000792盐湖钾肥资产重组最新消息
≈≈盐湖股份000792≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
一、公司所处行业情况及行业地位
（1）钾肥行业
钾是农作物生长三大必需的营养元素之一，具有增强农作物的抗旱、抗寒
、抗病、抗盐、抗倒伏的能力，对作物稳产、高产有明显作用，因此几乎每种作物都
需要适量施用钾肥。
1.全球钾盐资源高度集中国内进口依存度较高
钾盐矿是生产钾肥的最主要原料，然而我国钾盐资源严重不足。据USGS统
计，2020年全球探明钾盐储量大于37亿吨K2O（不含死海资源量），加拿大、俄罗斯
、白俄罗斯居前三位，分别占29%、20%和16%，中国占9%，位居第四位。从资源分布
来看，加、俄、白三国资源量占世界总资源量的66%。
基于上述资源分布特征，全球钾肥产能也呈现出高度集中的格局。据Potas
hcrop统计，目前全球钾肥市场约90%以上的产能集中在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、
德国、以色列、约旦和中国7个国家的10多家企业中。2020年加拿大钾肥产量约为140
0万吨（折合K2O），占全球产量的32%，俄罗斯和白俄罗斯产量分别约为760万、730
万吨，占全球产量的18%和17%。百川盈孚数据显示，国内当前氯化钾产能约在860万
吨/年，2020年年产量为704万吨，进口量达到866万吨，对外依赖约50%。盐湖股份现
有产能为500万吨/年。
2.氯化钾产销整体平稳价格大幅提升
据百川资讯，2020年氯化钾年产量704万吨，同比增加11.08%，表观消费量
达到1549万吨，同比上升1.99%。2021年上半年，我国氯化钾产量288万吨，表观消费
量723万吨，国内整体产销情况较为平稳，并迎来价格上行周期。
从需求端来看，受疫情及极端天气影响，“粮食安全”已经成为了全球关
注的焦点问题，2020年下半年以来主要粮食作物玉米、大豆等价格快速上行，粮价上
涨带动了农民的种植意愿，钾肥价格也从2020年下半年开始周期上行。
从供给端来看，此前在钾肥持续以来的低价行情下，国内钾肥合同价格较
低，主要出口国钾肥优先运往价格更高的巴西等地，氯化钾进口受阻，港口去库存明
显，叠加国内库存低位，盐湖钾肥供应紧张，钾肥价格持续上行。与此同时，今年以
来，因自然灾害、国际政治格局动荡等因素，多家国际钾肥生产巨头被迫减产，或受
制裁而成本提升，进而推动钾肥价格短期大幅上涨。
今年6月，国产氯化钾相较去年同期上涨约650元/吨，涨幅超30%。
（2）锂盐行业
锂盐，指锂行业对碳酸锂、氢氧化锂、氯化锂等锂化合物的通称。察尔汗
盐湖中富含镁离子、硼离子、硫酸根等元素，因资源禀赋和生产工艺等原因，盐湖股
份目前锂盐产品主要是碳酸锂。
1.下游需求持续升温行业迎来快速增长
碳酸锂需求主要来源于新能源汽车动力电池、消费电子锂电池、储能电池
和传统工业领域。未来锂需求增量主要来源于新能源汽车动力电池，中国产业信息网
预测，2025年锂下游消费结构中，新能源汽车动力电池占比将达到72%，消费电子及
储能设备占比将达到12%，传统工业领域占比16%。
2020年11月2日，我国印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》，
计划到2025年，我国动力电池、驱动电机等关键技术取得重大突破，新能源汽车新车
销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场
景商业化应用，充换电服务便利性显著提高，新能源汽车市场竞争力明显增强，给我
国新能源汽车领域的发展提供了坚实的政策保障。
中汽协数据显示，2020年国内新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7
万辆，同比分别增长7.5%和10.9%。2021年上半年，国内新能源汽车产销量分别为121
.47万辆和119.40万辆，接近去年全年水平。
与此同时，新能源汽车渗透率也逐年提升，2020年中国新能源汽车产销量
渗透率分别达到了5.42%和5.40%；2021年上半年，新能源汽车产量渗透率达9.7%，其
中，6月新能源车产量渗透率达到12.76%，电动化进程继续提速。从行业发展情况来
看，消费信心持续回升，市场需求仍将保持稳中向好的态势。下游需求带来的持续增
量也会传导至碳酸锂的全国需求，拉动碳酸锂需求不断升温。
随着下游需求回暖，供需错配下加速锂盐价格上涨。2020年1月至2021年6
月，电池级碳酸锂价格涨幅超60%。
图四：国产电池级碳酸锂（99.5%）平均价（万元/吨）（数据来源：安泰
科）
2.资源储量丰富盐湖提锂有望成为未来趋势
中国优质锂资源稀缺，国内锂精矿主要依赖进口；锂云母是我国锂资源重
要补充，但未来增量有限。我国国内盐湖锂资源储量丰富，据美国地质调查局统计，
截止2018年底，我国已探明锂资源储量700万吨左右，约占全球总储量的13.21%，位
列全球第四，其中盐湖锂资源占全国资源储量的80%左右，目前处于规模化开发初期
，青海的盐湖卤水型锂矿占我国已探明锂资源的一半以上。
随着新能源汽车、5G装备的快速发展，对锂资源的需求量日益增大，但受
制于环保、交通、技术等因素，国内矿石锂和盐湖提锂难以满足市场需求，据国家统
计局统计，长期以来我国锂原料自给率不足30%。面对有限的富锂矿石资源储量及强
劲的市场需求，开发提取储量丰富的西部盐湖卤水中的锂资源势在必行。
我国盐湖在开发初期，技术不成熟，导致提锂成本高居不下，超过部分矿
山提锂的成本，直至2015年也只有小部分企业生产。近几年来，盐湖提锂技术逐渐成
熟，行业平均成本逐步下降。2018年，青海省盐湖提锂技术取得重大突破，当年我国
碳酸锂自给率上升到40%，海西州碳酸锂产量达到全国的27.8%。
2021年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团
审议时提出要加快建设世界级盐湖产业基地；5月20日，《建设世界级盐湖产业基地
规划及行动方案》获得国内专家评审通过，进一步加速了国内盐湖提锂产业发展。随
着盐湖提锂技术的不断成熟，盐湖提锂有望成为我国锂资源开发的新趋势。
二、核心竞争力分析
报告期，公司核心竞争力未发生变化。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观经济风险
公司主营产品为氯化钾，属于化学原料和化学制品制造业，该行业与经济周期
的相关性较为密切。宏观经济周期性波动将可能对公司上下游及农业等行业产生较大
影响，进而影响公司的盈利能力。近年来，全球经济增长速度放缓，国际整体经济形
势复杂多变，宏观经济面临着较大的下行压力，若整体经济形势持续不佳，相关行业
发展增速减缓，公司业绩可能受到不利影响。
（二）钾肥价格波动风险
由于全球钾盐资源储量分布极不均衡，钾肥生产在地域和生产厂商方面呈现极
高的集中度。北美三大钾肥生产厂商和东欧两大钾肥生产厂商垄断了全球约75%的钾
肥产能，是钾肥行业的寡头，对钾肥定价有较强的影响力，这些寡头厂商可能出于自
身利益而调控钾肥价格。另外，钾肥需求的变动也可能导致钾肥价格的波动。如果未
来氯化钾价格大幅波动，将会对公司的经营业绩和财务状况带来风险。
（三）环保风险
钾肥的生产过程中会产生废液、废渣、污水及粉尘，公司的盐田、卤渠、生产
车间及配套措施均符合环境保护政策的相关要求。但随着我国环境污染日趋严重，环
境保护逐渐成为我国发展建设过程中的首要问题，国家和地方政府可能会出台更严格
的法律法规来提高相关行业的环保水平，届时公司将面临标准更高的环保法律法规的
要求，导致公司在环境治理的投入增加，可能会对公司的经营业绩造成不利影响。
（四）上市公司控股股东股权质押风险
截至本公告书披露之日，上市公司控股股东青海国投持有公司股份753,068,895
股，占公司总股本的13.86%，青海国投累计质押的上市公司股份数为753,000,000股
，占其持有股份的99.99%，占公司总股本的13.86%，质押率较高。
若未来青海国投自身财务状况发生重大不利情形，偿债能力减弱，或股价大幅
波动导致跌破平仓线，则存在公司控股股东可能面临重大债务清偿危机、信用状况恶
化等风险。
（五）对汇信及其子公司关联方占款管理风险
如未来盐湖镁业、海纳化工重整资金未及时到位、重整进程和结果存在重大不
