600009上海机场资产重组最新消息
≈≈上海机场600009≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
公司的经营范围是为国内外航空运输企业及旅客提供地面保障服务，经营
出租机场内航空营业场所、商业场所和办公场所,国内贸易（除专项规定）；广告经
营，货运代理、代理报关、代理报检业务，长途客运站，停车场管理及停车延伸服务
,经营其它与航空运输有关的业务；综合开发，经营国家政策许可的其它投资项目。
公司运营管理浦东机场，目前经营业务主要分为航空性业务和非航空性业
务，航空性业务指与飞机、旅客及货物服务直接关联的基础性业务；其余类似延伸的
商业、办公室租赁、值机柜台出租等都属于非航空性业务。浦东机场属于一类1级机
场，目前航空性业务等收费项目的收费标准按照民航局相关文件规定实行政府指导价
，非航空性业务收费项目的收费标准实行市场调节价。
公司是从事航空运输地面服务及其他相关业务的服务性企业，提供的产品
即服务，包括以先进的机场基础设施，高效顺畅的运行保障系统为中外航空公司的飞
机安全起降提供良好的航班地面保障服务；以安全、舒适、优美的候机环境，功能齐
备的服务设施和优质服务为旅客提供进出港、转港服务；以诚信的服务原则、规范化
的管理和合理的资源定价，为承租商提供经营资源服务；商业租赁方面通过公开招标
、公开比选、邀请招标、邀请比选、定向谈判等方式，引进具有丰富机场商业运作经
验的集成商、连锁品牌商以及国际知名旅行零售机构。
2021年上半年，统筹疫情防控和经济社会发展的成果得到了持续拓展和巩
固，经济运行持续稳定恢复，稳中加固、稳中向好。在毫不放松抓好常态化疫情防控
的同时，2021年上半年，国内民航业运行稳中向好，总体恢复符合预期，全行业完成
运输总周转量465.0亿吨公里，同比增长45.4%，恢复到2019年同期的74.1%；航空旅
客运输稳健恢复，国内市场恢复到疫情前水平，完成旅客运输量2.45亿人次，同比增
长66.4%，恢复到2019年同期的76.2%；航空货邮运输需求旺盛，国际市场保持高速增
长，完成货邮运输量374.3万吨，同比增长24.6%，较2019年同期增长6.4%。
航空运输业与宏观经济周期密切相关，航空运输业的发展态势影响机场业
务量的表现，受益于国内疫情防控总体平稳有序，民航业客货运量持续复苏，公司积
极落实防疫主体责任，统筹推进疫情防控工作，严格落实“外防输入、内防反弹、人
物同防”各项举措，多举措力促航空业务量回升，浦东机场2021年上半年主要业务量
较去年同期实现较大幅度增长，国内客运增量态势总体良好，但受限于全球疫情状况
，国际航线业务量仍受较大影响。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，公司工作主线把握“政治年、开局年、挑战年、复杂年”
等特点，结合内外部环境和行业趋势变化，在疫情防控常态化背景下统筹推进各项工
作开展。
生产业务情况。2021年上半年，共保障飞机起降19万架次，同比增长36.64
%；旅客吞吐量1,825.11万人次,同比增长49.45%；货邮吞吐量212.59万吨,同比增长2
4.39%。
航班正常情况。截至6月30日，浦东机场航班放行正常率90.04%，同比上升
2.75%，1-6月月平均放行正常率均超过80%，在全国22个航班时刻主协调机场中位列
第9。平均滑出时间18.95分钟，同比减少0.26分钟。
服务质量。2021年一季度，浦东机场ACI测评得分为5.000分，在全球216家
参评机场中，排名第一。2021年二季度，浦东该机场ACI测评得分为5.000分，在全球
236家参评机场中，排名第一。经营业绩。受疫情持续冲击影响，2021年上半年，公
司实现营业收入18.04亿元，同比下降26.97%；归属于上市公司股东的净利润-7.41亿
元。
报告期内浦东机场业务量完成情况：
（注：因存在其他形式的飞行（不以营利为目的的通用航空飞行），所以
部分项目分项数字之和与总计数存在差异）
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
公司第八届董事会第十八次会议审议通过了《关于<上海国际机场股份
有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易预案>及其摘要的议案》等
议案，拟向机场集团发行股份购买其持有的上海虹桥国际机场有限责任公司100%股权
、上海机场集团物流发展有限公司100%股权及上海浦东国际机场第四跑道相关资产；
同时，公司拟非公开发行股份募集配套资金。
三、可能面对的风险
1．宏观经济风险
航空运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气度的
影响较大，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然
不稳固、不均衡。在新冠肺炎疫情冲击下，社会总需求受到抑制，部分驱动行业增长
的动力有所放缓，对公司生产经营产生不利影响。
2．行业政策风险
航空运输业是受政策影响较大的行业，政府有关部门对行业发展政策的调
整可能会对公司未来业绩带来一定的不确定性。
3.其他运输方式竞争的风险
现代运输方式主要包括航空运输、水路运输（含海运）、铁路运输、公路
运输等，与其他运输方式尤其是高铁的竞争可能会对航空运输的需求产生一定影响。
4．行业特有风险
