000881大连国际资产重组最新消息
≈≈中广核技000881≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
2021年是“十四五”的起步之年。上半年，面对疫情考验和外部环境的不
确定性，公司坚持以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构
建新发展格局，围绕“改革创新驱动高质量发展年”的总体要求，践行“严慎细实”
的工作作风，发扬“激情、担当、创造”的企业精神，坚定不移推进A+战略，经营发
展、改革创新、党的建设等各项工作取得扎实成果，为完成全年目标任务打下良好基
础。截至2021年6月底，公司总资产达到127.79亿元，上半年实现营业收入33.34亿元
，归属于上市公司股东的净利润1.29亿元。其中，加速器制造与辐照加工业务营业收
入较2020年同期增长63.43%，新材料业务营业收入较2020年同期提高12.58%。
加强增收节支。一是精准发力市场开拓。加速器制造与辐照加工业务方面
，上半年，新签加速器订单36台套，与2020年同比增长33%。克服疫情影响，完成202
1年年以来首台海外项目的安装移交（泰国首个消毒灭菌项目加速器设备正式移交）
。加快辐照业务布局，戈瑞东莞粤海项目顺利试产、金沃科技长沙宁乡项目获批。新
材料业务方面，抢抓市场先机，上半年，新材料业务销售合计22.46万吨，呈逐年上
涨趋势，较2020年同比增加21.34%。医疗健康业务方面，医疗科技公司取得三类医疗
器械经营许可资质，完成技术资料的接收并已经启动技术文件汉化工作。二是推进精
益化管理，优化成本控制。公司贯彻落实过“紧日子”各项举措，财务费用、销售费
用、管理费用较预算下降。
产业园及新项目建设有序推进。科学筹划，区域布局夯实发展基础。中广
核加速器智能制造基地一期项目桩基础施工完成。新疆昌吉、江苏南通、安徽无为新
建综合辐照中心相继开工建设。绵阳同位素、质子项目已经完成土地摘牌。核环保业
务积极开拓焦化、气田废水等新应用场景，全面推进电子束治污技术十大应用领域建
设，其中山东巨野危废浓液、湖北汉川医疗固废、山东睿鹰及山东鄄城制药废水、湖
北际华上半年已开工。
各项管理总体良好。一是安全管理方面。有效推进建党100年安全保障工作
，开展领导安全巡视，强化现场安全保障措施有效落实；深入推进三年行动计划，开
展辐射防护、机械伤害等风险整治，提升突出风险管控水平。全面推进环境管理提升
工作，开展生产现场环境管理专项整治，现场环境状况明显改善。二是投资者关系管
理。召开2020年度业绩发布会，大型机构分析师和投资人等逾70人现场参加，1,840
人次参加线上直播。三是内控管理方面。全面推进子公司内控体系建设，组织开展内
控培训、组织业务访谈，
编制子公司内控风险矩阵。扎实履行审计监督职责，重点围绕科研管理、
公司治理开展监督，持续开展二三级子公司负责人经济责任审计，推动审计整改和内
控缺陷整改。
主要业务情况
报告期内，公司秉承“核技术让人类生活更美好”的使命，以A+战略为指
引，坚定不移做强做优加速器研发与制造业务，做深做广辐照应用场景，向“更美丽
”“更健康”业务深度拓展，依托托管企业打造“更安全”业务。其中，“更美丽”
业务包括辐照加工服务、核环保、新材料；“更健康”业务指医疗健康领域涉及的质
子治疗肿瘤系统装备及放射性医用同位素制备。同时，公司稳妥经营并稳步优化重大
资产重组前的远洋运输、房地产开发、工程承包、远洋渔业和进出口贸易等业务。
行业格局和发展趋势
核技术应用产业符合国家战略。非动力核技术作为一种横断技术，与国民
经济息息相关，与人民对美好生活的向往息息相关，非动力核技术在生态文明建设、
人民健康、公众安全等领域的应用，越来越受到国家层面高度重视。在国内，经过几
十年的努力，核技术应用产业发展进入平稳发展阶段，已形成了一个全新的高技术产
业领域。截至2020年3月，我国共有核技术应用单位78,802家，在用放射源146,291枚
，各类射线装置约198,321台（套），在机械、钢铁、煤炭、石油、化工、航天、航
空、造船、交通、信息产业等领域中，有100多种类产品与技术与核技术应用产业密
切相关，在整个国民经济活动中，占有极其重要的地位。（数据来源于《中国核技术
应用产业发展建议》）
(电子加速器研发与制造)
加速器设备的国产化和低成本是核技术在工业领域推广应用的基础。我国
工业加速器在300keV-15MeV能量范围内，已具备量产能力并实现出口，并逐步向更低
能量（300keV及以下），以及更高能高功率研制方面发展。国内以工业无损检测加速
器为射线源的高能工业CT技术，已处于国际先进水平，随着航空、航天、国防工业等
高速发展，为适应待检测工件尺寸越来越大、结构越来越复杂、检测精度越来越高的
要求，工业CT向超高能量、微纳结构、扫描方式多样化发展。（资料来源于《核技术
应用学科发展报告》）
(辐照加工服务)
我国已成为辐照加工大国，但在部分细分领域与国际先进存在差距。辐照
加工领域，辐照交联电线电缆占比最大，达到63%，消毒灭菌、薄膜片材、热缩材料
、油墨固化、其它新材料占比分别为12%、14%、3%、4%、4%。而国际上，辐照交联电
线电缆、油墨固化、热缩材料、消毒灭菌、轮胎硫化占比分别为32%、33%、17%、7%
、5%（数据来自中国同位素与辐射行业协会2021年初发布的《核技术产业发展状况与
建议》报告）。与国际数据对比，我国在油墨固化等领域差距较大，未来可作为发展
方向。
(核环保)
我国核技术在环保领域的应用走在世界前列，并逐步向更大范围的难降解
废水、固废等领域拓展。继2017年，公司在国内第一个电子加速器辐射处理印染废水
示范工程在浙江金华正式投运后，2020年6月，国内首个7台联机，日处理3万吨级以
上电子束处理工业废水商业化项目在广东江门投运，也是世界上该类技术最大的单体
项目。2021年5月，公司联合清华大学开展的医疗废水辐照应急处理科技示范装置项
目在湖北十堰以“优秀”等次通过由邓建军院士领衔的专家评审验收，这是我国首个
电子束处理医疗废水项目，也是国家原子能机构首个采用先立项后补助模式并完成验
收的核能开发科研项目。2021年7月，我国首个电
子束无害化处理抗生素菌渣示范项目在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治
州伊宁市建成投运。从当前来看，公司电子束治污技术处于国内首创、世界领先水平
，对难降解污废治理有突出的成效，公司核环保业务面临广阔的市场空间。
(新材料)
目前我国人均塑料消费量与发达国家相比还有较大差距，改性塑料行业发
展潜力巨大。作为衡量一个国家塑料工业发展水平的指标--塑钢比，我国仅为30:70
，不及世界平均水平的50:50，更远不及发达国家如美国的70:30和德国的63:37。与
跨国企业70%～80%的改性塑料市场占有率相比，国内企业只占据较小的市场份额。随
着人民生活水平的大幅提升和技术手段的进步，国内新基建、扩大内需政策引导，改
性高分子行业作为塑料加工行业大类中发展较快且发展潜力较大的一个子类行业，预
计在未来的5年，其总的市场需求量仍将保持10%左右的增长率，到2025年市场空间将
超过5,000亿元。（数据来源于《化学工业》、《世界橡胶》期刊、艾邦高分子论坛
（bbs.polytpe.com）、中国产业信息网（www.chyxx.com）等）
(医疗健康)
我国核医学业务进入快速发展阶段，精准诊断、精准治疗技术成为癌症治
疗领域新的发展趋势，但主要产品依赖进口，国产化率有待提高。治疗设备方面，截
至2018年底，我国共有医用直线加速器2,021台，60Co远距离治疗机66台，近距离治
疗机339台，X射线模拟机1,453台，CT模拟机355台，质子、重离子机5台（资料来源
于《核技术应用学科发展报告》）。其中质子、重离子等高端肿瘤治疗装备及医用同
位素主要依赖进口，导致核医疗装备及核药的采购和维护成本与诊疗费用居高不下，
另一方面我国人口基数大，高端诊疗装备及核药供应量不足，人民群众的医疗需求尚
未完全得到满足，为高端诊疗装备及核药业务国产化、自主化发展带来重要发展机遇
。根据普华永道出具的分析报告和《2019年中国放射性药品行业分析报告》，到2025
年，质子医疗设备、医用直线加速器、核药及相关设备维保业务市场规模分别约40亿
元、100亿元、60亿元、40亿元，合计约240亿元。
