资产重组最新消息
≈≈华数传媒000156≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务与产品
华数传媒主营业务为有线电视网络业务、全国范围内的新媒体业务、宽带
网络及智慧城市业务等。有线电视网络业务包括有线电视网络建设、基本视听业务与
节目内容传输业务等，经营范围覆盖浙江大部分地区。有线电视网络建设业务为根据
城市建设发展需要，规划建设所辖区域广电网络干线网与用户分配网，提供入网安装
与日常管理维护服务。基本视听业务指为大众用户提供有线电视节目直播视听服务。
节目内容传输业务指为各地方卫视频道、购物频道、卡通频道及省内各地方频道等提
供节目内容落地传输服务。
全国新媒体业务主要指面向全国的新媒体内容、技术服务及运营，包括互
动电视、手机电视、互联网电视及互联网视听的内容、技术服务与运营业务等；新媒
体业务通过电视机、电脑、手机等终端，为用户提供海量、清晰、双向个性化自主选
择的视听节目内容及相关增值服务，满足人们日益增长的文化生活需求，是公司的重
点业务发展方向。
宽带网络业务为面向个人客户和集团客户（包括政府及所属部门、企事业
单位）的宽带网络业务及基于宽带网络的信息服务业务。
智慧城市业务主要为围绕公司战略，以“慧政”、“惠民”为两大抓手，
面向集团客户（包括政府及所属部门、企事业单位）开展的智慧城市建设相关业务。
具体包括参与“数字浙江”、杭州“城市大脑”建设、智慧教育、智慧安防、智慧政
务、智慧园区等重点业务。
（二）主要经营模式
1、采购模式
物资采购方面，公司制定了明确的内部采购制度，主要采用招标、竞争性
谈判、单一来源采购、选型比价、询价等方式。特别重大或涉及政府财政出资的项目
采购，必须委托中介代理机构进行公开招标。内容采购方面，公司采购的内容主要有
付费频道、热门影视剧、电视栏目、纪录片、体育赛事、教育、音乐动漫等，与供应
商主要采用版权一次性买断、按照运营分成及支付保底价加运营分成三种模式。
2、服务与销售模式
公司在浙江地区的有线电视基本视听及互动电视业务按户按月收取，主要
包括营业厅销售、上门销售、电话销售、线上销售、代理商销售、集团客户销售等销
售模式。在浙江以外区域，互动电视业务的销售模式为与当地有线电视运营商签署合
作协议，由当地运营商发展用户，华数按照协议约定获得相应收益。
互联网电视业务的服务与销售模式为将华数互联网电视播控平台和内容服
务平台与终端厂家（包括电视机厂家、机顶盒厂家）进行合作，由华数负责面向终端
消费者的内容服务运营与在线营销，获得相应广告、用户付费等收入，终端销售由厂
家负责。
广告业务的服务与销售模式为在有线电视、互动电视、互联网电视及手机
电视等服务中植入EPG、随片以及信息点击等多种形式的广告，通过数字化程序购买
、直销、代理等多种模式进行销售。
宽带网络服务的销售模式为针对个人客户和集团客户采用直营和代理方式
。公司在浙江地区设立营业厅与营业点，并发展代理商，覆盖浙江大部分地区。公司
的宽带网络业务与有线电视业务、新媒体业务协同发展，在进行业务推广时，将宽带
网络业务、有线电视直播业务、互动电视业务及其他新媒体业务捆绑销售，为客户提
供一站式服务。
智慧城市业务的服务与销售模式为通过给集团客户提供信息化项目解决方
案，提升其在“慧政”、“惠民”方面的服务能力。项目均为通过招投标程序由本公
司为中标项目进行开发、建设及后续的运行维护服务。
3、盈利模式
有线电视网络业务的盈利模式为按户收取有线电视收视维护费，另有接入
配套费、卫视落地费收入、机顶盒等设备销售收入等。
互动电视的盈利模式为在浙江地区有线电视网络范围内按户收取基本服务
费和增值点播服务费；在全国其他地区按用户收入（含包月和点播）与运营商进行分
成结算，或是收取内容分销收入等。
互联网电视的盈利模式为向电视机与机顶盒厂家收取集成播控和内容服务
费，还包括内容分销收入、用户付费收入以及广告运营收入。
智慧城市业务的盈利模式为通过项目化服务，向集团客户收取项目开发、
建设及后续运行和维护服务费用。
其他业务收入：提供代维代建服务收取的项目费用，按用户收入与运营商
分成结算（含包月和流量）的手机电视收入，为各地广电提供的企业链路服务收入，
为政府、企业提供的基于宽带网络的数据服务收入，广告运营分成等。
二、核心竞争力分析
公司作为专业从事数字电视网络运营与新媒体发展的上市公司，在为多网、多
屏服务的过程中，形成了显著的竞争优势。
1、完备的经营资质
公司是国内首家兼具有线网络与新媒体运营全牌照的上市公司。公司拥有开展
有线电视网络运营业务所需的广播电视节目传送业务经营许可证，还拥有开展新媒体
业务所需经营资质，包括互联网视听业务、互动电视业务、互联网电视业务、手机电
视业务的信息网络传播视听节目许可证及开展互联网信息服务的增值电信业务经营许
可证。上述经营资质和许可是公司利用有线网、通信网、互联网向用户提供视音频综
合信息服务的政策保障，也是公司列居全国新媒体和三网融合产业发展第一阵营行业
地位的优势保障。
2、均衡的业务构成
公司主营业务包括有线电视网络相关业务、全国新媒体业务及宽带与智慧城市
等业务。据统计，公司完成重大资产重组后，智慧城市业务收入与互动电视、互联网
电视等全国新媒体业务收入合计占比已超过半数，有线电视网络相关业务收入占比不
到一半。均衡的业务构成使得公司在行业用户流失与严峻市场竞争的环境下，仍保持
了经营业绩多年连续稳健增长。
3、多网融合的竞争优势
公司在浙江省内具备丰富的光纤网络传输资源，已经实现光纤到单元，具备光
纤到户的能力。公司同时拥有有线数字电视网、光纤宽带网、城域窄带物联网等丰富
的有线+无线基础网络资源，为丰富的终端应用提供有力的网络互联接入支撑，并基
于上述网络，打造泛在、安全、可靠的有线无线一体化的城市物联感知网。同时，公
司搭建了有线数字电视平台、新媒体/融媒体平台、智能物联网应用平台等多个信息
平台。形成多网络协同发展、多领域渗透覆盖，是公司区别于其他网络运营商的竞争
优势。
4、市场先发与持续创新优势
得益于起步早和市场化运营，公司通过多年努力，已与多数厂商、运营商建立
了良好的合作关系。在新媒体领域，华数为全国30个省市自治区、百余个城市广电网
络运营商提供互动电视内容、增值服务及解决方案，覆盖全国90%以上广电企业；互
联网电视终端覆盖规模超过1亿台，激活点播用户超过8,000万。此外，公司积极推进
广电产品的创新，参与城市大脑建设，打造城市信息化主平台，实现电子政务、视频
监控、应急指挥、智慧城管、基层治理、智慧交通、城市传媒和“最多跑一次”综合
自助机等信息化应用；打造智慧家庭、智慧社区，努力实现“城市大脑”与“家庭小
脑”的无缝对接，实现家庭数据与城市数据的互联互通。
5、市场化机制和经营管理优势
公司在国有控股的资本构架下，实行职业经理人制度，培育了一支职业化、专
业化的经营团队，实现了完全市场化的运营管理模式，在业务发展的过程中形成了以
业务拓展和市场需求为导向的扁平化、市场反应迅速的经营管理优势。
6、版权资源优势和内容服务优势
公司吸纳国内外100多家知名节目内容供应商和众多普通节目内容供应商参与建
设节目内容合作体系，已建成全国最大的数字节目内容库之一，拥有百万小时的数字
化节目内容媒体资源库，包括电影、电视剧、综合资讯节目、娱乐综艺、原创动漫和
音乐节目等，同时着眼优质内容聚合、垂直领域细分与本地内容运营。公司已上线求
索4K超高清频道、央视4K轮播频道、4K超高清点播专区，打造真正的4K超高清家庭影
院。丰富的媒体资源储备为与运营商和终端厂商的长期合作奠定了基础，为用户提供
多样化的收视内容。
7、本地服务优势
公司始终坚持以用户为中心，以客户满意为总体目标，不断提升客户服务质量
与服务水平。公司拥有覆盖全面的本地网格化服务团队，提供7*24小时客户服务热线
，全域全时、高效迅速地为客户提供各项服务。华数传媒推出“暖心服务，美好生活
”的服务子品牌，并作出了“十个一”服务承诺，让用户在咨询、受理、资费、装维
、响应等各个环节更暖心，更放心。公司专业、高效、规范、贴心、及时的客户服务
，造就了华数在本地服务方面良好的业界口碑。
三、公司面临的风险和应对措施
1、行业竞争加剧导致用户流失的风险
随着互联网视听行业快速发展，在线视频市场与用户数已具备较大规模，IPTV
与互联网电视用户数近年来增长快速，我国收视多元化特征愈加明显，市场竞争进一
步加剧，有线电视用户收视份额持续下滑，导致公司部分传统业务利润率下降。
对此，公司积极应对，主动作为，采取产品优化、网格化经营和服务提升等系
列举措，实施“拉新保老”为主题的“铸金计划”、“焕新计划”等活动，提升用户
保有率。同时大力发展集团客户与智慧城市业务，加大全国新媒体市场开拓，围绕“
网络智能化”、“业务融合化”、“产业生态化”三大战略方向，加快转型升级。
2、募集资金投资项目收益低于预期的风险
公司募集资金投资项目包括媒资内容中心建设项目、“华数TV”互联网电视终
端全国拓展项目等，尽管公司对项目进行了充分的可行性研究，且项目也在持续推进
实施中。但若项目推进效果不及预期，将影响募集资金的投资回报和公司的预期收益
。此外，部分闲置的募集资金短期内未能用于各项业务发展，不能立即形成收入和利
润。
3、传输安全风险
作为广电网络运营商和新媒体业务运营商，传输安全是第一要务。安全传输包
括内容的安全和播出的安全，对播出内容的审查不严、来自网络基础设备的故障以及
非法网络传输信号的入侵等都将对安全传输构成威胁。如果网络在运行和维护过程中
遇到设备故障或者受到非法信号的攻击而导致传输信号中断，将有可能对本公司品牌
形象和用户开发造成一定影响，进而影响公司的业务经营。
公司将根据市场、技术的发展，不断提高自身对网络运行监控的技术水平，提
高操作人员的安全意识和技术水平，加强对整个网络系统运行的监控，尽量减少局部
出现的传输障碍，确保传输质量。
4、重组标的业绩承诺能否实现的风险
2020年公司完成了以发行股份及支付现金方式收购浙江华数、宁波华数的重大
资产重组，根据华数集团与上市公司签署的交易补充协议，华数集团承诺标的公司20
20年-2022年的净利润平均不低于人民币3亿元，且单个年度净利润不低于人民币2.8
亿元，华数集团作为补偿义务人，对上市公司承担业绩补偿义务。标的公司未来盈利
的实现受宏观经济、市场环境、监管政策等多种因素影响，业绩承诺期内如以上因素
发生较大变化，则标的公司存在业绩承诺无法实现的风险，可能导致未来实际经营情
况与业绩承诺存在差异。
标的公司2020年已完成业绩承诺目标，后续将不断加强经营管理，持续提升经
营业绩水平，确保完成上述业绩承诺。
5、经营资质变动的风险
公司拥有有线网络与新媒体运营相关完备的经营资质，包括有线电视网络运营
业务所需的广播电视节目传送业务经营许可证，新媒体业务所需的互联网视听业务、
互动电视业务、互联网电视业务、手机电视业务的信息网络传播视听节目许可证及开
展互联网信息服务的增值电信业务经营许可证。若未来相关政策法规变化或公司无法
取得主管部门要求的最新经营资质，则可能存在影响相关业务运营的风险，从而对公
司业绩产生不利影响。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯
彻落实省市党委政府和华数集团战略部署，在董事会的领导和支持下，牢牢把握疫情
防控与生产经营“两手抓、两战赢”要求，众志成城，克难攻坚，紧紧围绕“产品、
平台、网络、终端、支撑”等创新科技驱动，推动“新基建网络升级”、“新平台能
力建设”、“新产品服务提升”、“新资源合力创新”、“新场景创新应用”和“新
赛道突破超越”，积极落实“产业数字化”和“数字产业化”双向赋能，加快“网络
+内容”、“本地+全国”、“固定+移动”多元布局，加快向智慧广电运营商和数字
经济服务提供商转型。
2020年，公司完成重大资产重组，浙江华数和宁波华数纳入上市公司合并
报表范围，有效扩大了上市公司业务、资产与用户规模。报告期内，公司实现营业收
入757,764.79万元，较重组前同比增长104%，较重组追溯调整后同比增长8.43%；实
现归属于上市公司股东的净利润84,366.57万元，较重组前同比增长31%，较重组追溯
调整后同比增长8.05%；继续保持全国广电行业的领先水平。
（一）统筹兼顾，实现疫情防控和生产经营“两手抓，两战赢”
受2020年初爆发的疫情影响，公司生产经营面临较大压力，市场竞争加剧
，人力成本等主要成本不断增加，集客与全国市场业务因疫情影响无法正常拓展和按
时推进。对此，公司上下齐心，积极面对，在困难中寻找“新业务”，开拓“新商机
”，圆满完成了董事会下达的主要经营指标。
（二）拥抱新基建，开辟新赛道，推动基础网络建设转型提升
2020年3月中央提出加快新型基础设施建设（简称“新基建”），包括5G、
人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施，释放增长新动能，推动实
现高质量发展。
一是启动广电5G杭州试验网建设和华数广电5G丽水试点，打通了全球首个
广电5G SA VoNR异地音视频高清通话，并发布了基于5G网络规划的四大类应用、十三
大场景和三大产品线的广电5G战略产品全景图。
二是制定网络改造三年规划，全力推进光纤宽带的接入网络改造建设，持
