000070特发信息资产重组最新消息
≈≈特发信息000070≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、公司主要业务
2021年，公司围绕“新一代信息技术产品和服务的综合提供商”的战略定
位，基于自身优势资源和能力，在业务融合、资本运营双引擎的推动下，构建起“一
体两翼”及四大业务板块（光纤光缆、智能接入、军工信息化、智慧服务）的发展格
局。围绕5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的应用，为客户
提供5G前传解决方案、智能电网解决方案、在线监测解决方案、全光网传输与接入解
决方案、智能家居解决方案、数据中心解决方案、智能园区解决方案、智能楼宇解决
方案、高性能运算解决方案、专业测控硬件整体解决方案等多领域专业解决方案。公
司在国内多个地区、国外多个国家均设有产业基地，拥有全资、控股子公司十余家，
构建了较为完备的全球销售与服务体系。
（1）光纤光缆产业
公司光纤光缆产业在华南、西南、华东、华北等地区分别设有生产基地，
拥有现代化厂房超27万平米，并组建起华南地区规模最大的光纤光缆研制及检测基地
。光纤光缆产能涵盖：光纤、普通光缆、特种光缆、室内软光缆、蝶形引入光缆、电
力光缆、铝包钢产品、光缆金具及附件、在线监控系统、光纤传感系统及设备等。
客户包括中国移动、中国电信、中国联通等电信运营商，广播电视、电力
、交通、政府、国防等专网用户，产品广泛应用于国家及省级运营商的一级干线网、
国家级电网公司、集成商及海外客户的重点建设工程，业务遍及全国以及海外多个国
家和地区。产业链企业包括：光纤公司、光缆制造中心、光网科技、光电技术、特发
华银、重庆光缆、特发光源等。
（2）智能接入产业
公司智能接入产业为客户提供智能终端产品，以及用户端光、电器件及设
备综合产品与系统服务解决方案。报告期内，产业链企业包括：光网科技、特发东智
和四川华拓。光网科技提供无源接入设备，主要从事光通信器件的研发、生产和服务
，为客户提供设备、接入光缆、光器件、工程方案咨询、施工及“一站式”光网络配
线整体解决方案。特发东智提供有源接入设备，主要从事无源光纤网络终端、无线路
由器、IPTV机顶盒、分离器和智能路由器等产品的研发、生产和销售，主要采用ODM
模式，为国内多家通讯设备领域领军企业提供产品设计和生产外包服务。四川华拓是
集研发、生产、销售和服务为一体的光模块制造商，业务领域涉及光器件、模块化产
品直至子系统的研发、生产和销售，拥有全系列光通信模块、高速互连产品生产能力
，产品广泛应用于无线、传输和数据中心等领域，并面向全球用户提供高效便捷的光
通讯解决方案。
（3）军工信息化产业
公司军工信息化产业从事研发和生产各类军工智能终端、软件、大数据平
台等业务，为各军兵种提供先进的装备信息化产品，服务国家国防事业。产业板块主
要包括：成都傅立叶和神州飞航。成都傅立叶是军工信息化装备研发与制造的高新技
术企业，主要从事军用航空通讯设备、测控集成和卫星通信技术、数据记录仪和弹载
计算机的研发、生产与销售，产品主要以嵌入式高速数字信号处理技术为核心，应用
范围覆盖军用无线通信、飞控导航、雷达信号处理和电子对抗等领域，已形成军用信
息化装备设计、信息系统集成的技术应用体系。神州飞航是专业从事军用计算机、军
用总线测试及仿真设备、信号处理及导航、工业自动化数据采集及测试平台的研制、
销售和服务的高新技术企业，在工业计算机及平台、通讯接口、数据采集、嵌入式系
统、信号处理、飞控、加固计算机等领域拥有丰富的产品线。成都傅立叶和神州飞航
