600406国电南瑞资产重组最新消息
≈≈国电南瑞600406≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
1、公司所从事的主要业务
国电南瑞是以能源电力智能化为核心的能源互联网整体解决方案提供商，
是我国能源电力及工业控制领域卓越的IT企业和电力智能化领军企业。
公司以先进的控制技术和信息技术为基础，利用“大数据、云计算、物联
网、移动互联、人工智能、区块链”等技术，为电网、发电、轨道交通、水利水务、
市政公用、工矿等行业和客户提供软硬件产品、整体解决方案及应用服务，公司的业
务发展与相关行业的发展方向、投资规模、投资结构和技术升级等密切相关。
历经数十年自主创新和产业发展，国电南瑞已形成电网自动化及工业控制
、继电保护及柔性输电、电力自动化信息通信、发电及水利环保四大业务板块。同时
，国家提出“双碳”目标和构建以新能源为主体的新型电力系统，公司将加强新型电
力系统重大科技攻关和理论技术研究，重点发展源网荷储协调发展、新能源为主体的
电力系统安全稳定控制、终端消费电气化、数字化转型等领域业务，全力支撑我国新
型电力系统建设。
（1）电网自动化及工业控制
面向电网及能源行业，深化电力自动化、信息化和物联网技术的融合，业
务范围覆盖电力系统输电、调度、变电、配电、用电及综合能源等领域，实现对电能
生产、传输和管理的自动控制、自动调度和自动化管理，保证电力系统运行安全可靠
及提高经济效益和管理效能。公司是国内电网安全稳定控制和调度领域唯一能够提供
一体化整体解决方案的供应商，综合实力国内领先，处于市场龙头地位。主要产品包
括电网安全稳定分析与控制、电网调度自动化、电力市场、源网荷储协同控制、变电
站自动化及保护、配电自动化、用电自动化及需求侧管理、电动汽车充换电设施及充
换电站运营管理等产品及服务，形成多项具有核心技术和自主知识产权、富有竞争力
的产品，取得了诸多开创性科研成果。
（电力系统各环节架构示意图）
当前，大规模“双高”电力系统逐步形成，电力市场化改革深入推进，国
家电网公司能源互联网战略和“碳达峰、碳中和”行动方案和构建以新能源为主体的
新型电力系统行动方案正在落地实施，电网调控运行担负着保障大电网安全、新能源
充分消纳、现货市场运行和源网荷储协同控制的重要任务，亟待建设“人机融合、群
智开放、多级协同、自主可控”的新一代调度技术支持系统，全面服务于“双高”电
网一体化运行控制目标，有效支撑“绿色低碳、安全高效”能源体系运转。
（新一代调度技术支持系统示意图）
同时，公司将电网自动化同源技术拓展应用至轨道交通、工业控制、智能
制造等领域，提供轨道交通自动化、轨道交通信息化、电气化铁路自动化、工矿企业
电力自动化等产品研发、设备制造、系统集成、工程安装和服务咨询等。主要产品包
括轨道交通综合监控系统、电气化铁路供电调度自动化系统及牵引变电站综合自动化
系统、全厂电气智能调控系统、全厂变电站综合自动化系统等。公司主编参编多项轨
道交通技术规范，产品广泛应用北京、上海、深圳、广州、南京、常州、厦门、徐州
等城市地铁项目。
（2）继电保护及柔性输电
面向电厂、电网和工商业电力用户，采用最新的数字、信息、通信技术和
电力电子技术，提供电力控制保护、直流输电、柔性交流输电核心技术、产品、系统
集成和专业服务，实现电力系统故障快速隔离和恢复供电、高效率大容量远距离灵活
输电。
主要产品包括控制保护、换流阀、串补、统一潮流控制器、分布式潮流控
制器、直流断路器、可控高压电抗器、调相机二次成套系统、无功补偿装置（SVC）
、静止同步补偿器（STATCOM）等。在柔性输电领域，公司的高压大容量柔性直流换
流阀、直流断路器、柔直控制保护和电流电压高速测量装置等关键设备整体达到国际
领先水平。在继电保护领域，形成从线路保护到主设备保护，从中低压到特高压的全
系列继电保护产品，是国内高压电网继电保护技术的开拓者和行业排头兵。
（柔性输电示意图）
（3）电力自动化信息通信
立足电网，面向发电、水利、通信、石油、化工、新能源等领域，聚焦5G
、企业级数据平台及业务平台、综合能源服务、人工智能、数据库、区块链等重大新
兴产业领域，围绕企业IT基础设施、生产管理信息化、网络安全、智慧物联及通信、
数据管理及运营、信息通信运营及咨询服务，开展整体解决方案设计。主要从事电力
系统信息通信与安全的产品研发、设备制造、系统集成、工程安装和服务咨询等，业
务涵盖电网生产管理、调度管理、电力营销、安监基建、网络与信息安全、信息通信
综合监管、通信设备及系统、信息通信系统集成及运维、实时数据库、大数据及云服
务、量子保密通信、能源工业云网等，在电网运检、调度、安监、营销等业务环节提
供运行管理、状态监测、辅助决策等系统支撑及相关信息安全防护技术产品。拥有信
息安全、基础架构、无线通信研究与应用、量子通信研究与应用、5G融合创新、电力
物联网平台技术等实验室。是支撑能源互联网转型及电网企业数字化转型的重要力量
。
（4）发电及水利环保
面向能源、发电、节能环保、水利水务、市政交通等行业，专业从事上述
行业相关领域的自动化和信息化产品制造、工程服务与设计咨询、系统集成及工程管
理。拥有火电、水电、核电、风电、光伏、抽水蓄能、分布式能源等各种发电类型的
机组控制保护及并网解决方案。成功研制国际领先、世界单机装机容量最大的百万千
瓦级巨型水电机组励磁系统和保护控制产品，拥有完善的抽水蓄能机组的成套设备、
智能化的新能源发电场群集中控制系统等新技术新产品。承担了多个智能化水电厂改
造、核电机组励磁国产化改造及多能互补示范工程。主要产品包括水电厂控制及自动
化、发电厂/燃机电厂电气二次系统、流域水电调度一体化、抽水蓄能电站控制及自
动化、水利水电工程安全监测、水利水电鱼道生态工程综合管控、清洁能源功率预测
与调度管理系统、新能源及储能并网控制和保护、新能源电站综合监控及远程集中监
控。同时，公司加大海上风电相关产品研发，海上风电场一体化监控、海上智能升压
站等产品处于国内领先国际先进水平。
（新能源接入业务示意图）
（海上风电业务示意图）
2、经营模式
公司实行订单式生产。主要通过市场招投标方式获取订单，接单后根据客
户不同需求先进行工程设计，再采购电子电气设备、电子元器件等配套材料设备，与
公司具有自主知识产权的核心技术、软硬件产品配置或开发，再进行系统集成后销售
给客户实现利润。同时，公司积极转变发展方式，大力拓展工程总包、运维服务、设
备租赁服务和新兴产业，培育新的利润增长点，充实、丰富适合企业自身特点的经营
模式。
3、行业情况
2021年上半年经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势，上半年国内生产总
值同比增长12.7%，经济结构持续优化。根据中国电力企业联合会有关资料，上半年
全国全社会用电量3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，用电量快速增长；全国规模以
上电厂总发电量为3.87万亿千瓦时，同比增长13.7%，电力供需总体平衡。
以新能源为主体的新型电力系统构建加快推进。从供给侧看，新能源将逐
步成为装机和电量主体，预计2030年新能源发电装机规模将超过煤电，成为第一大电
源；从用户侧看，发用电一体“产销者”大量涌现，用户侧主体既是电能消费者也是
电能生产者；从电网侧看，呈现以大电网为主导、多种电网形态相融并存的格局；从
系统整体看，运行机理和平衡模式出现深刻变化，平衡模式由源随荷动的实时平衡，
逐步向源网荷储协调互动的非完全实时平衡转变，构建功能更加强大、运行更加灵活
、更加具有韧性的新型电力系统成为迫切需要。国家电网公司制定了构建以新能源为
主体的新型电力系统行动方案，提出以新能源为供给主体、以确保能源电力安全为基
本前提、以满足经济社会发展电力需求为首要目标，以坚强智能电网为枢纽平台，以
源网荷储互动与多能互补为支撑，加快建设具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智
能友好、开放互动基本特征的新型电力系统，并明确了未来10年需要重点推进的九个
方面28项任务。南方电网提出了新型电力系统“数字赋能、柔性开放、绿色高效”三
大显著特征，以及依托数字电网加快构建新型电力系统的五大实践与举措，到2030年
新能源装机达到2.5亿千瓦以上。
在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿色低碳转型趋势明显。根据中国电
力企业联合会报告，2021年上半年，全国全口径发电装机容量22.6亿千瓦，同比增长
9.5%，其中全国全口径非化石能源发电装机占总装机容量的比重为45.4%，同比提高3
.2个百分点；全国重点调查企业合计完成电力投资3627亿元，同比增长6.8%，其中非
化石能源发电投资占电源投资比重达到90.1%；全口径并网风电和太阳能发电量同比
分别增长44.6%和24.0%，规模以上电厂口径火电发电量同比增长15.0%。
电力行业数字化转型提速加力。随着5G、人工智能、区块链等为代表的信
息通信技术和互联网技术与能源技术深度融合，电力行业数字化转型进入快车道。国
家电网公司提出到“十四五”末，建成覆盖能源互联网全场景的支撑体系，数字基础
设施承载能力大幅提升，业务赋能成效显著，数据价值充分释放，安全防护能力显著
增强，形成创新、协同、高效、开放的能源互联网数字生态。南方电网提出全力推进
数字电网建设，发展数字产业，构建电网新形态、电网企业新业态和能源产业新生态
，助推能源消费革命。
电网建设加快推进，供电保障能力持续提升。2021年上半年电网完成投资1
734亿元，同比增长4.7%。电网重点工程建设有序推进，雅中-江西特高压直流工程建
成投运，鲤鱼江电厂改接、湖南永州电厂送出工程提前建成，有效缓解华中地区供电
紧张矛盾。陕北-湖北特高压直流工程全线贯通，闽粤联网、白鹤滩-江苏特高压直流
等工程开工建设，南阳-荆门-长沙特高压交流、郭隆-武胜750千伏等工程获得核准，
川渝特高压交流等主干网架、金上-湖北、哈密-重庆等特高压直流工程纳入国家规划
。
轨道交通投资持续增加，城市轨道交通信息化、智能化趋势加快。根据中
国城市轨道交通协会的数据，截至2021年6月30日，我国内地累计49个城市开通城轨
线路，交通运营路线8448.67公里。2021年上半年，全国共新增了4个城轨运营城市，
新获批建设规划线路长度共计115.8公里，总投资额共计772.13亿元。预计下半年还
将新增城轨交通运营城市1个，新增运营线路长度700公里左右。随着新兴信息技术的
飞速发展，京沪穗等先行城市的智慧车站建设已经起步，城市轨道交通的智能智慧建
设步伐将加快，轨道交通行业进入“智慧城轨”时代。
水利行业投资稳定增长，推进水利高质量发展。围绕全面提升国家水安全
保障能力这一总体目标，全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水
资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力。2021上半年累计安排中央水利
建设投资计划2247.7亿元，分解落实水利建设项目11570个，累计开工9572个项目。