二、核心竞争力分析
公司围绕A＋战略，不断做强做优加速器制造业务，做深做广加速器应用场景，
不断巩固战略引领、市场拓展、科技创新、改革发展等优势。
战略引领优势
党的十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规
划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“展望2035年，我国将基本实现社会主义现
代化。……，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质
和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式
，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。……。
平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的
全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
公司以“美丽中国、平安中国、健康中国”国家战略为指引，围绕“A+”战略
，致力于营造更美丽的绿色生态环境，构建更安全的人居生活环境，提供更健康的人
类生活服务，实现核技术让人类生活更美好的使命。在更美丽领域，公司持续围绕“
两山理论”“污染防治攻坚战”“长江大保护”等开展工作；在更健康领域，公司与
IBA在质子治疗肿瘤高端装备技术领域的合作，有效加快该技术自主化、国产化进程
。
市场领先优势
报告期内，公司继续领跑相关细分市场领域。一是继续保持全国前列的工业电
子加速器供应商地位，是国内工业电子加速器研发、制造的龙头企业；二是国内前列
的电子加速器辐照加工服务供应商，保持在长三角、珠三角地区的辐照加工优势地位
；三是核环保业务拥有的电子束治污技术属于国内首创、全球领先，实现电子束治污
技术规模化应用；四是全国领先的环保光缆护套材料、特种线缆材料、改性工程塑料
生产商之一；五是与IBA合作，加快质子治疗高端技术的引消吸，为公司医疗健康业
务发展奠定了坚实基础，有利于全面打造医疗健康装备技术整体解决方案提供能力。
科技创新优势
习近平总书记指出：“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力”
，报告期内，公司坚持创新驱动，科技研发取得新突破。2021年上半年，公司新获授
权专利34项，承担12项标准建设。“基于低能电子束杀灭冷链食品外包装表面新冠病
毒的装置研究和应用”获批为国防科工局核能开发项目立项批复，至此，公司已有4
项辐照环境应用项目获批为国防科工局核能开发项目；该研究成果于今年3月29日通
过中科院詹文龙院士等7位专家组成的专家组评审，并完成我国首台套用于冷链食品
外包装消毒的示范应用装置研制，标志我国低能量电子束灭活新冠病毒研究和应用走
在国际前列。达胜公司《一种硅整流堆反向特性测试装置及其操作方法》获第二十二
届中国专利奖优秀奖。中广核三角洲（江苏）塑化有限公司研发的航空航天线缆用产
品获首批“苏州制造”品牌认证。俊尔公司申报的5G断路器用高性能、可激光标识的
磷氮阻燃尼龙复合材料项目等2项新产品列入浙江省经济与信息化厅2021年的省级工
业新产品（新技术）项目计划。
三、公司面临的风险和应对措施
报告期内，公司通过全面落实风险预警与防控机制，加强企业风险关键指标趋
势分析，持续落实风险管理
指标的月度跟踪机制，做好各项风险指标的预警和应对工作，积极应对各类风
险，为公司实现2021年经营目标保驾护航。
经营业绩持续高质量发展的风险。由于疫情变化和外部环境存在诸多不确定性
，我国经济恢复基础尚不牢固，为公司经营业绩持续提升带来风险；国际经济形势复
杂多变，复苏不稳定平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。公司多数业务处
于产业链中游，原材料价格不断上涨，抗风险能力还有待进一步提高；受疫情和国际
局势影响，诸多海外业务推进难度加大。公司将在三个方面做好应对工作。一是国内
市场开发方面，加快加速器研发与制造，按期交付2020年加速器销售订单；推动电子
束辐照处理冷链病毒示范项目落地。辐照加工业务，加快辐照站点布局。核环保业务
，推动多个环保项目开工建设。新材料业务，加快推进高毛利率产品的研发与销售。
医疗健康业务，力争首台套质子治疗肿瘤装备示范项目落地。二是国际市场开发方面
，加大海外市场推广，促使海外市场拓展恢复到疫情前水平。三是成本管控方面，牢
固树立过“紧日子”的思想，压减非生产性及其他支出。
应收账款与存货占压资金的风险。由于市场竞争的原因，公司业务存在应收账
款回收期长以及存货资金占用风险，及导致坏账、减值、积压、毁损等风险，使公司
经营现金流吃紧；客户可能因市场变化出现产品滞销、资金周转不开等状况而无法按
时履约，导致公司出现坏账的风险。公司将在三个方面做好应对工作。一是加大对新
客户信誉与付款能力、老客户信用状态跟踪；二是加强对市场销售回款与激励挂钩，
控制应收账款规模；三是将“两金”管控目标分解到各子公司经营业绩考核范围内，
加强对过程跟踪管理。
新业务市场开拓的风险。围绕A+战略，公司明确向核环保，以及包括质子肿瘤
治疗设备、医用同位素等在内的核医学领域布局，但由于公司在这几个领域发展时间
短、基础薄弱，从产品研发、生产到进入市场均存在不同程度困难，市场开拓风险较
大。公司将在两个方面做好应对工作。一是核环保方面，在制药废水、化工废水、垃
圾渗滤液处理等领域实现示范项目全覆盖。二是医疗健康方面，加强与政府部门对接
和内部能力建设，完善质子治疗肿瘤装备营销团队建设；打通医用同位素销售渠道，
锻炼销售能力。改革落地与创新的风险。公司改革方案能否顺利实施，科研机制能否
持续完善，科技创新的氛围能否不断加强，对提升公司经营高质量发展、保持关键岗
位人员稳定有较大影响。公司将在五个方面做好应对工作。一是治理机制。推动党的
领导更好融入公司治理；完善公司法人治理结构；规范母子公司治理管控机制；推进
管理体系、管理能力现代化。二是用人机制。创新人才选拔机制；优化人才使用机制
；强化人才培养锻炼。三是考核激励机制。逐步完善差异化激励、超额利润激励、中
长期激励。四是监督保障机制。党的领导不削弱，保证国有资产不流失，个人不谋私
利。五是进一步完善开放式科研合作体系，围绕A+战略，全面掌握关键技术和提高整
体解决方案能力。
安全生产的风险（含疫情防控）。从业务特点来看，公司在危险化学品、机械
伤害和工程建设等领域存在一定安全风险。公司将在四个方面做好应对工作。一是严
抓责任落实，深入开展安全领导力和安全文化培育，持续推进班组安全管理水平提升
和行为规范；二是慎防突出风险，落实安全生产专项整治三年计划，强化高风险作业
管控；三是细化监督考核，强化事故事件管理和督办事项闭环管理；四是实施体系管
理，狠抓三标一体体系现场落地，推进安全四项制度管理升级。五是毫不放松抓好“
外防输入、内防反弹”，坚决做好境内企业和境外单位的疫情防控工作，坚决防止出
现境外输入和本土病例。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是十三五收官之年。近五年，公司以“核技术让人类生活更美好”
为使命，坚定推进A+发展战略，沿着“核技术让人类生活更安全、更健康、更美丽”
的方向，做强做优加速器业务，做深做广辐照应用场景，并向更具规模优势和更高技
术含量的消毒灭菌、生态环境、医疗健康转型升级。公司完成“五大转变”，发展目
标从追求快速扩张转向高质量发展；发展方式从并购为主转入内生与外部合作并重；
发展机制从国有资本与民营资本的“混”基本完成机制的“合”；发展动力从机会驱
动转入战略牵引和创新驱动；业务模式从产品供应商向整体解决方案提供商转变。
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的疫情、错综复杂的外部形势，
公司全体员工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“提质增效年”的
总体部署，发扬“激情、担当、创造”的企业精神，全力以赴，抗疫情、稳经营，“
点亮A+，引爆增长”，全面完成年度经营发展目标。截至2020年底的总资产达到123.
