000401冀东水泥资产重组最新消息
≈≈冀东水泥000401≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1.水泥行业的发展阶段
水泥工业是国民经济发展的重要基础产业，水泥是国民经济建设的重要基
础原材料，广泛应用于国家基础设施建设、城市市政基础设施和房地产开发、新农村
基础设施和民用建筑的建设。同时，由于水泥具有原材料分布广泛、工程使用效能良
好等特征，在今后相当长的时间里，水泥仍将是一种不可替代的建筑材料。我国水泥
工业先后经历了初期创建、早期发展、衰落停滞、快速发展和结构调整阶段。目前行
业已步入结构调整和绿色发展阶段，行业深入推进供给侧结构性改革，大力破除无效
低效供给，促进结构调整、转型升级。近几年，随着国家大气污染防治进入攻坚阶段
，错峰生产成为主要抓手，行业自律意识也在不断增强，供需关系得到了有效改善，
水泥行业的发展保持相对稳定。
2.水泥行业的周期特点
水泥行业发展与全社会固定资产投资规模、国家基础设施建设和房地产行
业紧密相关，周期性发展规律明显。此外，水泥行业呈现一定的季节性波动，北方冬
季、南方雨季因施工减少为淡季；受运输半径影响，水泥行业还具有明显的区域性；
公司及子公司主要位于北方地区，受环保政策及错峰生产的影响，停产或限产成为新
常态。
3.公司主要业务及行业地位
公司及子公司的主要业务为生产和销售水泥熟料、各类硅酸盐水泥和与水
泥相关的建材产品，同时涵盖砂石骨料、环保、矿粉、外加剂等产业（业务）。
公司是国家重点支持水泥结构调整的12家大型水泥企业集团之一、中国北
方最大的水泥生产厂商。截至本报告期末，公司年熟料产能达到1.17亿吨，水泥产能
达到1.7亿吨，市场覆盖河北、北京、天津、陕西、山西、内蒙古、吉林、重庆、河
南等13个省（直辖市、自治区），公司在北方特别是京津冀地区的市场占有率及市场
竞争优势明显，水泥产能位列国内水泥制造企业第三名。
4.公司主要产品及用途
公司以“盾石”、“BBMG”和“金隅”牌硅酸盐水泥为主导产品，其中包
括：中标、英标、美标等通用硅酸盐水泥，道路、核电、油井、博格板超早强等专用
水泥，中热/低热、抗硫酸盐等特种水泥，三个系列几十个品种，广泛应用于高速公
路、水电大坝、核电站、铁路、机场和高层建筑等各类建筑工程。“盾石”商标被认
定为“中国驰名商标”，“BBMG”、“金隅”商标享有较高的声誉。
5.公司经营模式
公司根据子公司所处地理位置及业务特点，建立区域考核单元，采取以总
部为投资中心和战略管控中心、考核单元为利润中心、各子公司为成本中心的运营管
控模式；根据水泥产品的销售特点，建立区域营销公司，根据销售对象的不同，建立
了以直销与经销相结合的营销体系；公司根据规模采购优势结合资源区位分布的特点
，大宗原燃材料采用集招集采和集招分采相结合的采购方式；公司资金集中管控。
6.业绩驱动因素
2021年上半年，新冠疫情在国内得到了有效控制，加之公司持续强化战略
营销的实施，市场基础进一步夯实，公司水泥和熟料综合销量同比上升；公司积极推
动企业“培优”，提升企业运营质量，进一步加强费用管控，期间费用同比下降。报
告期内，公司销售水泥熟料4800万吨，同比增长14%；实现营业收入163.16亿元，同
比增加14.47%；实现归属于上市公司股东的净利润12.28亿元，同比上升22.70%。
二、核心竞争力分析
公司水泥熟料产能规模位居行业第三名，是国家重点支持水泥结构调整的12家
大型水泥企业集团之一、中国北方最大的水泥产业集团，经过40多年的发展，公司在
产能布局、资源储备、环保及环保产业、品牌影响力、成本管控及人才队伍建设等方
面具有明显优势，具体如下：
1.产能及区位优势
公司是北方最大的水泥产业集团，熟料产能达到1.17亿吨、水泥产能达到1.7亿
吨，公司水泥熟料生产线规模合理，运行质量高，生产线布局和销售网络覆盖13个省
、自治区、直辖市，在所布局的区域形成了规模上的比较优势并拥有接续保供大工程
、大客户的能力，尤其在京津冀地区，产能占比超过50%，市场占有率、市场话语权
较强。
2.资源优势
公司所属水泥及砂石骨料企业均靠近公司自备的石灰石及骨料矿山，公司已获
得的石灰石资源、建筑石料用灰岩和白云岩储量大，丰富的矿山资源为公司的可持续
发展奠定了坚实的基础。
3.环保及环保产业优势
公司通过前期加大环保投入和后期加快工艺、污染治理设施升级改造，推动环
境保护管理五级责任体系建立，继续全面开展行业内独创的生态环境标准化建设工作
等方式，不断强化环保内部管控，加强环境监管落实力度，所属企业污染物排放均符
合或优于国家及地方标准。截至2021年6月底，公司及子公司入选国家级“绿色工厂
”累计达到16家、国家绿色矿山24家、省级绿色矿山18家，着重体现绿色新型环保产
品优势，提升企业可持续健康发展能力。
公司以“城市净化器、政府好帮手”为理念，依托红树林公司大力发展环保产
业，全力推动符合条件的水泥熟料企业转型升级，高速推进京津冀、山西、陕西等13
个省市以水泥窑协同处置为主的环保项目建设。水泥窑协同处置技术不断更新升级，
进一步强化覆盖41类工业危废、市政污泥、生活垃圾、飞灰、污染土壤等多方面的综
合固废处置能力。同时，参与包括《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB30760
）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）《水泥窑协同应急处
置新冠肺炎医疗废物技术规程》（CBMF/Z76-2020）、《水泥窑协同处置飞灰预处理
产品水洗氯化物》（T/CCAS010-2019）在内的10项国家、行业、地方标准的编制，将
公司丰富的管理模式、经验推广到全行业，奠定公司行业地位的同时，形成了公司在
环保产业方面的独特优势。
截至2021年6月30日，公司共有16家附属企业开展危险废物处置，处置能力79.6
33万吨/年；16家附属企业开展生活污泥处置，处置能力126.17万吨/年；6家附属企
业开展生活垃圾处置，处置能力80.42万吨/年；3家附属企业开展污染土处置，处置
能力24.38万吨/年。
4.品牌优势
公司产品享有较高知名度和客户认可度，在区域内高端水泥市场上具有较强的
市场影响力。“盾石”牌商标被认定为“中国驰名商标”，公司获得“BBMG”及“金
隅”品牌的无偿使用权，形成“盾石”和“BBMG”、“金隅”多品牌对市场的覆盖，
水泥产品广泛用于公路、铁路、水利、机场等重点项目建设。
5.成本优势
公司以精益成本管控为目标，持续深入推进“培优”工作，提高精益管理水平
，培育壮大管理优势、成本优势；全面落实生产技术提升三年规划，持续推进技术提
