600117西宁特钢资产重组最新消息
≈≈西宁特钢600117≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
1.主营业务
公司主要从事黑色金属的冶炼和压延加工业务。
公司主要品种有碳结钢、碳工钢、合结钢、合工钢、轴承钢、模具钢、不
锈钢、弹簧钢、高性能建筑用钢等；产品规格包括热轧棒材φ16mm～φ280mm、锻造
棒材φ100mm～φ550mm、冷拉银亮材φ12mm～φ80mm、异形电渣熔铸件等。
2.经营模式
报告期内经营模式未发生重大变化。
（1）生产销售模式——公司产品的生产和销售主要采用以销定产的模式；
（2）采购模式——采用招投标、比价、协议采购模式。
3.行业情况
报告期内，国内经济持续稳定恢复，生产需求继续回升，市场主体预期向
好，经济发展呈现稳中向好态势，钢铁生产稳定增长，粗钢产量连创新高，钢材及原
燃辅料价格保持高位运行。国家统计局显示，2021年1-6月份，我国粗钢产量5.63亿
吨，同比增长11.8%；钢材产量6.98亿吨，同比增长13.9%。（上述行业情况及数据主
要来源于国家统计局网站）
4.公司所处行业地位
公司是中国四大特钢企业集团之一，西部地区最大、西北地区唯一的特殊
钢生产企业，特钢协会会员单位。
二、经营情况的讨论与分析
(一)指标完成情况
（二）2021年上半年主要工作
2021年是“十四五”规划的开局之年，上半年以来，公司坚持“变中求进,
调整结构,提质增效,绿色发展”十六字经营方针，坚持深化改革，全面推进“质量、
效率、动力”三大变革，在迎接挑战中以稳应变，在化解风险中以进固稳，实现了量
的合理增长和质的稳步提升，改革发展任务不断推进，各项工作取得了一定的成效。
1.强化生产要素管控，确保生产规模高位运行。
公司以全年生产计划为指导，以市场为导向，紧盯供需价格变化，通过整
合平衡生产要素，优化生产组织模式，坚持问题导向，推动销号管理，实行设备“零
热停”保障管理原则，提升工艺管理水平；不断加强生产策划组织，推进精细化管理
，以满足用户需求作为生产组织重点，规模效益与过程管控效果凸显。
2.紧抓市场机遇，实现产销同比增长。
公司以“稳规模、调结构、提质量、降成本、增效益”为核心，细化目标
管理，营销组织及服务能力不断提高；紧抓市场机遇，抢夺优质资源，有效确保了公
司高位生产运行所需订单；持续推进结构调整，品种结构大幅改善，重点规模品种增
量显著，细分市场产品的竞争力不断增强。
3.深入开展成本管理，加强成本管控。
强化全要素成本分析，加强全过程成本管控，推动全工序降本增效、创新
创效；深入开展全员目标成本管理，推行市场倒逼机制，紧盯行业水平推进全过程、
全方位、全要素对标挖潜；强化市场调研与分析，紧抓市场机遇，坚持综合效益最大
化原则，以市场换效益，从源头上降低制造成本，公司竞争力不断提升。
4.持续科技创新，市场竞争力不断提升
公司以开展科研项目、科研课题、新产品开发为引领，提高研发水平，加
大新产品开发力度，开展重点用户承包、重点品种承包、重点质量问题攻关等工作，
稳定产品质量。上半年，取得国家产学研创新成果奖1项、省级科学技术进步奖三等
奖1项、省级科技成果1项、省级专利奖银奖1项，授权专利6项，申报受理专利16项。
5.坚持绿色低碳生产，不断提升安全环保水平。
公司根据国家及上级部门对企业安全环保工作的要求，围绕“防风险、除
隐患、遏事故”的总目标，不断夯实安全环保管理基础和强化专业管理，通过公司层
级负责和多部门协同联动，不断完善应急预案体系，优化危险作业管理和交通管控，
规范危险废品管理，公司整体应急管理工作能力不断提高，为公司生产经营顺行提供
有力保障。
上半年公司安全环保整体运行平稳，重伤事故、较大以上事故、火灾、交
通事故为零；环保设施随主体设备同步运行率100%，污染物排放经西宁市生态环境局
监督性监测全部符合国家排放标准要求，达标率100%。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
报告期内，公司及其主要控股子公司的主营业务、经营环境均未发生重大
变化，将继续面临经济环境及行业风险、财务风险、环保风险（具体参见2020年年报
）。
公司持股35%的子公司青海江仓能源有限责任公司目前正根据青海省人民政
府相关文件的规定开展江仓三井田、四井田矿井的各项工作，未来将依据政府意见展