当前，国际疫情形势依然不容乐观，外防输入压力巨大，国内局部地区疫
情反复给航空出行需求造成扰动，新冠肺炎疫情依然是影响行业恢复发展的最大不确
定因素，航空市场结构因为疫情受到深刻改变，全球客运航空需求持续低迷，公司经
营方面继续承压。
公司将统筹兼顾下半年繁重的各项改革发展稳定任务，不断查找各环节隐
患，以更加昂扬的斗志和更加积极的精神风貌，决胜全年目标任务，为建设品质领先
的国际航空枢纽、世界一流的机场产业而不懈努力。
四、报告期内核心竞争力分析
1．优越的地理位置和丰富的市场资源
上海是我国最大的经济中心城市，位于亚洲、欧洲和北美大三角航线的端
点，飞往欧洲和北美西海岸的航行时间约为10小时，飞往亚洲主要城市的时间在2至5
小时内，航程适中。上海直接服务的长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高
、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇点。上海
机场半径300公里的腹地内覆盖了长三角地区的8个主要工业、科技园区，相关产业航
空关联度高，主要产业为电子信息、汽车、石化、成套设备、精品钢材和生物医药等
。
2．枢纽建设初具规模，具备打造世界级机场条件
浦东机场卫星厅为目前世界上最大单体卫星厅，未来将持续提升浦东机场
运行服务品质，更好服务航空公司高效枢纽运作，更好服务旅客便捷出行，实现上海
航空枢纽建设新的里程碑。
3.航线网络通达
浦东机场依然是疫情期间重要入境地，公司在做好各项防疫工作的同时，
积极挖潜闲置时刻，采取合作开展营销，多措并举力促市场恢复，深入推进中转枢纽
建设，增强枢纽运行软实力。
4．区域化管理+专业化支持+OC平台的浦东机场模式
公司在国内机场业中率先实施了“区域化管理+专业化支持+OC（Operation
Center）平台”运行模式，核心是强化区域管理部门的责任主体地位，其他专业支持
单位对区域管理主体给予配合和支持，浦东机场已实现“航站楼+卫星厅”一体化运
营。
5.以风险隐患管理为核心的安全管理体系
公司根据生产运行实际，建立并实施公司安全管理体系，包含安全政策和
目标、风险管理、安全保证、安全促进；落实安全主体责任，主动承担社会责任；持
续完善和改进，管控风险和治理隐患，努力提高安全风险防控能力和应急处置能力，
使安全管理能力和管理水平再上新台阶，确保航班生产运行的安全、平稳和有序。
报告期内，公司围绕安全管理体系建设，组织查找安全短板，补齐管理漏
洞，启动安全管理体系内外审、开展航空安保管理体系内审，进一步完善政策规章体
系和风险防控体系，持续加强隐患评估排查，努力落实“问题隐患清零”。
6．以旅客为中心、协作共赢的服务链管理系统
公司拥有完善的全员创新机制，规范透明的内部管理，以“国内最好、世
界一流”为目标，以顾客需求为导向，坚持“安全、便捷、人性化”的服务理念，紧
紧围绕“聚焦全流程的旅客体验提升”主题，持续创新服务管理新方法、新举措，不
断提升浦东机场便捷性和人性化水平，持续抓好“十大服务新举措”，涵盖便捷出行
、智慧安检、客流预警、智能交通等主题，打通从航班指挥到地面服务、到旅客端的
信息服务业务链，致力于提供旅客卓越的航空服务体验，完善服务管理体系和服务标
准系统，品牌效应突出。
报告期内，面对疫情防控常态化形势，在坚决贯彻落实闭环管理的前提下
，公司抓牢抓实服务现场管控，积极践行民航“真情服务”理念，持续推进服务品牌
建设，初步形成以“申情服务”系列服务品牌、“海纳百川、申情相伴”为核心的浦
东机场服务品牌理念。研究落实服务旅客便捷出行相关举措，持续推进服务质量信息
化管理。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，注定是不平凡的一年。年初一场突如其来的新冠肺炎疫情给公司
正常生产运营造成了巨大的影响和冲击。公司坚持“国内最好、世界一流”发展目标
不动摇，统筹推进安全、运行、服务、经营等工作，浦东机场作为上海口岸疫情防控
主战场，肩负使命、主动担当、众志成城、顽强拼搏，经受住了巨大的考验，付出了
巨大的努力，取得了来之不易的抗疫成绩。
生产指标出现较大波动。2020年浦东机场共保障飞机起降32.57万架次，同
比减少36.37%；旅客吞吐量3,047.65万人次，同比减少59.98%；货邮吞吐量368.66万
吨，同比增加1.44%。
安全运行持续平稳可控。公司深入贯彻全覆盖安全理念，践行“敬畏生命
，敬畏规章，敬畏职责”，持续提升“基层建设、基础工作、基本功训练”水平，全
面完成安全责任目标，顺利实现了浦东机场第二十一个安全年。
航班正常进一步得到巩固。公司持续加大航班治理力度，进一步优化航班
运行保障流程和协同决策系统，航空器平均滑出时间为18.67分钟，同比下降0.29分
钟，航班累积放行正常率89.47%，同比提高4.66%，位列24个时刻协调机场第18位。
服务质量稳步提升。2020年，浦东机场旅客满意度测评（ACI）分值在全球
348家机场中排名第一；连续七年荣获民航旅客服务CAPSE测评“最佳机场”称号。此
外，公司运用交通大数据提升服务质量的实践经验荣获“全国质量标杆”称号，T1航
站楼旅客安检现场荣获全国安检首家“五星级现场”称号。
经营收益首次出现亏损。2020年公司实现营业收入43.03亿元，同比减少60
.68%；归属于上市公司股东的净利润-12.67亿元，同比减少125.18%。
高质量完成第三届进博会保障任务。公司紧紧围绕“办出水平、办出成效