升、装备升级及绿色、节能技术的推广应用，助力生产系统节能降耗；深入开展对标
世界一流行动，提高对标管理的系统性和针对性，提高对标导向和促进作用；发挥煤
炭集采优势，提高煤炭火运比例，推进原材料区域管控，发挥规模采购优势，降低采
购成本；持续推进“三降一减一提升”专项行动，将成本控降落实到全员、全要素、
全过程，降低各环节运作成本。
6.人才优势
公司牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入实施“人才强企”战略。以加
快人才发展体制机制改革和政策创新为主线，遵循市场经济规律和人才成长规律；以
专业技术人才、高层次人才和急需紧缺人才为重点，在人才“选、用、育、留、评”
等方面采取了一系列综合措施，统筹推进各类人才队伍建设；努力形成人人渴望成才
、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，着力培养造就一支规模
适当、结构合理、素质优秀的人才队伍。
三、公司面临的风险和应对措施
1.公司所处水泥行业对建筑行业依赖性较强，与固定资产投资增速关联度较高
。随着我国经济迈入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投资增
速下行以及房地产调控政策趋严，将会对水泥市场需求产生一定影响。
针对上述风险，公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强对影响水泥行
业需求的相关政策及因素的分析和研究，正确把握市场供求关系，根据市场形势的变
化及时调整营销策略，降低单一、局部市场波动对公司的影响，努力提升市场份额。
2.煤炭和电力成本在熟料生产成本中占比较高，由于政策变动及市场供需关系
的影响，报告期内煤炭价格上涨已经造成公司生产成本增加，若煤炭价格持续上涨且
由此造成的成本上涨无法完全传导至产品价格，则会对公司盈利产生一定影响。
针对上述风险，公司将深入研判煤炭等原燃材料市场供求关系变化，精准把握
采购节奏，深化与大型煤企的战略合作，进一步推进定矿直采的模式，最大程度提高
原燃材料质量、降低采购成本；坚持推进节能降耗技改，进一步提高生产线精细化操
作水平，不断优化煤、电消耗指标，降低煤、电使用成本，实现降本增效。
3.国家已明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，水泥
行业因其固有原料结构和生产工艺限制，天然成为二氧化碳的排放大户。为了实现碳
达峰及碳中和，预计国家相关部门会出具针对水泥行业碳排放的产业政策，将对水泥
企业的生产经营造成一定的影响。
针对上述风险，公司将密切关注政策变化和行业动态，积极探索节能减排降碳
的新举措，研究制定碳排放中长期解决路线，推进先进节能环保技术应用，通过数字
化、智能化改造加快产业转型升级，推动企业绿色低碳发展。
4.公司主要产能集中在京津冀及周边地区，连续或不定期的环保限产和错峰停
产对水泥生产带来较大影响。
针对上述风险，公司充分发挥大企业优势和规模效应，提前进行熟料储备和区
域间熟料调拨等计划和部署，确保满足市场合理需求；同时，公司在错峰生产改善供
需关系的背景下，及时调整水泥销售价格，保证公司利益最大化。
5.2021年上半年，新冠疫情在国内得到了有效控制，进入下半年，国内部分地
区爆发新一轮新型冠状病毒疫情。从目前情况来看，国家、省、市都在积极采取应对
措施，逐步控制疫情的蔓延。水泥制造业属于受宏观经济周期影响较为明显的行业，
如若这一轮疫情长期不能得到及时有效遏制，导致宏观经济运行的不确定性增加，可
能会对公司经营业绩带来不利影响。
针对上述风险，公司将继续密切关注新冠肺炎疫情的发展情况，坚决执行国家
、地方政府和上级党委的防疫要求，将强监督强约束常态化，加强基础管理，强化风
险防控，坚持稳健经营。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全国
各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，经济运
行稳定恢复，国内生产总值101.60万亿元，同比上升2.3%，全国固定资产投资（不含
农户）51.89万亿元，同比增长2.9%，房地产开发投资14.14万亿元，同比增长7%，基
础设施投资同比增长0.9%。2020年全国累计水泥产量23.77亿吨，同比增长1.6%。（
数据来源：国家统计局）
报告期内，面对新冠肺炎疫情及水泥、熟料价格下降带来的不利影响，公
司积极主动作为，进一步提升管理效能，积极推进生产企业“培优”，运营质量持续
提升；持续加强成本及费用管控，单位产品生产成本及费用同比下降；强化战略营销
的实施，市场基础进一步夯实，结构进一步优化，水泥、熟料销量同比提升，公司归
属于上市公司股东的净利润同比上升。
2020年，公司积极应对严峻复杂的市场形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲
击，经营业绩同比上升，运营质量持续改善，主要采取以下措施：
1.推动营销转型升级，巩固市场优势。面对年初疫情给市场营销带来的巨
大困难，公司科学应变、主动求变，及时调整完善营销管理机制，突出销售渠道建设
优势，提升核心及重点区域市场占有率和市场地位，全年水泥及熟料销量逆势上扬，
同比增长11.33%，创历史新高。
2.夯实基础管理，提升核心竞争力。公司深化“培优”工作，围绕矿山数
字化、装备智能化、工艺绿色化、产品高端化等方面持续攻坚，打造实力均衡、单项
突出的“灯塔式工厂”；进一步巩固“平安、绿色、创新、智慧、效益”五型工厂的
成果；公司进一步夯实基础管理，持续加强成本及费用管控，单位产品生产成本及费
用同比下降，运营管控水平持续提升。3.优化战略采购，降低采购成本。公司通过加
强与煤炭企业的谈判、提高煤炭直采比例及加强煤炭运输管控，煤炭的采购成本及运
输成本同比降幅较大；与备件辅材企业建立战略合作，扩大集采规模，降低了备件辅
材的采购成本；扩大直购电范围，有效降低成本费用。
4.推进战略布局，增强发展动力。公司围绕京津冀核心区域，积极推动产
能置换、整合工作；稳步推进矿山扩储工作、完善骨料产业链配套、积极开展绿色矿
山和智能工厂建设工作；积极推动环保产业升级和项目建设，截至2020年底，建成38
个危废固废处置项目，危废固废处置能力达273万吨/年。
报告期内，公司水泥及熟料综合销量10,733万吨，同比增长11.33%；公司
实现营业收入354.80亿元，同比增长2.82%；实现归属于上市公司股东的净利润28.50
亿元，同比增长5.53%。
2021年，公司将继续优化市场结构、精准施策，进一步拓展销售渠道，升
