000927一汽夏利资产重组最新消息
≈≈中国铁物000927≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司的主营业务为以面向轨道交通产业为主的物资供应链管理及轨道运维
技术服务和工程建设物资生产制造及集成服务。
（一）公司从事的主要业务情况
1.轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务
在长期的供应组织过程中，公司建立了与我国轨道交通行业物资需求相适
应的、完备高效的供应链管理体系，借助丰富的行业经验和成熟的技术优势，为轨道
交通行业客户提供油品、钢轨、铁路移动装备物资等物资供应链管理服务及轨道运维
技术服务。
（1）油品供应链管理
公司是我国国铁市场专用柴油的主要供应商，拥有铁路唯一的燃油供应链
管理信息平台（“CROSS系统”），为铁路运输企业提供油品采购、供应、仓储、配
送、加注全过程集成服务，并延伸开拓厂矿、工程建设及其他市场的油品销售业务。
（2）钢轨供应链管理及运维技术服务
公司拥有辐射全国的铁路物资集成供应网络和轨道交通运维服务体系，业
务范围涵盖钢轨等线路产品的采购供应、质量监督、运输协调、焊接加工、伤损检测
、打磨养护、技术服务等，为铁路客户提供优质高效的集成化、专业化和智能化钢轨
全寿命周期管理信息服务，在国内具有领先的市场优势。公司拥有中国合格评定国家
认可委员会（CNAS）检验机构认可资质，是国内钢轨、焊轨、道岔、高速岔枕等产品
驻厂质量监督服务的行业领先者，是铁路线路质量安全的重要屏障；在铁路高速打磨
、轮轨维保技术等领域引领行业填补了国内空白。
（3）铁路移动装备物资供应
公司提供国内机车车辆等移动装备的新造、改造或维修用配件、机车制造
原材料，以及整车产品的采购供应服务。
2.工程建设物资生产制造及集成服务
公司将在轨道交通领域中积累的工程建设物资需求及物资管理的经验，延
伸拓展到其他工程建设领域中，形成了从上游物资生产，到采购供应环节的招标代理
服务、组织供应、质量监控、仓储配送、售后服务等全流程集成式服务。
（1）工程建设物资生产制造
公司依托高品质的矿山资源和先进的生产工艺，形成了熟料、成品水泥、
商品混凝土、轨枕、弹性支承块等产品配套、布局合理的产销一体化服务格局。公司
生产的“铁鹏”牌水泥具有质量稳定、富余标号高、碱含量低、抗蚀性强、易和性好
、色泽纯青的优良性能和特点，广泛应用于公路铁路、桥梁隧道、高层建筑等重点工
程。
（2）工程建设物资集成服务
公司为工程建设提供物资供应及服务，主要是招标代理服务、物资代理服
务和工程建设物资供应等，对工程建设物资提供从计划、采购、供应到结算、验收的
全流程服务，并协助客户进行合同管理、质量监控、概算清理等。
3.其他业务
主要是公司依托轨道交通物资供应与工程建设物资集成业务发展的钢材等
大宗商品贸易业务。
（二）经营模式
1.轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务
（1）油品供应链管理
公司作为国家铁路柴油主要供应商，兼具资源保障和储备功能，目前已与
中石化、中石油、中海油等炼化企业的35家炼厂形成了稳定的货源供应关系。
公司按照客户的用油需求制定配送方案，通过CROSS系统进行数据的实时采
集、监控和跟踪，构建起了覆盖全国18个铁路局279个固定上油点和1200多个移动上
油点的铁路机车柴油销售网络和完备的油品配送体系。
（2）钢轨供应链管理及运维技术服务
公司主要向拥有中铁检验认证中心认证资质的鞍钢、包钢、攀钢、武钢、
邯钢等五家钢轨生产企业采购钢轨。公司在各钢厂设立驻厂办和质量监督机构，对钢
轨的生产和检验过程进行监督。公司通过钢轨供应链管理信息系统，采取“分区采购
、集中配送”的模式，对接钢轨生产企业和焊轨厂的排产计划、采购和发运，实时跟
踪监控钢轨的运输供应情况，确保产品及时可靠供应。
公司具有完整的钢轨维保技术服务网络体系，能为客户提供钢轨廓型打磨
、道岔廓型打磨、全项目检测评估、工务信息化管理等一体化解决方案。公司主持行
业标准制定2项，参与承担国铁集团A类重大课题2项，获取钢轨维保技术发明专利3项
、实用新型4项、软件著作权14个。年钢轨保护服务能力达到线路6万公里、道岔1.5
万组以上。
（3）铁路移动装备物资供应业务
公司积极开拓市场，参与技术方案研讨，向客户供应新造、维修机车车辆
用关键零部件、机车制造原材料，以及其他移动装备物资。
2.工程建设物资生产制造及集成服务
（1）工程建设物资生产制造
公司生产的主要工程物资包括水泥、轨枕、弹性支承块等。水泥主要通过
参与工程项目公开招标及签订供应合同等方式获取订单。轨枕、弹性支承块等专业铁
路产品，根据铁路相关客户的用料需求，以公开招标或签订供货合同的形式获得订单
。
（2）工程建设物资集成服务
主要包括招标代理及物资代理服务类业务。招标代理全程为客户提供招标
协助服务；物资代理服务主要为铁路建设项目提供甲供物资招标采购、组织供应、质
量监控及驻厂监造等一体化物资代理服务。工程建设物资供应面向重点工程建设项目
，供应钢材、水泥、扣配件等工程建设物资，通过市场化方式获取订单。
（三）行业发展概况及趋势
1.轨道交通行业发展概况及趋势
（1）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三
五年远景目标的建议》《中长期铁路网规划》《新时代交通强国铁路先行规划纲要》
等文件提出，要“加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网
络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度”。“
十四五”期间，铁路建设任务仍十分繁重，在建、已批项目规模约为3.19万亿元；城
市轨道交通运营里程有望新增3000公里，投资额有望达到1.8万亿元；根据《关于加
快推进铁路专用线建设的指导意见》，基于发展多式联运高效经济，构建绿色高效现
代物流体系政策要求，铁路专用线建设迎来新机遇，未来5年全国铁路专用线重点线
路投资额预计达5000亿元。
2021年上半年，国家发改委等单位相继印发了《关于进一步做好铁路规划
建设工作意见的通知》《2021年新兴城镇化和城乡融合发展重点任务》等通知，对铁
路规划建设工作的投资标准、建设方向等提出了要求，对建设轨道上的城市群和轨道
圈等工作进行了布置。整体上看，我国铁路和城市轨道交通的建设和投资整体上还会
维持稳定发展的态势，国家宏观政策和经济形势依然为公司经营和发展提供着稳定的
外部环境。
（2）轨道交通的运营市场方面，2020年底，全国铁路营业里程达到14.63
万公里，其中高铁3.8万公里；全国城市轨道交通运营里程已达0.75万公里，“十四
五”末有望超过1.1万公里。到2035年，预计全国铁路网规模将达到20万公里左右，
其中高铁7万公里左右（含部分城际铁路），普速铁路13万公里左右（含部分市域铁
路）。随着铁路网络的日益完善和轨道交通营业里程的持续增加，我国铁路固定资产
投资重点将逐步由新建线路向既有线路的运营维护转化。轨道交通装备的维修与更新
改造将成为轨道交通投资的重要领域，轨道交通运营维护的市场规模相当庞大，为公
司提供了有利的市场机遇。
2.工程建设行业发展概况及趋势
“十四五”时期，我国将坚持扩大内需的战略基点，工业化和城镇化将继
续深化，国家积极推进京津冀、长三角、成渝、长江经济带、粤港澳大湾区等区域协
同合作一体化建设，以及新基建战略的深入实施，工程物资行业仍有较好的发展空间
。
公司工业板块所处的水泥生产领域，在碳达峰、碳中和的背景下，环保监
管和供给侧改革力度预计将进一步加大，水泥供给能力预计趋紧。此外，公司水泥及
其制品的市场主要位于华东区域，华东地区是全国第一大水泥市场，基础设施建设投
资力度大，为公司水泥及其制品制造业务带来良好发展机遇。
（四）报告期内主要工作
报告期内，公司加强风险和成本管控，积极应对钢材等大宗商品的价格波
动，加强政策研判、资源统筹，强化联动协调，不断增强轨道交通供应链集成服务能
力。在保持铁路核心业务的稳定和发展的同时，公司加大路外市场开发力度，积极开
拓新的业务，新业务收入比重不断增长，经营结构和业务布局更加优化，各项经营工
作都取得了较好的成绩。报告期内，公司实现营业收入281.06亿元，同比增长32.31%
，实现归属于母公司股东的净利润5.75亿元，同比增长39.19%。
1.强化服务营销和业务创新
持续加强与核心战略客户的业务联系，提高服务水平，强化服务能力，不