确定性等，将可能对公司经营业绩产生不利影响，提请投资者注意风险。
（六）盐湖能源木里煤矿涉及生态环境损害赔偿等违规开采赔偿责任及罚没风
险
根据海西州生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室于2020年10月8日向
子公司盐湖能源下发的《关于生态环境损害赔偿告知函》，海西州人民政府已启动了
针对木里聚乎更矿区相关企业的生态损害赔偿工作，并已委托环境部规划院开展木里
矿区相关生态环境损害赔偿评估鉴定工作。截至本公告发布之日，盐湖能源尚未收到
相关生态损害评估鉴定结果或有关部门的处理结果。
受青海省木里矿区某民营企业非法开采煤矿突发事件影响，盐湖能源已退出木
里矿区，停止在木里矿区的一切经营、生产、销售行为。盐湖能源由于历史上违规开
采行为存在未来被相关主管部门要求承担生态环境损害赔偿责任、赔偿损失、没收采
出的矿产品和违法所得，同时并处罚款等风险，盐湖能源已经按照相关会计准则要求
计提了矿山环境治理恢复基金，但由于盐湖能源尚未收到相关生态损害评估鉴定结果
，实际最终产生的相关赔偿责任以及罚没金额存在不确定性，可能会超过公司已计提
的矿山环境治理恢复基金金额，从而可能对公司业绩及财务状况产生不利影响，最终
处理结果需以有关部门的最终处理结果为准。公司将根据有关部门的调查和处理进展
情况及时严格履行信息披露义务。提请投资者注意风险。公司推进原化工分公司约2,
500名员工的安置工作尚需一定的时间，如在推进过程中，元品化工经营状况或者资
金状况发生恶化，导致元品化工未能支付该部分员工的薪酬，公司存在需要在安置完
成前继续支付薪酬的可能，届时可能会对公司财务状况产生一定的不利影响。
（七）推进员工安置工作的相关风险
公司已承诺，在盐湖镁业、海纳化工重整计划经人民法院裁定批准且执行完毕
或其被人民法院宣告破产之日起的十二个月内，公司将根据《劳动合同法》等相关法
律法规的规定对该等员工进行依法安置，届时公司将充分考虑自身业务需求并充分尊
重该等员工的意愿，依法依规通过员工自主择业或为愿意继续留在公司工作的员工提
供工作岗位等方式进行安置，充分保障公司员工合法权益。公司将积极推进员工安置
工作，并按照相关规定及时将后续进展情况进行持续性信息披露，敬请投资者注意风
险。
（八）公司社保账户与盐湖镁业、海纳化工共用的风险
目前盐湖镁业、海纳化工存在与公司及相关子公司共用社保账户的情形。根据
当地社保机构要求，盐湖镁业和海纳化工需在缴清其历史拖欠社保费用才能设立其独
立的社保账户，目前由于盐湖镁业和海纳化工目前仍处于司法重整程序中，历史拖欠
社保费用尚未缴清，导致公司及子公司新域资管目前仍与盐湖镁业职工及海纳化工职
工共用社保账户，同时公司存在为盐湖镁业与海纳化工代垫部分社保费用的情形。
针对共用盐湖股份的社保账户问题，盐湖镁业与海纳化工已于近日均承诺，其
将在重整计划经人民法院裁定批准且执行完毕之日起的三个月内，完成独立的社会保
险账户的设立工作。鉴于目前盐湖镁业、海纳化工重整完成时间具有一定不确定性，
解决社保账户共用问题尚需一定的时间，提请投资者注意。
（九）上市公司存在一定时期内无法分红的风险
截至2021年6月30日，上市公司合并报表中未分配利润为-4,091,277.33万元。
根据《公司法》的相关规定，公司弥补亏损和提取公积金后有剩余税后利润的，方能
向股东分配利润。因此，在上市公司的亏损弥补之前，将面临由于存在未弥补亏损而
导致一定时期内无法向股东进行现金分红的风险，提醒投资者注意。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）生产经营稳中有进，持续经营能力恢复
报告期内实现营业收入140.16亿元，实现归属于上市公司股东的净利润20.
39亿元，同比增加104.45%，公司净资产52.66亿元，公司归属于上市公司股东的净利
润与净资产均已转正，公司持续经营能力恢复。
一是钾肥压舱石作用凸显。钾肥作为公司主业，充分体现压舱石作用，钾
肥产量551.75万吨。质量稳中有升，生产98%氯化钾85.5万吨，占比同比提高5.08个
百分点；95%氯化钾产品380.29万吨，占比同比提高0.3个百分点；93%氯化钾产品70.
99万吨，占比同比降低5.91个百分点。全年销售钾肥产品合计644.90万吨，同比增加
42%。
二是锂业助推剂逐步发力。报告期内，碳酸锂产量达到13602吨，同比增加
2300吨，碳酸锂产品质量稳步提升，优等品（主含量≥99.2%）以上产品占比达到92.
67%，较上年同期提高14.4%。2万吨/年电池级碳酸锂项目整体形象进度达85%，部分
装置投料试车，锂板块逐步发力。
（二）管理基础持续夯实，管理水平全面提升
报告期内，公司始终坚持问题导向，将完善公司治理同制度建设紧密结合
，夯实管理基础，立足于恢复上市总目标，持续修订建立完善公司各项制度。完成董
监事换届选举，完善了公司治理组织架构。修订《公司章程》《股东大会议事规则》
《董事会议事规则》等上市公司治理的基本规则，强化顶层设计。为做好制度上下衔
接及配套，公司内部出台相关规章制度14项，修订3项，包括《重大信息内部保密制
度》《子公司治理考核方案》《青海盐湖工业股份有限公司HSE管理体系手册》《青
海盐湖工业股份有限公司生产计划管理制度（试行）》等，进一步完善了公司内部制
度体系。
报告期内，公司坚持以内部控制评审和专项审计监督为抓手，持续强化公
司内控管理质量，从财务收支、重大合同、物资采购、产品销售、重要资金、生产费
用、经济责任等重要单位、重点事项出发，开展分子公司财务、重大合同管理及履行
情况、生产费用结算等专项审计监督。进一步稳健了经营，提高了经营效益，防范化
解了风险，确保公司管理水平全方位提升。
（三）创新体系不断完善，技术创新又结新果
报告期内，公司积极与国内有关研究机构合作，整合优化资源，做实现有
国家级、省级等技术创新平台，制定政策，用好柔性引进人才，充分发挥创新平台作
用。围绕发展的关键技术、提升增效的实用发明、转型升级的创新科技，通过专家引
领、员工创新、项目建设等，涌现并成功申报了一批发明专利，获得了一批国家级、
省级技术成果，在提升科技贡献率的同时，激发了员工创新创造活力。实施科研项目
41项，申报2021各级科研项目35项，全年收到政府财政补助科技专项款1120.28万元
。完成验收科研项目10项，科技成果登记11项。完成青海省盐湖资源综合利用工程技
术研究中心2019-2020绩效评价，获第13名。完成青海省盐湖资源综合利用重点实验
室2019年度评估工作，单项业绩评估中“争取国家项目突出的实验室”荣获第9名。
2020年，公司申请专利169项，获授权专利125项，其中发明19项。制定各
级标准16项，地方标准3项，团体标准8项，企业标准5项。组织申报55余项QC优秀课
题，青海省QC优秀成果50项。
（四）全面推进深化改革，发展战略更加清晰
报告期内，公司结合实际情况，从体制机制入手，全面推动三项制度改革
工作，聚焦集团管控，稳步推进“充分授权、有效监督、阳光激励”为主要内容的改
革。构建形成分级授权、权责匹配的管理机制。创建自主经营、自负盈亏的独立法人
运行机制。革新绩效管理、能者多得的市场化、法制化激励机制，多策并举，搭建想
干事、能干事、干成事的平台，让优秀人才脱颖而出。制定了《青海盐湖工业股份有
限公司机关组织机构优化调整实施方案》《青海盐湖工业股份有限公司总部职能部室
薪酬改革实施方案》，推动治理体系和治理能力现代化。
报告期内，公司坚持“走出去请进来”的发展战略。吸引多经济类型、多
种资源人才、多种经济形态探讨商定合作方案，不断延伸盐湖资源产业链，实现互惠
共赢，在做强做优做大国有资本上苦下功夫。积极与相关方论证开展氢氧化锂、金属
锂、镁锂合金等产品的投资与研发，力争三年内形成产业集群。
（五）扎实推进党建工作，履行国企社会责任
报告期内，公司扎实推进党建工作，坚持筑根强魂，开展感恩党、奉献党
、报效党教育，强化国企姓党意识；开展比学赶帮超活动，基层党组织战斗堡垒、党
员模范先锋作用得到发挥。健全党委议事规则，规范“三重一大”决策程序，打造党
建品牌，推动党建与业务相融合，加强舆论宣传与引导，党组织把方向管大局保落实
作用得到发挥。优化机构，配齐人员，推动党建工作重心下移。制定《升党建工作质
量三年行动计划》《党支部工作标准》，持续强化党员队伍管理，打造“八型”标杆
党支部、党建1+N、班长管战士等党建特色；促使基层党组织通学先进、赶先进、做