在产品形态、功能实现和研发实施等方面具有一致性和互补性，可以通过产品和服务
的相互配套，在多个方面进行科研成果和优势资源共享，提升公司军工信息化产业供
应链配套和技术协同能力。
（4）智慧服务产业
近年，公司紧紧抓住市场机遇，积极开拓“新基建”和智慧城市等方面的
业务，逐步形成智慧服务产业板块。在云服务、大数据业务领域，公司拥有新型基础
设施建设的规划设计、建设施工、运营维护以及相关产品和服务一体化、定制化综合
提供能力；可为客户提供从单一产品业务到多元通信产品、从产品制造到施工交付、
从规划设计到运营服务的综合解决方案。产业链实施主体包括：数据科技和技术服务
两个子公司。数据科技负责实施公司投资建设的“智慧城市创展基地建设项目”、西
安数据中心建设项目等，为客户提供包括模块定制、区域封闭、传输组网、运维外包
等定制方案，建成的数据中心可服务于各类企业客户，在保障可靠性的基础上，提供
灵活的定制产品与服务，并且联合运营商以及第三方服务商，为客户提供包括网络、
传输、云连接等全类别服务。技术服务基于公司自主创新的物联网智能管控平台及终
端产品优势，以大数据服务平台产品为核心，聚焦智慧园区、智能建筑、智慧照明、
数据中心等领域，提供智能物联整体解决方案，并联合产业链企业，共同为终端客户
提供一站式服务。
2、报告期经营情况
2021年上半年，5G建设暂未出现明显提速的迹象，光纤光缆行业仍处于低
位，延续去库存的态势，行业内竞争激烈，订单价格持续走低，大宗商品材料价格大
幅上升，产品毛利率被进一步压缩，纤缆业务亏损进一步扩大；全球疫情波动延缓了
经济复苏进程，主要电子元器件供应紧缺，芯片供货期延长且不确定，限制了部分产
能的释放，给相关产品交付带来压力。公司经营面临的市场形势严峻。
面对困境，公司顺应通信行业重心从建设转向应用的发展趋势，紧紧抓住5
G商用、家庭千兆、智慧家庭、智能家居等新基建应用场景为政企业务、数据中心、
智能接入等业务领域带来的新机遇，大力拓展接入网、光模块、军工信息市场，快速
实现从单一的“产品提供商”向“综合的产品、方案及方案实施服务商”的转型，努
力消除外部环境和行业周期波动给公司经营带来的不利影响，实现业绩提升。
报告期内，公司实现营业收入22.95亿元，比上年同期增加6.31亿元，同比
上升37.91%；实现利润总额0.30亿元，比上年同期增加0.58亿元，同比上升208.03%
；实现净利润0.16亿元，比上年同期增加0.40亿元，同比上升164.74%。归属于母公
司的净利润0.13亿元，比上年同期增加0.53亿元，同比上升130.62%。2021年上半年
，纤缆产业延续去库存态势，加之大宗商品材料价格大幅上涨，经营情况较去年同期
未呈现较大改善，本期收入及利润变动主要是上半年完成对鹏城云脑项目收入确认所
致。
公司在报告期内开展的主要工作：
（1）持续做好疫情防控，有序推进返岗复工
严格落实常态化防疫，认真贯彻主管部门各项疫情防控工作部署。为避免
大规模流动引发人员交叉感染，积极响应号召，采取各种措施鼓励员工就地过节，非
必要不流动，对各跨省返乡人员进行备案登记。节后严格遵照防疫相关要求，实现安
全有序的复工复产，保障了各项经营工作的顺利开展，确保了按生产计划交付订单。
组织全体员工配合开展核酸检测及接种疫苗工作，在深员工疫苗接种率达100%。
（2）优化业务结构，拓展优质市场与客户
1）抢抓新基建机遇，开拓数字化业务市场
政府数字化业务，在参与完成鹏城云脑II扩展型项目建设后，继续发挥优
势，中标许昌市中原人工智能计算中心项目工程总承包项目，中标金额4.27亿元，目