续推动基础网络升级，其中杭州城区和所属区县子公司合计完成光改超95万户。
三是在余杭设立“华数物联创新基地”，打造华数物联网应用总平台，按
省、市、区三级架构实现分级分域管理。目前已连接包括智能井盖、智慧路灯、水压
监测、智能燃气表等11个大类共计超14万个终端。
四是部署完成网络综合资源管理系统平台（一期）建设项目，制订数据互
通、业务互通的标准化流程，出台资源管理制度，规范业务操作，已完成骨干机房等
实体资源及逻辑资源的动态管理、工程项目管理模块、资源标签数码化等10余项功能
的开发与应用，进一步提升了经营业务的精准管理水平。
（三）以用户为中心，开展“铸金计划”行动，推动大众市场求新求变
2020年，公司智慧家庭云平台实现了不同厂家、不同设备、不同协议的设
备互联互通功能。通过接入40多种智能家居终端设备，实现观影场景、安防场景、照
明场景和看护场景四大场景功能，接入天猫精灵实现语音控制智能家居设备及机顶盒
。
同时，大众市场不断创新激励模式，围绕“拉新、保老”两大抓手，努力
促进业务转化与用户服务升级。开展“铸金计划”行动，结合智能家庭组网+智能家
居产品+异业联盟等新产品、新模式升级智家服务体系，拓新增收，取得良好成效，
有线电视基础用户流失率趋缓，宽带有效用户数保持了一定的增长幅度。
（四）围绕“慧政”、“惠民”主线，服务杭州“数字经济”和“城市大
脑”建设，全面提升集客市场
2020年，本地集客市场努力克服疫情影响，积极参与省市“数字政府”建
设，推进实施重大“慧政”、“惠民”项目。
一是积极参与智安小区、“最多跑一次”等政府服务类项目。已参与建设1
000余个智安标准化小区，助力浙江未来社区试点。继续深化“最多跑一次”综合自
助机服务，覆盖全省8个地市，杭州已部署1900余台，省内其他地区已部署超700台，
服务超过1500万人次。
二是继续推进建设杭州市区雪亮工程总平台，累计涉及雪亮工程监控点位
逾7万个。公司作为总集成商积极参与滨江区全域智慧交通综合治理项目，并参与城
市大脑滨江平台项目。继续加强户外大屏管理，由华数承建的杭州市户外大屏“联网
、联播、联控”平台一期建设通过验收，积极推进二期项目建设，目前已接入143块
大屏，为拓展城市意识形态宣传阵地努力打造杭州样板。疫情期间，户外大屏“三联
”平台同时播出“致敬最美逆行者”、“等你回来，当面赞你”等一系列公益内容，
弘扬社会正能量，提振抗疫信心，切实助力疫情防控。户外大屏管控平台被评为2020
年度杭州市宣传思想文化工作“创新奖”。
三是联合合作伙伴打造智能安防系统和智能亚运智能指挥项目，入选杭州2
022年“智能亚运”重点项目最佳解决方案名单。与西湖区政府、杭州市残疾人联合
会、杭州市地下管道开发有限公司、杭州宁巢公寓运营管理有限公司等签订战略合作
协议，进一步加强在信息基础设施、智慧小区信息系统以及物联网等多领域的战略合
作。
四是以丝路华数为平台创新突破全国集客业务，切实做好数字政府基层治
理信息化解决方案输出、创新和落地，已中标数字郑州自助终端机、央视网项城融媒
体、西安高新区“一核四化”监督指挥中心等项目。
2020年，杭州地区集客项目不断取得新突破，超过1000万合同金额的项目
达23个，合计金额8.34亿元，其中杭州市城市大脑滨江平台项目与滨江区全域智慧交
通综合治理（一期）项目合同金额均超过亿元。同时，杭州各分公司以小微市场为主
的集客业务较上年有较大增长，新签约创新项目118个，金额超过3000万元，发展势
头良好。
（五）打造新媒体融合产品，加强新媒体内容整合，开拓全国市场业务
积极与阿里等大型互联网企业加强业务与技术合作，推进产品升级。推出
智慧家庭新场景创新服务—“华数喵”系列产品，采用“云喵”、“大喵”、“小喵
”等不同服务和终端模式，打造真正的云、端结合的新型智慧家庭服务与应用场景。
“华数喵”融合华数电视频道、视频点播、信息服务等自有业务，优酷、天猫精灵、
本地生活服务（如饿了么）等互联网生态业务以及智能家居等家庭物联网服务，实现
产品、用户体验与服务提升，致力于打造家庭场景下用户的数字化美好生活。
公司完成了专网TV5.0产品升级，疫情期间率先在线免费赠送影视内容包活
动，上线火神山/雷神山直播、防疫科普专题、大屏疫情地图等，配合省市教育局上
线共享课堂，覆盖用户1762万，并牵头与腾讯合作上线企鹅教育点直播内容，覆盖33
30万用户。
围绕“学习强国”平台应用与推广，按照中宣部舆情中心统一部署，全国
首家研发上线“学习强国”TV端，实现用户打通、内容打通、积分打通，打造大小屏
一体化的沉浸式体验，满足多样化的学习需求，同时还提供了3000小时华数独家或自
制的正能量视频资产，丰富学习平台内容。
（六）做好企业数字化改革，输出大数据应用能力
公司上线华数企业数字驾驶舱，综合展示、全面分析业务发展、产品运营
和生产运行等核心数据指标、为制定市场策略、调整产品方向提供有力支持。公司加
入广电总局“视听媒体大数据实验室”，并参与建设完成国家“广播电视节目收视综
合评价大数据系统”，依托该系统设计、开发“基于用户画像的节目制播分析”深度
应用场景。推动公司大数据产品的自用到商用，向多省行业客户提供，助力广电运营
商提升网格精准营销、内容精细运营水平，促进广电行业大数据能力建立。
（七）把握市场新机遇，积极探索垂类核心应用
结合疫情防控涌现出的新机会，公司迅速行动，加快布局“在线教育”、
“在线医疗”等垂类产品，积极尝试“不止音乐节”等品牌年轻化推广模式，为公司
布局“新赛道”开展积极探索和突破。
一是成功举办“不止西湖音乐节”，在杭州太子湾公园三天共吸引超过250
00名观众参与现场活动。音乐节定位在传达给年轻人时下最流行、最嗨、最好玩的音
乐，激发年轻人对生活的热爱，传达积极进取的精神。通过线上线下传播，让更多年
轻人接触和了解华数，在年轻人群建立品牌影响力，有效推广了华数品牌知名度和年
轻化形象。
二是智慧教育方面，与杭州市35所学校达成了智慧校园合作，助力学校品
牌传播、家校互通、在线学习及素质养成，覆盖幼儿园、中小学、成人及老年大学。
疫情期间公司迅速推出在线“停课不停学”专区，2-4月全网访问总量达到2184万次
，点播总量达到4224万次。
三是智慧医养方面，华数智慧医养平台接入了互联网医疗平台，完成Iot对
接与智家互联，连接血压计和体脂秤等穿戴设备，引入了海量健康宣教和科普栏目视
频，并自主研发了心理健康小程序与大屏监控屏驾驶舱。
（八）积极开展资本运作，成功完成重大资产重组
2020年，公司发行股份及支付现金购买浙江华数、宁波华数股权之重大资
产重组事项获证监会并购重组委审核无条件通过，并于年底前完成资产交割，标志着
全省广电网络整合工作取得了重大进展。本次交易完成后，公司整合了浙江华数、宁
波华数相关网络资源，扩大了业务、资产与用户规模，发挥协同效应，进一步增强了
上市公司盈利能力与核心竞争力，并减少了在华数集团体系的同业竞争与关联交易。
公司积极对接“全国一网”整合，以现金出资5亿元与中国广播电视网络有
限公司等在内的共46名发起人共同发起组建了中国广电网络股份有限公司。
产业投资方面，公司联合杭州星路投资与宁波广播电视集团发起设立了规
模为6450万元的投资基金，定向投资于北京百分点信息科技有限公司，积极布局大数
据产业。参股企业贵广网络与当虹科技已分别实现主板与科创板上市，取得了良好的
投资收益。
（九）坚持党建引领，全面推动公司管理效能提升
通过开展“基层班子建设年”工作，2020年公司重点开展了“效能提升月
”活动，对收集到的意见，汇总梳理形成了管理、流程、产品、服务、效率与协同等
五大类问题、意见、建议及好点子。截至年底，已完成整改比例92.5%，完成100多项
OA流程优化，OA流程平均时长缩短了3.8天。表彰在“效能提升月”活动中涌现出的
先进集体和个人，并启动了效能提升长效机制，成为公司增强执行力、提高行动力的
有效抓手。
（十）坚持不懈筑牢安全管理防线，确保播出安全、生产安全和内容安全
公司全面压紧压实内容安全、播出安全主体责任，完成了十九届五中全会
、世界互联网大会等重保期的安播保障任务。制定出台应急预案，开展安全播出演练
。牢牢把握正确舆论导向，健全及落实内容安全管理责任制，深入排查安全隐患，优
化监审管理模式，牢守内容安全生命线。进一步建立健全了安全管理制度，确保全年
内容安全、播出安全和生产安全。
浙江华数与宁波华数2020年经营情况：
浙江华数、宁波华数以全面从严治党为主线，切实履行主体责任，积极推
进党建与经营相结合，围绕华数集团新一轮发展战略纲要，统筹推进各项经营工作，
顺利完成资产注入上市公司，分别实现营业收入
31.84亿元、5.08亿元，同比增长8.63%、6.07%，净利润2.28亿元、1亿元
，同比增长4.82%、1.06%，均实现了收入与利润双增长。
（一）落实重大重点专项工作
IP化数字电视平台（一期）建设、实施全省全网双向运营项目取得阶段性
成果，并结合全省实际稳步推进后续计划。在三级管理模式深化方面，通过丽水和金
华分公司的管理实践不断总结经验，统筹集聚地区优势，探索规范管理、市场导向、
运行高效的区域管理协同发展模式，发挥管理与运营综合效能。在丽水实施5G试点，
创新业务融合，展现具有广电行业特点的5G+4K融媒体、5G+应急广播以及在交通等行
业5G融合场景的应用。组织实施“基层班子建设年”，贯彻落实巡察整改“回头看”
工作要求，成立内控提升专项工作督查领导小组，全面监督检查上级有关要求及各项
规章制度的贯彻、执行和落实情况，对督查中发现的问题及时采取措施纠正整改。
（二）有线基础用户流失减缓，互动与宽带用户持续增长
全省有线电视基础用户流失率减缓，互动电视与宽带用户数均继续保持增
长。大众市场着眼于提高用户ARPU值，向“低位缓流失，高位高增益”转变，浙江华
数开展大带宽提速工作使50M以上宽带占比达83%。推进普及4K智能终端，上线“酷喵
”、“亲情通话”等智能应用以及云游戏产品，技术、产品、市场多方联动，持续形
成市场推动力。
（三）市场推进精益化，持续深耕有举措
通过全省一体化协同，推动市场运营向“精益化”转变。一是全面深入推
进网格化2.0，启动网格社区化运营，将网格员打造成为小型社区运营枢纽，在提供
一站式服务的基础上，进一步将“营装维”的“营销”升级成为“运营”。二是拓展
新用户的同时充分挖掘存量客户需求，通过用户数据分析开展有针对性的营销，有效
推动宽带、互动电视用户数提升。
同时，通过天猫渠道提升线上运营能力，通过微信平台提供更便捷的产品
分享、业务宣传和办理渠道，实现支付宝和微信便捷缴费，并通过智家服务推进服务
模式创新，带动增值业务发展。
（四）智慧广电发展乘势而上，树立华数特色品牌
浙江华数实现集客业务收入12.59亿元，同比增长31%。依托“校园电视台
”“温感通”等智慧广电产品，推出在线教学、应急广播、热成像快速体温检测、疫
情防控大数据平台、复工宝等教育培训类、疫情防护类、远程办公类、运维服务类产
品和服务，配合各地在教育服务、疫情监测、企业复工等方面形成华数智慧广电品牌
，充分发挥社会效益和经济效益，并进一步拉动大众市场业务，促进数字电视用户回
流，推动“大众”“集客”业务协同发展。
在“智慧广电+政务”领域，着力提升基层治理能力，针对乡镇、社区引入
智慧执政、三通一智等平台型项目，促进乡镇执政信息化，助推基层治理能力提升。
在“智慧广电+生活”领域，深入数字健康服务体系建设，聚焦“医”“养
”进行深耕，并进一步拓展至“药”，推动实现数字健康全覆盖服务模式。
在“智慧广电+安防”领域，打造“数字小区”“智慧社区”等产品，对接
公安、综治条线已有的前端感知设备及应急广播等现有系统，街道、村、网格、微网
格四级信息联动，实现统一整合、可管可控。
在“智慧广电+媒体”领域，进一步将融媒体由原有广电体系拓展至各行各
业，与体育、税务、药监等开展行业融媒体合作，探索一次采集、多元发布、立体传
播的模式。
宁波华数集客业务收入约两亿，深耕重点行业与重点项目，项目运营多面
开花，签署了宁海广电智慧停车项目、望春监狱智慧监狱项目、海警学院机房与智慧
教室项目等重要项目。同时持续加强平台类业务拓展，在原有平安社区、疾控健康宣
教云、“最多跑一次”等平台的基础上，进一步拓展了退役军人服务、智慧交通广播
等平台，推动集客业务转型升级可持续发展。
（五）积极营造产业发展环境，打造智慧广电多向度合作
着眼于产业环境建设，以“智慧广电”为突破口，凝聚共识、形成合力，
打造形成“广电行业”“广电政企”“广电产业”三个向度的智慧广电合作模式。联
合全省各地电视台、政府相关部门打造浙江省智慧广电战略发展协会，充分发挥“网
台”协作、“网城”合作的作用。紧密开展各级政府单位合作，与公安、应急、老年
大学等部门合作，形成具有广电特色政企联动模式。持续推进产业链合作，引入物联
网、区块链、美丽城镇、智慧执政、智慧交通、智慧交通等领域的优势产业伙伴，强
化合作资源与业务辐射。
积极稳妥推广与当地国资企业的合资发展模式，以子公司转型升级、深入
参与地方数智建设为目标，磐安、青田、湖州、东阳等子公司已联合地方国有资本设
立合资公司，拓展智慧产业布局。宁波华数与杭州湾新区管委会下属国企宁波海创集
团成立合资公司，助力深度参与智慧新区建设，拓展未来社区、工业互联网等集客业
务，全力打造新的增长点。
（六）聚焦“美丽城镇”“智慧教育”两大专项，全省发力
抢抓乡村振兴发展机遇，结合我省推进的小城镇建设，实施“终端智能化