先进，推动党建与业务深度融合。
认真贯彻落实国家对安全、环保、职业健康相关部署要求，以HSE体系、标
准化体系和双重预防机建设为基础，认真部署开展安全环保工作。开展安全环保大排
查大整治，排查并整改各类安全环保问题，有效推进中央环保督察问题整改落实。报
告期内，未发生安全环保事故，主要污染物控制在政府下达的总量指标之内，实现了
“零死亡、零伤害、零污染”的“三零”目标。
履行国企责任，深入贯彻落实中央和省、州、市关于精准扶贫、脱贫攻坚
相关要求，切实抓好2020年度脱贫攻坚及巩固提升工作，做好联企兴村“1+1”帮扶
资金落实，扶贫攻坚战、联点帮扶的贫困村全部脱贫摘帽；防疫责任到片，群防群控
，捐款捐物，为地区“零”新冠疫情做出积极贡献；扎实做好清理拖欠民营企业账款
，实现“应清尽清”；工会、女职委、团委等履职尽责，关爱互助活动富有成效；新
闻宣传、舆情防控、应急救援、信访维稳等工作有序开展，确保了公司生产运营稳定
。
二、核心竞争力分析
1、独特的钾锂战略资源
盐湖股份具有得天独厚的战略资源优势。察尔汗盐湖总面积5856平方公里
，是中国最大的可溶钾镁盐矿床，也是世界最大盐湖之一。氯化钾、氯化镁、氯化锂
、氯化钠等储量，均居全国首位。
除了对盐湖中钾、镁、锂、钠等资源规模化开发利用外，公司未来还将探
索硼、溴、铷、铯等稀有元素开发利用。开发潜力巨大，为盐湖股份从传统提钾转向
提锂等新能源、新材料战略型新兴产业提供了广阔的发展空间。
2、先进的技术与工艺
盐湖股份拥有先进的技术和生产工艺，拥有先进的卤水提钾、卤水提锂技
术。在钾肥生产方面，公司目前拥有反浮选-冷结晶氯化钾生产技术、固体钾矿的浸
泡式溶解转化技术、热溶-真空结晶法精制氯化钾技术、冷结晶-正浮选氯化钾生产技
术、冷分解-正浮选氯化钾生产技术5种技术工艺，是目前世界上唯一掌握所有氯化钾
加工技术的企业，能够根据原材料不同，采用不同工艺生产不同品位的氯化钾，真正
做到将盐湖资源吃干榨尽。
在锂业务领域，通过多年的工艺优化和创新，目前已经形成了一整套集吸
附提锂、膜分离浓缩技术耦合为一体的工业化示范装置，突破了从超高镁锂比低锂型
卤水中提取锂盐的技术，该项技术荣获2019年中国石油和化学工业联合会科学技术进
步一等奖，并被认定为国际领先科技成果。
3、坚持循环经济发展模式
图八：盐湖股份循环产业链示意图盐湖股份全面践行绿色发展理念，树立
“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，持续推进盐湖资源综合开发利用的产业化进
程，从一滴卤水出发，积极推进钾、钠、镁、锂、硼等盐湖资源的梯级开发和以氯平
衡为核心的综合利用，不断提高盐湖资源综合利用效率，发展成为国家级柴达木循环
经济试验区的龙头骨干。
同时，公司在察尔汗湖区建成两百多平方公里人造盐田湿地和百里生态水
景线，提升盐湖自然风光和工业旅游价值，打造盐湖工业+旅游形成4R1E生态发展与
保护模式，实现生态、生产、生活融合发展，提升盐湖自然风光和工业旅游价值。
4、新能源利用优势
国家发展和改革委于2018年11月批复了青海省经济和信息化委员会《关于
推荐柴达木循环经济试验区申报可再生能源就近消纳综合试点的请示》（青经信电〔
2018〕249号），盐湖股份可积极争取作为试点单位，将格尔木市丰富的光伏发电和
风电等可再生能源就地消纳，减少新能源对外部用能的依赖。
5、持续不断的政策支持
2016年8月22日，习近平总书记赴盐湖股份考察时指出：“盐湖是青海最重
要的资源，要制定正确的资源战略，加强顶层设计，搞好开发利用。循环利用是转变
经济发展模式的要求，全国都应该走这样的路。青海要把这件事情办好，发挥示范作
用。青海资源也是全国资源，要有全国一盘棋思想，在保护生态环境的前提下搞好开
发利用。”
2021年3月7日习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审
议时强调：“要结合青海优势和资源，贯彻创新驱动发展战略，加快建设世界级盐湖
产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输
出地，构建绿色低碳循环发展经济体系，建设体现本地特色的现代化经济体系。”
习近平总书记视察盐湖重要指示精神、习近平总书记参加十三届全国人大
四次会议青海代表团审议的讲话，以及青海省委十三届四次全会等会议精神等相关政
策与精神均对今后一段时期盐湖产业的发展均进行了全面部署，青海省委省政府为加
快推动盐湖产业高质量发展实现绿色崛起的战略部署，将全力推动盐湖产业高质量发
展，为盐湖股份发展赢得机遇。
三、公司未来发展的展望
一、问题与不足
一是盐湖股份以资源开发为主，处于产业链上游，产品单一、附加值低、
技术储备少、综合利用能力弱的情况未得到根本改变，与拥有丰富的资源禀赋不相符
；
二是司法重整后盐湖股份盈利能力恢复，发展的稳定性、竞争力和抗风险
能力进一步提升。公司钾肥及锂板块具有市场竞争力，但体内仍有部分企业还处于亏
损状态，有些企业通过自身经营实现扭亏增盈的难度较大。前述体内低效、无效资产
仍占有一定比重，仍需要公司逐步消化和处置。
三是科研体制不活，研发投入不足，科技研发针对性、实用性不强，管当
前谋长远的重点项目较少，基础性研究不够。公司过去在产业转型、新旧动能转换上
投入的人力、财力、智力不够，部分研发平台及柔性引进人才作用没有充分发挥。公
司发展的基础不牢，与高质量发展的要求不相适应。
二、机遇与挑战
盐湖股份经历了司法重整之大变革，虽主业目前表现良好，但前进道路上
有许多坎坷，机遇与挑战并存。
国际层面，中美博弈将长期存在，钾肥的粮食安全“压舱石”“稳定器”
作用还将进一步增强，盐湖股份行业地位将更加突出。当前全球疫情扩散蔓延，世界
经济复苏不稳定不平衡、循环不畅，中美贸易摩擦还将持续，国内经济恢复的基础不
牢，金融环境趋紧的形势没有大的改变，不确定因素将会增多。对生产、销售和企业
效益将会带来极大影响。国家层面，推进高质量发展，新一轮科技革命和产业变革深
入发展成为必然，以内循环为主体、国内国际双循环相互促进是推进剂，加之目前整
体经济处于低谷，新一轮行业整合重组已经开启，为盐湖股份融合产业链供应链带来
新机遇。政策层面，国有企业改革三年行动将推进体制机制的创新。青海省“十四五
”规划建议提出：鼓励企业加大研发投入和建立研发准备金、支持企业在省外建设科
研基地、支持企业牵头组建创新联盟、培育企业家和经营管理人才、推动盐湖产业集
成技术研究与应用示范、开展5G+工业互联网集成创新应用试点示范、推动智能工厂
和智能车间建设、鼓励优势产业走出去建立海外基地等等，是盐湖股份高质量发展的
有力支撑。公司层面，经过60多年不懈努力，盐湖股份已经构建了钾、锂资源开发为
主的产业系统，拥有一大批业务能力强、技术水平高的行业拔尖人才，也储备了一批
技术和产业开发项目，矿区基础设施、配套设施完备。同时，格库、格敦铁路通车，
为面向新疆全面融入一带一路提供了可能，为引进来、走出去、上台阶搭建了平台，
提供了跳板。
三、公司发展目标及2021年工作
2021年是“十四五”的开局之年，恢复上市是公司今年重点任务，盐湖股
份将大力弘扬“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神，积极融
入国内国际双循环。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局推动高质量
发展方面积极作为，结合企业实际，研究制定落实“十四五”规划，进一步完善公司
治理，深化企业改革，提升管理，加快产业整合，除非处僵，对标对表降成本，优化
流程提效率，推动创新创业，防控重大风险，加强企业党建提能力，紧抓工作落实。
通过优化升级全产业链，建设世界级盐湖产业基地，提高资源综合利用效率，同步推
进盐湖化工向锂电等新材料领域拓展。
（一）主要思路
一要坚持生态优先。将绿水青山就是金山银山根植于心，提高政治站位，
端正思想态度，依法依规经营，推进生态盐湖建设迈向新的高度。处理好生态环保中
的短板，保证公司的持续稳定发展。
二要坚持科技至上。坚持科技至上，加速由资源开发型转向科技驱动型，
力争用五年时间基本对齐科技型一流企业，用十到十五年时间成为国际化、专业化、
创新型化工企业。
三要坚持开放带动。多种方式吸引省内外研发机构、投资机构、强势企业
等，共同开发盐湖资源，共享开放成果，共筑新的发展格局。