开处置，存在不确定性。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国西部地区最大的特殊钢生产基地，是国家级创新型企业、国家
军工产品配套企业。已形成年产钢200万吨、钢材200万吨的综合生产能力，是集“钢
铁制造、煤炭焦化、地产开发”三大产业板块为一体的资源综合开发型钢铁企业，已
成为国内商用车用钢、非调质钢、军工用钢、铁路用钢、高端钎钻具用钢及新能源用
钢的重要生产基地。
报告期内，公司核心竞争优势未发生重大变化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
（一）指标完成情况
（二）2020年生产经营开展的主要工作
1.科学防治，精准施策，在疫情防控上聚力发力。自新冠肺炎疫情发生以
来，公司全面贯彻上级部门关于疫情防控工作的重要指示精神，坚决落实疫情防控的
决策部署，全面抓好疫情防控和生产组织工作，努力把疫情影响控制到最低，坚决打
好疫情防控、复工复产攻坚战，有效减少疫情对公司的影响，公司未出现一例疑似或
确诊病例。
2.推进“三项制度”改革，公司活力不断提升。进一步压缩机构编制、精
简人员，优化基层组织机构，通过“机械化减人、自动化换人”，减轻职工劳动强度
，释放劳动效率。持续完善激励机制，发挥正向激励作用，用好“助推器”，设立生
产、安全环保、设备、质量管理及指标突破专项奖励基金，对超计划完成的单位给予
奖励，有效激发各单位抢先争优的活力。
3.统筹生产组织，设备稳定顺行，生产效率稳步提升。全年公司钢产量193
万吨，销售钢材190万吨，生产效率不断提升。报告期内，公司始终坚持“管生产必
须管设备、抓质量必须抓设备”的理念，强力推行“零故障、零热停”的管理目标，
紧盯设备运行现场，加大部门协同，加强设备巡检，形成全员参与的强大合力，各产
线主体设备运行良好；焦炉煤气、转炉煤气应收尽收，动态调整混合煤气热值，降低
天然气吨钢消耗；均衡生产，稳定运行。
4.公司产品实物质量、品牌形象不断提升。以三年质量提升计划为抓手，
严抓质量管理，内抓“产品过程制造”，外抓“产品使用服务”，产品实物质量、品
牌形象不断提升。
5.持续对标挖潜增效，全员成本意识不断提升。报告期内，公司深入开展
全员目标成本管理，推进全过程、全方位、全要素对标挖潜，持续降本增效。公司各
工序有效衔接，产能充分释放，各项指标得到显著提升：电炉加工费吨钢较上年降低
104.93元；转炉炉壳达3.1万火，突破使用最高记录，达到国内先进水平。创新采购
模式，加大招标比例，提高供应商档次，稳固竞争性渠道建设，加强供销用户联动，
密切关注市场供求状况，从市场要效益，采取就近采购与大型企业平台合作的方式，
通过以低代高、拓宽采购渠道实现降采，有效降低了生产成本。
6.拓宽渠道，调整结构，市场竞争力不断提升。一是转变经营模式，调整
产品结构。全面深化营销机制体制改革，不断激发营销人员的工作积极性。特钢销售
坚持以规模效益为中心，准确定位品种结构、区域结构调整的目标和方向，抓住有利
时机，加大目标客户开发力度，用户和品种的大规模切换为特钢品种结构调整提供了
有力支撑。二是加大品种开发力度，加速品种调整。强化多部门协同，全面推进项目
组开发模式，瞄准行业有影响力的目标客户及规模效益品种，开发优质客户，提升产
品市场占有率；推进二、三方认证及供应商资质工作，获得行业内有影响力的贺尔碧
格、德西福格、美驰等多家企业产品的供货资质并形成批量供货，为公司品种结构调
整提供有力支撑。报告期内开发拓展量实现8.6万吨，比上年增幅175%。普材销售抢
抓青藏地区螺纹钢需求不断增长的机遇，拓展普材直供渠道，成立西藏博利公司，通
过合理储备螺纹钢产品库存，实现了产品快速销售。
7.积极推进创新创效，助推公司业绩不断改善。公司始终本着激励为先导
，找问题、定方向、列计划、管过程、奖结果，全力推进创新创效工作。以科技创新
促进各项指标的不断进步，全年开展公司级科技创新创效项目15项，实现创效2614万
元，取得省级科技成果7项，专利7项，省级QC成果13项；以管理创效提高各单位经营
意识、管理水平，以政策创效争取外部支持，完成管理创效、政策创效42项。
8.防患未然，常抓不懈，在绿色安全发展上聚力发力。按照“安全生产、
绿色发展”的总体要求，实施精细化管理，全面落实安全环保管理主体责任，以“区