前该项目正按照合同节点有序推进中。此外，积极跟进多个政府数字化智慧建设项目
，在开拓智慧服务项目的过程中提升了业务团队市场能力以及利用内部资源实施系统
化解决方案的协同能力。
企业数字化管理业务，中标企业智慧园区建设项目，完成企业中心机房建
设项目，公司同特发集团与腾讯云签订战略合作协议，融合各方资源优势谋求在云计
算、数据中心等领域的深度合作。
2）制定合理的接单策略，寻求差异化竞争路径
光纤光缆产业：
运营商市场，一方面，对运营商集采的潜在亏损订单，实施一单一策、灵
活控单的策略，根据生产交付节奏，有计划地做好亏损订单的管控；另一方面，积极
争取市场相对优质的订单，报告期内，在中国铁塔光缆产品集采和中国移动带状光缆
集采等项目，均取得较好的成绩。
电力市场，中标国家电网、南方电网多批次框架采购，公司在保证总体市
场地位的同时，紧抓特高压建设机遇，中标国家“西电东送”核心枢纽工程——国网
特高压（白鹤滩-江苏）工程。
海外市场，克服困难，持续加强与现有客户的合作广度和深度，上半年海
外市场销售收入同比增长26%；在东南亚多地开发了新市场、新客户。
新产品市场，公司继续扩大新产品销售规模，上半年中标内蒙古、辽宁、
吉林广电智能机顶盒项目及腾讯2021年度国内综合布线产品，在香港、日本、韩国等
地均有独家中标；跳线、电源线、机架式分路器等新产品中标美团、陌陌、唯品会、
阿里巴巴等互联网商多个项目。
智能接入产业：
四川华拓在维护原有市场的基础上，持续加大对大客户的开拓力度，报告
期内，NOKIA常规产品份额进一步得到提升。特发东智加强与中兴、烽火等老客户的
深层沟通和技术交流，积极扩展业务量，争取更多订单。目前产能及发货量均在稳步
恢复中。
军工信息化产业：
报告期内，军工企业着重在关键客户的新需求上寻求突破，大力推广新产
品。神州飞航在重点客户中深挖潜在项目需求，上半年签约额同比增长142%，其中签
订的弹载计算机合同，创签约额历史新高。成都傅立叶，紧跟优势产品的相关新研项
目和新增需求，积极促进新型研发产品成果转化，签约额同比增长95%。
（3）稳定质量，全力保障材料供应与订单交付
加强从来料检验到生产出品全过程控制的质量监管，通过推行“质量前移
”三张图谱的方法，开展RoHS2.0、质量专案等活动，同时运用FMEA、QC七大手法等
管理工具，保障产品质量稳定可靠。制定灵活的采购策略，科学设置物料预警机制，
合理实施战略备货，同时加快推进进口材料国产化替代进程和外协供应商的开发，保
障原材料供应稳定和产品按计划正常交付。
强化内部资源协同，优化外部供应商管理，通过采取提前锁定价格、战略
备货、套期保值、灵活调整招标周期、价格谈判等多项措施降低采购成本上涨带来的
不利影响。上半年，仅各类塑胶料、铝包钢、钢丝、电子元器件等原材料节省成本就
超过1900万元，物流运输成本降低约15%。持续推进精益生产，实现降本增效目标。
（4）以业务为先导，持续提升技术创新能力
上半年，中央研究院的光模块、超大芯数光缆、具有绝缘光单元的光纤复
合架空相线
（IOPPC）等重点研发项目均取得阶段性成果。成都傅立叶持续开展测控地
面站数据链系统、复杂环境下无人机语音控制平台等多个重点项目研发工作，并积极
促进多目标遥测系统等研发成果转化。报告期内，公司研发了数据中心、5G前传、全
光网络等一系列产品与解决方案；凭借丰富的技术积累和创新的解决方案综合实力，
荣登“517世界电信日榜：赋能数字化转型先锋TOP30”榜单，同时，公司“边云融合
数据中心综合解决方案”获“517世界电信日-加速数字化转型优秀产品技术方案”奖
；公司5G前传WDM系列解决方案荣获“517典型示范案例——5G技术创新”奖。