”“应用本地化”“治理智慧化”。推进4K智能终端承载“最多跑一次进客厅”；定
制本地屏，提供各类便民咨询、生活服务、产业招聘及文化教育内容，助力城镇实现
五美；汇集智慧执政、智慧交通、智慧环保、新时代文明实践、校园电视台、智慧养
老等平台，助力小城镇治理。
智慧教育方面，在全省校园电视台加快建设落地的基础上，整合资源面向
市县打造教育电视台力争实现全覆盖。依据省教育厅《关于做好中小学新型教学空间
建设工作的通知》，深挖教育市场，积极推进新型教学空间建设。
（七）优化产品布局，丰富服务支撑
通过产品版块化建设、中台能力矩阵建设、运营精细化等工作，从项目化
支撑模式向产品板块化、服务能力化支撑模式转变。
一是针对全省统一服务，持续优化内容、应用和功能，上线“酷喵”，“
学习强国”等优质内容，实现扫码点播、快捷订购、积分商城、优惠卡券、“亲情通
话”以及云游戏产品功能，不断优化用户体验。
二是针对本地个性化服务，通过组件化、模板化的灵活配置方式，打造区
域本地屏，并充分利用全省各地文化特色资源与内容，形成文创专题IP，为用户提供
更多精细化的内容及服务。
三是构建中台能力矩阵，集成视频、通讯能力，形成基于大小屏的互动视
频通话服务；集成转码能力、视频分屏、电视抽奖组件，打造基于大小屏的直播业务
；集成视频与通讯能力、点对点视频通话与白板组件，形成基于多终端的互动教学业
务。
（八）强化技术支撑，确保安全运营
全面提升安全管理水平，以“盘资源、理边界、识风险、勤演练”为原则
，开展以预案建设为核心的建章立制工作、强化技术风险识别能力建设工作。在完成
抗击疫情保障工作的同时，积极推进复工复产，组织开展基础网络与系统扩容改造、
产品业务部署支撑、用户体验提升改造等工作，积极推进大数据赋能，提升全省技术
支撑能力，支撑大众、集客业务市场拓展。
（九）强化治理体系建设，提升治理能力
持续开展分公司管理体制试点深化，推进区域一体化协同与管理。不断提
升组织人事管理，实施核心岗位干部优化，充实干部队伍力量，并持续加强队伍建设
机制，完善人才管理与发展体系与员工职业发展平台，优化分子公司经营班子年龄结
构。进一步完善子公司经营班子考核奖励覆盖维度，激励分子公司业绩持续增长。进
一步优化统一集中采购工作，持续优化集采目录，增强集采效应，完善并出台《采购
管理办法》《招投标管理制度》。强化制度保障，修订完善《子公司党建工作指导意
见》，制订子公司党建百分制考核、“三重一大”决策等40项制度，涉及党建、安全
管理、干部管理、房产管理、商务采购、内控提升、技术提升、客服提升等方面。
二、核心竞争力分析
公司作为专业从事数字电视网络运营与新媒体发展的上市公司，在为多网
、多屏服务的过程中，形成了显著的竞争优势。
1、完备的经营资质
公司是国内首家兼具有线网络与新媒体运营全牌照的上市公司。公司拥有
开展有线电视网络运营业务所需的广播电视节目传送业务经营许可证，还拥有开展新
媒体业务所需经营资质，包括互联网视听业务、互动电视业务、互联网电视业务、手
机电视业务的信息网络传播视听节目许可证及开展互联网信息服务的增值电信业务经
营许可证。上述经营资质和许可是公司利用有线网、通信网、互联网向用户提供视音
频综合信息服务的政策保障，也是公司列居全国新媒体和三网融合产业发展第一阵营
行业地位的优势保障。
2、均衡的业务构成
公司主营业务包括有线电视网络相关业务、全国新媒体业务及宽带与智慧
城市等业务。据统计，公司完成重大资产重组后，智慧城市业务收入与互动电视、互
联网电视等全国新媒体业务收入合计占比已超过半数，有线电视网络相关业务收入占
比不到一半。均衡的业务构成使得公司在行业用户流失与严峻市场竞争的环境下，仍
保持了经营业绩多年连续稳健增长。
3、多网融合的竞争优势
公司在浙江省内具备丰富的光纤网络传输资源，已经实现光纤到单元，具
备光纤到户的能力。公司同时拥有有线数字电视网、光纤宽带网、城域窄带物联网等
丰富的有线+无线基础网络资源，为丰富的终端应用提供有力的网络互联接入支撑，
并基于上述网络，打造泛在、安全、可靠的有线无线一体化的城市物联感知网。同时
，公司搭建了有线数字电视平台、新媒体/融媒体平台、智能物联网应用平台等多个
信息平台。形成多网络协同发展、多领域渗透覆盖，是公司区别于其他网络运营商的
竞争优势。
4、市场先发与持续创新优势
得益于起步早和市场化运营，公司通过多年努力，已与多数厂商、运营商
建立了良好的合作关系。在新媒体领域，华数为全国30个省市自治区、百余个城市广
电网络运营商提供互动电视内容、增值服务及解决方案，覆盖全国90%以上广电企业
；互联网电视终端覆盖规模超过1亿台，激活点播用户超过8,000万。此外，公司积极
推进广电产品的创新，参与城市大脑建设，打造城市信息化主平台，实现电子政务、
视频监控、应急指挥、智慧城管、基层治理、智慧交通、城市传媒和“最多跑一次”
综合自助机等信息化应用；打造智慧家庭、智慧社区，努力实现“城市大脑”与“家
庭小脑”的无缝对接，实现家庭数据与城市数据的互联互通。
5、市场化机制和经营管理优势
公司在国有控股的资本构架下，实行职业经理人制度，培育了一支职业化
、专业化的经营团队，实现了完全市场化的运营管理模式，在业务发展的过程中形成
了以业务拓展和市场需求为导向的扁平化、市场反应迅速的经营管理优势。
6、版权资源优势和内容服务优势
公司吸纳国内外100多家知名节目内容供应商和众多普通节目内容供应商参
与建设节目内容合作体系，已建成全国最大的数字节目内容库之一，拥有百万小时的
数字化节目内容媒体资源库，包括电影、电视剧、综合资讯节目、娱乐综艺、原创动
漫和音乐节目等，同时着眼优质内容聚合、垂直领域细分与本地内容运营。公司已上
线求索4K超高清频道、央视4K轮播频道、4K超高清点播专区，打造真正的4K超高清家
庭影院。丰富的媒体资源储备为与运营商和终端厂商的长期合作奠定了基础，为用户
提供多样化的收视内容。
7、本地服务优势
公司始终坚持以用户为中心，以客户满意为总体目标，不断提升客户服务
质量与服务水平。公司拥有覆盖全面的本地网格化服务团队，提供7*24小时客户服务
热线，全域全时、高效迅速地为客户提供各项服务。华数传媒推出“暖心服务，美好
生活”的服务子品牌，并作出了“十个一”服务承诺，让用户在咨询、受理、资费、
装维、响应等各个环节更暖心，更放心。公司专业、高效、规范、贴心、及时的客户
服务，造就了华数在本地服务方面良好的业界口碑。
8、混合所有制优势
公司通过非公开发行引入云溪投资作为战略投资者，成为第二大股东，是
国内文化产业混合所有制改革的一次成功尝试。该次非公开发行的顺利实施，对公司
增强资本实力、优化公司治理结构，引入互联网运营理念，加大产业布局、构筑垂直
一体化的产业链优势，促进公司长远健康发展具有重要意义。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
我国有线电视行业经过几十年的发展已形成规模庞大的用户群体，但随着
智能电视的普及、运营商IPTV业务与互联网视频快速发展等因素，有线电视传统业务
用户不断流失，市场份额连续下滑。根据格兰研究发布的《中国有线电视行业季度发
展报告》，有线电视在中国家庭电视收视市场的份额已不到45%。当前有线网络正在
面临媒体深度融合、新一轮数字化、5G网络技术的变革，市场竞争更为激烈，有线网
络加快转型升级，深入实施智慧广电战略，加快由专网向兼具宣传文化媒体和综合信
息服务特色的新型融合网络转型。全国有线网络公司在巩固发展广播电视节目传输业
务的同时，努力寻求新突破，不断向智慧广电推进，创新经营思路，拓展业务范畴，
实现“有线网络+”，逐步形成了更具价值更有活力的新型业务系统。积极开展服务
政府、服务民生、服务百姓的智慧业务，创建“智慧党建”平台，拓展“天网工程”
、“雪亮工程”、智慧城市、智慧教育、智慧旅游、智慧社区、智慧乡村等业务，推
动智慧广电在城市和广大乡村落地。
2020年2月，中宣部等九部委联合印发《全国有线电视网络整合发展实施方
案》，提出进一步加快推进有线电视网络整合与广电5G的融合发展，组建“全国一网
”股份公司，建设具有广电特色的5G网络并赋能有线电视网络，完成以全国互联互通
平台为基础的有线电视网络IP化、智能化改造，促进有线电视网络转型升级，实现全
国一网与5G的融合发展。2020年9月，中国广电网络股份有限公司成立，包括公司在
内的46名发起人于2020年底完成了现金和股权出资，注册资本1,343.86亿元。同时，
中国广电与中国移动达成了5G网络共建共享的合作。
“推进国家有线电视网络整合和5G一体化发展”已被列入国家“十四五”
规划和2035年远景目标纲要，为整个行业带来了前所未有的发展机遇。
（二）公司发展战略
公司围绕习近平总书记关于推动媒体融合发展、打造智慧广电媒体、发展
智慧广电网络的重要指示要求，贯彻落实国家广电总局推进“智慧广电”建设和浙江
全面实施数字化改革、杭州打造“数智杭州、宜居天堂”的决策部署，制定了《华数
传媒三年发展规划》。公司将坚持新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，
以“领先的数字化社会赋能者”为战略愿景，以“网络智能化、业务融合化、产业生
态化”为战略方向，通过提升技术、内容、服务三大核心能力，实施跨域多元发展和
创新驱动发展，打造“数字化、移动化、年轻化”的品牌，成为领先的“智慧广电综
合运营商、数字生活服务提供商和5G融媒应用平台商”。主要任务包括：
1、坚持党建引领发展，强化政治责任新担当
2、深化体制机制改革，建设现代企业新制度
3、加强品牌文化建设，打响文化传媒新品牌
4、加强技术架构布局，以新技术开辟新赛道
5、推进媒体深度融合，创新智慧广电新视听
6、拓展市场提升规模，构建产品营销新核心
7、开展多元产业合作，建立投资发展新格局
8、守护阵地筑牢防线，打造平安华数新体系
（三）2021年经营计划
2021年是中国共产党成立100周年，“十四五”规划的开局之年，也是公司
深化改革、推进落实新一轮发展战略，实现管理提升和高质量发展的关键之年。公司
将紧紧围绕党中央、国家广电总局和省、市委有关指导精神，按照浙江省数字化改革
的总体布局和杭州市“数智杭州、宜居天堂”的发展定位，坚持党建引领，持续深化
体制机制改革，以“管理提升年”为抓手全面加强经营管理，坚持新发展理念，构建
新发展格局，锻造新发展动能，切实加强干部人才队伍建设，进一步加大研发力度以
掌握核心领域前沿技术，不断推出新趋势下的新产品和新服务，以满足人民群众不断
增长的美好生活需要。同时，按照“统筹部署、全面防范、突出重点”的工作思路，
严格落实建党百年安全保障方案，以高度的安全责任意识全力做好各项安全措施，以
使命必达的精神确保实现稳健增长，争取全面完成各项生产经营目标和重点项目任务
。
1、坚持党建引领，落实“双强”华数
公司将深入推进党建与业务融合发展，进一步营造“抓党建、促发展”良
好氛围。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九大等
会议精神，认真组织开展党史专题教育，依托“三会一课”、“学习强国”平台载体
，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨等活动，持续强化理论武装。深化“党建
强动力，经营添活力”党建品牌建设，认真贯彻落实“管理提升年”活动系列要求，
全面推进管理效能提升，实现“党建强，经营强”的“双强”华数。切实加强基层基
础工作，大力开展特色党支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作
用。进一步完善干部人事管理制度和薪酬考核激励办法，认真执行人才队伍精兵强将
计划，不断推动管理变革。抓牢意识形态工作，定期召开意识形态专题会，分析研判
形势，全面落实各项任务。持续加强群团建设，强化服务功能、创新活动载体、夯实
基础保障，不断提升群团组织活力。
2、坚持新发展理念，贯彻新发展定位
坚持华数传媒“智慧广电综合运营商，数字生活服务提供商，5G融媒应用
平台商”战略定位，全面贯彻落实《华数传媒三年发展规划》及“管理提升年”工作
部署，牢固树立数字化转型、创新驱动、跨域多元的发展理念，进一步提升公司“数
字化、年轻化、移动化”的品牌形象。
3、构建新发展格局，突破新发展方向
积极响应市委、市政府“数智杭州、宜居天堂”的发展定位，进一步融入
杭州经济、社会数字化发展大局，努力寻找服务点、创新点。顺应杭州区域发展规划
，打造城西科创大走廊研发基地、滨江白马湖文创基地、钱塘新区广电工业互联网基
地等特色基地。推进华数业务全省联动，坚持标准趋同、发挥规模优势，坚持需求导
向、突出品牌特色，坚持统分结合、实现高效经营，创造更大协同运营价值。千方百
计拓展新市场、培育新载体、开辟新赛道，实现全国市场跨域多元发展。
4、抓好新发展工程，锻造新发展动能
2021年，公司将根据《华数传媒三年发展规划》，启动实施“四大重点工
程”：
（1）智慧家庭新场景工程
要从内容侧、应用侧、产品侧、技术侧、场景侧、服务侧、生态侧、市场
侧等实现家庭场景从“智能”向“智慧”的全面转变。主要项目如下：
一是超高速宽带和全屋无线普及项目。超高速宽带和全屋无线连接的双千