断增强上游资源获取能力和下游订单承揽能力。推动创新驱动，加大经营开发力度，
新设立了东北、华南经营中心，积极拓展新区域、新领域、新产品。
在轨道交通物资供应链管理及运维技术服务板块，公司积极开拓推进铁路
用油的汽车配送和联储业务，向核心客户提供更优质高效的服务；不断完善钢轨全寿
命周期管理体系，在废旧钢轨回收市场取得了新突破；开发了铁路局维修用进口机车
轴承业务，取得了国外著名轴承制造商和进口柴油机的全国独家授权，业务开拓卓有
成效。报告期内，该板块完成营业收入141.62亿元，实现收入利润双增长，为公司经
营不断开拓发展奠定了坚实的基础。
在工程建设物资生产制造及集成服务板块，公司迅速抢抓疫情好转、需求
复苏、市场回暖的有利时机，在川藏铁路、渝昆高铁、广湛高铁、汕汕高铁、梅龙高
铁等重点铁路工程，上海地铁、广州地铁、武汉地铁、西安地铁等十余城市地铁和轨
道交通等项目及多省市高速公路、港口、码头等重大基础工程建设中取得了大量订单
。从各主要经营品种销售数据来看，上半年钢材类产品（钢轨、铁建钢材、一般钢材
、机车制造原材料等）共销售425.78万吨，同比增长53.77%；水泥共实现销售281.37
万吨，同比增长23.31%。报告期内，该板块大力推进精益管理，降低和对冲原材料成
本上涨的不利影响，实现营业收入87.37亿元，同比增长43.46%，已成为公司稳定经
营效益的中坚力量，具有较强的上升势头及发展潜力。
在一般贸易等其他业务板块，公司建立了较为成熟的市场价格研判机制，
不断优化供应策略，积极应对上半年大宗商品价格大幅波动冲击，顺势而为，业务开
拓成果显著。上半年新签销售合同136.52亿，同比增长258.07%，实现营业收入52.07
亿，同比大幅增长350.04%，已成为公司营业收入增长的新生力量。
2.稳步推进投资并购
通过开展投资并购，推动生产经营转型升级，补齐公司在新产品、新技术
、新市场、新业态等方面的短板，增强对产业链关键环节的掌控力，构筑面向未来的
发展优势。报告期内，公司投资1.80亿元分别与北京建龙重工集团有限公司下属的黑
龙江建龙投资集团有限公司和山西建龙实业有限公司成立了2家合资公司，通过强强
联合、优势互补、互利双赢，打造供应链综合服务平台，强化产业链上下游资源整合
能力，为客户提供物流配送、仓储装卸加工、供应链金融、大数据分析利用等全产业
链增值增效服务，提升综合成本优势、增强抗风险能力。
此外，公司下属油料集团投资0.33亿元，收购了黑龙江中铁龙禹石油有限
责任公司41%股权，优化加油站零售领域的布局，有利于公司进一步延伸油品业务价
值链和供应链。
3.积极稳妥推进重大项目建设
结合行业发展政策，公司紧抓国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方
式发展日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目的机遇，积极稳妥推进下属中国铁路
物资工业（集团）有限公司日产4000吨熟料生产线建设和水泥粉磨技术改造项目，按
照高效节能、低碳环保建设标准，进一步提升该领域水泥、商品熟料及混凝土产业规
模和竞争优势，确保年底投产，为未来可持续高质量发展奠定坚实基础。
4.强化激励约束机制建设
报告期内，公司以助推高质量发展为目标、强化正向激励为导向，从制度
设计和机制创新入手，出台所属公司业绩考核办法、负责人薪酬管理办法，完善薪酬
管理与经济效益指标联动机制，优化调整年度薪酬结构，通过分配机制改革，建立“
强激励、硬约束、阳光透明”的薪酬考核激励机制，充分调动经营主体的积极性和主
动性。制订所属公司经理层成员任期制与契约化管理实施方案，深化经营管理人员选
拔任用管理制度改革，突出经营业绩、刚性奖惩，充分激发经理层成员的活力与创造
力。
5.加强经营资金筹划和成本管理
重组上市后，公司经营形势保持稳定良好发展态势，融资环境持续改善，
银企合作不断深化。公司不断优化融资结构，丰富融资手段，加强资金筹划，降低融
资成本，以保障经营规模持续增长和效益提升。
同时，公司推进精益管理，强化资金、成本费用、存货周转、三项资产占
用的管控，加强“两金”压降力度；开展降成本控费用工程，加强管理费用控制，持
续推进成本费用标准化建设，通过科学有效的风险防控体系，强化业务资金管理，做
到精准识别和防范业务风险，为经营业务开发提供切实保障。
6.切实防范各类风险
公司制定了制度体系框架和年度制度建设计划，积极推动制度的“立改废
”工作，进一步构建防控风险的制度保障体系；完善合规管理制度，加强合规培训，
推动合规文化建设；持续优化业务管理制度，完善信息化流程，一体推进管理制度化
、制度流程化、流程信息化，精准识别和防范风险，保障业务经营质量；制定全面风
险管理制度、内部控制管理制度，推进构建公司大合规、大监督体系建设，建立培育
科学有效的风险防控体系。
7.党建工作常抓不懈
深入贯彻落实新时代党的建设总要求，学习贯彻习近平总书记关于国资国
企改革发展和党的建设重要论述、重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，持续
开展“凝心聚力党旗红、担当作为争先锋”党建主题实践活动，推动党建工作与生产
经营工作互融互促，互进双强；纪检组织强化监督保障作用，群团组织发挥桥梁纽带
作用，维护职工权益，有效激发了全员干事创业热情。
二、核心竞争力分析
（一）在轨道交通物资领域具备丰富的行业经验及领先的市场地位
公司长期服务铁路行业，深度融入了轨道交通物资产业链、供应链和价值链，
具有丰富的行业经验及领先的市场地位。公司作为我国最主要的轨道交通物资集成服
务商，与上游供应商、下游客户形成了稳固、成熟的供应链管理体系，具有较强的市
场影响力和话语权，具备在新发展格局下畅通轨道交通物资国内国际“两个循环”的
先发优势。
（二）丰富的信息积累及技术优势
公司通过建立的燃油供应链管理信息平台、钢轨全寿命周期管理系统、电子招
投标平台、铁路建设物资采购供应管理信息系统等专用的业务信息系统，嵌入了客户
日常运营管理的关键环节，不断提升专业化服务能力与水平，加强与客户的战略协同
，提升了供应链管理效率，降低供应链总成本，降低安全风险，为客户创造价值，增
强客户黏性。
公司致力于钢轨全寿命周期供应链管理，具备为钢轨、焊轨、高速铁路道岔及
岔枕质量监督提供全方位专业检测技术服务的能力。公司拥有自主知识产权的钢轨廓
型打磨理论和实施方法，在国内处于技术领先地位。公司与包钢合资成立的包钢中铁
轨道有限责任公司，是国内唯一设置于钢厂内的市场化钢轨焊接企业。
（三）覆盖全国的经营服务网络和供应链集成服务能力
公司在轨道交通建设领域的基础上不断拓展新的市场，在全国各主要城市建立
起了完善的供应链网络和一体化物资供应链管理体系，与广大上下游客户建立了广泛
、稳固和成熟的协作关系。
（四）经验丰富的管理团队和优秀专业的人才队伍
公司拥有经验丰富、团结合作的先进管理团队，主要管理团队成员致力于轨道
交通物资供应链管理行业多年，在采购供应管理、市场开拓、技术研发等方面拥有丰
富的经验。
三、公司面临的风险和应对措施
1.宏观经济形势带来的风险
报告期内，国内经济运行持续稳定恢复、稳中向好，但是，当前全球疫情仍在
持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内零星散发病例和局部聚集性疫情时有发生，
经济恢复仍然面临不稳固、不均衡的局面。
公司将深入研判外部环境变化带来的新矛盾新挑战，保持战略定力，加强经营
模式创新，顺时而动，立足提升客户价值，在稳固并扩大既有的铁路产品供应业务的
同时，加大新市场开发，充分把握铁路运营里程增加后广阔的铁路运营维护和城市轨
道交通市场发展的市场契机，深入研究中央企业物流业务专业化整合带给公司的新机
遇，不断提升核心竞争力和综合服务能力。
2.市场竞争加剧的风险
公司在轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务、工程建设物资生产制造
及集成服务领域具有丰富的行业经验和领先的市场地位，如果公司不能持续提升自身
优势提高市场地位，将面临现有市场份额下降和盈利空间萎缩的风险。
公司将持续加强与客户的沟通协调和战略协同，深度融入客户日常运营管理的
关键环节，增强客户黏性；将科技创新作为培育发展新动能、获取竞争新优势的关键
，不断提升专业化服务能力与水平，向集成服务商转型升级，提升供应链管理效率，
降低供应链总成本，降低市场风险，为客户创造更多价值。
3.专业能力不足的风险
公司创新基础不牢固、创新发展动力和能力不足，在运营维护技术服务、供应
