600461洪城水业资产重组最新消息
≈≈洪城环境600461≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务及经营模式
报告期内，公司以自来水、污水处理、燃气能源、工程等业务为主导，在
深耕主营业务市场的同时，在积极探索环保产业其他细分领域市场，以驱动公司持续
健康发展。
1．自来水业务
公司拥有南昌市城市供水特许经营权，特许经营区域范围涵盖南昌市城市
公共供水管网所覆盖区域的供水以及城区水厂的制水，在南昌地区处于绝对领先地位
，具有较强的区域自然垄断性。公司所属水厂主要从赣江取水，通过完备的净水工艺
处理后，出厂水水质达到国家颁布的《生活饮用水卫生标准》，经城市供水管网输送
并销售给终端用户。公司设立了水质监测部门，实时监测水源、出厂水情况，保障用
户用水质量；成立了管网维护中心，科学高质量保证管网巡检、抢修、检漏的全城调
度；建立了完善的水价销售体系，以确保水费及时回收。
2．污水处理业务
主要分为生活污水处理和工业废水处理两类，业务分布于江西省全境、浙
江省、辽宁省、福建省等地。污水处理工艺根据所在地实际情况各有不同，主流工艺
有氧化沟、CASS、AO等。进入运营期的污水处理业务均已取得当地政府授予的特许经
营权，污水处理服务单价在运营期内随物价指数变化、追加投入等协议约定条款确认
，经与业务所在地政府协商后相应调整。
3．燃气能源业务
燃气主要包括燃气销售和燃气工程安装业务。控股子公司南昌燃气拥有南
昌市主要行政区域的管道燃气特许经营权。销售模式为向上游气源供应商签署常年供
气合同，上游天然气经管道线传输至门站接收，调压、计量、过滤后输送至南昌市城
区或工商业用户所在地燃气调压站；再经各级管网分支，经入户前调压计量，输送至
终端用户。全资子公司新能源公司持有燃气经营许可证，主要产品为压缩天然气（CN
G）和液化天然气（LNG），均作为车用燃料供应给南昌市辖区内的公交车、出租车等
；光伏发电项目，总装机容量为9.1兆瓦，采用“自发自用”模式，每年可提供约600
万度绿色清洁电能。
4．工程及其他业务
主要包括水厂、污水厂和给排水管网等工程施工建设，全资孙公司工程公
司已取得市政公用工程施工总承包壹级资质，在资质许可范围内开展工程类业务。其
他业务还包含二次供水管道设备安装，给排水设备制造、销售及安装等。
（二）行业情况说明
2021年在生态文明建设和节水政策等因素影响下，污水处理及环境治理等
领域仍将是行业未来重点发展方向；随着相继出台《城镇生活污水处理设施补短板强
弱项实施方案》、《排污许可管理条例（草案）》《关于进一步规范城镇（园区）污
水处理环境管理的通知》《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升
服务质量的意见（征求意见稿）》《城镇供水价格管理办法（征求意见稿）》、《中
华人民共和国长江保护法》等政策，进一步加强对水务环保的监管，促使水治理市场
化不断提升，推动水务环保产业总体规模的扩大。在《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次明确“坚持绿水青
山就是金山银山理念”，并提出要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，类似长江
大保护、黄河大保护、南水北调等水务基建类的项目需求仍然很大，国资将会主导这
类项目的投资。预计
2021年，我国水务行业在水务市场较大的增量潜力之下，城市和县城的供
水量和污水处理量将持续增长，整体营收规模保持增长，盈利能力稳步提升。
“十四五”期间天然气行业发展面临一系列机遇，国家实施清洁低碳发展
战略和严格的生态环境保护政策，用不到10年时间使碳排放达峰，再经30年实现碳中
和，对我国应对气候变化工作提出了更高要求。天然气发电投资成本低、运行灵活，
其在能源转型中的桥梁作用和在电源中的支撑作用长期内不会改变，从而推动天然气
消费需求持续增长。《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》《油气
管网设施公平开放监管办法》的制定、国家石油天然气管网公司挂牌成立，《中央定
价目录》取消了天然气门站定价，天然气行业迎来“主体多元、统一开放、充分竞争
、有效监管”新时代。
“十四五”时期，将是以生态环境高水平保护促进经济高质量发展的攻坚
期、持续打好污染防治攻坚战的窗口期，以及实现碳中和宏伟目标和美丽中国建设目
标的奠基期。“做好碳达峰、碳中和工作”作为政府工作重点任务之一，节能环保产
业作为兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性的战略性新兴产业，将成为“十四
五”时期支撑我国供给侧结构性改革的重要动能，产业规模将进一步扩大，也将进入
高质量发展的快车道。
公司作为江西省生态环保行业的龙头企业，一直致力于节能减排，争当区
域低碳转型的引领者、推动者、服务者，因此，“十四五”期间，公司将在大力发展
中水回用、污泥干化、智慧能源管控、固废处置等业务的同时，因地制宜地重点打造
光伏产业，立志为绿色低碳转型发展，建设美丽中国、和谐江西贡献力量。
二、经营情况的讨论与分析
报告期内，公司整体经营情况平稳，完成自来水售水量17,198.03万立方米
，比上年同期增长11.20%；完成污水处理量为42,671.39万立方米，比上年同期增长1
1.35%；南昌燃气完成燃气销售25,724万立方米，比上年同期增长19.79%；公用新能
源完成CNG销售1,020.90万立方米，比上年同期下降2.51%。报告期内，公司实现营业
收入422,373.60万元，比上年同期增长52.14%；利润总额58,910.18万元，比上年同
期增长26.16%；归属于上市公司股东的净利润40,375.92万元，比上年同期增长23.80
%。截至2021年6月30日，公司总资产1,746,005.70万元、归属于上市公司股东的净资
产544,367.45万元，分别比上年期末增长5.83%和0.17%。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
公司于2021年1月29日召开第七届董事会第十八次临时会议，审议通过了《
洪城水业关于公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易方案的议案》及相关
议案，拟以发行股份的方式，购买水业集团旗下鼎元生态100%的股权、蓝天碧水环保
100%的股权和安义自来水100%的股权，并在指定媒体披露了《发行股份购买资产并募
集配套资金暨关联交易预案》等相关文件。2021年8月5日，公司拟对本次交易方案作
出调整，构成方案的重大调整，并于2021年8月11日召开了第七届董事会第二十次临
时会议，审议通过了调整方案后的《洪城环境关于江西洪城环境股份有限公司发行股
份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书（草案）及其摘要的议案》
等相关议案，公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式，购买水业集团持有的鼎
元生态100%的股权，并在指定媒体披露了重组草案等相关文件。本次交易方案尚需通
过公司股东大会审议批准，并经有权监管机构核准后方可正式实施，本次交易能否获
得相关部门的批准，以及最终获得批准的时间尚存在不确定性。
三、可能面对的风险
1.政策风险
供水及污水处理设施的建设和发展是城市发展的基础，国家和省、市政府
历来非常重视并给予大力支持。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们对自来
水水质和污水排放质量的要求越来越高，国家可能随之提高相关质量标准，使公司面
临产业技术升级的风险。
天然气行业作为清洁能源产业的重要组成部分，属国家扶持产业，其气源
供应、管道建设、市场销售、定价机制等均对国家产业政策具有较强的依赖性。若国
家产业政策发生调整，将对行业发展产生显著影响，进而影响公司业绩。
针对政策风险，本公司将充分发挥已有设备和技术优势，加大科技投入和
技术改造，力争将产业技术升级的带来的风险降至最低；加强对产业政策和监管政策
的研究，把握行业发展趋势，根据政策变化及时调整公司战略，积极发展符合国家政
策、前景向好的环境产业。
2.市场或业务经营风险
