000993闽东电力资产重组最新消息
≈≈闽东电力000993≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主营业务情况及所处行业地位
1、公司主营业务情况
公司致力于清洁能源、新能源等领域的发展。目前公司主营业务为电力生
产与开发，主要以水电、风电为主，公司在电力为主的基础上进行相关多元投资，报
告期内，主营业务未发生重大变化。至2021年6月底，公司权益装机容量为55.62万千
瓦，其中，水电权益装机容量36.18万千瓦，占公司权益装机容量的65.05%；风电权
益装机容量19.44千瓦，占公司权益装机容量的34.95%。水电板块，公司目前拥有水
库17个，另有牛二电站水库、牛头山电站水库两个非控股水库，电站22个，另有牛头
山电站、牛二电站2个非控股电站；风电板块，公司目前拥有控股风电场4个，非控股
风电场1个。公司下属22个水电站分布在福建省宁德市除古田县外的县（市、区），
并主要向宁德市局或下属各供电公司趸售上网电量。公司下属4个控股风力发电场，
其中3个在宁德市，主要向福建省电力公司趸售上网电量；1个在吉林省，主要向吉林
省电力公司趸售上网电量。公司水电上网电量目前执行综合上网电价0.3545元/千瓦
时（不含税）；风电上网电量目前执行综合上网电价0.5089元/千瓦时（不含税）。
报告期公司实现营业收入为24664万元，较上年同期增加3878万元，增幅18
.66%；实现营业利润7013万元，较上年同期增加5620万元，增幅403.41%；归属母公
司所有者的净利润6657万元，较上年同期增加5435万元，增幅444.98%，主要系本报
告期发售电量、确认的投资收益及资产处置收益较上年同期增加。
（1）电力板块
本报告期公司完成水力发电量41303万千瓦时，较上年同期增加11.05%，完
成水力售电量40810万千瓦时，较上年同期增加12.48%，主要系本报告期降雨增加，
发、售电量较上年同期增加；公司完成风力发电量18674万千瓦时，较上年同期增加3
0.37%，完成风力售电量18302万千瓦时，较上年同期增加31.28%，主要系蕉城闽电20
20年12月转入正式经营期，发、售电量较上年增加。
（2）地产板块
本公司拥有一家全资子公司宁德市东晟房地产有限公司，开发地产项目“
泰丽园”、“泰怡园”、“泰和园”等项目均获得市场认可。本报告期实现营业收入
154万元（均为房屋租赁收入），较上年同期增加34.30%，实现营业利润-119万元，
实现净利润8万元。
2、公司所处行业地位
（1）闽东电力作为国有控股上市公司，在宁德市政府的大力支持下，在占
有本区域丰富风能资源上具备一定优势，储备一定的陆地及海上风电场开发资源，在
本区域水电开发资源枯竭情况下，依然具备较好发展潜力。
（2）发电业务是公司主营业务，主要包括水力发电和风力发电。相对于电
网企业，处于弱势地位，但由于水电、风电生产均属国家提倡支持的清洁能源，电调
顺序靠前；与火电相比，来自电网的竞争压力相对较小。在市场竞争加剧和国家提倡
节约低碳的大背景下，公司以水电和风电为主的业务结构优势明显，抗风险能力较强
。
（二）行业发展情况
1、行业发展趋势
2021年全国能源工作会议指出，要着力提高能源供给水平，加快风电光伏
发展，稳步推进水电核电建设，大力提升新能源消纳和储存能力，深入推进煤炭清洁
高效开发利用，进一步优化完善电网建设。国家能源局关于能源工作指导意见指出，
要壮大清洁能源产业，推进能源结构转型，持续发展非化石能源；有序推进集中式风
电、光伏和海上风电建设，加快中东部和南方地区分布式光伏、分散式风电发展，积
极推进风电、光伏发电平价上网。预计“十四五”期间电力行业将继续保持景气，供
需总体保持平衡。
2、社会用电情况
根据中国电力企业联合会在京发布《2021年上半年全国电力供需形势分析
预测报告》（以下简称《报告》）显示，2021年上半年，全国全社会用电量3.93万亿
千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。上年同期因疫情形成的低基数是上半
年用电量同比快速增长的最主要原因。分季度看，一、二季度全社会用电量两年平均
增速分别为7.0%、8.2%。《报告》认为，全社会用电量同比增速及两年平均增速情况
反映出我国经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。
《报告》认为，2021年上半年全国电力消费需求情况呈现出五大特点：一
是第一产业用电量同比增长20.6%，两年平均增长14.3%；二是第二产业用电量同比增
长16.6%，两年平均增长7.3%；三是第三产业用电量同比增长25.8%，两年平均增长9.
9%；四是城乡居民生活用电量同比增长4.5%，两年平均增长5.6%；五是东部地区用电
量同比增速领先，西部和东部地区两年平均增速超过全国平均水平。
根据中国电力企业联合会网站披露“2021年1-6月份全国电力市场交易简况
”发布，1-6月，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为13773.3亿千瓦时，同
比增长43.4%，占全社会用电量比重为35%，同比提高6.4个百分点。其中，省内电力
直接交易电量合计为12965.1亿千瓦时，省间电力直接交易（外受）电量合计为808.2
亿千瓦时，分别占全国电力市场中长期电力直接交易电量的94.1%和5.9%。
根据国家能源局在京召开例行新闻发布会显示，2021年1-6月，全国规模以
上水电发电量4826.7亿千瓦时，同比增长1.4%。全国水电平均利用小时数为1496小时
，同比下降33小时，风电发电量3441.8亿千瓦时，同比增长44.6%；利用小时数1212
小时，光伏发电量1576.4亿千瓦时，同比增长23.4%；利用小时数660小时，同比减少
3小时；
为贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略目标，积极谋划宁德市区域内的
风电、光伏发电等新能源项目投资机会，公司已投资设立福建闽电新能源开发有限公
司，负责与宁德各县（市、区）政府、主管部门及有关企业进行对接，开展宁德区域
光伏、风电等新能源项目的前期及后续投资建设工作。同时公司积极配合所参股宁德
闽投海上风电有限公司及霞浦闽东海上风电有限公司，加快推进霞浦海上风电A、B区
项目的核准工作。
二、核心竞争力分析
人才队伍：公司从事电力生产与开发行业多年，积累了丰富的经营和管理经验
，拥有一批经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。公司积极推进人才战略，
