600333长春燃气资产重组最新消息
≈≈长春燃气600333≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
1、主营业务
报告期内，公司主要从事城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工
、监理）业务、车用气业务、清洁能源开发利用业务和延伸业务。
2、经营模式
(1)城市管道燃气业务：目前，公司拥有吉林省内8个城市、1个国家级开发
区的管道燃气特许经营子公司，从事城市管道燃气业务。公司紧紧抓住区域经济发展
的机遇，做足做优清洁能源对城市“动力及环保”结构的深度影响，在推动天然气综
合利用上，形成了“增供量、优结构、保安全、促消费、惠民生、拓新业、降成本、
创效益”的全产业链“互动共进”运营模式。
(2)市政建设业务：公司从资产全生命周期管理为出发点，拥有完整的燃气
市政工程项目设计、施工、监理和项目总承包专业资质，且拥有丰富专业能力的人才
队伍及国内可持续的业务合作项目。
(3)车用气业务：重点围绕绿色交通展开，其中包括CNG/LNG批发业务和零
售业务，报告期内公司拥有1座压缩母站和10座车用气加气站。LNG批发零售业务主要
依托投产的长春市应急调峰气源厂的存储能力，进行LNG贸易交易和开展点供业务。
(4)清洁能源业务：为工商业客户提供从设计到用气的效率更高、用能更智
慧的整体解决方案，包括定制化的区域供暖及冷热联供、集约化的商业综合体分布式
能源、多功能集成综合利用项目等。项目主要采取与燃气设备供应商、行业技术优势
方以及供暖企业合资合作的共赢商业模式运作。
(5)延伸业务：依托公司优质服务体系，扩充延伸业务产品链，不断丰富品
质服务内涵，构建“燃气具系列+系列集成家居+系列安全”的“线上+线下”体验式
新业务规模。
3、所属行业情况
(1)城市管道燃气
城市管道燃气作为向城市经济社会发展提供能源动力供应的重要基础设施
保障要素之一，将随着经济社会发展和城市化进程、城市气源供应与储气调峰能力的
改善与提升，行业整体需求水平将保持稳定增长。东北地区随着俄气的到来，天然气
产业也将迎来新的发展机遇。
(2)清洁能源供应
提升生活品质、改善环境、节能减排、高效利用、绿色发展是人民日益增
长的物质文化需要，北方地区政府高度关注清洁供暖、建设美丽乡村战略等重大环境
民生工程，积极推进“煤改气”，推行清洁能源采暖和能源综合高效利用，实现“碳
达峰、碳中和”目标，必将为燃气企业提供较好的发展机遇。
(3)延伸业务
依托现有的客户和产业链资源，拓展延伸业务是公司新的业务着力点。在
为客户提供安全、便捷的产品与服务的基础上，构建“线上+线下”客户体验式营销
平台，同时寻求与房地产开发和厨房装饰产业对接，实现商业模式创新。
二、经营情况的讨论与分析
截止报告期末，长春燃气现有用户165.7万户，其中工商业用户近2万户；
实现营业收入8.5亿元，同比增长29%。这些指标的提升向好，主要源于疫情平稳后的
工商用户逐步复工复产以及深化企业改革、划小核算单位后运营效果显现。
1、报告期内，公司燃气业务增长幅度较大，销气量2.39亿立方米，同比增
长24%，其中工商业用户销气量增长明显。上半年随着疫情减缓，工程安装业务也有
较大幅度的增长，两项因素贡献，上半年公司减亏明显。
2、1-6月份，尽管公司工商用户销售气量增加，但受去年提前执行夏季供
气价格，以及本年度LNG价格高位运行、竞拍购气、超合同量购气增加等因素影响，
致使上游采购成本继续上升，抵销了部分销售增长的收益。
3、公司努力加强费用控制，做到了可控费用下降，但由于未能持续获得疫
情期间的优惠政策，致使报告期内实际营运费用同比有所上升。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
四、报告期内核心竞争力分析
1、充足稳定的气源优势
经过多年发展，国内天然气产量稳步增加，而且东北三省是俄气入境后的
优先受益者，对中下游天然气市场的开发与利用影响巨大。在“公平开放”政策的推
动下，“三桶油”外的市场力量开始布局天然气进口，气源多元化的格局正逐步形成
。这也预示2021年及未来时间，东北地区天然气供应步入稳定、充足阶段。
报告期内，公司以市区输气网络为枢纽，联动延伸外环高压管网、应急调
峰气源厂供气半径，集高压、次高压、中压、低压四级压力运行机制于“一张图”的
作用力中，充分保障了供气需求。
2、天然气市场优势
从国家管网公司设立并运行，到沿海LNG接收站大规模建设布局，彰显了政
府大力发展天然气产业、优化市场供给端格局、提高天然气保障能力的决心，这为大
力推行“煤改气”、“液改气”政策、降低终端天然气利用成本打下坚实的基础。
国家为落实“碳达峰、碳中和”战略目标，已出台相关清洁能源实施意见