四要坚持利润导向。坚持以利润为中心，聚焦主业、瘦身健体、盘活存量
、提升增量、对标挖潜，不断提升核心竞争力和盈利能力。
五要坚持以人为本。坚定不移走强企业富员工之路，立足于带动员工爱岗
敬业、奉献企业，立足于推进企业发展壮大、改善环境，使发展成果与员工共享，最
大限度提升员工的幸福感、自豪感。
六要坚持防控风险。从司法重整中总结经验、吸取教训，举一反三，坚持
底线思维，不触安全红线，健全系统性、科学性、有效性防控体系，构建完善的决策
、执行、处置工作机制，提高对风险隐患的预判力和果断处置力。
七要坚持依法治企。健全依法决策、审核、监管、评估、奖惩和信息公告
等体系，将法律法规嵌入管理流程，让依法依规成为企业不可逾越的刚性规则。
（二）具体措施
一要加强和完善公司治理。修订完善《公司章程》和三会一层议事规则。
修订《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》，进一步明确各层级权
责划分，充分授权，发挥董事会、经理层的能动性。股东大会定战略、定方向；董事
会定计划、做方案；监事会强监督、维权利；经理层管实施、保落实。形成各司其职
、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。全面规范“三会”运作。加强会
议前议案的沟通，充分发挥独立董事、监事会的监督职能，进一步发挥董事会专业委
员会职能。进一步加强董事会建设。建立董事人才库，制订董事选举、考核评价等管
理制度，进一步规范董事会运作。
二要推进业务整合优化，加快除非处僵。加大对非主业、非优势业务的资
源整合力度，对各类闲置、低效资产，如硝酸盐业等通过业务整合，技改技措、升级
改造，改善经营。积极依法稳妥处置长期停业、无生产经营活动企业，如盐湖能源等
，减轻盐湖股份发展负担。
三要坚定不移深化企业改革。按照公司制定的2021年改革要点，从加强党
的建设、健全治理结构、优化产业布局、开展技术创新、改革三项制度、提升企业管
理、建设人才队伍等内容出发。改革重点为规范程序、科技创新、提升效益、激发活
力、堵漏防腐等，具体是规范治理结构和提升治理能力，健全奖惩并重的薪酬绩效考
核体系，整合重组产业板块，创新能力建设与科技体制转型，智慧盐湖建设与内部流
程重构，中长期激励机制探索等。按程序论证，成熟一个、出台一个，力争今年6月
底确定80%的方案，在2021年完成70%的任务。
四要对标对表降低生产成本。一是对标一流企业，降低生产成本。强化精
细化、标准化管理，盯住新的模式、盯住短板弱项、盯住管理创新，对标对表，应用
工业互联网以及标识解析新技术，树立全过程成本管理制度。二是制定科学合理的物
料消耗指标，加快存货周转，减少资金占用。全面清理多年库存，分批分类存放产品
，建立产品档案，加快流通。全面盘查整合库存物资，统一调配使用。实行物资采购
全流程管理，实施大宗物资直供制度，用信息化手段全过程跟踪。适时建立大物流合
作共享平台，提升产品市场占有率及客户粘稠度，压缩成本费用，增加盈利收入。三
是从小事抓起、细节入手，压缩非生产性支出，推行基层单位价值管理，促进财务指
标、技术指标和操作指标的结合与转换，开展班组经济核算。
五要优化流程提升管理效率。一是坚持以“效果、效率、效益”为导向，
以“风险受控、易于操作、便于执行”为目标，系统地梳理流程，与信息化嫁接，让
业务流程化、标准化、制度化，消除流程断点、盲点。二是清理整顿和规范管理供应
商、承包商。建立“业务职责、流程程序、规章制度”为核心的一体化体系。三是以
数据驱动改造提升流程工艺，引进和吸收优秀公司成熟做法，把合同管理、物资采购
、资金收支、人力资源、审批审核等关键控制环节嵌入线上，使各个流程可视、可控
，实现管理制度刚性要求的“不可逾越、不可替代、不可或缺”。
六要多策并举推动创新创业。坚定不移推进科技创新、全员创新。一是围
绕稳住钾产业、做大锂产业、开发镁钠等附加值高产业、研究开发卤水提硼、溴、铷
、銫等产业。纵深开展盐湖资源详勘和后续储备，做好资源、资本的运营。吸引多种
经济成分、各类投资者开发盐湖资源，促进资本、技术、人才向盐湖聚集，形成龙头
企业带动、资本市场借力、多种要素汇集、多产业融合的开发新局面。二是以国家级
、省级创新中心为平台，设立省外实验室或研发中心，建立盐湖中试基地、创新孵化
器等，搭建创新平台。与有关院校、研发机构，研究编制一批重大科技攻关项目。“
揭榜挂帅”攻关，集合优势科技资源，加强创新链与产业链的对接，吸引全国乃至全
球高端人才服务盐湖发展。三是建立科技创新基金、科技研发备用金、重大技术研发
奖励等制度，支持分子公司创新、研发、技术进步。四是加大员工培训力度，提升员
工素质，解决冗员二次上岗，提升员工归属感；奖励员工发明创造和改造，支持员工
搭建“创新创业工作室”，帮助企业研发人员申报、获得国家级权威奖项；对取得创
新成果的部门、公司、个人给予公开评价、奖励、表彰，激发全员创新创业的热情。
七要守住底线防控重大风险。一是扎实开展安全生产三年行动计划，全面
建立安全隐患风险点获取、识别、转化、执行、评价全生命周期管控制度，把责任层
层下沉，树立“时时、处处、事事、人人”意识，增强安全生产的自觉责任。全过程
监督采矿、用水、排废等，科学合理开采、严格规范用水、实现达标排放，建设绿色
矿山。全面排查整改安全、环保遗留问题，投入资金，确保隐患全部整改完毕，新的
不发生。二是继续实行资金统一管理、集中运作，提高资金使用效率。严格全面预算
管控制度，强考核、硬兑现财务预算。建设和维护公司信用体系，提升资本市场形象
。三是在严控风险的基础上，多种方式提高资金收益，防止货币贬值造成的损失。四
是建立公司内部市场化资金融通机制，鼓励支持分子公司自主融资，减少对公司的依
赖。五是健全完善公司风控评价体系，全面排查梳理运营的缺项漏洞，建立健全风险
预警机制，实行风险分级管控，及时修正问题，有效防控风险。完善投资决策机制，
强化工程项目的可行性、科学性分析，确保项目达到预期目标。定期开展资金运营、
技术指标、生产经营、采购销售等分析评价，杜绝各类非正常行为，及时纠偏纠错。
八要加强党的领导，强化能力建设。一是以习近平总书记思想为引领，建
立第一议题制度，坚持学思悟贯通、知信行统一，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。二是开展庆祝建党100周年活动，全面总结盐湖股份60多
年的责任与担当，继承光荣传统，传承红色基因。开展党建品牌标准化、规范化建设
，促进党建与业务工作深度融合、党务干部与业务干部交流融通，把党组织的独特优
势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能。三是加强党管干部、党管人才，建
立管理人才、技术人才、技能人才选拔评价制度，探索建立特殊人才奖励办法，留住
本土人才，吸引外来人才。探索推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化
退出的职业经理人选聘制度，规范高级管理人员任期管理制度。四是积极拓展员工职
业发展空间，打通技能技术人才、经营管理人才晋升通道，提升专业化管理能力。五
是多种方式妥善安置富余人员，保障人人有岗位；大力推进共享用工，鼓励员工走出
去开阔眼界，增长才干，增加收入。六是推进全面从严治党管党，持续开展“以身边
的事警示教育身边的人”，以强的手段、严的纪律，坚决惩处“靠企吃企”的人和事
。健全监督执纪问责制度，盯住关键少数、关键部位，一体化推进不敢腐、不能腐、
不想腐，有效处置化解存量，强化监督遏制增量。
九要心无旁骛抓好落实。实行清单管理，细化工作任务，明确具体人、具
体事，将执行情况纳入绩效考核范围，严考核，严奖惩，层层传导压力，确保任务到
底到边。继续开展整治形式主义和官僚主义，严查彻改不担当、不作为、慢作为、乱
作为、假作为等突出问题，坚决防止死灰复燃、新问题萌发、小问题坐大，使作风整
顿成为工作落实的有力支撑。
=========================================================================
免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
=========================================================================