大力实施人才梯队建设，培养关键岗位复合人才，人力资源水平持续提升，形成一支
结构合理、专业配套、素质优良、忠诚企业、符合公司企业文化和发展战略需要的人
才队伍。
区域发展：公司作为宁德市唯一的国有控股上市公司，随着宁德市全面实施“
一二三”发展战略，为公司在新能源、中心城市建设、休闲旅游、军民融合等领域发
展带来投资机会。
清洁能源：在“30.60”双碳目标的要求下，公司遵循未来我国能源电力“清洁
化、综合化、智慧化、去中心化”的创新发展趋势，大力发展水能、风能和太阳能等
重要的清洁能源，新开发的太阳能板块，不仅增加能源供给，调整能源结构，保障能
源安全，还能减排温室气体，保护生态环境，应对气侯变化，是实现可持续发展的重
要措施。优先发展清洁能源，也是我国能源发展的重要方针。
规范治理：公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司股票上市规则
》等法律、法规以及中国证监会、深圳证券交易所有关上市公司治理规范性文件的要
求，不断完善法人治理，持续加强内控建设，公司各个层面能够独立运作、各司其职
、相互监督、相互促进、规范运作，能够有效地控制公司风险，促进公司持续健康发
展。
资源储备：公司拥有较强的可持续发展能力，通过持续开展风电项目踏勘和测
风等前期工作，储备了一定数量的陆上和海上风电场资源。在国家提出“2030年实现
碳达峰，2060年实现碳中和”以及“深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型
电力系统”的战略背景下，为响应国家和福建省低碳政策，公司作为宁德市属国有上
市企业，目前已在宁德区域全面布局新能源项目，获得地方政府在资源配置、投资环
境、产业政策上的大力支持。
资金保障：公司所积累的良好信用记录，银企关系稳定，可以选择的融资渠道
和可使用的金融工具也较为丰富，资金来源有保障。
三、公司面临的风险和应对措施
1.公司目前主要存在的风险因素包括：
（1）自然气候。公司水力发电业务主要受制于降雨量以及降雨时空分布等气候
影响，公司所在地属亚热带海洋性季风气候，各年份水量丰枯不均衡，对公司水力发
电收入造成影响；气候风况对公司风电业务的业绩也会产生一定的影响；台风等极端
气候对水电站、风电场的发电业务和安全运行产生不利影响。
（2）政策风险。目前，在开发和经营电力主业过程中，国家在移民、环保、税
收、电价、水费、水资源费、库区基金、执行生态下泄流量及参与清洁能源优化等方
面的政策调整对公司电力主业产生直接影响。
（3）融资风险。风电、房地产等项目投资资金需求量大，而公司主营收入规模
偏小，经营净现金流难以支撑过高的投融资规模，单一债务融资结构，对公司经营业
绩压力大。
（4）经营风险。东北区域风电限电形势依然没有完全缓解，经营效益难以显著
提升；船舶行业持续低迷，产能得不到有效释放，库存压力倍增。
2.针对公司现存的风险因素，公司将采取积极的应对措施：
（1）积极研究水情和风况变化，科学、充分、合理的利用好水资源和风资源，
争取多发少损；对现有机组加强日常维护并进行技改或增效扩容改造，保持电站良好
状态，妥善安排机组大修节奏，努力提高负荷率。抢抓机遇，加大风电开发力度，巩
固扩大电力主业基础；采用股权转让等方式，合理处置低效资产；抢抓机遇，加大风
电、光伏发电项目的开发力度，调整优化产业经营结构，巩固扩大电力主业基础；做
好“碳达峰、碳中和”相关研究，储备、培育新能源领域相应人才，打好技术基础。
（2）密切跟踪、研究政策面的变化，加强与政府有关部门的协调，谋划宁德市
区域内的风电、光伏发电等新能源项目投资机会，以取得各县、市政府在资源配置、
投资环境、审批手续、产业政策的大力支持。优化运行模式，减少生态流量造成的损
失，增加营业收入和效益。着力完善经营风险防控措施，加大风险流程把控和追债力
度，降低经营风险，并调整业务经营策略。密切关注海上风电、地产、锂电新能源、
船舶市场等形势变化和政策走向，稳健推进各项业务。
（3）强化资金的集中管控，合理有效使用资金，优化融资结构，通过主业基本
面稳健的有利条件，加强银企合作，下调贷款利率，有效降低融资成本；推进再融资
工作，采用多种融资渠道，提高公司融资能力，减少资金流动性风险，促进公司的可
持续发展。
（4）降本增效，积极处置低效资产。通过资源整合，加快推进内部改革和加强
预算管理等方式，有效减少检修维保、大修技改、安全生产经费、“三公经费”等支
出。通过统筹调配、出租转租等多种举措，盘活公司低效闲置房产。采用股权转让等
方式，合理处置低效股权投资项目。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，公司所处区域降雨异常偏少，呈现极端干旱气候，公司水电主业
经营形势异常严峻，受制于降雨量较上年同期大幅减少，致使水力发、售电量明显减
少。面对2020年如此严峻的经营形势，公司管理团队和全体员工凝心聚力，按照年度
工作计划，加强公司治理、稳妥推进电力主业改革、加强经营管控、积极处置低效资
产、落实降本增效各项措施，同时，加快推进项目建设、狠抓安全生产，各项工作取
得明显成效。
本报告期公司实现营业收入为36,942万元，较上年同期减少22,743万元，
减幅38.11%；实现营业利润-9,145万元，较上年同期减少18,764万元，减幅195.07%
；归属母公司所有者的净利润-8,070万元，较上年同期减少18,618万元，减幅176.5%
，主要系本报告期发售电量较上年同期减少及确认的投资收益较上年同期减少。
（1）电力板块
本报告期公司完成水力发电量57,987万千瓦时，较上同期减少50.86%，完
成水力售电量56,267万千瓦时，较上年同期减少51.33%，主要系本报告期降雨量较上
年同期减少；公司完成风力发电量29,979万千瓦时，较上年同期减少8.76%，完成风
力售电量29,231万千瓦时，较上年同期减少8.84%，主要系闽箭霞浦风机设备故障、
设备可利用率降低，发电量较上年同期减少。
（2）地产板块
本公司拥有一家全资子公司宁德市东晟房地产有限公司，开发地产项目“
泰丽园”、“泰怡园”、“泰和园”等项目均获得市场认可。本报告期实现营业收入
244万元（均为房屋租赁收入），较上年同期减少了51.78%，实现营业利润-2,108万
元，实现净利润-1,679万元。
2020年主要财务项目变动如下：
2020年主要工作成效：
（一）坚持党建引领，构建和谐企业
一是夯实党建基础。坚持把党的领导和完善公司治理统一起来，严格落实