、越办越好”的指示精神，优化保障流程，美化场区环境，营造进博氛围。此外，公
司还结合疫情防控要求，设置进博专用快捷通道，并按照“守住边、稳住面、保住点
”的安保总体目标，全力以赴，圆满完成第三届进博会保障任务。
成功举办“敬畏2020”应急救援综合演练。公司加强组织领导，合理设置
演练科目，细化接待保障方案。本次演练作为中国民航史上规模最大、科目最全、涉
及单位最多、复杂程度最高的机场应急救援综合演练，以良好的呈现效果得到了民航
局督导组专家的高度评价。
二、报告期内主要经营情况
2020年以来，全球航空业因新冠肺炎疫情爆发面临严峻挑战，国际机场协
会和国际民航组织先后强调行业受疫情影响严重、所面临的疫情后果前所未有。此次
疫情对公司各项业务开展和客户经营影响较大，浦东机场旅客吞吐量及飞机起降架次
大幅下降，2020年7月起，随着国内疫情逐渐得到控制，国内航线业务量逐渐好转，
但受限于全球疫情状况，国际航线业务量仍受较大影响，公司经营压力持续加大，营
业收入大幅下降。
公司积极应对疫情带来的冲击，在航空性业务方面，公司适时调整短期航
线拓展策略，通过闲置国际时刻积极增加国内航线、根据疫情控制情况适时恢复国际
航线等措施，有效促进市场恢复。非航空性业务方面，公司积极降本增效，主动营销
，提振旅客出行和商业伙伴等各方信心，通过整合线上、线下各类营销渠道，组织策
划各类主题营销活动，开源增收。
报告期内浦东机场业务量完成情况：
（注：因存在其他形式的飞行（不以营利为目的的通用航空飞行），所以
部分项目分项数字之和与总计数存在差异）
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
回顾民航“十三五”的发展历程，可以清晰地看到，我国民航市场空间越
发广阔，航空公司竞争力不断增强，机场网络布局日趋合理，空管服务能力稳步提升
，安全安保水平世界领先，技术保障水平显著进步，通用航空产业化发展蓄势待发、
参与国际民航合作和交流程度愈加深入、民航自主创新发展体系初步形成。
这充分显示出民航强国八个基本特征中涉及航空运输的基本特征逐渐强化
。这标志着，自2005年我国民航运输规模世界排名第二以来，经过15年的接续奋斗，
我国已经基本实现了从航空运输大国向单一航空运输强国的“转段进阶”。
“十四五”时期，我国民航将进入发展阶段转换期、发展质量提升期、发
展格局拓展期。“十四五”期间，伴随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征
程，民航业在国家经济社会发展中的战略作用将更加凸显。
(二)公司发展战略
在新的枢纽战略周期从“扩大规模”为主转变为“打造品质”为主的战略
基调下，公司的战略定位是建设品质领先世界级航空枢纽的核心载体、超大型机场卓
越运营典范的主导力量、价值创造能力最强机场产业集团的主体部分。
在这一定位下，公司作为大型复合国际枢纽的管理者和机场综合服务的整
合者，业务拓展将主要围绕建设大型国际航空枢纽、提高运行效率、提升服务能级、
提升商业价值、实施资本运作、推进管理改革等中心工作，成为航空枢纽建设和价值
创造的重要支柱企业，以及企业管理改革的先锋和机场运营管理经验的传播者。
公司的发展战略包括五大方面：
1.航空枢纽战略，以将浦东机场打造成为品质领先的世界级航空枢纽为航
空枢纽战略目标；
2.卓越运营战略，在保证持续安全的前提下，实现服务品质、运行效率全
球领先，成为超大型航空枢纽卓越运营典范；
3.价值创造战略，通过持续创新和发展，扩大业务规模、丰富业务模式、
拓展投资渠道，提升盈利能力，实现股东利益的最大化，实现成为价值创造能力最强
机场公司的目标；
4.组织管控战略，通过改革的不断深入，全面贯彻市场化、专业化、国际
化导向；
5.和谐发展战略，以“和谐发展”为目标，充分发挥各级党群组织推动发
展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，为企业改革发展提供组织和思想保障。
(三)经营计划
受疫情冲击，浦东机场主要生产指标出现较大幅度波动，公司在疫情防控
常态化大背景下统筹推进疫情防控和各项经营管理工作，降本增效、开源增收，努力
化解疫情给经营带来的压力
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是深化
国资国企综合改革的关键一年。公司将立足国家战略，结合内外部环境和行业趋势，
在继续做好疫情防控常态化工作的基础上，攻坚克难，砥砺奋进，把握机遇，寻求新
突破、新发展，坚定不移推进“国内最好，世界一流”品质领先的世界级航空枢纽建
设。
当前，疫情仍是影响行业恢复发展的最大不确定性因素，境外疫情形势依
然严峻复杂，本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，未来很长一段时
间内，“外防输入、内防反弹、人物同防”的压力仍将很大。2021年民航总体处于恢
复增长期，浦东机场预计实现飞机起降43.8万架次，旅客吞吐量4,200万人次，其中
，国际航线主要业务量恢复情况将很大程度上取决于境外疫情的进展。在航空性业务
方面，公司将继续积极应对疫情冲击，多措并举促进航班恢复，以提高浦东机场枢纽
建设核心竞争力为目标，稳步推进提升枢纽中转功能重点项目。在非航空性业务方面
，公司将以改革创新的思维、精细化管理的方式和依托于机场资源优势的多元化方向
