600317营口港 资产重组最新消息
≈≈营口港600317≈≈(更新:20.08.28)
★2020年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况的讨论与分析
报告期内，公司认真贯彻落实各项工作部署，在做好疫情防控的同时，以
提质增效为核心，全面开展战略推进、质效提升、经营管理等工作，在全体员工的共
同努力下，实现了复工复产达产，圆满完成上半年生产任务。
报告期内，公司实现营业收入24.07亿元，同比增加4.53%；实现归属于上
市公司股东的净利润6.19亿元，同比增加7.94%。截止2020年6月30日，公司总资产为
149.82亿元，归属于上市公司股东的净资产为126.63亿元。公司资产负债率为11.79%
，具有良好的偿债能力。
二、可能面对的风险
（1）宏观经济形势波动带来的风险
当前，全球经济复苏艰难，经济增长不确定性因素增多，贸易摩擦的升级
、逆全球化趋势的加剧、各主要国家应对下一轮经济衰退的政策空间受到限制，经济
下行压力加大。中国加快推进供给侧结构性改革和产业转型升级，未来经济由高速增
长转向高质量发展。在此背景下，预计国内港口业务增速将进一步放缓、经营压力日
趋加大。港口业与国内外经济环境密切相关，受经济周期影响较大。
（2）对腹地经济存在一定依赖性的风险
港口腹地是港口生存的基础和发展的保障，港口与腹地之间相存相依的关
系使得港口之间的竞争更直接的体现在港口之间对腹地的竞争上。东北地区，特别是
辽宁省中东部经济区，是我国重要的农业、林业和重工业基地，近年来，受东北老工
作基地振兴、国家实施建设辽宁沿海经济带战略的带动，区域经济发展保持了较高的
速度，但是东北腹地产业结构单一，经济转型压力较大。东北腹地经济增长缓慢，产
业不强，缺乏对港口发展的有效支撑，环渤海港口整合提速，外部竞争愈发激烈。
对策：党中央、国务院高度重视东北经济振兴，将持续推进东北地区深化
改革，营商环境进一步优化，东北经济出现筑底企稳的趋势，有望为辽宁港口发展带
来新的机遇。“一带一路”以及国际大通道规划的提出，中国（辽宁）自由贸易试验
区的建立和完善，将大幅提升东北整体竞争力和对外开放水平。
公司将密切关注全球经济变化，科学研判市场趋势，及时优化和完善战略
发展思路，建立健全风险控制机制，提高市场应变能力；通过与国家战略、互联网、
金融、人才及产业等的融合，实现港口由重资产管理向轻资产运营的转变，实现港口
盈利模式的转型和管理品质的提升；利用主枢纽港的有利地位和公司的区位优势，不
断改进装卸工艺，提高接卸效率。公司将借势国家“一带一路”倡议和设立辽宁自贸
区等政策，依托辽宁沿海经济带的开发建设和东北老工业基地的全面振兴，借力辽宁
省港口整合，优化资源配置，确保新时期发展质量，构建综合物流体系，从而实现港
口发展层次、发展模式、发展质量全面提升。
三、报告期内核心竞争力分析
1、自然条件和区位优势：营口港位于辽宁省南部,气温适宜、地质状况良
好，具备港口运输的良好自然条件；连接东北经济区和环渤海经济区,背靠东北三省
及内蒙古东部广阔经济腹地，是距东北三省及内蒙东四盟腹地最近的出海口，其陆路
运输成本较周边港口相对较低，能够通过降低货主的综合成本来扩大货源，具有非常
明显的区位优势。营口港位于辽宁中部城市群的前沿，腹地经济贸易的快速增长极大
地推动了港口运输业务的快速发展。
2、集疏运条件优势：在公路方面,与沈大高速公路、哈大公路相连接,进而
融入到辽宁省及全国公路网络；在铁路方面,与长大铁路相连,开通至哈尔滨、大庆、
长春、德惠、公主岭、四平、松原佳木斯、牡丹江、绥芬河等40多条海铁联运集装箱
班列和经满洲里连接欧亚大陆桥、经二连浩特直达蒙古国的国际集装箱班列；在水路
方面,已同世界上50多个国家和地区的140多个港口有贸易往来并直接通航。
3、功能优势：近年来，公司通过不断改造现有泊位及收购港务集团成熟泊
位，生产规模和货物的吞吐能力得到较大的提高。公司目前的泊位中，既有集装箱、
汽车、煤炭、散粮、矿石、成品油及液体化工品等专业性码头，又有散杂货泊位和多
用途泊位；既有20万吨级、15万吨级、10万吨级大型深水泊位，又有5万吨级的中型
泊位，完全能够满足不同货种、不同泊位的船舶靠泊作业。
4、服务优势：公司利用主枢纽港的有利地位，发挥规模优势，通过航道和
码头改造，使原有码头的接卸能力得到较大提高；同时不断改进装卸工艺，改良装卸
设备，提高接卸效率；不断扩大运营的货物品种，有效地提高公司的盈利能力；以优
质装卸质量和水平服务于客户，增加公司的整体竞争力。
5、市场优势：公司不断创新揽货思维，转变揽货模式，集中全港整体资源
创造优势进行揽货。矿石、钢铁、内贸集装箱等主要货种市场份额继续保持优势地位
。辽宁（营口）沿海产业基地内较多的项目工程陆续建设和投产，为公司储备了深厚
的市场资源；与中国远洋集团、中国海运集团、中储粮总公司、鞍钢集团等企业机构
在码头运营等方面建立了长期战略合作，稳定的客户资源有利于营口港持续发展。
6、良好的发展环境：国家制定的支持东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济