党建责任制，实行党建工作目标管理，实行全面从严治党千分制考核，将党建、党风
廉政建设、意识形态、工会、综治工作纳入考核指标并加以量化。二是全面从严治党
。严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，加强警示教育
和监督检查，支持纪检监察机构加大执纪问责力度，努力营造风清气正的良好氛围。
三是构建和谐企业。构建具有闽电特色的企业文化，落实综治平安工作责任制，积极
开展军民共建、结对帮扶、捐资组学等公益活动，为企业健康发展创造良好社会治安
环境，以实际行动践行国有上市公司的社会责任。
（二）加强公司治理和内部控制，提高上市公司质量
公司董事会严格按照中国证监会“全面监管、依法监管、从严监管”的要
求，以新证券法的实施为契机，继续加强自身建设，完善制度与流程建设，认真勤勉
履行职责，对经理层工作进行有效及时的检查与督导，推动重大决策落实。充分发挥
独立董事和监事会在公司的经营、决策、重大事项等方面的监督作用，更好地发挥董
事会各专门委员会的职能，为董事会做出科学有效的决策提供有力的支持。董事会严
格按照规范性运作规则和内部管理制度的规定进行经营决策、行使权利和承担义务，
确保了公司在规则和制度的框架中规范运作。同时，进一步健全和有效实施公司内部
控制，完善良好的内部环境，不断完善与落实内部控制制度，加强内部控制自我评价
，提高内部控制质量，报告期内，修订完善《公司章程》，制定了《董监高薪酬管理
办法》、《总经理工作细则》及《子公司管理办法》等制度文件事项，推动了公司法
人治理制度建设的完善。
（三）深化主业改革，破解发展难题
公司积极推动企业内部改革向纵深发展，实现降本增效，一是通过合理分
流和消化富余人员，精简压缩内部机构等方法，成功实现了水电权属企业的瘦身健体
改革。二是风电企业扁平化改革顺利完成。通过深入开展调研考察论证推演，完成风
电事业部内设机构设置，采用了分类别、分批次、分岗位开展全员竞聘，完成了公司
风电板块的整合，压缩了管理层级，节省了人力和行政成本。
（四）加强经营管控，推动降本增效
一是结合生产经营需要，加强费用管控，全面推进检修维保、用车、资产
出租、办公、会议、差旅等方面的“精细化管理”，落实降本增效各项措施，向管理
要效益；二是加快处置不良低效资产，盘活存量资产，推进资源整合、化解经营风险
、优化股权结构；三是加强资金管理，通过财资云平台运作，一方面加强资金管理，
控制好日均存款额，另一方面积极与银行沟通存贷款利率，同时积极拓宽融资渠道，
利用闲置现金进行资金管理，有效降低财务费用；四是积极推动追债和控险，通过加
大环三实业债务追讨力度，充分运用诉讼手段，督促落实已判决案件强制执行工作。
（五）全力攻坚克难，加快项目建设
公司围绕年度工作目标，攻坚克难，加快推进项目建设。一是虎贝风电项
目：2020年是该项目的决战之年，公司高度重视，形成了“对焦工期、快速决策、严
格闭环”的工作推动机制、克服了新冠肺炎疫情、风电抢装潮等巨大困难，实现报告
期内全部风机并网发电。二是东晟广场项目：报告期内，商业办公区已实现主体封顶
，住宅区部分住宅完成预售。三是丰源集控中心项目：报告期内福安区域6个电站全
部接入集控中心计算机监控系统并完成点对点调试，工程进入扫尾阶段。四是海上风
电前期：公司与福建省投资开发集团有限责任公司合作开发的霞浦海上风电A、B区项
目（装机分别为20万千瓦和30万千瓦）也已完成竞争配置申报。
（六）狠抓安全生产，落实疫情防控
一是坚持不懈抓好隐患排查治理和安全监管，通过下发年度安全工作意见
、签订责任状、定期召开会议、加强责任制督查和考核，逐级压实安全生产责任，全
年共组织对厂站及项目部进行安全检查69次。二是统筹推进疫情防控和复工复产工作
。切实按照市应对疫情领导小组和市国资委疫情防控的部署和要求，加强组织领导，
实行联防联控。重点加强生产现场、食堂、办公楼等重点场所防控和全体员工的排查
。有序开展企业复工复产，扎实推动权属企业恢复正常生产经营，各生产单位、在建
项目复功率达到100%。
主要生产经营信息
因2020年降水稀少，枯水期及机组检修期间，公司为维持电站正常运转外
购电合计1017万度，占公司总销售电量的1.19%。相关数据发生重大变化的原因
二、核心竞争力分析
人才队伍：公司从事电力生产与开发行业多年，积累了丰富的经营和管理
经验，拥有一批经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。公司积极推进人才战
略，大力实施人才梯队建设，培养关键岗位复合人才，人力资源水平持续提升，形成
一支结构合理、专业配套、素质优良、忠诚企业、符合公司企业文化和发展战略需要
的人才队伍。
区域发展：闽东电力作为国有控股上市公司，在宁德市政府的大力支持下
，在占有本区域丰富风能资源上具备一定优势，储备一定的陆地及海上风电场开发资
源，在本区域水电开发资源枯竭情况下，依然具备较好发展潜力。
清洁能源：水能和风能资源是非常重要的清洁能源，开发利用好不仅增加
能源供给，调整能源结构，保障能源安全，还能减排温室气体，保护生态环境，应对
气侯变化，是实现可持续发展的重要措施。优先发展清洁能源，也是我国能源发展的
重要方针。
规范治理：公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司股票上市
规则》等法律、法规以及中国证监会、深圳证券交易所有关上市公司治理规范性文件
的要求，不断完善法人治理，持续加强内控建设，公司各个层面能够独立运作、各司
其职、相互监督、相互促进、规范运作，能够有效地控制公司风险，促进公司持续健
康发展。
资源储备：公司拥有较强的可持续发展能力，通过持续开展风电项目前期
踏勘和测风工作，储备了一定数量的陆上和海上风电场资源。
资金保障：公司所积累的良好信用记录，银企关系稳定，可以选择的融资
渠道和可使用的金融工具也较为丰富，资金来源有保障。
三、公司未来发展的展望
（一）公司未来发展趋势
公司将通过抓项目带动，促进企业做实做稳；抓追债控险和历史遗留问题
，努力化解发展障碍；抓处置不良资产和盘活沉淀资产，提高资产周转率；抓项目谋
划及电力改革政策研究，促进产业投资结构调整；抓资产运营，推进资本运作；抓企
业内部管理和制度建设,提高规范化、科学化管理水平，提升企业核心竞争力；持续
深化改革，降本增效。
水电行业：目前本区域可供开发的水电资源已面临发展瓶颈，而公司水电
装机规模和资产总量在全国水电行业内处于较低的水平，难以跨区域取得大水电基地
新建项目开发权，故公司未来水电发展方向通过引入战略合作伙伴，利用基金并购水
电等运作方式，扩大公司水电产业布局。