，其中对清洁能源供暖已有明确政策，在淘汰城区内20吨以下燃煤锅炉，逐步淘汰关
停不达标的30万千瓦以下的燃煤机组，多能互补、能源综合利用及高效综合利用等政
策全面推动中，吉林省的清洁能源综合利用拥有很大发展空间，将清洁能源产业做大
做强已迎来重要发展窗口期，为公司清洁能源业务市场发展提供新的发展机遇。同时
随着“美丽乡村”建设战略的深入推进，吉林省、长春市将迎来新一轮能源需求增长
预期，长春燃气在立足长春、辐射周边所完成的天然气基础设施建设及省内清洁能源
综合利用产业布局清晰可见，快速发展的美好前景指日可期。
3、安全管理优势。
“十四五”开局之年，安全环境整体稳中求进，态势向好，危旧管网改造
接近尾声，风险管网比例持续下降。公司持续的定期入户安检和先进的安全管理辅助
措施投入业已发挥成效，从而助推公司安全管理工作再上一级台阶。
报告期内，安全风险管控能力逐步提升，“主动安全管理”模式成为安全
管理常态机制，在公司各个运营节点宣贯“隐患即事故”的安全理念，掀起全公司的
隐患整改潮；安全主动性管控、专业风险辨识、危旧管网“精准改造”、安全生产标
准化建设已成为常态化工作，且已获国家、省、市认可，成熟高效的应急救援体系为
城市供气提供强大安全保障。
4、区位优势
长春市地处东北腹地，发展前景广阔，在十四五规划中的战略目标为“千
万人口、万亿产值”，这个目标的实现需要清洁能源的大力推进和积极支持。公司将
抓住机遇，全力打造“让服务创造价值”的发展空间，建设一个超越管道经济、集成
能源经济的价值服务体系。
5、品质与服务优势
公司一直践行“品质管理，追求卓越；诚信服务，创新执行”的经营策略
；2021年是公司的“智慧创新年”，公司围绕创新开展工作、打造智慧燃气项目、建
设一流的营商环境，提升服务效率和服务水平。同时积极倡导“三礼”文化与“工匠
精神”，推行“安全、专业、美观、人性化”工程理念，为安全用气保障及资产全生
命周期品质管理起到积极作用。在疫情防控时期，运用“互联网＋燃气服务”技术平
台，全面推行客户用气线上一“码”到位、线下一“次”到家的智能服务，得到政府
相关部门和社会公众的广泛好评。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年面对新冠肺炎疫情这一突如其来的挑战，在公司董事会及经营管理
层的带领下，全体员工凝心聚力，在坚持疫情防控的同时，深耕管道燃气业务，积极
开拓经营区域，大力开展综合能源等业务，公司报告期实现盈利。
1、创新改革提效率，深耕燃气业务
随着城市各城区深化改革的全面推动，经济发展环境也与之发生很大变化
，为了适应变化，公司对长春市区管道业务进行了改革调整，主要依照各行政区域特
点为依托，将原管道业务进行重新梳理、整合，即成立七家分公司，划小核算单位、
精减管理机构，减少办事环节、缩小服务半径，全面提升服务效率；强化全员营销理
念，充分调动员工积极性，全口径发展清洁能源市场，已形成一批经典案例，为当前
及未来市场发展奠定重要基础。
2、抓住政策机遇，协调银行降费用
2020年，国家开发银行出台低息流动资金贷款政策，公司抓住机遇、积极
争取，获得了国家开发银行低息流动资金贷款，同时，也充分借助本年度银根较宽松
条件，在风险可控情况下适当放松对贷款结构的要求，全力获取低息贷款来替换相对
高息贷款，为财务费用降低起到了积极作用。
3、积极理顺非居民天然气价格
2020年度因疫情原因，为助力实体经济发展，公司提前执行非居民夏季价
格，同时，在本次价格变动中积极与物价部门沟通，实现了居民气价保持全年不变、
非居民天然气价格顺价调整工预期。
4、活化闲置土地资产增加收益
公司经过积极主动协调政府等方面，在2020年度实现了三块闲置土地的活
化处置，分别是双阳公司旧场站、汽车燃气青年路液化气场站、交通新能源公司64路
车库。
5、获得政府的财政支持
2020年度公司获得政府稳岗补贴、国家级实训基地补助资金、燃气价格补
贴等多项财政支持共计4,094.3万元。
二、报告期内主要经营情况
2020年，公司天然气供应量4.25亿立方米，同比减少3.99%；公司实现营业
收入156,239.70万元，同比减少9.86%；归属于上市公司股东的净利润1,642.91万元
，同比增长71.44%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、天然气市场空间前景可期。
按照十三部委联合发布《加快推进天然气利用的意见》，明确提出“逐步
将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一”。在各项政策措施的大力
推动下，消费增长明显。其后，国务院颁布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意