兆网络，是打造家庭新场景工程的核心基础设施。要进一步加快光纤网络改造提升，
加强家庭无线网络部署和相关产业链构建。
二是“华数梧桐树”智慧家庭云平台升级项目。以超高速宽带和全屋无线
连接为家庭智能化基础，搭建华数“梧桐树”智家平台，升级融合场景，重塑品牌形
象。以“向日葵”服务体系标准，向广大用户提供全屋智能产品和服务。
三是“华数喵”智能家庭终端集成与推广项目。深入推进“华数喵”系列
终端的集成和推广，融合华数自有业务和阿里生态业务以及智能家居等物联网服务，
丰富华数传媒智慧家庭产品线，提升家庭用户体验和服务。
四是华数智慧家庭自有品牌应用产品开发项目。全面整合华数自有资源和
应用产品基础，打造华数优质的自有品牌的智能养老、智慧医养、在线教育、云游戏
、“不止音乐节”等应用服务产品，持续提升用户体验，丰富智慧家庭服务消费新场
景。
五是华数智慧家庭产业生态链拓展开发项目。围绕智慧家庭上下游产业生
态链，聚合资源打造完整的智慧家庭产品线：光纤宽带、超高清机顶盒、智能组网、
融合终端、全屋IOT产品，实现“终端AI化与网关化、软硬终端融合、智慧应用ALLin
物联”。
（2）数字社会新治理工程
全面提升产品、研发、应用、数据综合能力，加快公司集客业务从集成型
向集成运营综合型升级。主要项目如下：
一是华数“凌霄”物联网开放服务平台项目。建设华数物联网开放服务平
台，探索提供开放的物联网应用开发、部署、能力开放、营销渠道、计费结算、订购
使用、运营管理等方面的物联网集成服务。以余杭华数承担的华数物联网平台建设为
试点，进一步推进各分子公司垂直化产品平台建设和推广。
二是面向未来社区的智慧园区平台项目。积极参与智安小区、未来社区等
政府服务类项目，关注未来社区九大场景中的智慧化应用，提升及推广华数智慧空间
平台，带动相关联产业的发展。
三是基层社会数字化治理平台推广项目。以丝路华数为基点，持续升级完
善华数数字基层治理平台，提高政务数据整合能力，针对政企用户形成标准化的解决
方案，提供统一的平台及技术能力输出。
四是杭州智能亚运相关系统集成项目。以华数在智能亚运中标的“智能安
防系统”、“智能指挥系统”等项目为契机，继续发挥自身资源优势和技术创新能力
，探索更多亚运智慧化解决方案，如5G直播背包、5G超高清/VR赛事直播、自由多视
角赛事直播、智能视频裁判等。
五是杭州城市大脑智慧应用示范项目。积极参与杭州城市大脑建设，配合
政府职能部门推动各项城市管理应用场景的落地，发挥公司网络、数据、服务等优势
，不断优化改进华数城市大脑示范项目，如城市大屏联播、智慧交通等，保持华数在
全国智慧城市和数字治理领域的领先优势。
（3）5G融合媒体工程
依托中国广电5G应用平台，构建华数移动端平台；加强互联网电视、5G融
媒电视等发展，聚合资源，推进全国市场持续增长；通过短视频、原创、聚合、投资
一体化推进，加强内容产业布局。主要项目如下：
一是华数移动端项目建设运营项目。整合原有移动端产品，立足广电5G应
用试点平台，构建一个自主平台与多个分发平台协同的移动融媒矩阵，以视频内容、
智能服务、信息发布为核心，以嵌入各类终端和多个平台为手段，打造软硬并举的移
动端产品。
二是5G融媒体内容建设运营项目。统一建设高新视频节目生产服务平台，
提供从拍摄、制作到转播、分发、运营等全流程服务；打造5G+高新视频原创内容，
加强IP孵化，灵活调整版权采购策略，推动内容媒资生产的商用扩展，扩大内容生产
智能化应用。
三是战略合作产品创新项目。整合优质互联网创新产品资源和全国市场推
广能力，利用华数市场渠道、运营服务和软件产品开发能力，加强与互联网产业的连
接，创新面向政企的产品和市场推广。
（4）投资新动能工程
统筹公司“三资”运营，抓好资金精细化管理，盘点、整合公司资源，进
一步优化公司投资管理机制，探索设立文化投资基金，寻求产业链投资机会。主要项
目如下：
一是新基建、垂类行业及省市数字经济重大平台投资项目。加大AI、大数
据中心、区块链等新基建产业链相关项目投资，保持传媒技术领先性；加大在线教育
、家庭医养、云游戏等垂类行业资本合作推进；积极参与国家、省、市数字经济重大
平台项目投资，筛选推进一批符合战略方向的重点投资项目。
二是完善投资体系建设工程。根据集团战略和公司发展方向，完善公司投
资决策体系和投后管理制度，确保国有资产的保值增值；以战略投资为主，财务投资
为辅，聚焦新基建和新媒体，寻找相关标的资产，重点关注成长期和成熟期，对具有
产业化前景的项目进行孵化，开拓新的业务板块，丰富公司投资项目库。
5、做好“建党百年”安保，打造“平安华数”
围绕建党百年，重点抓好播出安全、内容安全和生产安全“三大安全”。
针对播出安全，全面做好护网行动、等保测评、安全检查、安全值守、安全保障等重
保期工作。特别是建党百年的安全保障任务，切实做到早计划、早部署、早准备，高
标准、严要求、勤演练，确保安全播出“万无一失”。针对内容安全，将严格执行中
央、省市委关于加强意识形态工作的部署要求，贯彻内容安全意识，落实工作主体责
任，在宣传教育上做文章，在舆论引领上破难题，积极发挥思想引领、舆论推动、精
神激励的重要作用。针对生产安全，围绕全年安全生产无事故总体目标，以持续规范
和强化安全管理及生产标准化为主线，开展安全生产宣贯、培训演练、检查督促、制
度管理，提高员工安全生产意识，加强安全责任制落实，防风险、除隐患、保平安，
为稳健运营发挥基础作用。
6、抓好巡察整改，落实“清廉华数”建设
提高政治站位，将巡察和民主生活会、班子剖析会、组织生活会查摆问题
整改作为转变作风的重要抓手，及时分析与整改落实，确保取得成效。将廉洁教育抓
在日常，加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检、审计、法律、财务等监督主体职
能作用，切实通过监督促进管理提升。严肃执纪问责，做到发现一起，查处一起，形
成强大震慑力。
浙江华数与宁波华数2021年经营计划：
1、总体经营思路
进一步提高政治站位，强化推动“党建强、经营强”，完善经营、党建双
考核制度，充分强化意识形态工作，巩固阵地建设，坚决落实主体责任，健全“四责
协同”机制。在经营方面，将充分梳理管理要素，优化人员结构，推动优化资源配置
，持续在“技术”、“产品”、“市场”价值链上进行提升，在智慧广电总体发展框
架下，夯实精益化发展基础，面向市场、高于市场，小步快跑、稳健提升。既着眼全
省全域，又兼顾各地发展特点，进一步推进全省联动，充分激发全省各分子公司主动
性、创造性。
2、稳步推进三年战略规划实施
在上级发展战略纲要的指导下，结合自身实际规划，积极推进打造智能高
效的传输承载网络、探索广电特色的5G建设发展、提升网络运维的智能化水平等专项
工作，从而加快向智慧广电综合运营商、数字经济服务提供商转型，为智慧城市建设
、广电创新发展、美好生活需要赋能，助力数字化社会进程。
3、大众用户价值发掘精益化
围绕大众市场“智慧家庭”，一是提升打造精准维系营销体系，推进网格
人员社区化专属服务，通过企微平台实施精准内容推送，针对存量用户数据分析实施
精准营销，通过外呼营销、小区现场结合光改入户营销、入户营销等多种手段结合，
提升营销成效。二是基于宽带品质提升，打造华数“千兆WIFI宽带”品牌，定位高速
全千兆和WIFI全覆盖，针对存量与非存量用户实施差异化营销。三是全面提升应用，
上线政务便民应用，完善“最多跑一次”服务，并做好本地化内容运营，推广智能一
体机、智能音箱、华数喵、智能组网、家庭监控等产品，打造一站式智家服务。
4、集客市场转型升级精益化
聚焦“治理”，实施“家庭”、“社区”、“城市”、“乡村”数字化应
用提升，进一步提升智慧化水平。在家庭场景，通过构建家庭场景化服务能力（如教
育服务、医养服务）和家庭大数据预测能力，提升扩展家庭服务能力体系。在社区场
景，积极参与未来社区建设试点，针对各类基于街道、社区等智慧化改造需求，提供
一体化智慧社区管理方案。在城市场景，借助智慧化、信息化建设积累，搭建城市驾
驶舱，为城市管理者们提供数据化、在线化、智能化的城市管理服务平台，实现对经
济、环境、人群等各领域的大数据管理及量化分析。在乡村场景，通过搭建乡村新治
理平台，实现政务监管、乡村服务、乡村文化、协同共享等应用服务，全面融入美丽
城镇建设，助推乡村治理提升。
在教育、健康、新时代文明实践中心等优势领域加强深耕。建设教育服务
云平台，推广校园电视台，进一步深化本地运营，并拓展其他智慧校园项目，打造全
方位信息化的教育生态系统。进一步结合省教育厅教育电视台项目，拓展建设省、市
、县、学校四级教育服务平台，实现各级教育服务资源全省落地。结合家庭用户场景
整合数字健康服务，向家庭养护、医药入户、养老服务、数据平台等方面拓展。在拓
展新时代文明实践中心方面，积极对接第二批国家级及省级试点，基于丽水市新时代
文明实践项目的成功经验，积极拓展各地文明实践项目。
宁波华数集客业务将以平台化运营和可持续发展为方向，深耕重点行业领
域，强化集客人才队伍建设。继续稳步推进“最多跑一次”项目的扩面和优化。深耕
杭州湾区域，以未来公寓和智慧园区项目为契机，扎实做好试点和推广，搭建运营性
平台并引进服务型应用。积极跟进各类智慧化项目，拓展更多校园电视台项目以及银
行、保险、证券等金融业数据业务与信息化业务。与各单位合作打造“保险+科技+服
务”模式的宁波城市内涝监测运营平台、全市医养运营平台、文博云运营平台等。围
绕“乡村振兴”战略，强化乡镇站站长队伍建设，充分发挥站长的本地、人脉、信息
和服务优势，建立起一支“懂业务、懂营销、想干事、能干事、干成事”的集客站长
队伍。
5、技术支撑提升精益化
一是做好基础资源建设规划，加强集客MSTP网络、市干环网第二路由以及
县级城域网、接入网建设，同时探索家庭组网方案，助力智慧业务、融合产品及智家
产品推广。
二是开展服务平台扩容，实施IP直播平台建设、业务数据中台建设，并加
快运维信息化、自动化建设，提升运维服务效能。
三是推进管理信息化，提升全省信息化系统建设水平，强化信息化办公与
业务支撑，推动人力资源管理信息化建设，打通OA、NC、商务管理等系统，从物料管
理入手，建立从采购、仓储、使用全流程管理，全面提升信息化水平与管理效率。
四是推进宽带品质提升及数据赋能。持续开展宽带品质优化提升专项工作
，优化宽带出口，完成交换中心资源接入，进一步提升内网资源覆盖率。构建数据仓
库，形成汇聚多项业务数据的信息中枢。开发客户维系数据与精准营销数据分析功能
，支撑网格化服务。
6、持续推动产品创新和精细化运营
一是发力智慧教育，打造各类互动直播场景应用，深耕老年群体教育，并
为企业与行业用户提供大屏端专业技能培训平台。同时强化跨屏支撑，规划手机APP
，整合信息发布、内容服务、亲情通话、家庭物联网功能。
二是结合网格社群化，推进内容运营精细化、用户触点移动化、平台运营
融合化。通过内容精细化运营，不断扩大活跃用户规模，提升互动用户点播率；借助
微信端宣传矩阵（公众号、小程序、企业微信号）、短视频等，使大屏端内容触点扩
大至移动端，开展用户精细化策略内容推送；综合利用公司平台资源，为各市场体系
提供内容运营和用户运营支撑。
三是强化平台内容运营与基础运营，依托大数据工具，全面开展精细化运
营，有效提升用户点播率，并依托网格社群化，整合资源，深度开展用户运营。
四是推动媒资运营品牌化、矩阵化，通过“蓝V企业号”等产品，与会员福
利、网格社群化运营进行联动，树立“华数+体育”“华数+文旅”两大媒资文体品牌
，整合全省平台资源，构建资源矩阵，充分发挥华数频道、华数地铁电视、华数互动
电视的全媒资渠道优势，强化全省意识形态工作。
7、加强政治建设、党风廉政建设与人才队伍建设
始终将政治建设放在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到
“两个维护”，不折不扣贯彻党中央和省、市委决策部署。调动全省党员干部，深化
一线助推活动，强化党建统领。继续深入推进党风廉政工作，贯彻落实“一岗双责”
，进一步细化责任主体及责任清单，并加强完善全省纪检监察组织和干部队伍建设，
充分强化组织保障。推动人力资源评价体系、职业发展通道建设、分公司三级管理模
式精细化，将管理视角从“考核”维度提升至“评价”维度，既强调业绩又注重全方
位评价，推动人才寻找、人才赋能、人才考核、人才发展向协同，并探索适合公司管
理和发展的省、市、县人力资源三级管理模式。
8、做好安全播出与意识形态管理
扎实做好建党百年等安全保障工作，组建安全工作专班，形成横向到边，
纵向到底的安全保障管理组织，开展技术保障、内容保障各项工作，落实全省保障队
伍建设、规定制度落地及保障资源到位工作。充分做好宣传保障，不断强化意识形态
管理，贯彻落实各项主题宣传要求，加强组织领导，完善考核机制。
征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，公司高质量改
革发展新征程已经开启。公司将坚持党建引领，落实各项工作任务，团结带领广大干
部职工积极进取、奋勇拼搏、开动脑筋、拓宽思路、勇于创新、敢于担当，持续推进
党建与业务工作融合，确保“党建强动力，经营添活力”取得实实在在成效，以“党
建强、发展强”的优异成绩庆祝建党100周年。