带、“一带一路”倡议、设立中国（辽宁）自由贸易试验区等政策，将大幅提升东北
地区整体竞争力和对外开放水平，为营口港的转型升级，持续发展提供了的重大机遇
。辽宁省港口整合不断推进，将促进辽宁各港区之间价格协同，优化资源配置，避免
同质化竞争，提高行业竞争力，为公司稳定货源、拓展市场提供可靠保障。公司积极
搭建现代化的港口物流体系，以港口现有设施和集疏运网络为基础，放宽发展视野，
打造东北亚国际物流中心，实现港口的转型升级和可持续发展。
★2019年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内，全球经济增速放缓，贸易争端不断，面对国内外经济持续下行的
不利影响和严峻的货源形势，公司科学谋划，紧紧围绕“立足长远、把握当下、科技
引领、拥抱变化”的指导思想，努力践行“以客户为中心、以奋斗者为本、以价值创
造为目标”的核心理念，解放思想、真抓实干，努力创收增效。
2019年公司完成货物吞吐量1.98亿吨，较2018年同口径吞吐量2.07亿吨减少
4.2%，其中集装箱548万标准箱，占公司总吞吐量的46.25%，散杂货1.07亿吨，占公
司总吞吐量的53.75%。散杂货类中，金属矿石和钢材的吞吐量占其中的60.20%，其他
散杂货货种主要包括矿建材料、粮食、石油天然气及制品、煤炭及制品、非金属矿石
等。
2019年度公司实现营业收入476,832.70万元，同比减少0.94%；实现归属于
上市公司股东的净利润101,163.23万元，同比增加1.07%。
二、报告期内主要经营情况
1.党建方面
公司坚持党建与生产经营同谋划，党建把方向，不忘初心从严治党。公司以
党建为统领，坚定践行国家各项战略举措，坚决执行“三重一大”集体决策制度，确
保党的精神贯穿生产经营全过程。全面开展主题教育，组织集体学习；完善组织建设
，组建公司党委；坚持科学选人用人，为保持干部队伍总体稳定提供有力保障。
2.生产组织方面
为全力保生产、降压港，公司各级生产部门打破思维惯性，多措并举，通过
科学计划、精心组织、周密安排，细化作业计划和调度职能，统筹泊位、卸船线、场
地及机械、人力等各生产要素，提高作业效率，保证生产顺畅进行。
公司各级业务部门强化现场管理，充分发挥机械设备最大效能，提高船舶的
作业效率，使生产纪录得到不断刷新。同时将作业量按生产计划要求分解到各工班，
考核各工班作业计划兑现情况，通过工班效率的提高，有效的确保作业计划完成。
公司通过精准对接、加快周转，有效利用前沿堆场能力，最大限度的管控压
缩在港货物存时，千方百计提高堆场利用率。公司创新靠泊方式，提高船舶周转速率
，减少船舶在锚地等泊位时间。
公司压缩火车作业时间，提高疏港速度和质量。
3、货源方面
公司实时关注腹地市场动态，坚持常态化走访客户，把握货源生成及流向特
点，以市场为导向，调整揽货策略，优化货源结构。公司深入研判市场形势，以服务
求市场，向服务要效益，深入了解客户需求。充分利用港区内保税优势，开发保税转
口业务，进一步巩固了我港部分货种的集散地位和行业影响力。
公司制定、完善货运商务管理规定，明确货运业务办理流程、注意事项及业
务所需审核单证。
通过业务流程单证的持续梳理，做到流程规范化、单证标准化，针对重点货
物建立货物明细台账，严把手续放货关。梳理业务流程风险并形成业务流程框架，在
业务流程、风险管理方面做到有章可依、有据可查，确保业务操作合法合规。各项商
务业务，合规运作，有效规避了商务风险。
4、技术设备管理方面
公司通过加强设备的管理和考核，创新工艺改革、降低库存来提质增效，为
生产的顺利进行保驾护航。同时坚持科技引领，围绕生产工艺、机械维护、工属具改
造等积极开展技术创新工作。
公司加强设备日常管理和考核，保证设备本质安全。完善设备三级巡检制度
，形成设备检查、整改、复查闭环机制。公司所属设备实行包机制管理，每月根据设
备运行情况对相关人员进行绩效考核。
创新工艺改革，促进降本增效。按照“提质增效”要求，加大设备保障与技
术革新力度。通过技术改造，解决了诸多影响生产运行的难题，提高了设备使用性能
和安全系数，降低了生产运行成本。各分公司成立创新工作室，带动公司广大职工学
习和掌握现代科学知识和高新技术,培养职工创新能力，依靠技术创新、攻克难关。
5.安全方面
公司认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面
落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的系列安排部署，统筹履行企
业安全生产主体责任，贯彻落实属地安全管理要求，坚持“安全第一、预防为主、综
合治理”的方针，确保公司安全管理工作平稳运行。公司安全环保工作按照国家法律
法规、行业规范与标准，不断压实企业安全主体责任，明确安全责任，细化安全考核
机制，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建立与完善。
6.港区环保工作
报告期内公司重新制定和完善了生态环境管理制度体系，制定并下发《公司
生态环境保护管理办法》、《营口港突发环境事件隐患排查和治理工作方案》、《自
行监测和信息公开工作实施细则、《营口港危险废物管理实施细则（试行）、《公司