见》，进一步明确加快天然气开发与利用、协调与发展的重要路径。
2、综合能源利用发展空间广阔
2020年9月8日，国家发改委等四部委已经共同发布《关于扩大战略性新兴
产业投资，培育壮大新增长点增长极的指导意见》（发改高技〔2020〕1409号），文
件重点指出“加快新能源产业跨越式发展。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、
高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，建设智能电网、微电网、分布式能源
、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。提升非常规油气勘探开
发等基础设施网络的数字化、智能化水平。大力开展综合能源服务，推动源网荷储协
同互动，有条件的地区开展秸秆能源化利用”。
吉林省近期出台了《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第
十四个五年规划和二○三五年远景目标》，规划中指出：培育壮大战略性新兴产业。
把握技术革命发展趋势，创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源。
3、气源保障
在2017年冬季的一次“气荒”之后，天然气的供应稳定性已经大大加强，2
020年1月,首批进口俄气进入大庆，当年将引进50亿立方米，此后向中国供气逐渐增
加到380亿立方米/年，气源问题将得到极大改善，十四五期间的天然气供应充足，东
北三省天然气产业正迎来新的发展机遇。
4、智慧燃气应用延伸产业链
大数据、5G、人工智能等新技术是引领未来发展的战略性技术，是经济增
长的新引擎。天然气产业升级亟需与5G、大数据、人工智能等技术融合发展，既能大
幅度提升燃气安全与服务水平、改善客户体验、促进天然气消费，也能助力能源节约
和能源革命，赋能企业智能化转型。
(二)公司发展战略
“十四五期间公司将沿着四大方向进行发展：（1）发展天然气主营业务（
2）利用管道优势发展综合能源业务（3）加快延伸业务推进（4）多元化投资发展。
同时开展“智慧燃气”项目建设。
履行“为客户供应安全可靠的能源，并提供亲切、专业和高效率的服务，
同时致力保护及改善环境”的企业使命。努力实现“以燃气业务为本，致力发展成为
国内品质最优的综合能源供应商和优质服务商”的愿景。
(三)经营计划
公司在2021年力争天然气销售量实现稳定增长，将采取以下主要措施：
1、创新思路，持续开发民用燃气市场
一是创新市场发展思路，全口径增加新用户数量；二是不断丰富燃气服务
内涵，加大清洁能源引导消费示范力作用，做优“提质百姓美好生活的燃具系列”业
务规模，大力推广家用热水器、壁挂炉等系列产品，实现从一簇火焰到每户每月用气
量的持续增长。
2、工商用户推广
抓住“碳达峰、碳中和”国家战略，在国家新发展阶段绿色发展引领中，
用足北方清洁能源供暖政策，出台市场发展相关优惠鼓励政策，加大天然气市场开发
力度，在大型锅炉煤改气、直燃机油改气、瓶装LPG改天然气等方面要有较大突破，
积极扩大市场份额。
公司将紧紧围绕长春市“四大板块”战略布局，抓住长春国际汽车城、长
春国家区域创新中心、长春国际影都和中韩国际合作示范区建设发展机遇，创新模式
、积极作为，充分发挥自身丰富专业能力及强大股东背景，前置性地为企事业单位、
为“四大板块”招商企业提供清洁能源综合利用整体解决方案，为每一个工商企业提
供更丰富、更节约的能源服务。
3、进入能源替代市场
清洁能源主要有水能、风能、太阳能、生物能、地热能等。天然气是一次
性化石能源，也是洁净环保的优质能源。公司作为历史渊源较长的燃气供应企业，在
天然气利用推广上优势得天独厚。目前恰逢国家能源产业不断出台政策利好，针对当
前所存在的其他如煤、电、生物质等竞争领域，一要借助政策在发展方式上推进天然
气分布式能源等高效利用，二要创新发展模式，以集成化方式由合作到逐步取代，不
断提高天然气消费比重。
4.资本运作
创新资本运作方式，通过发挥上市公司在资本市场的优势，构建多元化融
资渠道，增加资金利用效率，降低企业财务成本。
5.安全生产
完善双重预防机制；遵循“跨界审核，交叉互检，互学互鉴，取长补短”
的原则，强化内部风险考核与评审；建立员工工作安全分析与行为分析管理体系，形
成有长春燃气特点的安全文化，强化安全管理底线思维和红线意识，增强安全风险责
任意识、风险意识、专业意识、敬畏意识；持续提升应急处置能力建设，构建“应急
处置及资源共享系统管理平台”，在补充完善相关制度、流程、预案的基础上，不断
通过各级演练，检验其可操作性与实用性。
(四)可能面对的风险
公司在生产经营过程中，将会积极采取各种措施，努力规避各类经营风险