链集成信息化技术、供应链金融、资本运作、市场研判等方面存在人才队伍专业能力
不足的压力和挑战。
公司将聚焦主责主业补短板强弱项，持续加强人才队伍建设。积极提升产业链
的锻造能力，向产业链技术含量高、附加值高的领域延伸；提升供应链的掌控能力，
从关键环节切入，打造竞争新优势；加快数字化、智能化转型，大力推动数字化技术
为公司经营赋能，加强市场价格研判，优化供应策略，顺势而为。
4.公司管控能力不足的风险
随着公司市场开拓和经营规模的不断扩大，对公司经营管控和风险管控的能力
水平都提出了更高的要求。
公司将不断健全内部控制体系建设，持之以恒加强合规及内部控制管理；优化
完善业务模式，提升集成服务能力；强化风险识别和应对手段，降低风险发生可能性
和影响程度；构建精益管理体系，强化资本、成本费用的管控和风险预警，加速应收
账款回收，提高存货周转率。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，面对国内外各种风险挑战和急难险重任务，特别是突如其来的新
冠疫情对生产经营带来的不利影响，公司认真学习贯彻党中央、国务院关于统筹抓好
疫情防控和经济社会发展的总体部署，深入贯彻落实国务院国资委关于疫情防控与复
工复产系列要求，紧紧围绕年度工作目标任务，上下齐心，奋力拼搏，在资产重组、
生产经营、服务创新、深化改革、责任践行等各方面都取得了显著成效，公司发展翻
开崭新一页。
（一）重大资产重组如期实现，公司发展站上新起点
报告期内，在中国铁物集团、中国一汽集团等新老股东及有关各方的大力
支持下，公司重大资产重组顺利获得了国务院国资委、中国证监会、国家市场监督管
理总局等监管部门的批复，相继完成了资产交割、股权无偿划转、新增股份上市、撤
销退市风险警示（*ST）等工作，完成了配套募集资金15.74亿元，于2021年1月8日更
名并举行了重组上市仪式。本次重组彻底扭转了公司主营业务持续亏损的被动形势，
改善了资产质量，公司经营走上了持续稳定健康发展的轨道。
重大资产重组完成后，公司完成了董事会、监事会的换届选举，聘任了新
的领导班子，组建了总部职能部门，不断修订和完善公司各项基本管理制度和管理机
制，确保各项工作有序开展。
（二）疫情防控和复工复产统筹推进，经营业绩保持稳定
公司围绕“以铁路轨道交通产业综合服务为根本，适度相关多元”的发展
定位，深耕铁路物资供应服务领域，不断拓展工程建设物资供应规模，报告期内营业
收入及盈利能力保持稳定，在油品供应链管理、钢轨供应链管理及运维技术服务、铁
路移动装备物资供应、工程建设物资生产制造及集成服务等业务板块均取得了较好的
成绩，全年实现营业收入444.67亿元，归属于母公司股东的净利润9.38亿元。
（三）重点项目开发取得新突破，发展后劲蓬勃有力
公司积极融入“交通强国、铁路先行”等国家重大发展战略，提升专业化
服务能力和服务水平。一是全面坚守主责主业，进一步融入国家铁路产业循环，强化
供应保障、质量监督、成本控制和效率提升，从源头保障国家铁路建设与运营安全，
以市场化手段增加客户黏性，在多个细分市场领域居于领军地位。二是实施创新驱动
发展，主动承担行业性、国资央企科研课题，获得一批专利和科研奖项，铁路燃油配
送系统、钢轨全寿命周期管理系统、轮轨保护、高铁打磨等多项技术填补国内空白。
三是服务国家重大战略，积极融入长江经济带建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区
建设等区域发展战略，全力投身川藏铁路、京津冀城际铁路等重大工程建设，“一站
式”服务中老、匈塞铁路等“一带一路”标志性工程，取得了川藏铁路、南沿江铁路
、汕汕铁路、广州地铁、天府机场高速公路、滇中引水等一批重大工程建设物资供应
订单，入围了多家央企区域物资采购供应商名录。
（四）深化改革持续推进，内生动力进一步激发
公司坚决贯彻落实中央关于深化国企改革和培育世界一流企业的部署要求
，深入开展对标世界一流管理提升行动。一是规范治理，管控风险，构建精益化管理
体系，在全公司深化应用“三重一大”决策监控系统。二是加强法律合规和审计监督
管理，深化全面风险管理及内控体系建设，加强重点领域、关键环节和主要岗位人员
的合规管理，建立法律、合规、风险、内控一体化管理体系，有效防范化解经营风险
。三是推进对标世界一流管理提升，以问题为导向，对公司战略、组织、运营、财务
、科技、风险、人力资源和信息化等八个方面的管理深入开展对标工作，全力推动公
司高质量发展。四是围绕中国特色现代企业制度建设，在下属公司持续推进健全市场
化经营机制建设，建立完善以市场化改革为方向、以业绩目标为导向的绩效考核机制
。
（五）安全环保稳定工作扎实有效，社会责任切实履行
公司在对口扶贫攻坚、国家重大战略、安全环保等方面积极作为，促进社
会和谐稳定。一是助力抗疫展现央企担当。公司在中国铁物集团组织下，积极捐款捐
物，助力武汉市和对口扶贫的湖北省孝昌县防疫保障；落实中央下发的《关于进一步
做好服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》，累计减免租户租金564.62
万元。二是助力决战决胜脱贫攻坚，统筹全公司力量，推进产业、教育和消费扶贫，
助力孝昌脱贫“摘帽”，全年累计投入帮扶资金超过65万元。三是服务国家重大战略
。积极服务京津冀一体化战略，参与京津冀城际铁路建设，积极参加第三届进口博览
会，签约金额稳中有升。四是抓好安全环保稳定工作，深入开展安全生产专项整治三
年行动，加大风险隐患排查整改力度，做好节能减排和生态环境保护工作，报告期未
发生安全生产和环保责任事故。
（六）党建工作不断强化
公司临时党委始终坚持把党的政治建设放在首位，各级党组织紧紧围绕中
心工作，严格落实党建工作责任制，基层基础进一步夯实。各级纪检机构聚焦监督执
纪问责，注重标本兼治，强化日常监督。广大党员干部立足岗位践行初心使命，在疫
情防控、防汛救灾、复工复产、脱贫攻坚、重组上市和改革发展中争先锋、做贡献，
涌现出一批先进个人和先进集体，公司所属中国铁路物资安徽铁鹏水泥有限公司荣获
“全国文明单位”。
二、核心竞争力分析
（一）在轨道交通物资领域具备丰富的行业经验及领先的市场地位
中国铁物长期服务铁路行业，深度融入了轨道交通物资产业链、供应链和
价值链，具有丰富的行业经验及领先的市场地位。公司作为我国最主要的轨道交通物
资集成服务商，与上游供应商、下游客户形成了稳固、成熟的供应链管理体系，具有
较强的市场影响力和话语权，具备在新发展格局下畅通轨道交通物资国内国际“两个
循环”的先发优势。
（二）丰富的信息积累及技术优势
公司建立的铁路燃油配送系统（CROSS系统）、钢轨全寿命周期管理系统、
电子招投标平台、铁路建设物资采购供应管理信息系统等专用的业务信息系统，为公
司和客户计划排产、供需调配、降低安全风险、节约经营成本等提供了有力支撑。
公司基于物联网、大数据等信息技术自主研发并于2017年通过国家科技部
验收的CROSS系统，为各铁路局提供燃油供应的需求预测、资源配置、质量监控、组
织发运、在途跟踪、终端配送、库存管理等全供应链服务，保障铁路用油安全，并大
大降低了燃油库存和储存成本，已成为铁路燃油供应链管理及燃油整备作业不可或缺
的信息服务平台。
公司致力于钢轨全生命周期供应链管理，具备为钢轨、焊轨、高速铁路道
岔及岔枕质量监督提供全方位专业检测技术服务的能力。公司拥有自主知识产权的钢
轨廓形打磨理论和实施方法在国内处于技术领先地位。公司与包钢合资成立的包钢中
铁轨道有限责任公司，是国内唯一设置于钢厂内的市场化钢轨焊接企业。
（三）覆盖全国的经营服务网络和供应链集成服务能力
公司在全国各主要城市建立起了完善的供应链网络和适用于我国轨道交通
建设的一体化物资供应链管理体系，在轨道交通领域关键性物资的供应链管理、驻厂
质监、运维技术服务等环节具有核心竞争优势。
（四）经验丰富的管理团队和优秀专业的人才队伍
公司拥有经验丰富、团结合作的先进管理团队，主要管理团队成员致力于
轨道交通物资供应链管理行业多年，在采购供应管理、市场开拓、技术研发等方面拥
有丰富的经验。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和发展趋势
随着国内疫情防控形势好转，中国经济强劲复苏，国家着力扩大内需，以
国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建。2021年，
国铁集团将扎实推进川藏铁路等国家重点工程，全面完成铁路投资任务，预计投产新
