600312平高电气资产重组最新消息
≈≈平高电气600312≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务
公司业务范围涵盖输配电设备研发、设计、制造、销售、检测、相关设备
成套、服务与工程承包，核心业务为高压开关业务、配电网开关业务、电力工程总承
包业务和开关产品运维检修业务。主要产品为72.5kV～1100kV SF6气体绝缘封闭式组
合电器(GIS/H-GIS)、72.5kV～1100kV SF6罐式断路器开关设备(T-GCB)、72.5kV～11
00kV敞开式SF6断路器、10kV～1100kV交流隔离开关及接地开关、10kV～1120kV直流
隔离开关及接地开关、220kV～1100kV气体绝缘金属封闭输电线路（GIL）、高压电极
式电锅炉、复合绝缘子、SF6气体回收充放装置，12kV～40.5kV空气/气体绝缘开关柜
、12kV～40.5kV环保型充气柜、12kV环网柜、10kV配电变压器、ZFN13-40.5封闭式组
合电器、12kV一二次融合柱上开关、低压综合配电箱、配电终端、12kV～40.5kV真空
灭弧室等产品，能够满足我国电网建设对开关设备及配套服务的全部需求。
（二）主要经营模式
1、采购模式
公司以“提质增效”为总体目标，不断创新采购模式，强化内部控制，采
购质效持续提升。一是常态化对铸件、焊接件等大宗物资开展集中公开采购，发挥规
模优势，稳定供应渠道。二是灵活制定采购策略，采用“公开入围+批次竞价”、工
业品超市平台等，扩大集中采购覆盖范围。三是明确供应商资质要求、初次品及供应
商评价、违约处理方式等，集采方案策划能力持续提升。
2、生产模式
公司坚持以市场需求为导向，精准策划排产，全力保障生产履约。一是构
建以年度生产大纲、主排产计划为主的“四级计划”模式。二是实施重大项目管理机
制，着力优化生产资源配置，确保里程碑按期执行。三是灵活制定生产策略，对非核
心部件进行生产性和工艺性委外，成套能力显著提升。四是持续压降装配费用，开展
回收物资再利用、修旧利废以及消辅材料限额领用等工作，大力降低生产成本。
3、营销模式
公司国内客户主要包括国家电网公司、南方电网公司、央企能源集团、地
方电力公司及大型工业用户，客户采购方式较为集中。营销工作由市场部门牵头实施
，采取点对点的直销方式，重大市场决策由公司专业委员会评审确定，通过强化组织
保障和专业管控提升市场业绩。
（三）行业情况说明
电力工业是国民经济发展的重要基础产业，是关系国计民生的基础产业，
“电力先行”是经济社会发展中久经检验的基本规律。在经济转型升级、能源清洁转
型的新形势下，电力在能源格局中的地位更加凸显，作用更加显著。开关设备需求与
电力行业发电装机及电源、电网建设密切相关，公司产品主要用于电力系统（包括发
电厂、变电站、输配电线路和工矿企业等用户）的控制和保护，既可根据电网运行需
要将一部分电力设备或线路投入或退出运行，也可在电力设备或线路发生故障时将故
障部分从电网快速切除，从而保证电网中无故障部分的正常运行及设备、运行维修人
员的安全。配电网设备是用来接受、输送和分配电能的电气设备，在电力网分配电能
的过程中起到重要的作用。因此，开关设备及配电网设备是非常重要的输配电设备，
其安全、稳定运行对电力系统的安全、有效运行具有十分重要的意义。
2021年上半年，面对复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党
中央坚强领导下，全国上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续巩固拓展疫
情防控和经济社会发展成果，精准实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复，主要宏观
指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。电力行业为经济社会发
展提供坚强电力保障，用电量快速增长，电力装机结构延续绿色低碳发展态势，电力
供需总体平衡。
中电联2020-2021年度全国电力供需形势分析预测报告显示：1-6月全国全
社会用电量3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。分季度看，一、
二季度全社会用电量两年平均增速分别为7.0%、8.2%。全社会用电量同比增速及两年
平均增速情况反映出我国经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。截至6月底，全国
全口径发电装机容量22.6亿千瓦，同比增长9.5%。全国全口径非化石能源发电装机占
总装机容量的比重为45.4%，同比提高3.2个百分点。全口径煤电装机容量占总装机容
量比重降至48.2%，同比降低3.3个百分点，在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿色
低碳转型趋势明显。上半年，电力投资同比增长6.8%，其中电网完成投资1734亿元，
同比增长4.7%，两年平均增长2.7%。
二、经营情况的讨论与分析
今年以来，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，在公司
股东大会、董事会的坚强领导下，公司上下强化执行、狠抓落实，重点任务有力有序
推进，各项工作取得新进展、新成绩。公司上半年累计实现营业收入35.23亿元，同
比增长9.33%；利润总额9,550.12万元，同比增长1.29%；归属于母公司的净利润5,61
7.38万元，同比增长2.62%。
报告期内主要工作：
安全质量形势保持稳定。严格落实年度安全工作重点任务，发布领导班子
成员“两个清单”，压紧压实安全生产责任。深入开展“五查五严”风险隐患排查等
安全督察。开展“安全生产月”和职业病防治法宣传周活动，组织应急演练，全员安
全意识持续提升。加强质量管理，弘扬“一次做对”理念，产品一次提检合格率不断
提升。建立全寿命周期改进机制，推进提升措施85项。5个小组荣获全国QC小组成果
、质量信得过班组专业级和改进级。落实落细常态化疫情防控措施，有序推进疫苗接
种。
产业发展布局持续优化。高压产业坚持高质量创新发展，推进环保型、智
能型及升级换代开关设备产业化，逐步释放优质产能。配电网产业推进“一厂一策”
高质量发展，统筹产品质量提升和资质获取，强化内部零部件配套，新一代模块化开
关柜实现应用。新兴产业加快培育，积极探索行业能效托管新模式，550千伏GIL实现
业绩突破，5兆瓦、15兆瓦电锅炉完成技术转化。
科技创新成果不断涌现。发布科技举措落地实施方案。制定新兴产业科技
创新两年行动计划，组建十大联合攻关团队。550千伏高速开断断路器通过关键试验
。145千伏HGIS通过STL联盟试验。海上风电用200千伏直流GIS通过长期带电考核，填
补国内空白。新一代环保型充气柜通过型式试验。建成雄安数字孪生智慧运检示范项
目。自主开发的充电桩运维管控平台接入首批设备。发布产品外观设计规范，完成13
种产品工业设计。6种新产品技术水平达到国际领先。
市场营销业绩稳步增长。深化“大营销”体系建设，开展“两级”营销网
络布局。优化营销队伍结构，持续开展不适岗人员退出。国网集招、协议库存、特高
压专项招标所投标段市场占有率名列前茅，南网集招市场占有率保持领先。首台套10
千伏直流断路器实现中标。开展雄安剧村220千伏变电站辅助运维。克服境外疫情影
响，泰国、柬埔寨市场实现工程总承包项目零的突破。
履约服务水平逐步提升。编制精益生产实施方案，深化履约风险联动防控
机制。不断加强供应商管理，供应商不良行为率同比降低32%。蒙西扩建站、北京东
扩建站生产装配有序开展，武汉换流站、陕北换流站现场调试按里程碑计划推进，郑
州地铁配电网项目按期交付。圆满完成全国“两会”、庆祝建党100周年大会等8次重
大政治保电任务，展现公司责任担当。
改革攻坚步伐不断加快。扎实推进国企改革三年行动方案，完成广州平高
混改，构建法人治理结构和市场化运营机制。强化市场化运营机制建设，推动产业全
链条多元融合发展。推进“三项制度”改革走深走实，建立适用于不同类型、不同发
展阶段的全口径工资总额核定机制。完善岗位绩效工资体系，持续加大绩效结果应用
力度，充分调动广大干部员工工作积极性。
党建引领作用有效发挥。扎实推进党史学习教育，开展“学党史、悟思想
、办实事、开新局”系列主题党日活动、红色教育等500余次，广大党员干部知史爱
党、知史爱国的思想自觉和行动自觉进一步增强。制定“我为群众办实事”举措，简
化办事流程。举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，开展党建成果展、打造党建展
示路线、召开统战人士座谈会等活动40余项，营造了欢庆建党百年华诞的浓厚氛围。
实施“旗帜领航-提质登高”行动计划，落实“基层党建创新拓展年”举措，深入推
进“党建+”工程，推动党建与业务融入融合。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、宏观及政策风险
公司所从事的开关设备行业属于电力行业的重要组成部分，是关系到国民