新能源行业：为响应习近平总书记提出“二氧化碳排放力争于2030年前达
到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量
将达到12亿千瓦以上。”重要讲话精神，我公司积极开展新能源产业相关业务，实现
装机6万千瓦的宁德虎贝风电项目全容量并网发电，与福建省投资开发集团有限责任
公司合作开发的霞浦海上风电A、B区项目（装机分别为20万千瓦和30万千瓦）也已完
成竞争配置申报，下阶段将继续积极推进海上风电项目开发、光伏项目规划和陆上风
电储备等工作。
房地产行业：东晟广场项目商业办公区已实现主体封顶，住宅区已完成预
售，下阶段继续推进该项目的存量开发。
（二）公司发展战略
公司发展战略：十四五时期，国家仍处于大有可为的战略机遇期，宏观经
济发展依然看好,本区域蕴藏风能、太阳能、海洋等资源丰富，为产业经营提供良好
市场机会和发展空间，公司目前正在规划“十四五”战略，以“电力主业、相关多元
、协同发展，借助资本运作、实现企业价值最大化”的基本框架，重点在电力、新能
源等基础性、资源性产业领域进行投资。公司未来发展机遇和挑战：业务战略，公司
集中精力发展水电、风电、光伏发电等清洁能源为主的电力业务,探索储能、综合智
慧能源业务板块，完成房地产存量开发任务，协同做好造船股权管理，坚持稳步推进
、分类实施原则，加快低效资产处置，集中优势资源、聚焦主业发展。通过股权转让
等方式对非主业、非控股、非盈利的低效股权投资项目进行整合优化，重点推进精信
小贷、惠泉啤酒、海交中心等股权转让工作。通过对低效资产、股权的合规处置，回
笼资金，收缩战线，将有限的资源配置到发电主业领域。地域战略，立足闽东，实施
有选择“走出去”的地域发展战略，积极参与宁德四大主导产业集群相关业务的开发
建设。深化改革战略，持续深化电力主业改革，推动检修维保业务改革，完善以主业
分子公司为重点的薪酬和绩效考核体系，通过“瘦身健体”，实现降本增效目标。
（三）新年度经营计划
2020年公司围绕年度工作目标开展工作，公司总体运行和安全生产保持平
稳态势。2021年，公司将进一步规范运作、求实创新、提升公司的价值，以优良的业
绩回报股东和社会。为此，公司拟采取以下措施：
1.持续推进电力主业改革，实现瘦身健体，激发企业发展活力。
2.持续推进项目建设，增强企业发展后劲。一是确保在建项目有序推进尽
早投产。完成虎贝风电项目各项扫尾工作；加大力度推进丰源集控中心建设，早日完
成整体验收；稳健推动东晟广场项目建设，尽早达到全面交房条件。二是稳步推进海
上风电项目建设，持续跟踪并分析海上风电后续相关政策、新技术新产品的应用、工
程投资造价优化等情况，动态做好项目投资经济可行性研究，适时推进海上风电的后
续工作。三是采取项目新建和收购并举方式，持续推进电力产业链发展，提高企业核
心竞争力，做大公司资产规模。
3.坚持存量与增量并重、生产经营与资产运营并举，加快处置不良低效资
产，盘活存量资产，推进资源整合，化解经营风险，优化股权结构。
4.加大金融创新力度，充分利用上市公司平台实施产业发展与资本运作“
双轮驱动”战略，推动公司从单纯的自我积累滚动式发展向资本运营跨越式发展转变
。
5.调整优化融资结构，强化资金筹集和管理。实现融资工具的多元化，科
学调整负债结构，降低财务风险，增强资金保障能力。
上述经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，请投资者对此保持足够
的风险意识，并且应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
（四）2021年投资者关系管理工作计划
1.按照中国证监会和深圳证券交易所的要求，做好定期报告和临时报告的
披露工作；
2.组织召开年度股东大会和临时股东大会，提供网络投票方式，方便投资
者参与公司重大事项决策；
3.做好现场来访投资者的接待，保证公司投资者热线畅通，及时答复投资
者通过互动平台提问；
4.积极参加证监局组织的年报集体业绩说明会和福建省上市公司协会组织
的投资者集体见面会；
5.持续关注新闻媒体及互联网上有关公司的各类信息及传闻，做好舆情监
测工作。
（五）风险因素及对策
1.公司目前主要存在的风险因素包括：
（1）自然气候。公司水力发电业务主要受制于降雨量以及降雨时空分布等
气候影响，公司所在地属亚热带海洋性季风气候，各年份水量丰枯不均衡，对公司水
力发电收入造成影响；气候风况对公司风电业务的业绩也会产生一定的影响；台风等
极端气候对水电站、风电场的发电业务和安全运行产生不利影响。
（2）政策风险。目前，在开发和经营电力主业过程中，国家在移民、环保
、税收、电价、水费、水资源费、库区基金、
31
执行生态下泄流量及参与清洁能源优化等方面的政策调整对公司电力主业
产生直接影响。
（3）融资风险。风电、房地产等项目投资资金需求量大，而公司主营收入
规模偏小，经营净现金流难以支撑过高的投融资规模，单一债务融资结构，对公司经
营业绩压力大。
（4）经营风险。东北区域风电限电形势依然没有完全缓解，经营效益难以
显著提升；船舶行业持续低迷，产能得不到有效释放，库存压力倍增。
2.针对公司现存的风险因素，公司将采取积极的应对措施：
（1）积极研究水情和风况变化，科学、充分、合理的利用好水资源和风资
源，争取多发少损；对现有机组加强日常维护并进行技改或增效扩容改造，保持电站
良好状态，妥善安排机组大修节奏，努力提高负荷率。抢抓机遇，加大风电开发力度
，巩固扩大电力主业基础；采用股权转让等方式，合理处置低效资产；积极研究新的
资源型投资领域，推进实施相关多元化战略，调整优化产业经营结构；积极探索储能
领域的发展模式，做好相应人才的储备工作，打好技术基础。
（2）密切跟踪、研究政策面的变化，加强与政府有关部门的协调，优化运
行模式，减少生态流量造成的损失，增加营业收入和效益。着力完善经营风险防控措
施，加大风险流程把控和追债力度，降低经营风险，并调整业务经营策略。密切关注
海上风电、地产、锂电新能源、船舶市场等形势变化和政策走向，稳健推进各项业务
。
（3）强化资金的集中管控，合理有效使用资金，优化融资结构，通过主业
基本面稳健的有利条件，加强银企合作，下调贷款利率，有效降低融资成本；推进再
融资工作，采用多种融资渠道，提高公司融资能力，减少资金流动性风险，促进公司
的可持续发展。
（4）降本增效，积极处置低效资产。通过资源整合，加快推进内部改革和
加强预算管理等方式，有效减少检修维保、大修技改、安全生产经费、“三公经费”
等支出。通过统筹调配、出租转租等多种举措，盘活公司低效闲置房产。采用股权转