目前，本公司生产的自来水全部供应南昌本地市场，在一定的时期内存在
过度依赖单一市场的风险。由于水务行业受传统体制的影响，一直以来都是以城市为
单位，具有显著的地域性垄断特征。为克服过度依赖单一市场的风险，本公司要发扬
现有优势，抓住南昌市加快城市化进程的机遇，发展潜在用户，扩大供水范围，迅速
占领周边城镇和郊区供水市场；在异地水务市场的开拓上，采取区别对待、循序渐进
的策略，密切关注国家政策，伺机而动。
生态环境保护法律日趋完善，环保督查不断强化，环保执法更为严格，污
水处理企业确保达标排放责任加大，公司可能面临增加经营成本或违法成本的风险。
公司将坚持依法合规经营，加强运营管理和质量控制，做好突发性事件应对工作，提
升供排水安全保障能力，确保污水处理达标排放，防范和控制环保风险。
3.价格及收费风险
水务行业属于市政公用行业，涉及工业生产、商业服务和居民生活等各方
面，国家和地方政府对自来水价格有严格规定。在经营成本大幅上升时，公司须依照
法定程序，提出调价申请，经过成本核算和价格听证并取得政府批准后，方可调整价
格。因价格调整周期较长，公司存在供水价格难以及时随经营成本提高而进行相应调
整的风险。
污水处理企业的客户多为政府相关部门，污水处理的结算价格和费用支付
模式均由双方通过协议和谈判等方式确定。在实际操作中，可能因在结算金额、具体
结算流程、争议解决方式等存在分歧，而导致项目回款不及时。因此，公司存在政府
不能及时足额支付污水处理服务费的风险。
针对上述风险，公司将时刻关注市场动态，在必要时及时启动并积极推动
自来水调价程序，降低相关风险；在确保污水处理达标排放的前提下，与当地政府建
立良好的信任与合作关系，以保证合同的及时履行。
4.能源供应及价格风险
公司主营业务涉及能源主要是电力。电力供应不足将直接导致公司产能下
降，对公司生产经营产生不利影响；电力价格的上涨也将增加公司生产成本，对公司
的盈利造成一定的影响。
公司将进一步加强各水厂的双回路高可靠性供电改造，为水厂电力供应提
供保障；进一步完善预算管理，做好节能降耗工作，合理控制成本。
5.主要原材料的供应风险
供水水源水质直接影响自来水质量，与人民生活和身体健康息息相关。本
公司下属各水厂的原水主要取自赣江，水源水质达到国家颁发的《地表水环境质量标
准》三类水质标准。作为南昌市唯一原水水源，赣江水位的下降将对公司原水供应带
来潜在威胁。存在因极端天气、突发性水污染事件等，导致原水水质下降，造成自来
水质量不达标的风险。针对水源水质风险，公司将加强生产管理和质量控制，采用先
进的技术、设备和生产工艺，对公司所属水厂从取水到送水的全过程进行实时监控，
定时定点抽样检验，同时南昌市卫生防疫站对水质进行全方位的质量跟踪检查，保证
自来水水质符合国家标准。
燃气目前已形成双气源供气，但在管道输送模式下，如果西二线供气时间
落后预期，或双气源供气因不可抗力等因素导致供气中断或不足，则仍可能产生上游
气源不足的风险。针对燃气上游气源不足风险，公司将建设LNG储气站，在气源供应
不足时，将LNG气化后输送至管输天然气管网，保证燃气充足供应。
6.无法持续取得特许经营权的风险
根据特许经营权协议的约定，公司现有污水处理厂及环保公司运营的污水
处理厂特许经营期为20-30年。特许经营期届满后，运营商须将项目设施无偿移交给
政府。因此，公司存在上述特许经营期限届满后，无法继续取得特许经营权的风险。
7.大股东控制的风险
水业集团作为控股股东，持有本公司股份278,959,551股，占本公司总股本
的29.42%，处于相对控股地位；市政公用集团作为水业集团控股股东、公司实际控制
人，直接或间接持有公司股权比例53.34%（其中包括与水富君成签订相关转让协议受
让其合计持有的公司3.22%股份）。控股股东或实际控制人有可能凭借其控股地位，
对本公司生产经营施加影响，或者利用关联交易进行利益输送。公司将进一步完善公
司法人治理结构，切实维护公司和其他中小股东的利益。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）规模优势
公司拥有明显的区域竞争优势，具备高比例市场占有率，现已逐步形成设
施集约化、运营高效化的良好发展态势。目前，公司在南昌城区供水市场处于绝对领
先地位；在江西省县域生活污水处理市场占据80%以上份额；在南昌市燃气市场占有
率已超90%。
（二）持续经营优势
公司的自来水、污水处理、燃气能源等业务均以特许经营权模式开展，特
许经营权由当地政府授予，期限一般为25-30年，在此期限内，公司几大主营业务具
有较强的独占性、持续稳定性。（三）管理优势
公司管理层团队年富力强，极具创新、拼搏精神。通过多年行业经验的传
承与积累，公司已经培养出一大批生产运营、技术服务、建设施工等方面的专业管理
团队；江西省内污水处理厂以片区管理为面，以专业技术委员会的机电、工艺、化验
等技术支持为线，形成线、面相结合的管理模式，并将该管理模式贯彻至全省污水处
理厂加以巩固，成为公司运营污水处理项目的竞争优势；同时，公司近年实施积极引
进高学历人才计划，充实到运营、投资、技术研发等关键岗位，为公司人才梯队建设
注入活力。
（四）技术优势
作为生产运营型企业，公司拥有大量从事主营业务的专职技术人员，保障
了公司下辖水厂、污水厂及各类运营设施的正常有序运转。公司是全国第二个公布10
6项水质指标的水务企业，设立的水质检测部门符合国家城市供水水质监测一级站要
求，拥有水处理剂和地表水质检测等多项技术，共计140余项检测能力，处于国内领
先水平。同时，公司及全资子公司洪城环保、二次供水和控股孙公司绿源设备在成功
荣获高新技术企业称号，反映出公司对科技研发工作的重视以及实践经验中取得的丰
硕成果。此外，公司依托水业集团博士后工作站人才资源及科研成就，深入推进投融
资与技术研发方面的实践创新。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内实现营业收入660,116万元，同比增长22.68%；利润总额96,413万
元，同比增长32.71%；实现归属母公司净利润66,391万元，同比增长35.84%；每股收
益0.70元；至2020年末公司总资产为164.98亿元，净资产为59.95亿元，分别较期初
增长39.47%和15.92%。
报告期内，公司自来水售水量34,891万立方米，比上年下降2.35%，出厂水
质综合合格率达100%；污水处理量79,609万立方米，比上年增长3.44%；天然气供气
量43,979万立方米，比上年增长2.91%。
从收入构成情况看，报告期内公司实现自来水销售收入83,708.23万元，占
公司总营业收入的12.68%；实现给排水工程收入58,566.34万元，占公司总营业收入
的8.87%；实现污水处理服务收入110,185.28万元，占公司总营业收入的16.69%；实
现污水环境工程收入206,850.23万元，占公司总营业收入的31.34%；实现燃气销售收
入137,974.08万元，占公司总营业收入的20.90%；实现燃气工程安装收入51,428.31
万元，占公司总营业收入的7.79%；实现设计收入358.24万元，占公司总营业收入的0
.05%；实现设备销售收入3,149.28万元，占公司总营业收入的0.48%；实现探测及检
测收入51.19万元，占公司总营业收入的0.01%；实现光伏发电收入257.21万元，占公
司总营业收入的0.04%；实现其他业务收入7,588.06万元，占公司总营业收入的1.15%
。报告期内公司污水处理服务收入和污水工程收入较去年同期均有所增长，其中污水
工程收入增幅较大。
供排水业务及污水环境工程：供水保障力度持续增强，报告期内，供水产
能为189.5万立方米/日（含托管）；为策应南昌经济快速发展，优化城市供水布局，
解决城区的用水紧张问题，红角洲、城东水厂二期总计20万立方米/日建设工程于202
0年12月正式运营，该项民生工程有效改善了城区居民用水现状，提高居民生活水平
，同时也有利于构建昌北、昌东地区供水系统的安全保障体系、确保城市正常、有效
、安全运行；环保扩容提标改造纵深推进，2020年公司取得的红谷滩污水处理厂扩建
及青山湖污水处理厂扩建工程年底进入试运行，新增总设计规模40万立方米/日，202
0年全年其他项目新签订特许权协议共13个，投资估算6.89亿元，至此公司取得的特
许经营权项目总设计规模合计为365.2万立方米/日（含托管）。公司在全省污水厂的
出水水质标准由一级B提高至国家一级A，2020年加快推进了宁都、浮梁、樟树、上栗