经济持续稳定发展的主要环节之一，行业整体需求与宏观经济情况以及社会用电需求
密切相关。目前，国内宏观经济缓中趋稳、稳中向好，但产能过剩和需求结构升级矛
盾突出，经济增长内生动力不足，电力需求增速放缓成为长期趋势。如果国际经济环
境进一步恶化影响到国内实业发展，或国内经济结构发生不利于电力行业的调整，都
可能会影响到电力行业以及下游子行业的效益，从而进一步对公司未来业绩产生不良
影响。
应对策略：公司始终坚持以市场为方向，建立满足市场需要的运营管控模
式。注重提升市场地位，持续加大市场开拓力度，巩固传统高压开关市场份额，深入
挖掘超特高压业务存量市场空间。梳理分析网外和国际高端、常规市场的产品需求，
丰富产品序列。积极开拓新兴市场，从战略层面谋划新产业重点市场领域，全面加强
公司应对风险的能力。
2、海外投资环境变化风险
依托国际工程开展海外电力工程总承包业务，同时公司还在印度建设生产
基地。海外项目所在国的政治环境、法律环境、税务政策、货币政策等如果出现重大
不利变化，将对公司的经营业绩产生不利影响。同时，受全球疫情蔓延影响，公司海
外基地、国际业务开拓及部分开工项目执行进度可能会受到影响。
应对策略：健全完善海外项目风险预警和控制机制，根据海外业务内容和
特点，识别风险、分析风险。通过建立风险控制流程机制，培养全员风险管理思想，
在保障项目目标的基础上，控制和回避风险，有效提升合同履约及境外资金风险防控
能力。
3、市场竞争风险
受宏观经济影响，电气装备制造行业普遍存在成本上升、毛利下降、竞争
日趋激烈的问题。国内一些民营企业相继涉及技术壁垒较低的中低压产品市场，增加
了市场竞争成分。而跨国集团也凭借其品牌优势、丰富的研发制造经验、雄厚的资本
优势，逐渐进入国内高压开关市场，并且具有较强竞争力，在常规产品方面及高端产
品方面加剧了竞争，公司将面临较大的竞争压力。
应对策略：公司拥有世界领先的超特高压技术，具备开关装备全套产业链
及先进的科技研发体系，拥有一批完全自主知识产权的高端产品，具备核心竞争力。
同时公司不断优化产业布局，加大前瞻性技术投入。把握机遇，增强市场反应灵敏度
，准确把握市场需求，挖掘超特高压电网运维增值服务空间，激发常规高压产业发展
活力，推动公司高压产业发展方向由专业化向多元化转变。积极响应国家“一带一路
”倡议，拓展海外市场，开拓新的业务增长点。
4、财务及汇率风险
输配电设备产品生产周期较长，下游用户集中度高、制造商议价能力弱，
公司应收账款和存货金额较大，增加了公司的资金周转压力，经营效率和业绩受到一
定影响。发展规划的实施和主业的快速发展、产业的升级、经营规模的扩张，对资金
的需求将会大幅增加，对公司的融资能力提出了更高要求，有可能存在融资能力不能
满足迅速发展所需资金的风险。随着公司国际化程度提高，公司经营成果受人民币汇
率变动影响较大。
应对策略：加强对客户资信的管理，降低公司应收账款减值风险。加大应
收账款回收力度，减少应收账款存量。拓展多种融资渠道，采取金融风险预判机制，
积极关注国际金融动态，对汇率走势作出较准确的判断，合理利用避险工具和产品，
及时开展远期外汇交易业务，有效防范财务及汇率风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势。公司主要产品性能均达到国际领先水平，产品质量国内同行
业领先，550kVSF6断路器获得我国超高压开关领域唯一质量金奖，220kV及以上断路
器被评为中国名牌产品，公司三大主导产品封闭组合电器、断路器和隔离开关均获得
省级名牌产品。商标“PG”图形商标已被认定为中国“驰名商标”，并在美国、日本
、印度等马德里成员国成功注册。在平高50年的发展过程中，以优质的产品和服务、
对社会负责的态度，多次被评为国家、省、市“重合同守信用”单位，树立了良好的
“平高”品牌形象和市场信誉。
2、技术创新能力优势。公司拥有国家认定企业技术中心，建立了交直流、
全系列、全电压等级开关设备科技研发体系。多年来，在高压、超高压、特高压输配
电设备关键技术领域取得了重大突破，成功研制了我国第一台252kV敞开式SF6断路器
、550kVSF6断路器，第一套252kV全封闭组合电器、800kV全封闭组合电器、1100kV全
封闭组合电器，以及816kV和1120kV直流隔离开关、1100kV旁路断路器/旁路隔离开关
，世界首支±1000kV级直流纯SF6气体绝缘穿墙套管、世界首台1100kVGIL产品、1100
kV切滤波器组断路器等一批拥有完全自主知识产权的高端产品，占领了世界开关领域
制高点。成功研制世界首台1100kV环保型GIL、国内首台套126kV无氟环保型GIS。世
界首台252千伏高速开断断路器挂网运行。公司开发的12kV-40.5kV一二次融合模块化
环网柜、12kV-40.5kV一二次融合模块化开关柜，实现行业内同类产品体积最小，总
体技术参数国际领先，公司完全掌握了轨道交通直流断路器和成套设备核心技术，成
功研制出PGDB-1800/D4000-80型轨道交通直流断路器和PGDA-1800型轨道交通直流金
属封闭开关设备，打破了国外垄断。公司主要产品性能均达到国际领先水平，所有产
品都拥有核心制造技术，全部拥有自主知识产权。由公司组织申报的“1100kV气体绝
缘金属封闭输电线路（GIL）”被河南省工信厅评选为“2018年度河南省装备制造业
十大标志性高端装备”。
3、工艺装备及制造优势。公司对标世界先进企业，持续加大关键产品和关
键工序投入，建成了多座现代化生产厂房，拥有机加工中心、绝缘件制造、导体镀银
、壳体制造及涂装、橡胶密封件、3D激光切割/焊接机、全自动钣金柔性加工生产线
、开关柜生产线、充气柜/环网柜生产线、ZFN13生产线、APG环氧树脂浇注生产线、
膨胀壳体加工线、车铣复合加工中心、氦气检漏系统、真空灭弧室自动测试线等国际
一流的专业生产线，工艺装备达到国际先进水平。具备全系列开关产品、核心零部件
自主制造能力，掌握开关领域高端产品核心技术和制造能力，现场管理、生产制造和
履约能力较强，足以保证产品和服务质量。
4、开关产业优势。作为我国开关行业领军企业之一，公司数十年坚持开关
主营业务，始终“专注开关基础理论和前沿技术研究、专注开关产品研发和自主创新
、专注开关核心制造技术和工艺技术研究、专注开关产业发展”，已经具备“交直流
、全系列、全电压等级的开关系列产品自主研发、试验和制造”能力，有强大的核心
竞争力。依托平顶山、天津、上海产业基地，以“统筹、协调、创新、共享”为指导
思想，按照“五大系列、专业生产、创新引领、协同发展”的思路，明确各单位业务
定位，优化整合产业资源，充分释放规划产能，形成规模成本优势，推进产品“四化
”（标准化、模块化、系列化、智能化）发展，形成具有“区位优势、品牌优势、制
造优势、专业特色”的配电网产业格局。同时，开关专业化发展战略也打造出了开关
领域强大的技术研发能力、产业支撑能力、核心制造能力、市场开拓能力和品牌影响
力。
5、全方位开放优势。公司先后与日本东芝、挪威帕拉特等国际公司合资合
作，成功组建中外合资公司，为公司带来了新的管理理念，提升了制造技术和工艺。
公司积极拓展国际业务，成功将产品推广到全球40多个国家与地区，并建立了完整的
海外营销网络。“十三五”期间，公司不断实施国际化战略，深入开展以“引进来”
为特征的内向国际化和以“走出去”为特征的外向国际化经营活动，同时深度融入“
一带一路”建设，一手抓市场开拓，一手抓项目执行，大力开展工程承包及经济技术
合作，加快国际化产品认证和准入，具备了全面实施跨国经营运作的能力和条件。公
司印度建厂项目持续推进，“走出去”又迈出了重要一步。同时通过实施意大利ENEL
国际项目，进一步掌握了高端市场对于开关设备供应链管理的标准和经验，拥有欧盟
认证的焊工资质，国际化供应能力不断提升。
6、企业文化优势。坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，始终坚持党
的领导，不断加强党的建设，自觉服务党和国家工作大局，牢牢掌握发展主动权。五
十年的发展历史铸就平高朴实上进的企业文化，平高人始终坚持踏实做人、务实做事
，自主创新、产业报国，克服了区位劣势、人才洼地，培养出了一支自强不息、干事
创业、务实奋进的员工队伍，逐步发展成为行业领军企业。加入国家电网有限公司以
来，公司大力弘扬国家电网公司优秀企业文化，发扬“努力超越、追求卓越”的企业
精神，形成了团结奉献、勇于承担当、求实创新、刻苦钻研的优良工作作风，成为企
业核心竞争力的重要方面。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年是极不平凡、极具挑战的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击
和特高压收入大幅下滑的双重压力，公司坚守市场化企业本质，加强市场开拓，深化
提质增效，勇于改革创新，在公司董事会、股东大会的坚强领导下，始终保持战略定
力，坚定执行既定部署，付出了艰苦努力，各项工作平稳有序推进。报告期内，受行
业宏观环境、国际疫情，公司高附加值项目减少，部分国外EPC项目推进缓慢，经济
效益整体较上年同期有所下滑。2020年，公司实现营业收入97.81亿元，同比下降12.
