲装备和监测
系统，评价有冲击危险（中等以上）的工作面超前支护使用垛式支架或单元支架，按
需配齐防冲钻机、钻车、监测预警系统等关键装备，并确保各装备、设备的可靠性和
完好性，重点完成孔庄煤矿冲击地压多参量综合监测预警云平台扩展建设。二是重点
做好采掘头面过地质构造带、交叉点、开门透窝点、老硐、淋水区、破碎带的顶板管
理。现场施工严格按照过断层专项措施执行，对断层影响区域，顶板破碎区域，坚持
铺联网和每刀穿半圆木。三是对照“双零”目标，全面做好瓦斯基础管理。加强巷道
贯通、瓦斯排放、爆破以及工作面初次放顶等关键环节、时期的瓦斯管理，杜绝瓦斯
超限。加强安全监控系统的使用、维护和调校管理，确保系统运行稳定、数据准确、
断电可靠、上传及时。五是落实“一矿一策、一面一策、一型一策”的水害分类防治
措施。重点做好本部矿区老空水探放工作；做好106煤矿东翼运输大巷探测8煤老巷工
作、苇子沟煤矿西山窑组砂岩裂隙水边探边掘的防治，杜绝水害事故发生。六是加强
设备管理，杜绝井下设备失爆等“硬伤”。优化简化运输系统，保证机电设备维护、
检修、保养的质量，重点治理皮带跑偏、磨带等问题，确保设备运转稳定。七是落实
专项整治实施方案。全面完善外部服务项目安全管理制度和管理机制，强化内外“一
体化”管理，督促具有外部项目的单位全面落实安全主体责任。八是始终保持“三违
”严打的高压态势。重点整治严重“三违”和容易导致人身伤害事故、性质恶劣的典
型“三违”，对煤矿井下重要地点、主要地面生产单位重要作业场所，全面推广应用
违章智能识别抓拍系统，提高技防水平。
2.风险名称：经营效益风险
风险产生的原因：一是公司收入以煤为主，其他产业对公司贡献率不高，
公司综合板块产品多元化，市场替代性高，缺乏精、钻拳头产品，企业抗风险能力不
强。二是因疫情影响，市场需求不足，外部市场开拓困难、可能导致营业收入、利润
空间收窄。
风险应对措施：一是落实2021年公司原煤商品煤煤质各项目标，着手进行
煤质管理对标，从资源量、质量、运输成本等各个环节严格把关，实现煤质标准化提
档升级，从煤炭综合利用、配煤、外购煤平衡等多方面深度挖掘提升经济效益的潜力
。二是制定年度公司科技项目计划，设立科技专项研发经费，并制订公司研发经费投
入强度考核指标，研究制定技术中心科技创新能力提升方案，进一步提升公司科技创
新能力。三是按照对标行业一流管理提升行动实施方案和工作清单，组织各企业抓好
落实，及时发现问题，解决问题，抓重点、补短板、强弱项，着力推进管理体系、管
理制度和管理能力建设，提升管理水平。
四、报告期内核心竞争力分析
一是公司徐州生产基地地处华东苏鲁豫皖四省交接地区，位于淮海和“长
三角”徐州老工业基地，交通条件和地理位置十分优越，有利于公司综合协调资金、
技术、人才、信息等重要资源配置，为公司煤炭及延伸产品提供主要消费市场，靠近
用户，运输成本低，具有独特的区位竞争力。
二是公司经过多年发展，管理基础深厚，规范有序，具有生产管理和技术
人才优势，积累了丰富的安全生产技术经验和管理经验，在井工开采、火力发电、铝
加工的技术、管理和人才等方面具有较强的竞争力。
三是公司具有良好的企业信誉和品牌优势，连续多年获得“AAA级”企业信
誉等级，赢得了煤炭用户的广泛赞誉，获得了投资者的广泛认同。
四是具有中央企业和中煤集团依托优势。世界500强企业中国中煤能源集团
有限公司为公司实际控制人，公司发展将得到其强力支持。同时，在技术改造、发展
循环经济等方面也会得到国家对中央企业优惠政策的支持。
五是具有较强的技术研发能力。公司依托所属国家级企业技术中心，积极
推进重点科技项目攻关，组织编写的多项行业标准获得发布，被评为煤炭工业科技管
理先进单位，在引领煤炭行业发展方面具有较强竞争优势。
六是煤矿安全稳定生产，智能化矿山建设实现突破。徐州生产基地的矿井
产能虽有核减但总体保持稳定，“一优二补三减四化”成效显著，实现“稳产、均产
，精采、细采”。公司4座生产煤矿全部保持国家一级安全生产标准化水平，建成了3
个智能化采煤工作面，姚桥煤矿入选全国首批智能化示范建设煤矿名单，新建了7个
智能化掘进工作面。
七是电力产业优化调整，规模效应初显。公司2×350兆瓦热电联产项目圆
满完成竣工验收，发挥新机组优势，超额完成了年度发电任务；2×60兆瓦机组发电
小时数达到7329小时，创建厂以来最好成绩。电力产业经过整合优化，价值溢出效应
明显，有效彰显了热电联产机组、直供电售电模式的优势，进一步提升公司竞争力。
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