等地污水处理厂提标改造工作，自2016年开始陆续承接了85家污水处理厂的提标改造
项目，已完成的有50家，正在建设的有30家，推进前期工作的有5家。随着各项目的
不断建成投产，公司污水处理能力和盈利能力快速提升。同时，积极推进标准化污水
厂建设，以规范标准，全面提升环保板块运营管理水平。
燃气销售及安装工程：积极推动气化南昌三年攻坚战，力争实现老社区管
道燃气全覆盖，紧扣旧城改造、乡村振兴，密切部署房地产市场新楼盘项目，持续推
进“瓶改管”、“煤改气”。
实现新增居民户8.29万户，实现新增非居民户1020户，截至报告期末，南
昌燃气用户为104.92万户，累计燃气管网长达6303公里，2020年销售气量4.40亿立方
米，是江西省用户规模最大的城市燃气运营商。立足车用气业务，自主气化，降低购
气成本、提升经济效益，以LNG站点为中心，辐射周边工业园区，积极寻求物流货车
加气市场的突破。
持续高质量发展，不断提升影响力。报告期内，在“中国上市公司竞争力
公信力调查评选颁奖”高峰论坛上，公司荣膺“最佳成长潜力上市公司”殊荣。同年
，还荣获“中国上市公司百强高峰论坛暨2020年中国百强二十届颁奖典礼”中的“中
国百强高成长企业奖”殊荣。作为一家环境产业龙头高新技术企业，一直保持锐意进
取的态度，通过引领行业前进的勇气和实力，凭借良好的市场前景与稳健经营，获得
了资本市场的肯定。
着力科技创新，提升信息化管理。不断优化供水SCADA生产调度、管网GIS
和DMA分区计量、环保中央调度系统等多维度信息化平台建设，实现各水厂、污水处
理厂、二次供水数据远传，打破供水、污水之间的运行障碍，破除信息孤岛现象，实
现数据的互联互通。逐步完善水厂取水泵房无人值守智能化远程综合监控和手机巡检
系统，并进入试运行阶段，实现科技促效益。
优化营商环境，提升服务满意度。报告期内，在做好疫情防控的同时，积
极响应政府号召全力支持复工复产，公司各生产单位稳定运营，各项指标达到国家标
准。同时，公司积极对标同行业先进企业，通过建立业务标准流程、健全“互联网+
”服务机制等措施不断改善服务细节、提高业务办理效率，为客户提供更加精准贴心
的服务。对标全国发达城市，促进环保服务高质量发展，在国家营商环境参与测评的
41个城市中，公司被纳入《中国营商环境报告2020》，这是该领域的首部国家报告。
我司供水服务作为行业内的优秀经验做法和改革亮点被编入其中，成为国内推进区域
内营商环境优化、改革的标杆型企业。
持续降本增效，强化资金保障力。报告期内，公司在以不摊薄股东权益，
实现效益最大化为前提，充分利用资本市场平台，积极拓宽融资渠道筹集资金。公司
采取“直接融资与间接融资相结合、长期融资与短期融资相匹配”的融资思路，以项
目为载体实施精准融资，保障重要项目的顺利建设，促进公司持续稳定发展。报告期
内，公司成功发行可转债，共募集资金18亿元，进一步实现了低成本融资，推动企业
实现可持续发展和规模效应的不断扩大，同时减少了对传统融资方式的依赖，形成了
持续的投资能力和未来抗资金风险能力。
二、报告期内主要经营情况
报告期内公司实现供排水业务及涉水工程营业收入463,126.01万元，同比
增长39.17%；燃气销售及安装工程营业收入189,402.39万元，同比下降5.75%。
三、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1．水务行业
预计2021年在生态文明建设和节水政策等因素影响下，污水处理及环境治
理等领域仍是行业未来重点发展方向；同时，随着市场化改革及国资国企改革推进，
行业集中度将进一步提升，形成强者恒强的趋势，行业信用质量有望进一步提升。
自从习总书记提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断后，中央及各级
地方政府对水行业十分重视，相继出台了多项有利于水务环保行业的利好政策，如：
《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》、《排污许可管理条例（草案）》
《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》等等政策，进一步加强对
水务环保的监管，促使水治理市场化不断提升，推动水务环保产业总体规模的扩大。
2020年，国家发展改革会还相继起草了《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收
费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》、《城镇供水价格管理办法（征求意
见稿）》、《中华人民共和国长江保护法》等，推动水务市场化，帮助水务企业拓展
业务范围，提升盈利渠道及能力。
除此之外，近年来营商环境改革在各地紧密开展。2020年1月1日正式施行
的《优化营商环境条例》，凸显国家优化服务改革的勇气和决心。该行政法规的推出
，进一步推动了水务行业加深“获得用水”便利化改革，提升服务，优化营商环境，
促使水务市场迸发新活力。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》中再次明确“坚持绿水青山就是金山银山理念”，并提出要推动
绿色发展，促进人与自然和谐共生。类似长江大保护、黄河大保护、南水北调等水务
基建类的项目需求仍然很大，国资将会主导这类项目的投资。预计2021年，我国水务
行业在水务市场较大的增量潜力之下，城市和县城的供水量和污水处理量将持续增长
，整体营收规模保持增长，盈利能力稳步提升。
2．燃气能源
“十四五”期间天然气行业发展面临一系列机遇，国家实施清洁低碳发展
战略和严格的生态环境保护政策，用不到10年时间使碳排放达峰，再经30年实现碳中
和，对我国应对气候变化工作提出了更高要求。天然气发电投资成本低、运行灵活，
其在能源转型中的桥梁作用和在电源中的支撑作用长期内不会改变，从而推动天然气
消费需求持续增长。
油气体制机制改革关键性政策落地。上游领域，自然资源部《关于推进矿
产资源管理改革若干事项的意见（试行）》规定自2020年5月起开放油气勘察市场，
境外进口资源取消准入门槛。
中下游环节，2019年5月《油气管网设施公平开放监管办法》印发，同年12
月国家石油天然气管网公司挂牌成立，2020年10月实现独立运营，天然气管网、LNG
接收站等设施更加公平开放。
价格方面，2020年3月发改委新版《中央定价目录》取消了天然气门站定价
，仅保留对管输价格的管制。天然气行业迎来“主体多元、统一开放、充分竞争、有
效监管”新时代。
3．固废处理
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年
远景目标的建议》点名提到了“推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资
循环利用体系”的建议，垃圾分类一线牵起固废处置、环卫清洁、再生资源三大领域
，已经成为了相关环保企业争相拓展的业务。
2020年9月1日，新版《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施
行。今后将进一步压实产生企业的主体责任，强化政府属地责任落实和部门监管协作
能力；推进新《固废法》中要求的配套制度和法规制修订工作，建立健全建筑垃圾、
农业固体废物、厨余垃圾等新增固体废物种类政策和标准体系建设。
鼓励在生活垃圾、建筑垃圾等领域推广应用《国家先进污染防治技术目录
》及相关平台发布的获奖技术、名录等；加大对固体废物综合利用技术开发升级的投
资力度，加强企业与高校、研究院等科研机构的合作，对现有技术和设施进行创新，
提升固体废物综合利用能力。
目前，“无害化”、“减量化”、“资源化”是固废处理主要原则，在202
0年垃圾焚烧在我国生活垃圾处理方式中基本占据半壁江山。随着国家对节能环保行
业的大力支持和扶植政策的出台，固体废物的无害化服务具有广阔的前景。
4．环保行业总体趋势
“十四五”时期，是我国深入推进生态文明建设的关键期，也是以生态环
境高水平保护促进经济高质量发展的攻坚期、持续打好污染防治攻坚战的窗口期，以
及实现碳中和宏伟目标和美丽中国建设目标的奠基期。作为碳排放总量世界第一的大
国，我国工业总体上尚未完全走出“高投入、高消耗、高排放”的发展模式困境，生
态环境保护仍长期面临资源能源约束趋紧、环境质量要求持续提高等多重压力。2021