级服务模式，提升客户价值，形成全员服务市场机制；加大绿色节能技术应用，加强
精益管理，进一步推进“培优”工作升级，扩大“五型工厂”创建成果，培育壮大管
理和成本优势；加大矿山资源掌控力度、加快骨料基地建设、加强矿山开采恢复治理
、做好战略资源储备、推进产能置换和新生产线建设工作，继续坚持高质量发展理念
，向打造“国际一流的现代化、专业化大型水泥企业集团”这一目标不断迈进。
截至2020年底，全国新型干法水泥生产线1,609条，设计熟料产能约18.35
亿吨，2020年熟料实际产量15.8亿吨，产能利用率77.5%。2020年度，全国水泥产量
较2019年度增长约1.6%。
宏观情况，国家投资增速自3月份起持续回升，全年增速3%；基建投资增速
于9月份转正，同比增长1%；房地产投资增速于6月份转正，全年同比增长7%，但房屋
新开工面积、土地购置面积同比下降。尽管2020年度受到疫情的影响较大，但国家拉
动内需策略的效果明显。
行业方面，工信部下发《进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》，要求
因时因地制宜、精准施策安排好错峰生产和强化行业自律，要求各地区水泥协会大力
引导和协调督促相关企业加强自律，认真落实工业和信息化、生态环境主管部门的工
作部署，上述一系列要求为行业的发展营造了良好的环境。
报告期内，公司主动作为、进一步提升管理效能，强化战略营销的实施，
市场结构进一步优化，水泥熟料销量同比增长，经营指标略优于行业平均水平。
公司市场覆盖河北、北京、天津、陕西、山西、内蒙古、吉林、重庆、河
南等13个省（直辖市、自治区），所在区域情况如下：
京津冀区域：得益于区域内重点工程及基础设施建设，2020年度公司产品
销量大幅提升。此外，公司熟料产能占京津冀区域总产能的50%以上，具有明显的区
位优势、规模优势、矿山资源优势、质量优势、成本优势、品牌优势，处于区域市场
领导地位。
陕西区域：公司在陕西的主要产能位于关中区域，布局咸阳、宝鸡、铜川
等地，辐射整个关中市场，该区域行业集中度相对较高、经济发展动力足，公司在该
区域水泥及骨料产能规模领先，具有规模优势、产品优势、品牌优势、成本优势，盈
利能力较强。
东北区域：吉林和黑龙江区域行业集中度较高，公司在黑龙江地区拥有东
北地区单体规模最大的先进生产线，位于吉林区域的吉林环保和磐石冀东具有协同处
置生产线，产业链完整；公司在吉林和黑龙江区域生产线规模和成本优势明显，竞争
力强。辽宁区域行业集中度偏低，公司在该区域的产能占比也相对较低，受辽宁区域
整体竞争环境影响，公司在辽宁区域水泥企业销售价格偏低。
内蒙古区域：2020年区域需求低迷，销量同比下降。公司在内蒙古区域既
有石灰石熟料生产线，也有电石渣熟料生产线，规模位居区域第二；公司所属企业电
石渣熟料生产线成本低，竞争力强；该区域产能严重过剩，竞争激烈，尤其是电石渣
熟料产能对行业的冲击较大，水泥价格相对较低。
山西区域：公司在晋北、晋中、晋南均有布局，产能规模位居区域第一，
有一定的规模、区位、成本和品牌优势，竞争优势强。
重庆区域：2020年销量小幅增加。该区域市场集中度相对偏低，公司所属
企业围绕重庆主城、渝西核心市场布局，向外辐射四川东部、南部地区，具有较强的
规模优势、区位优势、品牌优势。
公司熟料产能1.17亿吨，2020年产能发挥率约72.39%，影响公司产能发挥
率的除上半年受疫情影响外，主要是下半年空气污染预警停限产。2021年，公司一方
面巩固市场份额，优化市场结构，深化客户服务；另一方面继续推动水泥工厂向环保
、智能化转型升级，实现高质量发展。
二、核心竞争力分析
公司水泥熟料产能规模位居行业第三名，是国家重点支持水泥结构调整的1
2家大型水泥企业集团之一、中国北方最大的水泥产业集团，经过40多年的发展，公
司在产能布局、资源储备、环保及环保产业、品牌影响力、成本管控及人才队伍建设
等方面具有明显优势，具体如下：
1.产能及区位优势
公司是北方最大的水泥产业集团，熟料产能达到1.17亿吨、水泥产能达到1
.7亿吨，水泥生产线布局和销售网络覆盖13个省、自治区、直辖市，在所布局的区域
形成了规模上的比较优势并拥有接续保供大工程、大客户的能力，尤其在京津冀地区
，产能占比超过50%，市场占有率、市场话语权较强。
2.资源优势
公司所属水泥及砂石骨料企业均靠近公司自备的石灰石及骨料矿山，公司
已获得的石灰石资源44.1亿吨、建筑石料用灰岩和白云岩3.33亿吨，丰富的矿山资源
为公司的可持续发展奠定了坚实的基础。
3.环保及环保产业优势
公司通过前期加大环保投入和后期加快工艺、污染治理设施升级改造，推
动环境保护管理五级责任体系建立，继续全面开展行业内独创的生态环境标准化建设
工作等方式，不断强化环保内部管控，加强环境监管落实力度，所属企业污染物排放
均符合或优于国家及地方标准。截至2020年底，公司及子公司入选国家级“绿色工厂
”累计达到16家、国家绿色矿山24家（2020年度新增8家）、省级绿色矿山16家，着
重体现绿色新型环保产品优势，提升企业可持续健康发展能力。
公司以“城市净化器、政府好帮手”为理念，依托红树林公司大力发展环
保产业，全力推动符合条件的水泥熟料企业转型升级，高速推进京津冀、山西、陕西
等13个省市以水泥窑协同处置为主的环保项目建设。水泥窑协同处置技术不断更新升
级，进一步强化覆盖41类工业危废、市政污泥、生活垃圾、飞灰、污染土壤等多方面
的综合固废处置能力。同时，参与包括《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB30
760）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）在内的6项国家、
行业、地方标准的编制，将公司丰富的管理模式、经验推广到全行业，奠定公司行业
地位的同时，形成了公司在环保产业方面的独特优势。
截至2020年12月31日，公司共有14家附属企业开展危险废物处置，处置能
力64.63万吨/年；15家附属企业开展生活污泥处置，处置能力108.52万吨/年；6家附
属企业开展生活垃圾处置，处置能力80.42万吨/年；2家附属企业开展污染土处置，
处置能力19.38万吨/年。
4.品牌优势
公司产品享有较高知名度和客户认可度，在区域内高端水泥市场上具有较
强的市场影响力。“盾石”牌商标被认定为“中国驰名商标”，公司获得“BBMG”及
“金隅”品牌的无偿使用权，形成“盾石”和“BBMG”、“金隅”多品牌对市场的覆
盖，水泥产品广泛用于公路、铁路、水利、机场等重点项目建设。
5.成本优势
公司以精益成本管控为目标，以对标管理为抓手，持续深挖提质增效潜力