20亿元，资产负债率47.92%，营业收入66.52亿元；归属于上市公司股东的净利润2.7
1亿元，同比增长164.04%；销售利润率4.40%，同比增加2.39个百分点。其中，加速
器制造与辐照加工业务营业收入同比增长43.74%，核环保业务在初创第一年即实现盈
利，新材料业务毛利率比上年同期增加7.30个百分点，由于受疫情影响，进出口贸易
及其他（远洋渔业、远洋运输、国际工程承包等）业务收入有所下降。为实现年度经
营目标，公司开源节流，多点支撑业绩增长；有效管控重大风险，为实现年度经营业
绩目标保驾护航；借助技术优势，在疫情防控中充分体现责任担当。
加强增收节支，逆势而上育新机。一是爆款产品引爆增长。加速器销售创
历史新高，共签订83台销售合同，同比增长167.74%。仅用8天时间完成研发抗疫新材
料，口罩熔喷PP专用料销售超2万吨。二是市场开拓持续发力。借助国家加大新基建
投入机遇，新材料销售增长到45.91万吨；公司与21家单位签订战略合作协议，涵盖
各业务领域，加快市场开拓进程。三是精益管理不断强化。公司贯彻落实过“紧日子
”各项举措，积极开展高息债务置换，财务费用下降13.65%。高新核材通过信息化和
智能化，完成太仓产业园试点，预计总体产能提升42%，人均综合产能提升54%。中广
核俊尔专项降本及联合降本相结合，降本约1,500万元。加强风险防范，关口前移稳
发展。深刻贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的指示精神，公司始终坚持底线
思维，着力防范化解重大风险。一是安全管理打好主动战。“安全第一、质量第一”
的安全理念已深入人心。公司总经理部成员年度安全检查60余次，子公司管理者带班
检查1,360余次，排查治理安全隐患
7,000余项。积极应对江苏、四川、湖北地区百年一遇洪涝灾害，有效保障
生产。大连国际事业部主动强化境外项目反恐安保措施及境外员工安全管控，未发生
安全生产事故。二是合法合规下好先手棋。公司正式成立合规委员会，发布《合规行
为准则》，明确公司合规管理的原则、组织体系。完成《合规风险清单》，识别合规
风险源262项，编制合规风险控制措施410项。三是化解风险打出组合拳。大新控股下
半年克服疫情影响实现盈利。继续保持中诚信主体信用AA+评级，在同行企业中处于
领先地位。
突出技术优势，疫情防控显担当。疫情就是命令。公司各级党组织和全体
干部员工坚决贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的指示精神，一手抓防控，
一手抓生产，为抗疫贡献科技力量，彰显央企责任担当。一是坚持党的领导，疫情防
控复工复产两不误。疫情发生正值新春佳节，公司党委第一时间成立疫情防控工作领
导小组，各级党组织响应号召，成立党员攻坚队，充分发挥基层党组织战斗堡垒和先
锋模范作用，千方百计落实防疫物资，迅速投入抗疫和复工复产。包括疫情高风险地
区在内的33家生产型子公司均实现第一批复工复产；持续开展健康信息排查，实现境
内外员工0疑似0感染。二是临危受命，技术抗疫不辱使命。开辟绿色通道，累计为近
4,200万件防护物资提供免费辐照服务，货值超1.5亿元。疫情最为严重期间，完成防
护服各项辐照实验，为工信部出台《医用一次性防护服辐射灭菌应急规范（临时）》
做出突出贡献，将原来消毒灭菌的时间由7到14天缩减到1天以内。
主要原材料的采购模式
原材料价格较上一报告期发生重大变化的原因
能源采购价格占生产总成本30%以上
主要能源类型发生重大变化的原因
注：设计产能是指现有产能的设计产能，不包含在建产能。
报告期内上市公司出现非正常停产情形
相关批复、许可、资质及有效期的情况
从事塑料、橡胶行业
公司改性高分子材料销售模式为以销定产，采用直销模式，主要包含特种
改性材料、辐照交联发泡材料、医用熔喷材料、防水卷材、环保新材料、改性尼龙系
列产品、改性聚碳酸酯系列产品、改性聚酯系列产品、改性聚丙烯系列产品、连续纤
维增强热塑性复合材料系列产品等，广泛应用于核电、新能源、轨道交通、航空航天
、汽车、建筑材料、光通讯、电子产品、工业电器行业、核电等领域。2020年进口总
额为10,035.48万元，出口总额为5,761.84万元，部分产品出口销售享受13%的出口退
税政策。报告期内，税收政策没有
发生重大变化。
二、核心竞争力分析
公司围绕A＋战略，不断做强做优加速器制造业务，做深做广加速器应用场
景，不断巩固战略引领、业务布局、科技创新、改革发展、市场领先等优势。
战略引领优势
公司以“人民对美好生活的向往”为努力方向，A+战略完全符合“美丽中
国、平安中国、健康中国”等国家战略要求。报告期内，公司继续围绕“A+”战略，
致力于营造更美丽的绿色生态环境，构建更安全的人居生活环境，提供更健康的人类
生活服务，实现核技术让人类生活更美好的使命。在更美丽领域，公司持续围绕“两
山理论”“污染防治攻坚战”“长江大保护”等开展工作；在更健康领域，公司与IB
A在质子治疗肿瘤高端装备技术领域的合作，有效加快该技术自主化、国产化进程。A
+战略持续引领公司围绕“以人民为中心的发展思想”开展业务，为公司经营带来更
广阔的盈利空间。
业务布局优势
贯彻落实习近平总书记关于“加快转变经济发展方式，加快产业转型升级
”的重要指示批示精神，公司以A+战略为指引，沿着“核技术让人类生活更安全、更
健康、更美丽”的方向，做强做优加速器业务，做深做广辐照应用场景，并向更具规
模优势和更高技术含量的消毒灭菌、生态环境、医疗健康转型升级。
一是运筹帷幄，业务布局蓄积战略张力。2020年公司成功进入核环保、核
医学领域，并一步迈入国际先进水平。在核环保领域，十年磨一剑，实现电子束治污
技术规模化应用，制定首个电子束处理工业废水技术标准，通过并购四川国清源95%
股权，完成由设备供应商向整体解决方案提供商的转变；全球最大的电子束处理印染
废水项目在江门冠华建成投产；首个电子束处理医疗污水项目在十堰西苑医院投运；
首个电子
束处理抗生素菌渣示范工程在新疆伊犁完成设备安装调试；山东鄄城全球
最大的电子束处理制药废水示范项目进入工程建设阶段。在核医学领域，与IBA携手
培育质子治疗肿瘤系统装备自主化、国产化能力，打造核医疗装备技术整体解决方案
，全面推进C-13示范项目并布局医用同位素相关产业。
二是科学筹划，区域布局夯实发展基石。加速器研发与制造业务，位于苏
州的国内首个加速器智能制造基地正式开工建设。“更美丽”业务，核环保业务平台
公司迁址成都温江，形成东西部协调发展格局；完成4个辐照站、11台加速器布点；
苏州太仓、湖北汉川、河北任丘、四川眉山、广东东莞5个产业基地实现入驻并投产
。另外，公司正式与四川绵阳市政府签订投资合作协议，核医学产业基地正式落地。
市场领先优势
报告期内，公司继续领跑相关细分市场领域。一是继续保持全国前列的工
业电子加速器供应商地位，是国内工业电子加速器研发、制造的龙头企业；二是国内
前列的电子加速器辐照加工服务供应商，保持在长三角、珠三角地区的辐照加工优势
地位；三是核环保业务拥有的电子束治污技术属于国内首创、全球领先，实现电子束
治污技术规模化应用；四是全国领先的环保光缆护套材料、特种线缆材料、改性工程
塑料生产商之一；五是牵手比利时IBA，引进精准放疗领域的质子治疗高端技术，为
公司快速切入核医疗装备领域奠定了坚实基础，有利于全面打造医疗健康装备技术整
体解决方案提供能力。
科技创新优势
习近平总书记指出：“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动
力”，公司深刻认识到科技创新是企业发展和市场制胜的关键。
一是以内生动力加快技术成果转化。加速器制造业务，9MeV加速器数字成
像系统通过客户验收，大幅提升无损检测加速器产品技术水平。《电子束固化关键技
术研发》顺利通过江苏省验收，标志着公司已具备拓展辐照固化市场的技术能力。“
更美丽”业务，高新材料研究院小试和中试基地正式挂牌，成功开发28个新产品，辐
照发泡材料、管道专用预浸带实现产业化。
二是以开放合作打造科技创新平台。公司获批成立国家原子能机构核技术
研发中心，是我国首个核技术环保应用类国家级研发中心；成立以赵红卫院士为主任
的加速器技术委员会；与中国科学院近代物理研究所共建“应用加速器技术联合实验
室”；与中国科学院上海应用物理研究所共商核医学领域合作；与中国科学院长春应
用化学研究所达成完全生物降解改性材料项目合作。
三是以内外合力强化核心竞争力。内引外联的科技创新方式结出累累硕果
，2020年，公司累计授权673项专利，新增有效专利100项；累计牵头或参与制定各级
已颁布标准51项，未颁布标准34项，启动编写标准
20项；获得外部科研经费支持达3,027.89万元，创历史新高；电子束治污