35%；利润总额2.03亿元，同比下降29.35%；归属于母公司的净利润1.26亿元，同比
下降44.81%。
二、报告期内主要经营情况
安全质量形势稳定。严格落实2020年年度安全生产工作意见，实施“三个
必须”各项措施。修订并执行全员安全生产责任清单，健全全员安全履责体系。增强
“四个最”意识，全面启动安全生产专项整治三年行动，完成“一下一上”阶段任务
，开展安全巡查、突击夜查、“四不两直”安全督查等监督检查。安全风险管控平台
实现多项业务一体化管控，安全信息化水平持续提升。强化“四个一”质量理念，深
入开展“党建+零缺陷”活动，选树标杆班组。建立质量积分联动机制，开展产品质
量提升专项行动。荣获全国质量信得过班组1个、中国机械工业质量管理协会优秀质
量管理小组4个，获评国家电网公司班组自主安全管理能力提升试点示范班组2个。
产业布局持续优化。高压板块坚持高质量创新发展，优化产品线业务组织
架构和布局，推进绝缘产业转型升级，实施机构产业提升计划，经营活力持续释放。
配电网板块深入实施“一厂一策”高质量发展各项措施，在更大范围内推动内部生产
协作，统筹产品资质完善，有力支撑市场开拓；加快新产品产业化，新一代模块化开
关柜实现工程应用。新兴产业板块加快培育，实施全网500千伏及以上开关备品备件
一体化服务，建成国内首个开关设备三维全息培训基地，首台30兆瓦电极式电锅炉成
功投运，实现国内首个高海拔场景GIL应用。
科技创新成果丰硕。依据“行稳致远”技术总方针，以“项目作实，资金
用好”为原则，做好当期产品改进和长远技术规划。成功研制世界首台1100千伏环保
型GIL、国内首台126千伏无氟环保型GIS，标志着公司在输电等级环保型开关产品研
发方面取得重大突破。550千伏、800千伏、1100千伏新一代GIS产品全面实现工程化
应用。1100kV复合套管、世界首台252千伏高速开断断路器实现挂网运行。GIS、GCB
等产品在高端市场成功应用。绝缘拉杆、控制阀等61种关键核心零部件打破技术垄断
。3种新产品被列为年度国家第一批能源领域首台（套）重大技术装备示范项目。特
高压套管攻关项目荣获国家电网公司科技创新特殊贡献奖。
市场营销成效显著。深化营销体系建设，完善营销组织架构，构建差异化
考核体系。规范项目评审、资金回收、生产履约联动机制，提升市场管理水平。国内
市场保持稳定，特高压产品市场占有率持续领先。中标世界直流输电领域创新工程—
白鹤滩至江苏特高压项目。运维检修“一键顺控”市场占有率保持领先。克服境外疫
情蔓延的严峻形势，承建埃塞俄比亚铁路供电线路项目，实现非洲市场总承包项目零
的突破。绝缘产品首次出口日本。密切跟踪平顶山GIL示范项目。
生产履约保障有力。扎实推进精益生产，紧密跟踪产品交货期，加强主排
产计划管理，建立供应商全息多维精益评价体系，物资按时成套率同比提高2.17个百
分点。积极克服疫情影响，建立应急履约服务中心，准点履约率99%。深化履约风险
预警及联合应对，服务电网建设能力不断增强。提前完成青海-河南、驻马店-南阳等
特高压和“三区三州”等重点工程供货任务。成功交付青豫直流工程供货设备，创下
行业“五个最”。完善客服体系建设，深化“6小时”服务圈，应急抢修服务及时率
、一次成功率均达到100%，收到客户感谢信100余封。承建的老挝输变电项目获评老
挝“国家优质工程奖”。保障电网稳定运行，圆满完成疫情防控、抗洪抢险、重大政
治任务等保电活动28项，彰显企业责任担当。
基础管理持续夯实。建立“四性”全面预算管理机制，从源头缩减支出，
完善配套激励约束机制，提质增效成绩显著。成立资产、物资统一管理中心，通过内
部调配、出租等方式盘活资产。贯彻落实绿色发展理念，首次获得河南省“绿色工厂
”称号，入选首批河南省节能减排示范企业。以投资者需求为导向，持续优化信息披
露工作，公司连续五年荣获上交所信息披露工作“A”类评价。
党的建设全面加强。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精
神作为“第一议题”，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神。深入推进“党建+”
系列活动，拓展党建和业务融合的深度。开展党的组织生活展评、党建联建联创等特
色活动。统筹推进基层党组织组建、改选、换届选举工作。狠抓党风廉政建设，一体
推进健全“三不腐”机制。发挥党带群团优势，举办纪念五四运动系列活动。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.行业格局
电力行业是国民经济可持续发展的重要物质基础和国家能源安全的重要组
成部分，随着我国国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，对电力的依赖程度越
来越高，行业投资规模持续增长，电力工业的发展、投资规模和方向直接影响电工装
备企业的发展。
目前，超高压及特高压产品由于生产成本较高、企业投资规模较大、技术
含量较高，造成行业参与程度具有较高壁垒，因而市场相对集中。而中低压产品市场
的技术成熟度、技术含量相对较低，其市场集中度较为分散。随着客户对供应商研发
能力、技术指标、产品质量要求不断提高，行业未来竞争将有利于技术含量、产品质
量、信誉度更高的企业。
2.行业发展趋势
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个
五年，也是我国提出“碳达峰、碳中和”目标以来能源转型的重要窗口期。国家主席
习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺我国二氧化碳排放力争于2030年前
达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。在“十四五”乃至未来的很长一段时间，
节能减排将成为电力领域发展的重要主题。
从市场前景来看，预计我国“十四五”时期全社会用电量年均增长5%左右
，国家加大“两新一重”投入，全面实施乡村振兴战略，“两网”加快电网转型升级
步伐，电力设备刚性需求依然旺盛。“碳达峰、碳中和”目标倒逼能源加快转型，预
计2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。随着“一带一路”建设深
入推进和一系列双边多边贸易协定的签署，国际能源电力合作也面临新的机遇。
(二)公司发展战略
紧紧把握全球新一轮工业革命和能源革命的重大机遇，主动适应国家经济
发展新常态、能源发展新格局、创新发展新趋势、国资国企改革新要求，坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握发展机遇，坚守市场化企业本质，
坚持以经营为中心，坚定以开关为核心相关多元化战略为引领，以市场需求为导向，
以科技创新为驱动，以人才队伍为保障，奋力开创公司高质量创新发展新局面，建设
国际领先的能源互联网电工装备企业。
(三)经营计划
1.2021年经营计划
2021年“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，也是开启全面建
设社会主义现代化国家新征程的起步之年。公司以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻落实董事会、股东大会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立
足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量党建为引领，以效率效
益为中心，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，坚持系统观念，扎实推进各项工
作。2021年预计实现营业收入85-95亿元（该经营计划并不构成公司对投资者的业绩
承诺，能否实现取决于宏观政策、市场状况的变化等多重因素，存在不确定性，敬请
投资者特别注意）。
2.2021年主要工作
（1）迈上安全质量新台阶
一是确保安全形势稳定。宣贯执行新修订的《安全生产法》，开展安全规
章制度“废改立释”，发布有效制度清单。落实安全生产专项整治三年行动要求，高
标准完成“二上二下”阶段任务。常态化开展安全生产巡查，进一步深化“双防”体
系运行，严格执行“四个管住”要求，以班组自主安全管理能力提升活动为抓手，夯
实“三基”建设，完善安全应急预案，开展培训演练，提高实战能力。二是持续提升
产品质量。深化“党建+零缺陷”管理，开展“五个一”零缺陷主题活动，推动零缺
陷标杆班组示范点建设，进一步增强全员质量意识。印发质量提升工作意见，成立专
项工作组，一体推进产品质量提档升级，逐步构建部门协同、单位主责、全员参与的
“大质量”格局。三是强化专项监督问责。健全隐患治理监督机制，持续深化“说清
楚、讲明白”工作机制运用，严肃责任追究，加大安全专项奖惩，建立质量积分问责
机制，切实发挥监督震慑作用。四是坚持抓好疫情防控。严格落实属地党委政府疫情
防控要求，毫不松懈抓好常态化疫情防控，切实保障经营形势稳定和员工生命安全。
（2）构建产业发展新格局
一是做强装备制造产业。高压板块打造领先新优势，推进事业部模拟子公
司运营，重视价值创造，提高运营效益。优化制造资源配置和业务布局调整，推进机
构、绝缘等零部件制造业务产业化发展。配电网板块优化管控模式，推动技术、市场
、供应链、制造、服务等全面协同，促进整体效益最大化。二是做优集成增值服务产
业。完善提升企业资质，强化管理团队培育，提升系统集成能力，打造核心竞争力。
聚焦产品全生命周期服务，完善运维检修服务布局，提升服务广度和深度。创新试验
检测业务合作模式，发挥技术优势，扩大抽检业务规模。三是做大新兴产业。以全力
打造国内领先、国际先进的绿色智慧GIL产业链为目标，加快推动管廊业务规模化发
展。深入推进进口关键件国产化研究和替代，完成新型电极锅炉设计转化。推进智能
传感、智能终端研产一体化协同发展，积极培育海上风电并网装备等新兴业务。