。通过健全精细化管控机制，优化区域化管理模式，进一步增强了区域统筹资源能力
、规模优势。深化“培优”工作，强化生产运行管理，持续推进以工艺优化、设备升
级为核心的节能降耗、降本创效技改项目，能耗水平持续优化。稳步推进直供电及电
力需求侧项目，持续释放、扩大用电效益。优化战略集中采购，煤炭集采实现全覆盖
，通过不断优化采购渠道、运输方式等，降低采购成本。开展“三降一减一提升”专
项行动，将成本管控落实到全员、全要素、全过程，每百元营业收入负担成本费用总
额持续降低。
6.人才优势
公司牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入实施“人才强企”战略。
以加快人才发展体制机制改革和政策创新为主线，遵循市场经济规律和人才成长规律
；以专业技术人才、高层次人才和急需紧缺人才为重点，在人才“选、用、育、留、
评”等方面采取了一系列综合措施，统筹推进各类人才队伍建设；努力形成人人渴望
成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，着力培养造就一支
规模适当、结构合理、素质优秀的人才队伍。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展的趋势
水泥是一种重要的基础建筑材料,广泛应用于国家基础设施建设、城市市政
基础设施和房地产开发、新农村基础设施和民用建筑的建设。同时，由于水泥具有原
材料分布广泛、工程使用效能良好等特征，在今后相当长的时间里，水泥仍将是一种
不可替代的建筑材料。
“十四五”时期，我国进入新发展阶段，水泥行业处于深化改革调整关键
时期，机遇和挑战并存，总体来看，机遇大于挑战，仍是行业发展重要平台期。国家
坚持把供给侧结构性改革作为经济发展主线，以国内大循环为主体、国内国际双循环
相互促进的新发展格局将充分释放市场需求；淘汰落后产能、常态化错峰生产等产业
政策将带来新机遇；工业互联网、大数据等现代信息技术与传统制造业的深度融合将
为行业发展增添新动能；生态文明建设的深入推进将推动水泥行业培育新业态、新模
式。
2021年是“十四五”规划的开局之年，从需求层面看，投资仍是拉动国内
大循环的重要支撑，新型基础设施、新型城镇化、交通水利等“两新一重”工程建设
将加速，为水泥需求提供了较强支撑，另一方面，“三道红线”政策出台后，从增量
上限制了房企融资，未来将导致房地产新开工存在下行压力，但短期内房地产土地购
置面积、施工面积存量规模大，地产端需求仍将保持较强韧性；从供给层面看，环保
预期依旧保持持续加码态势，“错峰生产常态化”、“碳达峰”、“限电”等因素依
旧对水泥供给压缩和有效化解过剩产能产生明显效应。
（二）公司发展机遇
国家推动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，
重点支持“两新一重”工程建设，将进一步拉动建材等相关行业市场需求。公司主要
辐射京津冀、东北、陕西、湘渝等区域，面对“京津冀协同发展”、“雄安新区”、
“成渝双城经济圈”、“东北振兴”、“西咸新区”等国家战略发展建设机遇，未来
将持续受益。同时，公司作为北方水泥行业龙头企业，同时拥有规模、布局、资源、
技术、装备、管理和人才优势，将在未来供给侧结构性改革进程中发挥引领作用，持
续做大做优做强。
（三）2021年度公司经营计划
1.2020年经营效绩回顾
2020年度，公司水泥及熟料综合销量10,733万吨，同比增长11.33%；公司
实现营业收入354.80亿元，同比增长2.82%，较2020年初计划的350亿元增加4.8亿元
；实现归属于上市公司股东的净利润28.50亿元，同比增长5.53%。
2.为实现经营计划采取的措施
2021年，公司将以打造“国际一流的现代化、专业化大型水泥企业集团”
目标为引领，秉承绿色发展理念，坚持创新引领，聚焦精益管理，强化战略落地，提
升核心竞争力，稳固核心产业支撑，计划全年实现营业收入358亿元，为达成上述经
营目标，公司拟采取以下措施：
①坚持做优市场。以“客户导向-聚能升级”为主线，理顺关系、凝聚合力
，形成全员服务市场机制，创新升级服务模式，提升客户价值；优化市场结构，因区
精准施策，拓展销售渠道，合理匹配量价，保持销量合力增长和市场份额稳步提升，
构筑市场竞争优势。
②坚持做强企业。加大绿色节能技术应用，加强精益管理，优化战略采购
，培育壮大管理和成本优势；加快推进智能工厂建设和成熟项目推广，创新线上智能
仓储系统，融合电商平台，整合物流资源，加快环保业务转型；推进“培优”工作升
级，扩大“五型工厂”创建成果，加快已达标企业建成数字化“灯塔式工厂”。
③坚持做大布局。深耕以京津冀为核心的价值高地，优化重点地区布局，
提高市场占有率，增强市场掌控力；大力推动重点区域产能整合，加快推进水泥熟料
产能置换和新项目建设工作；加快骨料基地建设，加强矿山开采恢复治理，做好战略
资源储备；强化互联网思维，推动工业互联网与消费互联网融合。
（四）公司可能面临的风险及应对措施
1.公司所处水泥行业对建筑行业依赖性较强，与固定资产投资增速关联度
较高。随着我国经济迈入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投
资增速下行以及房地产调控政策趋严，将会对水泥市场需求产生一定影响。针对上述
风险，公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强对影响水泥行业需求的相关政
策及因素的分析和研究，正确把握市场供求关系，根据市场形势的变化及时调整营销
策略，降低单一、局部市场波动对公司的影响，努力提升公司生产运营质量。
2.能源和动力价格的变动将对产品生产成本产生较大的影响，随着环保节
能减排要求逐步提高，企业刚性投入将增加，企业成本面临上升压力。
针对上述风险，公司将进一步推进定矿直采的模式、精准把握采购节奏，
最大程度提高原燃材料质量、并降低采购成本；坚持推进节能降耗技改，进一步提高
生产线精细化操作水平，不断优化煤、电消耗指标，降低煤、电使用成本；通过加大
环境治理力度和环保投入，推进先进节能环保技术应用，通过数字化、智能化改造不
断提高生产和经营管理的效率，实现降本增效。
3.公司主要产能集中在京津冀及周边地区，连续或不定期的环保限产和错
峰停产对水泥生产带来较大影响。
针对上述风险，公司充分发挥大企业优势和规模效应，提前进行熟料储备
和区域间熟料调拨等计划和部署，确保满足市场合理需求；同时，公司在错峰生产改
善供需关系的背景下，及时调整水泥销售价格，保证公司利益最大化。