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1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务与产品
华数传媒主营业务为有线电视网络业务、全国范围内的新媒体业务、宽带
网络及智慧城市业务等。有线电视网络业务包括有线电视网络建设、基本视听业务与
节目内容传输业务等，经营范围覆盖浙江大部分地区。有线电视网络建设业务为根据
城市建设发展需要，规划建设所辖区域广电网络干线网与用户分配网，提供入网安装
与日常管理维护服务。基本视听业务指为大众用户提供有线电视节目直播视听服务。
节目内容传输业务指为各地方卫视频道、购物频道、卡通频道及省内各地方频道等提
供节目内容落地传输服务。
全国新媒体业务主要指面向全国的新媒体内容、技术服务及运营，包括互
动电视、手机电视、互联网电视及互联网视听的内容、技术服务与运营业务等；新媒
体业务通过电视机、电脑、手机等终端，为用户提供海量、清晰、双向个性化自主选
择的视听节目内容及相关增值服务，满足人们日益增长的文化生活需求，是公司的重
点业务发展方向。
宽带网络业务为面向个人客户和集团客户（包括政府及所属部门、企事业
单位）的宽带网络业务及基于宽带网络的信息服务业务。
智慧城市业务主要为围绕公司战略，以“慧政”、“惠民”为两大抓手，
面向集团客户（包括政府及所属部门、企事业单位）开展的智慧城市建设相关业务。
具体包括参与“数字浙江”、杭州“城市大脑”建设、智慧教育、智慧安防、智慧政
务、智慧园区等重点业务。
（二）主要经营模式
1、采购模式
物资采购方面，公司制定了明确的内部采购制度，主要采用招标、竞争性
谈判、单一来源采购、选型比价、询价等方式。特别重大或涉及政府财政出资的项目
采购，必须委托中介代理机构进行公开招标。内容采购方面，公司采购的内容主要有
付费频道、热门影视剧、电视栏目、纪录片、体育赛事、教育、音乐动漫等，与供应
商主要采用版权一次性买断、按照运营分成及支付保底价加运营分成三种模式。
2、服务与销售模式
公司在浙江地区的有线电视基本视听及互动电视业务按户按月收取，主要
包括营业厅销售、上门销售、电话销售、线上销售、代理商销售、集团客户销售等销
售模式。在浙江以外区域，互动电视业务的销售模式为与当地有线电视运营商签署合
作协议，由当地运营商发展用户，华数按照协议约定获得相应收益。
互联网电视业务的服务与销售模式为将华数互联网电视播控平台和内容服
务平台与终端厂家（包括电视机厂家、机顶盒厂家）进行合作，由华数负责面向终端
消费者的内容服务运营与在线营销，获得相应广告、用户付费等收入，终端销售由厂
家负责。
广告业务的服务与销售模式为在有线电视、互动电视、互联网电视及手机
电视等服务中植入EPG、随片以及信息点击等多种形式的广告，通过数字化程序购买
、直销、代理等多种模式进行销售。
宽带网络服务的销售模式为针对个人客户和集团客户采用直营和代理方式
。公司在浙江地区设立营业厅与营业点，并发展代理商，覆盖浙江大部分地区。公司
的宽带网络业务与有线电视业务、新媒体业务协同发展，在进行业务推广时，将宽带
网络业务、有线电视直播业务、互动电视业务及其他新媒体业务捆绑销售，为客户提
供一站式服务。
智慧城市业务的服务与销售模式为通过给集团客户提供信息化项目解决方
案，提升其在“慧政”、“惠民”方面的服务能力。项目均为通过招投标程序由本公
司为中标项目进行开发、建设及后续的运行维护服务。
3、盈利模式
有线电视网络业务的盈利模式为按户收取有线电视收视维护费，另有接入
配套费、卫视落地费收入、机顶盒等设备销售收入等。
互动电视的盈利模式为在浙江地区有线电视网络范围内按户收取基本服务
费和增值点播服务费；在全国其他地区按用户收入（含包月和点播）与运营商进行分
成结算，或是收取内容分销收入等。
互联网电视的盈利模式为向电视机与机顶盒厂家收取集成播控和内容服务
费，还包括内容分销收入、用户付费收入以及广告运营收入。
智慧城市业务的盈利模式为通过项目化服务，向集团客户收取项目开发、
建设及后续运行和维护服务费用。
其他业务收入：提供代维代建服务收取的项目费用，按用户收入与运营商
分成结算（含包月和流量）的手机电视收入，为各地广电提供的企业链路服务收入，
为政府、企业提供的基于宽带网络的数据服务收入，广告运营分成等。
二、核心竞争力分析
公司作为专业从事数字电视网络运营与新媒体发展的上市公司，在为多网、多
屏服务的过程中，形成了显著的竞争优势。
1、完备的经营资质
公司是国内首家兼具有线网络与新媒体运营全牌照的上市公司。公司拥有开展
有线电视网络运营业务所需的广播电视节目传送业务经营许可证，还拥有开展新媒体
业务所需经营资质，包括互联网视听业务、互动电视业务、互联网电视业务、手机电
视业务的信息网络传播视听节目许可证及开展互联网信息服务的增值电信业务经营许
可证。上述经营资质和许可是公司利用有线网、通信网、互联网向用户提供视音频综
合信息服务的政策保障，也是公司列居全国新媒体和三网融合产业发展第一阵营行业
地位的优势保障。
2、均衡的业务构成
公司主营业务包括有线电视网络相关业务、全国新媒体业务及宽带与智慧城市
等业务。据统计，公司完成重大资产重组后，智慧城市业务收入与互动电视、互联网
电视等全国新媒体业务收入合计占比已超过半数，有线电视网络相关业务收入占比不
到一半。均衡的业务构成使得公司在行业用户流失与严峻市场竞争的环境下，仍保持
了经营业绩多年连续稳健增长。
3、多网融合的竞争优势
公司在浙江省内具备丰富的光纤网络传输资源，已经实现光纤到单元，具备光
纤到户的能力。公司同时拥有有线数字电视网、光纤宽带网、城域窄带物联网等丰富
的有线+无线基础网络资源，为丰富的终端应用提供有力的网络互联接入支撑，并基
于上述网络，打造泛在、安全、可靠的有线无线一体化的城市物联感知网。同时，公
司搭建了有线数字电视平台、新媒体/融媒体平台、智能物联网应用平台等多个信息
平台。形成多网络协同发展、多领域渗透覆盖，是公司区别于其他网络运营商的竞争
优势。
4、市场先发与持续创新优势
得益于起步早和市场化运营，公司通过多年努力，已与多数厂商、运营商建立
了良好的合作关系。在新媒体领域，华数为全国30个省市自治区、百余个城市广电网
络运营商提供互动电视内容、增值服务及解决方案，覆盖全国90%以上广电企业；互
联网电视终端覆盖规模超过1亿台，激活点播用户超过8,000万。此外，公司积极推进
广电产品的创新，参与城市大脑建设，打造城市信息化主平台，实现电子政务、视频
监控、应急指挥、智慧城管、基层治理、智慧交通、城市传媒和“最多跑一次”综合
自助机等信息化应用；打造智慧家庭、智慧社区，努力实现“城市大脑”与“家庭小
脑”的无缝对接，实现家庭数据与城市数据的互联互通。
5、市场化机制和经营管理优势
公司在国有控股的资本构架下，实行职业经理人制度，培育了一支职业化、专
业化的经营团队，实现了完全市场化的运营管理模式，在业务发展的过程中形成了以
业务拓展和市场需求为导向的扁平化、市场反应迅速的经营管理优势。
6、版权资源优势和内容服务优势
公司吸纳国内外100多家知名节目内容供应商和众多普通节目内容供应商参与建
设节目内容合作体系，已建成全国最大的数字节目内容库之一，拥有百万小时的数字
化节目内容媒体资源库，包括电影、电视剧、综合资讯节目、娱乐综艺、原创动漫和
音乐节目等，同时着眼优质内容聚合、垂直领域细分与本地内容运营。公司已上线求
索4K超高清频道、央视4K轮播频道、4K超高清点播专区，打造真正的4K超高清家庭影
院。丰富的媒体资源储备为与运营商和终端厂商的长期合作奠定了基础，为用户提供
多样化的收视内容。
7、本地服务优势
公司始终坚持以用户为中心，以客户满意为总体目标，不断提升客户服务质量
与服务水平。公司拥有覆盖全面的本地网格化服务团队，提供7*24小时客户服务热线
，全域全时、高效迅速地为客户提供各项服务。华数传媒推出“暖心服务，美好生活
”的服务子品牌，并作出了“十个一”服务承诺，让用户在咨询、受理、资费、装维
、响应等各个环节更暖心，更放心。公司专业、高效、规范、贴心、及时的客户服务
，造就了华数在本地服务方面良好的业界口碑。
三、公司面临的风险和应对措施
1、行业竞争加剧导致用户流失的风险
随着互联网视听行业快速发展，在线视频市场与用户数已具备较大规模，IPTV
与互联网电视用户数近年来增长快速，我国收视多元化特征愈加明显，市场竞争进一
步加剧，有线电视用户收视份额持续下滑，导致公司部分传统业务利润率下降。
对此，公司积极应对，主动作为，采取产品优化、网格化经营和服务提升等系
列举措，实施“拉新保老”为主题的“铸金计划”、“焕新计划”等活动，提升用户
保有率。同时大力发展集团客户与智慧城市业务，加大全国新媒体市场开拓，围绕“
网络智能化”、“业务融合化”、“产业生态化”三大战略方向，加快转型升级。
2、募集资金投资项目收益低于预期的风险
公司募集资金投资项目包括媒资内容中心建设项目、“华数TV”互联网电视终
端全国拓展项目等，尽管公司对项目进行了充分的可行性研究，且项目也在持续推进
实施中。但若项目推进效果不及预期，将影响募集资金的投资回报和公司的预期收益
。此外，部分闲置的募集资金短期内未能用于各项业务发展，不能立即形成收入和利
润。
3、传输安全风险
作为广电网络运营商和新媒体业务运营商，传输安全是第一要务。安全传输包
括内容的安全和播出的安全，对播出内容的审查不严、来自网络基础设备的故障以及
非法网络传输信号的入侵等都将对安全传输构成威胁。如果网络在运行和维护过程中
遇到设备故障或者受到非法信号的攻击而导致传输信号中断，将有可能对本公司品牌
形象和用户开发造成一定影响，进而影响公司的业务经营。
公司将根据市场、技术的发展，不断提高自身对网络运行监控的技术水平，提
高操作人员的安全意识和技术水平，加强对整个网络系统运行的监控，尽量减少局部
出现的传输障碍，确保传输质量。
4、重组标的业绩承诺能否实现的风险
2020年公司完成了以发行股份及支付现金方式收购浙江华数、宁波华数的重大
资产重组，根据华数集团与上市公司签署的交易补充协议，华数集团承诺标的公司20
20年-2022年的净利润平均不低于人民币3亿元，且单个年度净利润不低于人民币2.8
亿元，华数集团作为补偿义务人，对上市公司承担业绩补偿义务。标的公司未来盈利
的实现受宏观经济、市场环境、监管政策等多种因素影响，业绩承诺期内如以上因素
发生较大变化，则标的公司存在业绩承诺无法实现的风险，可能导致未来实际经营情
况与业绩承诺存在差异。
标的公司2020年已完成业绩承诺目标，后续将不断加强经营管理，持续提升经
营业绩水平，确保完成上述业绩承诺。
5、经营资质变动的风险
公司拥有有线网络与新媒体运营相关完备的经营资质，包括有线电视网络运营
业务所需的广播电视节目传送业务经营许可证，新媒体业务所需的互联网视听业务、
互动电视业务、互联网电视业务、手机电视业务的信息网络传播视听节目许可证及开
展互联网信息服务的增值电信业务经营许可证。若未来相关政策法规变化或公司无法
取得主管部门要求的最新经营资质，则可能存在影响相关业务运营的风险，从而对公
司业绩产生不利影响。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯
彻落实省市党委政府和华数集团战略部署，在董事会的领导和支持下，牢牢把握疫情
防控与生产经营“两手抓、两战赢”要求，众志成城，克难攻坚，紧紧围绕“产品、
平台、网络、终端、支撑”等创新科技驱动，推动“新基建网络升级”、“新平台能
力建设”、“新产品服务提升”、“新资源合力创新”、“新场景创新应用”和“新
赛道突破超越”，积极落实“产业数字化”和“数字产业化”双向赋能，加快“网络
+内容”、“本地+全国”、“固定+移动”多元布局，加快向智慧广电运营商和数字
经济服务提供商转型。
2020年，公司完成重大资产重组，浙江华数和宁波华数纳入上市公司合并
报表范围，有效扩大了上市公司业务、资产与用户规模。报告期内，公司实现营业收
入757,764.79万元，较重组前同比增长104%，较重组追溯调整后同比增长8.43%；实
现归属于上市公司股东的净利润84,366.57万元，较重组前同比增长31%，较重组追溯
调整后同比增长8.05%；继续保持全国广电行业的领先水平。
（一）统筹兼顾，实现疫情防控和生产经营“两手抓，两战赢”
受2020年初爆发的疫情影响，公司生产经营面临较大压力，市场竞争加剧
，人力成本等主要成本不断增加，集客与全国市场业务因疫情影响无法正常拓展和按
时推进。对此，公司上下齐心，积极面对，在困难中寻找“新业务”，开拓“新商机
”，圆满完成了董事会下达的主要经营指标。
（二）拥抱新基建，开辟新赛道，推动基础网络建设转型提升
2020年3月中央提出加快新型基础设施建设（简称“新基建”），包括5G、
人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施，释放增长新动能，推动实
现高质量发展。
一是启动广电5G杭州试验网建设和华数广电5G丽水试点，打通了全球首个
广电5G SA VoNR异地音视频高清通话，并发布了基于5G网络规划的四大类应用、十三
大场景和三大产品线的广电5G战略产品全景图。
二是制定网络改造三年规划，全力推进光纤宽带的接入网络改造建设，持
续推动基础网络升级，其中杭州城区和所属区县子公司合计完成光改超95万户。