深入推进智慧水利建设，在流域防洪调度、水资源管理与调配、水生态过程调节等方
面，构建水利智能业务应用体系，为水利工程实时监控、优化调度和水资源优化配置
等提供超前、快速、精准的决策支持，支撑水利高质量发展。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，国电南瑞坚定国际领先的目标追求，攻坚克难，统筹做好
科技创新、产业发展、提质增效等各项工作，高质量推进年度重点任务，主要经营数
据实现大幅增长。报告期内，公司实现营业收入148.04亿元，较上年同期增长21.81%
，实现归属于上市公司股东的净利润18.44亿元，较上年同期增长33.94%，归属于上
市公司股东的扣除非经常性损益的净利润17.93亿元，较上年同期增长40.95%，基本
每股收益0.33元。
一是聚力创新，科技成果再创佳绩。公司围绕“双碳”战略目标和新型电
力系统建设，瞄准高端智库和前瞻研究，科技成果取得显著成效。实现碳管理技术突
破，以CPSSE框架为指导开展专项攻关，碳管理系统（CMS）在贵州兴义地方电网示范
应用。实现特高压核心技术突破，攻关特高压换流分接开关分体精准同步控制、3300
V/1500AIGBT器件150℃工作结温等关键技术，成功研制具有故障隔离能力的直流变压
器和直流保护限流器。实现信息安全国产化技术突破，自主研发“瑞盾”安全操作系
统国内首款通过新国标最高级测评，新一代国产化自主可控百兆级加密安全防护装备
率先通过权威检测。深化储能先进技术和政策研究、加快示范应用，推进储能整体解
决方案。今年上半年，公司共获省部级以上科技奖励33项，其中中国专利银奖1项、
优秀奖1项，授权发明专利100项，登记软件著作权124项，发表核心期刊论文96篇。
二是谋篇布局，产业发展再上台阶。核心产业技术领先优势引领行业发展
，新一代调度技术支持系统实现试运行、全国产器件的变电站齐套化二次系统推广应
用、行业内率先完成标准化馈线终端和站所终端研发并实现规模化应用等，重点开展
基于全国产化芯片的专用安防设备研制，多款设备通过权威检测并在多个地区试点挂
网运行，全面完成安徽、西安等数据中心建设任务，企业核心产业优势突出。集聚合
力，寻求新兴产业突破，首台基于自主研发的1700VIGBT器件的风电变流器现场运行
，IGBT模块封装测试生产线完成设备联调，690V/6MW海上风电变流器批量应用，雄安
城市智慧能源管控系统上线试运行，城市轨道交通智能能源管理系统在厦门、深圳地
铁项目投运。综合能源、智慧水务、智能运检、5G应用等业务发展态势良好，创造业
绩新增长点。保质保量全力支撑重大项目投运，以国际领先的稳控系统、特高压换流
阀等设备全力保障雅湖、雅江直流投运，圆满完成天津津门多功能场景为一体的新能
源汽车综合服务中心，支撑国能集团建成世界一流的“一体化集中管控、智能化高效
协同、可视化高度融合”的生产调度智能化指挥平台并全面上线，以全套发变组保护
等关键设备及具有完全自主知识产权的全部16套励磁系统，助力全球第二大水电站白
鹤滩首批机组发电，企业影响力进一步提升。
三是协同作战，市场营销势头良好。报告期内，公司紧跟市场需求和客户
服务，国网集招、省招累计中标额同比提升，落地华中系统保护、蒙东调控云、江苏
集控站以及江苏、浙江等地租赁项目，签订白鹤滩-江苏、闽粤联网特高压等重大工
程，自研云服务管理平台、电网资源业务中台实现市场推广。拓宽系统外市场渠道，
中标南网变电站框架、三峡大丰及华能庄河海上风电、引江济淮安徽段等水利信息化
、国电双维上海庙励磁系统、杭州及南京轨道交通综合监控等项目，实现管理云平台
在轨道交通突破。国际市场稳步推进，中标巴西、智利变电站总包等海外项目，希腊
克里特岛STATCOM工程带动自有控制保护器、阀组、水冷系统等成套设备实现欧洲高
端市场突破。
四是提质增效，经营管理稳健向好。企业上半年实施提质增效，强化费用
管控、关注应收账款回收，经营质量和营运能力持续提升，营业利润率、净资产收益
率上升，费用收入占比同比下降，应收账款周转率持续加快；扎实开展风险隐患排查
整治，持续巩固企业安全局面；加强人才培养，制定领军人才遴选培养方案，试点青
年员工入职“前三年”培养计划。
五是发挥党建优势，凝聚发展合力。扎实推进党史学习教育，聚焦落实“
学党史、悟思想、办实事、开新局”，营造浓厚氛围，强化责任担当。推进“党建+
”工程，实施党员服务队专项行动，深化党建与业务融入融合，推动企业效能提升。
下半年，各项改革发展任务依然艰巨繁重，新型电力系统建设将全面重塑
电力系统动态平衡技术体系和安全保障技术体系，驱动能源电力产业链加快转型升级
，产业布局、结构和生态将发生深刻调整。国电南瑞将深化理论研究、源头创新和技
术攻关，加快产业提档进阶，发挥人才第一资源作用，推动思想再解放、改革再深化
、管理再转型，大力推动公司高质量发展。一是加大科技攻关。重点开发“双高”电
力系统安全稳定控制、新一代能量管理系统、源网荷储协同优化调度控制、高灵敏高
可靠继电保护、全国统一电力市场优化出清、新型电力电子等技术，支撑大规模清洁
能源消纳。加快特高压分接开关、励磁系统、智能终端软硬件等国产化，提升产业链
自主可控水平。二是全力市场拓展。围绕新型电力系统建设需求，发挥公司深耕电力
系统、多专业融合优势，巩固提升大电网安全稳定、调度控制、继电保护、配电网、
微电网等领域领先地位。加快新一代调度、碳管理、检储配、数据中心等项目落地。
推进工业互联网、IGBT等新兴市场拓展。三是高质量推进党的建设和队伍
建设。创新基层党组织工作方式，深化标准化建设，打造示范党支部，夯实党建基础
，激发党建活力。深化选人用人机制市场化改革，全力推进人才强企专项行动，加强
干部队伍人才建设，促进企业高质量发展。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、行业政策风险
公司主要为电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业和
客户提供软硬件产品、整体解决方案及应用服务。公司的市场需求主要来自于电网、
发电等电力行业，而电力投资的多寡及投资结构直接影响行业市场规模。电力行业是
关系国计民生的重要基础能源产业和公用事业，受到国家宏观行业政策（如宏观经济
政策、能源政策、环保政策等）的较大影响。未来宏观经济的周期性波动，可能致使
相关行业的经营环境发生变化，并使固定资产投资或技术改造项目投资出现调整，进
而间接影响到电力行业发展。
对策：聚焦“双碳”目标和能源互联网建设需求，紧抓新型电力系统建设
和数字化转型发展机遇，深入挖掘、准确把握客户需求，充分运用“大云物移智链”
等新技术，推动电网、信通、发电、工业等领域核心技术产品“数字化、网络化、智
能化、服务化”，赋能电网安全稳定运行和运营效率效益提升，持续巩固高端引领能
力和行业领军地位。同时聚焦重点领域新业务培育，提高同源技术转化和创新能力，
加大新兴市场开拓，稳步推进海外业务，防范行业政策风险。
2、人才风险
作为以智力成果为产品依托的软、硬件开发及系统集成企业，人才对企业
的发展至关重要。目前公司已建立起一支高素质的研发人员队伍。但随着业务的发展
和新产业拓展，对国际化以及战略新兴产业领域领军高端人才及配套团队的需求逐步
加大，招聘引进的人才需要通过培训、融合才能适应公司的经营模式和理念。如何培
养和引进人才尤其是领军人才，保持人才队伍的稳定是公司的重点工作。
对策：公司高度重视人力资源工作，将围绕公司战略需求，明晰公司人才
队伍建设目标任务，继续完善人才引进、培训和激励机制。开辟多层面人才引进渠道
，创新培训机制，强化培训管理，完善内部人才流动机制，强化行业专家成果培育和
成长托举，培养一批科技领军人物和科技攻关团队。同时持续改进和提高员工薪酬、
福利及保险待遇，加强企业文化建设，推进员工关爱行动，保障人才队伍的稳定，实
现对企业可持续发展的有效支撑与人才引领。
3、产品技术创新的风险
随着市场竞争的加剧，技术更新换代周期越来越短。新技术新产品的开发
和推广应用是确保公司核心竞争力的关键之一，如果公司不能保持持续创新的能力，
不能及时准确把握技术、产品和市场发展趋势，将削弱已有的竞争优势，从而对产品
的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。
对策：公司坚持技术领先策略，积极构建技术战略研究体系，紧跟行业技
术热点及市场需求，分析内外部发展形势，强化技术战略规划，围绕核心产业领域和
新兴技术领域，加大基础前瞻技术研究，抢占行业技术变革先机。通过试点“揭榜挂
帅制”组建跨领域联合攻关团队、加大高端人才引进力度等，加快关键核心技术的突
破和储备。持续加大科研投入，建立研发成果与市场效益联动、技术水平与研究能力
挂钩的考核体系，降低成果转化风险，促进产业可持续健康发展。
4、知识产权保护的风险
随着经济转型升级，知识产权已成为引领国家高质量发展大局的核心关键
。公司注册商标知名度高，如果商标权被侵犯，将影响商标美誉度和企业商誉。公司
拥有多项计算机软件著作权和核心专利，如果知识产权受到侵犯，将影响生产经营，
对公司的盈利水平产生不利影响。
对策：国电南瑞高度重视知识产权保护，深入学习《中华人民共和国商标
法》《中华人民共和国专利法》《关于强化知识产权保护的意见》等法规和政策。公
司积极维护商标，集中进行商标维权活动，打击侵犯公司商标权的行为。采用向政府
主管部门申请专利、软件著作权、软件产品登记等方式对公司的知识产权进行保护，
巩固CMMI认证成果，严格按CMMI规范进行科研项目的开发、归档流程管理，管控科技
创新成果。积极落实知识产权法律保护的各项措施，在自主知识产权技术开发、确权
、使用、保密、转让、合作等业务活动中，全力保护自身知识产权不受他人侵犯，充
分发挥知识产权应有价值。
5、海外经营风险
随着海外业务的拓展，公司将面临由于国际形势、政治局势、新冠疫情、
文化差异、法律差异以及业务管理、汇率等因素带来的海外经营风险，上述风险可能
对上市公司海外经营产生不利影响。
对策：公司全面落实国家新冠疫情防控要求及各项举措，在保障海外重点
工程实施的同时严防境外疫情输入。建立健全境外业务合规体系和内部风险管控机制
，做好国别市场风险评估，加强世界政治格局、经贸形势等宏观环境研究，逐步培育
全球局势研判、危机预判及商机挖掘能力，持续深化境外工程安全生产管理机制建设
，夯实国际业务安全稳健高质量发展基础。从而保障国际业务依法合规，有效避免海
外经营风险。加强汇率监控及管理，采取外币收支匹配、签署远期外汇合约或货币互
换合约等措施降低汇率波动风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、先发优势：公司源自国家电力主管部门的直属科研机构，是国内最早提
供电力自动化产品与服务的厂商之一，长期从事测控、保护、电力电子技术研究、开
发及产业化，产品广泛应用于电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等
行业客户，拥有一大批国内国际首创的具有自主知识产权的科技成果和首台首套产品
，在相关行业理解、研究条件、研究成果、技术及产品等方面，与竞争对手相比有先
发优势。
2、智能装备产业体系完备：公司产品线涵盖发、输、变、配、用、调度、