线3700公里左右。城市轨道交通方面，预计到2025年，中国内地开通运营城市轨道交
通的城市将达到50个，运营里程将超过15000公里。以轨道交通为重点的基础设施投
资仍是拉动内需的重要动力之一，轨道交通物资市场需求规模依然巨大。同时，随着
铁路运营里程的增加，铁路运营维护市场前景空间巨大。广阔的铁路运营维护市场和
城市轨道交通市场，将为公司带来更多的市场机遇。
（二）公司发展战略
公司长期服务于铁路行业，深度融入了轨道交通物资产业链、供应链、价
值链，具备在新发展格局下服务畅通轨道交通物资国内国际“两个循环”的先发优势
。公司将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和
十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务
新发展格局，以建设“世界一流轨道交通生产性服务商”为目标，全力推动轨道交通
物资产业链供应链优化升级，不断提升市场核心竞争能力和盈利能力，为客户创造更
大价值，为股东赢得更高回报，为员工增进更多福祉。
公司将顺应国家在构建新发展格局下实施扩大内需战略、交通强国建设、
实施重大工程和重大项目等有利形势，发挥上市公司在轨道交通物资行业的主导优势
，有效引导和配置社会资源，带动商流、物流、信息流、资金流及其他生产要素聚集
，提升经济循环效率，改进下游需求结构，优化上游资源供给，做好与物流业务的融
合衔接，增强中央企业作为“大国重器”和“顶梁柱”的使命担当，承担更多责任，
努力为构建新发展格局贡献力量。
公司将坚持推动创新在企业转型升级、高质量发展中的核心地位，把技术
创新、产品创新、市场创新、模式创新、管理创新、业态创新作为高质量发展的战略
支撑，协同推进体制改革、机制创新、管理创新，全面实施创新驱动工程、人才强企
工程、数字铁物工程，加大投资并购力度，有效突破发展瓶颈，全面增强新发展优势
。
公司确定的发展思路是：围绕一个目标，突出四个发展方向，打造六大业
务板块，强化十项保障措施，通过专业化服务能力的不断提升和业务转型升级，推动
轨道交通产业链和供应链的优化升级和现代化进程，在轨道交通产业链和供应链中，
真正成为不可或缺、难以替代的关键支撑环节，在轨道交通产业价值链的高端占据重
要的支配性地位，成为轨道交通产业综合服务的主导者和领先者。具体为：
一个目标——建设世界一流轨道交通生产性服务商。
四个方向——突出“专业化、集成化、数字化、智能化”发展方向。
六大板块——打造“油料油品、轨道线路、装备物资、工程服务、工业制
造、大宗商品”六大业务板块。
十项措施——巩固核心业务、拓展延伸市场、持续深化改革、落实创新驱
动、加强投资并购、推动数字转型、强化合规运营、推行精益管理、实施人才强企、
坚持党建引领。
（三）经营计划
1.巩固核心业务，提升专业化服务能力
大力加强与主要客户的沟通联系，通过与上下游客户建立资本纽带关系，
增强业务黏性和资源控制能力，持续巩固市场地位；不断提升综合服务能力，为客户
提供物资供应、生产协调、质量监督、招标代理、运营维护等一体化综合服务解决方
案。提升优化专业化服务能力、服务质量和服务效率，降低供应链总成本，为客户创
造更大价值。
2.狠抓经营开发，做强做精市场化业务
在稳固并扩大既有铁路产品供应的同时，加强新市场开发，进一步加大城
市轨道交通、高速公路、机场、港口、市政、“一带一路”海外铁路市场等其他重点
工程市场的开拓力度，积极拓展铁路运营维护技术服务市场。围绕大项目、大客户，
增强与关键客户的长期战略合作关系，加快由简单贸易关系向服务纽带和战略合作关
系转变，向供应链集成服务的复合业务模式的转变，不断扩大经营规模，拓展盈利空
间。
3.加大科技创新力度，提升数字服务能力
总结钢轨廓形打磨设计和快速打磨技术的成功经验，加大铁路运营维护新
技术的研发应用力度，积极参与运用“大云物移智链”技术改造升级轨道线路，通过
科技创新提高运行效率和工作成效，大幅提升运营维护技术服务市场空间和增值服务
能力。
打造数字产业新业态。充分利用在铁路燃油配送系统、钢轨供应链管理、
钢轨全寿命周期管理等信息系统实时采集的海量数据，对供应链的各个环节进行精准
控制和动态智能管理，实现供应链整体效率最高、成本最低。充分挖掘中国铁物电子
招投标平台多年积累的铁路建设物资数据价值，建立包括相关物资产业的产能分布、
生产工艺、成本构成、价格走势等信息的数据库，形成科学合理的集成供应方案，为
客户提供更加精准高效的专业化咨询服务。
4.加强资本运作，提升核心竞争能力
坚持“内生式增长+外延式发展”，聚焦产业合作，聚焦国产化替代，聚焦
关键核心技术，发挥投资对优化产业结构、推进转型升级的关键作用，扩大战略性产
业投资，加快补齐新产品、新技术、新市场、新业态等方面的短板，通过并购或合资
的方式，控股或参股生产制造和技术服务相关企业，增强对产业链关键环节的掌控力
，构筑面向未来的发展优势，争当行业发展领军企业。
5.深化内部改革，充分激发经营活力
积极研究推进股权激励，实施所属公司经理层成员任期制和契约化管理，
强化业绩考核和薪酬管理，健全激励约束机制，进一步调动核心骨干的积极性。加强
符合市场竞争要求的管理、专业人才队伍建设，加大现代信息技术、资本运营等专业
人才的引进力度。
6.强化经营风险管控，促进管理效能提升
不断建立健全各项基本管理制度，持续优化和完善公司治理。发挥好党委
把方向、管大局、促落实的领导作用。提高董事会决策能力和水平，加强以对外信息
披露为核心的投资者关系管理，进一步提升公司治理能力。发挥内外部审计合力，将
内控评价与内部审计、专项检查有机结合，将内控体系建设、制度执行、关联交易、
募集资金使用、投资管理和风险管控作为内部审计的重点。
提高公司经营管理控制水平，加强精益管理，实施标准化成本管控。聚焦
提质增效，提高公司财务管理水平，把握公司经营转型升级节奏，高度重视货权控制
、逾期业务的管理，加大清收清欠力度，追求有质量的规模、有效益的速度，有利润
的增长、有现金流的利润。
7.加强党建引领，促进高质量发展
扎实开展党史学习教育，把党史学习教育同改革三年行动、对标世界一流
管理提升行动等重点工作相结合，把学习成效转化为工作动力和工作实绩，教育引导
广大党员和干部员工在做强做优做大国有企业的伟大实践中建功立业。
（四）可能面对的风险
1.宏观经济形势带来的风险
当前，新冠肺炎疫情仍在持续且影响深远，国外主要发达经济体经济不同
程度萎缩，流动性泛滥加剧了大宗商品异常波动，个别国家挑起的贸易争端仍在持续
。受益于国家得力的疫情防控举措，中国成为全球唯一实现增长的主要经济体，新发
展格局成效初显，但经济运行仍面临挑战。全球经济形势的复杂多变可能给公司生产
经营带来不利影响和挑战。
面对复杂多变的宏观形势，公司将苦练内功，加强经营模式创新，顺时而
动，立足提升客户价值，在稳固并扩大既有的铁路产品供应业务的同时，加大新市场
开发，充分把握铁路运营里程增加后广阔的铁路运营维护和城市轨道交通市场迅猛发
展的巨大市场机会，不断提升核心竞争力。
2.市场竞争加剧的风险
公司在轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务、工程建设物资生产
制造及集成服务领域具有丰富的行业经验和领先的市场地位，但随着市场竞争的不断
加剧，既有市场空间和盈利空间可能面临被挤压的风险。
公司将加大科技创新、技术研发等方面的投入，通过配套技术服务等方式
，提升服务质量和服务标准，培育长期竞争优势，不断提高现有业务专业化服务能力
，向集成服务商转型升级，为客户创造更多价值。同时通过投资并购等手段，不断开
拓新的业务和产品，创新业务模式。
3.专业能力不足的风险
公司创新驱动战略的落地，面临在产品生产制造及研发、运营维护技术服
务、供应链综合解决方案、数字技术开发应用、资本运作等方面专业能力不足的压力
和挑战。
公司将聚焦短板弱项，不断加强专业技术培训和专业人才培养，持续提升
人才专业化服务能力。同时，拓宽人才引进渠道，快速补齐极缺和“高精尖”紧缺人
才，适应公司快速发展需要。
4.公司管控能力不足的风险
公司铁路物资供应的业务性质决定了产品的大宗属性较强，资金需求量较
大，资产负债率偏高。随着公司业务的快速发展，经营规模的不断扩张，以及公司投
资并购力度加大，公司需不断提高经营管控能力，降低经营风险。
公司将不断完善内控体系建设，强化内控执行；推进精益管理，强化资金
、成本费用的管控；强化风险管理，加速应收账款清理，提高存货周转速度；强化合
规管理，建立以信息披露为核心的投资者关系管理体系，用好上市公司的市场信誉、
品牌价值和政策工具，促进公司长期稳定健康发展。