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
一、公司所处行业情况及行业地位
（1）钾肥行业
钾是农作物生长三大必需的营养元素之一，具有增强农作物的抗旱、抗寒
、抗病、抗盐、抗倒伏的能力，对作物稳产、高产有明显作用，因此几乎每种作物都
需要适量施用钾肥。
1.全球钾盐资源高度集中国内进口依存度较高
钾盐矿是生产钾肥的最主要原料，然而我国钾盐资源严重不足。据USGS统
计，2020年全球探明钾盐储量大于37亿吨K2O（不含死海资源量），加拿大、俄罗斯
、白俄罗斯居前三位，分别占29%、20%和16%，中国占9%，位居第四位。从资源分布
来看，加、俄、白三国资源量占世界总资源量的66%。
基于上述资源分布特征，全球钾肥产能也呈现出高度集中的格局。据Potas
hcrop统计，目前全球钾肥市场约90%以上的产能集中在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、
德国、以色列、约旦和中国7个国家的10多家企业中。2020年加拿大钾肥产量约为140
0万吨（折合K2O），占全球产量的32%，俄罗斯和白俄罗斯产量分别约为760万、730
万吨，占全球产量的18%和17%。百川盈孚数据显示，国内当前氯化钾产能约在860万
吨/年，2020年年产量为704万吨，进口量达到866万吨，对外依赖约50%。盐湖股份现
有产能为500万吨/年。
2.氯化钾产销整体平稳价格大幅提升
据百川资讯，2020年氯化钾年产量704万吨，同比增加11.08%，表观消费量
达到1549万吨，同比上升1.99%。2021年上半年，我国氯化钾产量288万吨，表观消费
量723万吨，国内整体产销情况较为平稳，并迎来价格上行周期。
从需求端来看，受疫情及极端天气影响，“粮食安全”已经成为了全球关
注的焦点问题，2020年下半年以来主要粮食作物玉米、大豆等价格快速上行，粮价上
涨带动了农民的种植意愿，钾肥价格也从2020年下半年开始周期上行。
从供给端来看，此前在钾肥持续以来的低价行情下，国内钾肥合同价格较
低，主要出口国钾肥优先运往价格更高的巴西等地，氯化钾进口受阻，港口去库存明
显，叠加国内库存低位，盐湖钾肥供应紧张，钾肥价格持续上行。与此同时，今年以
来，因自然灾害、国际政治格局动荡等因素，多家国际钾肥生产巨头被迫减产，或受
制裁而成本提升，进而推动钾肥价格短期大幅上涨。
今年6月，国产氯化钾相较去年同期上涨约650元/吨，涨幅超30%。
（2）锂盐行业
锂盐，指锂行业对碳酸锂、氢氧化锂、氯化锂等锂化合物的通称。察尔汗
盐湖中富含镁离子、硼离子、硫酸根等元素，因资源禀赋和生产工艺等原因，盐湖股
份目前锂盐产品主要是碳酸锂。
1.下游需求持续升温行业迎来快速增长
碳酸锂需求主要来源于新能源汽车动力电池、消费电子锂电池、储能电池
和传统工业领域。未来锂需求增量主要来源于新能源汽车动力电池，中国产业信息网
预测，2025年锂下游消费结构中，新能源汽车动力电池占比将达到72%，消费电子及
储能设备占比将达到12%，传统工业领域占比16%。
2020年11月2日，我国印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》，
计划到2025年，我国动力电池、驱动电机等关键技术取得重大突破，新能源汽车新车
销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场
景商业化应用，充换电服务便利性显著提高，新能源汽车市场竞争力明显增强，给我
国新能源汽车领域的发展提供了坚实的政策保障。
中汽协数据显示，2020年国内新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7
万辆，同比分别增长7.5%和10.9%。2021年上半年，国内新能源汽车产销量分别为121
.47万辆和119.40万辆，接近去年全年水平。
与此同时，新能源汽车渗透率也逐年提升，2020年中国新能源汽车产销量
渗透率分别达到了5.42%和5.40%；2021年上半年，新能源汽车产量渗透率达9.7%，其
中，6月新能源车产量渗透率达到12.76%，电动化进程继续提速。从行业发展情况来
看，消费信心持续回升，市场需求仍将保持稳中向好的态势。下游需求带来的持续增
量也会传导至碳酸锂的全国需求，拉动碳酸锂需求不断升温。
随着下游需求回暖，供需错配下加速锂盐价格上涨。2020年1月至2021年6
月，电池级碳酸锂价格涨幅超60%。
图四：国产电池级碳酸锂（99.5%）平均价（万元/吨）（数据来源：安泰
科）
2.资源储量丰富盐湖提锂有望成为未来趋势
中国优质锂资源稀缺，国内锂精矿主要依赖进口；锂云母是我国锂资源重
要补充，但未来增量有限。我国国内盐湖锂资源储量丰富，据美国地质调查局统计，
截止2018年底，我国已探明锂资源储量700万吨左右，约占全球总储量的13.21%，位
列全球第四，其中盐湖锂资源占全国资源储量的80%左右，目前处于规模化开发初期
，青海的盐湖卤水型锂矿占我国已探明锂资源的一半以上。
随着新能源汽车、5G装备的快速发展，对锂资源的需求量日益增大，但受
制于环保、交通、技术等因素，国内矿石锂和盐湖提锂难以满足市场需求，据国家统
计局统计，长期以来我国锂原料自给率不足30%。面对有限的富锂矿石资源储量及强
劲的市场需求，开发提取储量丰富的西部盐湖卤水中的锂资源势在必行。
我国盐湖在开发初期，技术不成熟，导致提锂成本高居不下，超过部分矿
山提锂的成本，直至2015年也只有小部分企业生产。近几年来，盐湖提锂技术逐渐成
熟，行业平均成本逐步下降。2018年，青海省盐湖提锂技术取得重大突破，当年我国
碳酸锂自给率上升到40%，海西州碳酸锂产量达到全国的27.8%。
2021年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团
审议时提出要加快建设世界级盐湖产业基地；5月20日，《建设世界级盐湖产业基地
规划及行动方案》获得国内专家评审通过，进一步加速了国内盐湖提锂产业发展。随
着盐湖提锂技术的不断成熟，盐湖提锂有望成为我国锂资源开发的新趋势。
二、核心竞争力分析
报告期，公司核心竞争力未发生变化。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观经济风险
公司主营产品为氯化钾，属于化学原料和化学制品制造业，该行业与经济周期
的相关性较为密切。宏观经济周期性波动将可能对公司上下游及农业等行业产生较大
影响，进而影响公司的盈利能力。近年来，全球经济增长速度放缓，国际整体经济形
势复杂多变，宏观经济面临着较大的下行压力，若整体经济形势持续不佳，相关行业
发展增速减缓，公司业绩可能受到不利影响。
（二）钾肥价格波动风险
由于全球钾盐资源储量分布极不均衡，钾肥生产在地域和生产厂商方面呈现极
高的集中度。北美三大钾肥生产厂商和东欧两大钾肥生产厂商垄断了全球约75%的钾
肥产能，是钾肥行业的寡头，对钾肥定价有较强的影响力，这些寡头厂商可能出于自
身利益而调控钾肥价格。另外，钾肥需求的变动也可能导致钾肥价格的波动。如果未
来氯化钾价格大幅波动，将会对公司的经营业绩和财务状况带来风险。
（三）环保风险
钾肥的生产过程中会产生废液、废渣、污水及粉尘，公司的盐田、卤渠、生产
车间及配套措施均符合环境保护政策的相关要求。但随着我国环境污染日趋严重，环
境保护逐渐成为我国发展建设过程中的首要问题，国家和地方政府可能会出台更严格
的法律法规来提高相关行业的环保水平，届时公司将面临标准更高的环保法律法规的
要求，导致公司在环境治理的投入增加，可能会对公司的经营业绩造成不利影响。
（四）上市公司控股股东股权质押风险
截至本公告书披露之日，上市公司控股股东青海国投持有公司股份753,068,895
股，占公司总股本的13.86%，青海国投累计质押的上市公司股份数为753,000,000股
，占其持有股份的99.99%，占公司总股本的13.86%，质押率较高。
若未来青海国投自身财务状况发生重大不利情形，偿债能力减弱，或股价大幅
波动导致跌破平仓线，则存在公司控股股东可能面临重大债务清偿危机、信用状况恶
化等风险。
（五）对汇信及其子公司关联方占款管理风险
如未来盐湖镁业、海纳化工重整资金未及时到位、重整进程和结果存在重大不