港界噪声污染专项整治实施方案》等。
2019年营口港污染物排放状况良好，整体呈递减状态。公司开展建设项目环
保手续合规性自查专项活动，并开展了一系列的环保宣传教育工作，并加强环保专项
培训，其中包括节能环保、环境税、自行监测及信息公开、危险废物贮存等。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、行业发展趋势
近年来，中国港口不断向智慧化、国际化、绿色化跃迁，加速高质量发展，
赋能区域经济，服务国家战略。
（1）我国港口行业仍将保持增长
港口行业发展与国民经济、国内外贸易的发展密切相关。中国经济增速虽然
短期有所回落，但长期仍将保持持续较快发展，工业化和城镇化进程仍将不断加速，
将直接带动煤炭、石油、矿石等大宗原材料的需求，从而驱动中国港口的煤炭等大宗
散货业务的发展。我国煤炭资源分布的不平衡性、东南沿海地区经济增长对煤炭需求
的驱动，将带动沿海港口对“西煤东运”、“北煤南运”业务的需求。
（2）港口企业向综合型物流企业发展
综合化物流中心是现代港口的基本特征，也是现代港口功能拓展的方向。为
适应经济、贸易、航运和物流发展的要求，借助于港航信息技术的发展，中国港口企
业已经开始由单一的码头运营商向综合物流运营商发展，为客户提供多方位的物流增
值服务，包括货物运输、货运代理、货物包装、装配、分拨、贴标识等，同时港口的
范围进一步扩大，不仅包括港区，而且包括物流中心区，以实现网络化的物流运输组
织方式，并带动临海产业的快速发展。
（3）推进绿色港口、智慧港口和平安港口建设。随着物联网、人工智能、
无人驾驶、区块链、5G通信等技术迅猛发展并已全面融入中国港口生产运营管理中，
自动化码头建设如火如荼；同时，节能环保、绿色发展理念也已成为港口共识，在新
形势新背景下，未来仍要继续推进排放控制区建设，广泛采用新型节能技术，大力推
广电力及LNG清洁能源，推进运输结构调整等等，绿色港口发展深入人心。
（4）优化口岸营商环境，创建世界一流港口。政府各部门从创新监管方式
，优化通关流程、提高通关效率、降低通关成本等方面推出一系列优化口岸营商环境
的新举措，跨境贸易便利化水平显著提高。为营造一个更加良好的口岸营商环境，接
下来，在有效降低物流成本，进一步规范、降低港口收费的同时，更要进一步减少进
出口环节审批监管事项，优化口岸通关流程和作业方式，提高口岸物流服务效能和管
理信息化智能水平，促进口岸营商环境更加公开透明。
（5）持续推进供给侧结构性改革。虽然近些年供给侧结构性改革取得阶段
性成效，但仍需积极加强战略引领，加强顶层设计和系统谋划，从更高层次、更广范
围、更深维度推进区域港口一体化改革发展，优化资源要素配置，进一步促进港口合
理分工和港口群协同发展，推动港口行业的高质量发展。
（6）继续扩大对外开放，推动“一带一路”建设。近年来，不断扩大对外
开放，中国港口企业深度参与“一带一路”建设，开展与沿线港口的合资合作，完善
海上丝路港口布局，港口成为“一带一路”倡议下的重要支点。随着“一带一路”倡
议的深入推进，中国港口“走出去”迎来了新的发展机遇。
2、行业竞争格局
公司所从事的港口业属国民经济基础产业的范畴，港口行业的发展主要取决
于社会经济发展所带来的商品贸易及货物运输需求，港口货物吞吐量对地区经济、商
品贸易等具有较强的依赖性。
目前全球经济处于进一步调整时期，因此整个行业对货源的竞争将进一步加
剧；港口经营市场化的直接结果是港口之间的竞争加剧，不同区域港口之间的竞争随
着改革的深入和经营者自主意识的加强而日趋激烈。
营口港主要服务于东北三省和蒙东地区，虽然位于东北重工业基地，资源丰
富，工业基础雄厚，但产业结构单一，以农产品加工、冶金、石化、装备制造四大产
业为主导的格局仍将维持，经济转型压力较大，腹地经济增长缓慢，产业不强，缺乏
对港口发展的有效支撑，环渤海港口整合提速，外部竞争愈发激烈。2019年辽宁省港
口整合工作稳步推进，在一定程度上提高了港口议价能力、有效避免区域内竞争、提
升资源利用效率，同时推动各港区之间价格协同，为公司稳定货源、拓展市场提供了
可靠保障。
(二)公司发展战略
公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大
、十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力加强党的领导、党的建设，着力推
动稳增长、增质效、提能力、促改革、强创新、防风险、聚人才，紧紧围绕“立足长
远、把握当下，科技引领、拥抱变化”战略原则，持之以恒落实“打造一流强港”的
发展目标，坚定不移确保主业增长，推进科技创新，提升管理水平，进一步打造质量
效益型港口、资源集聚型港口、创新驱动型港口、生态绿色型港口、平安和谐型港口
，早日建成世界一流强港。
(三)经营计划
公司本年度拟订的经营计划营业收入为485,000万元，实际完成476,832.70
万元，完成经营计划的98.32%；拟订的营业成本为336,000万元，实际发生310,955.0
4万元，发生计划的92.55%；拟订的利润总额为116,500万元，实际完成135,239.29万