三是在余杭设立“华数物联创新基地”，打造华数物联网应用总平台，按
省、市、区三级架构实现分级分域管理。目前已连接包括智能井盖、智慧路灯、水压
监测、智能燃气表等11个大类共计超14万个终端。
四是部署完成网络综合资源管理系统平台（一期）建设项目，制订数据互
通、业务互通的标准化流程，出台资源管理制度，规范业务操作，已完成骨干机房等
实体资源及逻辑资源的动态管理、工程项目管理模块、资源标签数码化等10余项功能
的开发与应用，进一步提升了经营业务的精准管理水平。
（三）以用户为中心，开展“铸金计划”行动，推动大众市场求新求变
2020年，公司智慧家庭云平台实现了不同厂家、不同设备、不同协议的设
备互联互通功能。通过接入40多种智能家居终端设备，实现观影场景、安防场景、照
明场景和看护场景四大场景功能，接入天猫精灵实现语音控制智能家居设备及机顶盒
。
同时，大众市场不断创新激励模式，围绕“拉新、保老”两大抓手，努力
促进业务转化与用户服务升级。开展“铸金计划”行动，结合智能家庭组网+智能家
居产品+异业联盟等新产品、新模式升级智家服务体系，拓新增收，取得良好成效，
有线电视基础用户流失率趋缓，宽带有效用户数保持了一定的增长幅度。
（四）围绕“慧政”、“惠民”主线，服务杭州“数字经济”和“城市大
脑”建设，全面提升集客市场
2020年，本地集客市场努力克服疫情影响，积极参与省市“数字政府”建
设，推进实施重大“慧政”、“惠民”项目。
一是积极参与智安小区、“最多跑一次”等政府服务类项目。已参与建设1
000余个智安标准化小区，助力浙江未来社区试点。继续深化“最多跑一次”综合自
助机服务，覆盖全省8个地市，杭州已部署1900余台，省内其他地区已部署超700台，
服务超过1500万人次。
二是继续推进建设杭州市区雪亮工程总平台，累计涉及雪亮工程监控点位
逾7万个。公司作为总集成商积极参与滨江区全域智慧交通综合治理项目，并参与城
市大脑滨江平台项目。继续加强户外大屏管理，由华数承建的杭州市户外大屏“联网
、联播、联控”平台一期建设通过验收，积极推进二期项目建设，目前已接入143块
大屏，为拓展城市意识形态宣传阵地努力打造杭州样板。疫情期间，户外大屏“三联
”平台同时播出“致敬最美逆行者”、“等你回来，当面赞你”等一系列公益内容，
弘扬社会正能量，提振抗疫信心，切实助力疫情防控。户外大屏管控平台被评为2020
年度杭州市宣传思想文化工作“创新奖”。
三是联合合作伙伴打造智能安防系统和智能亚运智能指挥项目，入选杭州2
022年“智能亚运”重点项目最佳解决方案名单。与西湖区政府、杭州市残疾人联合
会、杭州市地下管道开发有限公司、杭州宁巢公寓运营管理有限公司等签订战略合作
协议，进一步加强在信息基础设施、智慧小区信息系统以及物联网等多领域的战略合
作。
四是以丝路华数为平台创新突破全国集客业务，切实做好数字政府基层治
理信息化解决方案输出、创新和落地，已中标数字郑州自助终端机、央视网项城融媒
体、西安高新区“一核四化”监督指挥中心等项目。
2020年，杭州地区集客项目不断取得新突破，超过1000万合同金额的项目
达23个，合计金额8.34亿元，其中杭州市城市大脑滨江平台项目与滨江区全域智慧交
通综合治理（一期）项目合同金额均超过亿元。同时，杭州各分公司以小微市场为主
的集客业务较上年有较大增长，新签约创新项目118个，金额超过3000万元，发展势
头良好。
（五）打造新媒体融合产品，加强新媒体内容整合，开拓全国市场业务
积极与阿里等大型互联网企业加强业务与技术合作，推进产品升级。推出
智慧家庭新场景创新服务—“华数喵”系列产品，采用“云喵”、“大喵”、“小喵
”等不同服务和终端模式，打造真正的云、端结合的新型智慧家庭服务与应用场景。
“华数喵”融合华数电视频道、视频点播、信息服务等自有业务，优酷、天猫精灵、
本地生活服务（如饿了么）等互联网生态业务以及智能家居等家庭物联网服务，实现
产品、用户体验与服务提升，致力于打造家庭场景下用户的数字化美好生活。
公司完成了专网TV5.0产品升级，疫情期间率先在线免费赠送影视内容包活
动，上线火神山/雷神山直播、防疫科普专题、大屏疫情地图等，配合省市教育局上
线共享课堂，覆盖用户1762万，并牵头与腾讯合作上线企鹅教育点直播内容，覆盖33
30万用户。
围绕“学习强国”平台应用与推广，按照中宣部舆情中心统一部署，全国
首家研发上线“学习强国”TV端，实现用户打通、内容打通、积分打通，打造大小屏
一体化的沉浸式体验，满足多样化的学习需求，同时还提供了3000小时华数独家或自
制的正能量视频资产，丰富学习平台内容。
（六）做好企业数字化改革，输出大数据应用能力
公司上线华数企业数字驾驶舱，综合展示、全面分析业务发展、产品运营
和生产运行等核心数据指标、为制定市场策略、调整产品方向提供有力支持。公司加
入广电总局“视听媒体大数据实验室”，并参与建设完成国家“广播电视节目收视综
合评价大数据系统”，依托该系统设计、开发“基于用户画像的节目制播分析”深度
应用场景。推动公司大数据产品的自用到商用，向多省行业客户提供，助力广电运营
商提升网格精准营销、内容精细运营水平，促进广电行业大数据能力建立。
（七）把握市场新机遇，积极探索垂类核心应用
结合疫情防控涌现出的新机会，公司迅速行动，加快布局“在线教育”、
“在线医疗”等垂类产品，积极尝试“不止音乐节”等品牌年轻化推广模式，为公司
布局“新赛道”开展积极探索和突破。
一是成功举办“不止西湖音乐节”，在杭州太子湾公园三天共吸引超过250
00名观众参与现场活动。音乐节定位在传达给年轻人时下最流行、最嗨、最好玩的音
乐，激发年轻人对生活的热爱，传达积极进取的精神。通过线上线下传播，让更多年
轻人接触和了解华数，在年轻人群建立品牌影响力，有效推广了华数品牌知名度和年
轻化形象。
二是智慧教育方面，与杭州市35所学校达成了智慧校园合作，助力学校品
牌传播、家校互通、在线学习及素质养成，覆盖幼儿园、中小学、成人及老年大学。
疫情期间公司迅速推出在线“停课不停学”专区，2-4月全网访问总量达到2184万次
，点播总量达到4224万次。
三是智慧医养方面，华数智慧医养平台接入了互联网医疗平台，完成Iot对
接与智家互联，连接血压计和体脂秤等穿戴设备，引入了海量健康宣教和科普栏目视
频，并自主研发了心理健康小程序与大屏监控屏驾驶舱。
（八）积极开展资本运作，成功完成重大资产重组
2020年，公司发行股份及支付现金购买浙江华数、宁波华数股权之重大资
产重组事项获证监会并购重组委审核无条件通过，并于年底前完成资产交割，标志着
全省广电网络整合工作取得了重大进展。本次交易完成后，公司整合了浙江华数、宁
波华数相关网络资源，扩大了业务、资产与用户规模，发挥协同效应，进一步增强了
上市公司盈利能力与核心竞争力，并减少了在华数集团体系的同业竞争与关联交易。
公司积极对接“全国一网”整合，以现金出资5亿元与中国广播电视网络有
限公司等在内的共46名发起人共同发起组建了中国广电网络股份有限公司。
产业投资方面，公司联合杭州星路投资与宁波广播电视集团发起设立了规
模为6450万元的投资基金，定向投资于北京百分点信息科技有限公司，积极布局大数
据产业。参股企业贵广网络与当虹科技已分别实现主板与科创板上市，取得了良好的
投资收益。
（九）坚持党建引领，全面推动公司管理效能提升
通过开展“基层班子建设年”工作，2020年公司重点开展了“效能提升月
”活动，对收集到的意见，汇总梳理形成了管理、流程、产品、服务、效率与协同等
五大类问题、意见、建议及好点子。截至年底，已完成整改比例92.5%，完成100多项
OA流程优化，OA流程平均时长缩短了3.8天。表彰在“效能提升月”活动中涌现出的
先进集体和个人，并启动了效能提升长效机制，成为公司增强执行力、提高行动力的
有效抓手。
（十）坚持不懈筑牢安全管理防线，确保播出安全、生产安全和内容安全
公司全面压紧压实内容安全、播出安全主体责任，完成了十九届五中全会
、世界互联网大会等重保期的安播保障任务。制定出台应急预案，开展安全播出演练
。牢牢把握正确舆论导向，健全及落实内容安全管理责任制，深入排查安全隐患，优
化监审管理模式，牢守内容安全生命线。进一步建立健全了安全管理制度，确保全年
内容安全、播出安全和生产安全。
浙江华数与宁波华数2020年经营情况：
浙江华数、宁波华数以全面从严治党为主线，切实履行主体责任，积极推
进党建与经营相结合，围绕华数集团新一轮发展战略纲要，统筹推进各项经营工作，
顺利完成资产注入上市公司，分别实现营业收入
31.84亿元、5.08亿元，同比增长8.63%、6.07%，净利润2.28亿元、1亿元
，同比增长4.82%、1.06%，均实现了收入与利润双增长。
（一）落实重大重点专项工作
IP化数字电视平台（一期）建设、实施全省全网双向运营项目取得阶段性
成果，并结合全省实际稳步推进后续计划。在三级管理模式深化方面，通过丽水和金
华分公司的管理实践不断总结经验，统筹集聚地区优势，探索规范管理、市场导向、
运行高效的区域管理协同发展模式，发挥管理与运营综合效能。在丽水实施5G试点，
创新业务融合，展现具有广电行业特点的5G+4K融媒体、5G+应急广播以及在交通等行
业5G融合场景的应用。组织实施“基层班子建设年”，贯彻落实巡察整改“回头看”
工作要求，成立内控提升专项工作督查领导小组，全面监督检查上级有关要求及各项
规章制度的贯彻、执行和落实情况，对督查中发现的问题及时采取措施纠正整改。
（二）有线基础用户流失减缓，互动与宽带用户持续增长
全省有线电视基础用户流失率减缓，互动电视与宽带用户数均继续保持增
长。大众市场着眼于提高用户ARPU值，向“低位缓流失，高位高增益”转变，浙江华
数开展大带宽提速工作使50M以上宽带占比达83%。推进普及4K智能终端，上线“酷喵
”、“亲情通话”等智能应用以及云游戏产品，技术、产品、市场多方联动，持续形
成市场推动力。
（三）市场推进精益化，持续深耕有举措
通过全省一体化协同，推动市场运营向“精益化”转变。一是全面深入推
进网格化2.0，启动网格社区化运营，将网格员打造成为小型社区运营枢纽，在提供
一站式服务的基础上，进一步将“营装维”的“营销”升级成为“运营”。二是拓展
新用户的同时充分挖掘存量客户需求，通过用户数据分析开展有针对性的营销，有效
推动宽带、互动电视用户数提升。
同时，通过天猫渠道提升线上运营能力，通过微信平台提供更便捷的产品
分享、业务宣传和办理渠道，实现支付宝和微信便捷缴费，并通过智家服务推进服务
模式创新，带动增值业务发展。
（四）智慧广电发展乘势而上，树立华数特色品牌
浙江华数实现集客业务收入12.59亿元，同比增长31%。依托“校园电视台
”“温感通”等智慧广电产品，推出在线教学、应急广播、热成像快速体温检测、疫
情防控大数据平台、复工宝等教育培训类、疫情防护类、远程办公类、运维服务类产
品和服务，配合各地在教育服务、疫情监测、企业复工等方面形成华数智慧广电品牌
，充分发挥社会效益和经济效益，并进一步拉动大众市场业务，促进数字电视用户回
流，推动“大众”“集客”业务协同发展。
在“智慧广电+政务”领域，着力提升基层治理能力，针对乡镇、社区引入
智慧执政、三通一智等平台型项目，促进乡镇执政信息化，助推基层治理能力提升。
在“智慧广电+生活”领域，深入数字健康服务体系建设，聚焦“医”“养
”进行深耕，并进一步拓展至“药”，推动实现数字健康全覆盖服务模式。
在“智慧广电+安防”领域，打造“数字小区”“智慧社区”等产品，对接
公安、综治条线已有的前端感知设备及应急广播等现有系统，街道、村、网格、微网
格四级信息联动，实现统一整合、可管可控。
在“智慧广电+媒体”领域，进一步将融媒体由原有广电体系拓展至各行各
业，与体育、税务、药监等开展行业融媒体合作，探索一次采集、多元发布、立体传
播的模式。
宁波华数集客业务收入约两亿，深耕重点行业与重点项目，项目运营多面
开花，签署了宁海广电智慧停车项目、望春监狱智慧监狱项目、海警学院机房与智慧
教室项目等重要项目。同时持续加强平台类业务拓展，在原有平安社区、疾控健康宣
教云、“最多跑一次”等平台的基础上，进一步拓展了退役军人服务、智慧交通广播
等平台，推动集客业务转型升级可持续发展。
（五）积极营造产业发展环境，打造智慧广电多向度合作
着眼于产业环境建设，以“智慧广电”为突破口，凝聚共识、形成合力，
打造形成“广电行业”“广电政企”“广电产业”三个向度的智慧广电合作模式。联
合全省各地电视台、政府相关部门打造浙江省智慧广电战略发展协会，充分发挥“网
台”协作、“网城”合作的作用。紧密开展各级政府单位合作，与公安、应急、老年
大学等部门合作，形成具有广电特色政企联动模式。持续推进产业链合作，引入物联
网、区块链、美丽城镇、智慧执政、智慧交通、智慧交通等领域的优势产业伙伴，强
化合作资源与业务辐射。
积极稳妥推广与当地国资企业的合资发展模式，以子公司转型升级、深入
参与地方数智建设为目标，磐安、青田、湖州、东阳等子公司已联合地方国有资本设
立合资公司，拓展智慧产业布局。宁波华数与杭州湾新区管委会下属国企宁波海创集
团成立合资公司，助力深度参与智慧新区建设，拓展未来社区、工业互联网等集客业
务，全力打造新的增长点。
（六）聚焦“美丽城镇”“智慧教育”两大专项，全省发力
抢抓乡村振兴发展机遇，结合我省推进的小城镇建设，实施“终端智能化