确定性等，将可能对公司经营业绩产生不利影响，提请投资者注意风险。
（六）盐湖能源木里煤矿涉及生态环境损害赔偿等违规开采赔偿责任及罚没风
险
根据海西州生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室于2020年10月8日向
子公司盐湖能源下发的《关于生态环境损害赔偿告知函》，海西州人民政府已启动了
针对木里聚乎更矿区相关企业的生态损害赔偿工作，并已委托环境部规划院开展木里
矿区相关生态环境损害赔偿评估鉴定工作。截至本公告发布之日，盐湖能源尚未收到
相关生态损害评估鉴定结果或有关部门的处理结果。
受青海省木里矿区某民营企业非法开采煤矿突发事件影响，盐湖能源已退出木
里矿区，停止在木里矿区的一切经营、生产、销售行为。盐湖能源由于历史上违规开
采行为存在未来被相关主管部门要求承担生态环境损害赔偿责任、赔偿损失、没收采
出的矿产品和违法所得，同时并处罚款等风险，盐湖能源已经按照相关会计准则要求
计提了矿山环境治理恢复基金，但由于盐湖能源尚未收到相关生态损害评估鉴定结果
，实际最终产生的相关赔偿责任以及罚没金额存在不确定性，可能会超过公司已计提
的矿山环境治理恢复基金金额，从而可能对公司业绩及财务状况产生不利影响，最终
处理结果需以有关部门的最终处理结果为准。公司将根据有关部门的调查和处理进展
情况及时严格履行信息披露义务。提请投资者注意风险。公司推进原化工分公司约2,
500名员工的安置工作尚需一定的时间，如在推进过程中，元品化工经营状况或者资
金状况发生恶化，导致元品化工未能支付该部分员工的薪酬，公司存在需要在安置完
成前继续支付薪酬的可能，届时可能会对公司财务状况产生一定的不利影响。
（七）推进员工安置工作的相关风险
公司已承诺，在盐湖镁业、海纳化工重整计划经人民法院裁定批准且执行完毕
或其被人民法院宣告破产之日起的十二个月内，公司将根据《劳动合同法》等相关法
律法规的规定对该等员工进行依法安置，届时公司将充分考虑自身业务需求并充分尊
重该等员工的意愿，依法依规通过员工自主择业或为愿意继续留在公司工作的员工提
供工作岗位等方式进行安置，充分保障公司员工合法权益。公司将积极推进员工安置
工作，并按照相关规定及时将后续进展情况进行持续性信息披露，敬请投资者注意风
险。
（八）公司社保账户与盐湖镁业、海纳化工共用的风险
目前盐湖镁业、海纳化工存在与公司及相关子公司共用社保账户的情形。根据
当地社保机构要求，盐湖镁业和海纳化工需在缴清其历史拖欠社保费用才能设立其独
立的社保账户，目前由于盐湖镁业和海纳化工目前仍处于司法重整程序中，历史拖欠
社保费用尚未缴清，导致公司及子公司新域资管目前仍与盐湖镁业职工及海纳化工职
工共用社保账户，同时公司存在为盐湖镁业与海纳化工代垫部分社保费用的情形。
针对共用盐湖股份的社保账户问题，盐湖镁业与海纳化工已于近日均承诺，其
将在重整计划经人民法院裁定批准且执行完毕之日起的三个月内，完成独立的社会保
险账户的设立工作。鉴于目前盐湖镁业、海纳化工重整完成时间具有一定不确定性，
解决社保账户共用问题尚需一定的时间，提请投资者注意。
（九）上市公司存在一定时期内无法分红的风险
截至2021年6月30日，上市公司合并报表中未分配利润为-4,091,277.33万元。
根据《公司法》的相关规定，公司弥补亏损和提取公积金后有剩余税后利润的，方能
向股东分配利润。因此，在上市公司的亏损弥补之前，将面临由于存在未弥补亏损而
导致一定时期内无法向股东进行现金分红的风险，提醒投资者注意。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）生产经营稳中有进，持续经营能力恢复
报告期内实现营业收入140.16亿元，实现归属于上市公司股东的净利润20.
39亿元，同比增加104.45%，公司净资产52.66亿元，公司归属于上市公司股东的净利
润与净资产均已转正，公司持续经营能力恢复。
一是钾肥压舱石作用凸显。钾肥作为公司主业，充分体现压舱石作用，钾
肥产量551.75万吨。质量稳中有升，生产98%氯化钾85.5万吨，占比同比提高5.08个
百分点；95%氯化钾产品380.29万吨，占比同比提高0.3个百分点；93%氯化钾产品70.
99万吨，占比同比降低5.91个百分点。全年销售钾肥产品合计644.90万吨，同比增加
42%。
二是锂业助推剂逐步发力。报告期内，碳酸锂产量达到13602吨，同比增加
2300吨，碳酸锂产品质量稳步提升，优等品（主含量≥99.2%）以上产品占比达到92.
67%，较上年同期提高14.4%。2万吨/年电池级碳酸锂项目整体形象进度达85%，部分
装置投料试车，锂板块逐步发力。
（二）管理基础持续夯实，管理水平全面提升
报告期内，公司始终坚持问题导向，将完善公司治理同制度建设紧密结合
，夯实管理基础，立足于恢复上市总目标，持续修订建立完善公司各项制度。完成董
监事换届选举，完善了公司治理组织架构。修订《公司章程》《股东大会议事规则》
《董事会议事规则》等上市公司治理的基本规则，强化顶层设计。为做好制度上下衔
接及配套，公司内部出台相关规章制度14项，修订3项，包括《重大信息内部保密制
度》《子公司治理考核方案》《青海盐湖工业股份有限公司HSE管理体系手册》《青
海盐湖工业股份有限公司生产计划管理制度（试行）》等，进一步完善了公司内部制
度体系。
报告期内，公司坚持以内部控制评审和专项审计监督为抓手，持续强化公
司内控管理质量，从财务收支、重大合同、物资采购、产品销售、重要资金、生产费
用、经济责任等重要单位、重点事项出发，开展分子公司财务、重大合同管理及履行
情况、生产费用结算等专项审计监督。进一步稳健了经营，提高了经营效益，防范化
解了风险，确保公司管理水平全方位提升。
（三）创新体系不断完善，技术创新又结新果
报告期内，公司积极与国内有关研究机构合作，整合优化资源，做实现有
国家级、省级等技术创新平台，制定政策，用好柔性引进人才，充分发挥创新平台作
用。围绕发展的关键技术、提升增效的实用发明、转型升级的创新科技，通过专家引
领、员工创新、项目建设等，涌现并成功申报了一批发明专利，获得了一批国家级、
省级技术成果，在提升科技贡献率的同时，激发了员工创新创造活力。实施科研项目
41项，申报2021各级科研项目35项，全年收到政府财政补助科技专项款1120.28万元
。完成验收科研项目10项，科技成果登记11项。完成青海省盐湖资源综合利用工程技
术研究中心2019-2020绩效评价，获第13名。完成青海省盐湖资源综合利用重点实验
室2019年度评估工作，单项业绩评估中“争取国家项目突出的实验室”荣获第9名。
2020年，公司申请专利169项，获授权专利125项，其中发明19项。制定各
级标准16项，地方标准3项，团体标准8项，企业标准5项。组织申报55余项QC优秀课
题，青海省QC优秀成果50项。
（四）全面推进深化改革，发展战略更加清晰
报告期内，公司结合实际情况，从体制机制入手，全面推动三项制度改革
工作，聚焦集团管控，稳步推进“充分授权、有效监督、阳光激励”为主要内容的改
革。构建形成分级授权、权责匹配的管理机制。创建自主经营、自负盈亏的独立法人
运行机制。革新绩效管理、能者多得的市场化、法制化激励机制，多策并举，搭建想
干事、能干事、干成事的平台，让优秀人才脱颖而出。制定了《青海盐湖工业股份有
限公司机关组织机构优化调整实施方案》《青海盐湖工业股份有限公司总部职能部室
薪酬改革实施方案》，推动治理体系和治理能力现代化。
报告期内，公司坚持“走出去请进来”的发展战略。吸引多经济类型、多
种资源人才、多种经济形态探讨商定合作方案，不断延伸盐湖资源产业链，实现互惠
共赢，在做强做优做大国有资本上苦下功夫。积极与相关方论证开展氢氧化锂、金属
锂、镁锂合金等产品的投资与研发，力争三年内形成产业集群。
（五）扎实推进党建工作，履行国企社会责任
报告期内，公司扎实推进党建工作，坚持筑根强魂，开展感恩党、奉献党
、报效党教育，强化国企姓党意识；开展比学赶帮超活动，基层党组织战斗堡垒、党
员模范先锋作用得到发挥。健全党委议事规则，规范“三重一大”决策程序，打造党
建品牌，推动党建与业务相融合，加强舆论宣传与引导，党组织把方向管大局保落实
作用得到发挥。优化机构，配齐人员，推动党建工作重心下移。制定《升党建工作质
量三年行动计划》《党支部工作标准》，持续强化党员队伍管理，打造“八型”标杆
党支部、党建1+N、班长管战士等党建特色；促使基层党组织通学先进、赶先进、做