，积极探索、稳步推进后疫情时代经营管理的转型和升级。
(四)可能面对的风险
1．宏观经济风险
航空运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气度的
影响较大。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。20
21年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险
不容忽视，对公司生产经营产生不利影响。
2．行业政策风险
航空运输业是受政策影响较大的行业，政府有关部门对行业发展政策的调
整可能会对公司未来业绩带来一定的不确定性。受到海南的离岛免税、市内的免税店
以及跨境电商，还有进口关税持续下降等多重因素的影响，机场口岸免税消费的购买
力已经发生了变化，浦东机场此前免税红利难以为继。
3．行业特有风险
据国际航协预测，到2024年国际航空运输量才能恢复到疫情以前的水平，
全球航空市场结构受疫情影响将深刻改变，疫情对机场传统流量经济结构也产生了巨
大影响，公司经营压力进一步加大。
4．瓶颈与挑战
当前行业发展需求与资源保障能力、运行服务效率之间的矛盾依然突出；
突发公共卫生事件应急处置能力尚待提升，后疫情时代机场常态化防疫措施仍需强化
，区域的管理主体责任有待进一步加强；整体迈向数字转型时代智慧应用的引领和科
技创新的支撑能力仍然不足。
面对当前经营上遇到的困难与挫折，面对疫情以及区域管理主体责任的压
力，面对“四型机场”建设、数字化转型发展等艰巨任务，我们将坚定发展信心，鼓
足发展干劲，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，扛起历史重任
，迈出铿锵步伐，团结拼搏、迎难而上，为推进公司高质量创新转型发展，实现“国
内最好、世界一流”航空枢纽建设目标而不懈努力奋斗，以优异的成绩迎接建党100
周年。
四、报告期内核心竞争力分析
1．优越的地理位置和丰富的市场资源
上海是我国最大的经济中心城市，位于亚洲、欧洲和北美大三角航线的端
点，飞往欧洲和北美西海岸的航行时间约为10小时，飞往亚洲主要城市的时间在2至5
小时内，航程适中。上海直接服务的长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高
、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇点。上海
机场半径300公里的腹地内覆盖了长三角地区的8个主要工业、科技园区，相关产业航
空关联度高，主要产业为电子信息、汽车、石化、成套设备、精品钢材和生物医药等
。
2．枢纽建设初具规模，具备打造世界级机场条件
浦东机场卫星厅为目前世界上最大单体卫星厅，未来将持续提升浦东机场
运行服务品质，更好服务航空公司高效枢纽运作，更好服务旅客便捷出行，实现上海
航空枢纽建设新的里程碑。
3.航线网络通达
浦东机场依然是疫情期间重要入境地，作为内地最大空中口岸，2020年出
入境旅客量仍为全国第一。公司积极作为，为疫情恢复后的业务发展打基础、做准备
，力求通过持续优化中转流程等举措提升浦东机场枢纽中转功能。
4．区域化管理+专业化支持+OC平台的浦东机场模式
公司在国内机场业中率先实施了“区域化管理+专业化支持+OC（Operation
Center）平台”运行模式，核心是强化区域管理部门的责任主体地位，其他专业支持
单位对区域管理主体给予配合和支持，浦东机场已实现“航站楼+卫星厅”一体化运
营。
报告期内，公司规范运行保障流程，加强航班延误监督，完善小延误航班
协调机制，推动航班动态调整工作精细化管理，巩固航班正常性工作成果，进一步提
高时刻资源配置效率。
5．以风险隐患管理为核心的安全管理体系
公司借鉴国内外民航业的先进经验，结合自身安全工作特点，建立了安全
管理体系，包含安全政策、风险管理、安全保证、安全促进等维度，推动公司安全文
化落地，实现了安全管理工作从经验管理向规范管理、被动管理向主动管理的升级，
确保公司生产运行工作符合国家法律法规和行业规范标准的要求。
报告期内，公司安全管理体系、航空安保管理体系和安全生产标准化体系
深入运行，持续改善，浦东机场已连续21年实现了安全年，并高水平完成“敬畏2020
”浦东机场应急救援综合演练，圆满完成第三届进博会保障工作，全力打好新冠肺炎
疫情防控阻击战。
6．以旅客为中心、协作共赢的服务链管理系统
公司拥有完善的全员创新机制，规范透明的内部管理，以“国内最好、世
界一流”为目标，以顾客需求为导向，坚持“安全、便捷、人性化”的服务理念，紧
紧围绕“聚焦全流程的旅客体验提升”主题，持续创新服务管理新方法、新举措，不
断提升浦东机场便捷性和人性化水平，持续抓好“十大服务新举措”，涵盖便捷出行
、智慧安检、客流预警、智能交通等主题，打通从航班指挥到地面服务、到旅客端的
信息服务业务链，致力于提供旅客卓越的航空服务体验，完善服务管理体系和服务标
准系统，品牌效应突出。
报告期内，面对严峻的疫情防控形势和全面复工复产带来的双重考验，公
司在坚决贯彻落实闭环管理要求的前提下，抓牢抓实服务现场管控，积极践行民航“
真情服务”理念，通过人性化举措为受到疫情影响的旅客提供暖心服务；以服务测评
为抓手，强化人文关怀，提升智慧化服务水平；落实民航服务质量品牌建设专项行动
，积极推进、加强服务品牌的研究与建设。