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的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1.水泥行业的发展阶段
水泥工业是国民经济发展的重要基础产业，水泥是国民经济建设的重要基
础原材料，广泛应用于国家基础设施建设、城市市政基础设施和房地产开发、新农村
基础设施和民用建筑的建设。同时，由于水泥具有原材料分布广泛、工程使用效能良
好等特征，在今后相当长的时间里，水泥仍将是一种不可替代的建筑材料。我国水泥
工业先后经历了初期创建、早期发展、衰落停滞、快速发展和结构调整阶段。目前行
业已步入结构调整和绿色发展阶段，行业深入推进供给侧结构性改革，大力破除无效
低效供给，促进结构调整、转型升级。近几年，随着国家大气污染防治进入攻坚阶段
，错峰生产成为主要抓手，行业自律意识也在不断增强，供需关系得到了有效改善，
水泥行业的发展保持相对稳定。
2.水泥行业的周期特点
水泥行业发展与全社会固定资产投资规模、国家基础设施建设和房地产行
业紧密相关，周期性发展规律明显。此外，水泥行业呈现一定的季节性波动，北方冬
季、南方雨季因施工减少为淡季；受运输半径影响，水泥行业还具有明显的区域性；
公司及子公司主要位于北方地区，受环保政策及错峰生产的影响，停产或限产成为新
常态。
3.公司主要业务及行业地位
公司及子公司的主要业务为生产和销售水泥熟料、各类硅酸盐水泥和与水
泥相关的建材产品，同时涵盖砂石骨料、环保、矿粉、外加剂等产业（业务）。
公司是国家重点支持水泥结构调整的12家大型水泥企业集团之一、中国北
方最大的水泥生产厂商。截至本报告期末，公司年熟料产能达到1.17亿吨，水泥产能
达到1.7亿吨，市场覆盖河北、北京、天津、陕西、山西、内蒙古、吉林、重庆、河
南等13个省（直辖市、自治区），公司在北方特别是京津冀地区的市场占有率及市场
竞争优势明显，水泥产能位列国内水泥制造企业第三名。
4.公司主要产品及用途
公司以“盾石”、“BBMG”和“金隅”牌硅酸盐水泥为主导产品，其中包
括：中标、英标、美标等通用硅酸盐水泥，道路、核电、油井、博格板超早强等专用
水泥，中热/低热、抗硫酸盐等特种水泥，三个系列几十个品种，广泛应用于高速公
路、水电大坝、核电站、铁路、机场和高层建筑等各类建筑工程。“盾石”商标被认
定为“中国驰名商标”，“BBMG”、“金隅”商标享有较高的声誉。
5.公司经营模式
公司根据子公司所处地理位置及业务特点，建立区域考核单元，采取以总
部为投资中心和战略管控中心、考核单元为利润中心、各子公司为成本中心的运营管
控模式；根据水泥产品的销售特点，建立区域营销公司，根据销售对象的不同，建立
了以直销与经销相结合的营销体系；公司根据规模采购优势结合资源区位分布的特点
，大宗原燃材料采用集招集采和集招分采相结合的采购方式；公司资金集中管控。
6.业绩驱动因素
2021年上半年，新冠疫情在国内得到了有效控制，加之公司持续强化战略
营销的实施，市场基础进一步夯实，公司水泥和熟料综合销量同比上升；公司积极推
动企业“培优”，提升企业运营质量，进一步加强费用管控，期间费用同比下降。报
告期内，公司销售水泥熟料4800万吨，同比增长14%；实现营业收入163.16亿元，同
比增加14.47%；实现归属于上市公司股东的净利润12.28亿元，同比上升22.70%。
二、核心竞争力分析
公司水泥熟料产能规模位居行业第三名，是国家重点支持水泥结构调整的12家
大型水泥企业集团之一、中国北方最大的水泥产业集团，经过40多年的发展，公司在
产能布局、资源储备、环保及环保产业、品牌影响力、成本管控及人才队伍建设等方
面具有明显优势，具体如下：
1.产能及区位优势
公司是北方最大的水泥产业集团，熟料产能达到1.17亿吨、水泥产能达到1.7亿
吨，公司水泥熟料生产线规模合理，运行质量高，生产线布局和销售网络覆盖13个省
、自治区、直辖市，在所布局的区域形成了规模上的比较优势并拥有接续保供大工程
、大客户的能力，尤其在京津冀地区，产能占比超过50%，市场占有率、市场话语权
较强。
2.资源优势
公司所属水泥及砂石骨料企业均靠近公司自备的石灰石及骨料矿山，公司已获
得的石灰石资源、建筑石料用灰岩和白云岩储量大，丰富的矿山资源为公司的可持续
发展奠定了坚实的基础。
3.环保及环保产业优势
公司通过前期加大环保投入和后期加快工艺、污染治理设施升级改造，推动环
境保护管理五级责任体系建立，继续全面开展行业内独创的生态环境标准化建设工作
等方式，不断强化环保内部管控，加强环境监管落实力度，所属企业污染物排放均符
合或优于国家及地方标准。截至2021年6月底，公司及子公司入选国家级“绿色工厂
”累计达到16家、国家绿色矿山24家、省级绿色矿山18家，着重体现绿色新型环保产
品优势，提升企业可持续健康发展能力。
公司以“城市净化器、政府好帮手”为理念，依托红树林公司大力发展环保产
业，全力推动符合条件的水泥熟料企业转型升级，高速推进京津冀、山西、陕西等13
个省市以水泥窑协同处置为主的环保项目建设。水泥窑协同处置技术不断更新升级，
进一步强化覆盖41类工业危废、市政污泥、生活垃圾、飞灰、污染土壤等多方面的综
合固废处置能力。同时，参与包括《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB30760
）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）《水泥窑协同应急处
置新冠肺炎医疗废物技术规程》（CBMF/Z76-2020）、《水泥窑协同处置飞灰预处理
产品水洗氯化物》（T/CCAS010-2019）在内的10项国家、行业、地方标准的编制，将
公司丰富的管理模式、经验推广到全行业，奠定公司行业地位的同时，形成了公司在
环保产业方面的独特优势。
截至2021年6月30日，公司共有16家附属企业开展危险废物处置，处置能力79.6
33万吨/年；16家附属企业开展生活污泥处置，处置能力126.17万吨/年；6家附属企
业开展生活垃圾处置，处置能力80.42万吨/年；3家附属企业开展污染土处置，处置
能力24.38万吨/年。
4.品牌优势
公司产品享有较高知名度和客户认可度，在区域内高端水泥市场上具有较强的
市场影响力。“盾石”牌商标被认定为“中国驰名商标”，公司获得“BBMG”及“金
隅”品牌的无偿使用权，形成“盾石”和“BBMG”、“金隅”多品牌对市场的覆盖，
水泥产品广泛用于公路、铁路、水利、机场等重点项目建设。
5.成本优势
公司以精益成本管控为目标，持续深入推进“培优”工作，提高精益管理水平
，培育壮大管理优势、成本优势；全面落实生产技术提升三年规划，持续推进技术提
升、装备升级及绿色、节能技术的推广应用，助力生产系统节能降耗；深入开展对标