年政府工作报告将“做好碳达峰、碳中和工作”列为重点任务之一，节能环保产业作
为兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性的战略性新兴产业，将成为“十四五”
时期支撑我国供给侧结构性改革的重要动能，产业规模将进一步扩大，也将进入高质
量发展的快车道。
(二)公司发展战略
2021年，公司在成立二十周年的新起点、新征程、新跨越之际，紧扣国家
生态文明建设机遇期，战略上始终秉承“社会+经济+环境”效益三位一体，“产业+
资本”双轮驱动，“内生增长+外延扩张”两翼齐飞，“产业空间+产业结构+治理体
系”转型升级，策略上以“强团队勇担当、精管理控风险、兴科技补短板、创品牌提
市值”为基调，以“五大攻坚战”为抓手，加快构建环境全产业链，提升核心竞争力
，培育壮大新动能，奋力开创公司“十四五”转型升级发展新格局，全力打造全国一
流的环境产业综合服务运营商。
(三)经营计划
1.强化供水保障设施建设，持续推进水厂提标改造，加快推进空港水厂建
设，加强老旧城区
管网的改造力度，有序推进空港新城、九望新城等重点区域市政配套供水
管网建设，提高供水保障能力。
2.收尾污水厂提标改造项目，继续推进城东、城北以及各片区30余个污水
处理厂提标扩容项
目建设，确保公司所有污水处理厂达到一级A排放标准。
3.推进艾溪湖流域水环境治理，按进度实施管网排查、市政管网完善、排
水达标改造、通沟
污泥处理等工程，为公司在水环境治理方面打造新的增长点。
4.打造优质综合检测平台，以南昌市水环境监测及预警体系项目建设和运
维为契机，力争实
现南昌市水环境监测网络体系化，积极拓展检测监测市场，做强做大公司
检测平台。
(四)可能面对的风险
1.政策风险
供水及污水处理设施的建设和发展是城市发展的基础，国家和省、市政府
历来非常重视并给予大力支持。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们对自来
水水质和污水排放质量的要求越来越高，国家可能随之提高相关质量标准，使公司面
临产业技术升级的风险。
天然气行业作为清洁能源产业的重要组成部分，属国家扶持产业，其气源
供应、管道建设、市场销售、定价机制等均对国家产业政策具有较强的依赖性。若国
家产业政策发生调整，将对行业发展产生显著影响，进而影响公司业绩。
针对政策风险，本公司将充分发挥已有设备和技术优势，加大科技投入和
技术改造，力争将产业技术升级的带来的风险降至最低；加强对产业政策和监管政策
的研究，把握行业发展趋势，根据政策变化及时调整公司战略，积极发展符合国家政
策、前景向好的环境产业。
2.市场或业务经营风险
目前，本公司生产的自来水全部供应南昌本地市场，在一定的时期内存在
过度依赖单一市场的风险。由于水务行业受传统体制的影响，一直以来都是以城市为
单位，具有显著的地域性垄断特征。为克服过度依赖单一市场的风险，本公司要发扬
现有优势，抓住南昌市加快城市化进程的机遇，发展潜在用户，扩大供水范围，迅速
占领周边城镇和郊区供水市场；在异地水务市场的开拓上，采取区别对待、循序渐进
的策略，密切关注国家政策，伺机而动。
生态环境保护法律日趋完善，环保督查不断强化，环保执法更为严格，污
水处理企业确保达标排放责任加大，公司可能面临增加经营成本或违法成本的风险。
公司将坚持依法合规经营，加强运营管理和质量控制，做好突发性事件应对工作，提
升供排水安全保障能力，确保污水处理达标排放，防范和控制环保风险。
3.价格及收费风险
水务行业属于市政公用行业，涉及工业生产、商业服务和居民生活等各方
面，国家和地方政府对自来水价格有严格规定。在经营成本大幅上升时，公司须依照
法定程序，提出调价申请，经过成本核算和价格听证并取得政府批准后，方可调整价
格。因价格调整周期较长，公司存在供水价格难以及时随经营成本提高而进行相应调
整的风险。
污水处理企业的客户多为政府相关部门，污水处理的结算价格和费用支付
模式均由双方通过协议和谈判等方式确定。在实际操作中，可能因在结算金额、具体
结算流程、争议解决方式等存在分歧，而导致项目回款不及时。因此，公司存在政府
不能及时足额支付污水处理服务费的风险。
针对上述风险，公司将时刻关注市场动态，在必要时及时启动并积极推动
自来水调价程序，降低相关风险；在确保污水处理达标排放的前提下，与当地政府建
立良好的信任与合作关系，以保证合同的及时履行。
4.能源供应及价格风险
公司主营业务涉及能源主要是电力。电力供应不足将直接导致公司产能下
降，对公司生产经营产生不利影响；电力价格的上涨也将增加公司生产成本，对公司
的盈利造成一定的影响。
公司将进一步加强各水厂的双回路高可靠性供电改造，为水厂电力供应提
供保障；进一步完善预算管理，做好节能降耗工作，合理控制成本。
5.主要原材料的供应风险
供水水源水质直接影响自来水质量，与人民生活和身体健康息息相关。本
公司下属各水厂的原水主要取自赣江，水源水质达到国家颁发的《地表水环境质量标
准》三类水质标准。作为南昌市唯一原水水源，赣江水位的下降将对公司原水供应带
来潜在威胁。存在因极端天气、突发性水污染事件等，导致原水水质下降，造成自来
水质量不达标的风险。针对水源水质风险，公司将加强生产管理和质量控制，采用先
进的技术、设备和生产工艺，对公司所属水厂从取水到送水的全过程进行实时监控，
定时定点抽样检验，同时南昌市卫生防疫站对水质进行全方位的质量跟踪检查，保证
自来水水质符合国家标准。
燃气目前已形成双气源供气，但在管道输送模式下，如果西二线供气时间
落后预期，或双气源供气因不可抗力等因素导致供气中断或不足，则仍可能产生上游
气源不足的风险。针对燃气上游气源不足风险，公司将建设LNG储气站，在气源供应
不足时，将LNG气化后输送至管输天然气管网，保证燃气充足供应。
6.无法持续取得特许经营权的风险
根据特许经营权协议的约定，公司现有污水处理厂及环保公司运营的污水
处理厂特许经营期为20-30年。特许经营期届满后，运营商须将项目设施无偿移交给
政府。因此，公司存在上述特许经营期限届满后，无法继续取得特许经营权的风险。
7.大股东控制的风险
南昌水业集团作为控股股东，持有本公司股份278,959,551股，占本公司总
股本的29.42%，处于相对控股地位；市政公用集团作为水业集团控股股东、公司实际
控制人，直接或间接持有公司股权比例53.35%（其中包括与城投资管、水富君成签订
非公开转让协议受让其合计持有的公司11.26%股份）。控股股东或实际控制人有可能
凭借其控股地位，对本公司生产经营施加影响，或者利用关联交易进行利益输送。公
司将进一步完善公司法人治理结构，切实维护公司和其他中小股东的利益。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）规模优势
公司拥有明显的区域竞争优势，具备高比例市场占有率，现已逐步形成设
施集约化、运营高效化的良好发展态势。目前，公司在南昌城区供水市场处于绝对领
先地位；在江西省县域生活污水处理市场占据80%以上份额；在南昌市燃气市场占有
率已超90%。
（二）持续经营优势
公司的自来水、污水处理、燃气能源等业务均以特许经营权模式开展，特
许经营权由当地政府授予，期限一般为25-30年，在此期限内，公司几大主营业务具
有较强的独占性、持续稳定性。
（三）管理优势
公司管理层团队年富力强，极具创新、拼搏精神。通过多年行业经验的传
承与积累，公司已经培养出一大批生产运营、技术服务、建设施工等方面的专业管理
团队；江西省内污水处理厂以片区管理为面，以专业技术委员会的机电、工艺、化验
等技术支持为线，形成线、面相结合的管理模式，并将该管理模式贯彻至全省污水处
理厂加以巩固，成为公司运营污水处理项目的竞争优势；同时，公司近年实施积极引
进高学历人才计划，充实到运营、投资、技术研发等关键岗位，为公司人才梯队建设
注入活力。
（四）技术优势
作为生产运营型企业，公司拥有大量从事主营业务的专职技术人员，保障
了公司下辖水厂、污水厂及各类运营设施的正常有序运转。公司是全国第二个公布10
6项水质指标的水务企业，设立的水质检测部门符合国家城市供水水质监测一级站要
求，拥有水处理剂和地表水质检测等多项技术，共计140余项检测能力，处于国内领
先水平。同时，公司及全资子公司洪城环保、二次供水和控股孙公司绿源设备在成功
荣获高新技术企业称号，反映出公司对科技研发工作的重视以及实践经验中取得的丰
硕成果。此外，公司依托水业集团博士后工作站人才资源及科研成就，深入推进投融
资与技术研发方面的实践创新。