”“应用本地化”“治理智慧化”。推进4K智能终端承载“最多跑一次进客厅”；定
制本地屏，提供各类便民咨询、生活服务、产业招聘及文化教育内容，助力城镇实现
五美；汇集智慧执政、智慧交通、智慧环保、新时代文明实践、校园电视台、智慧养
老等平台，助力小城镇治理。
智慧教育方面，在全省校园电视台加快建设落地的基础上，整合资源面向
市县打造教育电视台力争实现全覆盖。依据省教育厅《关于做好中小学新型教学空间
建设工作的通知》，深挖教育市场，积极推进新型教学空间建设。
（七）优化产品布局，丰富服务支撑
通过产品版块化建设、中台能力矩阵建设、运营精细化等工作，从项目化
支撑模式向产品板块化、服务能力化支撑模式转变。
一是针对全省统一服务，持续优化内容、应用和功能，上线“酷喵”，“
学习强国”等优质内容，实现扫码点播、快捷订购、积分商城、优惠卡券、“亲情通
话”以及云游戏产品功能，不断优化用户体验。
二是针对本地个性化服务，通过组件化、模板化的灵活配置方式，打造区
域本地屏，并充分利用全省各地文化特色资源与内容，形成文创专题IP，为用户提供
更多精细化的内容及服务。
三是构建中台能力矩阵，集成视频、通讯能力，形成基于大小屏的互动视
频通话服务；集成转码能力、视频分屏、电视抽奖组件，打造基于大小屏的直播业务
；集成视频与通讯能力、点对点视频通话与白板组件，形成基于多终端的互动教学业
务。
（八）强化技术支撑，确保安全运营
全面提升安全管理水平，以“盘资源、理边界、识风险、勤演练”为原则
，开展以预案建设为核心的建章立制工作、强化技术风险识别能力建设工作。在完成
抗击疫情保障工作的同时，积极推进复工复产，组织开展基础网络与系统扩容改造、
产品业务部署支撑、用户体验提升改造等工作，积极推进大数据赋能，提升全省技术
支撑能力，支撑大众、集客业务市场拓展。
（九）强化治理体系建设，提升治理能力
持续开展分公司管理体制试点深化，推进区域一体化协同与管理。不断提
升组织人事管理，实施核心岗位干部优化，充实干部队伍力量，并持续加强队伍建设
机制，完善人才管理与发展体系与员工职业发展平台，优化分子公司经营班子年龄结
构。进一步完善子公司经营班子考核奖励覆盖维度，激励分子公司业绩持续增长。进
一步优化统一集中采购工作，持续优化集采目录，增强集采效应，完善并出台《采购
管理办法》《招投标管理制度》。强化制度保障，修订完善《子公司党建工作指导意
见》，制订子公司党建百分制考核、“三重一大”决策等40项制度，涉及党建、安全
管理、干部管理、房产管理、商务采购、内控提升、技术提升、客服提升等方面。
二、核心竞争力分析
公司作为专业从事数字电视网络运营与新媒体发展的上市公司，在为多网
、多屏服务的过程中，形成了显著的竞争优势。
1、完备的经营资质
公司是国内首家兼具有线网络与新媒体运营全牌照的上市公司。公司拥有
开展有线电视网络运营业务所需的广播电视节目传送业务经营许可证，还拥有开展新
媒体业务所需经营资质，包括互联网视听业务、互动电视业务、互联网电视业务、手
机电视业务的信息网络传播视听节目许可证及开展互联网信息服务的增值电信业务经
营许可证。上述经营资质和许可是公司利用有线网、通信网、互联网向用户提供视音
频综合信息服务的政策保障，也是公司列居全国新媒体和三网融合产业发展第一阵营
行业地位的优势保障。
2、均衡的业务构成
公司主营业务包括有线电视网络相关业务、全国新媒体业务及宽带与智慧
城市等业务。据统计，公司完成重大资产重组后，智慧城市业务收入与互动电视、互
联网电视等全国新媒体业务收入合计占比已超过半数，有线电视网络相关业务收入占
比不到一半。均衡的业务构成使得公司在行业用户流失与严峻市场竞争的环境下，仍
保持了经营业绩多年连续稳健增长。
3、多网融合的竞争优势
公司在浙江省内具备丰富的光纤网络传输资源，已经实现光纤到单元，具
备光纤到户的能力。公司同时拥有有线数字电视网、光纤宽带网、城域窄带物联网等
丰富的有线+无线基础网络资源，为丰富的终端应用提供有力的网络互联接入支撑，
并基于上述网络，打造泛在、安全、可靠的有线无线一体化的城市物联感知网。同时
，公司搭建了有线数字电视平台、新媒体/融媒体平台、智能物联网应用平台等多个
信息平台。形成多网络协同发展、多领域渗透覆盖，是公司区别于其他网络运营商的
竞争优势。
4、市场先发与持续创新优势
得益于起步早和市场化运营，公司通过多年努力，已与多数厂商、运营商
建立了良好的合作关系。在新媒体领域，华数为全国30个省市自治区、百余个城市广
电网络运营商提供互动电视内容、增值服务及解决方案，覆盖全国90%以上广电企业
；互联网电视终端覆盖规模超过1亿台，激活点播用户超过8,000万。此外，公司积极
推进广电产品的创新，参与城市大脑建设，打造城市信息化主平台，实现电子政务、
视频监控、应急指挥、智慧城管、基层治理、智慧交通、城市传媒和“最多跑一次”
综合自助机等信息化应用；打造智慧家庭、智慧社区，努力实现“城市大脑”与“家
庭小脑”的无缝对接，实现家庭数据与城市数据的互联互通。
5、市场化机制和经营管理优势
公司在国有控股的资本构架下，实行职业经理人制度，培育了一支职业化
、专业化的经营团队，实现了完全市场化的运营管理模式，在业务发展的过程中形成
了以业务拓展和市场需求为导向的扁平化、市场反应迅速的经营管理优势。
6、版权资源优势和内容服务优势
公司吸纳国内外100多家知名节目内容供应商和众多普通节目内容供应商参
与建设节目内容合作体系，已建成全国最大的数字节目内容库之一，拥有百万小时的
数字化节目内容媒体资源库，包括电影、电视剧、综合资讯节目、娱乐综艺、原创动
漫和音乐节目等，同时着眼优质内容聚合、垂直领域细分与本地内容运营。公司已上
线求索4K超高清频道、央视4K轮播频道、4K超高清点播专区，打造真正的4K超高清家
庭影院。丰富的媒体资源储备为与运营商和终端厂商的长期合作奠定了基础，为用户
提供多样化的收视内容。
7、本地服务优势
公司始终坚持以用户为中心，以客户满意为总体目标，不断提升客户服务
质量与服务水平。公司拥有覆盖全面的本地网格化服务团队，提供7*24小时客户服务
热线，全域全时、高效迅速地为客户提供各项服务。华数传媒推出“暖心服务，美好
生活”的服务子品牌，并作出了“十个一”服务承诺，让用户在咨询、受理、资费、
装维、响应等各个环节更暖心，更放心。公司专业、高效、规范、贴心、及时的客户
服务，造就了华数在本地服务方面良好的业界口碑。
8、混合所有制优势
公司通过非公开发行引入云溪投资作为战略投资者，成为第二大股东，是
国内文化产业混合所有制改革的一次成功尝试。该次非公开发行的顺利实施，对公司
增强资本实力、优化公司治理结构，引入互联网运营理念，加大产业布局、构筑垂直
一体化的产业链优势，促进公司长远健康发展具有重要意义。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
我国有线电视行业经过几十年的发展已形成规模庞大的用户群体，但随着
智能电视的普及、运营商IPTV业务与互联网视频快速发展等因素，有线电视传统业务
用户不断流失，市场份额连续下滑。根据格兰研究发布的《中国有线电视行业季度发
展报告》，有线电视在中国家庭电视收视市场的份额已不到45%。当前有线网络正在
面临媒体深度融合、新一轮数字化、5G网络技术的变革，市场竞争更为激烈，有线网
络加快转型升级，深入实施智慧广电战略，加快由专网向兼具宣传文化媒体和综合信
息服务特色的新型融合网络转型。全国有线网络公司在巩固发展广播电视节目传输业
务的同时，努力寻求新突破，不断向智慧广电推进，创新经营思路，拓展业务范畴，
实现“有线网络+”，逐步形成了更具价值更有活力的新型业务系统。积极开展服务
政府、服务民生、服务百姓的智慧业务，创建“智慧党建”平台，拓展“天网工程”
、“雪亮工程”、智慧城市、智慧教育、智慧旅游、智慧社区、智慧乡村等业务，推
动智慧广电在城市和广大乡村落地。
2020年2月，中宣部等九部委联合印发《全国有线电视网络整合发展实施方
案》，提出进一步加快推进有线电视网络整合与广电5G的融合发展，组建“全国一网
”股份公司，建设具有广电特色的5G网络并赋能有线电视网络，完成以全国互联互通
平台为基础的有线电视网络IP化、智能化改造，促进有线电视网络转型升级，实现全
国一网与5G的融合发展。2020年9月，中国广电网络股份有限公司成立，包括公司在
内的46名发起人于2020年底完成了现金和股权出资，注册资本1,343.86亿元。同时，
中国广电与中国移动达成了5G网络共建共享的合作。
“推进国家有线电视网络整合和5G一体化发展”已被列入国家“十四五”
规划和2035年远景目标纲要，为整个行业带来了前所未有的发展机遇。
（二）公司发展战略
公司围绕习近平总书记关于推动媒体融合发展、打造智慧广电媒体、发展
智慧广电网络的重要指示要求，贯彻落实国家广电总局推进“智慧广电”建设和浙江
全面实施数字化改革、杭州打造“数智杭州、宜居天堂”的决策部署，制定了《华数
传媒三年发展规划》。公司将坚持新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，
以“领先的数字化社会赋能者”为战略愿景，以“网络智能化、业务融合化、产业生
态化”为战略方向，通过提升技术、内容、服务三大核心能力，实施跨域多元发展和
创新驱动发展，打造“数字化、移动化、年轻化”的品牌，成为领先的“智慧广电综
合运营商、数字生活服务提供商和5G融媒应用平台商”。主要任务包括：
1、坚持党建引领发展，强化政治责任新担当
2、深化体制机制改革，建设现代企业新制度
3、加强品牌文化建设，打响文化传媒新品牌
4、加强技术架构布局，以新技术开辟新赛道
5、推进媒体深度融合，创新智慧广电新视听
6、拓展市场提升规模，构建产品营销新核心
7、开展多元产业合作，建立投资发展新格局
8、守护阵地筑牢防线，打造平安华数新体系
（三）2021年经营计划
2021年是中国共产党成立100周年，“十四五”规划的开局之年，也是公司
深化改革、推进落实新一轮发展战略，实现管理提升和高质量发展的关键之年。公司
将紧紧围绕党中央、国家广电总局和省、市委有关指导精神，按照浙江省数字化改革
的总体布局和杭州市“数智杭州、宜居天堂”的发展定位，坚持党建引领，持续深化
体制机制改革，以“管理提升年”为抓手全面加强经营管理，坚持新发展理念，构建
新发展格局，锻造新发展动能，切实加强干部人才队伍建设，进一步加大研发力度以
掌握核心领域前沿技术，不断推出新趋势下的新产品和新服务，以满足人民群众不断
增长的美好生活需要。同时，按照“统筹部署、全面防范、突出重点”的工作思路，
严格落实建党百年安全保障方案，以高度的安全责任意识全力做好各项安全措施，以
使命必达的精神确保实现稳健增长，争取全面完成各项生产经营目标和重点项目任务
。
1、坚持党建引领，落实“双强”华数
公司将深入推进党建与业务融合发展，进一步营造“抓党建、促发展”良
好氛围。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九大等
会议精神，认真组织开展党史专题教育，依托“三会一课”、“学习强国”平台载体
，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨等活动，持续强化理论武装。深化“党建
强动力，经营添活力”党建品牌建设，认真贯彻落实“管理提升年”活动系列要求，
全面推进管理效能提升，实现“党建强，经营强”的“双强”华数。切实加强基层基
础工作，大力开展特色党支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作
用。进一步完善干部人事管理制度和薪酬考核激励办法，认真执行人才队伍精兵强将
计划，不断推动管理变革。抓牢意识形态工作，定期召开意识形态专题会，分析研判
形势，全面落实各项任务。持续加强群团建设，强化服务功能、创新活动载体、夯实
基础保障，不断提升群团组织活力。
2、坚持新发展理念，贯彻新发展定位
坚持华数传媒“智慧广电综合运营商，数字生活服务提供商，5G融媒应用
平台商”战略定位，全面贯彻落实《华数传媒三年发展规划》及“管理提升年”工作
部署，牢固树立数字化转型、创新驱动、跨域多元的发展理念，进一步提升公司“数
字化、年轻化、移动化”的品牌形象。
3、构建新发展格局，突破新发展方向
积极响应市委、市政府“数智杭州、宜居天堂”的发展定位，进一步融入
杭州经济、社会数字化发展大局，努力寻找服务点、创新点。顺应杭州区域发展规划
，打造城西科创大走廊研发基地、滨江白马湖文创基地、钱塘新区广电工业互联网基
地等特色基地。推进华数业务全省联动，坚持标准趋同、发挥规模优势，坚持需求导
向、突出品牌特色，坚持统分结合、实现高效经营，创造更大协同运营价值。千方百
计拓展新市场、培育新载体、开辟新赛道，实现全国市场跨域多元发展。
4、抓好新发展工程，锻造新发展动能
2021年，公司将根据《华数传媒三年发展规划》，启动实施“四大重点工
程”：
（1）智慧家庭新场景工程
要从内容侧、应用侧、产品侧、技术侧、场景侧、服务侧、生态侧、市场
侧等实现家庭场景从“智能”向“智慧”的全面转变。主要项目如下：
一是超高速宽带和全屋无线普及项目。超高速宽带和全屋无线连接的双千