世界一流行动，提高对标管理的系统性和针对性，提高对标导向和促进作用；发挥煤
炭集采优势，提高煤炭火运比例，推进原材料区域管控，发挥规模采购优势，降低采
购成本；持续推进“三降一减一提升”专项行动，将成本控降落实到全员、全要素、
全过程，降低各环节运作成本。
6.人才优势
公司牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入实施“人才强企”战略。以加
快人才发展体制机制改革和政策创新为主线，遵循市场经济规律和人才成长规律；以
专业技术人才、高层次人才和急需紧缺人才为重点，在人才“选、用、育、留、评”
等方面采取了一系列综合措施，统筹推进各类人才队伍建设；努力形成人人渴望成才
、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，着力培养造就一支规模
适当、结构合理、素质优秀的人才队伍。
三、公司面临的风险和应对措施
1.公司所处水泥行业对建筑行业依赖性较强，与固定资产投资增速关联度较高
。随着我国经济迈入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投资增
速下行以及房地产调控政策趋严，将会对水泥市场需求产生一定影响。
针对上述风险，公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强对影响水泥行
业需求的相关政策及因素的分析和研究，正确把握市场供求关系，根据市场形势的变
化及时调整营销策略，降低单一、局部市场波动对公司的影响，努力提升市场份额。
2.煤炭和电力成本在熟料生产成本中占比较高，由于政策变动及市场供需关系
的影响，报告期内煤炭价格上涨已经造成公司生产成本增加，若煤炭价格持续上涨且
由此造成的成本上涨无法完全传导至产品价格，则会对公司盈利产生一定影响。
针对上述风险，公司将深入研判煤炭等原燃材料市场供求关系变化，精准把握
采购节奏，深化与大型煤企的战略合作，进一步推进定矿直采的模式，最大程度提高
原燃材料质量、降低采购成本；坚持推进节能降耗技改，进一步提高生产线精细化操
作水平，不断优化煤、电消耗指标，降低煤、电使用成本，实现降本增效。
3.国家已明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，水泥
行业因其固有原料结构和生产工艺限制，天然成为二氧化碳的排放大户。为了实现碳
达峰及碳中和，预计国家相关部门会出具针对水泥行业碳排放的产业政策，将对水泥
企业的生产经营造成一定的影响。
针对上述风险，公司将密切关注政策变化和行业动态，积极探索节能减排降碳
的新举措，研究制定碳排放中长期解决路线，推进先进节能环保技术应用，通过数字
化、智能化改造加快产业转型升级，推动企业绿色低碳发展。
4.公司主要产能集中在京津冀及周边地区，连续或不定期的环保限产和错峰停
产对水泥生产带来较大影响。
针对上述风险，公司充分发挥大企业优势和规模效应，提前进行熟料储备和区
域间熟料调拨等计划和部署，确保满足市场合理需求；同时，公司在错峰生产改善供
需关系的背景下，及时调整水泥销售价格，保证公司利益最大化。
5.2021年上半年，新冠疫情在国内得到了有效控制，进入下半年，国内部分地
区爆发新一轮新型冠状病毒疫情。从目前情况来看，国家、省、市都在积极采取应对
措施，逐步控制疫情的蔓延。水泥制造业属于受宏观经济周期影响较为明显的行业，
如若这一轮疫情长期不能得到及时有效遏制，导致宏观经济运行的不确定性增加，可
能会对公司经营业绩带来不利影响。
针对上述风险，公司将继续密切关注新冠肺炎疫情的发展情况，坚决执行国家
、地方政府和上级党委的防疫要求，将强监督强约束常态化，加强基础管理，强化风
险防控，坚持稳健经营。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全国
各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，经济运
行稳定恢复，国内生产总值101.60万亿元，同比上升2.3%，全国固定资产投资（不含
农户）51.89万亿元，同比增长2.9%，房地产开发投资14.14万亿元，同比增长7%，基
础设施投资同比增长0.9%。2020年全国累计水泥产量23.77亿吨，同比增长1.6%。（
数据来源：国家统计局）
报告期内，面对新冠肺炎疫情及水泥、熟料价格下降带来的不利影响，公
司积极主动作为，进一步提升管理效能，积极推进生产企业“培优”，运营质量持续
提升；持续加强成本及费用管控，单位产品生产成本及费用同比下降；强化战略营销
的实施，市场基础进一步夯实，结构进一步优化，水泥、熟料销量同比提升，公司归
属于上市公司股东的净利润同比上升。
2020年，公司积极应对严峻复杂的市场形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲
击，经营业绩同比上升，运营质量持续改善，主要采取以下措施：
1.推动营销转型升级，巩固市场优势。面对年初疫情给市场营销带来的巨
大困难，公司科学应变、主动求变，及时调整完善营销管理机制，突出销售渠道建设
优势，提升核心及重点区域市场占有率和市场地位，全年水泥及熟料销量逆势上扬，
同比增长11.33%，创历史新高。
2.夯实基础管理，提升核心竞争力。公司深化“培优”工作，围绕矿山数
字化、装备智能化、工艺绿色化、产品高端化等方面持续攻坚，打造实力均衡、单项
突出的“灯塔式工厂”；进一步巩固“平安、绿色、创新、智慧、效益”五型工厂的
成果；公司进一步夯实基础管理，持续加强成本及费用管控，单位产品生产成本及费
用同比下降，运营管控水平持续提升。3.优化战略采购，降低采购成本。公司通过加
强与煤炭企业的谈判、提高煤炭直采比例及加强煤炭运输管控，煤炭的采购成本及运
输成本同比降幅较大；与备件辅材企业建立战略合作，扩大集采规模，降低了备件辅
材的采购成本；扩大直购电范围，有效降低成本费用。
4.推进战略布局，增强发展动力。公司围绕京津冀核心区域，积极推动产
能置换、整合工作；稳步推进矿山扩储工作、完善骨料产业链配套、积极开展绿色矿
山和智能工厂建设工作；积极推动环保产业升级和项目建设，截至2020年底，建成38
个危废固废处置项目，危废固废处置能力达273万吨/年。
报告期内，公司水泥及熟料综合销量10,733万吨，同比增长11.33%；公司
实现营业收入354.80亿元，同比增长2.82%；实现归属于上市公司股东的净利润28.50
亿元，同比增长5.53%。
2021年，公司将继续优化市场结构、精准施策，进一步拓展销售渠道，升