（5）稳步推进重点项目进程，提升产业链能力
西安数据中心建设项目，已注册成立合资公司，并签订租赁合同和EPC合同
，项目正在申请施工许可证。
公司发行的公司债券“深圳市特发信息股份有限公司2021年面向专业投资
者公开发行公司债券（第一期）”，报告期内，在深交所挂牌交易，发行规模1亿元
，拓展了公司融资渠道，促进短中长期融资方式的合理搭配。
报告期，智慧城市创展基地建设项目已取得国标A级机房验证证书。目前，
项目DCIM扩展功能尚在完善中，正在实施运营商网络接入。
东莞寮步产业园光纤产能扩产项目厂房已完成规划验收，主要设备已经安
装到位，项目正在完善、收尾中。
越南投资项目和印度项目由于疫情等因素影响，上半年暂时没有实质性进
展。
（6）围绕主干业务需求，加强风险防控和职能服务
以公司战略投资和经营目标为方向，以制造中心、销售中心及成都傅立叶
、神州飞航等分子公司为防控重点，开展全面风险管理工作，强化风险控制。持续开
展两化融合、流程和管理体系优化建设工作，通过质量、环境、职业健康安全三大管
理体系再认证。上半年，公司完善制度建设和行政规范，完成权责清单更新、制度优
化计划和行政规范建立，指导公司架构内各单位有效、规范运作。
（7）党建及企业文化工作
以建党一百周年和党史学习为主线，上半年开展公司党委领导班子挂点服
务基层支部工作，进一步加强基层党组织建设；多次组织主题党日、红色电影课堂、
“我为群众办实事”活动，持续开展党史学习教育。将纪检委员的覆盖面从直属党支
部扩展至非直属党支部，实现各经营单位党支部纪检委员全覆盖。开展文化“三上”
工作，通过公司内刊和文化宣传栏等渠道持续宣导企业文化理念。
（8）安全生产和疫情防控
公司从深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制入手，严
格落实安全生产各项举措。开展隐患排查治理，完善应急管理体系；定期进行安全教
育培训和应急演练，提高安全防范意识；组织安全生产月活动，对燃气、食品安全、
用电、建筑工程等方面专项再排查再整治。公司及所属各单位安全生产形势平稳。
二、核心竞争力分析
1、产业竞争能力
公司总体发展平稳，围绕“1+4”战略，立足于光通信领域，在保持光纤光缆产
业市场地位的同时，积极打造新的增长点，努力寻求产业链扩张和产业发展的新机遇
，形成了光纤光缆、智能接入、军工信息化、智慧服务四大业务板块优势互补、各有
倚重的多元化良性产业格局。
光纤光缆产业，公司保持行业传统优势地位，连续多年获得“中国光通信最具
综合竞争力企业10强”、“中国光纤光缆最具竞争力企业10强”、“中国光传输与网
络接入设备最具竞争力企业10强”等荣誉。
智能接入产业，产品品种结构不断丰富，公司大力推进内部优化，借助各方力
量，多渠道提升产业竞争力；四川华拓以其在光组件研发、生产方面积累的丰富经验
和技术能力，与公司销售平台优势结合，有序增强公司关键光器件产品的供应能力，
稳步提升公司智能接入产业链的核心竞争力。
军工信息化产业，成都傅立叶的传统军工配套产品基础扎实，积极拓展军用移
动通信终端业务，深耕卫星通信领域，除提供天通一号卫星移动通信终端外，还推出
多通道卫星通信信号解调器，既支持多种定制信号格式，又能够实现极高速率的卫星
信号接收；测控地面站数据链系统已完成样机试制和设计鉴定，所有战技指标均满足
要求，实现了承研大型军用信息系统的突破。神州飞航持续加大新产品研发投入，在
X86计算机及系统平台、国产化计算机、航电通讯接口、数据采集及记录、嵌入式系
统、高速信号处理、加固计算机和电源等领域拥有丰富的产品线；神州飞航参与了无