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务及经营模式
报告期内，公司以自来水、污水处理、燃气能源、工程等业务为主导，在
深耕主营业务市场的同时，在积极探索环保产业其他细分领域市场，以驱动公司持续
健康发展。
1．自来水业务
公司拥有南昌市城市供水特许经营权，特许经营区域范围涵盖南昌市城市
公共供水管网所覆盖区域的供水以及城区水厂的制水，在南昌地区处于绝对领先地位
，具有较强的区域自然垄断性。公司所属水厂主要从赣江取水，通过完备的净水工艺
处理后，出厂水水质达到国家颁布的《生活饮用水卫生标准》，经城市供水管网输送
并销售给终端用户。公司设立了水质监测部门，实时监测水源、出厂水情况，保障用
户用水质量；成立了管网维护中心，科学高质量保证管网巡检、抢修、检漏的全城调
度；建立了完善的水价销售体系，以确保水费及时回收。
2．污水处理业务
主要分为生活污水处理和工业废水处理两类，业务分布于江西省全境、浙
江省、辽宁省、福建省等地。污水处理工艺根据所在地实际情况各有不同，主流工艺
有氧化沟、CASS、AO等。进入运营期的污水处理业务均已取得当地政府授予的特许经
营权，污水处理服务单价在运营期内随物价指数变化、追加投入等协议约定条款确认
，经与业务所在地政府协商后相应调整。
3．燃气能源业务
燃气主要包括燃气销售和燃气工程安装业务。控股子公司南昌燃气拥有南
昌市主要行政区域的管道燃气特许经营权。销售模式为向上游气源供应商签署常年供
气合同，上游天然气经管道线传输至门站接收，调压、计量、过滤后输送至南昌市城
区或工商业用户所在地燃气调压站；再经各级管网分支，经入户前调压计量，输送至
终端用户。全资子公司新能源公司持有燃气经营许可证，主要产品为压缩天然气（CN
G）和液化天然气（LNG），均作为车用燃料供应给南昌市辖区内的公交车、出租车等
；光伏发电项目，总装机容量为9.1兆瓦，采用“自发自用”模式，每年可提供约600
万度绿色清洁电能。
4．工程及其他业务
主要包括水厂、污水厂和给排水管网等工程施工建设，全资孙公司工程公
司已取得市政公用工程施工总承包壹级资质，在资质许可范围内开展工程类业务。其
他业务还包含二次供水管道设备安装，给排水设备制造、销售及安装等。
（二）行业情况说明
2021年在生态文明建设和节水政策等因素影响下，污水处理及环境治理等
领域仍将是行业未来重点发展方向；随着相继出台《城镇生活污水处理设施补短板强
弱项实施方案》、《排污许可管理条例（草案）》《关于进一步规范城镇（园区）污
水处理环境管理的通知》《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升
服务质量的意见（征求意见稿）》《城镇供水价格管理办法（征求意见稿）》、《中
华人民共和国长江保护法》等政策，进一步加强对水务环保的监管，促使水治理市场
化不断提升，推动水务环保产业总体规模的扩大。在《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次明确“坚持绿水青
山就是金山银山理念”，并提出要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，类似长江
大保护、黄河大保护、南水北调等水务基建类的项目需求仍然很大，国资将会主导这
类项目的投资。预计
2021年，我国水务行业在水务市场较大的增量潜力之下，城市和县城的供
水量和污水处理量将持续增长，整体营收规模保持增长，盈利能力稳步提升。
“十四五”期间天然气行业发展面临一系列机遇，国家实施清洁低碳发展
战略和严格的生态环境保护政策，用不到10年时间使碳排放达峰，再经30年实现碳中
和，对我国应对气候变化工作提出了更高要求。天然气发电投资成本低、运行灵活，
其在能源转型中的桥梁作用和在电源中的支撑作用长期内不会改变，从而推动天然气
消费需求持续增长。《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》《油气
管网设施公平开放监管办法》的制定、国家石油天然气管网公司挂牌成立，《中央定
价目录》取消了天然气门站定价，天然气行业迎来“主体多元、统一开放、充分竞争
、有效监管”新时代。
“十四五”时期，将是以生态环境高水平保护促进经济高质量发展的攻坚
期、持续打好污染防治攻坚战的窗口期，以及实现碳中和宏伟目标和美丽中国建设目
标的奠基期。“做好碳达峰、碳中和工作”作为政府工作重点任务之一，节能环保产
业作为兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性的战略性新兴产业，将成为“十四
五”时期支撑我国供给侧结构性改革的重要动能，产业规模将进一步扩大，也将进入
高质量发展的快车道。
公司作为江西省生态环保行业的龙头企业，一直致力于节能减排，争当区
域低碳转型的引领者、推动者、服务者，因此，“十四五”期间，公司将在大力发展
中水回用、污泥干化、智慧能源管控、固废处置等业务的同时，因地制宜地重点打造
光伏产业，立志为绿色低碳转型发展，建设美丽中国、和谐江西贡献力量。
二、经营情况的讨论与分析
报告期内，公司整体经营情况平稳，完成自来水售水量17,198.03万立方米
，比上年同期增长11.20%；完成污水处理量为42,671.39万立方米，比上年同期增长1
1.35%；南昌燃气完成燃气销售25,724万立方米，比上年同期增长19.79%；公用新能
源完成CNG销售1,020.90万立方米，比上年同期下降2.51%。报告期内，公司实现营业
收入422,373.60万元，比上年同期增长52.14%；利润总额58,910.18万元，比上年同
期增长26.16%；归属于上市公司股东的净利润40,375.92万元，比上年同期增长23.80
%。截至2021年6月30日，公司总资产1,746,005.70万元、归属于上市公司股东的净资
产544,367.45万元，分别比上年期末增长5.83%和0.17%。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
公司于2021年1月29日召开第七届董事会第十八次临时会议，审议通过了《
洪城水业关于公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易方案的议案》及相关
议案，拟以发行股份的方式，购买水业集团旗下鼎元生态100%的股权、蓝天碧水环保
100%的股权和安义自来水100%的股权，并在指定媒体披露了《发行股份购买资产并募
集配套资金暨关联交易预案》等相关文件。2021年8月5日，公司拟对本次交易方案作
出调整，构成方案的重大调整，并于2021年8月11日召开了第七届董事会第二十次临
时会议，审议通过了调整方案后的《洪城环境关于江西洪城环境股份有限公司发行股
份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书（草案）及其摘要的议案》
等相关议案，公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式，购买水业集团持有的鼎
元生态100%的股权，并在指定媒体披露了重组草案等相关文件。本次交易方案尚需通
过公司股东大会审议批准，并经有权监管机构核准后方可正式实施，本次交易能否获
得相关部门的批准，以及最终获得批准的时间尚存在不确定性。
三、可能面对的风险
1.政策风险
供水及污水处理设施的建设和发展是城市发展的基础，国家和省、市政府
历来非常重视并给予大力支持。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们对自来
水水质和污水排放质量的要求越来越高，国家可能随之提高相关质量标准，使公司面
临产业技术升级的风险。
天然气行业作为清洁能源产业的重要组成部分，属国家扶持产业，其气源
供应、管道建设、市场销售、定价机制等均对国家产业政策具有较强的依赖性。若国
家产业政策发生调整，将对行业发展产生显著影响，进而影响公司业绩。
针对政策风险，本公司将充分发挥已有设备和技术优势，加大科技投入和
技术改造，力争将产业技术升级的带来的风险降至最低；加强对产业政策和监管政策
的研究，把握行业发展趋势，根据政策变化及时调整公司战略，积极发展符合国家政
策、前景向好的环境产业。
2.市场或业务经营风险
目前，本公司生产的自来水全部供应南昌本地市场，在一定的时期内存在
过度依赖单一市场的风险。由于水务行业受传统体制的影响，一直以来都是以城市为