级服务模式，提升客户价值，形成全员服务市场机制；加大绿色节能技术应用，加强
精益管理，进一步推进“培优”工作升级，扩大“五型工厂”创建成果，培育壮大管
理和成本优势；加大矿山资源掌控力度、加快骨料基地建设、加强矿山开采恢复治理
、做好战略资源储备、推进产能置换和新生产线建设工作，继续坚持高质量发展理念
，向打造“国际一流的现代化、专业化大型水泥企业集团”这一目标不断迈进。
截至2020年底，全国新型干法水泥生产线1,609条，设计熟料产能约18.35
亿吨，2020年熟料实际产量15.8亿吨，产能利用率77.5%。2020年度，全国水泥产量
较2019年度增长约1.6%。
宏观情况，国家投资增速自3月份起持续回升，全年增速3%；基建投资增速
于9月份转正，同比增长1%；房地产投资增速于6月份转正，全年同比增长7%，但房屋
新开工面积、土地购置面积同比下降。尽管2020年度受到疫情的影响较大，但国家拉
动内需策略的效果明显。
行业方面，工信部下发《进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》，要求
因时因地制宜、精准施策安排好错峰生产和强化行业自律，要求各地区水泥协会大力
引导和协调督促相关企业加强自律，认真落实工业和信息化、生态环境主管部门的工
作部署，上述一系列要求为行业的发展营造了良好的环境。
报告期内，公司主动作为、进一步提升管理效能，强化战略营销的实施，
市场结构进一步优化，水泥熟料销量同比增长，经营指标略优于行业平均水平。
公司市场覆盖河北、北京、天津、陕西、山西、内蒙古、吉林、重庆、河
南等13个省（直辖市、自治区），所在区域情况如下：
京津冀区域：得益于区域内重点工程及基础设施建设，2020年度公司产品
销量大幅提升。此外，公司熟料产能占京津冀区域总产能的50%以上，具有明显的区
位优势、规模优势、矿山资源优势、质量优势、成本优势、品牌优势，处于区域市场
领导地位。
陕西区域：公司在陕西的主要产能位于关中区域，布局咸阳、宝鸡、铜川
等地，辐射整个关中市场，该区域行业集中度相对较高、经济发展动力足，公司在该
区域水泥及骨料产能规模领先，具有规模优势、产品优势、品牌优势、成本优势，盈
利能力较强。
东北区域：吉林和黑龙江区域行业集中度较高，公司在黑龙江地区拥有东
北地区单体规模最大的先进生产线，位于吉林区域的吉林环保和磐石冀东具有协同处
置生产线，产业链完整；公司在吉林和黑龙江区域生产线规模和成本优势明显，竞争
力强。辽宁区域行业集中度偏低，公司在该区域的产能占比也相对较低，受辽宁区域
整体竞争环境影响，公司在辽宁区域水泥企业销售价格偏低。
内蒙古区域：2020年区域需求低迷，销量同比下降。公司在内蒙古区域既
有石灰石熟料生产线，也有电石渣熟料生产线，规模位居区域第二；公司所属企业电
石渣熟料生产线成本低，竞争力强；该区域产能严重过剩，竞争激烈，尤其是电石渣
熟料产能对行业的冲击较大，水泥价格相对较低。
山西区域：公司在晋北、晋中、晋南均有布局，产能规模位居区域第一，
有一定的规模、区位、成本和品牌优势，竞争优势强。
重庆区域：2020年销量小幅增加。该区域市场集中度相对偏低，公司所属
企业围绕重庆主城、渝西核心市场布局，向外辐射四川东部、南部地区，具有较强的
规模优势、区位优势、品牌优势。
公司熟料产能1.17亿吨，2020年产能发挥率约72.39%，影响公司产能发挥
率的除上半年受疫情影响外，主要是下半年空气污染预警停限产。2021年，公司一方
面巩固市场份额，优化市场结构，深化客户服务；另一方面继续推动水泥工厂向环保
、智能化转型升级，实现高质量发展。
二、核心竞争力分析
公司水泥熟料产能规模位居行业第三名，是国家重点支持水泥结构调整的1
2家大型水泥企业集团之一、中国北方最大的水泥产业集团，经过40多年的发展，公
司在产能布局、资源储备、环保及环保产业、品牌影响力、成本管控及人才队伍建设
等方面具有明显优势，具体如下：
1.产能及区位优势
公司是北方最大的水泥产业集团，熟料产能达到1.17亿吨、水泥产能达到1
.7亿吨，水泥生产线布局和销售网络覆盖13个省、自治区、直辖市，在所布局的区域
形成了规模上的比较优势并拥有接续保供大工程、大客户的能力，尤其在京津冀地区
，产能占比超过50%，市场占有率、市场话语权较强。
2.资源优势
公司所属水泥及砂石骨料企业均靠近公司自备的石灰石及骨料矿山，公司
已获得的石灰石资源44.1亿吨、建筑石料用灰岩和白云岩3.33亿吨，丰富的矿山资源
为公司的可持续发展奠定了坚实的基础。
3.环保及环保产业优势
公司通过前期加大环保投入和后期加快工艺、污染治理设施升级改造，推
动环境保护管理五级责任体系建立，继续全面开展行业内独创的生态环境标准化建设
工作等方式，不断强化环保内部管控，加强环境监管落实力度，所属企业污染物排放
均符合或优于国家及地方标准。截至2020年底，公司及子公司入选国家级“绿色工厂
”累计达到16家、国家绿色矿山24家（2020年度新增8家）、省级绿色矿山16家，着
重体现绿色新型环保产品优势，提升企业可持续健康发展能力。
公司以“城市净化器、政府好帮手”为理念，依托红树林公司大力发展环
保产业，全力推动符合条件的水泥熟料企业转型升级，高速推进京津冀、山西、陕西
等13个省市以水泥窑协同处置为主的环保项目建设。水泥窑协同处置技术不断更新升
级，进一步强化覆盖41类工业危废、市政污泥、生活垃圾、飞灰、污染土壤等多方面
的综合固废处置能力。同时，参与包括《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB30
760）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）在内的6项国家、
行业、地方标准的编制，将公司丰富的管理模式、经验推广到全行业，奠定公司行业
地位的同时，形成了公司在环保产业方面的独特优势。
截至2020年12月31日，公司共有14家附属企业开展危险废物处置，处置能
力64.63万吨/年；15家附属企业开展生活污泥处置，处置能力108.52万吨/年；6家附
属企业开展生活垃圾处置，处置能力80.42万吨/年；2家附属企业开展污染土处置，
处置能力19.38万吨/年。
4.品牌优势
公司产品享有较高知名度和客户认可度，在区域内高端水泥市场上具有较
强的市场影响力。“盾石”牌商标被认定为“中国驰名商标”，公司获得“BBMG”及
“金隅”品牌的无偿使用权，形成“盾石”和“BBMG”、“金隅”多品牌对市场的覆
盖，水泥产品广泛用于公路、铁路、水利、机场等重点项目建设。
5.成本优势
公司以精益成本管控为目标，以对标管理为抓手，持续深挖提质增效潜力