，但实际生产经营过程仍存下述风险和不确定因素：
1、冬季气源供应及价格不稳定
季节性调峰用气将通过市场化方式解决，调峰用气根据市场行情波动，“
保量、不保价”“不保量、不保价”等情况将常态化，城市燃气企业的应急储备和日
用气调峰责任进一步加大。
2、行业管理制度对客户保护政策
随着燃气价格综合配套改革的推进，上游燃气价格市场化步伐较快，而终
端价格联动相对滞后，天然气销售收入受到一定影响；接驳费新政也对工程报装收入
产生负面影响。
随着国家、地方的相关收费政策、燃气户内设施维护责任等文件的出台，
燃气企业安全责任加大、出资范围进一步扩大，都给企业未来经营增加了压力。
3、安全生产的风险
由于经营产品的特殊性，尽管公司在安全方面做了大量的人力、物力、财
力的投入，但安全风险还是有其不确定性，不排除安全事故所带来的经济损失。
4、疫情常态化影响公司业绩
2020年度的疫情影响使社会活动放缓，大量的商业机构无法运营，而公司
的非居民用户以商业为主，用户停产同时也影响公司天然气的销售。2020年度公司首
次出现非居民天然气销量的负增长。2021年初的疫情使得2020年后半年天然气销售的
增长势头又有所停滞。未来疫情的常态化会一直影响公司的发展。
四、报告期内核心竞争力分析
1、充足稳定的气源优势
经过多年发展，国内天然气产量稳步增加，2019年末，中俄东线天然气正
式通气，东北三省无疑将是入境后上游的优先受益者，对中下游天然气市场开发与利
用影响巨大，同时在“公平开放”政策的推动下“三桶油”外的市场力量开始布局天
然气进口，气源多元化的格局正逐步形成。这也预示2021年及未来时间，东北地区天
然气供应步入稳定、充足阶段。
报告期内，公司日最大用气量持续刷新记录，期间由“气贯长春”所集结
形成的以市区输气网络为枢纽，联动延伸外环高压管网、应急调峰气源厂供气半径，
集高压、次高压、中压、低压四级压力运行机制于“一张图”的作用力中，充分保障
了工商业用户高峰时段用气的需求。
2、天然气市场优势
从国家管网公司设立并运行，到沿海LNG接收站大规模建设布局，均彰显了
政府大力发展天然气产业、优化市场供给端格局、提高天然气保障能力的决心，这为
大力推行“煤改气”政策，降低终端天然气利用成本打下坚实的基础。
国家为落实“碳达峰、碳中和”战略目标，已出台相关清洁能源实施意见
，其中对清洁能源供暖已有明确政策，在淘汰城区内20吨以下燃煤锅炉，逐步淘汰关
停不达标的30万千瓦以下的燃煤机组，多能互补、能源综合利用及高效综合利用等政
策全面推动中，吉林省的清洁能源综合利用拥有很大发展空间，将清洁能源产业做大
做强已迎来重要发展窗口期，为公司清洁能源业务市场发展提供新的发展机遇。同时
随着“美丽乡村”建设战略的深入推进，吉林省、长春市将迎来新一轮能源需求增长
预期，长春燃气在立足长春、辐射周边所完成的天然气基础设施建设及省内清洁能源
综合利用产业布局业已清晰可见，快速发展的美好前景指日可期。
3、安全管理优势。
“十三五”期间，安全环境整体稳中求进，态势向好，危旧管网改造接近
尾声，风险管网比例持续下降。公司持续的定期入户安检和先进的安全管理辅助措施
投入业已发挥成效，从而助推公司安全管理工作再上一级台阶。
2020年安全风险管控能力逐步提升，“主动安全管理”模式成为安全管理
常态机制，在公司各个运营节点宣贯“隐患即事故”的安全理念，掀起全公司的隐患
整改潮；安全主动性管控、专业风险辨识、危旧管网“精准改造”、安全生产标准化
建设已成为常态化工作，且已获国家、省、市认可，成熟高效的应急救援体系为城市
供气提供强大安全保障。
4、区位优势
长春市地处东北腹地，发展前景广阔，在其十四五规划中战略目标为“千
万人口、万亿产值”这个目标的实现需要清洁能源的大力推进和积极支持。随着这一
目标的实现，公司将抓住机遇，全力打造“让服务创造价值”的发展空间，建设一个
超越管道经济、集成能源经济的价值服务体系。
5、品质与服务优势
公司一直践行“品质管理，追求卓越；诚信服务，创新执行”的经营策略
；2020年在经营方面又提出紧紧围绕如何创新开展工作，提升效率、提高效益的具体
要求，以改善和打造一流供气营商环境为核心，大幅提升用气报装办理流程透明度和
服务水平，推行“客户经理负责制”首问负责，并联审批”的运行模式。同时持续倡
导的“三礼”文化与“工匠精神”，以及不断升级的“安全、专业、美观、人性化”
工程理念，为安全用气保障及资产全生命周期品质管理起到积极作用。2020年，在疫
情防控时期，运用“互联网＋燃气服务”技术平台，全面推行百姓用气线上一“码”
到位、线下一“次”到家的智能服务，得到政府相关部门和社会公众的广泛好评。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