让等方式，合理处置低效股权投资项目。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主营业务情况及所处行业地位
1、公司主营业务情况
公司致力于清洁能源、新能源等领域的发展。目前公司主营业务为电力生
产与开发，主要以水电、风电为主，公司在电力为主的基础上进行相关多元投资，报
告期内，主营业务未发生重大变化。至2021年6月底，公司权益装机容量为55.62万千
瓦，其中，水电权益装机容量36.18万千瓦，占公司权益装机容量的65.05%；风电权
益装机容量19.44千瓦，占公司权益装机容量的34.95%。水电板块，公司目前拥有水
库17个，另有牛二电站水库、牛头山电站水库两个非控股水库，电站22个，另有牛头
山电站、牛二电站2个非控股电站；风电板块，公司目前拥有控股风电场4个，非控股
风电场1个。公司下属22个水电站分布在福建省宁德市除古田县外的县（市、区），
并主要向宁德市局或下属各供电公司趸售上网电量。公司下属4个控股风力发电场，
其中3个在宁德市，主要向福建省电力公司趸售上网电量；1个在吉林省，主要向吉林
省电力公司趸售上网电量。公司水电上网电量目前执行综合上网电价0.3545元/千瓦
时（不含税）；风电上网电量目前执行综合上网电价0.5089元/千瓦时（不含税）。
报告期公司实现营业收入为24664万元，较上年同期增加3878万元，增幅18
.66%；实现营业利润7013万元，较上年同期增加5620万元，增幅403.41%；归属母公
司所有者的净利润6657万元，较上年同期增加5435万元，增幅444.98%，主要系本报
告期发售电量、确认的投资收益及资产处置收益较上年同期增加。
（1）电力板块
本报告期公司完成水力发电量41303万千瓦时，较上年同期增加11.05%，完
成水力售电量40810万千瓦时，较上年同期增加12.48%，主要系本报告期降雨增加，
发、售电量较上年同期增加；公司完成风力发电量18674万千瓦时，较上年同期增加3
0.37%，完成风力售电量18302万千瓦时，较上年同期增加31.28%，主要系蕉城闽电20
20年12月转入正式经营期，发、售电量较上年增加。
（2）地产板块
本公司拥有一家全资子公司宁德市东晟房地产有限公司，开发地产项目“
泰丽园”、“泰怡园”、“泰和园”等项目均获得市场认可。本报告期实现营业收入
154万元（均为房屋租赁收入），较上年同期增加34.30%，实现营业利润-119万元，
实现净利润8万元。
2、公司所处行业地位
（1）闽东电力作为国有控股上市公司，在宁德市政府的大力支持下，在占
有本区域丰富风能资源上具备一定优势，储备一定的陆地及海上风电场开发资源，在
本区域水电开发资源枯竭情况下，依然具备较好发展潜力。
（2）发电业务是公司主营业务，主要包括水力发电和风力发电。相对于电
网企业，处于弱势地位，但由于水电、风电生产均属国家提倡支持的清洁能源，电调
顺序靠前；与火电相比，来自电网的竞争压力相对较小。在市场竞争加剧和国家提倡
节约低碳的大背景下，公司以水电和风电为主的业务结构优势明显，抗风险能力较强
。
（二）行业发展情况
1、行业发展趋势
2021年全国能源工作会议指出，要着力提高能源供给水平，加快风电光伏
发展，稳步推进水电核电建设，大力提升新能源消纳和储存能力，深入推进煤炭清洁
高效开发利用，进一步优化完善电网建设。国家能源局关于能源工作指导意见指出，
要壮大清洁能源产业，推进能源结构转型，持续发展非化石能源；有序推进集中式风
电、光伏和海上风电建设，加快中东部和南方地区分布式光伏、分散式风电发展，积
极推进风电、光伏发电平价上网。预计“十四五”期间电力行业将继续保持景气，供
需总体保持平衡。
2、社会用电情况
根据中国电力企业联合会在京发布《2021年上半年全国电力供需形势分析
预测报告》（以下简称《报告》）显示，2021年上半年，全国全社会用电量3.93万亿
千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。上年同期因疫情形成的低基数是上半
年用电量同比快速增长的最主要原因。分季度看，一、二季度全社会用电量两年平均
增速分别为7.0%、8.2%。《报告》认为，全社会用电量同比增速及两年平均增速情况
反映出我国经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。
《报告》认为，2021年上半年全国电力消费需求情况呈现出五大特点：一
是第一产业用电量同比增长20.6%，两年平均增长14.3%；二是第二产业用电量同比增
长16.6%，两年平均增长7.3%；三是第三产业用电量同比增长25.8%，两年平均增长9.
9%；四是城乡居民生活用电量同比增长4.5%，两年平均增长5.6%；五是东部地区用电
量同比增速领先，西部和东部地区两年平均增速超过全国平均水平。
根据中国电力企业联合会网站披露“2021年1-6月份全国电力市场交易简况
”发布，1-6月，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为13773.3亿千瓦时，同
比增长43.4%，占全社会用电量比重为35%，同比提高6.4个百分点。其中，省内电力
直接交易电量合计为12965.1亿千瓦时，省间电力直接交易（外受）电量合计为808.2
亿千瓦时，分别占全国电力市场中长期电力直接交易电量的94.1%和5.9%。
根据国家能源局在京召开例行新闻发布会显示，2021年1-6月，全国规模以
上水电发电量4826.7亿千瓦时，同比增长1.4%。全国水电平均利用小时数为1496小时
，同比下降33小时，风电发电量3441.8亿千瓦时，同比增长44.6%；利用小时数1212
小时，光伏发电量1576.4亿千瓦时，同比增长23.4%；利用小时数660小时，同比减少
3小时；
为贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略目标，积极谋划宁德市区域内的
风电、光伏发电等新能源项目投资机会，公司已投资设立福建闽电新能源开发有限公
司，负责与宁德各县（市、区）政府、主管部门及有关企业进行对接，开展宁德区域
光伏、风电等新能源项目的前期及后续投资建设工作。同时公司积极配合所参股宁德
闽投海上风电有限公司及霞浦闽东海上风电有限公司，加快推进霞浦海上风电A、B区
项目的核准工作。
二、核心竞争力分析
人才队伍：公司从事电力生产与开发行业多年，积累了丰富的经营和管理经验
，拥有一批经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。公司积极推进人才战略，