人机飞行控制系统、机载火控计算机、导控一体计算机、弹载计算机、弹载数据采集
及记录设备、装备测试系统等领域的多个重点型号产品的研制。
智慧服务产业，公司整合已有产业资源，聚焦通信工程、智慧城市、机房综合
布线、楼宇智能化等信息化建设领域，通过承接鹏城云脑二期项目Atlas900AI计算集
群及通用计算与存储系统的建设集成工作，参与小梅沙片区智慧化改造的全业态场景
规划设计等，实现了该产业在片区智慧化整体规划方面的融会贯通；并在为后续项目
的设计、采购、施工等一系列运作过程中，展现出公司的多领域专业解决方案提供、
项目顶层设计、统筹实施、后续运维等多方面的能力。
2、生产经营能力
公司光纤光缆产业在广东、四川、江苏、山东、重庆等地均设有大型的生产基
地，以更好地贴近客户，强化市场快速响应能力，降低物料运输成本，提升综合竞争
力。公司通过扩产、升级等方式，协调纤缆产业链生产能力，不断拓展、完善产业链
上下游业务，形成了具有一定规模的纤缆一体化产业格局，保持了光纤光缆产业在研
发生产、销售、检测、设备等方面的行业水平。
公司智能接入产业链坚持开展智能化改造，积极开发新产品，保持业务发展水
平，是国内多家通讯设备领域领军企业的供应商。产业链延伸到光模块领域后，借助
四川华拓在光组件研发、生产方面积累的丰富经验和技术，进一步推动公司光通信产
品系列的完善和扩展，有力保障公司关键光器件的供应能力，持续增强公司接入设备
产业的竞争力。
公司以军工事业部为平台，整合军工信息化产业各方的技术和资源，有效融合
各方面的技术、产品和渠道优势，实现公司军工产品平台上资源的协同与流动，促进
公司军工信息化产业向系统化方向发展。
公司智慧服务产业发展迅速，通过实施数据中心相关项目，积累了全面的数据
中心建设能力，通过承接一系列通信工程、智慧城市、智慧园区、机房综合布线等项
目，展现出公司在信息化整体设计和建设的能力。
公司推进以业务为导向的组织架构优化，提升组织运营效率，深化精益化管理
，借助信息化管理手段，进一步合理配置资源，提高生产和运作效率。注重产业链资
源之间的相互融通、向外延伸，产业规模不断扩大，产品种类不断拓宽，显现出生产
经营体系的整体性效果。
3、技术研发能力
公司是深圳市首批国家级高新技术企业之一，是业内为数不多的掌握全系列通
信光缆、多品种特种光纤光缆开发技术的企业，是纤缆行业多项国家标准、行业标准
的制订者之一。随着公司的不断发展，智能接入产业链和军工信息化产业链的技术覆
盖领域也在迅速扩大，目前，公司主要技术优势涵盖两大方向：一是光纤通信、电力
通信、FTTx等全系列线缆、有源/无源光网络产品、155M-400G光模块和有源光缆产品
、高速智能多媒体终端网关、光纤传感技术、5G接入技术、5G智慧园区等研发方向；
二是嵌入式高速信号采集、处理和存储技术、多目标测控技术、视频图像处理、高性
能运算、测控集成技术、卫星移动通信、卫星地面检测自动化测试系统、工业计算机
、无人机飞行控制系统等装备信息化的研发方向。可在多领域提供光传输解决方案、
电力通信解决方案、输电线路智能巡检系统解决方案、数据中心解决方案、高性能运
算解决方案、专业测控硬件整体解决方案、智慧园区解决方案等一站式的专业解决方
案。
公司拥有由行业知名技术专家和技术顾问带领的业内一流技术创新团队，并联
合外部相关科技领域的先进团队，不断增强公司技术研发力量。公司现有1个国家级
企业技术中心、2个省级企业技术中心、2个省级工程技术研究中心（光纤光缆、大数
据传输网络）、5个市级企业技术中心以及通过CNAS认可的检测中心，与产学研合作
形成了立体的科技创新载体，为公司实施研发活动、聚集和培养科研人才、开展技术