域化、全覆盖”为切入点，强化安全生产责任区、抓关键少数领导干部履职尽责、安
全生产大检查及污染物排放浓度等工作的管控力度，建立考评及红黑榜公示机制，运
用好警示教育，提高全员安全意识，处理好安全环保与生产、效益、稳定之间的关系
。公司全年工亡事故为零，重伤事故为零，环保设施随主体生产设备运行率大于99.9
%，污染物排放达标率100%。
二、报告期内主要经营情况
报告期内公司主要经营情况分析如下：
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
报告期内，公司所处的特钢行业格局和趋势未发生重大变化。
1.行业格局
目前我国已经形成了四大区域特钢企业集团。
四大区域特钢企业集团：（1）东北地区：东北特钢集团；（2）华东地区
：宝钢特钢；（3）华东、华中、华南：中信泰富特钢集团；（4）西部地区：西宁特
钢。
经过多年的发展，国内特殊钢企业结合自身的特点和优势，培育和发展了
相应的市场、客户群及品种，确定了各自的市场定位和发展目标。
2.行业发展趋势
从宏观层面来看，中央经济会议和十九届五中全会指出，当前我国经济稳
中向好、长期向好的基本面没有改变，将继续坚持稳中求进工作总基调，并提出要把
发展经济着力点放在实体经济上。钢铁行业将发挥基础原材料对国家经济发展的作用
，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，瞄准新发展阶
段的新要求，用“创新协调绿色开放共享”的新发展理念，精准施策、扎实行动，持
续推进改革发展。根据相关机构预测，中国经济2021年预计增长8%以上，2021年国内
粗钢需求或增至11亿吨，钢材需求再创新高。
2021年，我国特钢行业向高端发展将迎来更大机遇，需求提升，进口下降
，特钢国产替代趋势明显。未来国内特殊钢消费增长潜力集中在汽车制造、工程机械
、轴承、石油化工、新能源、先进轨道交通装备、核电领域。随着制造业的发展，钢
铁工业去产能的持续推进以及高品质钢材国产化，特殊钢市场存在较大的增长空间。
(二)公司发展战略
以习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实省委、省
政府改革决策部署，坚持“调整结构,提质增效,变中求进,绿色发展”新十六字经营
方针，坚定不移推动“质量、效率、动力”三大变革，深化体制机制改革，调整产业
、产线、产品结构，整合优化组织机构和人力资源结构，着力提升自主创新能力和高
品质特殊钢生产能力，形成“高中低兼容，普特结合”的高质量发展模式,做精做强
钢铁制造业，做优做良房地产开发业，做好做优煤炭焦化产业，坚持延伸发展、协同
发展、绿色发展、和谐发展，构建具有结构合理、链条完善、环境友好、技术领先、
集约高效等特点的现代化、多元化钢铁产业体系，打造具备国内较强竞争力的绿色智
能钢铁产业，形成具有特色优势的核心竞争力，实现企业高质量发展。
(三)经营计划
坚持“变中求进、调整结构、提质增效、绿色发展”新十六字经营方针，
坚定不移推动三大变革，抓住十四五开局之年及新冠疫情后经济复苏增长的发展大机
遇，以生产高位运行为目标，在挖潜增效上实现新突破；以资本运作和资金管理为核
心，在融资倒贷和资金运作上实现新突破；以结构调整、产品升级为导向，在经济效
益上实现新突破；以精细化管理为手段，在夯实基础管理和提升运行保障能力上实现
新突破；以健全激励机制为重点，在激发基层创新活力上实现新突破。
2021年公司生产经营总体目标：生产钢200万吨、钢材192万吨、焦炭65万
吨、完成商品房开发面积19万平方米。
(四)可能面对的风险
1.经济环境风险:2021年，受新冠疫情持续影响，国际经济环境仍旧复杂，
经济复苏存在不确定性。铁矿石及大宗原材料价格大幅上涨对供应链利润产生挤压，
钢铁行业面临的变数和挑战较多，给钢铁行业生产及下游行业消费带来一定的负面影
响。
应对策略：加强对市场的分析和预测，积极响应国家经济政策要求，做精
做强钢铁主业。持续保持高位生产组织，切实提高运行效率，优化品种结构，增强盈
利能力和市场竞争力。
2.行业风险：国内特殊钢行业竞争激烈，行业集中度在国家政策和市场的
驱动下正在加速提升。随着钢铁行业大规模兼并重组，钢铁企业之间同质化竞争愈加
明显。未来，公司仍将长期面临严峻的竞争形势。
应对策略：发挥自身产品及地域优势，积极开拓市场、提高市场占有率；