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的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
公司的经营范围是为国内外航空运输企业及旅客提供地面保障服务，经营
出租机场内航空营业场所、商业场所和办公场所,国内贸易（除专项规定）；广告经
营，货运代理、代理报关、代理报检业务，长途客运站，停车场管理及停车延伸服务
,经营其它与航空运输有关的业务；综合开发，经营国家政策许可的其它投资项目。
公司运营管理浦东机场，目前经营业务主要分为航空性业务和非航空性业
务，航空性业务指与飞机、旅客及货物服务直接关联的基础性业务；其余类似延伸的
商业、办公室租赁、值机柜台出租等都属于非航空性业务。浦东机场属于一类1级机
场，目前航空性业务等收费项目的收费标准按照民航局相关文件规定实行政府指导价
，非航空性业务收费项目的收费标准实行市场调节价。
公司是从事航空运输地面服务及其他相关业务的服务性企业，提供的产品
即服务，包括以先进的机场基础设施，高效顺畅的运行保障系统为中外航空公司的飞
机安全起降提供良好的航班地面保障服务；以安全、舒适、优美的候机环境，功能齐
备的服务设施和优质服务为旅客提供进出港、转港服务；以诚信的服务原则、规范化
的管理和合理的资源定价，为承租商提供经营资源服务；商业租赁方面通过公开招标
、公开比选、邀请招标、邀请比选、定向谈判等方式，引进具有丰富机场商业运作经
验的集成商、连锁品牌商以及国际知名旅行零售机构。
2021年上半年，统筹疫情防控和经济社会发展的成果得到了持续拓展和巩
固，经济运行持续稳定恢复，稳中加固、稳中向好。在毫不放松抓好常态化疫情防控
的同时，2021年上半年，国内民航业运行稳中向好，总体恢复符合预期，全行业完成
运输总周转量465.0亿吨公里，同比增长45.4%，恢复到2019年同期的74.1%；航空旅
客运输稳健恢复，国内市场恢复到疫情前水平，完成旅客运输量2.45亿人次，同比增
长66.4%，恢复到2019年同期的76.2%；航空货邮运输需求旺盛，国际市场保持高速增
长，完成货邮运输量374.3万吨，同比增长24.6%，较2019年同期增长6.4%。
航空运输业与宏观经济周期密切相关，航空运输业的发展态势影响机场业
务量的表现，受益于国内疫情防控总体平稳有序，民航业客货运量持续复苏，公司积
极落实防疫主体责任，统筹推进疫情防控工作，严格落实“外防输入、内防反弹、人
物同防”各项举措，多举措力促航空业务量回升，浦东机场2021年上半年主要业务量
较去年同期实现较大幅度增长，国内客运增量态势总体良好，但受限于全球疫情状况
，国际航线业务量仍受较大影响。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，公司工作主线把握“政治年、开局年、挑战年、复杂年”
等特点，结合内外部环境和行业趋势变化，在疫情防控常态化背景下统筹推进各项工
作开展。
生产业务情况。2021年上半年，共保障飞机起降19万架次，同比增长36.64
%；旅客吞吐量1,825.11万人次,同比增长49.45%；货邮吞吐量212.59万吨,同比增长2
4.39%。
航班正常情况。截至6月30日，浦东机场航班放行正常率90.04%，同比上升
2.75%，1-6月月平均放行正常率均超过80%，在全国22个航班时刻主协调机场中位列
第9。平均滑出时间18.95分钟，同比减少0.26分钟。
服务质量。2021年一季度，浦东机场ACI测评得分为5.000分，在全球216家
参评机场中，排名第一。2021年二季度，浦东该机场ACI测评得分为5.000分，在全球
236家参评机场中，排名第一。经营业绩。受疫情持续冲击影响，2021年上半年，公
司实现营业收入18.04亿元，同比下降26.97%；归属于上市公司股东的净利润-7.41亿
元。
报告期内浦东机场业务量完成情况：
（注：因存在其他形式的飞行（不以营利为目的的通用航空飞行），所以
部分项目分项数字之和与总计数存在差异）
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
公司第八届董事会第十八次会议审议通过了《关于<上海国际机场股份
有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易预案>及其摘要的议案》等
议案，拟向机场集团发行股份购买其持有的上海虹桥国际机场有限责任公司100%股权
、上海机场集团物流发展有限公司100%股权及上海浦东国际机场第四跑道相关资产；
同时，公司拟非公开发行股份募集配套资金。
三、可能面对的风险
1．宏观经济风险
航空运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气度的
影响较大，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然
不稳固、不均衡。在新冠肺炎疫情冲击下，社会总需求受到抑制，部分驱动行业增长
的动力有所放缓，对公司生产经营产生不利影响。
2．行业政策风险
航空运输业是受政策影响较大的行业，政府有关部门对行业发展政策的调
整可能会对公司未来业绩带来一定的不确定性。
3.其他运输方式竞争的风险
现代运输方式主要包括航空运输、水路运输（含海运）、铁路运输、公路
运输等，与其他运输方式尤其是高铁的竞争可能会对航空运输的需求产生一定影响。
4．行业特有风险
当前，国际疫情形势依然不容乐观，外防输入压力巨大，国内局部地区疫