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司的主营业务为以面向轨道交通产业为主的物资供应链管理及轨道运维
技术服务和工程建设物资生产制造及集成服务。
（一）公司从事的主要业务情况
1.轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务
在长期的供应组织过程中，公司建立了与我国轨道交通行业物资需求相适
应的、完备高效的供应链管理体系，借助丰富的行业经验和成熟的技术优势，为轨道
交通行业客户提供油品、钢轨、铁路移动装备物资等物资供应链管理服务及轨道运维
技术服务。
（1）油品供应链管理
公司是我国国铁市场专用柴油的主要供应商，拥有铁路唯一的燃油供应链
管理信息平台（“CROSS系统”），为铁路运输企业提供油品采购、供应、仓储、配
送、加注全过程集成服务，并延伸开拓厂矿、工程建设及其他市场的油品销售业务。
（2）钢轨供应链管理及运维技术服务
公司拥有辐射全国的铁路物资集成供应网络和轨道交通运维服务体系，业
务范围涵盖钢轨等线路产品的采购供应、质量监督、运输协调、焊接加工、伤损检测
、打磨养护、技术服务等，为铁路客户提供优质高效的集成化、专业化和智能化钢轨
全寿命周期管理信息服务，在国内具有领先的市场优势。公司拥有中国合格评定国家
认可委员会（CNAS）检验机构认可资质，是国内钢轨、焊轨、道岔、高速岔枕等产品
驻厂质量监督服务的行业领先者，是铁路线路质量安全的重要屏障；在铁路高速打磨
、轮轨维保技术等领域引领行业填补了国内空白。
（3）铁路移动装备物资供应
公司提供国内机车车辆等移动装备的新造、改造或维修用配件、机车制造
原材料，以及整车产品的采购供应服务。
2.工程建设物资生产制造及集成服务
公司将在轨道交通领域中积累的工程建设物资需求及物资管理的经验，延
伸拓展到其他工程建设领域中，形成了从上游物资生产，到采购供应环节的招标代理
服务、组织供应、质量监控、仓储配送、售后服务等全流程集成式服务。
（1）工程建设物资生产制造
公司依托高品质的矿山资源和先进的生产工艺，形成了熟料、成品水泥、
商品混凝土、轨枕、弹性支承块等产品配套、布局合理的产销一体化服务格局。公司
生产的“铁鹏”牌水泥具有质量稳定、富余标号高、碱含量低、抗蚀性强、易和性好
、色泽纯青的优良性能和特点，广泛应用于公路铁路、桥梁隧道、高层建筑等重点工
程。
（2）工程建设物资集成服务
公司为工程建设提供物资供应及服务，主要是招标代理服务、物资代理服
务和工程建设物资供应等，对工程建设物资提供从计划、采购、供应到结算、验收的
全流程服务，并协助客户进行合同管理、质量监控、概算清理等。
3.其他业务
主要是公司依托轨道交通物资供应与工程建设物资集成业务发展的钢材等
大宗商品贸易业务。
（二）经营模式
1.轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务
（1）油品供应链管理
公司作为国家铁路柴油主要供应商，兼具资源保障和储备功能，目前已与
中石化、中石油、中海油等炼化企业的35家炼厂形成了稳定的货源供应关系。
公司按照客户的用油需求制定配送方案，通过CROSS系统进行数据的实时采
集、监控和跟踪，构建起了覆盖全国18个铁路局279个固定上油点和1200多个移动上
油点的铁路机车柴油销售网络和完备的油品配送体系。
（2）钢轨供应链管理及运维技术服务
公司主要向拥有中铁检验认证中心认证资质的鞍钢、包钢、攀钢、武钢、
邯钢等五家钢轨生产企业采购钢轨。公司在各钢厂设立驻厂办和质量监督机构，对钢
轨的生产和检验过程进行监督。公司通过钢轨供应链管理信息系统，采取“分区采购
、集中配送”的模式，对接钢轨生产企业和焊轨厂的排产计划、采购和发运，实时跟
踪监控钢轨的运输供应情况，确保产品及时可靠供应。
公司具有完整的钢轨维保技术服务网络体系，能为客户提供钢轨廓型打磨
、道岔廓型打磨、全项目检测评估、工务信息化管理等一体化解决方案。公司主持行
业标准制定2项，参与承担国铁集团A类重大课题2项，获取钢轨维保技术发明专利3项
、实用新型4项、软件著作权14个。年钢轨保护服务能力达到线路6万公里、道岔1.5
万组以上。
（3）铁路移动装备物资供应业务
公司积极开拓市场，参与技术方案研讨，向客户供应新造、维修机车车辆
用关键零部件、机车制造原材料，以及其他移动装备物资。
2.工程建设物资生产制造及集成服务
（1）工程建设物资生产制造
公司生产的主要工程物资包括水泥、轨枕、弹性支承块等。水泥主要通过
参与工程项目公开招标及签订供应合同等方式获取订单。轨枕、弹性支承块等专业铁
路产品，根据铁路相关客户的用料需求，以公开招标或签订供货合同的形式获得订单
。
（2）工程建设物资集成服务
主要包括招标代理及物资代理服务类业务。招标代理全程为客户提供招标
协助服务；物资代理服务主要为铁路建设项目提供甲供物资招标采购、组织供应、质
量监控及驻厂监造等一体化物资代理服务。工程建设物资供应面向重点工程建设项目
，供应钢材、水泥、扣配件等工程建设物资，通过市场化方式获取订单。
（三）行业发展概况及趋势
1.轨道交通行业发展概况及趋势
（1）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三
五年远景目标的建议》《中长期铁路网规划》《新时代交通强国铁路先行规划纲要》
等文件提出，要“加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网
络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度”。“
十四五”期间，铁路建设任务仍十分繁重，在建、已批项目规模约为3.19万亿元；城
市轨道交通运营里程有望新增3000公里，投资额有望达到1.8万亿元；根据《关于加
快推进铁路专用线建设的指导意见》，基于发展多式联运高效经济，构建绿色高效现
代物流体系政策要求，铁路专用线建设迎来新机遇，未来5年全国铁路专用线重点线
路投资额预计达5000亿元。
2021年上半年，国家发改委等单位相继印发了《关于进一步做好铁路规划
建设工作意见的通知》《2021年新兴城镇化和城乡融合发展重点任务》等通知，对铁
路规划建设工作的投资标准、建设方向等提出了要求，对建设轨道上的城市群和轨道
圈等工作进行了布置。整体上看，我国铁路和城市轨道交通的建设和投资整体上还会
维持稳定发展的态势，国家宏观政策和经济形势依然为公司经营和发展提供着稳定的
外部环境。
（2）轨道交通的运营市场方面，2020年底，全国铁路营业里程达到14.63
万公里，其中高铁3.8万公里；全国城市轨道交通运营里程已达0.75万公里，“十四
五”末有望超过1.1万公里。到2035年，预计全国铁路网规模将达到20万公里左右，
其中高铁7万公里左右（含部分城际铁路），普速铁路13万公里左右（含部分市域铁
路）。随着铁路网络的日益完善和轨道交通营业里程的持续增加，我国铁路固定资产
投资重点将逐步由新建线路向既有线路的运营维护转化。轨道交通装备的维修与更新
改造将成为轨道交通投资的重要领域，轨道交通运营维护的市场规模相当庞大，为公
司提供了有利的市场机遇。
2.工程建设行业发展概况及趋势
“十四五”时期，我国将坚持扩大内需的战略基点，工业化和城镇化将继
续深化，国家积极推进京津冀、长三角、成渝、长江经济带、粤港澳大湾区等区域协
同合作一体化建设，以及新基建战略的深入实施，工程物资行业仍有较好的发展空间
。
公司工业板块所处的水泥生产领域，在碳达峰、碳中和的背景下，环保监
管和供给侧改革力度预计将进一步加大，水泥供给能力预计趋紧。此外，公司水泥及
其制品的市场主要位于华东区域，华东地区是全国第一大水泥市场，基础设施建设投
资力度大，为公司水泥及其制品制造业务带来良好发展机遇。
（四）报告期内主要工作
报告期内，公司加强风险和成本管控，积极应对钢材等大宗商品的价格波
动，加强政策研判、资源统筹，强化联动协调，不断增强轨道交通供应链集成服务能
力。在保持铁路核心业务的稳定和发展的同时，公司加大路外市场开发力度，积极开
拓新的业务，新业务收入比重不断增长，经营结构和业务布局更加优化，各项经营工
作都取得了较好的成绩。报告期内，公司实现营业收入281.06亿元，同比增长32.31%
，实现归属于母公司股东的净利润5.75亿元，同比增长39.19%。
1.强化服务营销和业务创新
持续加强与核心战略客户的业务联系，提高服务水平，强化服务能力，不
断增强上游资源获取能力和下游订单承揽能力。推动创新驱动，加大经营开发力度，