（3）打造科技创新新优势
一是提升科研体系效能。深化科研协同平台建设，多渠道利用外部资源，
促进创新链、产业链与市场需求有机衔接。加快推动科技创新改革多项举措落地，实
施青年科技人才“托举工程”，以业绩和能力为导向，建立技术人才评价管理体系，
激发技术人员创新动力。二是推进重大技术攻关。以公司“十四五”科技规划为抓手
，在开关技术方面开展重大布局。扎实推进开关产品向数字化、环保化升级，充分融
入5G、大数据、物联网、人工智能等技术，积极服务能源互联网建设。三是推进工艺
技术研究。制定制造工艺技术发展规划，梳理共性制造技术难题，开展“多对一”技
术帮扶，实现工艺资源优势互补。实施绿色环保、工位自动化等工艺技术升级换代，
开展核心零部件产业化研究及应用，推动解决制约生产制造瓶颈问题。
（4）开创市场营销新局面
一是着力加强营销网络建设。根据电网用户、行业用户特征，整合优势资
源，优化营销梯队结构和营销网络。突出网外市场行业引领与线条布局，大力开拓各
领域增量延伸业务。深化以用户为中心的理念，推动营销网络与服务网络有效互补和
对接。二是持续做强国家电网公司、南方电网公司市场。积极开拓行业市场。突出营
销体系规划引领职能，推进营销策略有序落地。三是全力推进国际业务布局。突出产
品、产业优势，完善产业链条配套衔接。密切关注国际政策形势，做好国际市场布局
。
（5）展现履约服务新形象
一是提高生产管理水平。健全预投分级评审机制，补齐计划管理短板，细
化物料需求，缩短生产周期。推广生产管控中心移动应用，实现指标数据线上同步监
督。二是提升物资采购质效。拓展SCM系统功能，建立全流程节点管控。推广标准采
购策略应用，试点开展关键品类战略采购。三是强化客户服务管理。扎实推进客户服
务体系建设，实施“一省一方案”差异化维保策略，推进“服务+管理”升级。四是
推行特别质量管理。总结特高压生产组织经验，现场实行项目经理与项目总监双责任
制，保证项目高质量推进。
（6）实现基础管理新提升
一是持续深化改革。细化落实国企改革三年行动实施方案，推进各项改革
举措落地落实。全面深化“三项制度”改革，坚持权责利对等，加大“放管服”改革
力度。二是优化人资管理。印发管理提升三年行动方案，系统提升全员能力素质。健
全人才激励体系，充分激发各类人才创新创造活力。三是强化财务管控。深入开展“
战略+财务”管控模式优化方案，建立适应市场化要求的经营管理模式。四是深化提
质增效。加强政策跟踪研究，应享尽享财税优惠。优化采购策略，深挖采购降本潜能
。五是加快信息化建设。以“数字平高”建设为目标，持续加强网络安全防护，深入
推广ERP/SCM/CRM系统，不断提升企业信息化水平。
（7）提升党的建设新境界
一是热烈庆祝建党100周年。高标准开展党史学习教育，引导党员干部知史
爱党、知史爱国，发扬党的优良传统。组织好重大主题宣传，生动鲜活讲好党的故事
，集中宣传中国共产党发展壮大的光辉历史，激发干部员工爱党爱国爱企热情。二是
提升基层党建工作质量。实施“旗帜领航-提质登高”行动计划，深化“三基”建设
，深入实施“党建+”工程，建强共产党员服务队。三是纵深推进党风廉政建设。坚
持“四责联动”机制，抓细常态监督和精准监督，保持正风肃纪高压态势。严格落实
中央八项规定精神，坚持不懈纠治“四风”，贯通用好“四种形态”，涵养风清气正
政治生态。
(四)可能面对的风险
1、宏观及政策风险
公司所从事的开关设备行业属于电力行业的重要组成部分，是关系到国民
经济持续稳定发展的主要环节之一，行业整体需求与宏观经济情况以及社会用电需求
密切相关。目前，国内宏观经济缓中趋稳、稳中向好，但产能过剩和需求结构升级矛
盾突出，经济增长内生动力不足，电力需求增速放缓成为长期趋势。如果国际经济环
境进一步恶化影响到国内实业发展，或国内经济结构发生不利于电力行业的调整，都
可能会影响到电力行业以及下游子行业的效益，从而进一步对公司未来业绩产生不良
影响。
应对策略：公司始终坚持以市场为方向，建立满足市场需要的运营管控模
式。注重提升市场地位，持续加大市场开拓力度，巩固传统高压开关市场份额，深入
挖掘超特高压业务存量市场空间。梳理分析网外和国际高端、常规市场的产品需求，
丰富产品序列。积极开拓新兴市场，从战略层面谋划新产业重点市场领域，全面加强
公司应对风险的能力。
2、海外投资环境变化风险
依托国际工程开展海外电力工程总承包业务，同时公司还在印度建设生产
基地。海外项目所在国的政治环境、法律环境、税务政策、货币政策等如果出现重大
不利变化，将对公司的经营业绩产生不利影响。同时，受全球疫情蔓延影响，公司海
外基地、国际业务开拓及部分开工项目执行进度可能会受到影响。
应对策略：健全完善海外项目风险预警和控制机制，根据海外业务内容和
特点，识别风险、分析风险。通过建立风险控制流程机制，培养全员风险管理思想，
在保障项目目标的基础上，控制和回避风险，有效提升合同履约及境外资金风险防控
能力。
3、市场竞争风险
受宏观经济影响，电气装备制造行业普遍存在成本上升、毛利下降、竞争
日趋激烈的问题。国内一些民营企业相继涉及技术壁垒较低的中低压产品市场，增加
了市场竞争成分。而跨国集团也凭借其品牌优势、丰富的研发制造经验、雄厚的资本
优势，逐渐进入国内高压开关市场，并且具有较强竞争力，在常规产品方面及高端产
品方面加剧了竞争，公司将面临较大的竞争压力。
应对策略：公司拥有世界领先的超特高压技术，具备开关装备全套产业链
及先进的科技研发体系，拥有一批完全自主知识产权的高端产品，具备核心竞争力。
同时公司不断优化产业布局，加大前瞻性技术投入。把握机遇，增强市场反应灵敏度
，准确把握市场需求，挖掘超特高压电网运维增值服务空间，激发常规高压产业发展
活力，推动公司高压产业发展方向由专业化向多元化转变。积极响应国家“一带一路
”倡议，拓展海外市场，开拓新的业务增长点。
4、财务及汇率风险
输配电设备产品生产周期较长，下游用户集中度高、制造商议价能力弱，
公司应收账款和存货金额较大，增加了公司的资金周转压力，经营效率和业绩受到一
定影响。发展规划的实施和主业的快速发展、产业的升级、经营规模的扩张，对资金
的需求将会大幅增加，对公司的融资能力提出了更高要求，有可能存在融资能力不能
满足迅速发展所需资金的风险。随着公司国际化程度提高，公司经营成果受人民币汇
率变动影响较大。
应对策略：加强对客户资信的管理，降低公司应收账款减值风险。加大应
收账款回收力度，减少应收账款存量。拓展多种融资渠道，采取金融风险预判机制，
积极关注国际金融动态，对汇率走势作出较准确的判断，合理利用避险工具和产品，
及时开展远期外汇交易业务，有效防范财务及汇率风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势。公司主要产品性能均达到国际领先水平，产品质量国内同行
业领先，550kVSF6断路器获得我国超高压开关领域唯一质量金奖，220kV及以上断路
器被评为中国名牌产品，公司三大主导产品封闭组合电器、断路器和隔离开关均获得
省级名牌产品。商标“PG”图形商标已被认定为中国“驰名商标”，并在美国、日本
、印度等马德里成员国成功注册。在平高50年的发展过程中，以优质的产品和服务、
对社会负责的态度，多次被评为国家、省、市“重合同守信用”单位，树立了良好的
“平高”品牌形象和市场信誉。
2、技术创新能力优势。公司拥有国家认定企业技术中心，建立了交直流、
全系列、全电压等级开关设备科技研发体系。多年来，在高压、超高压、特高压输配
电设备关键技术领域取得了重大突破，成功研制了我国第一台252kV敞开式SF6断路器
、550kVSF6断路器，第一套252kV全封闭组合电器、800kV全封闭组合电器、1100kV全
封闭组合电器，以及816kV和1120kV直流隔离开关、1100kV旁路断路器/旁路隔离开关
，世界首支±1000kV级直流纯SF6气体绝缘穿墙套管、世界首台1100kVGIL产品、1100
kV切滤波器组断路器等一批拥有完全自主知识产权的高端产品，占领了世界开关领域
制高点。成功研制世界首台1100kV环保型GIL、国内首台套126kV无氟环保型GIS。世
界首台252千伏高速开断断路器挂网运行。公司开发的12kV-40.5kV一二次融合模块化
环网柜、12kV-40.5kV一二次融合模块化开关柜，实现行业内同类产品体积最小，总
体技术参数国际领先，公司完全掌握了轨道交通直流断路器和成套设备核心技术，成
功研制出PGDB-1800/D4000-80型轨道交通直流断路器和PGDA-1800型轨道交通直流金
属封闭开关设备，打破了国外垄断。公司主要产品性能均达到国际领先水平，所有产
品都拥有核心制造技术，全部拥有自主知识产权。由公司组织申报的“1100kV气体绝
缘金属封闭输电线路（GIL）”被河南省工信厅评选为“2018年度河南省装备制造业
十大标志性高端装备”。
3、工艺装备及制造优势。公司对标世界先进企业，持续加大关键产品和关
键工序投入，建成了多座现代化生产厂房，拥有机加工中心、绝缘件制造、导体镀银
、壳体制造及涂装、橡胶密封件、3D激光切割/焊接机、全自动钣金柔性加工生产线
、开关柜生产线、充气柜/环网柜生产线、ZFN13生产线、APG环氧树脂浇注生产线、
膨胀壳体加工线、车铣复合加工中心、氦气检漏系统、真空灭弧室自动测试线等国际
一流的专业生产线，工艺装备达到国际先进水平。具备全系列开关产品、核心零部件
自主制造能力，掌握开关领域高端产品核心技术和制造能力，现场管理、生产制造和
履约能力较强，足以保证产品和服务质量。
4、开关产业优势。作为我国开关行业领军企业之一，公司数十年坚持开关
主营业务，始终“专注开关基础理论和前沿技术研究、专注开关产品研发和自主创新
、专注开关核心制造技术和工艺技术研究、专注开关产业发展”，已经具备“交直流
、全系列、全电压等级的开关系列产品自主研发、试验和制造”能力，有强大的核心
竞争力。依托平顶山、天津、上海产业基地，以“统筹、协调、创新、共享”为指导
思想，按照“五大系列、专业生产、创新引领、协同发展”的思路，明确各单位业务
定位，优化整合产业资源，充分释放规划产能，形成规模成本优势，推进产品“四化