情反复给航空出行需求造成扰动，新冠肺炎疫情依然是影响行业恢复发展的最大不确
定因素，航空市场结构因为疫情受到深刻改变，全球客运航空需求持续低迷，公司经
营方面继续承压。
公司将统筹兼顾下半年繁重的各项改革发展稳定任务，不断查找各环节隐
患，以更加昂扬的斗志和更加积极的精神风貌，决胜全年目标任务，为建设品质领先
的国际航空枢纽、世界一流的机场产业而不懈努力。
四、报告期内核心竞争力分析
1．优越的地理位置和丰富的市场资源
上海是我国最大的经济中心城市，位于亚洲、欧洲和北美大三角航线的端
点，飞往欧洲和北美西海岸的航行时间约为10小时，飞往亚洲主要城市的时间在2至5
小时内，航程适中。上海直接服务的长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高
、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇点。上海
机场半径300公里的腹地内覆盖了长三角地区的8个主要工业、科技园区，相关产业航
空关联度高，主要产业为电子信息、汽车、石化、成套设备、精品钢材和生物医药等
。
2．枢纽建设初具规模，具备打造世界级机场条件
浦东机场卫星厅为目前世界上最大单体卫星厅，未来将持续提升浦东机场
运行服务品质，更好服务航空公司高效枢纽运作，更好服务旅客便捷出行，实现上海
航空枢纽建设新的里程碑。
3.航线网络通达
浦东机场依然是疫情期间重要入境地，公司在做好各项防疫工作的同时，
积极挖潜闲置时刻，采取合作开展营销，多措并举力促市场恢复，深入推进中转枢纽
建设，增强枢纽运行软实力。
4．区域化管理+专业化支持+OC平台的浦东机场模式
公司在国内机场业中率先实施了“区域化管理+专业化支持+OC（Operation
Center）平台”运行模式，核心是强化区域管理部门的责任主体地位，其他专业支持
单位对区域管理主体给予配合和支持，浦东机场已实现“航站楼+卫星厅”一体化运
营。
5.以风险隐患管理为核心的安全管理体系
公司根据生产运行实际，建立并实施公司安全管理体系，包含安全政策和
目标、风险管理、安全保证、安全促进；落实安全主体责任，主动承担社会责任；持
续完善和改进，管控风险和治理隐患，努力提高安全风险防控能力和应急处置能力，
使安全管理能力和管理水平再上新台阶，确保航班生产运行的安全、平稳和有序。
报告期内，公司围绕安全管理体系建设，组织查找安全短板，补齐管理漏
洞，启动安全管理体系内外审、开展航空安保管理体系内审，进一步完善政策规章体
系和风险防控体系，持续加强隐患评估排查，努力落实“问题隐患清零”。
6．以旅客为中心、协作共赢的服务链管理系统
公司拥有完善的全员创新机制，规范透明的内部管理，以“国内最好、世
界一流”为目标，以顾客需求为导向，坚持“安全、便捷、人性化”的服务理念，紧
紧围绕“聚焦全流程的旅客体验提升”主题，持续创新服务管理新方法、新举措，不
断提升浦东机场便捷性和人性化水平，持续抓好“十大服务新举措”，涵盖便捷出行
、智慧安检、客流预警、智能交通等主题，打通从航班指挥到地面服务、到旅客端的
信息服务业务链，致力于提供旅客卓越的航空服务体验，完善服务管理体系和服务标
准系统，品牌效应突出。
报告期内，面对疫情防控常态化形势，在坚决贯彻落实闭环管理的前提下
，公司抓牢抓实服务现场管控，积极践行民航“真情服务”理念，持续推进服务品牌
建设，初步形成以“申情服务”系列服务品牌、“海纳百川、申情相伴”为核心的浦
东机场服务品牌理念。研究落实服务旅客便捷出行相关举措，持续推进服务质量信息
化管理。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，注定是不平凡的一年。年初一场突如其来的新冠肺炎疫情给公司
正常生产运营造成了巨大的影响和冲击。公司坚持“国内最好、世界一流”发展目标
不动摇，统筹推进安全、运行、服务、经营等工作，浦东机场作为上海口岸疫情防控
主战场，肩负使命、主动担当、众志成城、顽强拼搏，经受住了巨大的考验，付出了
巨大的努力，取得了来之不易的抗疫成绩。
生产指标出现较大波动。2020年浦东机场共保障飞机起降32.57万架次，同
比减少36.37%；旅客吞吐量3,047.65万人次，同比减少59.98%；货邮吞吐量368.66万
吨，同比增加1.44%。
安全运行持续平稳可控。公司深入贯彻全覆盖安全理念，践行“敬畏生命
，敬畏规章，敬畏职责”，持续提升“基层建设、基础工作、基本功训练”水平，全
面完成安全责任目标，顺利实现了浦东机场第二十一个安全年。
航班正常进一步得到巩固。公司持续加大航班治理力度，进一步优化航班
运行保障流程和协同决策系统，航空器平均滑出时间为18.67分钟，同比下降0.29分
钟，航班累积放行正常率89.47%，同比提高4.66%，位列24个时刻协调机场第18位。
服务质量稳步提升。2020年，浦东机场旅客满意度测评（ACI）分值在全球
348家机场中排名第一；连续七年荣获民航旅客服务CAPSE测评“最佳机场”称号。此
外，公司运用交通大数据提升服务质量的实践经验荣获“全国质量标杆”称号，T1航
站楼旅客安检现场荣获全国安检首家“五星级现场”称号。
经营收益首次出现亏损。2020年公司实现营业收入43.03亿元，同比减少60
.68%；归属于上市公司股东的净利润-12.67亿元，同比减少125.18%。
高质量完成第三届进博会保障任务。公司紧紧围绕“办出水平、办出成效