新设立了东北、华南经营中心，积极拓展新区域、新领域、新产品。
在轨道交通物资供应链管理及运维技术服务板块，公司积极开拓推进铁路
用油的汽车配送和联储业务，向核心客户提供更优质高效的服务；不断完善钢轨全寿
命周期管理体系，在废旧钢轨回收市场取得了新突破；开发了铁路局维修用进口机车
轴承业务，取得了国外著名轴承制造商和进口柴油机的全国独家授权，业务开拓卓有
成效。报告期内，该板块完成营业收入141.62亿元，实现收入利润双增长，为公司经
营不断开拓发展奠定了坚实的基础。
在工程建设物资生产制造及集成服务板块，公司迅速抢抓疫情好转、需求
复苏、市场回暖的有利时机，在川藏铁路、渝昆高铁、广湛高铁、汕汕高铁、梅龙高
铁等重点铁路工程，上海地铁、广州地铁、武汉地铁、西安地铁等十余城市地铁和轨
道交通等项目及多省市高速公路、港口、码头等重大基础工程建设中取得了大量订单
。从各主要经营品种销售数据来看，上半年钢材类产品（钢轨、铁建钢材、一般钢材
、机车制造原材料等）共销售425.78万吨，同比增长53.77%；水泥共实现销售281.37
万吨，同比增长23.31%。报告期内，该板块大力推进精益管理，降低和对冲原材料成
本上涨的不利影响，实现营业收入87.37亿元，同比增长43.46%，已成为公司稳定经
营效益的中坚力量，具有较强的上升势头及发展潜力。
在一般贸易等其他业务板块，公司建立了较为成熟的市场价格研判机制，
不断优化供应策略，积极应对上半年大宗商品价格大幅波动冲击，顺势而为，业务开
拓成果显著。上半年新签销售合同136.52亿，同比增长258.07%，实现营业收入52.07
亿，同比大幅增长350.04%，已成为公司营业收入增长的新生力量。
2.稳步推进投资并购
通过开展投资并购，推动生产经营转型升级，补齐公司在新产品、新技术
、新市场、新业态等方面的短板，增强对产业链关键环节的掌控力，构筑面向未来的
发展优势。报告期内，公司投资1.80亿元分别与北京建龙重工集团有限公司下属的黑
龙江建龙投资集团有限公司和山西建龙实业有限公司成立了2家合资公司，通过强强
联合、优势互补、互利双赢，打造供应链综合服务平台，强化产业链上下游资源整合
能力，为客户提供物流配送、仓储装卸加工、供应链金融、大数据分析利用等全产业
链增值增效服务，提升综合成本优势、增强抗风险能力。
此外，公司下属油料集团投资0.33亿元，收购了黑龙江中铁龙禹石油有限
责任公司41%股权，优化加油站零售领域的布局，有利于公司进一步延伸油品业务价
值链和供应链。
3.积极稳妥推进重大项目建设
结合行业发展政策，公司紧抓国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方
式发展日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目的机遇，积极稳妥推进下属中国铁路
物资工业（集团）有限公司日产4000吨熟料生产线建设和水泥粉磨技术改造项目，按
照高效节能、低碳环保建设标准，进一步提升该领域水泥、商品熟料及混凝土产业规
模和竞争优势，确保年底投产，为未来可持续高质量发展奠定坚实基础。
4.强化激励约束机制建设
报告期内，公司以助推高质量发展为目标、强化正向激励为导向，从制度
设计和机制创新入手，出台所属公司业绩考核办法、负责人薪酬管理办法，完善薪酬
管理与经济效益指标联动机制，优化调整年度薪酬结构，通过分配机制改革，建立“
强激励、硬约束、阳光透明”的薪酬考核激励机制，充分调动经营主体的积极性和主
动性。制订所属公司经理层成员任期制与契约化管理实施方案，深化经营管理人员选
拔任用管理制度改革，突出经营业绩、刚性奖惩，充分激发经理层成员的活力与创造
力。
5.加强经营资金筹划和成本管理
重组上市后，公司经营形势保持稳定良好发展态势，融资环境持续改善，
银企合作不断深化。公司不断优化融资结构，丰富融资手段，加强资金筹划，降低融
资成本，以保障经营规模持续增长和效益提升。
同时，公司推进精益管理，强化资金、成本费用、存货周转、三项资产占
用的管控，加强“两金”压降力度；开展降成本控费用工程，加强管理费用控制，持
续推进成本费用标准化建设，通过科学有效的风险防控体系，强化业务资金管理，做
到精准识别和防范业务风险，为经营业务开发提供切实保障。
6.切实防范各类风险
公司制定了制度体系框架和年度制度建设计划，积极推动制度的“立改废
”工作，进一步构建防控风险的制度保障体系；完善合规管理制度，加强合规培训，
推动合规文化建设；持续优化业务管理制度，完善信息化流程，一体推进管理制度化
、制度流程化、流程信息化，精准识别和防范风险，保障业务经营质量；制定全面风
险管理制度、内部控制管理制度，推进构建公司大合规、大监督体系建设，建立培育
科学有效的风险防控体系。
7.党建工作常抓不懈
深入贯彻落实新时代党的建设总要求，学习贯彻习近平总书记关于国资国
企改革发展和党的建设重要论述、重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，持续
开展“凝心聚力党旗红、担当作为争先锋”党建主题实践活动，推动党建工作与生产
经营工作互融互促，互进双强；纪检组织强化监督保障作用，群团组织发挥桥梁纽带
作用，维护职工权益，有效激发了全员干事创业热情。
二、核心竞争力分析
（一）在轨道交通物资领域具备丰富的行业经验及领先的市场地位
公司长期服务铁路行业，深度融入了轨道交通物资产业链、供应链和价值链，
具有丰富的行业经验及领先的市场地位。公司作为我国最主要的轨道交通物资集成服
务商，与上游供应商、下游客户形成了稳固、成熟的供应链管理体系，具有较强的市
场影响力和话语权，具备在新发展格局下畅通轨道交通物资国内国际“两个循环”的
先发优势。
（二）丰富的信息积累及技术优势
公司通过建立的燃油供应链管理信息平台、钢轨全寿命周期管理系统、电子招
投标平台、铁路建设物资采购供应管理信息系统等专用的业务信息系统，嵌入了客户
日常运营管理的关键环节，不断提升专业化服务能力与水平，加强与客户的战略协同
，提升了供应链管理效率，降低供应链总成本，降低安全风险，为客户创造价值，增
强客户黏性。
公司致力于钢轨全寿命周期供应链管理，具备为钢轨、焊轨、高速铁路道岔及
岔枕质量监督提供全方位专业检测技术服务的能力。公司拥有自主知识产权的钢轨廓
型打磨理论和实施方法，在国内处于技术领先地位。公司与包钢合资成立的包钢中铁
轨道有限责任公司，是国内唯一设置于钢厂内的市场化钢轨焊接企业。
（三）覆盖全国的经营服务网络和供应链集成服务能力
公司在轨道交通建设领域的基础上不断拓展新的市场，在全国各主要城市建立
起了完善的供应链网络和一体化物资供应链管理体系，与广大上下游客户建立了广泛
、稳固和成熟的协作关系。
（四）经验丰富的管理团队和优秀专业的人才队伍
公司拥有经验丰富、团结合作的先进管理团队，主要管理团队成员致力于轨道
交通物资供应链管理行业多年，在采购供应管理、市场开拓、技术研发等方面拥有丰
富的经验。
三、公司面临的风险和应对措施
1.宏观经济形势带来的风险
报告期内，国内经济运行持续稳定恢复、稳中向好，但是，当前全球疫情仍在
持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内零星散发病例和局部聚集性疫情时有发生，
经济恢复仍然面临不稳固、不均衡的局面。
公司将深入研判外部环境变化带来的新矛盾新挑战，保持战略定力，加强经营
模式创新，顺时而动，立足提升客户价值，在稳固并扩大既有的铁路产品供应业务的
同时，加大新市场开发，充分把握铁路运营里程增加后广阔的铁路运营维护和城市轨
道交通市场发展的市场契机，深入研究中央企业物流业务专业化整合带给公司的新机
遇，不断提升核心竞争力和综合服务能力。
2.市场竞争加剧的风险
公司在轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务、工程建设物资生产制造
及集成服务领域具有丰富的行业经验和领先的市场地位，如果公司不能持续提升自身
优势提高市场地位，将面临现有市场份额下降和盈利空间萎缩的风险。
公司将持续加强与客户的沟通协调和战略协同，深度融入客户日常运营管理的
关键环节，增强客户黏性；将科技创新作为培育发展新动能、获取竞争新优势的关键
，不断提升专业化服务能力与水平，向集成服务商转型升级，提升供应链管理效率，
降低供应链总成本，降低市场风险，为客户创造更多价值。
3.专业能力不足的风险
公司创新基础不牢固、创新发展动力和能力不足，在运营维护技术服务、供应