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的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
1、主营业务
报告期内，公司主要从事城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工
、监理）业务、车用气业务、清洁能源开发利用业务和延伸业务。
2、经营模式
(1)城市管道燃气业务：目前，公司拥有吉林省内8个城市、1个国家级开发
区的管道燃气特许经营子公司，从事城市管道燃气业务。公司紧紧抓住区域经济发展
的机遇，做足做优清洁能源对城市“动力及环保”结构的深度影响，在推动天然气综
合利用上，形成了“增供量、优结构、保安全、促消费、惠民生、拓新业、降成本、
创效益”的全产业链“互动共进”运营模式。
(2)市政建设业务：公司从资产全生命周期管理为出发点，拥有完整的燃气
市政工程项目设计、施工、监理和项目总承包专业资质，且拥有丰富专业能力的人才
队伍及国内可持续的业务合作项目。
(3)车用气业务：重点围绕绿色交通展开，其中包括CNG/LNG批发业务和零
售业务，报告期内公司拥有1座压缩母站和10座车用气加气站。LNG批发零售业务主要
依托投产的长春市应急调峰气源厂的存储能力，进行LNG贸易交易和开展点供业务。
(4)清洁能源业务：为工商业客户提供从设计到用气的效率更高、用能更智
慧的整体解决方案，包括定制化的区域供暖及冷热联供、集约化的商业综合体分布式
能源、多功能集成综合利用项目等。项目主要采取与燃气设备供应商、行业技术优势
方以及供暖企业合资合作的共赢商业模式运作。
(5)延伸业务：依托公司优质服务体系，扩充延伸业务产品链，不断丰富品
质服务内涵，构建“燃气具系列+系列集成家居+系列安全”的“线上+线下”体验式
新业务规模。
3、所属行业情况
(1)城市管道燃气
城市管道燃气作为向城市经济社会发展提供能源动力供应的重要基础设施
保障要素之一，将随着经济社会发展和城市化进程、城市气源供应与储气调峰能力的
改善与提升，行业整体需求水平将保持稳定增长。东北地区随着俄气的到来，天然气
产业也将迎来新的发展机遇。
(2)清洁能源供应
提升生活品质、改善环境、节能减排、高效利用、绿色发展是人民日益增
长的物质文化需要，北方地区政府高度关注清洁供暖、建设美丽乡村战略等重大环境
民生工程，积极推进“煤改气”，推行清洁能源采暖和能源综合高效利用，实现“碳
达峰、碳中和”目标，必将为燃气企业提供较好的发展机遇。
(3)延伸业务
依托现有的客户和产业链资源，拓展延伸业务是公司新的业务着力点。在
为客户提供安全、便捷的产品与服务的基础上，构建“线上+线下”客户体验式营销
平台，同时寻求与房地产开发和厨房装饰产业对接，实现商业模式创新。
二、经营情况的讨论与分析
截止报告期末，长春燃气现有用户165.7万户，其中工商业用户近2万户；
实现营业收入8.5亿元，同比增长29%。这些指标的提升向好，主要源于疫情平稳后的
工商用户逐步复工复产以及深化企业改革、划小核算单位后运营效果显现。
1、报告期内，公司燃气业务增长幅度较大，销气量2.39亿立方米，同比增
长24%，其中工商业用户销气量增长明显。上半年随着疫情减缓，工程安装业务也有
较大幅度的增长，两项因素贡献，上半年公司减亏明显。
2、1-6月份，尽管公司工商用户销售气量增加，但受去年提前执行夏季供
气价格，以及本年度LNG价格高位运行、竞拍购气、超合同量购气增加等因素影响，
致使上游采购成本继续上升，抵销了部分销售增长的收益。
3、公司努力加强费用控制，做到了可控费用下降，但由于未能持续获得疫
情期间的优惠政策，致使报告期内实际营运费用同比有所上升。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
四、报告期内核心竞争力分析
1、充足稳定的气源优势
经过多年发展，国内天然气产量稳步增加，而且东北三省是俄气入境后的
优先受益者，对中下游天然气市场的开发与利用影响巨大。在“公平开放”政策的推
动下，“三桶油”外的市场力量开始布局天然气进口，气源多元化的格局正逐步形成
。这也预示2021年及未来时间，东北地区天然气供应步入稳定、充足阶段。
报告期内，公司以市区输气网络为枢纽，联动延伸外环高压管网、应急调
峰气源厂供气半径，集高压、次高压、中压、低压四级压力运行机制于“一张图”的
作用力中，充分保障了供气需求。
2、天然气市场优势
从国家管网公司设立并运行，到沿海LNG接收站大规模建设布局，彰显了政
府大力发展天然气产业、优化市场供给端格局、提高天然气保障能力的决心，这为大
力推行“煤改气”、“液改气”政策、降低终端天然气利用成本打下坚实的基础。
国家为落实“碳达峰、碳中和”战略目标，已出台相关清洁能源实施意见