先进，推动党建与业务深度融合。
认真贯彻落实国家对安全、环保、职业健康相关部署要求，以HSE体系、标
准化体系和双重预防机建设为基础，认真部署开展安全环保工作。开展安全环保大排
查大整治，排查并整改各类安全环保问题，有效推进中央环保督察问题整改落实。报
告期内，未发生安全环保事故，主要污染物控制在政府下达的总量指标之内，实现了
“零死亡、零伤害、零污染”的“三零”目标。
履行国企责任，深入贯彻落实中央和省、州、市关于精准扶贫、脱贫攻坚
相关要求，切实抓好2020年度脱贫攻坚及巩固提升工作，做好联企兴村“1+1”帮扶
资金落实，扶贫攻坚战、联点帮扶的贫困村全部脱贫摘帽；防疫责任到片，群防群控
，捐款捐物，为地区“零”新冠疫情做出积极贡献；扎实做好清理拖欠民营企业账款
，实现“应清尽清”；工会、女职委、团委等履职尽责，关爱互助活动富有成效；新
闻宣传、舆情防控、应急救援、信访维稳等工作有序开展，确保了公司生产运营稳定
。
二、核心竞争力分析
1、独特的钾锂战略资源
盐湖股份具有得天独厚的战略资源优势。察尔汗盐湖总面积5856平方公里
，是中国最大的可溶钾镁盐矿床，也是世界最大盐湖之一。氯化钾、氯化镁、氯化锂
、氯化钠等储量，均居全国首位。
除了对盐湖中钾、镁、锂、钠等资源规模化开发利用外，公司未来还将探
索硼、溴、铷、铯等稀有元素开发利用。开发潜力巨大，为盐湖股份从传统提钾转向
提锂等新能源、新材料战略型新兴产业提供了广阔的发展空间。
2、先进的技术与工艺
盐湖股份拥有先进的技术和生产工艺，拥有先进的卤水提钾、卤水提锂技
术。在钾肥生产方面，公司目前拥有反浮选-冷结晶氯化钾生产技术、固体钾矿的浸
泡式溶解转化技术、热溶-真空结晶法精制氯化钾技术、冷结晶-正浮选氯化钾生产技
术、冷分解-正浮选氯化钾生产技术5种技术工艺，是目前世界上唯一掌握所有氯化钾
加工技术的企业，能够根据原材料不同，采用不同工艺生产不同品位的氯化钾，真正
做到将盐湖资源吃干榨尽。
在锂业务领域，通过多年的工艺优化和创新，目前已经形成了一整套集吸
附提锂、膜分离浓缩技术耦合为一体的工业化示范装置，突破了从超高镁锂比低锂型
卤水中提取锂盐的技术，该项技术荣获2019年中国石油和化学工业联合会科学技术进
步一等奖，并被认定为国际领先科技成果。
3、坚持循环经济发展模式
图八：盐湖股份循环产业链示意图盐湖股份全面践行绿色发展理念，树立
“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，持续推进盐湖资源综合开发利用的产业化进
程，从一滴卤水出发，积极推进钾、钠、镁、锂、硼等盐湖资源的梯级开发和以氯平
衡为核心的综合利用，不断提高盐湖资源综合利用效率，发展成为国家级柴达木循环
经济试验区的龙头骨干。
同时，公司在察尔汗湖区建成两百多平方公里人造盐田湿地和百里生态水
景线，提升盐湖自然风光和工业旅游价值，打造盐湖工业+旅游形成4R1E生态发展与
保护模式，实现生态、生产、生活融合发展，提升盐湖自然风光和工业旅游价值。
4、新能源利用优势
国家发展和改革委于2018年11月批复了青海省经济和信息化委员会《关于
推荐柴达木循环经济试验区申报可再生能源就近消纳综合试点的请示》（青经信电〔
2018〕249号），盐湖股份可积极争取作为试点单位，将格尔木市丰富的光伏发电和
风电等可再生能源就地消纳，减少新能源对外部用能的依赖。
5、持续不断的政策支持
2016年8月22日，习近平总书记赴盐湖股份考察时指出：“盐湖是青海最重
要的资源，要制定正确的资源战略，加强顶层设计，搞好开发利用。循环利用是转变
经济发展模式的要求，全国都应该走这样的路。青海要把这件事情办好，发挥示范作
用。青海资源也是全国资源，要有全国一盘棋思想，在保护生态环境的前提下搞好开
发利用。”
2021年3月7日习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审
议时强调：“要结合青海优势和资源，贯彻创新驱动发展战略，加快建设世界级盐湖
产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输
出地，构建绿色低碳循环发展经济体系，建设体现本地特色的现代化经济体系。”
习近平总书记视察盐湖重要指示精神、习近平总书记参加十三届全国人大
四次会议青海代表团审议的讲话，以及青海省委十三届四次全会等会议精神等相关政
策与精神均对今后一段时期盐湖产业的发展均进行了全面部署，青海省委省政府为加
快推动盐湖产业高质量发展实现绿色崛起的战略部署，将全力推动盐湖产业高质量发
展，为盐湖股份发展赢得机遇。
三、公司未来发展的展望
一、问题与不足
一是盐湖股份以资源开发为主，处于产业链上游，产品单一、附加值低、
技术储备少、综合利用能力弱的情况未得到根本改变，与拥有丰富的资源禀赋不相符
；
二是司法重整后盐湖股份盈利能力恢复，发展的稳定性、竞争力和抗风险
能力进一步提升。公司钾肥及锂板块具有市场竞争力，但体内仍有部分企业还处于亏
损状态，有些企业通过自身经营实现扭亏增盈的难度较大。前述体内低效、无效资产
仍占有一定比重，仍需要公司逐步消化和处置。
三是科研体制不活，研发投入不足，科技研发针对性、实用性不强，管当
前谋长远的重点项目较少，基础性研究不够。公司过去在产业转型、新旧动能转换上
投入的人力、财力、智力不够，部分研发平台及柔性引进人才作用没有充分发挥。公
司发展的基础不牢，与高质量发展的要求不相适应。
二、机遇与挑战
盐湖股份经历了司法重整之大变革，虽主业目前表现良好，但前进道路上
有许多坎坷，机遇与挑战并存。
国际层面，中美博弈将长期存在，钾肥的粮食安全“压舱石”“稳定器”
作用还将进一步增强，盐湖股份行业地位将更加突出。当前全球疫情扩散蔓延，世界
经济复苏不稳定不平衡、循环不畅，中美贸易摩擦还将持续，国内经济恢复的基础不
牢，金融环境趋紧的形势没有大的改变，不确定因素将会增多。对生产、销售和企业
效益将会带来极大影响。国家层面，推进高质量发展，新一轮科技革命和产业变革深
入发展成为必然，以内循环为主体、国内国际双循环相互促进是推进剂，加之目前整
体经济处于低谷，新一轮行业整合重组已经开启，为盐湖股份融合产业链供应链带来
新机遇。政策层面，国有企业改革三年行动将推进体制机制的创新。青海省“十四五
”规划建议提出：鼓励企业加大研发投入和建立研发准备金、支持企业在省外建设科
研基地、支持企业牵头组建创新联盟、培育企业家和经营管理人才、推动盐湖产业集
成技术研究与应用示范、开展5G+工业互联网集成创新应用试点示范、推动智能工厂
和智能车间建设、鼓励优势产业走出去建立海外基地等等，是盐湖股份高质量发展的
有力支撑。公司层面，经过60多年不懈努力，盐湖股份已经构建了钾、锂资源开发为
主的产业系统，拥有一大批业务能力强、技术水平高的行业拔尖人才，也储备了一批
技术和产业开发项目，矿区基础设施、配套设施完备。同时，格库、格敦铁路通车，
为面向新疆全面融入一带一路提供了可能，为引进来、走出去、上台阶搭建了平台，
提供了跳板。
三、公司发展目标及2021年工作
2021年是“十四五”的开局之年，恢复上市是公司今年重点任务，盐湖股
份将大力弘扬“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神，积极融
入国内国际双循环。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局推动高质量
发展方面积极作为，结合企业实际，研究制定落实“十四五”规划，进一步完善公司
治理，深化企业改革，提升管理，加快产业整合，除非处僵，对标对表降成本，优化
流程提效率，推动创新创业，防控重大风险，加强企业党建提能力，紧抓工作落实。
通过优化升级全产业链，建设世界级盐湖产业基地，提高资源综合利用效率，同步推
进盐湖化工向锂电等新材料领域拓展。
（一）主要思路
一要坚持生态优先。将绿水青山就是金山银山根植于心，提高政治站位，
端正思想态度，依法依规经营，推进生态盐湖建设迈向新的高度。处理好生态环保中
的短板，保证公司的持续稳定发展。
二要坚持科技至上。坚持科技至上，加速由资源开发型转向科技驱动型，
力争用五年时间基本对齐科技型一流企业，用十到十五年时间成为国际化、专业化、
创新型化工企业。
三要坚持开放带动。多种方式吸引省内外研发机构、投资机构、强势企业
等，共同开发盐湖资源，共享开放成果，共筑新的发展格局。