技术处理医疗废水和固废、垃圾渗滤液、化工园区污水、印染污水、制药及抗生素菌
渣等装备入选重大环保技术装备目录；中广核达胜荣获国家专精特新“小巨人”企业
；中广核俊尔（浙江）新材料有限公司完成国家级高新技术企业认定，至此，公司下
属共有23家子公司获得高新技术企业认定。
改革发展优势
习近平总书记指出：“以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力
”，公司作为国资委“双百行动”综合改革企业和国家发改委第四批混合所有制试点
企业，“双百改革”取得初步成效。
一是优化子公司治理机制，提升运作效率。推进总部组织机构调整，加强
“三型”总部建设。完成加速器研发与制造、辐照加工服务业务整合，实现专业化、
标准化、集约化管理。加大子公司董事会授权，完成12家子公司《授权管理规定》的
制定、升版。
二是深化市场化用人机制，提升人力资源配置效率。加大核心岗位公开竞
聘力度；深入推进“三能”改革，建立与组织绩效和个人绩效相关联的机制；建立以
业绩为导向的PBAI激励机制；推进职业经理人管理，发布《公司职业经理人管理办法
》，并在达胜科技、医疗科技试点。
三是实施精准激励，激发动力活力。在公司重大专项工作推进中，实施精
准激励，有效激发员工“奋勇争先”和“多做贡献”。根据业务特点，实施差异化激
励，对市场营销、技术研发、投资并购、经营管理等采用不同激励模式，有效激发干
事创业热情。
三、公司未来发展的展望
十九届五中全会指出：“深入打好污染防治攻坚战”“建设更高水平的平
安中国”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，核技术应用作为一种横断技
术，与人民对美好生活的向往息息相关，受到国家层面的高度重视。一是习近平总书
记指出，要打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、
危险废物收集处理设施方面的短板；要把人民健康放在优先发展战略地位，要加快高
端医疗设备国产化进程。二是中央各部委2020年出台多项促进行业发展的政策，例如
国家发改委发布的《西部地区鼓励类产业目录（征求意见稿）》和《鼓励外商投资产
业目录（2020年版）》，以及工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录
（2020年版）》，都将辐照技术列入鼓励类项目。三是与辐照技术密切相关的产业，
如电线电缆、休闲食品、宠物食品、医疗器械、核环保、医疗健康、公共安全等产业
市场规模，预计在未来几年都将随着我国经济的增长保持不同程度的增速。四是疫情
爆发后，国务院主管部门印发的《关于疫情期间执行<医用一次性防护服辐照灭菌
应急规范（临时）>的通知》为辐照消毒灭菌市场带来了增长利好。五是国内实施
的新型基础设施建设计划，涉及5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通
、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业
链，也将为新材料业务带来难得的市场发展机会。
公司发展战略
公司将坚定推进A+发展战略。以“A”为战略核心，持续巩固和提升工业加
速器研发与制造能力的基础上，向医用加速器等高端领域拓展；沿着更美丽、更安全
、更健康三个重点方向，推动既有业务优化升级，提升整体解决方案能力。
“十四五”期间，公司将始终秉承创新引领高质量发展理念，围绕“A+”
发展战略，坚定不移做强做优加速器研发与制造业务，做深做广辐照应用场景，以“
更美丽、更安全、更健康”为方向，重点打造加速器研发与制造、辐照加工服务、核
环保、新材料、测控装备、医疗健康等六大业务，统筹好人、财、物等资源，建立支
撑公司高质量发展梯队。2021-2022年，经过优化整合、技术创新，将“更美丽”业
务打造为成熟的业务体系。2022-2023年，经过内部整合，投资并购等方式，“更安
全”业务形成具有核心部件、整体系统解决方案的业务体系。2023-2025年，通过自
主研发、合资合作、投资并购等手段，“更健康”业务打造成
具备自我滚动发展能力的业务体系。
公司将坚持以高市场潜力、高成长性产业为方向，实施“创新驱动、深化
改革、市场化导向、协同发展”四大举措，成为“国际一流的核技术应用产业领跑者
”。
2021年度经营计划
为了实现中长期发展目标，2021年，公司将坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，
中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，永葆
“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持“严慎细实”的工作态度，围绕
A＋战略，落实“改革创新驱动高质量发展年”要求，抓好疫情防控常态化工作的前
提下，抓紧抓实安全生产，着力打造非动力核技术应用第一品牌，争做“三个排头兵
”，奋力推进核技术公司高质量发展，与美好共成长。
2021年，公司在加速器研发与制造领域，将重点开展加速器制造的系列化
、标准化和智能化，满足各类核技术应用市场需求；加大海外市场开发力度，力求海
外加速器销售恢复到疫情前水平。辐照加工服务领域，加快辐照站业务布局。核环保
领域，在制药企业废水、化工企业废水、垃圾渗滤液处理等方面加速核环保业务商业
化应用。在新材料领域，通过科技创新助力新产品的产业化，确保多个高毛利率的高
新材料项目在年内落地。在医疗健康领域，完成质子治疗肿瘤装备、医用同位素业务
示范项目落地。稳步优化进出口贸易及其他（远洋渔业、远洋运输、国际工程承包等
）业务，加大国际工程承包市场开拓力度；加强远洋运输船舶运营管理，增加租金收
入，提升经济效益；国际贸易业务坚持市场开拓与风险管控并重，确保业务稳定。
可能面临的风险及应对措施
2021年，公司继续通过全面落实风险预警与防控机制，加强企业风险关键
指标趋势分析，持续落实风险管理指标的月度跟踪机制，做好各项风险指标的预警和
应对工作，积极应对各类风险，为公司实现2021年经营目标保驾护航。
经营业绩持续高质量发展的风险。由于疫情变化和外部环境存在诸多不确
定性，我国经济恢复基础尚不牢固，为公司经营业绩持续提升带来风险；国际经济形
势复杂多变，复苏不稳定平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。公司多数业
务处于产业链中游，原材料价格不断上涨，抗风险能力还有待进一步提高；受疫情和
国际局势影响，诸多海外业务推进难度加大。公司将在三个方面做好应对工作。一是
国内市场开发方面，加快加速器研发与制造，按期交付2020年加速器销售订单；推动
电子束辐照处理冷链病毒示范项
目落地。辐照加工业务，加快辐照站点布局。核环保业务，推动多个环保
项目开工建设。新材料业务，加快推进高毛利率产品的研发与销售。医疗健康业务，
力争首台套质子治疗肿瘤装备示范项目落地。二是国际市场开发方面，加大海外市场
推广，促使海外市场拓展恢复到疫情前水平。三是成本管控方面，牢固树立过“紧日
子”的思想，压减非生产性及其他支出。
应收账款与存货占压资金的风险。由于市场竞争的原因，公司业务存在应
收账款回收期长以及存货资金占用风险，及导致坏账、减值、积压、毁损等风险，使
公司经营现金流吃紧；客户可能因市场变化出现产品滞销、资金周转不开等状况而无
法按时履约，导致公司出现坏账的风险。公司将在三个方面做好应对工作。一是加大
对新客户信誉与付款能力、老客户信用状态跟踪；二是加强对市场销售回款与激励挂
钩，控制应收账款规模；三是将“两金”管控目标分解到各子公司经营业绩考核范围
内，加强对过程跟踪管理。
新业务市场开拓的风险。围绕A+战略，公司明确向核环保，以及包括质子
肿瘤治疗设备、核药等在内的核医学领域布局，但由于公司在这几个领域发展时间短
、基础薄弱，从产品研发、生产到进入市场均存在不同程度困难，市场开拓风险较大
。公司将在两个方面做好应对工作。一是核环保方面，在制药废水、化工废水、垃圾
渗滤液处理等领域实现示范项目全覆盖。二是核医学方面，加强与政府部门对接和内
部能力建设，完善质子治疗肿瘤装备营销团队建设；打通核药销售渠道，锻炼销售能
力。
改革落地与创新的风险。公司改革方案能否顺利实施，科研机制能否持续
完善，科技创新的氛围能否不断加强，对提升公司经营高质量发展、保持关键岗位人
员稳定有较大影响。公司将在五个方面做好应对工作。一是治理机制。推动党的领导
更好融入公司治理；完善公司法人治理结构；规范母子公司治理管控机制；推进管理
体系、管理能力现代化。二是用人机制。创新人才选拔机制；优化人才使用机制；强