元，完成计划的116.09%。2019年度公司基本完成经营计划。
根据公司2019年度生产经营实际完成情况、以及2020年度公司货源开发、生
产经营、投资等经营发展目标，公司制订2020年度财务预算如下：
营业收入:44.6亿元；营业成本:32.0亿元；利润总额:10.0亿元。
(四)可能面对的风险
（1）宏观经济形势波动带来的风险
当前，全球经济复苏艰难，经济增长不确定性因素增多，贸易摩擦的升级、
逆全球化趋势的加剧、各主要国家应对下一轮经济衰退的政策空间受到限制，经济下
行压力加大。中国加快推进供给侧结构性改革和产业转型升级，未来经济由高速增长
转向高质量发展。在此背景下，预计国内港口业务增速将进一步放缓、经营压力日趋
加大。港口业与国内外经济环境密切相关，受经济周期影响较大。
（2）对腹地经济存在一定依赖性的风险
港口腹地是港口生存的基础和发展的保障，港口与腹地之间相存相依的关系
使得港口之间的竞争更直接的体现在港口之间对腹地的竞争上。东北地区，特别是辽
宁省中东部经济区，是我国重要的农业、林业和重工业基地，近年来，受东北老工作
基地振兴、国家实施建设辽宁沿海经济带战略的带动，区域经济发展保持了较高的速
度，但是东北腹地产业结构单一，经济转型压力较大。东北腹地经济增长缓慢，产业
不强，缺乏对港口发展的有效支撑，环渤海港口整合提速，外部竞争愈发激烈。
对策：党中央、国务院高度重视东北经济振兴，将持续推进东北地区深化改
革，营商环境进一步优化，东北经济出现筑底企稳的趋势，有望为辽宁港口发展带来
新的机遇。“一带一路”以及国际大通道规划的提出，中国（辽宁）自由贸易试验区
的建立和完善，将大幅提升东北整体竞争力和对外开放水平。
公司将密切关注全球经济变化，科学研判市场趋势，及时优化和完善战略发
展思路，建立健全风险控制机制，提高市场应变能力；通过与国家战略、互联网、金
融、人才及产业等的融合，实现港口由重资产管理向轻资产运营的转变，实现港口盈
利模式的转型和管理品质的提升；利用主枢纽港的有利地位和公司的区位优势，不断
改进装卸工艺，提高接卸效率。公司将借势国家“一带一路”倡议和设立辽宁自贸区
等政策，依托辽宁沿海经济带的开发建设和东北老工业基地的全面振兴，确保新时期
发展质量，构建综合物流体系，从而实现港口发展层次、发展模式、发展质量全面提
升。
四、报告期内核心竞争力分析
1、自然条件和区位优势：营口港位于辽宁省南部,气温适宜、地质状况良好
，具备港口运输的良好自然条件；连接东北经济区和环渤海经济区,背靠东北三省及
内蒙古东部广阔经济腹地，是距东北三省及内蒙东四盟腹地最近的出海口，其陆路运
输成本较周边港口相对较低，能够通过降低货主的综合成本来扩大货源，具有非常明
显的区位优势。营口港位于辽宁中部城市群的前沿，腹地经济贸易的快速增长极大地
推动了港口运输业务的快速发展。
2、集疏运条件优势：在公路方面,与沈大高速公路、哈大公路相连接,进而
融入到辽宁省及全国公路网络；在铁路方面,与长大铁路相连,开通至哈尔滨、大庆、
长春、德惠、公主岭、四平、松原佳木斯、牡丹江、绥芬河等40多条海铁联运集装箱
班列和经满洲里连接欧亚大陆桥、经二连浩特直达蒙古国的国际集装箱班列；在水路
方面,已同世界上50多个国家和地区的140多个港口有贸易往来并直接通航。
3、功能优势：近年来，公司通过不断改造现有泊位及收购港务集团成熟泊
位，生产规模和货物的吞吐能力得到较大的提高。公司目前的泊位中，既有集装箱、
汽车、煤炭、散粮、矿石、成品油及液体化工品等专业性码头，又有散杂货泊位和多
用途泊位；既有20万吨级、15万吨级、10万吨级大型深水泊位，又有5万吨级的中型
泊位，完全能够满足不同货种、不同泊位的船舶靠泊作业。
4、服务优势：公司利用主枢纽港的有利地位，发挥规模优势，通过航道和
码头改造，使原有码头的接卸能力得到较大提高；同时不断改进装卸工艺，改良装卸
设备，提高接卸效率；不断扩大运营的货物品种，有效地提高公司的盈利能力；以优
质装卸质量和水平服务于客户，增加公司的整体竞争力。
5、市场优势：公司不断创新揽货思维，转变揽货模式，集中全港整体资源
创造优势进行揽货。矿石、钢铁、内贸集装箱等主要货种市场份额继续保持优势地位
。辽宁（营口）沿海产业基地内较多的项目工程陆续建设和投产，为公司储备了深厚
的市场资源；与中国远洋集团、中国海运集团、中储粮总公司、鞍钢集团等企业机构
在码头运营等方面建立了长期战略合作，稳定的客户资源有利于营口港持续发展。
6、良好的发展环境：国家制定的支持东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济
带、“一带一路”倡议、设立中国（辽宁）自由贸易试验区等政策，将大幅提升东北
地区整体竞争力和对外开放水平，为营口港的转型升级，持续发展提供了的重大机遇
。2019年辽宁省港口整合不断推进，将促进辽宁各港区之间价格协同，优化资源配置
，避免同质化竞争，提高行业竞争力，为公司稳定货源、拓展市场提供可靠保障。公
司积极搭建现代化的港口物流体系，以港口现有设施和集疏运网络为基础，放宽发展