信息通信等各领域，从电力生产、传输到分配全过程，从传统水电、火电到风电、光
伏等新能源发电，从大型发电站并网到分布式电源接入，从特高压、超高压、高压到
中低压，从特大型交直流一体化输电网到微型配电网的采集监测、调度控制、继电保
护等全系列电力二次技术、产品和服务，具备了全面支撑电网建设、参与国际市场竞
争和引领电力自动化技术发展方向的能力。此外不断完善节能环保、工业、轨道交通
、市政公用等领域产业，打造更加完整的产业链。
3、技术创新优势：公司坚持科技创新战略，通过持续技术创新和同源技术
拓展，智能电网整体技术达到国际先进水平，部分核心技术达到国际领先水平，形成
一大批具有自主知识产权的核心技术和产品，多项成果获国家科技进步奖、中国专利
金奖等高等级奖励。在智能电网领域，公司承担了诸多国家级科技项目攻关以及关键
技术和核心装备研发任务，主导和参与多项国家、行业标准的制修订，引领行业技术
发展，提升产品技术水平。
4、人才优势：公司坚持科技兴企和人才强企，着力优化人才成长环境，以
高端和紧缺人才队伍建设为重点，以强化员工能力素质建设为抓手，构建定位清晰、
并行有序的领导人员、专家、职员三通道人才发展路径，全力做好各类人才的引进、
培养、选拔与使用工作，专业人才总量稳步增长、素质持续提升、结构不断优化，逐
步形成了一支术业专攻、锐意创新、梯次配备的高素质专业人才队伍，为公司发展提
供持续有力的人才保障和智力支持。截至本报告期末，公司员工总人数为9331人，其
中本科及以上学历员工占总数的86.23%，具备硕士研究生及以上学历员工占总数的40
.50%。
5、品牌优势：公司产品的应用领域对资质、产品运行经验和安全可靠性要
求高，因此客户非常看重产品的品牌。公司是我国电力系统自动化、超/特高压交/直
流输电、柔性交/直流输电、水利水电自动化、轨道交通监控领域最有实力的供应商
之一，“国电南瑞”品牌在电力行业、轨道交通行业和水利水务行业中树立了很高的
知名度，得到主管部门和行业客户的广泛认可。
6、服务优势：电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业
和客户需求多样，产品按需定制，需要现场安装调试并长期提供技术支持、系统升级
等后续服务。与国外系统和设备提供商相比，公司有行业内多年研发、设计、运行、
服务积累的经验，并主导多项国内标准的制定，对国内客户运行习惯有深入的了解，
在产品的售前售后服务方面具有明显的优势，能及时提供迅速、灵活并且全面的服务
。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年是艰巨挑战的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击、外部环境
变化带来的严峻挑战，国电南瑞上下戮力同心、攻坚克难，积极寻求企业发展机会，
在企业复工复产、能源互联网、数字电网中发挥龙头引领作用，公司保持稳健快速发
展的良好势头，全年实现营业收入385.02亿元，同比增长18.75%，归属于上市公司股
东净利润48.52亿元，同比增长11.71%。
一是加速布局，着力推动核心产业再升级。
打造大电网安全稳定技术新高峰，发挥电网安全性和可靠性保障技术优势
，以CPSSE（cyber-physical-socialsystem）理论框架为指导，编制能源互联网南瑞
技术方案，全力支撑浙江高弹性电网、华中高可靠性电网、雄安能源互联网创新示范
区等重点项目建设，为企业未来发展注入强大动力。推动数字化融合新高台，瞄准“
大云物移智链”等技术在能源电力领域的融合创新和应用，积极布局调度、配电、用
电、电力交易等云化技术，支撑电网搭建国网云、调控云、数据中台、业务中台、智
慧物联平台，加快各级大数据中心、多站融合建设，开发5G适用性产品。抢抓能源转
型新机遇，推进中长期电力交易系统、现货电力交易系统在电网应用，拓展综合能源
服务平台、源网荷储协调控制系统、楼宇用能优化、有序充电及虚拟电厂等；积极布
局海上风电、水利水电等市场前景较好的行业，加快水利工程智慧运管平台、水利调
度系统在重大项目的应用，实现电网优势技术的成功转换。
二是多点突破，市场开拓成绩斐然。
凭借多年技术底蕴和产品品牌，发挥企业规模化优势，国网批次集招份额
持续提升，深耕国网网省公司改造及运维市场，建成调度自动化产品在线服务中心(
注：可提供7*24小时技术保障服务)，市场份额和优势地位进一步巩固；深入拓展南
网市场，成功落地广东直流背靠背、南网主网高压保护框架、贵州省调一体化智能系
统、南网网级计量生产调度平台、深圳精准切负荷等重大项目，变电站自动化及安防
设备中标份额突破40%；发电、市政、交通等行业拓展取得突破，中标国电投如东、
华能启东、国能大丰等一大批海上风电二次集成，南宁、广州、南通等7条轨道交通
，嘉兴市域外配水工程、南水北调东线调度系统、小浪底闸门监控系统等水利信息化
，国能生产运营协同调度系统信息化等重大项目。国际业务迎难而进，签约巴西变电
站、智利光伏电站等总包项目，轨道交通综合监控系统、STATCOM突破埃及、沙特市
场。通过38项产品国际认证测试。
三是积能蓄力，科技创新捷报频传。
公司深化科研改革创新举措，在技术攻关、产品应用、成果培育等方面持
续发力，进一步激发创新活力。核心技术攻关成效明显，创新研制新一代调度自动化
系统，完成应用场景和核心功能集中测试，3300VIGBT/FRD芯片完成流片，国内首台
完全自主可控的火电DCS及9F重型燃机（400MW）SFC系统研制，自主研制的690V/6MW
风电变流器批量投运并成功并网。重大科技工程支撑有力，以世界领先的换流阀、控
制保护等技术和装备支撑张北柔直、昆柳龙特高压、青豫特高压等重大工程投运(注
：上述工程投运实现了超高比例新能源大规模送出、新能源与特高压直流交互特性、
高海拔地区特高压直流输电关键技术、特高压直流核心设备国产化等难题)。全国产
化巨型水电站监控系统支撑乌东德水电站首批机组投产。报告期内，公司研发投入25
.23亿元，占年度营业收入的6.55%。全年获专利授权357项，其中发明专利284项，登
记软件著作权284项，发表核心期刊论文233篇，获各级各类科技奖励119项，其中省
部级以上奖励77项。连续六年开展科技成果集中鉴定，2020年有28项科技成果通过中
国电机工程学会组织的权威鉴定，达国际领先水平。牵头制修订国家、行业等标准10
项。
四是精益管理，经营管理再上新台阶。
开展提质增效专项行动，紧抓应收账款回收管理，应收账款周转率有所提
升。加强内部资金运作，发行低利率超短融和公司债，降低公司利息费用。深化研产
销协同，缩短项目交付时间，建立新产品专属试制产线和紧急加工机制，新产品转产
周期缩短10%。推动重大项目监督、法律监督、审计监督、安全质量监察等各类监督
的有机贯通、相互协调，企业经营风险防控切实增强。
五是旗帜领航，党的建设和企业文化建设坚强有力
发挥党建引领先锋模范作用，传承弘扬“团结拼搏、求实创新”的优良传
统，提升广大干部员工政治站位、大局观念、执行能力。扎实推进党风廉政建设和反
腐败工作，强化监督常态化具体化，持续巩固风清气正的良好氛围。深化企业文化建
设和人才队伍建设，加大全员培训力度，健全员工发展通道，关心关爱职工，构建多
层次保障体系，不断提高员工的归属感、幸福感、获得感。
二、报告期内主要经营情况
报告期内主要经营情况如下：
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、行业格局
经过数十年的发展，我国电工装备制造业从产品产量、性能、技术水平方
面都有很大的提升，市场竞争趋于激烈，市场集中度持续提升。市场竞争格局呈现多
元化态势，高端市场竞争总体稳定，低端市场产能过剩凸现，同质化竞争加剧。技术
、人才、成本、品牌、信誉、业绩等因素已成为客户选择的重要参考，客户更加注重
技术创新、节能环保、安全稳定性，注重供应商的设备集成及标准化设计、系统整合
及信息综合应用、整体解决方案和长期服务的能力。
2、行业发展趋势
2020年下半年，习近平总书记在联合国大会上提出“碳达峰、碳中和”目
标，我国力争在2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，明确2030年风电、太
阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上、非化石能源占一次能源消费比重将达到25%
左右。能源活动是当前碳排放的最主要来源，2020年我国能源消费产生的二氧化碳排
放占总排放量的88%左右，而电力行业的二氧化碳排放量占了能源行业排放总量的近
一半，电力行业减排进程直接影响碳达峰、碳中和整体进程。
聚焦碳达峰、碳中和目标，国家能源局将在“十四五”时期推进能源生产
和消费革命，积极壮大清洁能源产业，推进化石能源清洁高效利用，构建节约高效的
社会用能模式，加快能源绿色低碳发展。同时加快信息技术和能源技术融合发展，提
升能源全产业链数字化智能化水平，推动构建多能协同、供需协调、智慧高效的能源
系统。
国家电网、南方电网2021年发布双碳目标行动方案。国家电网提出充分发
挥电网“桥梁”和“纽带”作用，带动产业链、供应链上下游，加快能源生产清洁化
、能源消费电气化、能源利用高效化。推动电网向能源互联网升级，着力打造清洁能
源优化配置平台，推动网源协同发展和调度交易机制优化，着力做好清洁能源并网消
纳，推动全社会节能提效，着力提高终端消费电气化水平。推动能源电力技术创新，
着力提升运行安全和效率水平。南方电网提出，必须加快构建以新能源为主体的新型
电力系统，构建清洁低碳安全高效的能源体系，通过能源电力绿色低碳发展引领经济
社会系统性变革。电网自动化、电力信息通信、新能源行业面临新的发展机遇。
在轨道交通方面，我国十四五规划纲要提出统筹推进基础设施建设，加快
城市群和都市圈轨道交通网络化。多个省市将京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区
域的城际和市域（郊）铁路作为各省市重大工程，打造轨道上的都市圈和经济圈。深
圳、重庆、浙江、福建等城市通过城市轨道交通等公共交通方式，实现1小时都市通
勤圈。轨道交通行业依然保持着较高的景气度。
在新能源汽车充电桩方面，根据《新能源汽车产业发展规划（2021—2035
年）》规划，到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，保
守预计新能源汽车销量700万辆左右，充电桩领域市场前景广阔。但从事充电桩领域
的厂商较多，市场竞争较为激烈。
在水利水务方面，2021年持续推进150项重大水利工程建设，加快补齐水利
工程短板；完善重大水利规划体系，加快推进重大水利工程建设和防洪薄弱环节建设
，全面强化水生态治理修复，提升智慧水利建设水平。
(二)公司发展战略
公司主动适应国家经济发展新常态，顺应能源革命和数字革命相融并进大
趋势，以高质量发展为主题，以全方位支撑服务能源互联网发展和清洁低碳转型为使
命，以聚力实施夯基工程等“五大工程”建设为抓手，以坚定国际领先目标追求，打
造技术、产业、人才等“六个高地”为方向，全面深化改革、强化创新驱动、实施提
质增效，进一步优化资源配置、调整产业结构、转变发展方式，做优做大“两大产业