加快推进技术创新和产品创新；持续对标挖潜，降低制造成本，增强公司竞争力。
3.财务风险：公司资产负债率高，仍然存在融资难、融资成本高的问题。
应对措施：一是拓宽融资渠道，积极优化债务结构、降低财务费用；二是
进一步调整产品结构，降低成本、费用，提升公司整体盈利能力；三是通盘调配资金
，严控资金支出，提高资金周转效率；四是充分利用国家政策，降低财务杠杆，将财
务风险控制在合理范围内。
4.环保风险：公司地处省会城市，随着环保标准不断提高，对公司环保达
标排放、节能减排要求越来越高，环保压力凸显。同时，国家大力推进“碳达峰”“
碳中和”，钢铁行业作为传统化石能源消耗行业，存在碳排放压力。
应对策略：公司高度重视企业绿色可持续发展，坚持“遵守环保法规、贯
彻污染预防、推行清洁生产、持续改善环境”的环境管理方针积极开展环保工作，加
大环保投入，不断推进清洁生产。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国西部地区最大的特殊钢生产基地，是国家级创新型企业、国家
军工产品配套企业。已形成年产钢200万吨、钢材200万吨的综合生产能力，是集“钢
铁制造、煤炭焦化、地产开发”三大产业板块为一体的资源综合开发型钢铁企业。
1.技术优势
公司坚持以“产学研用”为纽带，依托开放灵活的协同创新机制，联合北
科大、钢研集团、中科院金属所等构建了完整的特殊钢新材料研发试验与创新平台，
拥有省级技术中心、特殊钢工程技术研究中心、博士后科研工作站、重点实验室。围
绕汽车、工程机械、铁路、煤机、矿山机械、新能源等行业对特钢的新需求，结合先
进工装及工艺技术，研发并生产多个新品种，成为国内商用车核心零部件用钢主要生
产基地，其中铁路轴承套圈用钢、汽车用非调制曲轴连杆用钢、高端齿轮用钢、钎具
钢等品种在国内及国际属于技术领先，具有明显的质量优势和品牌优势，占有绝对的
市场份额。近五年共计取得冶金科学技术奖1项，冶金产品金杯奖16项，冶金卓越产
品证书2项，科技进步奖5项，科技成果10项，专利17项，其中发明专利8项，实用型
专利9项。
2.产品及市场优势
公司产品具有较好的品牌优势，广泛应用在汽车、工程机械、铁路、船舶
、石油化工、矿山机械、煤炭机械、新能源、兵器装备及航空航天等行业。曾荣获中
国首次载人交会对接任务天宫一号、神州九号和长征二号F研制配套物资供应商、中
国航天突出贡献供应商、0910工程突出贡献奖、冶金产品实物质量金杯奖等190多个
省部级以上荣誉称号，是SKF、FAG、CAT、NSK、NKE、福特、美驰、博世、SEW、德西
福格、贺尔碧格等国际知名公司中国工厂的重要合作伙伴之一；成为一汽、东风汽车
、中国重汽、长城汽车、吉利汽车、比亚迪、北京现代等汽车制造企业的重要供应商
。
3.管理优势
公司坚持“质量、效率、动力”三大变革，树立了“质量、结构、规模、
效益”高质量发展理念，遵循“横向到边、纵向到底”的管理原则，建立起了强化基
层一线、适合现场精细化管理的组织体系。
公司不断创新管理体制和运行机制，具有完备的法人治理结构、较强的组
织优势与机制优势。管理体制和运行机制的不断创新，以及经营管理水平的不断提高
，成为公司在激烈的市场竞争中确保经济效益持续、稳定增长的重要因素。公司重视
人才培养，广招高级管理和技术人才，有效提高了公司各级管理人员的素质和管理水
平。目前，公司董事及经营管理层人员绝大部分具备大学以上学历及多年冶金行业管
理经验，是知识化、专业化和年轻化的领导群体，同时拥有一批硕士、博士研究生学
历的高级人才及经验丰富的核心技术人员。
4.区域优势
公司地处青藏高原，是国家“一带一路”宏观战略规划涉及的省份及区域
，青海、新疆、西藏三省区矿产资源丰富，原材料市场的供应相对稳定。公司是西部
地区较大规模特殊钢生产企业，受地理环境影响，对西北、西南地区特钢销售有地域
优势。
作为国家战略后备生产基地和西部大开发的重点区域，西部地区得到国家
政策的大力倾斜，特别是“一带一路”、铁路及油气管道等一批“强基础、增功能、
利长远”重大项目的建设，带动了机械制造及相关行业的复苏，区域市场对于钢材的
需求稳步扩大，为公司提供了良好的市场前景。同时，青海省拥有全国最丰富的清洁
能源，在实现“碳达峰”、“碳中和”的国家战略目标方面具有较大优势，有利于实
现公司绿色可持续发展的战略目标。