化人才培养锻炼。三是考核激励机制。逐步完善差异化激励、超额利润激励、中长期
激励。四是监督保障机制。党的领导不削弱，保证国有资产不流失，个人不谋私利。
五是进一步完善开放式科研合作体系，围绕A+战略，全面掌握关键技术和提高整体解
决方案能力。
安全生产的风险。从业务特点来看，公司在危险化学品、机械伤害和工程
建设等领域存在一定安全风险。公司将在四个方面做好应对工作。一是严抓责任落实
，深入开展安全领导力和安全文化培育，持续推进班组安全管理水平提升和行为规范
；二是慎防突出风险，落实安全生产专项整治三年计划，强化高风险作业管控；三是
细化监督考核，强化事故事件管理和督办事项闭环管理；四是实施体系管理，狠抓三
标一体体系现场落地，推进安全四项制度管理升级。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
2021年是“十四五”的起步之年。上半年，面对疫情考验和外部环境的不
确定性，公司坚持以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构
建新发展格局，围绕“改革创新驱动高质量发展年”的总体要求，践行“严慎细实”
的工作作风，发扬“激情、担当、创造”的企业精神，坚定不移推进A+战略，经营发
展、改革创新、党的建设等各项工作取得扎实成果，为完成全年目标任务打下良好基
础。截至2021年6月底，公司总资产达到127.79亿元，上半年实现营业收入33.34亿元
，归属于上市公司股东的净利润1.29亿元。其中，加速器制造与辐照加工业务营业收
入较2020年同期增长63.43%，新材料业务营业收入较2020年同期提高12.58%。
加强增收节支。一是精准发力市场开拓。加速器制造与辐照加工业务方面
，上半年，新签加速器订单36台套，与2020年同比增长33%。克服疫情影响，完成202
1年年以来首台海外项目的安装移交（泰国首个消毒灭菌项目加速器设备正式移交）
。加快辐照业务布局，戈瑞东莞粤海项目顺利试产、金沃科技长沙宁乡项目获批。新
材料业务方面，抢抓市场先机，上半年，新材料业务销售合计22.46万吨，呈逐年上
涨趋势，较2020年同比增加21.34%。医疗健康业务方面，医疗科技公司取得三类医疗
器械经营许可资质，完成技术资料的接收并已经启动技术文件汉化工作。二是推进精
益化管理，优化成本控制。公司贯彻落实过“紧日子”各项举措，财务费用、销售费
用、管理费用较预算下降。
产业园及新项目建设有序推进。科学筹划，区域布局夯实发展基础。中广
核加速器智能制造基地一期项目桩基础施工完成。新疆昌吉、江苏南通、安徽无为新
建综合辐照中心相继开工建设。绵阳同位素、质子项目已经完成土地摘牌。核环保业
务积极开拓焦化、气田废水等新应用场景，全面推进电子束治污技术十大应用领域建
设，其中山东巨野危废浓液、湖北汉川医疗固废、山东睿鹰及山东鄄城制药废水、湖
北际华上半年已开工。
各项管理总体良好。一是安全管理方面。有效推进建党100年安全保障工作
，开展领导安全巡视，强化现场安全保障措施有效落实；深入推进三年行动计划，开
展辐射防护、机械伤害等风险整治，提升突出风险管控水平。全面推进环境管理提升
工作，开展生产现场环境管理专项整治，现场环境状况明显改善。二是投资者关系管
理。召开2020年度业绩发布会，大型机构分析师和投资人等逾70人现场参加，1,840
人次参加线上直播。三是内控管理方面。全面推进子公司内控体系建设，组织开展内
控培训、组织业务访谈，
编制子公司内控风险矩阵。扎实履行审计监督职责，重点围绕科研管理、
公司治理开展监督，持续开展二三级子公司负责人经济责任审计，推动审计整改和内
控缺陷整改。
主要业务情况
报告期内，公司秉承“核技术让人类生活更美好”的使命，以A+战略为指
引，坚定不移做强做优加速器研发与制造业务，做深做广辐照应用场景，向“更美丽
”“更健康”业务深度拓展，依托托管企业打造“更安全”业务。其中，“更美丽”
业务包括辐照加工服务、核环保、新材料；“更健康”业务指医疗健康领域涉及的质
子治疗肿瘤系统装备及放射性医用同位素制备。同时，公司稳妥经营并稳步优化重大
资产重组前的远洋运输、房地产开发、工程承包、远洋渔业和进出口贸易等业务。
行业格局和发展趋势
核技术应用产业符合国家战略。非动力核技术作为一种横断技术，与国民
经济息息相关，与人民对美好生活的向往息息相关，非动力核技术在生态文明建设、
人民健康、公众安全等领域的应用，越来越受到国家层面高度重视。在国内，经过几
十年的努力，核技术应用产业发展进入平稳发展阶段，已形成了一个全新的高技术产
业领域。截至2020年3月，我国共有核技术应用单位78,802家，在用放射源146,291枚
，各类射线装置约198,321台（套），在机械、钢铁、煤炭、石油、化工、航天、航
空、造船、交通、信息产业等领域中，有100多种类产品与技术与核技术应用产业密
切相关，在整个国民经济活动中，占有极其重要的地位。（数据来源于《中国核技术
应用产业发展建议》）
(电子加速器研发与制造)
加速器设备的国产化和低成本是核技术在工业领域推广应用的基础。我国
工业加速器在300keV-15MeV能量范围内，已具备量产能力并实现出口，并逐步向更低
能量（300keV及以下），以及更高能高功率研制方面发展。国内以工业无损检测加速
器为射线源的高能工业CT技术，已处于国际先进水平，随着航空、航天、国防工业等
高速发展，为适应待检测工件尺寸越来越大、结构越来越复杂、检测精度越来越高的
要求，工业CT向超高能量、微纳结构、扫描方式多样化发展。（资料来源于《核技术
应用学科发展报告》）
(辐照加工服务)
我国已成为辐照加工大国，但在部分细分领域与国际先进存在差距。辐照
加工领域，辐照交联电线电缆占比最大，达到63%，消毒灭菌、薄膜片材、热缩材料
、油墨固化、其它新材料占比分别为12%、14%、3%、4%、4%。而国际上，辐照交联电
线电缆、油墨固化、热缩材料、消毒灭菌、轮胎硫化占比分别为32%、33%、17%、7%
、5%（数据来自中国同位素与辐射行业协会2021年初发布的《核技术产业发展状况与
建议》报告）。与国际数据对比，我国在油墨固化等领域差距较大，未来可作为发展
方向。
(核环保)
我国核技术在环保领域的应用走在世界前列，并逐步向更大范围的难降解
废水、固废等领域拓展。继2017年，公司在国内第一个电子加速器辐射处理印染废水
示范工程在浙江金华正式投运后，2020年6月，国内首个7台联机，日处理3万吨级以
上电子束处理工业废水商业化项目在广东江门投运，也是世界上该类技术最大的单体
项目。2021年5月，公司联合清华大学开展的医疗废水辐照应急处理科技示范装置项
目在湖北十堰以“优秀”等次通过由邓建军院士领衔的专家评审验收，这是我国首个
电子束处理医疗废水项目，也是国家原子能机构首个采用先立项后补助模式并完成验
收的核能开发科研项目。2021年7月，我国首个电
子束无害化处理抗生素菌渣示范项目在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治
州伊宁市建成投运。从当前来看，公司电子束治污技术处于国内首创、世界领先水平
，对难降解污废治理有突出的成效，公司核环保业务面临广阔的市场空间。
(新材料)
目前我国人均塑料消费量与发达国家相比还有较大差距，改性塑料行业发
展潜力巨大。作为衡量一个国家塑料工业发展水平的指标--塑钢比，我国仅为30:70
，不及世界平均水平的50:50，更远不及发达国家如美国的70:30和德国的63:37。与
跨国企业70%～80%的改性塑料市场占有率相比，国内企业只占据较小的市场份额。随
着人民生活水平的大幅提升和技术手段的进步，国内新基建、扩大内需政策引导，改
性高分子行业作为塑料加工行业大类中发展较快且发展潜力较大的一个子类行业，预
计在未来的5年，其总的市场需求量仍将保持10%左右的增长率，到2025年市场空间将
超过5,000亿元。（数据来源于《化学工业》、《世界橡胶》期刊、艾邦高分子论坛
（bbs.polytpe.com）、中国产业信息网（www.chyxx.com）等）
(医疗健康)
我国核医学业务进入快速发展阶段，精准诊断、精准治疗技术成为癌症治
疗领域新的发展趋势，但主要产品依赖进口，国产化率有待提高。治疗设备方面，截
至2018年底，我国共有医用直线加速器2,021台，60Co远距离治疗机66台，近距离治
疗机339台，X射线模拟机1,453台，CT模拟机355台，质子、重离子机5台（资料来源
于《核技术应用学科发展报告》）。其中质子、重离子等高端肿瘤治疗装备及医用同
位素主要依赖进口，导致核医疗装备及核药的采购和维护成本与诊疗费用居高不下，
另一方面我国人口基数大，高端诊疗装备及核药供应量不足，人民群众的医疗需求尚