”，做强做深“三大市场”，建设国际领先的能源互联网产业集团。
一是做优做大“两大产业”。构建核心产业和新兴产业“两翼齐飞”产业
格局。持续提升核心产业，聚焦能源互联网建设，瞄准“前端、高端、顶端”，持续
巩固发展电网自动化、电力信息通信等优势核心领域，加快向高端化、绿色化、智能
化、融合化发展，打造引领能源互联网技术的核心产业。大力发展新兴产业，紧抓数
字化转型，加强能源与信息融合技术创新，加快推进先进信息通信、功率半导体等新
业务，打造公司新效益增长点和核心竞争新优势。
二是做强做深“三大市场”。构建电网内、电网外和国际“协同并进”的
市场格局。持续夯实电网内市场，发挥资源优势，创新市场运作模式，加强项目精细
化管理，持续巩固强大优势。加快发展电网外市场，紧跟政策变化、技术革新等发展
动向，明确业务重点方向，加大资源、资金及人员投入力度，加快实现更大突破。稳
步拓展国际市场，动态调整海外营销服务网络布局，聚焦重点目标市场，筹划整体解
决方案，加大市场化考核激励，加快提升国际业务竞争力。
(三)经营计划
2021年，是我国开启“双碳”目标战略的开局之年，公司将锚定目标、持
续奋斗，加快关键技术迭代升级和新技术智慧赋能，持续提升产业高质量发展，全面
完成全年工作目标任务。经初步测算，公司计划实现营业收入425亿元，同比增长10%
，发生营业成本310亿元，期间费用47亿元。
一是加大电网基础前瞻性研究和核心技术攻关，推动产业升级提速。在电
网技术优势领域，紧密围绕能源清洁低碳转型和智慧能源系统建设的要求，针对电力
系统“双高”“双峰”特点，超前开展一批电力系统安全稳定、控制保护等基础前瞻
技术研究，为企业可持续发展提供源动力。充分运用“大云物移智链”等新技术，推
动电网、信通等领域核心技术产品“数字化、网络化、智能化、服务化”，大力拓展
新一代调度系统、新一代集控中心、新一代智慧变电站、源网荷储、综合能源服务、
新能源消纳等业务，推动核心产业再升级。
二是集聚合力，推动新兴产业快速发展。从组织体系、研发投入、政策支
持、机制保障等多维度发力，明确各新兴业务承担主体，实施“一业一策”，激发业
务链活力，推动智慧水务、海上风电、智慧消防等新兴业务实现快速增长。
三是持续改革攻坚，提升运营效率效益。深化管理数字化转型，以“数据
价值”打通研发、生产、营销、工程服务等经营全环节，不断推动产业迈向价值链高
端。持续完善任期制和契约化管理机制，试点推广职业经理人制度，加大人才引进、
培育、激励力度，选拔培养顶层规划和整体布局领军人才，搭建人才精准评价激励、
多元成长的发展体系，努力建设一支素质拔尖、结构合理、业绩突出、传承有序的人
才队伍。
四是强根铸魂，汇聚干事创业正能量。坚持旗帜领航，践行初心使命，以
高质量党建引领高质量发展。深度挖掘南瑞文化积淀，努力传承特色基因，与企业价
值发展理念一体传播、整体落地。全面加强党风廉政建设，发挥监督效能，以严密监
督体系防范风险挑战，锤炼勇于担当奉献，狠抓执行落实的过硬作风。
2021年度，根据公司业务发展计划，除募集资金投资项目及经营性租赁项
目的资本性支出外，公司将自筹资金6.95亿元，用于公司项目投资、生产线技术改造
、基础设施建设、办公设备购置以及相关股权投资等资本性支出项目。
上述经营计划并不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应
当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺的差异。
(四)可能面对的风险
1、行业政策风险
公司主要为电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业和
客户提供软硬件产品、整体解决方案及应用服务。公司的市场需求主要来自于电网、
发电等电力行业，而电力投资的多寡及投资结构直接影响行业市场规模。电力行业是
关系国计民生的重要基础能源产业和公用事业，受到国家宏观行业政策（如宏观经济
政策、能源政策、环保政策等）的较大影响。未来宏经济的周期性波动，可能致使相
关行业的经营环境发生变化，并使固定资产投资或技术改造项目投资出现调整，进而
间接影响到电力行业发展。
对策：聚焦“双碳”目标和能源互联网建设需求，深入挖掘、准确把握客
户需求，充分运用“大云物移智链”等新技术，推动电网、信通、发电、工业等领域
核心技术产品“数字化、网络化、智能化、服务化”，赋能电网安全稳定运行和运营
效率效益提升，持续巩固高端引领能力和行业领军地位。同时聚焦重点领域新业务培
育，提高同源技术转化和创新能力，加大新兴市场开拓，稳步推进海外业务，防范行
业政策风险。
2、人才风险
作为以智力成果为产品依托的软、硬件开发及系统集成企业，人才对企业
的发展至关重要。目前公司已建立起一支高素质的研发人员队伍。但随着业务的发展
和新产业拓展，对国际化以及战略新兴产业领域领军高端人才及配套团队的需求逐步
加大，招聘引进的人才需要通过培训、融合才能适应公司的经营模式和理念。如何培
养和引进人才尤其是领军人才，保持人才队伍的稳定是公司的重点工作。
对策：公司高度重视人力资源工作，将围绕公司战略需求，明晰公司人才
队伍建设目标任务，继续完善人才引进、培训和激励机制。开辟多层面人才引进渠道
，创新培训机制，强化培训管理，完善内部人才流动机制，强化行业专家成果培育和
成长托举，培养一批科技领军人物和科技攻关团队。同时持续改进和提高员工薪酬、
福利及保险待遇，加强企业文化建设，推进员工关爱行动，保障人才队伍的稳定，实
现对企业可持续发展的有效支撑与人才引领。
3、产品技术创新的风险
随着市场竞争的加剧，技术更新换代周期越来越短。新技术新产品的开发
和推广应用是确保公司核心竞争力的关键之一，如果公司不能保持持续创新的能力，
不能及时准确把握技术、产品和市场发展趋势，将削弱已有的竞争优势，从而对产品
的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。
对策：公司坚持技术领先策略，积极构建技术战略研究体系，紧跟行业技
术热点及市场需求，分析内外部发展形势，强化技术战略规划，围绕核心产业领域和
新兴技术领域，加大基础前瞻技术研究，抢占行业技术变革先机。通过试点“揭榜挂
帅制”组建跨领域联合攻关团队、加大高端人才引进力度等，加快关键核心技术的突
破和储备。持续加大科研投入，建立研发成果与市场效益联动、技术水平与研究能力
挂钩的考核体系，降低成果转化风险，促进产业可持续健康发展。
4、知识产权保护的风险
软件行业是知识经济时代的代表性产业，是近年来我国增长速度最快的高
科技行业之一。公司拥有多项计算机软件著作权和专利，如果知识产权受到侵犯，将
影响生产经营，对公司的盈利水平产生不利影响。
对策：国电南瑞高度重视知识产权保护，严格遵守《中华人民共和国专利
法》《关于强化知识产权保护的意见》等法规和政策，公司积极采用向政府主管部门
申请专利、软件著作权、软件产品登记等方式对公司的知识产权进行保护，巩固CMMI
认证成果，严格按CMMI规范进行科研项目的开发、归档流程管理，管控科技创新成果
。积极落实知识产权法律保护的各项措施，在自主知识产权技术开发、确权、使用、
保密、转让、合作等业务活动中，全力保护自身知识产权不受他人侵犯，充分发挥知
识产权应有价值。
5、海外经营风险
随着海外业务的拓展，公司将面临由于国际形势、政治局势、新冠疫情、
文化差异、法律差异以及业务管理、汇率等因素带来的海外经营风险，上述风险可能
对上市公司海外经营产生不利影响。
对策：公司加强海外业务的经营和管理，培养和引进国际化的人才队伍，
提高经营管理团队的综合能力，梳理和完善管控流程，实施本土化的管理模式，做到
对当地经营环境的充分了解。全面落实国家新冠疫情防控要求及各项举措，在保障海
外重点工程实施的同时严防境外疫情输入。建立健全境外业务合规体系和内部风险管
控机制，做好国别市场风险评估，从而保障国际业务依法合规，有效避免海外经营风
险。加强汇率监控及管理，采取外币收支匹配、签署远期外汇合约或货币互换合约等
措施降低汇率波动风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、先发优势：公司源自国家电力主管部门的直属科研机构，是国内最早提
供电力自动化产品与服务的厂商之一，长期从事测控、保护、电力电子技术研究、开
发及产业化，产品广泛应用于能源电力、信息通信、节能环保、市政公用、工矿企业
等行业客户，拥有一大批国内国际首创的具有自主知识产权的科技成果和首台首套产
品，在相关行业理解、研究条件、研究成果、技术及产品等方面，与竞争对手相比有
先发优势。
2、电工装备产业体系完备：公司产品线涵盖发、输、变、配、用、调度、
信息通信等各领域，从电力生产、传输到分配全过程，从传统水电、火电到风电、光
伏等新能源发电，从大型发电站并网到分布式电源接入，从特高压、超高压、高压到
中低压，从特大型交直流一体化输电网到微型配电网的采集监测、调度控制、继电保
护等全系列电力二次技术、产品和服务，具备了全面支撑电网建设、参与国际市场竞
争和引领电力自动化技术发展方向的能力。此外不断完善信息通信、发电及节能环保
、工业、轨道交通、市政公用等领域产业，打造更加完整的产业链。
3、技术创新优势：公司坚持科技创新战略，通过持续技术创新和同源技术
拓展，智能电网整体技术达到国际先进水平，部分核心技术达到国际领先水平，形成
一大批具有自主知识产权的核心技术和产品，多项成果获国家科技进步奖、中国专利
金奖等高等级奖励。在智能电网领域，公司承担了诸多国家级科技项目攻关以及关键
技术和核心装备研发任务，主导和参与多项国家、行业标准的制修订，引领行业技术
发展，提升产品技术水平。
4、人才优势：公司坚持科技兴企和人才强企，着力优化人才成长环境，以
高端和紧缺人才队伍建设为重点，以强化员工能力素质建设为抓手，构建定位清晰、
并行有序的领导人员、专家、职员三通道人才发展路径，全力做好各类人才的引进、
培养、选拔与使用工作，专业人才总量稳步增长、素质持续提升、结构不断优化，逐
步形成了一支术业专攻、锐意创新、梯次配备的高素质专业人才队伍，为公司发展提
供持续有力的人才保障和智力支持。截止到本报告期末，公司员工总人数为8,806人
，其中本科及以上学历员工占总数的85.06%，具备硕士研究生及以上学历员工占总数
的41.09%。
5、品牌优势：公司产品的应用领域对资质、产品运行经验和安全可靠性要
求高，因此客户非常看重产品的品牌。公司是我国电力系统自动化、超/特高压交/直
流输电、柔性交/直流输电、水利水电自动化、轨道交通监控领域最有实力的供应商
之一，“国电南瑞”品牌在电力行业和轨道交通行业中树立了很高的知名度，得到主
管部门和行业客户的广泛认可。
6、服务优势：电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业
和客户需求多样，产品按需定制，需要现场安装调试并长期提供技术支持、系统升级
等后续服务。与国外系统和设备提供商相比，公司有行业内多年研发、设计、运行、
服务积累的经验，并主导多项国内标准的制定，对国内客户运行习惯有深入的了解，
在产品的售前售后服务方面具有明显的优势，能及时提供迅速、灵活并且全面的服务