链集成信息化技术、供应链金融、资本运作、市场研判等方面存在人才队伍专业能力
不足的压力和挑战。
公司将聚焦主责主业补短板强弱项，持续加强人才队伍建设。积极提升产业链
的锻造能力，向产业链技术含量高、附加值高的领域延伸；提升供应链的掌控能力，
从关键环节切入，打造竞争新优势；加快数字化、智能化转型，大力推动数字化技术
为公司经营赋能，加强市场价格研判，优化供应策略，顺势而为。
4.公司管控能力不足的风险
随着公司市场开拓和经营规模的不断扩大，对公司经营管控和风险管控的能力
水平都提出了更高的要求。
公司将不断健全内部控制体系建设，持之以恒加强合规及内部控制管理；优化
完善业务模式，提升集成服务能力；强化风险识别和应对手段，降低风险发生可能性
和影响程度；构建精益管理体系，强化资本、成本费用的管控和风险预警，加速应收
账款回收，提高存货周转率。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，面对国内外各种风险挑战和急难险重任务，特别是突如其来的新
冠疫情对生产经营带来的不利影响，公司认真学习贯彻党中央、国务院关于统筹抓好
疫情防控和经济社会发展的总体部署，深入贯彻落实国务院国资委关于疫情防控与复
工复产系列要求，紧紧围绕年度工作目标任务，上下齐心，奋力拼搏，在资产重组、
生产经营、服务创新、深化改革、责任践行等各方面都取得了显著成效，公司发展翻
开崭新一页。
（一）重大资产重组如期实现，公司发展站上新起点
报告期内，在中国铁物集团、中国一汽集团等新老股东及有关各方的大力
支持下，公司重大资产重组顺利获得了国务院国资委、中国证监会、国家市场监督管
理总局等监管部门的批复，相继完成了资产交割、股权无偿划转、新增股份上市、撤
销退市风险警示（*ST）等工作，完成了配套募集资金15.74亿元，于2021年1月8日更
名并举行了重组上市仪式。本次重组彻底扭转了公司主营业务持续亏损的被动形势，
改善了资产质量，公司经营走上了持续稳定健康发展的轨道。
重大资产重组完成后，公司完成了董事会、监事会的换届选举，聘任了新
的领导班子，组建了总部职能部门，不断修订和完善公司各项基本管理制度和管理机
制，确保各项工作有序开展。
（二）疫情防控和复工复产统筹推进，经营业绩保持稳定
公司围绕“以铁路轨道交通产业综合服务为根本，适度相关多元”的发展
定位，深耕铁路物资供应服务领域，不断拓展工程建设物资供应规模，报告期内营业
收入及盈利能力保持稳定，在油品供应链管理、钢轨供应链管理及运维技术服务、铁
路移动装备物资供应、工程建设物资生产制造及集成服务等业务板块均取得了较好的
成绩，全年实现营业收入444.67亿元，归属于母公司股东的净利润9.38亿元。
（三）重点项目开发取得新突破，发展后劲蓬勃有力
公司积极融入“交通强国、铁路先行”等国家重大发展战略，提升专业化
服务能力和服务水平。一是全面坚守主责主业，进一步融入国家铁路产业循环，强化
供应保障、质量监督、成本控制和效率提升，从源头保障国家铁路建设与运营安全，
以市场化手段增加客户黏性，在多个细分市场领域居于领军地位。二是实施创新驱动
发展，主动承担行业性、国资央企科研课题，获得一批专利和科研奖项，铁路燃油配
送系统、钢轨全寿命周期管理系统、轮轨保护、高铁打磨等多项技术填补国内空白。
三是服务国家重大战略，积极融入长江经济带建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区
建设等区域发展战略，全力投身川藏铁路、京津冀城际铁路等重大工程建设，“一站
式”服务中老、匈塞铁路等“一带一路”标志性工程，取得了川藏铁路、南沿江铁路
、汕汕铁路、广州地铁、天府机场高速公路、滇中引水等一批重大工程建设物资供应
订单，入围了多家央企区域物资采购供应商名录。
（四）深化改革持续推进，内生动力进一步激发
公司坚决贯彻落实中央关于深化国企改革和培育世界一流企业的部署要求
，深入开展对标世界一流管理提升行动。一是规范治理，管控风险，构建精益化管理
体系，在全公司深化应用“三重一大”决策监控系统。二是加强法律合规和审计监督
管理，深化全面风险管理及内控体系建设，加强重点领域、关键环节和主要岗位人员
的合规管理，建立法律、合规、风险、内控一体化管理体系，有效防范化解经营风险
。三是推进对标世界一流管理提升，以问题为导向，对公司战略、组织、运营、财务
、科技、风险、人力资源和信息化等八个方面的管理深入开展对标工作，全力推动公
司高质量发展。四是围绕中国特色现代企业制度建设，在下属公司持续推进健全市场
化经营机制建设，建立完善以市场化改革为方向、以业绩目标为导向的绩效考核机制
。
（五）安全环保稳定工作扎实有效，社会责任切实履行
公司在对口扶贫攻坚、国家重大战略、安全环保等方面积极作为，促进社
会和谐稳定。一是助力抗疫展现央企担当。公司在中国铁物集团组织下，积极捐款捐
物，助力武汉市和对口扶贫的湖北省孝昌县防疫保障；落实中央下发的《关于进一步
做好服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》，累计减免租户租金564.62
万元。二是助力决战决胜脱贫攻坚，统筹全公司力量，推进产业、教育和消费扶贫，
助力孝昌脱贫“摘帽”，全年累计投入帮扶资金超过65万元。三是服务国家重大战略
。积极服务京津冀一体化战略，参与京津冀城际铁路建设，积极参加第三届进口博览
会，签约金额稳中有升。四是抓好安全环保稳定工作，深入开展安全生产专项整治三
年行动，加大风险隐患排查整改力度，做好节能减排和生态环境保护工作，报告期未
发生安全生产和环保责任事故。
（六）党建工作不断强化
公司临时党委始终坚持把党的政治建设放在首位，各级党组织紧紧围绕中
心工作，严格落实党建工作责任制，基层基础进一步夯实。各级纪检机构聚焦监督执
纪问责，注重标本兼治，强化日常监督。广大党员干部立足岗位践行初心使命，在疫
情防控、防汛救灾、复工复产、脱贫攻坚、重组上市和改革发展中争先锋、做贡献，
涌现出一批先进个人和先进集体，公司所属中国铁路物资安徽铁鹏水泥有限公司荣获
“全国文明单位”。
二、核心竞争力分析
（一）在轨道交通物资领域具备丰富的行业经验及领先的市场地位
中国铁物长期服务铁路行业，深度融入了轨道交通物资产业链、供应链和
价值链，具有丰富的行业经验及领先的市场地位。公司作为我国最主要的轨道交通物
资集成服务商，与上游供应商、下游客户形成了稳固、成熟的供应链管理体系，具有
较强的市场影响力和话语权，具备在新发展格局下畅通轨道交通物资国内国际“两个
循环”的先发优势。
（二）丰富的信息积累及技术优势
公司建立的铁路燃油配送系统（CROSS系统）、钢轨全寿命周期管理系统、
电子招投标平台、铁路建设物资采购供应管理信息系统等专用的业务信息系统，为公
司和客户计划排产、供需调配、降低安全风险、节约经营成本等提供了有力支撑。
公司基于物联网、大数据等信息技术自主研发并于2017年通过国家科技部
验收的CROSS系统，为各铁路局提供燃油供应的需求预测、资源配置、质量监控、组
织发运、在途跟踪、终端配送、库存管理等全供应链服务，保障铁路用油安全，并大
大降低了燃油库存和储存成本，已成为铁路燃油供应链管理及燃油整备作业不可或缺
的信息服务平台。
公司致力于钢轨全生命周期供应链管理，具备为钢轨、焊轨、高速铁路道
岔及岔枕质量监督提供全方位专业检测技术服务的能力。公司拥有自主知识产权的钢
轨廓形打磨理论和实施方法在国内处于技术领先地位。公司与包钢合资成立的包钢中
铁轨道有限责任公司，是国内唯一设置于钢厂内的市场化钢轨焊接企业。
（三）覆盖全国的经营服务网络和供应链集成服务能力
公司在全国各主要城市建立起了完善的供应链网络和适用于我国轨道交通
建设的一体化物资供应链管理体系，在轨道交通领域关键性物资的供应链管理、驻厂
质监、运维技术服务等环节具有核心竞争优势。
（四）经验丰富的管理团队和优秀专业的人才队伍
公司拥有经验丰富、团结合作的先进管理团队，主要管理团队成员致力于
轨道交通物资供应链管理行业多年，在采购供应管理、市场开拓、技术研发等方面拥
有丰富的经验。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和发展趋势
随着国内疫情防控形势好转，中国经济强劲复苏，国家着力扩大内需，以
国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建。2021年，
国铁集团将扎实推进川藏铁路等国家重点工程，全面完成铁路投资任务，预计投产新
线3700公里左右。城市轨道交通方面，预计到2025年，中国内地开通运营城市轨道交