未完全得到满足，为高端诊疗装备及核药业务国产化、自主化发展带来重要发展机遇
。根据普华永道出具的分析报告和《2019年中国放射性药品行业分析报告》，到2025
年，质子医疗设备、医用直线加速器、核药及相关设备维保业务市场规模分别约40亿
元、100亿元、60亿元、40亿元，合计约240亿元。
二、核心竞争力分析
公司围绕A＋战略，不断做强做优加速器制造业务，做深做广加速器应用场景，
不断巩固战略引领、市场拓展、科技创新、改革发展等优势。
战略引领优势
党的十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规
划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“展望2035年，我国将基本实现社会主义现
代化。……，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质
和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式
，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。……。
平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的
全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
公司以“美丽中国、平安中国、健康中国”国家战略为指引，围绕“A+”战略
，致力于营造更美丽的绿色生态环境，构建更安全的人居生活环境，提供更健康的人
类生活服务，实现核技术让人类生活更美好的使命。在更美丽领域，公司持续围绕“
两山理论”“污染防治攻坚战”“长江大保护”等开展工作；在更健康领域，公司与
IBA在质子治疗肿瘤高端装备技术领域的合作，有效加快该技术自主化、国产化进程
。
市场领先优势
报告期内，公司继续领跑相关细分市场领域。一是继续保持全国前列的工业电
子加速器供应商地位，是国内工业电子加速器研发、制造的龙头企业；二是国内前列
的电子加速器辐照加工服务供应商，保持在长三角、珠三角地区的辐照加工优势地位
；三是核环保业务拥有的电子束治污技术属于国内首创、全球领先，实现电子束治污
技术规模化应用；四是全国领先的环保光缆护套材料、特种线缆材料、改性工程塑料
生产商之一；五是与IBA合作，加快质子治疗高端技术的引消吸，为公司医疗健康业
务发展奠定了坚实基础，有利于全面打造医疗健康装备技术整体解决方案提供能力。
科技创新优势
习近平总书记指出：“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力”
，报告期内，公司坚持创新驱动，科技研发取得新突破。2021年上半年，公司新获授
权专利34项，承担12项标准建设。“基于低能电子束杀灭冷链食品外包装表面新冠病
毒的装置研究和应用”获批为国防科工局核能开发项目立项批复，至此，公司已有4
项辐照环境应用项目获批为国防科工局核能开发项目；该研究成果于今年3月29日通
过中科院詹文龙院士等7位专家组成的专家组评审，并完成我国首台套用于冷链食品
外包装消毒的示范应用装置研制，标志我国低能量电子束灭活新冠病毒研究和应用走
在国际前列。达胜公司《一种硅整流堆反向特性测试装置及其操作方法》获第二十二
届中国专利奖优秀奖。中广核三角洲（江苏）塑化有限公司研发的航空航天线缆用产
品获首批“苏州制造”品牌认证。俊尔公司申报的5G断路器用高性能、可激光标识的
磷氮阻燃尼龙复合材料项目等2项新产品列入浙江省经济与信息化厅2021年的省级工
业新产品（新技术）项目计划。
三、公司面临的风险和应对措施
报告期内，公司通过全面落实风险预警与防控机制，加强企业风险关键指标趋
势分析，持续落实风险管理
指标的月度跟踪机制，做好各项风险指标的预警和应对工作，积极应对各类风
险，为公司实现2021年经营目标保驾护航。
经营业绩持续高质量发展的风险。由于疫情变化和外部环境存在诸多不确定性
，我国经济恢复基础尚不牢固，为公司经营业绩持续提升带来风险；国际经济形势复
杂多变，复苏不稳定平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。公司多数业务处
于产业链中游，原材料价格不断上涨，抗风险能力还有待进一步提高；受疫情和国际
局势影响，诸多海外业务推进难度加大。公司将在三个方面做好应对工作。一是国内
市场开发方面，加快加速器研发与制造，按期交付2020年加速器销售订单；推动电子
束辐照处理冷链病毒示范项目落地。辐照加工业务，加快辐照站点布局。核环保业务
，推动多个环保项目开工建设。新材料业务，加快推进高毛利率产品的研发与销售。
医疗健康业务，力争首台套质子治疗肿瘤装备示范项目落地。二是国际市场开发方面
，加大海外市场推广，促使海外市场拓展恢复到疫情前水平。三是成本管控方面，牢
固树立过“紧日子”的思想，压减非生产性及其他支出。
应收账款与存货占压资金的风险。由于市场竞争的原因，公司业务存在应收账
款回收期长以及存货资金占用风险，及导致坏账、减值、积压、毁损等风险，使公司
经营现金流吃紧；客户可能因市场变化出现产品滞销、资金周转不开等状况而无法按
时履约，导致公司出现坏账的风险。公司将在三个方面做好应对工作。一是加大对新
客户信誉与付款能力、老客户信用状态跟踪；二是加强对市场销售回款与激励挂钩，
控制应收账款规模；三是将“两金”管控目标分解到各子公司经营业绩考核范围内，
加强对过程跟踪管理。
新业务市场开拓的风险。围绕A+战略，公司明确向核环保，以及包括质子肿瘤
治疗设备、医用同位素等在内的核医学领域布局，但由于公司在这几个领域发展时间
短、基础薄弱，从产品研发、生产到进入市场均存在不同程度困难，市场开拓风险较
大。公司将在两个方面做好应对工作。一是核环保方面，在制药废水、化工废水、垃
圾渗滤液处理等领域实现示范项目全覆盖。二是医疗健康方面，加强与政府部门对接
和内部能力建设，完善质子治疗肿瘤装备营销团队建设；打通医用同位素销售渠道，
锻炼销售能力。改革落地与创新的风险。公司改革方案能否顺利实施，科研机制能否
持续完善，科技创新的氛围能否不断加强，对提升公司经营高质量发展、保持关键岗
位人员稳定有较大影响。公司将在五个方面做好应对工作。一是治理机制。推动党的
领导更好融入公司治理；完善公司法人治理结构；规范母子公司治理管控机制；推进
管理体系、管理能力现代化。二是用人机制。创新人才选拔机制；优化人才使用机制
；强化人才培养锻炼。三是考核激励机制。逐步完善差异化激励、超额利润激励、中
长期激励。四是监督保障机制。党的领导不削弱，保证国有资产不流失，个人不谋私
利。五是进一步完善开放式科研合作体系，围绕A+战略，全面掌握关键技术和提高整
体解决方案能力。
安全生产的风险（含疫情防控）。从业务特点来看，公司在危险化学品、机械
伤害和工程建设等领域存在一定安全风险。公司将在四个方面做好应对工作。一是严
抓责任落实，深入开展安全领导力和安全文化培育，持续推进班组安全管理水平提升
和行为规范；二是慎防突出风险，落实安全生产专项整治三年计划，强化高风险作业
管控；三是细化监督考核，强化事故事件管理和督办事项闭环管理；四是实施体系管
理，狠抓三标一体体系现场落地，推进安全四项制度管理升级。五是毫不放松抓好“
外防输入、内防反弹”，坚决做好境内企业和境外单位的疫情防控工作，坚决防止出
现境外输入和本土病例。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是十三五收官之年。近五年，公司以“核技术让人类生活更美好”
为使命，坚定推进A+发展战略，沿着“核技术让人类生活更安全、更健康、更美丽”
的方向，做强做优加速器业务，做深做广辐照应用场景，并向更具规模优势和更高技
术含量的消毒灭菌、生态环境、医疗健康转型升级。公司完成“五大转变”，发展目
标从追求快速扩张转向高质量发展；发展方式从并购为主转入内生与外部合作并重；
发展机制从国有资本与民营资本的“混”基本完成机制的“合”；发展动力从机会驱
动转入战略牵引和创新驱动；业务模式从产品供应商向整体解决方案提供商转变。
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的疫情、错综复杂的外部形势，
公司全体员工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“提质增效年”的
总体部署，发扬“激情、担当、创造”的企业精神，全力以赴，抗疫情、稳经营，“
点亮A+，引爆增长”，全面完成年度经营发展目标。截至2020年底的总资产达到123.