，其中对清洁能源供暖已有明确政策，在淘汰城区内20吨以下燃煤锅炉，逐步淘汰关
停不达标的30万千瓦以下的燃煤机组，多能互补、能源综合利用及高效综合利用等政
策全面推动中，吉林省的清洁能源综合利用拥有很大发展空间，将清洁能源产业做大
做强已迎来重要发展窗口期，为公司清洁能源业务市场发展提供新的发展机遇。同时
随着“美丽乡村”建设战略的深入推进，吉林省、长春市将迎来新一轮能源需求增长
预期，长春燃气在立足长春、辐射周边所完成的天然气基础设施建设及省内清洁能源
综合利用产业布局清晰可见，快速发展的美好前景指日可期。
3、安全管理优势。
“十四五”开局之年，安全环境整体稳中求进，态势向好，危旧管网改造
接近尾声，风险管网比例持续下降。公司持续的定期入户安检和先进的安全管理辅助
措施投入业已发挥成效，从而助推公司安全管理工作再上一级台阶。
报告期内，安全风险管控能力逐步提升，“主动安全管理”模式成为安全
管理常态机制，在公司各个运营节点宣贯“隐患即事故”的安全理念，掀起全公司的
隐患整改潮；安全主动性管控、专业风险辨识、危旧管网“精准改造”、安全生产标
准化建设已成为常态化工作，且已获国家、省、市认可，成熟高效的应急救援体系为
城市供气提供强大安全保障。
4、区位优势
长春市地处东北腹地，发展前景广阔，在十四五规划中的战略目标为“千
万人口、万亿产值”，这个目标的实现需要清洁能源的大力推进和积极支持。公司将
抓住机遇，全力打造“让服务创造价值”的发展空间，建设一个超越管道经济、集成
能源经济的价值服务体系。
5、品质与服务优势
公司一直践行“品质管理，追求卓越；诚信服务，创新执行”的经营策略
；2021年是公司的“智慧创新年”，公司围绕创新开展工作、打造智慧燃气项目、建
设一流的营商环境，提升服务效率和服务水平。同时积极倡导“三礼”文化与“工匠
精神”，推行“安全、专业、美观、人性化”工程理念，为安全用气保障及资产全生
命周期品质管理起到积极作用。在疫情防控时期，运用“互联网＋燃气服务”技术平
台，全面推行客户用气线上一“码”到位、线下一“次”到家的智能服务，得到政府
相关部门和社会公众的广泛好评。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年面对新冠肺炎疫情这一突如其来的挑战，在公司董事会及经营管理
层的带领下，全体员工凝心聚力，在坚持疫情防控的同时，深耕管道燃气业务，积极
开拓经营区域，大力开展综合能源等业务，公司报告期实现盈利。
1、创新改革提效率，深耕燃气业务
随着城市各城区深化改革的全面推动，经济发展环境也与之发生很大变化
，为了适应变化，公司对长春市区管道业务进行了改革调整，主要依照各行政区域特
点为依托，将原管道业务进行重新梳理、整合，即成立七家分公司，划小核算单位、
精减管理机构，减少办事环节、缩小服务半径，全面提升服务效率；强化全员营销理
念，充分调动员工积极性，全口径发展清洁能源市场，已形成一批经典案例，为当前
及未来市场发展奠定重要基础。
2、抓住政策机遇，协调银行降费用
2020年，国家开发银行出台低息流动资金贷款政策，公司抓住机遇、积极
争取，获得了国家开发银行低息流动资金贷款，同时，也充分借助本年度银根较宽松
条件，在风险可控情况下适当放松对贷款结构的要求，全力获取低息贷款来替换相对
高息贷款，为财务费用降低起到了积极作用。
3、积极理顺非居民天然气价格
2020年度因疫情原因，为助力实体经济发展，公司提前执行非居民夏季价
格，同时，在本次价格变动中积极与物价部门沟通，实现了居民气价保持全年不变、
非居民天然气价格顺价调整工预期。
4、活化闲置土地资产增加收益
公司经过积极主动协调政府等方面，在2020年度实现了三块闲置土地的活
化处置，分别是双阳公司旧场站、汽车燃气青年路液化气场站、交通新能源公司64路
车库。
5、获得政府的财政支持
2020年度公司获得政府稳岗补贴、国家级实训基地补助资金、燃气价格补
贴等多项财政支持共计4,094.3万元。
二、报告期内主要经营情况
2020年，公司天然气供应量4.25亿立方米，同比减少3.99%；公司实现营业
收入156,239.70万元，同比减少9.86%；归属于上市公司股东的净利润1,642.91万元
，同比增长71.44%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、天然气市场空间前景可期。
按照十三部委联合发布《加快推进天然气利用的意见》，明确提出“逐步
将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一”。在各项政策措施的大力
推动下，消费增长明显。其后，国务院颁布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意