。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
1、公司所从事的主要业务
国电南瑞是以能源电力智能化为核心的能源互联网整体解决方案提供商，
是我国能源电力及工业控制领域卓越的IT企业和电力智能化领军企业。
公司以先进的控制技术和信息技术为基础，利用“大数据、云计算、物联
网、移动互联、人工智能、区块链”等技术，为电网、发电、轨道交通、水利水务、
市政公用、工矿等行业和客户提供软硬件产品、整体解决方案及应用服务，公司的业
务发展与相关行业的发展方向、投资规模、投资结构和技术升级等密切相关。
历经数十年自主创新和产业发展，国电南瑞已形成电网自动化及工业控制
、继电保护及柔性输电、电力自动化信息通信、发电及水利环保四大业务板块。同时
，国家提出“双碳”目标和构建以新能源为主体的新型电力系统，公司将加强新型电
力系统重大科技攻关和理论技术研究，重点发展源网荷储协调发展、新能源为主体的
电力系统安全稳定控制、终端消费电气化、数字化转型等领域业务，全力支撑我国新
型电力系统建设。
（1）电网自动化及工业控制
面向电网及能源行业，深化电力自动化、信息化和物联网技术的融合，业
务范围覆盖电力系统输电、调度、变电、配电、用电及综合能源等领域，实现对电能
生产、传输和管理的自动控制、自动调度和自动化管理，保证电力系统运行安全可靠
及提高经济效益和管理效能。公司是国内电网安全稳定控制和调度领域唯一能够提供
一体化整体解决方案的供应商，综合实力国内领先，处于市场龙头地位。主要产品包
括电网安全稳定分析与控制、电网调度自动化、电力市场、源网荷储协同控制、变电
站自动化及保护、配电自动化、用电自动化及需求侧管理、电动汽车充换电设施及充
换电站运营管理等产品及服务，形成多项具有核心技术和自主知识产权、富有竞争力
的产品，取得了诸多开创性科研成果。
（电力系统各环节架构示意图）
当前，大规模“双高”电力系统逐步形成，电力市场化改革深入推进，国
家电网公司能源互联网战略和“碳达峰、碳中和”行动方案和构建以新能源为主体的
新型电力系统行动方案正在落地实施，电网调控运行担负着保障大电网安全、新能源
充分消纳、现货市场运行和源网荷储协同控制的重要任务，亟待建设“人机融合、群
智开放、多级协同、自主可控”的新一代调度技术支持系统，全面服务于“双高”电
网一体化运行控制目标，有效支撑“绿色低碳、安全高效”能源体系运转。
（新一代调度技术支持系统示意图）
同时，公司将电网自动化同源技术拓展应用至轨道交通、工业控制、智能
制造等领域，提供轨道交通自动化、轨道交通信息化、电气化铁路自动化、工矿企业
电力自动化等产品研发、设备制造、系统集成、工程安装和服务咨询等。主要产品包
括轨道交通综合监控系统、电气化铁路供电调度自动化系统及牵引变电站综合自动化
系统、全厂电气智能调控系统、全厂变电站综合自动化系统等。公司主编参编多项轨
道交通技术规范，产品广泛应用北京、上海、深圳、广州、南京、常州、厦门、徐州
等城市地铁项目。
（2）继电保护及柔性输电
面向电厂、电网和工商业电力用户，采用最新的数字、信息、通信技术和
电力电子技术，提供电力控制保护、直流输电、柔性交流输电核心技术、产品、系统
集成和专业服务，实现电力系统故障快速隔离和恢复供电、高效率大容量远距离灵活
输电。
主要产品包括控制保护、换流阀、串补、统一潮流控制器、分布式潮流控
制器、直流断路器、可控高压电抗器、调相机二次成套系统、无功补偿装置（SVC）
、静止同步补偿器（STATCOM）等。在柔性输电领域，公司的高压大容量柔性直流换
流阀、直流断路器、柔直控制保护和电流电压高速测量装置等关键设备整体达到国际
领先水平。在继电保护领域，形成从线路保护到主设备保护，从中低压到特高压的全
系列继电保护产品，是国内高压电网继电保护技术的开拓者和行业排头兵。
（柔性输电示意图）
（3）电力自动化信息通信
立足电网，面向发电、水利、通信、石油、化工、新能源等领域，聚焦5G
、企业级数据平台及业务平台、综合能源服务、人工智能、数据库、区块链等重大新
兴产业领域，围绕企业IT基础设施、生产管理信息化、网络安全、智慧物联及通信、
数据管理及运营、信息通信运营及咨询服务，开展整体解决方案设计。主要从事电力
系统信息通信与安全的产品研发、设备制造、系统集成、工程安装和服务咨询等，业
务涵盖电网生产管理、调度管理、电力营销、安监基建、网络与信息安全、信息通信
综合监管、通信设备及系统、信息通信系统集成及运维、实时数据库、大数据及云服
务、量子保密通信、能源工业云网等，在电网运检、调度、安监、营销等业务环节提
供运行管理、状态监测、辅助决策等系统支撑及相关信息安全防护技术产品。拥有信
息安全、基础架构、无线通信研究与应用、量子通信研究与应用、5G融合创新、电力
物联网平台技术等实验室。是支撑能源互联网转型及电网企业数字化转型的重要力量
。
（4）发电及水利环保
面向能源、发电、节能环保、水利水务、市政交通等行业，专业从事上述
行业相关领域的自动化和信息化产品制造、工程服务与设计咨询、系统集成及工程管
理。拥有火电、水电、核电、风电、光伏、抽水蓄能、分布式能源等各种发电类型的
机组控制保护及并网解决方案。成功研制国际领先、世界单机装机容量最大的百万千
瓦级巨型水电机组励磁系统和保护控制产品，拥有完善的抽水蓄能机组的成套设备、
智能化的新能源发电场群集中控制系统等新技术新产品。承担了多个智能化水电厂改
造、核电机组励磁国产化改造及多能互补示范工程。主要产品包括水电厂控制及自动
化、发电厂/燃机电厂电气二次系统、流域水电调度一体化、抽水蓄能电站控制及自
动化、水利水电工程安全监测、水利水电鱼道生态工程综合管控、清洁能源功率预测
与调度管理系统、新能源及储能并网控制和保护、新能源电站综合监控及远程集中监
控。同时，公司加大海上风电相关产品研发，海上风电场一体化监控、海上智能升压
站等产品处于国内领先国际先进水平。
（新能源接入业务示意图）
（海上风电业务示意图）
2、经营模式
公司实行订单式生产。主要通过市场招投标方式获取订单，接单后根据客
户不同需求先进行工程设计，再采购电子电气设备、电子元器件等配套材料设备，与
公司具有自主知识产权的核心技术、软硬件产品配置或开发，再进行系统集成后销售
给客户实现利润。同时，公司积极转变发展方式，大力拓展工程总包、运维服务、设
备租赁服务和新兴产业，培育新的利润增长点，充实、丰富适合企业自身特点的经营
模式。
3、行业情况
2021年上半年经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势，上半年国内生产总
值同比增长12.7%，经济结构持续优化。根据中国电力企业联合会有关资料，上半年
全国全社会用电量3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，用电量快速增长；全国规模以
上电厂总发电量为3.87万亿千瓦时，同比增长13.7%，电力供需总体平衡。
以新能源为主体的新型电力系统构建加快推进。从供给侧看，新能源将逐
步成为装机和电量主体，预计2030年新能源发电装机规模将超过煤电，成为第一大电
源；从用户侧看，发用电一体“产销者”大量涌现，用户侧主体既是电能消费者也是
电能生产者；从电网侧看，呈现以大电网为主导、多种电网形态相融并存的格局；从
系统整体看，运行机理和平衡模式出现深刻变化，平衡模式由源随荷动的实时平衡，
逐步向源网荷储协调互动的非完全实时平衡转变，构建功能更加强大、运行更加灵活
、更加具有韧性的新型电力系统成为迫切需要。国家电网公司制定了构建以新能源为
主体的新型电力系统行动方案，提出以新能源为供给主体、以确保能源电力安全为基
本前提、以满足经济社会发展电力需求为首要目标，以坚强智能电网为枢纽平台，以
源网荷储互动与多能互补为支撑，加快建设具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智
能友好、开放互动基本特征的新型电力系统，并明确了未来10年需要重点推进的九个
方面28项任务。南方电网提出了新型电力系统“数字赋能、柔性开放、绿色高效”三
大显著特征，以及依托数字电网加快构建新型电力系统的五大实践与举措，到2030年
新能源装机达到2.5亿千瓦以上。
在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿色低碳转型趋势明显。根据中国电
力企业联合会报告，2021年上半年，全国全口径发电装机容量22.6亿千瓦，同比增长
9.5%，其中全国全口径非化石能源发电装机占总装机容量的比重为45.4%，同比提高3
.2个百分点；全国重点调查企业合计完成电力投资3627亿元，同比增长6.8%，其中非
化石能源发电投资占电源投资比重达到90.1%；全口径并网风电和太阳能发电量同比
分别增长44.6%和24.0%，规模以上电厂口径火电发电量同比增长15.0%。
电力行业数字化转型提速加力。随着5G、人工智能、区块链等为代表的信
息通信技术和互联网技术与能源技术深度融合，电力行业数字化转型进入快车道。国
家电网公司提出到“十四五”末，建成覆盖能源互联网全场景的支撑体系，数字基础
设施承载能力大幅提升，业务赋能成效显著，数据价值充分释放，安全防护能力显著
增强，形成创新、协同、高效、开放的能源互联网数字生态。南方电网提出全力推进
数字电网建设，发展数字产业，构建电网新形态、电网企业新业态和能源产业新生态
，助推能源消费革命。
电网建设加快推进，供电保障能力持续提升。2021年上半年电网完成投资1
734亿元，同比增长4.7%。电网重点工程建设有序推进，雅中-江西特高压直流工程建
成投运，鲤鱼江电厂改接、湖南永州电厂送出工程提前建成，有效缓解华中地区供电
紧张矛盾。陕北-湖北特高压直流工程全线贯通，闽粤联网、白鹤滩-江苏特高压直流
等工程开工建设，南阳-荆门-长沙特高压交流、郭隆-武胜750千伏等工程获得核准，
川渝特高压交流等主干网架、金上-湖北、哈密-重庆等特高压直流工程纳入国家规划
。
轨道交通投资持续增加，城市轨道交通信息化、智能化趋势加快。根据中
国城市轨道交通协会的数据，截至2021年6月30日，我国内地累计49个城市开通城轨
线路，交通运营路线8448.67公里。2021年上半年，全国共新增了4个城轨运营城市，
新获批建设规划线路长度共计115.8公里，总投资额共计772.13亿元。预计下半年还
将新增城轨交通运营城市1个，新增运营线路长度700公里左右。随着新兴信息技术的
飞速发展，京沪穗等先行城市的智慧车站建设已经起步，城市轨道交通的智能智慧建
设步伐将加快，轨道交通行业进入“智慧城轨”时代。
水利行业投资稳定增长，推进水利高质量发展。围绕全面提升国家水安全
保障能力这一总体目标，全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水
资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力。2021上半年累计安排中央水利
建设投资计划2247.7亿元，分解落实水利建设项目11570个，累计开工9572个项目。
深入推进智慧水利建设，在流域防洪调度、水资源管理与调配、水生态过程调节等方