20亿元，资产负债率47.92%，营业收入66.52亿元；归属于上市公司股东的净利润2.7
1亿元，同比增长164.04%；销售利润率4.40%，同比增加2.39个百分点。其中，加速
器制造与辐照加工业务营业收入同比增长43.74%，核环保业务在初创第一年即实现盈
利，新材料业务毛利率比上年同期增加7.30个百分点，由于受疫情影响，进出口贸易
及其他（远洋渔业、远洋运输、国际工程承包等）业务收入有所下降。为实现年度经
营目标，公司开源节流，多点支撑业绩增长；有效管控重大风险，为实现年度经营业
绩目标保驾护航；借助技术优势，在疫情防控中充分体现责任担当。
加强增收节支，逆势而上育新机。一是爆款产品引爆增长。加速器销售创
历史新高，共签订83台销售合同，同比增长167.74%。仅用8天时间完成研发抗疫新材
料，口罩熔喷PP专用料销售超2万吨。二是市场开拓持续发力。借助国家加大新基建
投入机遇，新材料销售增长到45.91万吨；公司与21家单位签订战略合作协议，涵盖
各业务领域，加快市场开拓进程。三是精益管理不断强化。公司贯彻落实过“紧日子
”各项举措，积极开展高息债务置换，财务费用下降13.65%。高新核材通过信息化和
智能化，完成太仓产业园试点，预计总体产能提升42%，人均综合产能提升54%。中广
核俊尔专项降本及联合降本相结合，降本约1,500万元。加强风险防范，关口前移稳
发展。深刻贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的指示精神，公司始终坚持底线
思维，着力防范化解重大风险。一是安全管理打好主动战。“安全第一、质量第一”
的安全理念已深入人心。公司总经理部成员年度安全检查60余次，子公司管理者带班
检查1,360余次，排查治理安全隐患
7,000余项。积极应对江苏、四川、湖北地区百年一遇洪涝灾害，有效保障
生产。大连国际事业部主动强化境外项目反恐安保措施及境外员工安全管控，未发生
安全生产事故。二是合法合规下好先手棋。公司正式成立合规委员会，发布《合规行
为准则》，明确公司合规管理的原则、组织体系。完成《合规风险清单》，识别合规
风险源262项，编制合规风险控制措施410项。三是化解风险打出组合拳。大新控股下
半年克服疫情影响实现盈利。继续保持中诚信主体信用AA+评级，在同行企业中处于
领先地位。
突出技术优势，疫情防控显担当。疫情就是命令。公司各级党组织和全体
干部员工坚决贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的指示精神，一手抓防控，
一手抓生产，为抗疫贡献科技力量，彰显央企责任担当。一是坚持党的领导，疫情防
控复工复产两不误。疫情发生正值新春佳节，公司党委第一时间成立疫情防控工作领
导小组，各级党组织响应号召，成立党员攻坚队，充分发挥基层党组织战斗堡垒和先
锋模范作用，千方百计落实防疫物资，迅速投入抗疫和复工复产。包括疫情高风险地
区在内的33家生产型子公司均实现第一批复工复产；持续开展健康信息排查，实现境
内外员工0疑似0感染。二是临危受命，技术抗疫不辱使命。开辟绿色通道，累计为近
4,200万件防护物资提供免费辐照服务，货值超1.5亿元。疫情最为严重期间，完成防
护服各项辐照实验，为工信部出台《医用一次性防护服辐射灭菌应急规范（临时）》
做出突出贡献，将原来消毒灭菌的时间由7到14天缩减到1天以内。
主要原材料的采购模式
原材料价格较上一报告期发生重大变化的原因
能源采购价格占生产总成本30%以上
主要能源类型发生重大变化的原因
注：设计产能是指现有产能的设计产能，不包含在建产能。
报告期内上市公司出现非正常停产情形
相关批复、许可、资质及有效期的情况
从事塑料、橡胶行业
公司改性高分子材料销售模式为以销定产，采用直销模式，主要包含特种
改性材料、辐照交联发泡材料、医用熔喷材料、防水卷材、环保新材料、改性尼龙系
列产品、改性聚碳酸酯系列产品、改性聚酯系列产品、改性聚丙烯系列产品、连续纤
维增强热塑性复合材料系列产品等，广泛应用于核电、新能源、轨道交通、航空航天
、汽车、建筑材料、光通讯、电子产品、工业电器行业、核电等领域。2020年进口总
额为10,035.48万元，出口总额为5,761.84万元，部分产品出口销售享受13%的出口退
税政策。报告期内，税收政策没有
发生重大变化。
二、核心竞争力分析
公司围绕A＋战略，不断做强做优加速器制造业务，做深做广加速器应用场
景，不断巩固战略引领、业务布局、科技创新、改革发展、市场领先等优势。
战略引领优势
公司以“人民对美好生活的向往”为努力方向，A+战略完全符合“美丽中
国、平安中国、健康中国”等国家战略要求。报告期内，公司继续围绕“A+”战略，
致力于营造更美丽的绿色生态环境，构建更安全的人居生活环境，提供更健康的人类
生活服务，实现核技术让人类生活更美好的使命。在更美丽领域，公司持续围绕“两
山理论”“污染防治攻坚战”“长江大保护”等开展工作；在更健康领域，公司与IB
A在质子治疗肿瘤高端装备技术领域的合作，有效加快该技术自主化、国产化进程。A
+战略持续引领公司围绕“以人民为中心的发展思想”开展业务，为公司经营带来更
广阔的盈利空间。
业务布局优势
贯彻落实习近平总书记关于“加快转变经济发展方式，加快产业转型升级
”的重要指示批示精神，公司以A+战略为指引，沿着“核技术让人类生活更安全、更
健康、更美丽”的方向，做强做优加速器业务，做深做广辐照应用场景，并向更具规
模优势和更高技术含量的消毒灭菌、生态环境、医疗健康转型升级。
一是运筹帷幄，业务布局蓄积战略张力。2020年公司成功进入核环保、核
医学领域，并一步迈入国际先进水平。在核环保领域，十年磨一剑，实现电子束治污
技术规模化应用，制定首个电子束处理工业废水技术标准，通过并购四川国清源95%
股权，完成由设备供应商向整体解决方案提供商的转变；全球最大的电子束处理印染
废水项目在江门冠华建成投产；首个电子束处理医疗污水项目在十堰西苑医院投运；
首个电子
束处理抗生素菌渣示范工程在新疆伊犁完成设备安装调试；山东鄄城全球
最大的电子束处理制药废水示范项目进入工程建设阶段。在核医学领域，与IBA携手
培育质子治疗肿瘤系统装备自主化、国产化能力，打造核医疗装备技术整体解决方案
，全面推进C-13示范项目并布局医用同位素相关产业。
二是科学筹划，区域布局夯实发展基石。加速器研发与制造业务，位于苏
州的国内首个加速器智能制造基地正式开工建设。“更美丽”业务，核环保业务平台
公司迁址成都温江，形成东西部协调发展格局；完成4个辐照站、11台加速器布点；
苏州太仓、湖北汉川、河北任丘、四川眉山、广东东莞5个产业基地实现入驻并投产
。另外，公司正式与四川绵阳市政府签订投资合作协议，核医学产业基地正式落地。
市场领先优势
报告期内，公司继续领跑相关细分市场领域。一是继续保持全国前列的工
业电子加速器供应商地位，是国内工业电子加速器研发、制造的龙头企业；二是国内
前列的电子加速器辐照加工服务供应商，保持在长三角、珠三角地区的辐照加工优势
地位；三是核环保业务拥有的电子束治污技术属于国内首创、全球领先，实现电子束
治污技术规模化应用；四是全国领先的环保光缆护套材料、特种线缆材料、改性工程
塑料生产商之一；五是牵手比利时IBA，引进精准放疗领域的质子治疗高端技术，为
公司快速切入核医疗装备领域奠定了坚实基础，有利于全面打造医疗健康装备技术整
体解决方案提供能力。
科技创新优势
习近平总书记指出：“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动
力”，公司深刻认识到科技创新是企业发展和市场制胜的关键。
一是以内生动力加快技术成果转化。加速器制造业务，9MeV加速器数字成
像系统通过客户验收，大幅提升无损检测加速器产品技术水平。《电子束固化关键技
术研发》顺利通过江苏省验收，标志着公司已具备拓展辐照固化市场的技术能力。“
更美丽”业务，高新材料研究院小试和中试基地正式挂牌，成功开发28个新产品，辐
照发泡材料、管道专用预浸带实现产业化。
二是以开放合作打造科技创新平台。公司获批成立国家原子能机构核技术
研发中心，是我国首个核技术环保应用类国家级研发中心；成立以赵红卫院士为主任
的加速器技术委员会；与中国科学院近代物理研究所共建“应用加速器技术联合实验
室”；与中国科学院上海应用物理研究所共商核医学领域合作；与中国科学院长春应
用化学研究所达成完全生物降解改性材料项目合作。
三是以内外合力强化核心竞争力。内引外联的科技创新方式结出累累硕果
，2020年，公司累计授权673项专利，新增有效专利100项；累计牵头或参与制定各级
已颁布标准51项，未颁布标准34项，启动编写标准
20项；获得外部科研经费支持达3,027.89万元，创历史新高；电子束治污
技术处理医疗废水和固废、垃圾渗滤液、化工园区污水、印染污水、制药及抗生素菌
渣等装备入选重大环保技术装备目录；中广核达胜荣获国家专精特新“小巨人”企业
；中广核俊尔（浙江）新材料有限公司完成国家级高新技术企业认定，至此，公司下
属共有23家子公司获得高新技术企业认定。
改革发展优势
习近平总书记指出：“以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力