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
1.主营业务
公司主要从事黑色金属的冶炼和压延加工业务。
公司主要品种有碳结钢、碳工钢、合结钢、合工钢、轴承钢、模具钢、不
锈钢、弹簧钢、高性能建筑用钢等；产品规格包括热轧棒材φ16mm～φ280mm、锻造
棒材φ100mm～φ550mm、冷拉银亮材φ12mm～φ80mm、异形电渣熔铸件等。
2.经营模式
报告期内经营模式未发生重大变化。
（1）生产销售模式——公司产品的生产和销售主要采用以销定产的模式；
（2）采购模式——采用招投标、比价、协议采购模式。
3.行业情况
报告期内，国内经济持续稳定恢复，生产需求继续回升，市场主体预期向
好，经济发展呈现稳中向好态势，钢铁生产稳定增长，粗钢产量连创新高，钢材及原
燃辅料价格保持高位运行。国家统计局显示，2021年1-6月份，我国粗钢产量5.63亿
吨，同比增长11.8%；钢材产量6.98亿吨，同比增长13.9%。（上述行业情况及数据主
要来源于国家统计局网站）
4.公司所处行业地位
公司是中国四大特钢企业集团之一，西部地区最大、西北地区唯一的特殊
钢生产企业，特钢协会会员单位。
二、经营情况的讨论与分析
(一)指标完成情况
（二）2021年上半年主要工作
2021年是“十四五”规划的开局之年，上半年以来，公司坚持“变中求进,
调整结构,提质增效,绿色发展”十六字经营方针，坚持深化改革，全面推进“质量、
效率、动力”三大变革，在迎接挑战中以稳应变，在化解风险中以进固稳，实现了量
的合理增长和质的稳步提升，改革发展任务不断推进，各项工作取得了一定的成效。
1.强化生产要素管控，确保生产规模高位运行。
公司以全年生产计划为指导，以市场为导向，紧盯供需价格变化，通过整
合平衡生产要素，优化生产组织模式，坚持问题导向，推动销号管理，实行设备“零
热停”保障管理原则，提升工艺管理水平；不断加强生产策划组织，推进精细化管理
，以满足用户需求作为生产组织重点，规模效益与过程管控效果凸显。
2.紧抓市场机遇，实现产销同比增长。
公司以“稳规模、调结构、提质量、降成本、增效益”为核心，细化目标
管理，营销组织及服务能力不断提高；紧抓市场机遇，抢夺优质资源，有效确保了公
司高位生产运行所需订单；持续推进结构调整，品种结构大幅改善，重点规模品种增
量显著，细分市场产品的竞争力不断增强。
3.深入开展成本管理，加强成本管控。
强化全要素成本分析，加强全过程成本管控，推动全工序降本增效、创新
创效；深入开展全员目标成本管理，推行市场倒逼机制，紧盯行业水平推进全过程、
全方位、全要素对标挖潜；强化市场调研与分析，紧抓市场机遇，坚持综合效益最大
化原则，以市场换效益，从源头上降低制造成本，公司竞争力不断提升。
4.持续科技创新，市场竞争力不断提升
公司以开展科研项目、科研课题、新产品开发为引领，提高研发水平，加
大新产品开发力度，开展重点用户承包、重点品种承包、重点质量问题攻关等工作，
稳定产品质量。上半年，取得国家产学研创新成果奖1项、省级科学技术进步奖三等
奖1项、省级科技成果1项、省级专利奖银奖1项，授权专利6项，申报受理专利16项。
5.坚持绿色低碳生产，不断提升安全环保水平。
公司根据国家及上级部门对企业安全环保工作的要求，围绕“防风险、除
隐患、遏事故”的总目标，不断夯实安全环保管理基础和强化专业管理，通过公司层
级负责和多部门协同联动，不断完善应急预案体系，优化危险作业管理和交通管控，
规范危险废品管理，公司整体应急管理工作能力不断提高，为公司生产经营顺行提供
有力保障。
上半年公司安全环保整体运行平稳，重伤事故、较大以上事故、火灾、交
通事故为零；环保设施随主体设备同步运行率100%，污染物排放经西宁市生态环境局
监督性监测全部符合国家排放标准要求，达标率100%。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
报告期内，公司及其主要控股子公司的主营业务、经营环境均未发生重大
变化，将继续面临经济环境及行业风险、财务风险、环保风险（具体参见2020年年报
）。
公司持股35%的子公司青海江仓能源有限责任公司目前正根据青海省人民政
府相关文件的规定开展江仓三井田、四井田矿井的各项工作，未来将依据政府意见展