兆网络，是打造家庭新场景工程的核心基础设施。要进一步加快光纤网络改造提升，
加强家庭无线网络部署和相关产业链构建。
二是“华数梧桐树”智慧家庭云平台升级项目。以超高速宽带和全屋无线
连接为家庭智能化基础，搭建华数“梧桐树”智家平台，升级融合场景，重塑品牌形
象。以“向日葵”服务体系标准，向广大用户提供全屋智能产品和服务。
三是“华数喵”智能家庭终端集成与推广项目。深入推进“华数喵”系列
终端的集成和推广，融合华数自有业务和阿里生态业务以及智能家居等物联网服务，
丰富华数传媒智慧家庭产品线，提升家庭用户体验和服务。
四是华数智慧家庭自有品牌应用产品开发项目。全面整合华数自有资源和
应用产品基础，打造华数优质的自有品牌的智能养老、智慧医养、在线教育、云游戏
、“不止音乐节”等应用服务产品，持续提升用户体验，丰富智慧家庭服务消费新场
景。
五是华数智慧家庭产业生态链拓展开发项目。围绕智慧家庭上下游产业生
态链，聚合资源打造完整的智慧家庭产品线：光纤宽带、超高清机顶盒、智能组网、
融合终端、全屋IOT产品，实现“终端AI化与网关化、软硬终端融合、智慧应用ALLin
物联”。
（2）数字社会新治理工程
全面提升产品、研发、应用、数据综合能力，加快公司集客业务从集成型
向集成运营综合型升级。主要项目如下：
一是华数“凌霄”物联网开放服务平台项目。建设华数物联网开放服务平
台，探索提供开放的物联网应用开发、部署、能力开放、营销渠道、计费结算、订购
使用、运营管理等方面的物联网集成服务。以余杭华数承担的华数物联网平台建设为
试点，进一步推进各分子公司垂直化产品平台建设和推广。
二是面向未来社区的智慧园区平台项目。积极参与智安小区、未来社区等
政府服务类项目，关注未来社区九大场景中的智慧化应用，提升及推广华数智慧空间
平台，带动相关联产业的发展。
三是基层社会数字化治理平台推广项目。以丝路华数为基点，持续升级完
善华数数字基层治理平台，提高政务数据整合能力，针对政企用户形成标准化的解决
方案，提供统一的平台及技术能力输出。
四是杭州智能亚运相关系统集成项目。以华数在智能亚运中标的“智能安
防系统”、“智能指挥系统”等项目为契机，继续发挥自身资源优势和技术创新能力
，探索更多亚运智慧化解决方案，如5G直播背包、5G超高清/VR赛事直播、自由多视
角赛事直播、智能视频裁判等。
五是杭州城市大脑智慧应用示范项目。积极参与杭州城市大脑建设，配合
政府职能部门推动各项城市管理应用场景的落地，发挥公司网络、数据、服务等优势
，不断优化改进华数城市大脑示范项目，如城市大屏联播、智慧交通等，保持华数在
全国智慧城市和数字治理领域的领先优势。
（3）5G融合媒体工程
依托中国广电5G应用平台，构建华数移动端平台；加强互联网电视、5G融
媒电视等发展，聚合资源，推进全国市场持续增长；通过短视频、原创、聚合、投资
一体化推进，加强内容产业布局。主要项目如下：
一是华数移动端项目建设运营项目。整合原有移动端产品，立足广电5G应
用试点平台，构建一个自主平台与多个分发平台协同的移动融媒矩阵，以视频内容、
智能服务、信息发布为核心，以嵌入各类终端和多个平台为手段，打造软硬并举的移
动端产品。
二是5G融媒体内容建设运营项目。统一建设高新视频节目生产服务平台，
提供从拍摄、制作到转播、分发、运营等全流程服务；打造5G+高新视频原创内容，
加强IP孵化，灵活调整版权采购策略，推动内容媒资生产的商用扩展，扩大内容生产
智能化应用。
三是战略合作产品创新项目。整合优质互联网创新产品资源和全国市场推
广能力，利用华数市场渠道、运营服务和软件产品开发能力，加强与互联网产业的连
接，创新面向政企的产品和市场推广。
（4）投资新动能工程
统筹公司“三资”运营，抓好资金精细化管理，盘点、整合公司资源，进
一步优化公司投资管理机制，探索设立文化投资基金，寻求产业链投资机会。主要项
目如下：
一是新基建、垂类行业及省市数字经济重大平台投资项目。加大AI、大数
据中心、区块链等新基建产业链相关项目投资，保持传媒技术领先性；加大在线教育
、家庭医养、云游戏等垂类行业资本合作推进；积极参与国家、省、市数字经济重大
平台项目投资，筛选推进一批符合战略方向的重点投资项目。
二是完善投资体系建设工程。根据集团战略和公司发展方向，完善公司投
资决策体系和投后管理制度，确保国有资产的保值增值；以战略投资为主，财务投资
为辅，聚焦新基建和新媒体，寻找相关标的资产，重点关注成长期和成熟期，对具有
产业化前景的项目进行孵化，开拓新的业务板块，丰富公司投资项目库。
5、做好“建党百年”安保，打造“平安华数”
围绕建党百年，重点抓好播出安全、内容安全和生产安全“三大安全”。
针对播出安全，全面做好护网行动、等保测评、安全检查、安全值守、安全保障等重
保期工作。特别是建党百年的安全保障任务，切实做到早计划、早部署、早准备，高
标准、严要求、勤演练，确保安全播出“万无一失”。针对内容安全，将严格执行中
央、省市委关于加强意识形态工作的部署要求，贯彻内容安全意识，落实工作主体责
任，在宣传教育上做文章，在舆论引领上破难题，积极发挥思想引领、舆论推动、精
神激励的重要作用。针对生产安全，围绕全年安全生产无事故总体目标，以持续规范
和强化安全管理及生产标准化为主线，开展安全生产宣贯、培训演练、检查督促、制
度管理，提高员工安全生产意识，加强安全责任制落实，防风险、除隐患、保平安，
为稳健运营发挥基础作用。
6、抓好巡察整改，落实“清廉华数”建设
提高政治站位，将巡察和民主生活会、班子剖析会、组织生活会查摆问题
整改作为转变作风的重要抓手，及时分析与整改落实，确保取得成效。将廉洁教育抓
在日常，加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检、审计、法律、财务等监督主体职
能作用，切实通过监督促进管理提升。严肃执纪问责，做到发现一起，查处一起，形
成强大震慑力。
浙江华数与宁波华数2021年经营计划：
1、总体经营思路
进一步提高政治站位，强化推动“党建强、经营强”，完善经营、党建双
考核制度，充分强化意识形态工作，巩固阵地建设，坚决落实主体责任，健全“四责
协同”机制。在经营方面，将充分梳理管理要素，优化人员结构，推动优化资源配置
，持续在“技术”、“产品”、“市场”价值链上进行提升，在智慧广电总体发展框
架下，夯实精益化发展基础，面向市场、高于市场，小步快跑、稳健提升。既着眼全
省全域，又兼顾各地发展特点，进一步推进全省联动，充分激发全省各分子公司主动
性、创造性。
2、稳步推进三年战略规划实施
在上级发展战略纲要的指导下，结合自身实际规划，积极推进打造智能高
效的传输承载网络、探索广电特色的5G建设发展、提升网络运维的智能化水平等专项
工作，从而加快向智慧广电综合运营商、数字经济服务提供商转型，为智慧城市建设
、广电创新发展、美好生活需要赋能，助力数字化社会进程。
3、大众用户价值发掘精益化
围绕大众市场“智慧家庭”，一是提升打造精准维系营销体系，推进网格
人员社区化专属服务，通过企微平台实施精准内容推送，针对存量用户数据分析实施
精准营销，通过外呼营销、小区现场结合光改入户营销、入户营销等多种手段结合，
提升营销成效。二是基于宽带品质提升，打造华数“千兆WIFI宽带”品牌，定位高速
全千兆和WIFI全覆盖，针对存量与非存量用户实施差异化营销。三是全面提升应用，
上线政务便民应用，完善“最多跑一次”服务，并做好本地化内容运营，推广智能一
体机、智能音箱、华数喵、智能组网、家庭监控等产品，打造一站式智家服务。
4、集客市场转型升级精益化
聚焦“治理”，实施“家庭”、“社区”、“城市”、“乡村”数字化应
用提升，进一步提升智慧化水平。在家庭场景，通过构建家庭场景化服务能力（如教
育服务、医养服务）和家庭大数据预测能力，提升扩展家庭服务能力体系。在社区场
景，积极参与未来社区建设试点，针对各类基于街道、社区等智慧化改造需求，提供
一体化智慧社区管理方案。在城市场景，借助智慧化、信息化建设积累，搭建城市驾
驶舱，为城市管理者们提供数据化、在线化、智能化的城市管理服务平台，实现对经
济、环境、人群等各领域的大数据管理及量化分析。在乡村场景，通过搭建乡村新治
理平台，实现政务监管、乡村服务、乡村文化、协同共享等应用服务，全面融入美丽
城镇建设，助推乡村治理提升。
在教育、健康、新时代文明实践中心等优势领域加强深耕。建设教育服务
云平台，推广校园电视台，进一步深化本地运营，并拓展其他智慧校园项目，打造全
方位信息化的教育生态系统。进一步结合省教育厅教育电视台项目，拓展建设省、市
、县、学校四级教育服务平台，实现各级教育服务资源全省落地。结合家庭用户场景
整合数字健康服务，向家庭养护、医药入户、养老服务、数据平台等方面拓展。在拓
展新时代文明实践中心方面，积极对接第二批国家级及省级试点，基于丽水市新时代
文明实践项目的成功经验，积极拓展各地文明实践项目。
宁波华数集客业务将以平台化运营和可持续发展为方向，深耕重点行业领
域，强化集客人才队伍建设。继续稳步推进“最多跑一次”项目的扩面和优化。深耕
杭州湾区域，以未来公寓和智慧园区项目为契机，扎实做好试点和推广，搭建运营性
平台并引进服务型应用。积极跟进各类智慧化项目，拓展更多校园电视台项目以及银
行、保险、证券等金融业数据业务与信息化业务。与各单位合作打造“保险+科技+服
务”模式的宁波城市内涝监测运营平台、全市医养运营平台、文博云运营平台等。围
绕“乡村振兴”战略，强化乡镇站站长队伍建设，充分发挥站长的本地、人脉、信息
和服务优势，建立起一支“懂业务、懂营销、想干事、能干事、干成事”的集客站长
队伍。
5、技术支撑提升精益化
一是做好基础资源建设规划，加强集客MSTP网络、市干环网第二路由以及
县级城域网、接入网建设，同时探索家庭组网方案，助力智慧业务、融合产品及智家
产品推广。
二是开展服务平台扩容，实施IP直播平台建设、业务数据中台建设，并加
快运维信息化、自动化建设，提升运维服务效能。
三是推进管理信息化，提升全省信息化系统建设水平，强化信息化办公与
业务支撑，推动人力资源管理信息化建设，打通OA、NC、商务管理等系统，从物料管
理入手，建立从采购、仓储、使用全流程管理，全面提升信息化水平与管理效率。
四是推进宽带品质提升及数据赋能。持续开展宽带品质优化提升专项工作
，优化宽带出口，完成交换中心资源接入，进一步提升内网资源覆盖率。构建数据仓
库，形成汇聚多项业务数据的信息中枢。开发客户维系数据与精准营销数据分析功能
，支撑网格化服务。
6、持续推动产品创新和精细化运营
一是发力智慧教育，打造各类互动直播场景应用，深耕老年群体教育，并
为企业与行业用户提供大屏端专业技能培训平台。同时强化跨屏支撑，规划手机APP
，整合信息发布、内容服务、亲情通话、家庭物联网功能。
二是结合网格社群化，推进内容运营精细化、用户触点移动化、平台运营
融合化。通过内容精细化运营，不断扩大活跃用户规模，提升互动用户点播率；借助
微信端宣传矩阵（公众号、小程序、企业微信号）、短视频等，使大屏端内容触点扩
大至移动端，开展用户精细化策略内容推送；综合利用公司平台资源，为各市场体系
提供内容运营和用户运营支撑。
三是强化平台内容运营与基础运营，依托大数据工具，全面开展精细化运
营，有效提升用户点播率，并依托网格社群化，整合资源，深度开展用户运营。
四是推动媒资运营品牌化、矩阵化，通过“蓝V企业号”等产品，与会员福
利、网格社群化运营进行联动，树立“华数+体育”“华数+文旅”两大媒资文体品牌
，整合全省平台资源，构建资源矩阵，充分发挥华数频道、华数地铁电视、华数互动
电视的全媒资渠道优势，强化全省意识形态工作。
7、加强政治建设、党风廉政建设与人才队伍建设
始终将政治建设放在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到
“两个维护”，不折不扣贯彻党中央和省、市委决策部署。调动全省党员干部，深化
一线助推活动，强化党建统领。继续深入推进党风廉政工作，贯彻落实“一岗双责”
，进一步细化责任主体及责任清单，并加强完善全省纪检监察组织和干部队伍建设，
充分强化组织保障。推动人力资源评价体系、职业发展通道建设、分公司三级管理模
式精细化，将管理视角从“考核”维度提升至“评价”维度，既强调业绩又注重全方
位评价，推动人才寻找、人才赋能、人才考核、人才发展向协同，并探索适合公司管
理和发展的省、市、县人力资源三级管理模式。
8、做好安全播出与意识形态管理
扎实做好建党百年等安全保障工作，组建安全工作专班，形成横向到边，
纵向到底的安全保障管理组织，开展技术保障、内容保障各项工作，落实全省保障队
伍建设、规定制度落地及保障资源到位工作。充分做好宣传保障，不断强化意识形态
管理，贯彻落实各项主题宣传要求，加强组织领导，完善考核机制。
征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，公司高质量改
革发展新征程已经开启。公司将坚持党建引领，落实各项工作任务，团结带领广大干
部职工积极进取、奋勇拼搏、开动脑筋、拓宽思路、勇于创新、敢于担当，持续推进
党建与业务工作融合，确保“党建强动力，经营添活力”取得实实在在成效，以“党
建强、发展强”的优异成绩庆祝建党100周年。
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