通的城市将达到50个，运营里程将超过15000公里。以轨道交通为重点的基础设施投
资仍是拉动内需的重要动力之一，轨道交通物资市场需求规模依然巨大。同时，随着
铁路运营里程的增加，铁路运营维护市场前景空间巨大。广阔的铁路运营维护市场和
城市轨道交通市场，将为公司带来更多的市场机遇。
（二）公司发展战略
公司长期服务于铁路行业，深度融入了轨道交通物资产业链、供应链、价
值链，具备在新发展格局下服务畅通轨道交通物资国内国际“两个循环”的先发优势
。公司将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和
十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务
新发展格局，以建设“世界一流轨道交通生产性服务商”为目标，全力推动轨道交通
物资产业链供应链优化升级，不断提升市场核心竞争能力和盈利能力，为客户创造更
大价值，为股东赢得更高回报，为员工增进更多福祉。
公司将顺应国家在构建新发展格局下实施扩大内需战略、交通强国建设、
实施重大工程和重大项目等有利形势，发挥上市公司在轨道交通物资行业的主导优势
，有效引导和配置社会资源，带动商流、物流、信息流、资金流及其他生产要素聚集
，提升经济循环效率，改进下游需求结构，优化上游资源供给，做好与物流业务的融
合衔接，增强中央企业作为“大国重器”和“顶梁柱”的使命担当，承担更多责任，
努力为构建新发展格局贡献力量。
公司将坚持推动创新在企业转型升级、高质量发展中的核心地位，把技术
创新、产品创新、市场创新、模式创新、管理创新、业态创新作为高质量发展的战略
支撑，协同推进体制改革、机制创新、管理创新，全面实施创新驱动工程、人才强企
工程、数字铁物工程，加大投资并购力度，有效突破发展瓶颈，全面增强新发展优势
。
公司确定的发展思路是：围绕一个目标，突出四个发展方向，打造六大业
务板块，强化十项保障措施，通过专业化服务能力的不断提升和业务转型升级，推动
轨道交通产业链和供应链的优化升级和现代化进程，在轨道交通产业链和供应链中，
真正成为不可或缺、难以替代的关键支撑环节，在轨道交通产业价值链的高端占据重
要的支配性地位，成为轨道交通产业综合服务的主导者和领先者。具体为：
一个目标——建设世界一流轨道交通生产性服务商。
四个方向——突出“专业化、集成化、数字化、智能化”发展方向。
六大板块——打造“油料油品、轨道线路、装备物资、工程服务、工业制
造、大宗商品”六大业务板块。
十项措施——巩固核心业务、拓展延伸市场、持续深化改革、落实创新驱
动、加强投资并购、推动数字转型、强化合规运营、推行精益管理、实施人才强企、
坚持党建引领。
（三）经营计划
1.巩固核心业务，提升专业化服务能力
大力加强与主要客户的沟通联系，通过与上下游客户建立资本纽带关系，
增强业务黏性和资源控制能力，持续巩固市场地位；不断提升综合服务能力，为客户
提供物资供应、生产协调、质量监督、招标代理、运营维护等一体化综合服务解决方
案。提升优化专业化服务能力、服务质量和服务效率，降低供应链总成本，为客户创
造更大价值。
2.狠抓经营开发，做强做精市场化业务
在稳固并扩大既有铁路产品供应的同时，加强新市场开发，进一步加大城
市轨道交通、高速公路、机场、港口、市政、“一带一路”海外铁路市场等其他重点
工程市场的开拓力度，积极拓展铁路运营维护技术服务市场。围绕大项目、大客户，
增强与关键客户的长期战略合作关系，加快由简单贸易关系向服务纽带和战略合作关
系转变，向供应链集成服务的复合业务模式的转变，不断扩大经营规模，拓展盈利空
间。
3.加大科技创新力度，提升数字服务能力
总结钢轨廓形打磨设计和快速打磨技术的成功经验，加大铁路运营维护新
技术的研发应用力度，积极参与运用“大云物移智链”技术改造升级轨道线路，通过
科技创新提高运行效率和工作成效，大幅提升运营维护技术服务市场空间和增值服务
能力。
打造数字产业新业态。充分利用在铁路燃油配送系统、钢轨供应链管理、
钢轨全寿命周期管理等信息系统实时采集的海量数据，对供应链的各个环节进行精准
控制和动态智能管理，实现供应链整体效率最高、成本最低。充分挖掘中国铁物电子
招投标平台多年积累的铁路建设物资数据价值，建立包括相关物资产业的产能分布、
生产工艺、成本构成、价格走势等信息的数据库，形成科学合理的集成供应方案，为
客户提供更加精准高效的专业化咨询服务。
4.加强资本运作，提升核心竞争能力
坚持“内生式增长+外延式发展”，聚焦产业合作，聚焦国产化替代，聚焦
关键核心技术，发挥投资对优化产业结构、推进转型升级的关键作用，扩大战略性产
业投资，加快补齐新产品、新技术、新市场、新业态等方面的短板，通过并购或合资
的方式，控股或参股生产制造和技术服务相关企业，增强对产业链关键环节的掌控力
，构筑面向未来的发展优势，争当行业发展领军企业。
5.深化内部改革，充分激发经营活力
积极研究推进股权激励，实施所属公司经理层成员任期制和契约化管理，
强化业绩考核和薪酬管理，健全激励约束机制，进一步调动核心骨干的积极性。加强
符合市场竞争要求的管理、专业人才队伍建设，加大现代信息技术、资本运营等专业
人才的引进力度。
6.强化经营风险管控，促进管理效能提升
不断建立健全各项基本管理制度，持续优化和完善公司治理。发挥好党委
把方向、管大局、促落实的领导作用。提高董事会决策能力和水平，加强以对外信息
披露为核心的投资者关系管理，进一步提升公司治理能力。发挥内外部审计合力，将
内控评价与内部审计、专项检查有机结合，将内控体系建设、制度执行、关联交易、
募集资金使用、投资管理和风险管控作为内部审计的重点。
提高公司经营管理控制水平，加强精益管理，实施标准化成本管控。聚焦
提质增效，提高公司财务管理水平，把握公司经营转型升级节奏，高度重视货权控制
、逾期业务的管理，加大清收清欠力度，追求有质量的规模、有效益的速度，有利润
的增长、有现金流的利润。
7.加强党建引领，促进高质量发展
扎实开展党史学习教育，把党史学习教育同改革三年行动、对标世界一流
管理提升行动等重点工作相结合，把学习成效转化为工作动力和工作实绩，教育引导
广大党员和干部员工在做强做优做大国有企业的伟大实践中建功立业。
（四）可能面对的风险
1.宏观经济形势带来的风险
当前，新冠肺炎疫情仍在持续且影响深远，国外主要发达经济体经济不同
程度萎缩，流动性泛滥加剧了大宗商品异常波动，个别国家挑起的贸易争端仍在持续
。受益于国家得力的疫情防控举措，中国成为全球唯一实现增长的主要经济体，新发
展格局成效初显，但经济运行仍面临挑战。全球经济形势的复杂多变可能给公司生产
经营带来不利影响和挑战。
面对复杂多变的宏观形势，公司将苦练内功，加强经营模式创新，顺时而
动，立足提升客户价值，在稳固并扩大既有的铁路产品供应业务的同时，加大新市场
开发，充分把握铁路运营里程增加后广阔的铁路运营维护和城市轨道交通市场迅猛发
展的巨大市场机会，不断提升核心竞争力。
2.市场竞争加剧的风险
公司在轨道交通物资供应链管理及轨道运维技术服务、工程建设物资生产
制造及集成服务领域具有丰富的行业经验和领先的市场地位，但随着市场竞争的不断
加剧，既有市场空间和盈利空间可能面临被挤压的风险。
公司将加大科技创新、技术研发等方面的投入，通过配套技术服务等方式
，提升服务质量和服务标准，培育长期竞争优势，不断提高现有业务专业化服务能力
，向集成服务商转型升级，为客户创造更多价值。同时通过投资并购等手段，不断开
拓新的业务和产品，创新业务模式。
3.专业能力不足的风险
公司创新驱动战略的落地，面临在产品生产制造及研发、运营维护技术服
务、供应链综合解决方案、数字技术开发应用、资本运作等方面专业能力不足的压力
和挑战。
公司将聚焦短板弱项，不断加强专业技术培训和专业人才培养，持续提升
人才专业化服务能力。同时，拓宽人才引进渠道，快速补齐极缺和“高精尖”紧缺人
才，适应公司快速发展需要。
4.公司管控能力不足的风险
公司铁路物资供应的业务性质决定了产品的大宗属性较强，资金需求量较
大，资产负债率偏高。随着公司业务的快速发展，经营规模的不断扩张，以及公司投
资并购力度加大，公司需不断提高经营管控能力，降低经营风险。
公司将不断完善内控体系建设，强化内控执行；推进精益管理，强化资金
、成本费用的管控；强化风险管理，加速应收账款清理，提高存货周转速度；强化合
规管理，建立以信息披露为核心的投资者关系管理体系，用好上市公司的市场信誉、
品牌价值和政策工具，促进公司长期稳定健康发展。
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