”（标准化、模块化、系列化、智能化）发展，形成具有“区位优势、品牌优势、制
造优势、专业特色”的配电网产业格局。同时，开关专业化发展战略也打造出了开关
领域强大的技术研发能力、产业支撑能力、核心制造能力、市场开拓能力和品牌影响
力。
5、全方位开放优势。公司先后与日本东芝、挪威帕拉特等国际公司合资合
作，成功组建中外合资公司，为公司带来了新的管理理念，提升了制造技术和工艺。
公司积极拓展国际业务，成功将产品推广到全球40多个国家与地区，并建立了完整的
海外营销网络。“十三五”期间，公司不断实施国际化战略，深入开展以“引进来”
为特征的内向国际化和以“走出去”为特征的外向国际化经营活动，同时深度融入“
一带一路”建设，一手抓市场开拓，一手抓项目执行，大力开展工程承包及经济技术
合作，加快国际化产品认证和准入，具备了全面实施跨国经营运作的能力和条件。公
司印度建厂项目持续推进，“走出去”又迈出了重要一步。同时通过实施意大利ENEL
国际项目，进一步掌握了高端市场对于开关设备供应链管理的标准和经验，拥有欧盟
认证的焊工资质，国际化供应能力不断提升。
6、企业文化优势。坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，始终坚持党
的领导，不断加强党的建设，自觉服务党和国家工作大局，牢牢掌握发展主动权。五
十年的发展历史铸就平高朴实上进的企业文化，平高人始终坚持踏实做人、务实做事
，自主创新、产业报国，克服了区位劣势、人才洼地，培养出了一支自强不息、干事
创业、务实奋进的员工队伍，逐步发展成为行业领军企业。加入国家电网有限公司以
来，公司大力弘扬国家电网公司优秀企业文化，发扬“努力超越、追求卓越”的企业
精神，形成了团结奉献、勇于承担当、求实创新、刻苦钻研的优良工作作风，成为企
业核心竞争力的重要方面。
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务
公司业务范围涵盖输配电设备研发、设计、制造、销售、检测、相关设备
成套、服务与工程承包，核心业务为高压开关业务、配电网开关业务、电力工程总承
包业务和开关产品运维检修业务。主要产品为72.5kV～1100kV SF6气体绝缘封闭式组
合电器(GIS/H-GIS)、72.5kV～1100kV SF6罐式断路器开关设备(T-GCB)、72.5kV～11
00kV敞开式SF6断路器、10kV～1100kV交流隔离开关及接地开关、10kV～1120kV直流
隔离开关及接地开关、220kV～1100kV气体绝缘金属封闭输电线路（GIL）、高压电极
式电锅炉、复合绝缘子、SF6气体回收充放装置，12kV～40.5kV空气/气体绝缘开关柜
、12kV～40.5kV环保型充气柜、12kV环网柜、10kV配电变压器、ZFN13-40.5封闭式组
合电器、12kV一二次融合柱上开关、低压综合配电箱、配电终端、12kV～40.5kV真空
灭弧室等产品，能够满足我国电网建设对开关设备及配套服务的全部需求。
（二）主要经营模式
1、采购模式
公司以“提质增效”为总体目标，不断创新采购模式，强化内部控制，采
购质效持续提升。一是常态化对铸件、焊接件等大宗物资开展集中公开采购，发挥规
模优势，稳定供应渠道。二是灵活制定采购策略，采用“公开入围+批次竞价”、工
业品超市平台等，扩大集中采购覆盖范围。三是明确供应商资质要求、初次品及供应
商评价、违约处理方式等，集采方案策划能力持续提升。
2、生产模式
公司坚持以市场需求为导向，精准策划排产，全力保障生产履约。一是构
建以年度生产大纲、主排产计划为主的“四级计划”模式。二是实施重大项目管理机
制，着力优化生产资源配置，确保里程碑按期执行。三是灵活制定生产策略，对非核
心部件进行生产性和工艺性委外，成套能力显著提升。四是持续压降装配费用，开展
回收物资再利用、修旧利废以及消辅材料限额领用等工作，大力降低生产成本。
3、营销模式
公司国内客户主要包括国家电网公司、南方电网公司、央企能源集团、地
方电力公司及大型工业用户，客户采购方式较为集中。营销工作由市场部门牵头实施
，采取点对点的直销方式，重大市场决策由公司专业委员会评审确定，通过强化组织
保障和专业管控提升市场业绩。
（三）行业情况说明
电力工业是国民经济发展的重要基础产业，是关系国计民生的基础产业，
“电力先行”是经济社会发展中久经检验的基本规律。在经济转型升级、能源清洁转
型的新形势下，电力在能源格局中的地位更加凸显，作用更加显著。开关设备需求与
电力行业发电装机及电源、电网建设密切相关，公司产品主要用于电力系统（包括发
电厂、变电站、输配电线路和工矿企业等用户）的控制和保护，既可根据电网运行需
要将一部分电力设备或线路投入或退出运行，也可在电力设备或线路发生故障时将故
障部分从电网快速切除，从而保证电网中无故障部分的正常运行及设备、运行维修人
员的安全。配电网设备是用来接受、输送和分配电能的电气设备，在电力网分配电能
的过程中起到重要的作用。因此，开关设备及配电网设备是非常重要的输配电设备，
其安全、稳定运行对电力系统的安全、有效运行具有十分重要的意义。
2021年上半年，面对复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党
中央坚强领导下，全国上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续巩固拓展疫
情防控和经济社会发展成果，精准实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复，主要宏观
指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。电力行业为经济社会发
展提供坚强电力保障，用电量快速增长，电力装机结构延续绿色低碳发展态势，电力
供需总体平衡。
中电联2020-2021年度全国电力供需形势分析预测报告显示：1-6月全国全
社会用电量3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。分季度看，一、
二季度全社会用电量两年平均增速分别为7.0%、8.2%。全社会用电量同比增速及两年
平均增速情况反映出我国经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。截至6月底，全国
全口径发电装机容量22.6亿千瓦，同比增长9.5%。全国全口径非化石能源发电装机占
总装机容量的比重为45.4%，同比提高3.2个百分点。全口径煤电装机容量占总装机容
量比重降至48.2%，同比降低3.3个百分点，在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿色
低碳转型趋势明显。上半年，电力投资同比增长6.8%，其中电网完成投资1734亿元，
同比增长4.7%，两年平均增长2.7%。
二、经营情况的讨论与分析
今年以来，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，在公司
股东大会、董事会的坚强领导下，公司上下强化执行、狠抓落实，重点任务有力有序
推进，各项工作取得新进展、新成绩。公司上半年累计实现营业收入35.23亿元，同
比增长9.33%；利润总额9,550.12万元，同比增长1.29%；归属于母公司的净利润5,61
7.38万元，同比增长2.62%。
报告期内主要工作：
安全质量形势保持稳定。严格落实年度安全工作重点任务，发布领导班子
成员“两个清单”，压紧压实安全生产责任。深入开展“五查五严”风险隐患排查等
安全督察。开展“安全生产月”和职业病防治法宣传周活动，组织应急演练，全员安
全意识持续提升。加强质量管理，弘扬“一次做对”理念，产品一次提检合格率不断
提升。建立全寿命周期改进机制，推进提升措施85项。5个小组荣获全国QC小组成果
、质量信得过班组专业级和改进级。落实落细常态化疫情防控措施，有序推进疫苗接
种。
产业发展布局持续优化。高压产业坚持高质量创新发展，推进环保型、智
能型及升级换代开关设备产业化，逐步释放优质产能。配电网产业推进“一厂一策”
高质量发展，统筹产品质量提升和资质获取，强化内部零部件配套，新一代模块化开
关柜实现应用。新兴产业加快培育，积极探索行业能效托管新模式，550千伏GIL实现
业绩突破，5兆瓦、15兆瓦电锅炉完成技术转化。
科技创新成果不断涌现。发布科技举措落地实施方案。制定新兴产业科技
创新两年行动计划，组建十大联合攻关团队。550千伏高速开断断路器通过关键试验
。145千伏HGIS通过STL联盟试验。海上风电用200千伏直流GIS通过长期带电考核，填
补国内空白。新一代环保型充气柜通过型式试验。建成雄安数字孪生智慧运检示范项
目。自主开发的充电桩运维管控平台接入首批设备。发布产品外观设计规范，完成13
种产品工业设计。6种新产品技术水平达到国际领先。
市场营销业绩稳步增长。深化“大营销”体系建设，开展“两级”营销网
络布局。优化营销队伍结构，持续开展不适岗人员退出。国网集招、协议库存、特高
压专项招标所投标段市场占有率名列前茅，南网集招市场占有率保持领先。首台套10
千伏直流断路器实现中标。开展雄安剧村220千伏变电站辅助运维。克服境外疫情影
响，泰国、柬埔寨市场实现工程总承包项目零的突破。
履约服务水平逐步提升。编制精益生产实施方案，深化履约风险联动防控
机制。不断加强供应商管理，供应商不良行为率同比降低32%。蒙西扩建站、北京东
扩建站生产装配有序开展，武汉换流站、陕北换流站现场调试按里程碑计划推进，郑
州地铁配电网项目按期交付。圆满完成全国“两会”、庆祝建党100周年大会等8次重
大政治保电任务，展现公司责任担当。
改革攻坚步伐不断加快。扎实推进国企改革三年行动方案，完成广州平高
混改，构建法人治理结构和市场化运营机制。强化市场化运营机制建设，推动产业全
链条多元融合发展。推进“三项制度”改革走深走实，建立适用于不同类型、不同发
展阶段的全口径工资总额核定机制。完善岗位绩效工资体系，持续加大绩效结果应用
力度，充分调动广大干部员工工作积极性。