单位，具有显著的地域性垄断特征。为克服过度依赖单一市场的风险，本公司要发扬
现有优势，抓住南昌市加快城市化进程的机遇，发展潜在用户，扩大供水范围，迅速
占领周边城镇和郊区供水市场；在异地水务市场的开拓上，采取区别对待、循序渐进
的策略，密切关注国家政策，伺机而动。
生态环境保护法律日趋完善，环保督查不断强化，环保执法更为严格，污
水处理企业确保达标排放责任加大，公司可能面临增加经营成本或违法成本的风险。
公司将坚持依法合规经营，加强运营管理和质量控制，做好突发性事件应对工作，提
升供排水安全保障能力，确保污水处理达标排放，防范和控制环保风险。
3.价格及收费风险
水务行业属于市政公用行业，涉及工业生产、商业服务和居民生活等各方
面，国家和地方政府对自来水价格有严格规定。在经营成本大幅上升时，公司须依照
法定程序，提出调价申请，经过成本核算和价格听证并取得政府批准后，方可调整价
格。因价格调整周期较长，公司存在供水价格难以及时随经营成本提高而进行相应调
整的风险。
污水处理企业的客户多为政府相关部门，污水处理的结算价格和费用支付
模式均由双方通过协议和谈判等方式确定。在实际操作中，可能因在结算金额、具体
结算流程、争议解决方式等存在分歧，而导致项目回款不及时。因此，公司存在政府
不能及时足额支付污水处理服务费的风险。
针对上述风险，公司将时刻关注市场动态，在必要时及时启动并积极推动
自来水调价程序，降低相关风险；在确保污水处理达标排放的前提下，与当地政府建
立良好的信任与合作关系，以保证合同的及时履行。
4.能源供应及价格风险
公司主营业务涉及能源主要是电力。电力供应不足将直接导致公司产能下
降，对公司生产经营产生不利影响；电力价格的上涨也将增加公司生产成本，对公司
的盈利造成一定的影响。
公司将进一步加强各水厂的双回路高可靠性供电改造，为水厂电力供应提
供保障；进一步完善预算管理，做好节能降耗工作，合理控制成本。
5.主要原材料的供应风险
供水水源水质直接影响自来水质量，与人民生活和身体健康息息相关。本
公司下属各水厂的原水主要取自赣江，水源水质达到国家颁发的《地表水环境质量标
准》三类水质标准。作为南昌市唯一原水水源，赣江水位的下降将对公司原水供应带
来潜在威胁。存在因极端天气、突发性水污染事件等，导致原水水质下降，造成自来
水质量不达标的风险。针对水源水质风险，公司将加强生产管理和质量控制，采用先
进的技术、设备和生产工艺，对公司所属水厂从取水到送水的全过程进行实时监控，
定时定点抽样检验，同时南昌市卫生防疫站对水质进行全方位的质量跟踪检查，保证
自来水水质符合国家标准。
燃气目前已形成双气源供气，但在管道输送模式下，如果西二线供气时间
落后预期，或双气源供气因不可抗力等因素导致供气中断或不足，则仍可能产生上游
气源不足的风险。针对燃气上游气源不足风险，公司将建设LNG储气站，在气源供应
不足时，将LNG气化后输送至管输天然气管网，保证燃气充足供应。
6.无法持续取得特许经营权的风险
根据特许经营权协议的约定，公司现有污水处理厂及环保公司运营的污水
处理厂特许经营期为20-30年。特许经营期届满后，运营商须将项目设施无偿移交给
政府。因此，公司存在上述特许经营期限届满后，无法继续取得特许经营权的风险。
7.大股东控制的风险
水业集团作为控股股东，持有本公司股份278,959,551股，占本公司总股本
的29.42%，处于相对控股地位；市政公用集团作为水业集团控股股东、公司实际控制
人，直接或间接持有公司股权比例53.34%（其中包括与水富君成签订相关转让协议受
让其合计持有的公司3.22%股份）。控股股东或实际控制人有可能凭借其控股地位，
对本公司生产经营施加影响，或者利用关联交易进行利益输送。公司将进一步完善公
司法人治理结构，切实维护公司和其他中小股东的利益。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）规模优势
公司拥有明显的区域竞争优势，具备高比例市场占有率，现已逐步形成设
施集约化、运营高效化的良好发展态势。目前，公司在南昌城区供水市场处于绝对领
先地位；在江西省县域生活污水处理市场占据80%以上份额；在南昌市燃气市场占有
率已超90%。
（二）持续经营优势
公司的自来水、污水处理、燃气能源等业务均以特许经营权模式开展，特
许经营权由当地政府授予，期限一般为25-30年，在此期限内，公司几大主营业务具
有较强的独占性、持续稳定性。（三）管理优势
公司管理层团队年富力强，极具创新、拼搏精神。通过多年行业经验的传
承与积累，公司已经培养出一大批生产运营、技术服务、建设施工等方面的专业管理
团队；江西省内污水处理厂以片区管理为面，以专业技术委员会的机电、工艺、化验
等技术支持为线，形成线、面相结合的管理模式，并将该管理模式贯彻至全省污水处
理厂加以巩固，成为公司运营污水处理项目的竞争优势；同时，公司近年实施积极引
进高学历人才计划，充实到运营、投资、技术研发等关键岗位，为公司人才梯队建设
注入活力。
（四）技术优势
作为生产运营型企业，公司拥有大量从事主营业务的专职技术人员，保障
了公司下辖水厂、污水厂及各类运营设施的正常有序运转。公司是全国第二个公布10
6项水质指标的水务企业，设立的水质检测部门符合国家城市供水水质监测一级站要
求，拥有水处理剂和地表水质检测等多项技术，共计140余项检测能力，处于国内领
先水平。同时，公司及全资子公司洪城环保、二次供水和控股孙公司绿源设备在成功
荣获高新技术企业称号，反映出公司对科技研发工作的重视以及实践经验中取得的丰
硕成果。此外，公司依托水业集团博士后工作站人才资源及科研成就，深入推进投融
资与技术研发方面的实践创新。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内实现营业收入660,116万元，同比增长22.68%；利润总额96,413万
元，同比增长32.71%；实现归属母公司净利润66,391万元，同比增长35.84%；每股收
益0.70元；至2020年末公司总资产为164.98亿元，净资产为59.95亿元，分别较期初
增长39.47%和15.92%。
报告期内，公司自来水售水量34,891万立方米，比上年下降2.35%，出厂水
质综合合格率达100%；污水处理量79,609万立方米，比上年增长3.44%；天然气供气
量43,979万立方米，比上年增长2.91%。
从收入构成情况看，报告期内公司实现自来水销售收入83,708.23万元，占
公司总营业收入的12.68%；实现给排水工程收入58,566.34万元，占公司总营业收入
的8.87%；实现污水处理服务收入110,185.28万元，占公司总营业收入的16.69%；实
现污水环境工程收入206,850.23万元，占公司总营业收入的31.34%；实现燃气销售收
入137,974.08万元，占公司总营业收入的20.90%；实现燃气工程安装收入51,428.31
万元，占公司总营业收入的7.79%；实现设计收入358.24万元，占公司总营业收入的0
.05%；实现设备销售收入3,149.28万元，占公司总营业收入的0.48%；实现探测及检
测收入51.19万元，占公司总营业收入的0.01%；实现光伏发电收入257.21万元，占公
司总营业收入的0.04%；实现其他业务收入7,588.06万元，占公司总营业收入的1.15%
。报告期内公司污水处理服务收入和污水工程收入较去年同期均有所增长，其中污水
工程收入增幅较大。
供排水业务及污水环境工程：供水保障力度持续增强，报告期内，供水产
能为189.5万立方米/日（含托管）；为策应南昌经济快速发展，优化城市供水布局，
解决城区的用水紧张问题，红角洲、城东水厂二期总计20万立方米/日建设工程于202
0年12月正式运营，该项民生工程有效改善了城区居民用水现状，提高居民生活水平
，同时也有利于构建昌北、昌东地区供水系统的安全保障体系、确保城市正常、有效
、安全运行；环保扩容提标改造纵深推进，2020年公司取得的红谷滩污水处理厂扩建
及青山湖污水处理厂扩建工程年底进入试运行，新增总设计规模40万立方米/日，202
0年全年其他项目新签订特许权协议共13个，投资估算6.89亿元，至此公司取得的特
许经营权项目总设计规模合计为365.2万立方米/日（含托管）。公司在全省污水厂的
出水水质标准由一级B提高至国家一级A，2020年加快推进了宁都、浮梁、樟树、上栗
等地污水处理厂提标改造工作，自2016年开始陆续承接了85家污水处理厂的提标改造