面，构建水利智能业务应用体系，为水利工程实时监控、优化调度和水资源优化配置
等提供超前、快速、精准的决策支持，支撑水利高质量发展。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，国电南瑞坚定国际领先的目标追求，攻坚克难，统筹做好
科技创新、产业发展、提质增效等各项工作，高质量推进年度重点任务，主要经营数
据实现大幅增长。报告期内，公司实现营业收入148.04亿元，较上年同期增长21.81%
，实现归属于上市公司股东的净利润18.44亿元，较上年同期增长33.94%，归属于上
市公司股东的扣除非经常性损益的净利润17.93亿元，较上年同期增长40.95%，基本
每股收益0.33元。
一是聚力创新，科技成果再创佳绩。公司围绕“双碳”战略目标和新型电
力系统建设，瞄准高端智库和前瞻研究，科技成果取得显著成效。实现碳管理技术突
破，以CPSSE框架为指导开展专项攻关，碳管理系统（CMS）在贵州兴义地方电网示范
应用。实现特高压核心技术突破，攻关特高压换流分接开关分体精准同步控制、3300
V/1500AIGBT器件150℃工作结温等关键技术，成功研制具有故障隔离能力的直流变压
器和直流保护限流器。实现信息安全国产化技术突破，自主研发“瑞盾”安全操作系
统国内首款通过新国标最高级测评，新一代国产化自主可控百兆级加密安全防护装备
率先通过权威检测。深化储能先进技术和政策研究、加快示范应用，推进储能整体解
决方案。今年上半年，公司共获省部级以上科技奖励33项，其中中国专利银奖1项、
优秀奖1项，授权发明专利100项，登记软件著作权124项，发表核心期刊论文96篇。
二是谋篇布局，产业发展再上台阶。核心产业技术领先优势引领行业发展
，新一代调度技术支持系统实现试运行、全国产器件的变电站齐套化二次系统推广应
用、行业内率先完成标准化馈线终端和站所终端研发并实现规模化应用等，重点开展
基于全国产化芯片的专用安防设备研制，多款设备通过权威检测并在多个地区试点挂
网运行，全面完成安徽、西安等数据中心建设任务，企业核心产业优势突出。集聚合
力，寻求新兴产业突破，首台基于自主研发的1700VIGBT器件的风电变流器现场运行
，IGBT模块封装测试生产线完成设备联调，690V/6MW海上风电变流器批量应用，雄安
城市智慧能源管控系统上线试运行，城市轨道交通智能能源管理系统在厦门、深圳地
铁项目投运。综合能源、智慧水务、智能运检、5G应用等业务发展态势良好，创造业
绩新增长点。保质保量全力支撑重大项目投运，以国际领先的稳控系统、特高压换流
阀等设备全力保障雅湖、雅江直流投运，圆满完成天津津门多功能场景为一体的新能
源汽车综合服务中心，支撑国能集团建成世界一流的“一体化集中管控、智能化高效
协同、可视化高度融合”的生产调度智能化指挥平台并全面上线，以全套发变组保护
等关键设备及具有完全自主知识产权的全部16套励磁系统，助力全球第二大水电站白
鹤滩首批机组发电，企业影响力进一步提升。
三是协同作战，市场营销势头良好。报告期内，公司紧跟市场需求和客户
服务，国网集招、省招累计中标额同比提升，落地华中系统保护、蒙东调控云、江苏
集控站以及江苏、浙江等地租赁项目，签订白鹤滩-江苏、闽粤联网特高压等重大工
程，自研云服务管理平台、电网资源业务中台实现市场推广。拓宽系统外市场渠道，
中标南网变电站框架、三峡大丰及华能庄河海上风电、引江济淮安徽段等水利信息化
、国电双维上海庙励磁系统、杭州及南京轨道交通综合监控等项目，实现管理云平台
在轨道交通突破。国际市场稳步推进，中标巴西、智利变电站总包等海外项目，希腊
克里特岛STATCOM工程带动自有控制保护器、阀组、水冷系统等成套设备实现欧洲高
端市场突破。
四是提质增效，经营管理稳健向好。企业上半年实施提质增效，强化费用
管控、关注应收账款回收，经营质量和营运能力持续提升，营业利润率、净资产收益
率上升，费用收入占比同比下降，应收账款周转率持续加快；扎实开展风险隐患排查
整治，持续巩固企业安全局面；加强人才培养，制定领军人才遴选培养方案，试点青
年员工入职“前三年”培养计划。
五是发挥党建优势，凝聚发展合力。扎实推进党史学习教育，聚焦落实“
学党史、悟思想、办实事、开新局”，营造浓厚氛围，强化责任担当。推进“党建+
”工程，实施党员服务队专项行动，深化党建与业务融入融合，推动企业效能提升。
下半年，各项改革发展任务依然艰巨繁重，新型电力系统建设将全面重塑
电力系统动态平衡技术体系和安全保障技术体系，驱动能源电力产业链加快转型升级
，产业布局、结构和生态将发生深刻调整。国电南瑞将深化理论研究、源头创新和技
术攻关，加快产业提档进阶，发挥人才第一资源作用，推动思想再解放、改革再深化
、管理再转型，大力推动公司高质量发展。一是加大科技攻关。重点开发“双高”电
力系统安全稳定控制、新一代能量管理系统、源网荷储协同优化调度控制、高灵敏高
可靠继电保护、全国统一电力市场优化出清、新型电力电子等技术，支撑大规模清洁
能源消纳。加快特高压分接开关、励磁系统、智能终端软硬件等国产化，提升产业链
自主可控水平。二是全力市场拓展。围绕新型电力系统建设需求，发挥公司深耕电力
系统、多专业融合优势，巩固提升大电网安全稳定、调度控制、继电保护、配电网、
微电网等领域领先地位。加快新一代调度、碳管理、检储配、数据中心等项目落地。
推进工业互联网、IGBT等新兴市场拓展。三是高质量推进党的建设和队伍
建设。创新基层党组织工作方式，深化标准化建设，打造示范党支部，夯实党建基础
，激发党建活力。深化选人用人机制市场化改革，全力推进人才强企专项行动，加强
干部队伍人才建设，促进企业高质量发展。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、行业政策风险
公司主要为电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业和
客户提供软硬件产品、整体解决方案及应用服务。公司的市场需求主要来自于电网、
发电等电力行业，而电力投资的多寡及投资结构直接影响行业市场规模。电力行业是
关系国计民生的重要基础能源产业和公用事业，受到国家宏观行业政策（如宏观经济
政策、能源政策、环保政策等）的较大影响。未来宏观经济的周期性波动，可能致使
相关行业的经营环境发生变化，并使固定资产投资或技术改造项目投资出现调整，进
而间接影响到电力行业发展。
对策：聚焦“双碳”目标和能源互联网建设需求，紧抓新型电力系统建设
和数字化转型发展机遇，深入挖掘、准确把握客户需求，充分运用“大云物移智链”
等新技术，推动电网、信通、发电、工业等领域核心技术产品“数字化、网络化、智
能化、服务化”，赋能电网安全稳定运行和运营效率效益提升，持续巩固高端引领能
力和行业领军地位。同时聚焦重点领域新业务培育，提高同源技术转化和创新能力，
加大新兴市场开拓，稳步推进海外业务，防范行业政策风险。
2、人才风险
作为以智力成果为产品依托的软、硬件开发及系统集成企业，人才对企业
的发展至关重要。目前公司已建立起一支高素质的研发人员队伍。但随着业务的发展
和新产业拓展，对国际化以及战略新兴产业领域领军高端人才及配套团队的需求逐步
加大，招聘引进的人才需要通过培训、融合才能适应公司的经营模式和理念。如何培
养和引进人才尤其是领军人才，保持人才队伍的稳定是公司的重点工作。
对策：公司高度重视人力资源工作，将围绕公司战略需求，明晰公司人才
队伍建设目标任务，继续完善人才引进、培训和激励机制。开辟多层面人才引进渠道
，创新培训机制，强化培训管理，完善内部人才流动机制，强化行业专家成果培育和
成长托举，培养一批科技领军人物和科技攻关团队。同时持续改进和提高员工薪酬、
福利及保险待遇，加强企业文化建设，推进员工关爱行动，保障人才队伍的稳定，实
现对企业可持续发展的有效支撑与人才引领。
3、产品技术创新的风险
随着市场竞争的加剧，技术更新换代周期越来越短。新技术新产品的开发
和推广应用是确保公司核心竞争力的关键之一，如果公司不能保持持续创新的能力，
不能及时准确把握技术、产品和市场发展趋势，将削弱已有的竞争优势，从而对产品
的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。
对策：公司坚持技术领先策略，积极构建技术战略研究体系，紧跟行业技
术热点及市场需求，分析内外部发展形势，强化技术战略规划，围绕核心产业领域和
新兴技术领域，加大基础前瞻技术研究，抢占行业技术变革先机。通过试点“揭榜挂
帅制”组建跨领域联合攻关团队、加大高端人才引进力度等，加快关键核心技术的突
破和储备。持续加大科研投入，建立研发成果与市场效益联动、技术水平与研究能力
挂钩的考核体系，降低成果转化风险，促进产业可持续健康发展。
4、知识产权保护的风险
随着经济转型升级，知识产权已成为引领国家高质量发展大局的核心关键
。公司注册商标知名度高，如果商标权被侵犯，将影响商标美誉度和企业商誉。公司
拥有多项计算机软件著作权和核心专利，如果知识产权受到侵犯，将影响生产经营，
对公司的盈利水平产生不利影响。
对策：国电南瑞高度重视知识产权保护，深入学习《中华人民共和国商标
法》《中华人民共和国专利法》《关于强化知识产权保护的意见》等法规和政策。公
司积极维护商标，集中进行商标维权活动，打击侵犯公司商标权的行为。采用向政府
主管部门申请专利、软件著作权、软件产品登记等方式对公司的知识产权进行保护，
巩固CMMI认证成果，严格按CMMI规范进行科研项目的开发、归档流程管理，管控科技
创新成果。积极落实知识产权法律保护的各项措施，在自主知识产权技术开发、确权
、使用、保密、转让、合作等业务活动中，全力保护自身知识产权不受他人侵犯，充
分发挥知识产权应有价值。
5、海外经营风险
随着海外业务的拓展，公司将面临由于国际形势、政治局势、新冠疫情、
文化差异、法律差异以及业务管理、汇率等因素带来的海外经营风险，上述风险可能
对上市公司海外经营产生不利影响。
对策：公司全面落实国家新冠疫情防控要求及各项举措，在保障海外重点
工程实施的同时严防境外疫情输入。建立健全境外业务合规体系和内部风险管控机制
，做好国别市场风险评估，加强世界政治格局、经贸形势等宏观环境研究，逐步培育
全球局势研判、危机预判及商机挖掘能力，持续深化境外工程安全生产管理机制建设
，夯实国际业务安全稳健高质量发展基础。从而保障国际业务依法合规，有效避免海
外经营风险。加强汇率监控及管理，采取外币收支匹配、签署远期外汇合约或货币互
换合约等措施降低汇率波动风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、先发优势：公司源自国家电力主管部门的直属科研机构，是国内最早提
供电力自动化产品与服务的厂商之一，长期从事测控、保护、电力电子技术研究、开
发及产业化，产品广泛应用于电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等
行业客户，拥有一大批国内国际首创的具有自主知识产权的科技成果和首台首套产品
，在相关行业理解、研究条件、研究成果、技术及产品等方面，与竞争对手相比有先
发优势。
2、智能装备产业体系完备：公司产品线涵盖发、输、变、配、用、调度、
信息通信等各领域，从电力生产、传输到分配全过程，从传统水电、火电到风电、光