视野，打造东北亚国际物流中心，实现港口的转型升级和可持续发展。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2020年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况的讨论与分析
报告期内，公司认真贯彻落实各项工作部署，在做好疫情防控的同时，以
提质增效为核心，全面开展战略推进、质效提升、经营管理等工作，在全体员工的共
同努力下，实现了复工复产达产，圆满完成上半年生产任务。
报告期内，公司实现营业收入24.07亿元，同比增加4.53%；实现归属于上
市公司股东的净利润6.19亿元，同比增加7.94%。截止2020年6月30日，公司总资产为
149.82亿元，归属于上市公司股东的净资产为126.63亿元。公司资产负债率为11.79%
，具有良好的偿债能力。
二、可能面对的风险
（1）宏观经济形势波动带来的风险
当前，全球经济复苏艰难，经济增长不确定性因素增多，贸易摩擦的升级
、逆全球化趋势的加剧、各主要国家应对下一轮经济衰退的政策空间受到限制，经济
下行压力加大。中国加快推进供给侧结构性改革和产业转型升级，未来经济由高速增
长转向高质量发展。在此背景下，预计国内港口业务增速将进一步放缓、经营压力日
趋加大。港口业与国内外经济环境密切相关，受经济周期影响较大。
（2）对腹地经济存在一定依赖性的风险
港口腹地是港口生存的基础和发展的保障，港口与腹地之间相存相依的关
系使得港口之间的竞争更直接的体现在港口之间对腹地的竞争上。东北地区，特别是
辽宁省中东部经济区，是我国重要的农业、林业和重工业基地，近年来，受东北老工
作基地振兴、国家实施建设辽宁沿海经济带战略的带动，区域经济发展保持了较高的
速度，但是东北腹地产业结构单一，经济转型压力较大。东北腹地经济增长缓慢，产
业不强，缺乏对港口发展的有效支撑，环渤海港口整合提速，外部竞争愈发激烈。
对策：党中央、国务院高度重视东北经济振兴，将持续推进东北地区深化
改革，营商环境进一步优化，东北经济出现筑底企稳的趋势，有望为辽宁港口发展带
来新的机遇。“一带一路”以及国际大通道规划的提出，中国（辽宁）自由贸易试验
区的建立和完善，将大幅提升东北整体竞争力和对外开放水平。
公司将密切关注全球经济变化，科学研判市场趋势，及时优化和完善战略
发展思路，建立健全风险控制机制，提高市场应变能力；通过与国家战略、互联网、
金融、人才及产业等的融合，实现港口由重资产管理向轻资产运营的转变，实现港口
盈利模式的转型和管理品质的提升；利用主枢纽港的有利地位和公司的区位优势，不
断改进装卸工艺，提高接卸效率。公司将借势国家“一带一路”倡议和设立辽宁自贸
区等政策，依托辽宁沿海经济带的开发建设和东北老工业基地的全面振兴，借力辽宁
省港口整合，优化资源配置，确保新时期发展质量，构建综合物流体系，从而实现港
口发展层次、发展模式、发展质量全面提升。
三、报告期内核心竞争力分析
1、自然条件和区位优势：营口港位于辽宁省南部,气温适宜、地质状况良
好，具备港口运输的良好自然条件；连接东北经济区和环渤海经济区,背靠东北三省
及内蒙古东部广阔经济腹地，是距东北三省及内蒙东四盟腹地最近的出海口，其陆路
运输成本较周边港口相对较低，能够通过降低货主的综合成本来扩大货源，具有非常
明显的区位优势。营口港位于辽宁中部城市群的前沿，腹地经济贸易的快速增长极大
地推动了港口运输业务的快速发展。
2、集疏运条件优势：在公路方面,与沈大高速公路、哈大公路相连接,进而
融入到辽宁省及全国公路网络；在铁路方面,与长大铁路相连,开通至哈尔滨、大庆、
长春、德惠、公主岭、四平、松原佳木斯、牡丹江、绥芬河等40多条海铁联运集装箱
班列和经满洲里连接欧亚大陆桥、经二连浩特直达蒙古国的国际集装箱班列；在水路
方面,已同世界上50多个国家和地区的140多个港口有贸易往来并直接通航。
3、功能优势：近年来，公司通过不断改造现有泊位及收购港务集团成熟泊
位，生产规模和货物的吞吐能力得到较大的提高。公司目前的泊位中，既有集装箱、
汽车、煤炭、散粮、矿石、成品油及液体化工品等专业性码头，又有散杂货泊位和多
用途泊位；既有20万吨级、15万吨级、10万吨级大型深水泊位，又有5万吨级的中型
泊位，完全能够满足不同货种、不同泊位的船舶靠泊作业。
4、服务优势：公司利用主枢纽港的有利地位，发挥规模优势，通过航道和
码头改造，使原有码头的接卸能力得到较大提高；同时不断改进装卸工艺，改良装卸
设备，提高接卸效率；不断扩大运营的货物品种，有效地提高公司的盈利能力；以优
质装卸质量和水平服务于客户，增加公司的整体竞争力。
5、市场优势：公司不断创新揽货思维，转变揽货模式，集中全港整体资源
创造优势进行揽货。矿石、钢铁、内贸集装箱等主要货种市场份额继续保持优势地位
。辽宁（营口）沿海产业基地内较多的项目工程陆续建设和投产，为公司储备了深厚
的市场资源；与中国远洋集团、中国海运集团、中储粮总公司、鞍钢集团等企业机构
在码头运营等方面建立了长期战略合作，稳定的客户资源有利于营口港持续发展。
6、良好的发展环境：国家制定的支持东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济
带、“一带一路”倡议、设立中国（辽宁）自由贸易试验区等政策，将大幅提升东北