见》，进一步明确加快天然气开发与利用、协调与发展的重要路径。
2、综合能源利用发展空间广阔
2020年9月8日，国家发改委等四部委已经共同发布《关于扩大战略性新兴
产业投资，培育壮大新增长点增长极的指导意见》（发改高技〔2020〕1409号），文
件重点指出“加快新能源产业跨越式发展。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、
高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，建设智能电网、微电网、分布式能源
、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。提升非常规油气勘探开
发等基础设施网络的数字化、智能化水平。大力开展综合能源服务，推动源网荷储协
同互动，有条件的地区开展秸秆能源化利用”。
吉林省近期出台了《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第
十四个五年规划和二○三五年远景目标》，规划中指出：培育壮大战略性新兴产业。
把握技术革命发展趋势，创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源。
3、气源保障
在2017年冬季的一次“气荒”之后，天然气的供应稳定性已经大大加强，2
020年1月,首批进口俄气进入大庆，当年将引进50亿立方米，此后向中国供气逐渐增
加到380亿立方米/年，气源问题将得到极大改善，十四五期间的天然气供应充足，东
北三省天然气产业正迎来新的发展机遇。
4、智慧燃气应用延伸产业链
大数据、5G、人工智能等新技术是引领未来发展的战略性技术，是经济增
长的新引擎。天然气产业升级亟需与5G、大数据、人工智能等技术融合发展，既能大
幅度提升燃气安全与服务水平、改善客户体验、促进天然气消费，也能助力能源节约
和能源革命，赋能企业智能化转型。
(二)公司发展战略
“十四五期间公司将沿着四大方向进行发展：（1）发展天然气主营业务（
2）利用管道优势发展综合能源业务（3）加快延伸业务推进（4）多元化投资发展。
同时开展“智慧燃气”项目建设。
履行“为客户供应安全可靠的能源，并提供亲切、专业和高效率的服务，
同时致力保护及改善环境”的企业使命。努力实现“以燃气业务为本，致力发展成为
国内品质最优的综合能源供应商和优质服务商”的愿景。
(三)经营计划
公司在2021年力争天然气销售量实现稳定增长，将采取以下主要措施：
1、创新思路，持续开发民用燃气市场
一是创新市场发展思路，全口径增加新用户数量；二是不断丰富燃气服务
内涵，加大清洁能源引导消费示范力作用，做优“提质百姓美好生活的燃具系列”业
务规模，大力推广家用热水器、壁挂炉等系列产品，实现从一簇火焰到每户每月用气
量的持续增长。
2、工商用户推广
抓住“碳达峰、碳中和”国家战略，在国家新发展阶段绿色发展引领中，
用足北方清洁能源供暖政策，出台市场发展相关优惠鼓励政策，加大天然气市场开发
力度，在大型锅炉煤改气、直燃机油改气、瓶装LPG改天然气等方面要有较大突破，
积极扩大市场份额。
公司将紧紧围绕长春市“四大板块”战略布局，抓住长春国际汽车城、长
春国家区域创新中心、长春国际影都和中韩国际合作示范区建设发展机遇，创新模式
、积极作为，充分发挥自身丰富专业能力及强大股东背景，前置性地为企事业单位、
为“四大板块”招商企业提供清洁能源综合利用整体解决方案，为每一个工商企业提
供更丰富、更节约的能源服务。
3、进入能源替代市场
清洁能源主要有水能、风能、太阳能、生物能、地热能等。天然气是一次
性化石能源，也是洁净环保的优质能源。公司作为历史渊源较长的燃气供应企业，在
天然气利用推广上优势得天独厚。目前恰逢国家能源产业不断出台政策利好，针对当
前所存在的其他如煤、电、生物质等竞争领域，一要借助政策在发展方式上推进天然
气分布式能源等高效利用，二要创新发展模式，以集成化方式由合作到逐步取代，不
断提高天然气消费比重。
4.资本运作
创新资本运作方式，通过发挥上市公司在资本市场的优势，构建多元化融
资渠道，增加资金利用效率，降低企业财务成本。
5.安全生产
完善双重预防机制；遵循“跨界审核，交叉互检，互学互鉴，取长补短”
的原则，强化内部风险考核与评审；建立员工工作安全分析与行为分析管理体系，形
成有长春燃气特点的安全文化，强化安全管理底线思维和红线意识，增强安全风险责
任意识、风险意识、专业意识、敬畏意识；持续提升应急处置能力建设，构建“应急
处置及资源共享系统管理平台”，在补充完善相关制度、流程、预案的基础上，不断
通过各级演练，检验其可操作性与实用性。
(四)可能面对的风险
公司在生产经营过程中，将会积极采取各种措施，努力规避各类经营风险