党建引领作用有效发挥。扎实推进党史学习教育，开展“学党史、悟思想
、办实事、开新局”系列主题党日活动、红色教育等500余次，广大党员干部知史爱
党、知史爱国的思想自觉和行动自觉进一步增强。制定“我为群众办实事”举措，简
化办事流程。举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，开展党建成果展、打造党建展
示路线、召开统战人士座谈会等活动40余项，营造了欢庆建党百年华诞的浓厚氛围。
实施“旗帜领航-提质登高”行动计划，落实“基层党建创新拓展年”举措，深入推
进“党建+”工程，推动党建与业务融入融合。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、宏观及政策风险
公司所从事的开关设备行业属于电力行业的重要组成部分，是关系到国民
经济持续稳定发展的主要环节之一，行业整体需求与宏观经济情况以及社会用电需求
密切相关。目前，国内宏观经济缓中趋稳、稳中向好，但产能过剩和需求结构升级矛
盾突出，经济增长内生动力不足，电力需求增速放缓成为长期趋势。如果国际经济环
境进一步恶化影响到国内实业发展，或国内经济结构发生不利于电力行业的调整，都
可能会影响到电力行业以及下游子行业的效益，从而进一步对公司未来业绩产生不良
影响。
应对策略：公司始终坚持以市场为方向，建立满足市场需要的运营管控模
式。注重提升市场地位，持续加大市场开拓力度，巩固传统高压开关市场份额，深入
挖掘超特高压业务存量市场空间。梳理分析网外和国际高端、常规市场的产品需求，
丰富产品序列。积极开拓新兴市场，从战略层面谋划新产业重点市场领域，全面加强
公司应对风险的能力。
2、海外投资环境变化风险
依托国际工程开展海外电力工程总承包业务，同时公司还在印度建设生产
基地。海外项目所在国的政治环境、法律环境、税务政策、货币政策等如果出现重大
不利变化，将对公司的经营业绩产生不利影响。同时，受全球疫情蔓延影响，公司海
外基地、国际业务开拓及部分开工项目执行进度可能会受到影响。
应对策略：健全完善海外项目风险预警和控制机制，根据海外业务内容和
特点，识别风险、分析风险。通过建立风险控制流程机制，培养全员风险管理思想，
在保障项目目标的基础上，控制和回避风险，有效提升合同履约及境外资金风险防控
能力。
3、市场竞争风险
受宏观经济影响，电气装备制造行业普遍存在成本上升、毛利下降、竞争
日趋激烈的问题。国内一些民营企业相继涉及技术壁垒较低的中低压产品市场，增加
了市场竞争成分。而跨国集团也凭借其品牌优势、丰富的研发制造经验、雄厚的资本
优势，逐渐进入国内高压开关市场，并且具有较强竞争力，在常规产品方面及高端产
品方面加剧了竞争，公司将面临较大的竞争压力。
应对策略：公司拥有世界领先的超特高压技术，具备开关装备全套产业链
及先进的科技研发体系，拥有一批完全自主知识产权的高端产品，具备核心竞争力。
同时公司不断优化产业布局，加大前瞻性技术投入。把握机遇，增强市场反应灵敏度
，准确把握市场需求，挖掘超特高压电网运维增值服务空间，激发常规高压产业发展
活力，推动公司高压产业发展方向由专业化向多元化转变。积极响应国家“一带一路
”倡议，拓展海外市场，开拓新的业务增长点。
4、财务及汇率风险
输配电设备产品生产周期较长，下游用户集中度高、制造商议价能力弱，
公司应收账款和存货金额较大，增加了公司的资金周转压力，经营效率和业绩受到一
定影响。发展规划的实施和主业的快速发展、产业的升级、经营规模的扩张，对资金
的需求将会大幅增加，对公司的融资能力提出了更高要求，有可能存在融资能力不能
满足迅速发展所需资金的风险。随着公司国际化程度提高，公司经营成果受人民币汇
率变动影响较大。
应对策略：加强对客户资信的管理，降低公司应收账款减值风险。加大应
收账款回收力度，减少应收账款存量。拓展多种融资渠道，采取金融风险预判机制，
积极关注国际金融动态，对汇率走势作出较准确的判断，合理利用避险工具和产品，
及时开展远期外汇交易业务，有效防范财务及汇率风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势。公司主要产品性能均达到国际领先水平，产品质量国内同行
业领先，550kVSF6断路器获得我国超高压开关领域唯一质量金奖，220kV及以上断路
器被评为中国名牌产品，公司三大主导产品封闭组合电器、断路器和隔离开关均获得
省级名牌产品。商标“PG”图形商标已被认定为中国“驰名商标”，并在美国、日本
、印度等马德里成员国成功注册。在平高50年的发展过程中，以优质的产品和服务、
对社会负责的态度，多次被评为国家、省、市“重合同守信用”单位，树立了良好的
“平高”品牌形象和市场信誉。
2、技术创新能力优势。公司拥有国家认定企业技术中心，建立了交直流、
全系列、全电压等级开关设备科技研发体系。多年来，在高压、超高压、特高压输配
电设备关键技术领域取得了重大突破，成功研制了我国第一台252kV敞开式SF6断路器
、550kVSF6断路器，第一套252kV全封闭组合电器、800kV全封闭组合电器、1100kV全
封闭组合电器，以及816kV和1120kV直流隔离开关、1100kV旁路断路器/旁路隔离开关
，世界首支±1000kV级直流纯SF6气体绝缘穿墙套管、世界首台1100kVGIL产品、1100
kV切滤波器组断路器等一批拥有完全自主知识产权的高端产品，占领了世界开关领域
制高点。成功研制世界首台1100kV环保型GIL、国内首台套126kV无氟环保型GIS。世
界首台252千伏高速开断断路器挂网运行。公司开发的12kV-40.5kV一二次融合模块化
环网柜、12kV-40.5kV一二次融合模块化开关柜，实现行业内同类产品体积最小，总
体技术参数国际领先，公司完全掌握了轨道交通直流断路器和成套设备核心技术，成
功研制出PGDB-1800/D4000-80型轨道交通直流断路器和PGDA-1800型轨道交通直流金
属封闭开关设备，打破了国外垄断。公司主要产品性能均达到国际领先水平，所有产
品都拥有核心制造技术，全部拥有自主知识产权。由公司组织申报的“1100kV气体绝
缘金属封闭输电线路（GIL）”被河南省工信厅评选为“2018年度河南省装备制造业
十大标志性高端装备”。
3、工艺装备及制造优势。公司对标世界先进企业，持续加大关键产品和关
键工序投入，建成了多座现代化生产厂房，拥有机加工中心、绝缘件制造、导体镀银
、壳体制造及涂装、橡胶密封件、3D激光切割/焊接机、全自动钣金柔性加工生产线
、开关柜生产线、充气柜/环网柜生产线、ZFN13生产线、APG环氧树脂浇注生产线、
膨胀壳体加工线、车铣复合加工中心、氦气检漏系统、真空灭弧室自动测试线等国际
一流的专业生产线，工艺装备达到国际先进水平。具备全系列开关产品、核心零部件
自主制造能力，掌握开关领域高端产品核心技术和制造能力，现场管理、生产制造和
履约能力较强，足以保证产品和服务质量。
4、开关产业优势。作为我国开关行业领军企业之一，公司数十年坚持开关
主营业务，始终“专注开关基础理论和前沿技术研究、专注开关产品研发和自主创新
、专注开关核心制造技术和工艺技术研究、专注开关产业发展”，已经具备“交直流
、全系列、全电压等级的开关系列产品自主研发、试验和制造”能力，有强大的核心
竞争力。依托平顶山、天津、上海产业基地，以“统筹、协调、创新、共享”为指导
思想，按照“五大系列、专业生产、创新引领、协同发展”的思路，明确各单位业务
定位，优化整合产业资源，充分释放规划产能，形成规模成本优势，推进产品“四化
”（标准化、模块化、系列化、智能化）发展，形成具有“区位优势、品牌优势、制
造优势、专业特色”的配电网产业格局。同时，开关专业化发展战略也打造出了开关
领域强大的技术研发能力、产业支撑能力、核心制造能力、市场开拓能力和品牌影响
力。
5、全方位开放优势。公司先后与日本东芝、挪威帕拉特等国际公司合资合
作，成功组建中外合资公司，为公司带来了新的管理理念，提升了制造技术和工艺。
公司积极拓展国际业务，成功将产品推广到全球40多个国家与地区，并建立了完整的
海外营销网络。“十三五”期间，公司不断实施国际化战略，深入开展以“引进来”
为特征的内向国际化和以“走出去”为特征的外向国际化经营活动，同时深度融入“
一带一路”建设，一手抓市场开拓，一手抓项目执行，大力开展工程承包及经济技术
合作，加快国际化产品认证和准入，具备了全面实施跨国经营运作的能力和条件。公
司印度建厂项目持续推进，“走出去”又迈出了重要一步。同时通过实施意大利ENEL
国际项目，进一步掌握了高端市场对于开关设备供应链管理的标准和经验，拥有欧盟
认证的焊工资质，国际化供应能力不断提升。
6、企业文化优势。坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，始终坚持党
的领导，不断加强党的建设，自觉服务党和国家工作大局，牢牢掌握发展主动权。五
十年的发展历史铸就平高朴实上进的企业文化，平高人始终坚持踏实做人、务实做事
，自主创新、产业报国，克服了区位劣势、人才洼地，培养出了一支自强不息、干事
创业、务实奋进的员工队伍，逐步发展成为行业领军企业。加入国家电网有限公司以
来，公司大力弘扬国家电网公司优秀企业文化，发扬“努力超越、追求卓越”的企业
精神，形成了团结奉献、勇于承担当、求实创新、刻苦钻研的优良工作作风，成为企
业核心竞争力的重要方面。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年是极不平凡、极具挑战的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击
和特高压收入大幅下滑的双重压力，公司坚守市场化企业本质，加强市场开拓，深化
提质增效，勇于改革创新，在公司董事会、股东大会的坚强领导下，始终保持战略定
力，坚定执行既定部署，付出了艰苦努力，各项工作平稳有序推进。报告期内，受行
业宏观环境、国际疫情，公司高附加值项目减少，部分国外EPC项目推进缓慢，经济
效益整体较上年同期有所下滑。2020年，公司实现营业收入97.81亿元，同比下降12.