地区整体竞争力和对外开放水平，为营口港的转型升级，持续发展提供了的重大机遇
。辽宁省港口整合不断推进，将促进辽宁各港区之间价格协同，优化资源配置，避免
同质化竞争，提高行业竞争力，为公司稳定货源、拓展市场提供可靠保障。公司积极
搭建现代化的港口物流体系，以港口现有设施和集疏运网络为基础，放宽发展视野，
打造东北亚国际物流中心，实现港口的转型升级和可持续发展。
★2019年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内，全球经济增速放缓，贸易争端不断，面对国内外经济持续下行的
不利影响和严峻的货源形势，公司科学谋划，紧紧围绕“立足长远、把握当下、科技
引领、拥抱变化”的指导思想，努力践行“以客户为中心、以奋斗者为本、以价值创
造为目标”的核心理念，解放思想、真抓实干，努力创收增效。
2019年公司完成货物吞吐量1.98亿吨，较2018年同口径吞吐量2.07亿吨减少
4.2%，其中集装箱548万标准箱，占公司总吞吐量的46.25%，散杂货1.07亿吨，占公
司总吞吐量的53.75%。散杂货类中，金属矿石和钢材的吞吐量占其中的60.20%，其他
散杂货货种主要包括矿建材料、粮食、石油天然气及制品、煤炭及制品、非金属矿石
等。
2019年度公司实现营业收入476,832.70万元，同比减少0.94%；实现归属于
上市公司股东的净利润101,163.23万元，同比增加1.07%。
二、报告期内主要经营情况
1.党建方面
公司坚持党建与生产经营同谋划，党建把方向，不忘初心从严治党。公司以
党建为统领，坚定践行国家各项战略举措，坚决执行“三重一大”集体决策制度，确
保党的精神贯穿生产经营全过程。全面开展主题教育，组织集体学习；完善组织建设
，组建公司党委；坚持科学选人用人，为保持干部队伍总体稳定提供有力保障。
2.生产组织方面
为全力保生产、降压港，公司各级生产部门打破思维惯性，多措并举，通过
科学计划、精心组织、周密安排，细化作业计划和调度职能，统筹泊位、卸船线、场
地及机械、人力等各生产要素，提高作业效率，保证生产顺畅进行。
公司各级业务部门强化现场管理，充分发挥机械设备最大效能，提高船舶的
作业效率，使生产纪录得到不断刷新。同时将作业量按生产计划要求分解到各工班，
考核各工班作业计划兑现情况，通过工班效率的提高，有效的确保作业计划完成。
公司通过精准对接、加快周转，有效利用前沿堆场能力，最大限度的管控压
缩在港货物存时，千方百计提高堆场利用率。公司创新靠泊方式，提高船舶周转速率
，减少船舶在锚地等泊位时间。
公司压缩火车作业时间，提高疏港速度和质量。
3、货源方面
公司实时关注腹地市场动态，坚持常态化走访客户，把握货源生成及流向特
点，以市场为导向，调整揽货策略，优化货源结构。公司深入研判市场形势，以服务
求市场，向服务要效益，深入了解客户需求。充分利用港区内保税优势，开发保税转
口业务，进一步巩固了我港部分货种的集散地位和行业影响力。
公司制定、完善货运商务管理规定，明确货运业务办理流程、注意事项及业
务所需审核单证。
通过业务流程单证的持续梳理，做到流程规范化、单证标准化，针对重点货
物建立货物明细台账，严把手续放货关。梳理业务流程风险并形成业务流程框架，在
业务流程、风险管理方面做到有章可依、有据可查，确保业务操作合法合规。各项商
务业务，合规运作，有效规避了商务风险。
4、技术设备管理方面
公司通过加强设备的管理和考核，创新工艺改革、降低库存来提质增效，为
生产的顺利进行保驾护航。同时坚持科技引领，围绕生产工艺、机械维护、工属具改
造等积极开展技术创新工作。
公司加强设备日常管理和考核，保证设备本质安全。完善设备三级巡检制度
，形成设备检查、整改、复查闭环机制。公司所属设备实行包机制管理，每月根据设
备运行情况对相关人员进行绩效考核。
创新工艺改革，促进降本增效。按照“提质增效”要求，加大设备保障与技
术革新力度。通过技术改造，解决了诸多影响生产运行的难题，提高了设备使用性能
和安全系数，降低了生产运行成本。各分公司成立创新工作室，带动公司广大职工学
习和掌握现代科学知识和高新技术,培养职工创新能力，依靠技术创新、攻克难关。
5.安全方面
公司认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面
落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的系列安排部署，统筹履行企
业安全生产主体责任，贯彻落实属地安全管理要求，坚持“安全第一、预防为主、综
合治理”的方针，确保公司安全管理工作平稳运行。公司安全环保工作按照国家法律
法规、行业规范与标准，不断压实企业安全主体责任，明确安全责任，细化安全考核
机制，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建立与完善。
6.港区环保工作
报告期内公司重新制定和完善了生态环境管理制度体系，制定并下发《公司
生态环境保护管理办法》、《营口港突发环境事件隐患排查和治理工作方案》、《自
行监测和信息公开工作实施细则、《营口港危险废物管理实施细则（试行）、《公司
港界噪声污染专项整治实施方案》等。