项目，已完成的有50家，正在建设的有30家，推进前期工作的有5家。随着各项目的
不断建成投产，公司污水处理能力和盈利能力快速提升。同时，积极推进标准化污水
厂建设，以规范标准，全面提升环保板块运营管理水平。
燃气销售及安装工程：积极推动气化南昌三年攻坚战，力争实现老社区管
道燃气全覆盖，紧扣旧城改造、乡村振兴，密切部署房地产市场新楼盘项目，持续推
进“瓶改管”、“煤改气”。
实现新增居民户8.29万户，实现新增非居民户1020户，截至报告期末，南
昌燃气用户为104.92万户，累计燃气管网长达6303公里，2020年销售气量4.40亿立方
米，是江西省用户规模最大的城市燃气运营商。立足车用气业务，自主气化，降低购
气成本、提升经济效益，以LNG站点为中心，辐射周边工业园区，积极寻求物流货车
加气市场的突破。
持续高质量发展，不断提升影响力。报告期内，在“中国上市公司竞争力
公信力调查评选颁奖”高峰论坛上，公司荣膺“最佳成长潜力上市公司”殊荣。同年
，还荣获“中国上市公司百强高峰论坛暨2020年中国百强二十届颁奖典礼”中的“中
国百强高成长企业奖”殊荣。作为一家环境产业龙头高新技术企业，一直保持锐意进
取的态度，通过引领行业前进的勇气和实力，凭借良好的市场前景与稳健经营，获得
了资本市场的肯定。
着力科技创新，提升信息化管理。不断优化供水SCADA生产调度、管网GIS
和DMA分区计量、环保中央调度系统等多维度信息化平台建设，实现各水厂、污水处
理厂、二次供水数据远传，打破供水、污水之间的运行障碍，破除信息孤岛现象，实
现数据的互联互通。逐步完善水厂取水泵房无人值守智能化远程综合监控和手机巡检
系统，并进入试运行阶段，实现科技促效益。
优化营商环境，提升服务满意度。报告期内，在做好疫情防控的同时，积
极响应政府号召全力支持复工复产，公司各生产单位稳定运营，各项指标达到国家标
准。同时，公司积极对标同行业先进企业，通过建立业务标准流程、健全“互联网+
”服务机制等措施不断改善服务细节、提高业务办理效率，为客户提供更加精准贴心
的服务。对标全国发达城市，促进环保服务高质量发展，在国家营商环境参与测评的
41个城市中，公司被纳入《中国营商环境报告2020》，这是该领域的首部国家报告。
我司供水服务作为行业内的优秀经验做法和改革亮点被编入其中，成为国内推进区域
内营商环境优化、改革的标杆型企业。
持续降本增效，强化资金保障力。报告期内，公司在以不摊薄股东权益，
实现效益最大化为前提，充分利用资本市场平台，积极拓宽融资渠道筹集资金。公司
采取“直接融资与间接融资相结合、长期融资与短期融资相匹配”的融资思路，以项
目为载体实施精准融资，保障重要项目的顺利建设，促进公司持续稳定发展。报告期
内，公司成功发行可转债，共募集资金18亿元，进一步实现了低成本融资，推动企业
实现可持续发展和规模效应的不断扩大，同时减少了对传统融资方式的依赖，形成了
持续的投资能力和未来抗资金风险能力。
二、报告期内主要经营情况
报告期内公司实现供排水业务及涉水工程营业收入463,126.01万元，同比
增长39.17%；燃气销售及安装工程营业收入189,402.39万元，同比下降5.75%。
三、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1．水务行业
预计2021年在生态文明建设和节水政策等因素影响下，污水处理及环境治
理等领域仍是行业未来重点发展方向；同时，随着市场化改革及国资国企改革推进，
行业集中度将进一步提升，形成强者恒强的趋势，行业信用质量有望进一步提升。
自从习总书记提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断后，中央及各级
地方政府对水行业十分重视，相继出台了多项有利于水务环保行业的利好政策，如：
《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》、《排污许可管理条例（草案）》
《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》等等政策，进一步加强对
水务环保的监管，促使水治理市场化不断提升，推动水务环保产业总体规模的扩大。
2020年，国家发展改革会还相继起草了《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收
费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》、《城镇供水价格管理办法（征求意
见稿）》、《中华人民共和国长江保护法》等，推动水务市场化，帮助水务企业拓展
业务范围，提升盈利渠道及能力。
除此之外，近年来营商环境改革在各地紧密开展。2020年1月1日正式施行
的《优化营商环境条例》，凸显国家优化服务改革的勇气和决心。该行政法规的推出
，进一步推动了水务行业加深“获得用水”便利化改革，提升服务，优化营商环境，
促使水务市场迸发新活力。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》中再次明确“坚持绿水青山就是金山银山理念”，并提出要推动
绿色发展，促进人与自然和谐共生。类似长江大保护、黄河大保护、南水北调等水务
基建类的项目需求仍然很大，国资将会主导这类项目的投资。预计2021年，我国水务
行业在水务市场较大的增量潜力之下，城市和县城的供水量和污水处理量将持续增长
，整体营收规模保持增长，盈利能力稳步提升。
2．燃气能源
“十四五”期间天然气行业发展面临一系列机遇，国家实施清洁低碳发展
战略和严格的生态环境保护政策，用不到10年时间使碳排放达峰，再经30年实现碳中
和，对我国应对气候变化工作提出了更高要求。天然气发电投资成本低、运行灵活，
其在能源转型中的桥梁作用和在电源中的支撑作用长期内不会改变，从而推动天然气
消费需求持续增长。
油气体制机制改革关键性政策落地。上游领域，自然资源部《关于推进矿
产资源管理改革若干事项的意见（试行）》规定自2020年5月起开放油气勘察市场，
境外进口资源取消准入门槛。
中下游环节，2019年5月《油气管网设施公平开放监管办法》印发，同年12
月国家石油天然气管网公司挂牌成立，2020年10月实现独立运营，天然气管网、LNG
接收站等设施更加公平开放。
价格方面，2020年3月发改委新版《中央定价目录》取消了天然气门站定价
，仅保留对管输价格的管制。天然气行业迎来“主体多元、统一开放、充分竞争、有
效监管”新时代。
3．固废处理
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年
远景目标的建议》点名提到了“推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资
循环利用体系”的建议，垃圾分类一线牵起固废处置、环卫清洁、再生资源三大领域
，已经成为了相关环保企业争相拓展的业务。
2020年9月1日，新版《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施
行。今后将进一步压实产生企业的主体责任，强化政府属地责任落实和部门监管协作
能力；推进新《固废法》中要求的配套制度和法规制修订工作，建立健全建筑垃圾、
农业固体废物、厨余垃圾等新增固体废物种类政策和标准体系建设。
鼓励在生活垃圾、建筑垃圾等领域推广应用《国家先进污染防治技术目录
》及相关平台发布的获奖技术、名录等；加大对固体废物综合利用技术开发升级的投
资力度，加强企业与高校、研究院等科研机构的合作，对现有技术和设施进行创新，
提升固体废物综合利用能力。
目前，“无害化”、“减量化”、“资源化”是固废处理主要原则，在202
0年垃圾焚烧在我国生活垃圾处理方式中基本占据半壁江山。随着国家对节能环保行
业的大力支持和扶植政策的出台，固体废物的无害化服务具有广阔的前景。
4．环保行业总体趋势
“十四五”时期，是我国深入推进生态文明建设的关键期，也是以生态环
境高水平保护促进经济高质量发展的攻坚期、持续打好污染防治攻坚战的窗口期，以
及实现碳中和宏伟目标和美丽中国建设目标的奠基期。作为碳排放总量世界第一的大
国，我国工业总体上尚未完全走出“高投入、高消耗、高排放”的发展模式困境，生
态环境保护仍长期面临资源能源约束趋紧、环境质量要求持续提高等多重压力。2021
年政府工作报告将“做好碳达峰、碳中和工作”列为重点任务之一，节能环保产业作
为兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性的战略性新兴产业，将成为“十四五”
时期支撑我国供给侧结构性改革的重要动能，产业规模将进一步扩大，也将进入高质
量发展的快车道。
(二)公司发展战略
2021年，公司在成立二十周年的新起点、新征程、新跨越之际，紧扣国家
生态文明建设机遇期，战略上始终秉承“社会+经济+环境”效益三位一体，“产业+
资本”双轮驱动，“内生增长+外延扩张”两翼齐飞，“产业空间+产业结构+治理体
系”转型升级，策略上以“强团队勇担当、精管理控风险、兴科技补短板、创品牌提
市值”为基调，以“五大攻坚战”为抓手，加快构建环境全产业链，提升核心竞争力
，培育壮大新动能，奋力开创公司“十四五”转型升级发展新格局，全力打造全国一
流的环境产业综合服务运营商。
(三)经营计划
1.强化供水保障设施建设，持续推进水厂提标改造，加快推进空港水厂建
设，加强老旧城区
管网的改造力度，有序推进空港新城、九望新城等重点区域市政配套供水
管网建设，提高供水保障能力。
2.收尾污水厂提标改造项目，继续推进城东、城北以及各片区30余个污水
处理厂提标扩容项
目建设，确保公司所有污水处理厂达到一级A排放标准。
3.推进艾溪湖流域水环境治理，按进度实施管网排查、市政管网完善、排
水达标改造、通沟
污泥处理等工程，为公司在水环境治理方面打造新的增长点。
4.打造优质综合检测平台，以南昌市水环境监测及预警体系项目建设和运
维为契机，力争实
现南昌市水环境监测网络体系化，积极拓展检测监测市场，做强做大公司
检测平台。
(四)可能面对的风险
1.政策风险
供水及污水处理设施的建设和发展是城市发展的基础，国家和省、市政府
历来非常重视并给予大力支持。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们对自来
水水质和污水排放质量的要求越来越高，国家可能随之提高相关质量标准，使公司面
临产业技术升级的风险。
天然气行业作为清洁能源产业的重要组成部分，属国家扶持产业，其气源
供应、管道建设、市场销售、定价机制等均对国家产业政策具有较强的依赖性。若国
家产业政策发生调整，将对行业发展产生显著影响，进而影响公司业绩。
针对政策风险，本公司将充分发挥已有设备和技术优势，加大科技投入和
技术改造，力争将产业技术升级的带来的风险降至最低；加强对产业政策和监管政策
的研究，把握行业发展趋势，根据政策变化及时调整公司战略，积极发展符合国家政
策、前景向好的环境产业。
2.市场或业务经营风险
目前，本公司生产的自来水全部供应南昌本地市场，在一定的时期内存在
过度依赖单一市场的风险。由于水务行业受传统体制的影响，一直以来都是以城市为
单位，具有显著的地域性垄断特征。为克服过度依赖单一市场的风险，本公司要发扬
现有优势，抓住南昌市加快城市化进程的机遇，发展潜在用户，扩大供水范围，迅速
占领周边城镇和郊区供水市场；在异地水务市场的开拓上，采取区别对待、循序渐进
的策略，密切关注国家政策，伺机而动。
生态环境保护法律日趋完善，环保督查不断强化，环保执法更为严格，污
水处理企业确保达标排放责任加大，公司可能面临增加经营成本或违法成本的风险。
公司将坚持依法合规经营，加强运营管理和质量控制，做好突发性事件应对工作，提
升供排水安全保障能力，确保污水处理达标排放，防范和控制环保风险。
3.价格及收费风险
水务行业属于市政公用行业，涉及工业生产、商业服务和居民生活等各方
面，国家和地方政府对自来水价格有严格规定。在经营成本大幅上升时，公司须依照
法定程序，提出调价申请，经过成本核算和价格听证并取得政府批准后，方可调整价
格。因价格调整周期较长，公司存在供水价格难以及时随经营成本提高而进行相应调
整的风险。
污水处理企业的客户多为政府相关部门，污水处理的结算价格和费用支付
模式均由双方通过协议和谈判等方式确定。在实际操作中，可能因在结算金额、具体
结算流程、争议解决方式等存在分歧，而导致项目回款不及时。因此，公司存在政府
不能及时足额支付污水处理服务费的风险。
针对上述风险，公司将时刻关注市场动态，在必要时及时启动并积极推动
自来水调价程序，降低相关风险；在确保污水处理达标排放的前提下，与当地政府建
立良好的信任与合作关系，以保证合同的及时履行。
4.能源供应及价格风险
公司主营业务涉及能源主要是电力。电力供应不足将直接导致公司产能下
降，对公司生产经营产生不利影响；电力价格的上涨也将增加公司生产成本，对公司
的盈利造成一定的影响。
公司将进一步加强各水厂的双回路高可靠性供电改造，为水厂电力供应提
供保障；进一步完善预算管理，做好节能降耗工作，合理控制成本。
5.主要原材料的供应风险
供水水源水质直接影响自来水质量，与人民生活和身体健康息息相关。本
公司下属各水厂的原水主要取自赣江，水源水质达到国家颁发的《地表水环境质量标
准》三类水质标准。作为南昌市唯一原水水源，赣江水位的下降将对公司原水供应带
来潜在威胁。存在因极端天气、突发性水污染事件等，导致原水水质下降，造成自来
水质量不达标的风险。针对水源水质风险，公司将加强生产管理和质量控制，采用先
进的技术、设备和生产工艺，对公司所属水厂从取水到送水的全过程进行实时监控，
定时定点抽样检验，同时南昌市卫生防疫站对水质进行全方位的质量跟踪检查，保证
自来水水质符合国家标准。
燃气目前已形成双气源供气，但在管道输送模式下，如果西二线供气时间
落后预期，或双气源供气因不可抗力等因素导致供气中断或不足，则仍可能产生上游
气源不足的风险。针对燃气上游气源不足风险，公司将建设LNG储气站，在气源供应
不足时，将LNG气化后输送至管输天然气管网，保证燃气充足供应。
6.无法持续取得特许经营权的风险
根据特许经营权协议的约定，公司现有污水处理厂及环保公司运营的污水
处理厂特许经营期为20-30年。特许经营期届满后，运营商须将项目设施无偿移交给
政府。因此，公司存在上述特许经营期限届满后，无法继续取得特许经营权的风险。
7.大股东控制的风险
南昌水业集团作为控股股东，持有本公司股份278,959,551股，占本公司总
股本的29.42%，处于相对控股地位；市政公用集团作为水业集团控股股东、公司实际
控制人，直接或间接持有公司股权比例53.35%（其中包括与城投资管、水富君成签订
非公开转让协议受让其合计持有的公司11.26%股份）。控股股东或实际控制人有可能
凭借其控股地位，对本公司生产经营施加影响，或者利用关联交易进行利益输送。公
司将进一步完善公司法人治理结构，切实维护公司和其他中小股东的利益。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）规模优势
公司拥有明显的区域竞争优势，具备高比例市场占有率，现已逐步形成设
施集约化、运营高效化的良好发展态势。目前，公司在南昌城区供水市场处于绝对领
先地位；在江西省县域生活污水处理市场占据80%以上份额；在南昌市燃气市场占有
率已超90%。
（二）持续经营优势
公司的自来水、污水处理、燃气能源等业务均以特许经营权模式开展，特
许经营权由当地政府授予，期限一般为25-30年，在此期限内，公司几大主营业务具
有较强的独占性、持续稳定性。
（三）管理优势
公司管理层团队年富力强，极具创新、拼搏精神。通过多年行业经验的传
承与积累，公司已经培养出一大批生产运营、技术服务、建设施工等方面的专业管理
团队；江西省内污水处理厂以片区管理为面，以专业技术委员会的机电、工艺、化验
等技术支持为线，形成线、面相结合的管理模式，并将该管理模式贯彻至全省污水处
理厂加以巩固，成为公司运营污水处理项目的竞争优势；同时，公司近年实施积极引
进高学历人才计划，充实到运营、投资、技术研发等关键岗位，为公司人才梯队建设
注入活力。
（四）技术优势
作为生产运营型企业，公司拥有大量从事主营业务的专职技术人员，保障
了公司下辖水厂、污水厂及各类运营设施的正常有序运转。公司是全国第二个公布10
6项水质指标的水务企业，设立的水质检测部门符合国家城市供水水质监测一级站要
求，拥有水处理剂和地表水质检测等多项技术，共计140余项检测能力，处于国内领
先水平。同时，公司及全资子公司洪城环保、二次供水和控股孙公司绿源设备在成功
荣获高新技术企业称号，反映出公司对科技研发工作的重视以及实践经验中取得的丰
硕成果。此外，公司依托水业集团博士后工作站人才资源及科研成就，深入推进投融
资与技术研发方面的实践创新。
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