大力实施人才梯队建设，培养关键岗位复合人才，人力资源水平持续提升，形成一支
结构合理、专业配套、素质优良、忠诚企业、符合公司企业文化和发展战略需要的人
才队伍。
区域发展：公司作为宁德市唯一的国有控股上市公司，随着宁德市全面实施“
一二三”发展战略，为公司在新能源、中心城市建设、休闲旅游、军民融合等领域发
展带来投资机会。
清洁能源：在“30.60”双碳目标的要求下，公司遵循未来我国能源电力“清洁
化、综合化、智慧化、去中心化”的创新发展趋势，大力发展水能、风能和太阳能等
重要的清洁能源，新开发的太阳能板块，不仅增加能源供给，调整能源结构，保障能
源安全，还能减排温室气体，保护生态环境，应对气侯变化，是实现可持续发展的重
要措施。优先发展清洁能源，也是我国能源发展的重要方针。
规范治理：公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司股票上市规则
》等法律、法规以及中国证监会、深圳证券交易所有关上市公司治理规范性文件的要
求，不断完善法人治理，持续加强内控建设，公司各个层面能够独立运作、各司其职
、相互监督、相互促进、规范运作，能够有效地控制公司风险，促进公司持续健康发
展。
资源储备：公司拥有较强的可持续发展能力，通过持续开展风电项目踏勘和测
风等前期工作，储备了一定数量的陆上和海上风电场资源。在国家提出“2030年实现
碳达峰，2060年实现碳中和”以及“深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型
电力系统”的战略背景下，为响应国家和福建省低碳政策，公司作为宁德市属国有上
市企业，目前已在宁德区域全面布局新能源项目，获得地方政府在资源配置、投资环
境、产业政策上的大力支持。
资金保障：公司所积累的良好信用记录，银企关系稳定，可以选择的融资渠道
和可使用的金融工具也较为丰富，资金来源有保障。
三、公司面临的风险和应对措施
1.公司目前主要存在的风险因素包括：
（1）自然气候。公司水力发电业务主要受制于降雨量以及降雨时空分布等气候
影响，公司所在地属亚热带海洋性季风气候，各年份水量丰枯不均衡，对公司水力发
电收入造成影响；气候风况对公司风电业务的业绩也会产生一定的影响；台风等极端
气候对水电站、风电场的发电业务和安全运行产生不利影响。
（2）政策风险。目前，在开发和经营电力主业过程中，国家在移民、环保、税
收、电价、水费、水资源费、库区基金、执行生态下泄流量及参与清洁能源优化等方
面的政策调整对公司电力主业产生直接影响。
（3）融资风险。风电、房地产等项目投资资金需求量大，而公司主营收入规模
偏小，经营净现金流难以支撑过高的投融资规模，单一债务融资结构，对公司经营业
绩压力大。
（4）经营风险。东北区域风电限电形势依然没有完全缓解，经营效益难以显著
提升；船舶行业持续低迷，产能得不到有效释放，库存压力倍增。
2.针对公司现存的风险因素，公司将采取积极的应对措施：
（1）积极研究水情和风况变化，科学、充分、合理的利用好水资源和风资源，
争取多发少损；对现有机组加强日常维护并进行技改或增效扩容改造，保持电站良好
状态，妥善安排机组大修节奏，努力提高负荷率。抢抓机遇，加大风电开发力度，巩
固扩大电力主业基础；采用股权转让等方式，合理处置低效资产；抢抓机遇，加大风
电、光伏发电项目的开发力度，调整优化产业经营结构，巩固扩大电力主业基础；做
好“碳达峰、碳中和”相关研究，储备、培育新能源领域相应人才，打好技术基础。
（2）密切跟踪、研究政策面的变化，加强与政府有关部门的协调，谋划宁德市
区域内的风电、光伏发电等新能源项目投资机会，以取得各县、市政府在资源配置、
投资环境、审批手续、产业政策的大力支持。优化运行模式，减少生态流量造成的损
失，增加营业收入和效益。着力完善经营风险防控措施，加大风险流程把控和追债力
度，降低经营风险，并调整业务经营策略。密切关注海上风电、地产、锂电新能源、
船舶市场等形势变化和政策走向，稳健推进各项业务。
（3）强化资金的集中管控，合理有效使用资金，优化融资结构，通过主业基本
面稳健的有利条件，加强银企合作，下调贷款利率，有效降低融资成本；推进再融资
工作，采用多种融资渠道，提高公司融资能力，减少资金流动性风险，促进公司的可
持续发展。
（4）降本增效，积极处置低效资产。通过资源整合，加快推进内部改革和加强
预算管理等方式，有效减少检修维保、大修技改、安全生产经费、“三公经费”等支
出。通过统筹调配、出租转租等多种举措，盘活公司低效闲置房产。采用股权转让等
方式，合理处置低效股权投资项目。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，公司所处区域降雨异常偏少，呈现极端干旱气候，公司水电主业
经营形势异常严峻，受制于降雨量较上年同期大幅减少，致使水力发、售电量明显减
少。面对2020年如此严峻的经营形势，公司管理团队和全体员工凝心聚力，按照年度
工作计划，加强公司治理、稳妥推进电力主业改革、加强经营管控、积极处置低效资
产、落实降本增效各项措施，同时，加快推进项目建设、狠抓安全生产，各项工作取
得明显成效。
本报告期公司实现营业收入为36,942万元，较上年同期减少22,743万元，
减幅38.11%；实现营业利润-9,145万元，较上年同期减少18,764万元，减幅195.07%
；归属母公司所有者的净利润-8,070万元，较上年同期减少18,618万元，减幅176.5%
，主要系本报告期发售电量较上年同期减少及确认的投资收益较上年同期减少。
（1）电力板块
本报告期公司完成水力发电量57,987万千瓦时，较上同期减少50.86%，完
成水力售电量56,267万千瓦时，较上年同期减少51.33%，主要系本报告期降雨量较上
年同期减少；公司完成风力发电量29,979万千瓦时，较上年同期减少8.76%，完成风
力售电量29,231万千瓦时，较上年同期减少8.84%，主要系闽箭霞浦风机设备故障、
设备可利用率降低，发电量较上年同期减少。
（2）地产板块
本公司拥有一家全资子公司宁德市东晟房地产有限公司，开发地产项目“
泰丽园”、“泰怡园”、“泰和园”等项目均获得市场认可。本报告期实现营业收入
244万元（均为房屋租赁收入），较上年同期减少了51.78%，实现营业利润-2,108万
元，实现净利润-1,679万元。
2020年主要财务项目变动如下：
2020年主要工作成效：
（一）坚持党建引领，构建和谐企业
一是夯实党建基础。坚持把党的领导和完善公司治理统一起来，严格落实
党建责任制，实行党建工作目标管理，实行全面从严治党千分制考核，将党建、党风
廉政建设、意识形态、工会、综治工作纳入考核指标并加以量化。二是全面从严治党