2019年营口港污染物排放状况良好，整体呈递减状态。公司开展建设项目环
保手续合规性自查专项活动，并开展了一系列的环保宣传教育工作，并加强环保专项
培训，其中包括节能环保、环境税、自行监测及信息公开、危险废物贮存等。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、行业发展趋势
近年来，中国港口不断向智慧化、国际化、绿色化跃迁，加速高质量发展，
赋能区域经济，服务国家战略。
（1）我国港口行业仍将保持增长
港口行业发展与国民经济、国内外贸易的发展密切相关。中国经济增速虽然
短期有所回落，但长期仍将保持持续较快发展，工业化和城镇化进程仍将不断加速，
将直接带动煤炭、石油、矿石等大宗原材料的需求，从而驱动中国港口的煤炭等大宗
散货业务的发展。我国煤炭资源分布的不平衡性、东南沿海地区经济增长对煤炭需求
的驱动，将带动沿海港口对“西煤东运”、“北煤南运”业务的需求。
（2）港口企业向综合型物流企业发展
综合化物流中心是现代港口的基本特征，也是现代港口功能拓展的方向。为
适应经济、贸易、航运和物流发展的要求，借助于港航信息技术的发展，中国港口企
业已经开始由单一的码头运营商向综合物流运营商发展，为客户提供多方位的物流增
值服务，包括货物运输、货运代理、货物包装、装配、分拨、贴标识等，同时港口的
范围进一步扩大，不仅包括港区，而且包括物流中心区，以实现网络化的物流运输组
织方式，并带动临海产业的快速发展。
（3）推进绿色港口、智慧港口和平安港口建设。随着物联网、人工智能、
无人驾驶、区块链、5G通信等技术迅猛发展并已全面融入中国港口生产运营管理中，
自动化码头建设如火如荼；同时，节能环保、绿色发展理念也已成为港口共识，在新
形势新背景下，未来仍要继续推进排放控制区建设，广泛采用新型节能技术，大力推
广电力及LNG清洁能源，推进运输结构调整等等，绿色港口发展深入人心。
（4）优化口岸营商环境，创建世界一流港口。政府各部门从创新监管方式
，优化通关流程、提高通关效率、降低通关成本等方面推出一系列优化口岸营商环境
的新举措，跨境贸易便利化水平显著提高。为营造一个更加良好的口岸营商环境，接
下来，在有效降低物流成本，进一步规范、降低港口收费的同时，更要进一步减少进
出口环节审批监管事项，优化口岸通关流程和作业方式，提高口岸物流服务效能和管
理信息化智能水平，促进口岸营商环境更加公开透明。
（5）持续推进供给侧结构性改革。虽然近些年供给侧结构性改革取得阶段
性成效，但仍需积极加强战略引领，加强顶层设计和系统谋划，从更高层次、更广范
围、更深维度推进区域港口一体化改革发展，优化资源要素配置，进一步促进港口合
理分工和港口群协同发展，推动港口行业的高质量发展。
（6）继续扩大对外开放，推动“一带一路”建设。近年来，不断扩大对外
开放，中国港口企业深度参与“一带一路”建设，开展与沿线港口的合资合作，完善
海上丝路港口布局，港口成为“一带一路”倡议下的重要支点。随着“一带一路”倡
议的深入推进，中国港口“走出去”迎来了新的发展机遇。
2、行业竞争格局
公司所从事的港口业属国民经济基础产业的范畴，港口行业的发展主要取决
于社会经济发展所带来的商品贸易及货物运输需求，港口货物吞吐量对地区经济、商
品贸易等具有较强的依赖性。
目前全球经济处于进一步调整时期，因此整个行业对货源的竞争将进一步加
剧；港口经营市场化的直接结果是港口之间的竞争加剧，不同区域港口之间的竞争随
着改革的深入和经营者自主意识的加强而日趋激烈。
营口港主要服务于东北三省和蒙东地区，虽然位于东北重工业基地，资源丰
富，工业基础雄厚，但产业结构单一，以农产品加工、冶金、石化、装备制造四大产
业为主导的格局仍将维持，经济转型压力较大，腹地经济增长缓慢，产业不强，缺乏
对港口发展的有效支撑，环渤海港口整合提速，外部竞争愈发激烈。2019年辽宁省港
口整合工作稳步推进，在一定程度上提高了港口议价能力、有效避免区域内竞争、提
升资源利用效率，同时推动各港区之间价格协同，为公司稳定货源、拓展市场提供了
可靠保障。
(二)公司发展战略
公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大
、十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力加强党的领导、党的建设，着力推
动稳增长、增质效、提能力、促改革、强创新、防风险、聚人才，紧紧围绕“立足长
远、把握当下，科技引领、拥抱变化”战略原则，持之以恒落实“打造一流强港”的
发展目标，坚定不移确保主业增长，推进科技创新，提升管理水平，进一步打造质量
效益型港口、资源集聚型港口、创新驱动型港口、生态绿色型港口、平安和谐型港口
，早日建成世界一流强港。
(三)经营计划
公司本年度拟订的经营计划营业收入为485,000万元，实际完成476,832.70
万元，完成经营计划的98.32%；拟订的营业成本为336,000万元，实际发生310,955.0
4万元，发生计划的92.55%；拟订的利润总额为116,500万元，实际完成135,239.29万
元，完成计划的116.09%。2019年度公司基本完成经营计划。