伏等新能源发电，从大型发电站并网到分布式电源接入，从特高压、超高压、高压到
中低压，从特大型交直流一体化输电网到微型配电网的采集监测、调度控制、继电保
护等全系列电力二次技术、产品和服务，具备了全面支撑电网建设、参与国际市场竞
争和引领电力自动化技术发展方向的能力。此外不断完善节能环保、工业、轨道交通
、市政公用等领域产业，打造更加完整的产业链。
3、技术创新优势：公司坚持科技创新战略，通过持续技术创新和同源技术
拓展，智能电网整体技术达到国际先进水平，部分核心技术达到国际领先水平，形成
一大批具有自主知识产权的核心技术和产品，多项成果获国家科技进步奖、中国专利
金奖等高等级奖励。在智能电网领域，公司承担了诸多国家级科技项目攻关以及关键
技术和核心装备研发任务，主导和参与多项国家、行业标准的制修订，引领行业技术
发展，提升产品技术水平。
4、人才优势：公司坚持科技兴企和人才强企，着力优化人才成长环境，以
高端和紧缺人才队伍建设为重点，以强化员工能力素质建设为抓手，构建定位清晰、
并行有序的领导人员、专家、职员三通道人才发展路径，全力做好各类人才的引进、
培养、选拔与使用工作，专业人才总量稳步增长、素质持续提升、结构不断优化，逐
步形成了一支术业专攻、锐意创新、梯次配备的高素质专业人才队伍，为公司发展提
供持续有力的人才保障和智力支持。截至本报告期末，公司员工总人数为9331人，其
中本科及以上学历员工占总数的86.23%，具备硕士研究生及以上学历员工占总数的40
.50%。
5、品牌优势：公司产品的应用领域对资质、产品运行经验和安全可靠性要
求高，因此客户非常看重产品的品牌。公司是我国电力系统自动化、超/特高压交/直
流输电、柔性交/直流输电、水利水电自动化、轨道交通监控领域最有实力的供应商
之一，“国电南瑞”品牌在电力行业、轨道交通行业和水利水务行业中树立了很高的
知名度，得到主管部门和行业客户的广泛认可。
6、服务优势：电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业
和客户需求多样，产品按需定制，需要现场安装调试并长期提供技术支持、系统升级
等后续服务。与国外系统和设备提供商相比，公司有行业内多年研发、设计、运行、
服务积累的经验，并主导多项国内标准的制定，对国内客户运行习惯有深入的了解，
在产品的售前售后服务方面具有明显的优势，能及时提供迅速、灵活并且全面的服务
。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年是艰巨挑战的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击、外部环境
变化带来的严峻挑战，国电南瑞上下戮力同心、攻坚克难，积极寻求企业发展机会，
在企业复工复产、能源互联网、数字电网中发挥龙头引领作用，公司保持稳健快速发
展的良好势头，全年实现营业收入385.02亿元，同比增长18.75%，归属于上市公司股
东净利润48.52亿元，同比增长11.71%。
一是加速布局，着力推动核心产业再升级。
打造大电网安全稳定技术新高峰，发挥电网安全性和可靠性保障技术优势
，以CPSSE（cyber-physical-socialsystem）理论框架为指导，编制能源互联网南瑞
技术方案，全力支撑浙江高弹性电网、华中高可靠性电网、雄安能源互联网创新示范
区等重点项目建设，为企业未来发展注入强大动力。推动数字化融合新高台，瞄准“
大云物移智链”等技术在能源电力领域的融合创新和应用，积极布局调度、配电、用
电、电力交易等云化技术，支撑电网搭建国网云、调控云、数据中台、业务中台、智
慧物联平台，加快各级大数据中心、多站融合建设，开发5G适用性产品。抢抓能源转
型新机遇，推进中长期电力交易系统、现货电力交易系统在电网应用，拓展综合能源
服务平台、源网荷储协调控制系统、楼宇用能优化、有序充电及虚拟电厂等；积极布
局海上风电、水利水电等市场前景较好的行业，加快水利工程智慧运管平台、水利调
度系统在重大项目的应用，实现电网优势技术的成功转换。
二是多点突破，市场开拓成绩斐然。
凭借多年技术底蕴和产品品牌，发挥企业规模化优势，国网批次集招份额
持续提升，深耕国网网省公司改造及运维市场，建成调度自动化产品在线服务中心(
注：可提供7*24小时技术保障服务)，市场份额和优势地位进一步巩固；深入拓展南
网市场，成功落地广东直流背靠背、南网主网高压保护框架、贵州省调一体化智能系
统、南网网级计量生产调度平台、深圳精准切负荷等重大项目，变电站自动化及安防
设备中标份额突破40%；发电、市政、交通等行业拓展取得突破，中标国电投如东、
华能启东、国能大丰等一大批海上风电二次集成，南宁、广州、南通等7条轨道交通
，嘉兴市域外配水工程、南水北调东线调度系统、小浪底闸门监控系统等水利信息化
，国能生产运营协同调度系统信息化等重大项目。国际业务迎难而进，签约巴西变电
站、智利光伏电站等总包项目，轨道交通综合监控系统、STATCOM突破埃及、沙特市
场。通过38项产品国际认证测试。
三是积能蓄力，科技创新捷报频传。
公司深化科研改革创新举措，在技术攻关、产品应用、成果培育等方面持
续发力，进一步激发创新活力。核心技术攻关成效明显，创新研制新一代调度自动化
系统，完成应用场景和核心功能集中测试，3300VIGBT/FRD芯片完成流片，国内首台
完全自主可控的火电DCS及9F重型燃机（400MW）SFC系统研制，自主研制的690V/6MW
风电变流器批量投运并成功并网。重大科技工程支撑有力，以世界领先的换流阀、控
制保护等技术和装备支撑张北柔直、昆柳龙特高压、青豫特高压等重大工程投运(注
：上述工程投运实现了超高比例新能源大规模送出、新能源与特高压直流交互特性、
高海拔地区特高压直流输电关键技术、特高压直流核心设备国产化等难题)。全国产
化巨型水电站监控系统支撑乌东德水电站首批机组投产。报告期内，公司研发投入25
.23亿元，占年度营业收入的6.55%。全年获专利授权357项，其中发明专利284项，登
记软件著作权284项，发表核心期刊论文233篇，获各级各类科技奖励119项，其中省
部级以上奖励77项。连续六年开展科技成果集中鉴定，2020年有28项科技成果通过中
国电机工程学会组织的权威鉴定，达国际领先水平。牵头制修订国家、行业等标准10
项。
四是精益管理，经营管理再上新台阶。
开展提质增效专项行动，紧抓应收账款回收管理，应收账款周转率有所提
升。加强内部资金运作，发行低利率超短融和公司债，降低公司利息费用。深化研产
销协同，缩短项目交付时间，建立新产品专属试制产线和紧急加工机制，新产品转产
周期缩短10%。推动重大项目监督、法律监督、审计监督、安全质量监察等各类监督
的有机贯通、相互协调，企业经营风险防控切实增强。
五是旗帜领航，党的建设和企业文化建设坚强有力
发挥党建引领先锋模范作用，传承弘扬“团结拼搏、求实创新”的优良传
统，提升广大干部员工政治站位、大局观念、执行能力。扎实推进党风廉政建设和反
腐败工作，强化监督常态化具体化，持续巩固风清气正的良好氛围。深化企业文化建
设和人才队伍建设，加大全员培训力度，健全员工发展通道，关心关爱职工，构建多
层次保障体系，不断提高员工的归属感、幸福感、获得感。
二、报告期内主要经营情况
报告期内主要经营情况如下：
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、行业格局
经过数十年的发展，我国电工装备制造业从产品产量、性能、技术水平方
面都有很大的提升，市场竞争趋于激烈，市场集中度持续提升。市场竞争格局呈现多
元化态势，高端市场竞争总体稳定，低端市场产能过剩凸现，同质化竞争加剧。技术
、人才、成本、品牌、信誉、业绩等因素已成为客户选择的重要参考，客户更加注重
技术创新、节能环保、安全稳定性，注重供应商的设备集成及标准化设计、系统整合
及信息综合应用、整体解决方案和长期服务的能力。
2、行业发展趋势
2020年下半年，习近平总书记在联合国大会上提出“碳达峰、碳中和”目
标，我国力争在2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，明确2030年风电、太
阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上、非化石能源占一次能源消费比重将达到25%
左右。能源活动是当前碳排放的最主要来源，2020年我国能源消费产生的二氧化碳排
放占总排放量的88%左右，而电力行业的二氧化碳排放量占了能源行业排放总量的近
一半，电力行业减排进程直接影响碳达峰、碳中和整体进程。
聚焦碳达峰、碳中和目标，国家能源局将在“十四五”时期推进能源生产
和消费革命，积极壮大清洁能源产业，推进化石能源清洁高效利用，构建节约高效的
社会用能模式，加快能源绿色低碳发展。同时加快信息技术和能源技术融合发展，提
升能源全产业链数字化智能化水平，推动构建多能协同、供需协调、智慧高效的能源
系统。
国家电网、南方电网2021年发布双碳目标行动方案。国家电网提出充分发
挥电网“桥梁”和“纽带”作用，带动产业链、供应链上下游，加快能源生产清洁化
、能源消费电气化、能源利用高效化。推动电网向能源互联网升级，着力打造清洁能
源优化配置平台，推动网源协同发展和调度交易机制优化，着力做好清洁能源并网消
纳，推动全社会节能提效，着力提高终端消费电气化水平。推动能源电力技术创新，
着力提升运行安全和效率水平。南方电网提出，必须加快构建以新能源为主体的新型
电力系统，构建清洁低碳安全高效的能源体系，通过能源电力绿色低碳发展引领经济
社会系统性变革。电网自动化、电力信息通信、新能源行业面临新的发展机遇。
在轨道交通方面，我国十四五规划纲要提出统筹推进基础设施建设，加快
城市群和都市圈轨道交通网络化。多个省市将京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区
域的城际和市域（郊）铁路作为各省市重大工程，打造轨道上的都市圈和经济圈。深
圳、重庆、浙江、福建等城市通过城市轨道交通等公共交通方式，实现1小时都市通
勤圈。轨道交通行业依然保持着较高的景气度。
在新能源汽车充电桩方面，根据《新能源汽车产业发展规划（2021—2035
年）》规划，到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，保
守预计新能源汽车销量700万辆左右，充电桩领域市场前景广阔。但从事充电桩领域
的厂商较多，市场竞争较为激烈。
在水利水务方面，2021年持续推进150项重大水利工程建设，加快补齐水利
工程短板；完善重大水利规划体系，加快推进重大水利工程建设和防洪薄弱环节建设
，全面强化水生态治理修复，提升智慧水利建设水平。
(二)公司发展战略
公司主动适应国家经济发展新常态，顺应能源革命和数字革命相融并进大
趋势，以高质量发展为主题，以全方位支撑服务能源互联网发展和清洁低碳转型为使
命，以聚力实施夯基工程等“五大工程”建设为抓手，以坚定国际领先目标追求，打
造技术、产业、人才等“六个高地”为方向，全面深化改革、强化创新驱动、实施提
质增效，进一步优化资源配置、调整产业结构、转变发展方式，做优做大“两大产业