开处置，存在不确定性。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国西部地区最大的特殊钢生产基地，是国家级创新型企业、国家
军工产品配套企业。已形成年产钢200万吨、钢材200万吨的综合生产能力，是集“钢
铁制造、煤炭焦化、地产开发”三大产业板块为一体的资源综合开发型钢铁企业，已
成为国内商用车用钢、非调质钢、军工用钢、铁路用钢、高端钎钻具用钢及新能源用
钢的重要生产基地。
报告期内，公司核心竞争优势未发生重大变化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
（一）指标完成情况
（二）2020年生产经营开展的主要工作
1.科学防治，精准施策，在疫情防控上聚力发力。自新冠肺炎疫情发生以
来，公司全面贯彻上级部门关于疫情防控工作的重要指示精神，坚决落实疫情防控的
决策部署，全面抓好疫情防控和生产组织工作，努力把疫情影响控制到最低，坚决打
好疫情防控、复工复产攻坚战，有效减少疫情对公司的影响，公司未出现一例疑似或
确诊病例。
2.推进“三项制度”改革，公司活力不断提升。进一步压缩机构编制、精
简人员，优化基层组织机构，通过“机械化减人、自动化换人”，减轻职工劳动强度
，释放劳动效率。持续完善激励机制，发挥正向激励作用，用好“助推器”，设立生
产、安全环保、设备、质量管理及指标突破专项奖励基金，对超计划完成的单位给予
奖励，有效激发各单位抢先争优的活力。
3.统筹生产组织，设备稳定顺行，生产效率稳步提升。全年公司钢产量193
万吨，销售钢材190万吨，生产效率不断提升。报告期内，公司始终坚持“管生产必
须管设备、抓质量必须抓设备”的理念，强力推行“零故障、零热停”的管理目标，
紧盯设备运行现场，加大部门协同，加强设备巡检，形成全员参与的强大合力，各产
线主体设备运行良好；焦炉煤气、转炉煤气应收尽收，动态调整混合煤气热值，降低
天然气吨钢消耗；均衡生产，稳定运行。
4.公司产品实物质量、品牌形象不断提升。以三年质量提升计划为抓手，
严抓质量管理，内抓“产品过程制造”，外抓“产品使用服务”，产品实物质量、品
牌形象不断提升。
5.持续对标挖潜增效，全员成本意识不断提升。报告期内，公司深入开展
全员目标成本管理，推进全过程、全方位、全要素对标挖潜，持续降本增效。公司各
工序有效衔接，产能充分释放，各项指标得到显著提升：电炉加工费吨钢较上年降低
104.93元；转炉炉壳达3.1万火，突破使用最高记录，达到国内先进水平。创新采购
模式，加大招标比例，提高供应商档次，稳固竞争性渠道建设，加强供销用户联动，
密切关注市场供求状况，从市场要效益，采取就近采购与大型企业平台合作的方式，
通过以低代高、拓宽采购渠道实现降采，有效降低了生产成本。
6.拓宽渠道，调整结构，市场竞争力不断提升。一是转变经营模式，调整
产品结构。全面深化营销机制体制改革，不断激发营销人员的工作积极性。特钢销售
坚持以规模效益为中心，准确定位品种结构、区域结构调整的目标和方向，抓住有利
时机，加大目标客户开发力度，用户和品种的大规模切换为特钢品种结构调整提供了
有力支撑。二是加大品种开发力度，加速品种调整。强化多部门协同，全面推进项目
组开发模式，瞄准行业有影响力的目标客户及规模效益品种，开发优质客户，提升产
品市场占有率；推进二、三方认证及供应商资质工作，获得行业内有影响力的贺尔碧
格、德西福格、美驰等多家企业产品的供货资质并形成批量供货，为公司品种结构调
整提供有力支撑。报告期内开发拓展量实现8.6万吨，比上年增幅175%。普材销售抢
抓青藏地区螺纹钢需求不断增长的机遇，拓展普材直供渠道，成立西藏博利公司，通
过合理储备螺纹钢产品库存，实现了产品快速销售。
7.积极推进创新创效，助推公司业绩不断改善。公司始终本着激励为先导
，找问题、定方向、列计划、管过程、奖结果，全力推进创新创效工作。以科技创新
促进各项指标的不断进步，全年开展公司级科技创新创效项目15项，实现创效2614万
元，取得省级科技成果7项，专利7项，省级QC成果13项；以管理创效提高各单位经营
意识、管理水平，以政策创效争取外部支持，完成管理创效、政策创效42项。
8.防患未然，常抓不懈，在绿色安全发展上聚力发力。按照“安全生产、
绿色发展”的总体要求，实施精细化管理，全面落实安全环保管理主体责任，以“区
域化、全覆盖”为切入点，强化安全生产责任区、抓关键少数领导干部履职尽责、安