35%；利润总额2.03亿元，同比下降29.35%；归属于母公司的净利润1.26亿元，同比
下降44.81%。
二、报告期内主要经营情况
安全质量形势稳定。严格落实2020年年度安全生产工作意见，实施“三个
必须”各项措施。修订并执行全员安全生产责任清单，健全全员安全履责体系。增强
“四个最”意识，全面启动安全生产专项整治三年行动，完成“一下一上”阶段任务
，开展安全巡查、突击夜查、“四不两直”安全督查等监督检查。安全风险管控平台
实现多项业务一体化管控，安全信息化水平持续提升。强化“四个一”质量理念，深
入开展“党建+零缺陷”活动，选树标杆班组。建立质量积分联动机制，开展产品质
量提升专项行动。荣获全国质量信得过班组1个、中国机械工业质量管理协会优秀质
量管理小组4个，获评国家电网公司班组自主安全管理能力提升试点示范班组2个。
产业布局持续优化。高压板块坚持高质量创新发展，优化产品线业务组织
架构和布局，推进绝缘产业转型升级，实施机构产业提升计划，经营活力持续释放。
配电网板块深入实施“一厂一策”高质量发展各项措施，在更大范围内推动内部生产
协作，统筹产品资质完善，有力支撑市场开拓；加快新产品产业化，新一代模块化开
关柜实现工程应用。新兴产业板块加快培育，实施全网500千伏及以上开关备品备件
一体化服务，建成国内首个开关设备三维全息培训基地，首台30兆瓦电极式电锅炉成
功投运，实现国内首个高海拔场景GIL应用。
科技创新成果丰硕。依据“行稳致远”技术总方针，以“项目作实，资金
用好”为原则，做好当期产品改进和长远技术规划。成功研制世界首台1100千伏环保
型GIL、国内首台126千伏无氟环保型GIS，标志着公司在输电等级环保型开关产品研
发方面取得重大突破。550千伏、800千伏、1100千伏新一代GIS产品全面实现工程化
应用。1100kV复合套管、世界首台252千伏高速开断断路器实现挂网运行。GIS、GCB
等产品在高端市场成功应用。绝缘拉杆、控制阀等61种关键核心零部件打破技术垄断
。3种新产品被列为年度国家第一批能源领域首台（套）重大技术装备示范项目。特
高压套管攻关项目荣获国家电网公司科技创新特殊贡献奖。
市场营销成效显著。深化营销体系建设，完善营销组织架构，构建差异化
考核体系。规范项目评审、资金回收、生产履约联动机制，提升市场管理水平。国内
市场保持稳定，特高压产品市场占有率持续领先。中标世界直流输电领域创新工程—
白鹤滩至江苏特高压项目。运维检修“一键顺控”市场占有率保持领先。克服境外疫
情蔓延的严峻形势，承建埃塞俄比亚铁路供电线路项目，实现非洲市场总承包项目零
的突破。绝缘产品首次出口日本。密切跟踪平顶山GIL示范项目。
生产履约保障有力。扎实推进精益生产，紧密跟踪产品交货期，加强主排
产计划管理，建立供应商全息多维精益评价体系，物资按时成套率同比提高2.17个百
分点。积极克服疫情影响，建立应急履约服务中心，准点履约率99%。深化履约风险
预警及联合应对，服务电网建设能力不断增强。提前完成青海-河南、驻马店-南阳等
特高压和“三区三州”等重点工程供货任务。成功交付青豫直流工程供货设备，创下
行业“五个最”。完善客服体系建设，深化“6小时”服务圈，应急抢修服务及时率
、一次成功率均达到100%，收到客户感谢信100余封。承建的老挝输变电项目获评老
挝“国家优质工程奖”。保障电网稳定运行，圆满完成疫情防控、抗洪抢险、重大政
治任务等保电活动28项，彰显企业责任担当。
基础管理持续夯实。建立“四性”全面预算管理机制，从源头缩减支出，
完善配套激励约束机制，提质增效成绩显著。成立资产、物资统一管理中心，通过内
部调配、出租等方式盘活资产。贯彻落实绿色发展理念，首次获得河南省“绿色工厂
”称号，入选首批河南省节能减排示范企业。以投资者需求为导向，持续优化信息披
露工作，公司连续五年荣获上交所信息披露工作“A”类评价。
党的建设全面加强。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精
神作为“第一议题”，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神。深入推进“党建+”
系列活动，拓展党建和业务融合的深度。开展党的组织生活展评、党建联建联创等特
色活动。统筹推进基层党组织组建、改选、换届选举工作。狠抓党风廉政建设，一体
推进健全“三不腐”机制。发挥党带群团优势，举办纪念五四运动系列活动。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.行业格局
电力行业是国民经济可持续发展的重要物质基础和国家能源安全的重要组
成部分，随着我国国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，对电力的依赖程度越
来越高，行业投资规模持续增长，电力工业的发展、投资规模和方向直接影响电工装
备企业的发展。
目前，超高压及特高压产品由于生产成本较高、企业投资规模较大、技术
含量较高，造成行业参与程度具有较高壁垒，因而市场相对集中。而中低压产品市场
的技术成熟度、技术含量相对较低，其市场集中度较为分散。随着客户对供应商研发
能力、技术指标、产品质量要求不断提高，行业未来竞争将有利于技术含量、产品质
量、信誉度更高的企业。
2.行业发展趋势
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个
五年，也是我国提出“碳达峰、碳中和”目标以来能源转型的重要窗口期。国家主席
习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺我国二氧化碳排放力争于2030年前
达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。在“十四五”乃至未来的很长一段时间，
节能减排将成为电力领域发展的重要主题。
从市场前景来看，预计我国“十四五”时期全社会用电量年均增长5%左右
，国家加大“两新一重”投入，全面实施乡村振兴战略，“两网”加快电网转型升级
步伐，电力设备刚性需求依然旺盛。“碳达峰、碳中和”目标倒逼能源加快转型，预
计2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。随着“一带一路”建设深
入推进和一系列双边多边贸易协定的签署，国际能源电力合作也面临新的机遇。
(二)公司发展战略
紧紧把握全球新一轮工业革命和能源革命的重大机遇，主动适应国家经济
发展新常态、能源发展新格局、创新发展新趋势、国资国企改革新要求，坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握发展机遇，坚守市场化企业本质，
坚持以经营为中心，坚定以开关为核心相关多元化战略为引领，以市场需求为导向，
以科技创新为驱动，以人才队伍为保障，奋力开创公司高质量创新发展新局面，建设
国际领先的能源互联网电工装备企业。
(三)经营计划
1.2021年经营计划
2021年“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，也是开启全面建
设社会主义现代化国家新征程的起步之年。公司以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻落实董事会、股东大会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立
足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量党建为引领，以效率效
益为中心，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，坚持系统观念，扎实推进各项工
作。2021年预计实现营业收入85-95亿元（该经营计划并不构成公司对投资者的业绩
承诺，能否实现取决于宏观政策、市场状况的变化等多重因素，存在不确定性，敬请
投资者特别注意）。
2.2021年主要工作
（1）迈上安全质量新台阶
一是确保安全形势稳定。宣贯执行新修订的《安全生产法》，开展安全规
章制度“废改立释”，发布有效制度清单。落实安全生产专项整治三年行动要求，高
标准完成“二上二下”阶段任务。常态化开展安全生产巡查，进一步深化“双防”体
系运行，严格执行“四个管住”要求，以班组自主安全管理能力提升活动为抓手，夯
实“三基”建设，完善安全应急预案，开展培训演练，提高实战能力。二是持续提升
产品质量。深化“党建+零缺陷”管理，开展“五个一”零缺陷主题活动，推动零缺
陷标杆班组示范点建设，进一步增强全员质量意识。印发质量提升工作意见，成立专
项工作组，一体推进产品质量提档升级，逐步构建部门协同、单位主责、全员参与的
“大质量”格局。三是强化专项监督问责。健全隐患治理监督机制，持续深化“说清
楚、讲明白”工作机制运用，严肃责任追究，加大安全专项奖惩，建立质量积分问责
机制，切实发挥监督震慑作用。四是坚持抓好疫情防控。严格落实属地党委政府疫情
防控要求，毫不松懈抓好常态化疫情防控，切实保障经营形势稳定和员工生命安全。
（2）构建产业发展新格局
一是做强装备制造产业。高压板块打造领先新优势，推进事业部模拟子公
司运营，重视价值创造，提高运营效益。优化制造资源配置和业务布局调整，推进机
构、绝缘等零部件制造业务产业化发展。配电网板块优化管控模式，推动技术、市场
、供应链、制造、服务等全面协同，促进整体效益最大化。二是做优集成增值服务产
业。完善提升企业资质，强化管理团队培育，提升系统集成能力，打造核心竞争力。
聚焦产品全生命周期服务，完善运维检修服务布局，提升服务广度和深度。创新试验
检测业务合作模式，发挥技术优势，扩大抽检业务规模。三是做大新兴产业。以全力
打造国内领先、国际先进的绿色智慧GIL产业链为目标，加快推动管廊业务规模化发
展。深入推进进口关键件国产化研究和替代，完成新型电极锅炉设计转化。推进智能
传感、智能终端研产一体化协同发展，积极培育海上风电并网装备等新兴业务。
（3）打造科技创新新优势
一是提升科研体系效能。深化科研协同平台建设，多渠道利用外部资源，
促进创新链、产业链与市场需求有机衔接。加快推动科技创新改革多项举措落地，实
施青年科技人才“托举工程”，以业绩和能力为导向，建立技术人才评价管理体系，
激发技术人员创新动力。二是推进重大技术攻关。以公司“十四五”科技规划为抓手
，在开关技术方面开展重大布局。扎实推进开关产品向数字化、环保化升级，充分融
入5G、大数据、物联网、人工智能等技术，积极服务能源互联网建设。三是推进工艺
技术研究。制定制造工艺技术发展规划，梳理共性制造技术难题，开展“多对一”技
术帮扶，实现工艺资源优势互补。实施绿色环保、工位自动化等工艺技术升级换代，
开展核心零部件产业化研究及应用，推动解决制约生产制造瓶颈问题。
（4）开创市场营销新局面
一是着力加强营销网络建设。根据电网用户、行业用户特征，整合优势资
源，优化营销梯队结构和营销网络。突出网外市场行业引领与线条布局，大力开拓各