。严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，加强警示教育
和监督检查，支持纪检监察机构加大执纪问责力度，努力营造风清气正的良好氛围。
三是构建和谐企业。构建具有闽电特色的企业文化，落实综治平安工作责任制，积极
开展军民共建、结对帮扶、捐资组学等公益活动，为企业健康发展创造良好社会治安
环境，以实际行动践行国有上市公司的社会责任。
（二）加强公司治理和内部控制，提高上市公司质量
公司董事会严格按照中国证监会“全面监管、依法监管、从严监管”的要
求，以新证券法的实施为契机，继续加强自身建设，完善制度与流程建设，认真勤勉
履行职责，对经理层工作进行有效及时的检查与督导，推动重大决策落实。充分发挥
独立董事和监事会在公司的经营、决策、重大事项等方面的监督作用，更好地发挥董
事会各专门委员会的职能，为董事会做出科学有效的决策提供有力的支持。董事会严
格按照规范性运作规则和内部管理制度的规定进行经营决策、行使权利和承担义务，
确保了公司在规则和制度的框架中规范运作。同时，进一步健全和有效实施公司内部
控制，完善良好的内部环境，不断完善与落实内部控制制度，加强内部控制自我评价
，提高内部控制质量，报告期内，修订完善《公司章程》，制定了《董监高薪酬管理
办法》、《总经理工作细则》及《子公司管理办法》等制度文件事项，推动了公司法
人治理制度建设的完善。
（三）深化主业改革，破解发展难题
公司积极推动企业内部改革向纵深发展，实现降本增效，一是通过合理分
流和消化富余人员，精简压缩内部机构等方法，成功实现了水电权属企业的瘦身健体
改革。二是风电企业扁平化改革顺利完成。通过深入开展调研考察论证推演，完成风
电事业部内设机构设置，采用了分类别、分批次、分岗位开展全员竞聘，完成了公司
风电板块的整合，压缩了管理层级，节省了人力和行政成本。
（四）加强经营管控，推动降本增效
一是结合生产经营需要，加强费用管控，全面推进检修维保、用车、资产
出租、办公、会议、差旅等方面的“精细化管理”，落实降本增效各项措施，向管理
要效益；二是加快处置不良低效资产，盘活存量资产，推进资源整合、化解经营风险
、优化股权结构；三是加强资金管理，通过财资云平台运作，一方面加强资金管理，
控制好日均存款额，另一方面积极与银行沟通存贷款利率，同时积极拓宽融资渠道，
利用闲置现金进行资金管理，有效降低财务费用；四是积极推动追债和控险，通过加
大环三实业债务追讨力度，充分运用诉讼手段，督促落实已判决案件强制执行工作。
（五）全力攻坚克难，加快项目建设
公司围绕年度工作目标，攻坚克难，加快推进项目建设。一是虎贝风电项
目：2020年是该项目的决战之年，公司高度重视，形成了“对焦工期、快速决策、严
格闭环”的工作推动机制、克服了新冠肺炎疫情、风电抢装潮等巨大困难，实现报告
期内全部风机并网发电。二是东晟广场项目：报告期内，商业办公区已实现主体封顶
，住宅区部分住宅完成预售。三是丰源集控中心项目：报告期内福安区域6个电站全
部接入集控中心计算机监控系统并完成点对点调试，工程进入扫尾阶段。四是海上风
电前期：公司与福建省投资开发集团有限责任公司合作开发的霞浦海上风电A、B区项
目（装机分别为20万千瓦和30万千瓦）也已完成竞争配置申报。
（六）狠抓安全生产，落实疫情防控
一是坚持不懈抓好隐患排查治理和安全监管，通过下发年度安全工作意见
、签订责任状、定期召开会议、加强责任制督查和考核，逐级压实安全生产责任，全
年共组织对厂站及项目部进行安全检查69次。二是统筹推进疫情防控和复工复产工作
。切实按照市应对疫情领导小组和市国资委疫情防控的部署和要求，加强组织领导，
实行联防联控。重点加强生产现场、食堂、办公楼等重点场所防控和全体员工的排查
。有序开展企业复工复产，扎实推动权属企业恢复正常生产经营，各生产单位、在建
项目复功率达到100%。
主要生产经营信息
因2020年降水稀少，枯水期及机组检修期间，公司为维持电站正常运转外
购电合计1017万度，占公司总销售电量的1.19%。相关数据发生重大变化的原因
二、核心竞争力分析
人才队伍：公司从事电力生产与开发行业多年，积累了丰富的经营和管理
经验，拥有一批经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。公司积极推进人才战
略，大力实施人才梯队建设，培养关键岗位复合人才，人力资源水平持续提升，形成
一支结构合理、专业配套、素质优良、忠诚企业、符合公司企业文化和发展战略需要
的人才队伍。
区域发展：闽东电力作为国有控股上市公司，在宁德市政府的大力支持下
，在占有本区域丰富风能资源上具备一定优势，储备一定的陆地及海上风电场开发资
源，在本区域水电开发资源枯竭情况下，依然具备较好发展潜力。
清洁能源：水能和风能资源是非常重要的清洁能源，开发利用好不仅增加
能源供给，调整能源结构，保障能源安全，还能减排温室气体，保护生态环境，应对
气侯变化，是实现可持续发展的重要措施。优先发展清洁能源，也是我国能源发展的
重要方针。
规范治理：公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司股票上市
规则》等法律、法规以及中国证监会、深圳证券交易所有关上市公司治理规范性文件
的要求，不断完善法人治理，持续加强内控建设，公司各个层面能够独立运作、各司
其职、相互监督、相互促进、规范运作，能够有效地控制公司风险，促进公司持续健
康发展。
资源储备：公司拥有较强的可持续发展能力，通过持续开展风电项目前期
踏勘和测风工作，储备了一定数量的陆上和海上风电场资源。
资金保障：公司所积累的良好信用记录，银企关系稳定，可以选择的融资
渠道和可使用的金融工具也较为丰富，资金来源有保障。
三、公司未来发展的展望
（一）公司未来发展趋势
公司将通过抓项目带动，促进企业做实做稳；抓追债控险和历史遗留问题
，努力化解发展障碍；抓处置不良资产和盘活沉淀资产，提高资产周转率；抓项目谋
划及电力改革政策研究，促进产业投资结构调整；抓资产运营，推进资本运作；抓企
业内部管理和制度建设,提高规范化、科学化管理水平，提升企业核心竞争力；持续
深化改革，降本增效。
水电行业：目前本区域可供开发的水电资源已面临发展瓶颈，而公司水电
装机规模和资产总量在全国水电行业内处于较低的水平，难以跨区域取得大水电基地
新建项目开发权，故公司未来水电发展方向通过引入战略合作伙伴，利用基金并购水
电等运作方式，扩大公司水电产业布局。
新能源行业：为响应习近平总书记提出“二氧化碳排放力争于2030年前达