四要坚持利润导向。坚持以利润为中心，聚焦主业、瘦身健体、盘活存量
、提升增量、对标挖潜，不断提升核心竞争力和盈利能力。
五要坚持以人为本。坚定不移走强企业富员工之路，立足于带动员工爱岗
敬业、奉献企业，立足于推进企业发展壮大、改善环境，使发展成果与员工共享，最
大限度提升员工的幸福感、自豪感。
六要坚持防控风险。从司法重整中总结经验、吸取教训，举一反三，坚持
底线思维，不触安全红线，健全系统性、科学性、有效性防控体系，构建完善的决策
、执行、处置工作机制，提高对风险隐患的预判力和果断处置力。
七要坚持依法治企。健全依法决策、审核、监管、评估、奖惩和信息公告
等体系，将法律法规嵌入管理流程，让依法依规成为企业不可逾越的刚性规则。
（二）具体措施
一要加强和完善公司治理。修订完善《公司章程》和三会一层议事规则。
修订《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》，进一步明确各层级权
责划分，充分授权，发挥董事会、经理层的能动性。股东大会定战略、定方向；董事
会定计划、做方案；监事会强监督、维权利；经理层管实施、保落实。形成各司其职
、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。全面规范“三会”运作。加强会
议前议案的沟通，充分发挥独立董事、监事会的监督职能，进一步发挥董事会专业委
员会职能。进一步加强董事会建设。建立董事人才库，制订董事选举、考核评价等管
理制度，进一步规范董事会运作。
二要推进业务整合优化，加快除非处僵。加大对非主业、非优势业务的资
源整合力度，对各类闲置、低效资产，如硝酸盐业等通过业务整合，技改技措、升级
改造，改善经营。积极依法稳妥处置长期停业、无生产经营活动企业，如盐湖能源等
，减轻盐湖股份发展负担。
三要坚定不移深化企业改革。按照公司制定的2021年改革要点，从加强党
的建设、健全治理结构、优化产业布局、开展技术创新、改革三项制度、提升企业管
理、建设人才队伍等内容出发。改革重点为规范程序、科技创新、提升效益、激发活
力、堵漏防腐等，具体是规范治理结构和提升治理能力，健全奖惩并重的薪酬绩效考
核体系，整合重组产业板块，创新能力建设与科技体制转型，智慧盐湖建设与内部流
程重构，中长期激励机制探索等。按程序论证，成熟一个、出台一个，力争今年6月
底确定80%的方案，在2021年完成70%的任务。
四要对标对表降低生产成本。一是对标一流企业，降低生产成本。强化精
细化、标准化管理，盯住新的模式、盯住短板弱项、盯住管理创新，对标对表，应用
工业互联网以及标识解析新技术，树立全过程成本管理制度。二是制定科学合理的物
料消耗指标，加快存货周转，减少资金占用。全面清理多年库存，分批分类存放产品
，建立产品档案，加快流通。全面盘查整合库存物资，统一调配使用。实行物资采购
全流程管理，实施大宗物资直供制度，用信息化手段全过程跟踪。适时建立大物流合
作共享平台，提升产品市场占有率及客户粘稠度，压缩成本费用，增加盈利收入。三
是从小事抓起、细节入手，压缩非生产性支出，推行基层单位价值管理，促进财务指
标、技术指标和操作指标的结合与转换，开展班组经济核算。
五要优化流程提升管理效率。一是坚持以“效果、效率、效益”为导向，
以“风险受控、易于操作、便于执行”为目标，系统地梳理流程，与信息化嫁接，让
业务流程化、标准化、制度化，消除流程断点、盲点。二是清理整顿和规范管理供应
商、承包商。建立“业务职责、流程程序、规章制度”为核心的一体化体系。三是以
数据驱动改造提升流程工艺，引进和吸收优秀公司成熟做法，把合同管理、物资采购
、资金收支、人力资源、审批审核等关键控制环节嵌入线上，使各个流程可视、可控
，实现管理制度刚性要求的“不可逾越、不可替代、不可或缺”。
六要多策并举推动创新创业。坚定不移推进科技创新、全员创新。一是围
绕稳住钾产业、做大锂产业、开发镁钠等附加值高产业、研究开发卤水提硼、溴、铷
、銫等产业。纵深开展盐湖资源详勘和后续储备，做好资源、资本的运营。吸引多种
经济成分、各类投资者开发盐湖资源，促进资本、技术、人才向盐湖聚集，形成龙头
企业带动、资本市场借力、多种要素汇集、多产业融合的开发新局面。二是以国家级
、省级创新中心为平台，设立省外实验室或研发中心，建立盐湖中试基地、创新孵化
器等，搭建创新平台。与有关院校、研发机构，研究编制一批重大科技攻关项目。“
揭榜挂帅”攻关，集合优势科技资源，加强创新链与产业链的对接，吸引全国乃至全
球高端人才服务盐湖发展。三是建立科技创新基金、科技研发备用金、重大技术研发
奖励等制度，支持分子公司创新、研发、技术进步。四是加大员工培训力度，提升员
工素质，解决冗员二次上岗，提升员工归属感；奖励员工发明创造和改造，支持员工
搭建“创新创业工作室”，帮助企业研发人员申报、获得国家级权威奖项；对取得创
新成果的部门、公司、个人给予公开评价、奖励、表彰，激发全员创新创业的热情。
七要守住底线防控重大风险。一是扎实开展安全生产三年行动计划，全面
建立安全隐患风险点获取、识别、转化、执行、评价全生命周期管控制度，把责任层
层下沉，树立“时时、处处、事事、人人”意识，增强安全生产的自觉责任。全过程
监督采矿、用水、排废等，科学合理开采、严格规范用水、实现达标排放，建设绿色
矿山。全面排查整改安全、环保遗留问题，投入资金，确保隐患全部整改完毕，新的
不发生。二是继续实行资金统一管理、集中运作，提高资金使用效率。严格全面预算
管控制度，强考核、硬兑现财务预算。建设和维护公司信用体系，提升资本市场形象
。三是在严控风险的基础上，多种方式提高资金收益，防止货币贬值造成的损失。四
是建立公司内部市场化资金融通机制，鼓励支持分子公司自主融资，减少对公司的依
赖。五是健全完善公司风控评价体系，全面排查梳理运营的缺项漏洞，建立健全风险
预警机制，实行风险分级管控，及时修正问题，有效防控风险。完善投资决策机制，
强化工程项目的可行性、科学性分析，确保项目达到预期目标。定期开展资金运营、
技术指标、生产经营、采购销售等分析评价，杜绝各类非正常行为，及时纠偏纠错。
八要加强党的领导，强化能力建设。一是以习近平总书记思想为引领，建
立第一议题制度，坚持学思悟贯通、知信行统一，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。二是开展庆祝建党100周年活动，全面总结盐湖股份60多
年的责任与担当，继承光荣传统，传承红色基因。开展党建品牌标准化、规范化建设
，促进党建与业务工作深度融合、党务干部与业务干部交流融通，把党组织的独特优
势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能。三是加强党管干部、党管人才，建
立管理人才、技术人才、技能人才选拔评价制度，探索建立特殊人才奖励办法，留住
本土人才，吸引外来人才。探索推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化
退出的职业经理人选聘制度，规范高级管理人员任期管理制度。四是积极拓展员工职
业发展空间，打通技能技术人才、经营管理人才晋升通道，提升专业化管理能力。五
是多种方式妥善安置富余人员，保障人人有岗位；大力推进共享用工，鼓励员工走出
去开阔眼界，增长才干，增加收入。六是推进全面从严治党管党，持续开展“以身边
的事警示教育身边的人”，以强的手段、严的纪律，坚决惩处“靠企吃企”的人和事
。健全监督执纪问责制度，盯住关键少数、关键部位，一体化推进不敢腐、不能腐、
不想腐，有效处置化解存量，强化监督遏制增量。
九要心无旁骛抓好落实。实行清单管理，细化工作任务，明确具体人、具
体事，将执行情况纳入绩效考核范围，严考核，严奖惩，层层传导压力，确保任务到
底到边。继续开展整治形式主义和官僚主义，严查彻改不担当、不作为、慢作为、乱
作为、假作为等突出问题，坚决防止死灰复燃、新问题萌发、小问题坐大，使作风整
顿成为工作落实的有力支撑。
=========================================================================
免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
=========================================================================