、越办越好”的指示精神，优化保障流程，美化场区环境，营造进博氛围。此外，公
司还结合疫情防控要求，设置进博专用快捷通道，并按照“守住边、稳住面、保住点
”的安保总体目标，全力以赴，圆满完成第三届进博会保障任务。
成功举办“敬畏2020”应急救援综合演练。公司加强组织领导，合理设置
演练科目，细化接待保障方案。本次演练作为中国民航史上规模最大、科目最全、涉
及单位最多、复杂程度最高的机场应急救援综合演练，以良好的呈现效果得到了民航
局督导组专家的高度评价。
二、报告期内主要经营情况
2020年以来，全球航空业因新冠肺炎疫情爆发面临严峻挑战，国际机场协
会和国际民航组织先后强调行业受疫情影响严重、所面临的疫情后果前所未有。此次
疫情对公司各项业务开展和客户经营影响较大，浦东机场旅客吞吐量及飞机起降架次
大幅下降，2020年7月起，随着国内疫情逐渐得到控制，国内航线业务量逐渐好转，
但受限于全球疫情状况，国际航线业务量仍受较大影响，公司经营压力持续加大，营
业收入大幅下降。
公司积极应对疫情带来的冲击，在航空性业务方面，公司适时调整短期航
线拓展策略，通过闲置国际时刻积极增加国内航线、根据疫情控制情况适时恢复国际
航线等措施，有效促进市场恢复。非航空性业务方面，公司积极降本增效，主动营销
，提振旅客出行和商业伙伴等各方信心，通过整合线上、线下各类营销渠道，组织策
划各类主题营销活动，开源增收。
报告期内浦东机场业务量完成情况：
（注：因存在其他形式的飞行（不以营利为目的的通用航空飞行），所以
部分项目分项数字之和与总计数存在差异）
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
回顾民航“十三五”的发展历程，可以清晰地看到，我国民航市场空间越
发广阔，航空公司竞争力不断增强，机场网络布局日趋合理，空管服务能力稳步提升
，安全安保水平世界领先，技术保障水平显著进步，通用航空产业化发展蓄势待发、
参与国际民航合作和交流程度愈加深入、民航自主创新发展体系初步形成。
这充分显示出民航强国八个基本特征中涉及航空运输的基本特征逐渐强化
。这标志着，自2005年我国民航运输规模世界排名第二以来，经过15年的接续奋斗，
我国已经基本实现了从航空运输大国向单一航空运输强国的“转段进阶”。
“十四五”时期，我国民航将进入发展阶段转换期、发展质量提升期、发
展格局拓展期。“十四五”期间，伴随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征
程，民航业在国家经济社会发展中的战略作用将更加凸显。
(二)公司发展战略
在新的枢纽战略周期从“扩大规模”为主转变为“打造品质”为主的战略
基调下，公司的战略定位是建设品质领先世界级航空枢纽的核心载体、超大型机场卓
越运营典范的主导力量、价值创造能力最强机场产业集团的主体部分。
在这一定位下，公司作为大型复合国际枢纽的管理者和机场综合服务的整
合者，业务拓展将主要围绕建设大型国际航空枢纽、提高运行效率、提升服务能级、
提升商业价值、实施资本运作、推进管理改革等中心工作，成为航空枢纽建设和价值
创造的重要支柱企业，以及企业管理改革的先锋和机场运营管理经验的传播者。
公司的发展战略包括五大方面：
1.航空枢纽战略，以将浦东机场打造成为品质领先的世界级航空枢纽为航
空枢纽战略目标；
2.卓越运营战略，在保证持续安全的前提下，实现服务品质、运行效率全
球领先，成为超大型航空枢纽卓越运营典范；
3.价值创造战略，通过持续创新和发展，扩大业务规模、丰富业务模式、
拓展投资渠道，提升盈利能力，实现股东利益的最大化，实现成为价值创造能力最强
机场公司的目标；
4.组织管控战略，通过改革的不断深入，全面贯彻市场化、专业化、国际
化导向；
5.和谐发展战略，以“和谐发展”为目标，充分发挥各级党群组织推动发
展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，为企业改革发展提供组织和思想保障。
(三)经营计划
受疫情冲击，浦东机场主要生产指标出现较大幅度波动，公司在疫情防控
常态化大背景下统筹推进疫情防控和各项经营管理工作，降本增效、开源增收，努力
化解疫情给经营带来的压力
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是深化
国资国企综合改革的关键一年。公司将立足国家战略，结合内外部环境和行业趋势，
在继续做好疫情防控常态化工作的基础上，攻坚克难，砥砺奋进，把握机遇，寻求新
突破、新发展，坚定不移推进“国内最好，世界一流”品质领先的世界级航空枢纽建
设。
当前，疫情仍是影响行业恢复发展的最大不确定性因素，境外疫情形势依
然严峻复杂，本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，未来很长一段时
间内，“外防输入、内防反弹、人物同防”的压力仍将很大。2021年民航总体处于恢
复增长期，浦东机场预计实现飞机起降43.8万架次，旅客吞吐量4,200万人次，其中
，国际航线主要业务量恢复情况将很大程度上取决于境外疫情的进展。在航空性业务
方面，公司将继续积极应对疫情冲击，多措并举促进航班恢复，以提高浦东机场枢纽
建设核心竞争力为目标，稳步推进提升枢纽中转功能重点项目。在非航空性业务方面
，公司将以改革创新的思维、精细化管理的方式和依托于机场资源优势的多元化方向
，积极探索、稳步推进后疫情时代经营管理的转型和升级。