全生产大检查及污染物排放浓度等工作的管控力度，建立考评及红黑榜公示机制，运
用好警示教育，提高全员安全意识，处理好安全环保与生产、效益、稳定之间的关系
。公司全年工亡事故为零，重伤事故为零，环保设施随主体生产设备运行率大于99.9
%，污染物排放达标率100%。
二、报告期内主要经营情况
报告期内公司主要经营情况分析如下：
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
报告期内，公司所处的特钢行业格局和趋势未发生重大变化。
1.行业格局
目前我国已经形成了四大区域特钢企业集团。
四大区域特钢企业集团：（1）东北地区：东北特钢集团；（2）华东地区
：宝钢特钢；（3）华东、华中、华南：中信泰富特钢集团；（4）西部地区：西宁特
钢。
经过多年的发展，国内特殊钢企业结合自身的特点和优势，培育和发展了
相应的市场、客户群及品种，确定了各自的市场定位和发展目标。
2.行业发展趋势
从宏观层面来看，中央经济会议和十九届五中全会指出，当前我国经济稳
中向好、长期向好的基本面没有改变，将继续坚持稳中求进工作总基调，并提出要把
发展经济着力点放在实体经济上。钢铁行业将发挥基础原材料对国家经济发展的作用
，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，瞄准新发展阶
段的新要求，用“创新协调绿色开放共享”的新发展理念，精准施策、扎实行动，持
续推进改革发展。根据相关机构预测，中国经济2021年预计增长8%以上，2021年国内
粗钢需求或增至11亿吨，钢材需求再创新高。
2021年，我国特钢行业向高端发展将迎来更大机遇，需求提升，进口下降
，特钢国产替代趋势明显。未来国内特殊钢消费增长潜力集中在汽车制造、工程机械
、轴承、石油化工、新能源、先进轨道交通装备、核电领域。随着制造业的发展，钢
铁工业去产能的持续推进以及高品质钢材国产化，特殊钢市场存在较大的增长空间。
(二)公司发展战略
以习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实省委、省
政府改革决策部署，坚持“调整结构,提质增效,变中求进,绿色发展”新十六字经营
方针，坚定不移推动“质量、效率、动力”三大变革，深化体制机制改革，调整产业
、产线、产品结构，整合优化组织机构和人力资源结构，着力提升自主创新能力和高
品质特殊钢生产能力，形成“高中低兼容，普特结合”的高质量发展模式,做精做强
钢铁制造业，做优做良房地产开发业，做好做优煤炭焦化产业，坚持延伸发展、协同
发展、绿色发展、和谐发展，构建具有结构合理、链条完善、环境友好、技术领先、
集约高效等特点的现代化、多元化钢铁产业体系，打造具备国内较强竞争力的绿色智
能钢铁产业，形成具有特色优势的核心竞争力，实现企业高质量发展。
(三)经营计划
坚持“变中求进、调整结构、提质增效、绿色发展”新十六字经营方针，
坚定不移推动三大变革，抓住十四五开局之年及新冠疫情后经济复苏增长的发展大机
遇，以生产高位运行为目标，在挖潜增效上实现新突破；以资本运作和资金管理为核
心，在融资倒贷和资金运作上实现新突破；以结构调整、产品升级为导向，在经济效
益上实现新突破；以精细化管理为手段，在夯实基础管理和提升运行保障能力上实现
新突破；以健全激励机制为重点，在激发基层创新活力上实现新突破。
2021年公司生产经营总体目标：生产钢200万吨、钢材192万吨、焦炭65万
吨、完成商品房开发面积19万平方米。
(四)可能面对的风险
1.经济环境风险:2021年，受新冠疫情持续影响，国际经济环境仍旧复杂，
经济复苏存在不确定性。铁矿石及大宗原材料价格大幅上涨对供应链利润产生挤压，
钢铁行业面临的变数和挑战较多，给钢铁行业生产及下游行业消费带来一定的负面影
响。
应对策略：加强对市场的分析和预测，积极响应国家经济政策要求，做精
做强钢铁主业。持续保持高位生产组织，切实提高运行效率，优化品种结构，增强盈
利能力和市场竞争力。
2.行业风险：国内特殊钢行业竞争激烈，行业集中度在国家政策和市场的
驱动下正在加速提升。随着钢铁行业大规模兼并重组，钢铁企业之间同质化竞争愈加
明显。未来，公司仍将长期面临严峻的竞争形势。
应对策略：发挥自身产品及地域优势，积极开拓市场、提高市场占有率；
加快推进技术创新和产品创新；持续对标挖潜，降低制造成本，增强公司竞争力。