”，做强做深“三大市场”，建设国际领先的能源互联网产业集团。
一是做优做大“两大产业”。构建核心产业和新兴产业“两翼齐飞”产业
格局。持续提升核心产业，聚焦能源互联网建设，瞄准“前端、高端、顶端”，持续
巩固发展电网自动化、电力信息通信等优势核心领域，加快向高端化、绿色化、智能
化、融合化发展，打造引领能源互联网技术的核心产业。大力发展新兴产业，紧抓数
字化转型，加强能源与信息融合技术创新，加快推进先进信息通信、功率半导体等新
业务，打造公司新效益增长点和核心竞争新优势。
二是做强做深“三大市场”。构建电网内、电网外和国际“协同并进”的
市场格局。持续夯实电网内市场，发挥资源优势，创新市场运作模式，加强项目精细
化管理，持续巩固强大优势。加快发展电网外市场，紧跟政策变化、技术革新等发展
动向，明确业务重点方向，加大资源、资金及人员投入力度，加快实现更大突破。稳
步拓展国际市场，动态调整海外营销服务网络布局，聚焦重点目标市场，筹划整体解
决方案，加大市场化考核激励，加快提升国际业务竞争力。
(三)经营计划
2021年，是我国开启“双碳”目标战略的开局之年，公司将锚定目标、持
续奋斗，加快关键技术迭代升级和新技术智慧赋能，持续提升产业高质量发展，全面
完成全年工作目标任务。经初步测算，公司计划实现营业收入425亿元，同比增长10%
，发生营业成本310亿元，期间费用47亿元。
一是加大电网基础前瞻性研究和核心技术攻关，推动产业升级提速。在电
网技术优势领域，紧密围绕能源清洁低碳转型和智慧能源系统建设的要求，针对电力
系统“双高”“双峰”特点，超前开展一批电力系统安全稳定、控制保护等基础前瞻
技术研究，为企业可持续发展提供源动力。充分运用“大云物移智链”等新技术，推
动电网、信通等领域核心技术产品“数字化、网络化、智能化、服务化”，大力拓展
新一代调度系统、新一代集控中心、新一代智慧变电站、源网荷储、综合能源服务、
新能源消纳等业务，推动核心产业再升级。
二是集聚合力，推动新兴产业快速发展。从组织体系、研发投入、政策支
持、机制保障等多维度发力，明确各新兴业务承担主体，实施“一业一策”，激发业
务链活力，推动智慧水务、海上风电、智慧消防等新兴业务实现快速增长。
三是持续改革攻坚，提升运营效率效益。深化管理数字化转型，以“数据
价值”打通研发、生产、营销、工程服务等经营全环节，不断推动产业迈向价值链高
端。持续完善任期制和契约化管理机制，试点推广职业经理人制度，加大人才引进、
培育、激励力度，选拔培养顶层规划和整体布局领军人才，搭建人才精准评价激励、
多元成长的发展体系，努力建设一支素质拔尖、结构合理、业绩突出、传承有序的人
才队伍。
四是强根铸魂，汇聚干事创业正能量。坚持旗帜领航，践行初心使命，以
高质量党建引领高质量发展。深度挖掘南瑞文化积淀，努力传承特色基因，与企业价
值发展理念一体传播、整体落地。全面加强党风廉政建设，发挥监督效能，以严密监
督体系防范风险挑战，锤炼勇于担当奉献，狠抓执行落实的过硬作风。
2021年度，根据公司业务发展计划，除募集资金投资项目及经营性租赁项
目的资本性支出外，公司将自筹资金6.95亿元，用于公司项目投资、生产线技术改造
、基础设施建设、办公设备购置以及相关股权投资等资本性支出项目。
上述经营计划并不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应
当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺的差异。
(四)可能面对的风险
1、行业政策风险
公司主要为电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业和
客户提供软硬件产品、整体解决方案及应用服务。公司的市场需求主要来自于电网、
发电等电力行业，而电力投资的多寡及投资结构直接影响行业市场规模。电力行业是
关系国计民生的重要基础能源产业和公用事业，受到国家宏观行业政策（如宏观经济
政策、能源政策、环保政策等）的较大影响。未来宏经济的周期性波动，可能致使相
关行业的经营环境发生变化，并使固定资产投资或技术改造项目投资出现调整，进而
间接影响到电力行业发展。
对策：聚焦“双碳”目标和能源互联网建设需求，深入挖掘、准确把握客
户需求，充分运用“大云物移智链”等新技术，推动电网、信通、发电、工业等领域
核心技术产品“数字化、网络化、智能化、服务化”，赋能电网安全稳定运行和运营
效率效益提升，持续巩固高端引领能力和行业领军地位。同时聚焦重点领域新业务培
育，提高同源技术转化和创新能力，加大新兴市场开拓，稳步推进海外业务，防范行
业政策风险。
2、人才风险
作为以智力成果为产品依托的软、硬件开发及系统集成企业，人才对企业
的发展至关重要。目前公司已建立起一支高素质的研发人员队伍。但随着业务的发展
和新产业拓展，对国际化以及战略新兴产业领域领军高端人才及配套团队的需求逐步
加大，招聘引进的人才需要通过培训、融合才能适应公司的经营模式和理念。如何培
养和引进人才尤其是领军人才，保持人才队伍的稳定是公司的重点工作。
对策：公司高度重视人力资源工作，将围绕公司战略需求，明晰公司人才
队伍建设目标任务，继续完善人才引进、培训和激励机制。开辟多层面人才引进渠道
，创新培训机制，强化培训管理，完善内部人才流动机制，强化行业专家成果培育和
成长托举，培养一批科技领军人物和科技攻关团队。同时持续改进和提高员工薪酬、
福利及保险待遇，加强企业文化建设，推进员工关爱行动，保障人才队伍的稳定，实
现对企业可持续发展的有效支撑与人才引领。
3、产品技术创新的风险
随着市场竞争的加剧，技术更新换代周期越来越短。新技术新产品的开发
和推广应用是确保公司核心竞争力的关键之一，如果公司不能保持持续创新的能力，
不能及时准确把握技术、产品和市场发展趋势，将削弱已有的竞争优势，从而对产品
的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。
对策：公司坚持技术领先策略，积极构建技术战略研究体系，紧跟行业技
术热点及市场需求，分析内外部发展形势，强化技术战略规划，围绕核心产业领域和
新兴技术领域，加大基础前瞻技术研究，抢占行业技术变革先机。通过试点“揭榜挂
帅制”组建跨领域联合攻关团队、加大高端人才引进力度等，加快关键核心技术的突
破和储备。持续加大科研投入，建立研发成果与市场效益联动、技术水平与研究能力
挂钩的考核体系，降低成果转化风险，促进产业可持续健康发展。
4、知识产权保护的风险
软件行业是知识经济时代的代表性产业，是近年来我国增长速度最快的高
科技行业之一。公司拥有多项计算机软件著作权和专利，如果知识产权受到侵犯，将
影响生产经营，对公司的盈利水平产生不利影响。
对策：国电南瑞高度重视知识产权保护，严格遵守《中华人民共和国专利
法》《关于强化知识产权保护的意见》等法规和政策，公司积极采用向政府主管部门
申请专利、软件著作权、软件产品登记等方式对公司的知识产权进行保护，巩固CMMI
认证成果，严格按CMMI规范进行科研项目的开发、归档流程管理，管控科技创新成果
。积极落实知识产权法律保护的各项措施，在自主知识产权技术开发、确权、使用、
保密、转让、合作等业务活动中，全力保护自身知识产权不受他人侵犯，充分发挥知
识产权应有价值。
5、海外经营风险
随着海外业务的拓展，公司将面临由于国际形势、政治局势、新冠疫情、
文化差异、法律差异以及业务管理、汇率等因素带来的海外经营风险，上述风险可能
对上市公司海外经营产生不利影响。
对策：公司加强海外业务的经营和管理，培养和引进国际化的人才队伍，
提高经营管理团队的综合能力，梳理和完善管控流程，实施本土化的管理模式，做到
对当地经营环境的充分了解。全面落实国家新冠疫情防控要求及各项举措，在保障海
外重点工程实施的同时严防境外疫情输入。建立健全境外业务合规体系和内部风险管
控机制，做好国别市场风险评估，从而保障国际业务依法合规，有效避免海外经营风
险。加强汇率监控及管理，采取外币收支匹配、签署远期外汇合约或货币互换合约等
措施降低汇率波动风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、先发优势：公司源自国家电力主管部门的直属科研机构，是国内最早提
供电力自动化产品与服务的厂商之一，长期从事测控、保护、电力电子技术研究、开
发及产业化，产品广泛应用于能源电力、信息通信、节能环保、市政公用、工矿企业
等行业客户，拥有一大批国内国际首创的具有自主知识产权的科技成果和首台首套产
品，在相关行业理解、研究条件、研究成果、技术及产品等方面，与竞争对手相比有
先发优势。
2、电工装备产业体系完备：公司产品线涵盖发、输、变、配、用、调度、
信息通信等各领域，从电力生产、传输到分配全过程，从传统水电、火电到风电、光
伏等新能源发电，从大型发电站并网到分布式电源接入，从特高压、超高压、高压到
中低压，从特大型交直流一体化输电网到微型配电网的采集监测、调度控制、继电保
护等全系列电力二次技术、产品和服务，具备了全面支撑电网建设、参与国际市场竞
争和引领电力自动化技术发展方向的能力。此外不断完善信息通信、发电及节能环保
、工业、轨道交通、市政公用等领域产业，打造更加完整的产业链。
3、技术创新优势：公司坚持科技创新战略，通过持续技术创新和同源技术
拓展，智能电网整体技术达到国际先进水平，部分核心技术达到国际领先水平，形成
一大批具有自主知识产权的核心技术和产品，多项成果获国家科技进步奖、中国专利
金奖等高等级奖励。在智能电网领域，公司承担了诸多国家级科技项目攻关以及关键
技术和核心装备研发任务，主导和参与多项国家、行业标准的制修订，引领行业技术
发展，提升产品技术水平。
4、人才优势：公司坚持科技兴企和人才强企，着力优化人才成长环境，以
高端和紧缺人才队伍建设为重点，以强化员工能力素质建设为抓手，构建定位清晰、
并行有序的领导人员、专家、职员三通道人才发展路径，全力做好各类人才的引进、
培养、选拔与使用工作，专业人才总量稳步增长、素质持续提升、结构不断优化，逐
步形成了一支术业专攻、锐意创新、梯次配备的高素质专业人才队伍，为公司发展提
供持续有力的人才保障和智力支持。截止到本报告期末，公司员工总人数为8,806人
，其中本科及以上学历员工占总数的85.06%，具备硕士研究生及以上学历员工占总数
的41.09%。
5、品牌优势：公司产品的应用领域对资质、产品运行经验和安全可靠性要
求高，因此客户非常看重产品的品牌。公司是我国电力系统自动化、超/特高压交/直
流输电、柔性交/直流输电、水利水电自动化、轨道交通监控领域最有实力的供应商
之一，“国电南瑞”品牌在电力行业和轨道交通行业中树立了很高的知名度，得到主
管部门和行业客户的广泛认可。
6、服务优势：电网、发电、轨道交通、水利水务、市政公用、工矿等行业
和客户需求多样，产品按需定制，需要现场安装调试并长期提供技术支持、系统升级
等后续服务。与国外系统和设备提供商相比，公司有行业内多年研发、设计、运行、
服务积累的经验，并主导多项国内标准的制定，对国内客户运行习惯有深入的了解，
在产品的售前售后服务方面具有明显的优势，能及时提供迅速、灵活并且全面的服务
。
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