(四)可能面对的风险
1．宏观经济风险
航空运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气度的
影响较大。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。20
21年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险
不容忽视，对公司生产经营产生不利影响。
2．行业政策风险
航空运输业是受政策影响较大的行业，政府有关部门对行业发展政策的调
整可能会对公司未来业绩带来一定的不确定性。受到海南的离岛免税、市内的免税店
以及跨境电商，还有进口关税持续下降等多重因素的影响，机场口岸免税消费的购买
力已经发生了变化，浦东机场此前免税红利难以为继。
3．行业特有风险
据国际航协预测，到2024年国际航空运输量才能恢复到疫情以前的水平，
全球航空市场结构受疫情影响将深刻改变，疫情对机场传统流量经济结构也产生了巨
大影响，公司经营压力进一步加大。
4．瓶颈与挑战
当前行业发展需求与资源保障能力、运行服务效率之间的矛盾依然突出；
突发公共卫生事件应急处置能力尚待提升，后疫情时代机场常态化防疫措施仍需强化
，区域的管理主体责任有待进一步加强；整体迈向数字转型时代智慧应用的引领和科
技创新的支撑能力仍然不足。
面对当前经营上遇到的困难与挫折，面对疫情以及区域管理主体责任的压
力，面对“四型机场”建设、数字化转型发展等艰巨任务，我们将坚定发展信心，鼓
足发展干劲，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，扛起历史重任
，迈出铿锵步伐，团结拼搏、迎难而上，为推进公司高质量创新转型发展，实现“国
内最好、世界一流”航空枢纽建设目标而不懈努力奋斗，以优异的成绩迎接建党100
周年。
四、报告期内核心竞争力分析
1．优越的地理位置和丰富的市场资源
上海是我国最大的经济中心城市，位于亚洲、欧洲和北美大三角航线的端
点，飞往欧洲和北美西海岸的航行时间约为10小时，飞往亚洲主要城市的时间在2至5
小时内，航程适中。上海直接服务的长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高
、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇点。上海
机场半径300公里的腹地内覆盖了长三角地区的8个主要工业、科技园区，相关产业航
空关联度高，主要产业为电子信息、汽车、石化、成套设备、精品钢材和生物医药等
。
2．枢纽建设初具规模，具备打造世界级机场条件
浦东机场卫星厅为目前世界上最大单体卫星厅，未来将持续提升浦东机场
运行服务品质，更好服务航空公司高效枢纽运作，更好服务旅客便捷出行，实现上海
航空枢纽建设新的里程碑。
3.航线网络通达
浦东机场依然是疫情期间重要入境地，作为内地最大空中口岸，2020年出
入境旅客量仍为全国第一。公司积极作为，为疫情恢复后的业务发展打基础、做准备
，力求通过持续优化中转流程等举措提升浦东机场枢纽中转功能。
4．区域化管理+专业化支持+OC平台的浦东机场模式
公司在国内机场业中率先实施了“区域化管理+专业化支持+OC（Operation
Center）平台”运行模式，核心是强化区域管理部门的责任主体地位，其他专业支持
单位对区域管理主体给予配合和支持，浦东机场已实现“航站楼+卫星厅”一体化运
营。
报告期内，公司规范运行保障流程，加强航班延误监督，完善小延误航班
协调机制，推动航班动态调整工作精细化管理，巩固航班正常性工作成果，进一步提
高时刻资源配置效率。
5．以风险隐患管理为核心的安全管理体系
公司借鉴国内外民航业的先进经验，结合自身安全工作特点，建立了安全
管理体系，包含安全政策、风险管理、安全保证、安全促进等维度，推动公司安全文
化落地，实现了安全管理工作从经验管理向规范管理、被动管理向主动管理的升级，
确保公司生产运行工作符合国家法律法规和行业规范标准的要求。
报告期内，公司安全管理体系、航空安保管理体系和安全生产标准化体系
深入运行，持续改善，浦东机场已连续21年实现了安全年，并高水平完成“敬畏2020
”浦东机场应急救援综合演练，圆满完成第三届进博会保障工作，全力打好新冠肺炎
疫情防控阻击战。
6．以旅客为中心、协作共赢的服务链管理系统
公司拥有完善的全员创新机制，规范透明的内部管理，以“国内最好、世
界一流”为目标，以顾客需求为导向，坚持“安全、便捷、人性化”的服务理念，紧
紧围绕“聚焦全流程的旅客体验提升”主题，持续创新服务管理新方法、新举措，不
断提升浦东机场便捷性和人性化水平，持续抓好“十大服务新举措”，涵盖便捷出行
、智慧安检、客流预警、智能交通等主题，打通从航班指挥到地面服务、到旅客端的
信息服务业务链，致力于提供旅客卓越的航空服务体验，完善服务管理体系和服务标
准系统，品牌效应突出。
报告期内，面对严峻的疫情防控形势和全面复工复产带来的双重考验，公
司在坚决贯彻落实闭环管理要求的前提下，抓牢抓实服务现场管控，积极践行民航“
真情服务”理念，通过人性化举措为受到疫情影响的旅客提供暖心服务；以服务测评
为抓手，强化人文关怀，提升智慧化服务水平；落实民航服务质量品牌建设专项行动
，积极推进、加强服务品牌的研究与建设。
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