领域增量延伸业务。深化以用户为中心的理念，推动营销网络与服务网络有效互补和
对接。二是持续做强国家电网公司、南方电网公司市场。积极开拓行业市场。突出营
销体系规划引领职能，推进营销策略有序落地。三是全力推进国际业务布局。突出产
品、产业优势，完善产业链条配套衔接。密切关注国际政策形势，做好国际市场布局
。
（5）展现履约服务新形象
一是提高生产管理水平。健全预投分级评审机制，补齐计划管理短板，细
化物料需求，缩短生产周期。推广生产管控中心移动应用，实现指标数据线上同步监
督。二是提升物资采购质效。拓展SCM系统功能，建立全流程节点管控。推广标准采
购策略应用，试点开展关键品类战略采购。三是强化客户服务管理。扎实推进客户服
务体系建设，实施“一省一方案”差异化维保策略，推进“服务+管理”升级。四是
推行特别质量管理。总结特高压生产组织经验，现场实行项目经理与项目总监双责任
制，保证项目高质量推进。
（6）实现基础管理新提升
一是持续深化改革。细化落实国企改革三年行动实施方案，推进各项改革
举措落地落实。全面深化“三项制度”改革，坚持权责利对等，加大“放管服”改革
力度。二是优化人资管理。印发管理提升三年行动方案，系统提升全员能力素质。健
全人才激励体系，充分激发各类人才创新创造活力。三是强化财务管控。深入开展“
战略+财务”管控模式优化方案，建立适应市场化要求的经营管理模式。四是深化提
质增效。加强政策跟踪研究，应享尽享财税优惠。优化采购策略，深挖采购降本潜能
。五是加快信息化建设。以“数字平高”建设为目标，持续加强网络安全防护，深入
推广ERP/SCM/CRM系统，不断提升企业信息化水平。
（7）提升党的建设新境界
一是热烈庆祝建党100周年。高标准开展党史学习教育，引导党员干部知史
爱党、知史爱国，发扬党的优良传统。组织好重大主题宣传，生动鲜活讲好党的故事
，集中宣传中国共产党发展壮大的光辉历史，激发干部员工爱党爱国爱企热情。二是
提升基层党建工作质量。实施“旗帜领航-提质登高”行动计划，深化“三基”建设
，深入实施“党建+”工程，建强共产党员服务队。三是纵深推进党风廉政建设。坚
持“四责联动”机制，抓细常态监督和精准监督，保持正风肃纪高压态势。严格落实
中央八项规定精神，坚持不懈纠治“四风”，贯通用好“四种形态”，涵养风清气正
政治生态。
(四)可能面对的风险
1、宏观及政策风险
公司所从事的开关设备行业属于电力行业的重要组成部分，是关系到国民
经济持续稳定发展的主要环节之一，行业整体需求与宏观经济情况以及社会用电需求
密切相关。目前，国内宏观经济缓中趋稳、稳中向好，但产能过剩和需求结构升级矛
盾突出，经济增长内生动力不足，电力需求增速放缓成为长期趋势。如果国际经济环
境进一步恶化影响到国内实业发展，或国内经济结构发生不利于电力行业的调整，都
可能会影响到电力行业以及下游子行业的效益，从而进一步对公司未来业绩产生不良
影响。
应对策略：公司始终坚持以市场为方向，建立满足市场需要的运营管控模
式。注重提升市场地位，持续加大市场开拓力度，巩固传统高压开关市场份额，深入
挖掘超特高压业务存量市场空间。梳理分析网外和国际高端、常规市场的产品需求，
丰富产品序列。积极开拓新兴市场，从战略层面谋划新产业重点市场领域，全面加强
公司应对风险的能力。
2、海外投资环境变化风险
依托国际工程开展海外电力工程总承包业务，同时公司还在印度建设生产
基地。海外项目所在国的政治环境、法律环境、税务政策、货币政策等如果出现重大
不利变化，将对公司的经营业绩产生不利影响。同时，受全球疫情蔓延影响，公司海
外基地、国际业务开拓及部分开工项目执行进度可能会受到影响。
应对策略：健全完善海外项目风险预警和控制机制，根据海外业务内容和
特点，识别风险、分析风险。通过建立风险控制流程机制，培养全员风险管理思想，
在保障项目目标的基础上，控制和回避风险，有效提升合同履约及境外资金风险防控
能力。
3、市场竞争风险
受宏观经济影响，电气装备制造行业普遍存在成本上升、毛利下降、竞争
日趋激烈的问题。国内一些民营企业相继涉及技术壁垒较低的中低压产品市场，增加
了市场竞争成分。而跨国集团也凭借其品牌优势、丰富的研发制造经验、雄厚的资本
优势，逐渐进入国内高压开关市场，并且具有较强竞争力，在常规产品方面及高端产
品方面加剧了竞争，公司将面临较大的竞争压力。
应对策略：公司拥有世界领先的超特高压技术，具备开关装备全套产业链
及先进的科技研发体系，拥有一批完全自主知识产权的高端产品，具备核心竞争力。
同时公司不断优化产业布局，加大前瞻性技术投入。把握机遇，增强市场反应灵敏度
，准确把握市场需求，挖掘超特高压电网运维增值服务空间，激发常规高压产业发展
活力，推动公司高压产业发展方向由专业化向多元化转变。积极响应国家“一带一路
”倡议，拓展海外市场，开拓新的业务增长点。
4、财务及汇率风险
输配电设备产品生产周期较长，下游用户集中度高、制造商议价能力弱，
公司应收账款和存货金额较大，增加了公司的资金周转压力，经营效率和业绩受到一
定影响。发展规划的实施和主业的快速发展、产业的升级、经营规模的扩张，对资金
的需求将会大幅增加，对公司的融资能力提出了更高要求，有可能存在融资能力不能
满足迅速发展所需资金的风险。随着公司国际化程度提高，公司经营成果受人民币汇
率变动影响较大。
应对策略：加强对客户资信的管理，降低公司应收账款减值风险。加大应
收账款回收力度，减少应收账款存量。拓展多种融资渠道，采取金融风险预判机制，
积极关注国际金融动态，对汇率走势作出较准确的判断，合理利用避险工具和产品，
及时开展远期外汇交易业务，有效防范财务及汇率风险。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势。公司主要产品性能均达到国际领先水平，产品质量国内同行
业领先，550kVSF6断路器获得我国超高压开关领域唯一质量金奖，220kV及以上断路
器被评为中国名牌产品，公司三大主导产品封闭组合电器、断路器和隔离开关均获得
省级名牌产品。商标“PG”图形商标已被认定为中国“驰名商标”，并在美国、日本
、印度等马德里成员国成功注册。在平高50年的发展过程中，以优质的产品和服务、
对社会负责的态度，多次被评为国家、省、市“重合同守信用”单位，树立了良好的
“平高”品牌形象和市场信誉。
2、技术创新能力优势。公司拥有国家认定企业技术中心，建立了交直流、
全系列、全电压等级开关设备科技研发体系。多年来，在高压、超高压、特高压输配
电设备关键技术领域取得了重大突破，成功研制了我国第一台252kV敞开式SF6断路器
、550kVSF6断路器，第一套252kV全封闭组合电器、800kV全封闭组合电器、1100kV全
封闭组合电器，以及816kV和1120kV直流隔离开关、1100kV旁路断路器/旁路隔离开关
，世界首支±1000kV级直流纯SF6气体绝缘穿墙套管、世界首台1100kVGIL产品、1100
kV切滤波器组断路器等一批拥有完全自主知识产权的高端产品，占领了世界开关领域
制高点。成功研制世界首台1100kV环保型GIL、国内首台套126kV无氟环保型GIS。世
界首台252千伏高速开断断路器挂网运行。公司开发的12kV-40.5kV一二次融合模块化
环网柜、12kV-40.5kV一二次融合模块化开关柜，实现行业内同类产品体积最小，总
体技术参数国际领先，公司完全掌握了轨道交通直流断路器和成套设备核心技术，成
功研制出PGDB-1800/D4000-80型轨道交通直流断路器和PGDA-1800型轨道交通直流金
属封闭开关设备，打破了国外垄断。公司主要产品性能均达到国际领先水平，所有产
品都拥有核心制造技术，全部拥有自主知识产权。由公司组织申报的“1100kV气体绝
缘金属封闭输电线路（GIL）”被河南省工信厅评选为“2018年度河南省装备制造业
十大标志性高端装备”。
3、工艺装备及制造优势。公司对标世界先进企业，持续加大关键产品和关
键工序投入，建成了多座现代化生产厂房，拥有机加工中心、绝缘件制造、导体镀银
、壳体制造及涂装、橡胶密封件、3D激光切割/焊接机、全自动钣金柔性加工生产线
、开关柜生产线、充气柜/环网柜生产线、ZFN13生产线、APG环氧树脂浇注生产线、
膨胀壳体加工线、车铣复合加工中心、氦气检漏系统、真空灭弧室自动测试线等国际
一流的专业生产线，工艺装备达到国际先进水平。具备全系列开关产品、核心零部件
自主制造能力，掌握开关领域高端产品核心技术和制造能力，现场管理、生产制造和
履约能力较强，足以保证产品和服务质量。
4、开关产业优势。作为我国开关行业领军企业之一，公司数十年坚持开关
主营业务，始终“专注开关基础理论和前沿技术研究、专注开关产品研发和自主创新
、专注开关核心制造技术和工艺技术研究、专注开关产业发展”，已经具备“交直流
、全系列、全电压等级的开关系列产品自主研发、试验和制造”能力，有强大的核心
竞争力。依托平顶山、天津、上海产业基地，以“统筹、协调、创新、共享”为指导
思想，按照“五大系列、专业生产、创新引领、协同发展”的思路，明确各单位业务
定位，优化整合产业资源，充分释放规划产能，形成规模成本优势，推进产品“四化
”（标准化、模块化、系列化、智能化）发展，形成具有“区位优势、品牌优势、制
造优势、专业特色”的配电网产业格局。同时，开关专业化发展战略也打造出了开关
领域强大的技术研发能力、产业支撑能力、核心制造能力、市场开拓能力和品牌影响
力。
5、全方位开放优势。公司先后与日本东芝、挪威帕拉特等国际公司合资合
作，成功组建中外合资公司，为公司带来了新的管理理念，提升了制造技术和工艺。
公司积极拓展国际业务，成功将产品推广到全球40多个国家与地区，并建立了完整的
海外营销网络。“十三五”期间，公司不断实施国际化战略，深入开展以“引进来”
为特征的内向国际化和以“走出去”为特征的外向国际化经营活动，同时深度融入“
一带一路”建设，一手抓市场开拓，一手抓项目执行，大力开展工程承包及经济技术
合作，加快国际化产品认证和准入，具备了全面实施跨国经营运作的能力和条件。公
司印度建厂项目持续推进，“走出去”又迈出了重要一步。同时通过实施意大利ENEL
国际项目，进一步掌握了高端市场对于开关设备供应链管理的标准和经验，拥有欧盟
认证的焊工资质，国际化供应能力不断提升。
6、企业文化优势。坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，始终坚持党
的领导，不断加强党的建设，自觉服务党和国家工作大局，牢牢掌握发展主动权。五
十年的发展历史铸就平高朴实上进的企业文化，平高人始终坚持踏实做人、务实做事
，自主创新、产业报国，克服了区位劣势、人才洼地，培养出了一支自强不息、干事
创业、务实奋进的员工队伍，逐步发展成为行业领军企业。加入国家电网有限公司以
来，公司大力弘扬国家电网公司优秀企业文化，发扬“努力超越、追求卓越”的企业
精神，形成了团结奉献、勇于承担当、求实创新、刻苦钻研的优良工作作风，成为企
业核心竞争力的重要方面。
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