3.财务风险：公司资产负债率高，仍然存在融资难、融资成本高的问题。
应对措施：一是拓宽融资渠道，积极优化债务结构、降低财务费用；二是
进一步调整产品结构，降低成本、费用，提升公司整体盈利能力；三是通盘调配资金
，严控资金支出，提高资金周转效率；四是充分利用国家政策，降低财务杠杆，将财
务风险控制在合理范围内。
4.环保风险：公司地处省会城市，随着环保标准不断提高，对公司环保达
标排放、节能减排要求越来越高，环保压力凸显。同时，国家大力推进“碳达峰”“
碳中和”，钢铁行业作为传统化石能源消耗行业，存在碳排放压力。
应对策略：公司高度重视企业绿色可持续发展，坚持“遵守环保法规、贯
彻污染预防、推行清洁生产、持续改善环境”的环境管理方针积极开展环保工作，加
大环保投入，不断推进清洁生产。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国西部地区最大的特殊钢生产基地，是国家级创新型企业、国家
军工产品配套企业。已形成年产钢200万吨、钢材200万吨的综合生产能力，是集“钢
铁制造、煤炭焦化、地产开发”三大产业板块为一体的资源综合开发型钢铁企业。
1.技术优势
公司坚持以“产学研用”为纽带，依托开放灵活的协同创新机制，联合北
科大、钢研集团、中科院金属所等构建了完整的特殊钢新材料研发试验与创新平台，
拥有省级技术中心、特殊钢工程技术研究中心、博士后科研工作站、重点实验室。围
绕汽车、工程机械、铁路、煤机、矿山机械、新能源等行业对特钢的新需求，结合先
进工装及工艺技术，研发并生产多个新品种，成为国内商用车核心零部件用钢主要生
产基地，其中铁路轴承套圈用钢、汽车用非调制曲轴连杆用钢、高端齿轮用钢、钎具
钢等品种在国内及国际属于技术领先，具有明显的质量优势和品牌优势，占有绝对的
市场份额。近五年共计取得冶金科学技术奖1项，冶金产品金杯奖16项，冶金卓越产
品证书2项，科技进步奖5项，科技成果10项，专利17项，其中发明专利8项，实用型
专利9项。
2.产品及市场优势
公司产品具有较好的品牌优势，广泛应用在汽车、工程机械、铁路、船舶
、石油化工、矿山机械、煤炭机械、新能源、兵器装备及航空航天等行业。曾荣获中
国首次载人交会对接任务天宫一号、神州九号和长征二号F研制配套物资供应商、中
国航天突出贡献供应商、0910工程突出贡献奖、冶金产品实物质量金杯奖等190多个
省部级以上荣誉称号，是SKF、FAG、CAT、NSK、NKE、福特、美驰、博世、SEW、德西
福格、贺尔碧格等国际知名公司中国工厂的重要合作伙伴之一；成为一汽、东风汽车
、中国重汽、长城汽车、吉利汽车、比亚迪、北京现代等汽车制造企业的重要供应商
。
3.管理优势
公司坚持“质量、效率、动力”三大变革，树立了“质量、结构、规模、
效益”高质量发展理念，遵循“横向到边、纵向到底”的管理原则，建立起了强化基
层一线、适合现场精细化管理的组织体系。
公司不断创新管理体制和运行机制，具有完备的法人治理结构、较强的组
织优势与机制优势。管理体制和运行机制的不断创新，以及经营管理水平的不断提高
，成为公司在激烈的市场竞争中确保经济效益持续、稳定增长的重要因素。公司重视
人才培养，广招高级管理和技术人才，有效提高了公司各级管理人员的素质和管理水
平。目前，公司董事及经营管理层人员绝大部分具备大学以上学历及多年冶金行业管
理经验，是知识化、专业化和年轻化的领导群体，同时拥有一批硕士、博士研究生学
历的高级人才及经验丰富的核心技术人员。
4.区域优势
公司地处青藏高原，是国家“一带一路”宏观战略规划涉及的省份及区域
，青海、新疆、西藏三省区矿产资源丰富，原材料市场的供应相对稳定。公司是西部
地区较大规模特殊钢生产企业，受地理环境影响，对西北、西南地区特钢销售有地域
优势。
作为国家战略后备生产基地和西部大开发的重点区域，西部地区得到国家
政策的大力倾斜，特别是“一带一路”、铁路及油气管道等一批“强基础、增功能、
利长远”重大项目的建设，带动了机械制造及相关行业的复苏，区域市场对于钢材的
需求稳步扩大，为公司提供了良好的市场前景。同时，青海省拥有全国最丰富的清洁
能源，在实现“碳达峰”、“碳中和”的国家战略目标方面具有较大优势，有利于实
现公司绿色可持续发展的战略目标。
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