根据公司2019年度生产经营实际完成情况、以及2020年度公司货源开发、生
产经营、投资等经营发展目标，公司制订2020年度财务预算如下：
营业收入:44.6亿元；营业成本:32.0亿元；利润总额:10.0亿元。
(四)可能面对的风险
（1）宏观经济形势波动带来的风险
当前，全球经济复苏艰难，经济增长不确定性因素增多，贸易摩擦的升级、
逆全球化趋势的加剧、各主要国家应对下一轮经济衰退的政策空间受到限制，经济下
行压力加大。中国加快推进供给侧结构性改革和产业转型升级，未来经济由高速增长
转向高质量发展。在此背景下，预计国内港口业务增速将进一步放缓、经营压力日趋
加大。港口业与国内外经济环境密切相关，受经济周期影响较大。
（2）对腹地经济存在一定依赖性的风险
港口腹地是港口生存的基础和发展的保障，港口与腹地之间相存相依的关系
使得港口之间的竞争更直接的体现在港口之间对腹地的竞争上。东北地区，特别是辽
宁省中东部经济区，是我国重要的农业、林业和重工业基地，近年来，受东北老工作
基地振兴、国家实施建设辽宁沿海经济带战略的带动，区域经济发展保持了较高的速
度，但是东北腹地产业结构单一，经济转型压力较大。东北腹地经济增长缓慢，产业
不强，缺乏对港口发展的有效支撑，环渤海港口整合提速，外部竞争愈发激烈。
对策：党中央、国务院高度重视东北经济振兴，将持续推进东北地区深化改
革，营商环境进一步优化，东北经济出现筑底企稳的趋势，有望为辽宁港口发展带来
新的机遇。“一带一路”以及国际大通道规划的提出，中国（辽宁）自由贸易试验区
的建立和完善，将大幅提升东北整体竞争力和对外开放水平。
公司将密切关注全球经济变化，科学研判市场趋势，及时优化和完善战略发
展思路，建立健全风险控制机制，提高市场应变能力；通过与国家战略、互联网、金
融、人才及产业等的融合，实现港口由重资产管理向轻资产运营的转变，实现港口盈
利模式的转型和管理品质的提升；利用主枢纽港的有利地位和公司的区位优势，不断
改进装卸工艺，提高接卸效率。公司将借势国家“一带一路”倡议和设立辽宁自贸区
等政策，依托辽宁沿海经济带的开发建设和东北老工业基地的全面振兴，确保新时期
发展质量，构建综合物流体系，从而实现港口发展层次、发展模式、发展质量全面提
升。
四、报告期内核心竞争力分析
1、自然条件和区位优势：营口港位于辽宁省南部,气温适宜、地质状况良好
，具备港口运输的良好自然条件；连接东北经济区和环渤海经济区,背靠东北三省及
内蒙古东部广阔经济腹地，是距东北三省及内蒙东四盟腹地最近的出海口，其陆路运
输成本较周边港口相对较低，能够通过降低货主的综合成本来扩大货源，具有非常明
显的区位优势。营口港位于辽宁中部城市群的前沿，腹地经济贸易的快速增长极大地
推动了港口运输业务的快速发展。
2、集疏运条件优势：在公路方面,与沈大高速公路、哈大公路相连接,进而
融入到辽宁省及全国公路网络；在铁路方面,与长大铁路相连,开通至哈尔滨、大庆、
长春、德惠、公主岭、四平、松原佳木斯、牡丹江、绥芬河等40多条海铁联运集装箱
班列和经满洲里连接欧亚大陆桥、经二连浩特直达蒙古国的国际集装箱班列；在水路
方面,已同世界上50多个国家和地区的140多个港口有贸易往来并直接通航。
3、功能优势：近年来，公司通过不断改造现有泊位及收购港务集团成熟泊
位，生产规模和货物的吞吐能力得到较大的提高。公司目前的泊位中，既有集装箱、
汽车、煤炭、散粮、矿石、成品油及液体化工品等专业性码头，又有散杂货泊位和多
用途泊位；既有20万吨级、15万吨级、10万吨级大型深水泊位，又有5万吨级的中型
泊位，完全能够满足不同货种、不同泊位的船舶靠泊作业。
4、服务优势：公司利用主枢纽港的有利地位，发挥规模优势，通过航道和
码头改造，使原有码头的接卸能力得到较大提高；同时不断改进装卸工艺，改良装卸
设备，提高接卸效率；不断扩大运营的货物品种，有效地提高公司的盈利能力；以优
质装卸质量和水平服务于客户，增加公司的整体竞争力。
5、市场优势：公司不断创新揽货思维，转变揽货模式，集中全港整体资源
创造优势进行揽货。矿石、钢铁、内贸集装箱等主要货种市场份额继续保持优势地位
。辽宁（营口）沿海产业基地内较多的项目工程陆续建设和投产，为公司储备了深厚
的市场资源；与中国远洋集团、中国海运集团、中储粮总公司、鞍钢集团等企业机构
在码头运营等方面建立了长期战略合作，稳定的客户资源有利于营口港持续发展。
6、良好的发展环境：国家制定的支持东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济
带、“一带一路”倡议、设立中国（辽宁）自由贸易试验区等政策，将大幅提升东北
地区整体竞争力和对外开放水平，为营口港的转型升级，持续发展提供了的重大机遇
。2019年辽宁省港口整合不断推进，将促进辽宁各港区之间价格协同，优化资源配置
，避免同质化竞争，提高行业竞争力，为公司稳定货源、拓展市场提供可靠保障。公
司积极搭建现代化的港口物流体系，以港口现有设施和集疏运网络为基础，放宽发展
视野，打造东北亚国际物流中心，实现港口的转型升级和可持续发展。
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