到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量
将达到12亿千瓦以上。”重要讲话精神，我公司积极开展新能源产业相关业务，实现
装机6万千瓦的宁德虎贝风电项目全容量并网发电，与福建省投资开发集团有限责任
公司合作开发的霞浦海上风电A、B区项目（装机分别为20万千瓦和30万千瓦）也已完
成竞争配置申报，下阶段将继续积极推进海上风电项目开发、光伏项目规划和陆上风
电储备等工作。
房地产行业：东晟广场项目商业办公区已实现主体封顶，住宅区已完成预
售，下阶段继续推进该项目的存量开发。
（二）公司发展战略
公司发展战略：十四五时期，国家仍处于大有可为的战略机遇期，宏观经
济发展依然看好,本区域蕴藏风能、太阳能、海洋等资源丰富，为产业经营提供良好
市场机会和发展空间，公司目前正在规划“十四五”战略，以“电力主业、相关多元
、协同发展，借助资本运作、实现企业价值最大化”的基本框架，重点在电力、新能
源等基础性、资源性产业领域进行投资。公司未来发展机遇和挑战：业务战略，公司
集中精力发展水电、风电、光伏发电等清洁能源为主的电力业务,探索储能、综合智
慧能源业务板块，完成房地产存量开发任务，协同做好造船股权管理，坚持稳步推进
、分类实施原则，加快低效资产处置，集中优势资源、聚焦主业发展。通过股权转让
等方式对非主业、非控股、非盈利的低效股权投资项目进行整合优化，重点推进精信
小贷、惠泉啤酒、海交中心等股权转让工作。通过对低效资产、股权的合规处置，回
笼资金，收缩战线，将有限的资源配置到发电主业领域。地域战略，立足闽东，实施
有选择“走出去”的地域发展战略，积极参与宁德四大主导产业集群相关业务的开发
建设。深化改革战略，持续深化电力主业改革，推动检修维保业务改革，完善以主业
分子公司为重点的薪酬和绩效考核体系，通过“瘦身健体”，实现降本增效目标。
（三）新年度经营计划
2020年公司围绕年度工作目标开展工作，公司总体运行和安全生产保持平
稳态势。2021年，公司将进一步规范运作、求实创新、提升公司的价值，以优良的业
绩回报股东和社会。为此，公司拟采取以下措施：
1.持续推进电力主业改革，实现瘦身健体，激发企业发展活力。
2.持续推进项目建设，增强企业发展后劲。一是确保在建项目有序推进尽
早投产。完成虎贝风电项目各项扫尾工作；加大力度推进丰源集控中心建设，早日完
成整体验收；稳健推动东晟广场项目建设，尽早达到全面交房条件。二是稳步推进海
上风电项目建设，持续跟踪并分析海上风电后续相关政策、新技术新产品的应用、工
程投资造价优化等情况，动态做好项目投资经济可行性研究，适时推进海上风电的后
续工作。三是采取项目新建和收购并举方式，持续推进电力产业链发展，提高企业核
心竞争力，做大公司资产规模。
3.坚持存量与增量并重、生产经营与资产运营并举，加快处置不良低效资
产，盘活存量资产，推进资源整合，化解经营风险，优化股权结构。
4.加大金融创新力度，充分利用上市公司平台实施产业发展与资本运作“
双轮驱动”战略，推动公司从单纯的自我积累滚动式发展向资本运营跨越式发展转变
。
5.调整优化融资结构，强化资金筹集和管理。实现融资工具的多元化，科
学调整负债结构，降低财务风险，增强资金保障能力。
上述经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，请投资者对此保持足够
的风险意识，并且应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
（四）2021年投资者关系管理工作计划
1.按照中国证监会和深圳证券交易所的要求，做好定期报告和临时报告的
披露工作；
2.组织召开年度股东大会和临时股东大会，提供网络投票方式，方便投资
者参与公司重大事项决策；
3.做好现场来访投资者的接待，保证公司投资者热线畅通，及时答复投资
者通过互动平台提问；
4.积极参加证监局组织的年报集体业绩说明会和福建省上市公司协会组织
的投资者集体见面会；
5.持续关注新闻媒体及互联网上有关公司的各类信息及传闻，做好舆情监
测工作。
（五）风险因素及对策
1.公司目前主要存在的风险因素包括：
（1）自然气候。公司水力发电业务主要受制于降雨量以及降雨时空分布等
气候影响，公司所在地属亚热带海洋性季风气候，各年份水量丰枯不均衡，对公司水
力发电收入造成影响；气候风况对公司风电业务的业绩也会产生一定的影响；台风等
极端气候对水电站、风电场的发电业务和安全运行产生不利影响。
（2）政策风险。目前，在开发和经营电力主业过程中，国家在移民、环保
、税收、电价、水费、水资源费、库区基金、
31
执行生态下泄流量及参与清洁能源优化等方面的政策调整对公司电力主业
产生直接影响。
（3）融资风险。风电、房地产等项目投资资金需求量大，而公司主营收入
规模偏小，经营净现金流难以支撑过高的投融资规模，单一债务融资结构，对公司经
营业绩压力大。
（4）经营风险。东北区域风电限电形势依然没有完全缓解，经营效益难以
显著提升；船舶行业持续低迷，产能得不到有效释放，库存压力倍增。
2.针对公司现存的风险因素，公司将采取积极的应对措施：
（1）积极研究水情和风况变化，科学、充分、合理的利用好水资源和风资
源，争取多发少损；对现有机组加强日常维护并进行技改或增效扩容改造，保持电站
良好状态，妥善安排机组大修节奏，努力提高负荷率。抢抓机遇，加大风电开发力度
，巩固扩大电力主业基础；采用股权转让等方式，合理处置低效资产；积极研究新的
资源型投资领域，推进实施相关多元化战略，调整优化产业经营结构；积极探索储能
领域的发展模式，做好相应人才的储备工作，打好技术基础。
（2）密切跟踪、研究政策面的变化，加强与政府有关部门的协调，优化运
行模式，减少生态流量造成的损失，增加营业收入和效益。着力完善经营风险防控措
施，加大风险流程把控和追债力度，降低经营风险，并调整业务经营策略。密切关注
海上风电、地产、锂电新能源、船舶市场等形势变化和政策走向，稳健推进各项业务
。
（3）强化资金的集中管控，合理有效使用资金，优化融资结构，通过主业
基本面稳健的有利条件，加强银企合作，下调贷款利率，有效降低融资成本；推进再
融资工作，采用多种融资渠道，提高公司融资能力，减少资金流动性风险，促进公司
的可持续发展。
（4）降本增效，积极处置低效资产。通过资源整合，加快推进内部改革和
加强预算管理等方式，有效减少检修维保、大修技改、安全生产经费、“三公经费”
等支出。通过统筹调配、出租转租等多种举措，盘活公司低效闲置房产。采用股权转
让等方式，合理处置低效股权投资项目。
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