。通过健全精细化管控机制，优化区域化管理模式，进一步增强了区域统筹资源能力
、规模优势。深化“培优”工作，强化生产运行管理，持续推进以工艺优化、设备升
级为核心的节能降耗、降本创效技改项目，能耗水平持续优化。稳步推进直供电及电
力需求侧项目，持续释放、扩大用电效益。优化战略集中采购，煤炭集采实现全覆盖
，通过不断优化采购渠道、运输方式等，降低采购成本。开展“三降一减一提升”专
项行动，将成本管控落实到全员、全要素、全过程，每百元营业收入负担成本费用总
额持续降低。
6.人才优势
公司牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入实施“人才强企”战略。
以加快人才发展体制机制改革和政策创新为主线，遵循市场经济规律和人才成长规律
；以专业技术人才、高层次人才和急需紧缺人才为重点，在人才“选、用、育、留、
评”等方面采取了一系列综合措施，统筹推进各类人才队伍建设；努力形成人人渴望
成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，着力培养造就一支
规模适当、结构合理、素质优秀的人才队伍。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展的趋势
水泥是一种重要的基础建筑材料,广泛应用于国家基础设施建设、城市市政
基础设施和房地产开发、新农村基础设施和民用建筑的建设。同时，由于水泥具有原
材料分布广泛、工程使用效能良好等特征，在今后相当长的时间里，水泥仍将是一种
不可替代的建筑材料。
“十四五”时期，我国进入新发展阶段，水泥行业处于深化改革调整关键
时期，机遇和挑战并存，总体来看，机遇大于挑战，仍是行业发展重要平台期。国家
坚持把供给侧结构性改革作为经济发展主线，以国内大循环为主体、国内国际双循环
相互促进的新发展格局将充分释放市场需求；淘汰落后产能、常态化错峰生产等产业
政策将带来新机遇；工业互联网、大数据等现代信息技术与传统制造业的深度融合将
为行业发展增添新动能；生态文明建设的深入推进将推动水泥行业培育新业态、新模
式。
2021年是“十四五”规划的开局之年，从需求层面看，投资仍是拉动国内
大循环的重要支撑，新型基础设施、新型城镇化、交通水利等“两新一重”工程建设
将加速，为水泥需求提供了较强支撑，另一方面，“三道红线”政策出台后，从增量
上限制了房企融资，未来将导致房地产新开工存在下行压力，但短期内房地产土地购
置面积、施工面积存量规模大，地产端需求仍将保持较强韧性；从供给层面看，环保
预期依旧保持持续加码态势，“错峰生产常态化”、“碳达峰”、“限电”等因素依
旧对水泥供给压缩和有效化解过剩产能产生明显效应。
（二）公司发展机遇
国家推动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，
重点支持“两新一重”工程建设，将进一步拉动建材等相关行业市场需求。公司主要
辐射京津冀、东北、陕西、湘渝等区域，面对“京津冀协同发展”、“雄安新区”、
“成渝双城经济圈”、“东北振兴”、“西咸新区”等国家战略发展建设机遇，未来
将持续受益。同时，公司作为北方水泥行业龙头企业，同时拥有规模、布局、资源、
技术、装备、管理和人才优势，将在未来供给侧结构性改革进程中发挥引领作用，持
续做大做优做强。
（三）2021年度公司经营计划
1.2020年经营效绩回顾
2020年度，公司水泥及熟料综合销量10,733万吨，同比增长11.33%；公司
实现营业收入354.80亿元，同比增长2.82%，较2020年初计划的350亿元增加4.8亿元
；实现归属于上市公司股东的净利润28.50亿元，同比增长5.53%。
2.为实现经营计划采取的措施
2021年，公司将以打造“国际一流的现代化、专业化大型水泥企业集团”
目标为引领，秉承绿色发展理念，坚持创新引领，聚焦精益管理，强化战略落地，提
升核心竞争力，稳固核心产业支撑，计划全年实现营业收入358亿元，为达成上述经
营目标，公司拟采取以下措施：
①坚持做优市场。以“客户导向-聚能升级”为主线，理顺关系、凝聚合力
，形成全员服务市场机制，创新升级服务模式，提升客户价值；优化市场结构，因区
精准施策，拓展销售渠道，合理匹配量价，保持销量合力增长和市场份额稳步提升，
构筑市场竞争优势。
②坚持做强企业。加大绿色节能技术应用，加强精益管理，优化战略采购
，培育壮大管理和成本优势；加快推进智能工厂建设和成熟项目推广，创新线上智能
仓储系统，融合电商平台，整合物流资源，加快环保业务转型；推进“培优”工作升
级，扩大“五型工厂”创建成果，加快已达标企业建成数字化“灯塔式工厂”。
③坚持做大布局。深耕以京津冀为核心的价值高地，优化重点地区布局，
提高市场占有率，增强市场掌控力；大力推动重点区域产能整合，加快推进水泥熟料
产能置换和新项目建设工作；加快骨料基地建设，加强矿山开采恢复治理，做好战略
资源储备；强化互联网思维，推动工业互联网与消费互联网融合。
（四）公司可能面临的风险及应对措施
1.公司所处水泥行业对建筑行业依赖性较强，与固定资产投资增速关联度
较高。随着我国经济迈入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投
资增速下行以及房地产调控政策趋严，将会对水泥市场需求产生一定影响。针对上述
风险，公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强对影响水泥行业需求的相关政
策及因素的分析和研究，正确把握市场供求关系，根据市场形势的变化及时调整营销
策略，降低单一、局部市场波动对公司的影响，努力提升公司生产运营质量。
2.能源和动力价格的变动将对产品生产成本产生较大的影响，随着环保节
能减排要求逐步提高，企业刚性投入将增加，企业成本面临上升压力。
针对上述风险，公司将进一步推进定矿直采的模式、精准把握采购节奏，
最大程度提高原燃材料质量、并降低采购成本；坚持推进节能降耗技改，进一步提高
生产线精细化操作水平，不断优化煤、电消耗指标，降低煤、电使用成本；通过加大
环境治理力度和环保投入，推进先进节能环保技术应用，通过数字化、智能化改造不
断提高生产和经营管理的效率，实现降本增效。
3.公司主要产能集中在京津冀及周边地区，连续或不定期的环保限产和错
峰停产对水泥生产带来较大影响。
针对上述风险，公司充分发挥大企业优势和规模效应，提前进行熟料储备
和区域间熟料调拨等计划和部署，确保满足市场合理需求；同时，公司在错峰生产改
善供需关系的背景下，及时调整水泥销售价格，保证公司利益最大化。
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