”，公司作为国资委“双百行动”综合改革企业和国家发改委第四批混合所有制试点
企业，“双百改革”取得初步成效。
一是优化子公司治理机制，提升运作效率。推进总部组织机构调整，加强
“三型”总部建设。完成加速器研发与制造、辐照加工服务业务整合，实现专业化、
标准化、集约化管理。加大子公司董事会授权，完成12家子公司《授权管理规定》的
制定、升版。
二是深化市场化用人机制，提升人力资源配置效率。加大核心岗位公开竞
聘力度；深入推进“三能”改革，建立与组织绩效和个人绩效相关联的机制；建立以
业绩为导向的PBAI激励机制；推进职业经理人管理，发布《公司职业经理人管理办法
》，并在达胜科技、医疗科技试点。
三是实施精准激励，激发动力活力。在公司重大专项工作推进中，实施精
准激励，有效激发员工“奋勇争先”和“多做贡献”。根据业务特点，实施差异化激
励，对市场营销、技术研发、投资并购、经营管理等采用不同激励模式，有效激发干
事创业热情。
三、公司未来发展的展望
十九届五中全会指出：“深入打好污染防治攻坚战”“建设更高水平的平
安中国”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，核技术应用作为一种横断技
术，与人民对美好生活的向往息息相关，受到国家层面的高度重视。一是习近平总书
记指出，要打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、
危险废物收集处理设施方面的短板；要把人民健康放在优先发展战略地位，要加快高
端医疗设备国产化进程。二是中央各部委2020年出台多项促进行业发展的政策，例如
国家发改委发布的《西部地区鼓励类产业目录（征求意见稿）》和《鼓励外商投资产
业目录（2020年版）》，以及工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录
（2020年版）》，都将辐照技术列入鼓励类项目。三是与辐照技术密切相关的产业，
如电线电缆、休闲食品、宠物食品、医疗器械、核环保、医疗健康、公共安全等产业
市场规模，预计在未来几年都将随着我国经济的增长保持不同程度的增速。四是疫情
爆发后，国务院主管部门印发的《关于疫情期间执行<医用一次性防护服辐照灭菌
应急规范（临时）>的通知》为辐照消毒灭菌市场带来了增长利好。五是国内实施
的新型基础设施建设计划，涉及5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通
、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业
链，也将为新材料业务带来难得的市场发展机会。
公司发展战略
公司将坚定推进A+发展战略。以“A”为战略核心，持续巩固和提升工业加
速器研发与制造能力的基础上，向医用加速器等高端领域拓展；沿着更美丽、更安全
、更健康三个重点方向，推动既有业务优化升级，提升整体解决方案能力。
“十四五”期间，公司将始终秉承创新引领高质量发展理念，围绕“A+”
发展战略，坚定不移做强做优加速器研发与制造业务，做深做广辐照应用场景，以“
更美丽、更安全、更健康”为方向，重点打造加速器研发与制造、辐照加工服务、核
环保、新材料、测控装备、医疗健康等六大业务，统筹好人、财、物等资源，建立支
撑公司高质量发展梯队。2021-2022年，经过优化整合、技术创新，将“更美丽”业
务打造为成熟的业务体系。2022-2023年，经过内部整合，投资并购等方式，“更安
全”业务形成具有核心部件、整体系统解决方案的业务体系。2023-2025年，通过自
主研发、合资合作、投资并购等手段，“更健康”业务打造成
具备自我滚动发展能力的业务体系。
公司将坚持以高市场潜力、高成长性产业为方向，实施“创新驱动、深化
改革、市场化导向、协同发展”四大举措，成为“国际一流的核技术应用产业领跑者
”。
2021年度经营计划
为了实现中长期发展目标，2021年，公司将坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，
中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，永葆
“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持“严慎细实”的工作态度，围绕
A＋战略，落实“改革创新驱动高质量发展年”要求，抓好疫情防控常态化工作的前
提下，抓紧抓实安全生产，着力打造非动力核技术应用第一品牌，争做“三个排头兵
”，奋力推进核技术公司高质量发展，与美好共成长。
2021年，公司在加速器研发与制造领域，将重点开展加速器制造的系列化
、标准化和智能化，满足各类核技术应用市场需求；加大海外市场开发力度，力求海
外加速器销售恢复到疫情前水平。辐照加工服务领域，加快辐照站业务布局。核环保
领域，在制药企业废水、化工企业废水、垃圾渗滤液处理等方面加速核环保业务商业
化应用。在新材料领域，通过科技创新助力新产品的产业化，确保多个高毛利率的高
新材料项目在年内落地。在医疗健康领域，完成质子治疗肿瘤装备、医用同位素业务
示范项目落地。稳步优化进出口贸易及其他（远洋渔业、远洋运输、国际工程承包等
）业务，加大国际工程承包市场开拓力度；加强远洋运输船舶运营管理，增加租金收
入，提升经济效益；国际贸易业务坚持市场开拓与风险管控并重，确保业务稳定。
可能面临的风险及应对措施
2021年，公司继续通过全面落实风险预警与防控机制，加强企业风险关键
指标趋势分析，持续落实风险管理指标的月度跟踪机制，做好各项风险指标的预警和
应对工作，积极应对各类风险，为公司实现2021年经营目标保驾护航。
经营业绩持续高质量发展的风险。由于疫情变化和外部环境存在诸多不确
定性，我国经济恢复基础尚不牢固，为公司经营业绩持续提升带来风险；国际经济形
势复杂多变，复苏不稳定平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。公司多数业
务处于产业链中游，原材料价格不断上涨，抗风险能力还有待进一步提高；受疫情和
国际局势影响，诸多海外业务推进难度加大。公司将在三个方面做好应对工作。一是
国内市场开发方面，加快加速器研发与制造，按期交付2020年加速器销售订单；推动
电子束辐照处理冷链病毒示范项
目落地。辐照加工业务，加快辐照站点布局。核环保业务，推动多个环保
项目开工建设。新材料业务，加快推进高毛利率产品的研发与销售。医疗健康业务，
力争首台套质子治疗肿瘤装备示范项目落地。二是国际市场开发方面，加大海外市场
推广，促使海外市场拓展恢复到疫情前水平。三是成本管控方面，牢固树立过“紧日
子”的思想，压减非生产性及其他支出。
应收账款与存货占压资金的风险。由于市场竞争的原因，公司业务存在应
收账款回收期长以及存货资金占用风险，及导致坏账、减值、积压、毁损等风险，使
公司经营现金流吃紧；客户可能因市场变化出现产品滞销、资金周转不开等状况而无
法按时履约，导致公司出现坏账的风险。公司将在三个方面做好应对工作。一是加大
对新客户信誉与付款能力、老客户信用状态跟踪；二是加强对市场销售回款与激励挂
钩，控制应收账款规模；三是将“两金”管控目标分解到各子公司经营业绩考核范围
内，加强对过程跟踪管理。
新业务市场开拓的风险。围绕A+战略，公司明确向核环保，以及包括质子
肿瘤治疗设备、核药等在内的核医学领域布局，但由于公司在这几个领域发展时间短
、基础薄弱，从产品研发、生产到进入市场均存在不同程度困难，市场开拓风险较大
。公司将在两个方面做好应对工作。一是核环保方面，在制药废水、化工废水、垃圾
渗滤液处理等领域实现示范项目全覆盖。二是核医学方面，加强与政府部门对接和内
部能力建设，完善质子治疗肿瘤装备营销团队建设；打通核药销售渠道，锻炼销售能
力。
改革落地与创新的风险。公司改革方案能否顺利实施，科研机制能否持续
完善，科技创新的氛围能否不断加强，对提升公司经营高质量发展、保持关键岗位人
员稳定有较大影响。公司将在五个方面做好应对工作。一是治理机制。推动党的领导
更好融入公司治理；完善公司法人治理结构；规范母子公司治理管控机制；推进管理
体系、管理能力现代化。二是用人机制。创新人才选拔机制；优化人才使用机制；强
化人才培养锻炼。三是考核激励机制。逐步完善差异化激励、超额利润激励、中长期
激励。四是监督保障机制。党的领导不削弱，保证国有资产不流失，个人不谋私利。
五是进一步完善开放式科研合作体系，围绕A+战略，全面掌握关键技术和提高整体解
决方案能力。
安全生产的风险。从业务特点来看，公司在危险化学品、机械伤害和工程
建设等领域存在一定安全风险。公司将在四个方面做好应对工作。一是严抓责任落实
，深入开展安全领导力和安全文化培育，持续推进班组安全管理水平提升和行为规范
；二是慎防突出风险，落实安全生产专项整治三年计划，强化高风险作业管控；三是
细化监督考核，强化事故事件管理和督办事项闭环管理；四是实施体系管理，狠抓三
标一体体系现场落地，推进安全四项制度管理升级。
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