，但实际生产经营过程仍存下述风险和不确定因素：
1、冬季气源供应及价格不稳定
季节性调峰用气将通过市场化方式解决，调峰用气根据市场行情波动，“
保量、不保价”“不保量、不保价”等情况将常态化，城市燃气企业的应急储备和日
用气调峰责任进一步加大。
2、行业管理制度对客户保护政策
随着燃气价格综合配套改革的推进，上游燃气价格市场化步伐较快，而终
端价格联动相对滞后，天然气销售收入受到一定影响；接驳费新政也对工程报装收入
产生负面影响。
随着国家、地方的相关收费政策、燃气户内设施维护责任等文件的出台，
燃气企业安全责任加大、出资范围进一步扩大，都给企业未来经营增加了压力。
3、安全生产的风险
由于经营产品的特殊性，尽管公司在安全方面做了大量的人力、物力、财
力的投入，但安全风险还是有其不确定性，不排除安全事故所带来的经济损失。
4、疫情常态化影响公司业绩
2020年度的疫情影响使社会活动放缓，大量的商业机构无法运营，而公司
的非居民用户以商业为主，用户停产同时也影响公司天然气的销售。2020年度公司首
次出现非居民天然气销量的负增长。2021年初的疫情使得2020年后半年天然气销售的
增长势头又有所停滞。未来疫情的常态化会一直影响公司的发展。
四、报告期内核心竞争力分析
1、充足稳定的气源优势
经过多年发展，国内天然气产量稳步增加，2019年末，中俄东线天然气正
式通气，东北三省无疑将是入境后上游的优先受益者，对中下游天然气市场开发与利
用影响巨大，同时在“公平开放”政策的推动下“三桶油”外的市场力量开始布局天
然气进口，气源多元化的格局正逐步形成。这也预示2021年及未来时间，东北地区天
然气供应步入稳定、充足阶段。
报告期内，公司日最大用气量持续刷新记录，期间由“气贯长春”所集结
形成的以市区输气网络为枢纽，联动延伸外环高压管网、应急调峰气源厂供气半径，
集高压、次高压、中压、低压四级压力运行机制于“一张图”的作用力中，充分保障
了工商业用户高峰时段用气的需求。
2、天然气市场优势
从国家管网公司设立并运行，到沿海LNG接收站大规模建设布局，均彰显了
政府大力发展天然气产业、优化市场供给端格局、提高天然气保障能力的决心，这为
大力推行“煤改气”政策，降低终端天然气利用成本打下坚实的基础。
国家为落实“碳达峰、碳中和”战略目标，已出台相关清洁能源实施意见
，其中对清洁能源供暖已有明确政策，在淘汰城区内20吨以下燃煤锅炉，逐步淘汰关
停不达标的30万千瓦以下的燃煤机组，多能互补、能源综合利用及高效综合利用等政
策全面推动中，吉林省的清洁能源综合利用拥有很大发展空间，将清洁能源产业做大
做强已迎来重要发展窗口期，为公司清洁能源业务市场发展提供新的发展机遇。同时
随着“美丽乡村”建设战略的深入推进，吉林省、长春市将迎来新一轮能源需求增长
预期，长春燃气在立足长春、辐射周边所完成的天然气基础设施建设及省内清洁能源
综合利用产业布局业已清晰可见，快速发展的美好前景指日可期。
3、安全管理优势。
“十三五”期间，安全环境整体稳中求进，态势向好，危旧管网改造接近
尾声，风险管网比例持续下降。公司持续的定期入户安检和先进的安全管理辅助措施
投入业已发挥成效，从而助推公司安全管理工作再上一级台阶。
2020年安全风险管控能力逐步提升，“主动安全管理”模式成为安全管理
常态机制，在公司各个运营节点宣贯“隐患即事故”的安全理念，掀起全公司的隐患
整改潮；安全主动性管控、专业风险辨识、危旧管网“精准改造”、安全生产标准化
建设已成为常态化工作，且已获国家、省、市认可，成熟高效的应急救援体系为城市
供气提供强大安全保障。
4、区位优势
长春市地处东北腹地，发展前景广阔，在其十四五规划中战略目标为“千
万人口、万亿产值”这个目标的实现需要清洁能源的大力推进和积极支持。随着这一
目标的实现，公司将抓住机遇，全力打造“让服务创造价值”的发展空间，建设一个
超越管道经济、集成能源经济的价值服务体系。
5、品质与服务优势
公司一直践行“品质管理，追求卓越；诚信服务，创新执行”的经营策略
；2020年在经营方面又提出紧紧围绕如何创新开展工作，提升效率、提高效益的具体
要求，以改善和打造一流供气营商环境为核心，大幅提升用气报装办理流程透明度和
服务水平，推行“客户经理负责制”首问负责，并联审批”的运行模式。同时持续倡
导的“三礼”文化与“工匠精神”，以及不断升级的“安全、专业、美观、人性化”
工程理念，为安全用气保障及资产全生命周期品质管理起到积极作用。2020年，在疫
情防控时期，运用“互联网＋燃气服务”技术平台，全面推行百姓用气线上一“码”
到位、线下一“次”到家的智能服务，得到政府相关部门和社会公众的广泛好评。
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