交流创造出良好的环境。“孵化+研发+加速+产业化”系列完整的技术中心创新平台
进一步加强。
报告期内，公司在光纤、全干式光缆、大芯数光缆、综合布线数据中心产品、
智能家庭网关、Wi-Fi6无线路由器、光模块国产化量产、嵌入式高可靠电子模块的国
产化替代、多目标遥测产品、芯片全国产化计算机、航电总线设备等方面取得了研发
技术成果，部分实现产业转化。
4、市场占有率和市场开拓能力
公司发挥销售平台优势，整合市场资源，优化产品销售及商务市场结构，在中
国移动、中国电信、中国联通三大运营商以及国家电网、南方电网保持主流供应商地
位，持续开拓广电、军队、石油、煤炭、铁路等专网市场，与多家国内通讯设备领域
领军企业保持良好的合作关系，在业内保有良好的品牌优势和声誉，大力推动系统化
解决方案的提供，深度挖掘产业线潜力，整合产业资，引领产业新融合。近年来，公
司以客户为中心，提供从数据中心产品研发制造到整体规划设计、建设施工、运营维
护及管理服务的一体化、定制化能力，致力于数据中心业务协同融合，推动数据中心
从通信基础设施向算力基础设施转型升级。
报告期内，公司开发了一系列具有特色的光通信产业链产品和服务，随着与各
互联网企业在数据业务上的不断深入合作，逐步实现向综合布线工程项目综合解决方
案商的转型，扩大在智慧服务业务市场的影响力。公司通过与各方合作者的业务融合
，充分发掘和运用合作双方的要素禀赋与相对优势，快速打通技术及市场渠道，实现
客户及产品升级，不断增强公司产业的市场竞争力和盈利能力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观经济环境的风险
当前世界范围的疫情蔓延仍在继续，经济下行压力明显，发达国家对中国在经
济上发动贸易战、在技术上限制技术和产品出口，给通信行业的市场预期和公司未来
的生产经营带来较大的不确定性。
公司一方面稳定传统市场，发挥自身优势，以新产品、新业务，积极拓展产品
应用领域，深挖市场机会；另一方面紧紧抓住“新基建”带来的新机遇，找准5G应用
的需求，联合各方优势资源，快速在数据中心建设、智慧园区、智慧城市等领域战略
布局，同时稳步推进经营管理的各项工作，尽量减小外部因素对公司的不利影响。
2、未来市场规模不及预期的风险
随着5G需求的增长以及我国新一轮的“双千兆”网络建设开启，通信行业有望
进入上行周期，对光纤光缆市场将起到一定促进作用。但全球疫情反复带来市场订单
的不稳定性，欧盟对华光纤光缆产品反倾销调查，加之复杂的国际政治环境，光纤光
缆海外市场的开拓不容乐观；国内纤缆行业产能过剩，市场竞争仍然十分激烈，纤缆
价格维持低位，光纤光缆产业脆弱复苏。
公司将加深与海外市场销售渠道的合作，做好重点运营商市场的项目建设及投
标工作，加强在老客户中的新产品推广力度，深入拓展海外市场。实行灵活的市场策
略，凭借差异化竞争力，优化订单结构，提升销售体系效能。抓住新机遇，开拓新兴
市场，以系统集成、智慧服务为突破口，加快产业能力整合，做大新兴产业规模，增
强企业整体竞争力。向内部纵深推进精益生产项目，抓实供应链管理体系效能，发挥
信息系统管理的作用，有效降低运营成本，提高生产管理效率，保证产品质量，紧抓
合同执行率。
3、原材料供应不稳定和价格上涨的风险
受疫情和贸易战的影响，部分原材料供货周期变长，主要电子元器件如芯片产
能受限、供应紧张、价格上涨、交货期不稳定。全球央行普遍采取宽松的货币政策，
催生资产泡沫加大，大宗商品价格持续高涨，并维持高位震荡，导致企业生产成本随
着原材料的上涨而大幅增加，给公司产能发挥和产品成本控制带来成负面影响。
公司将密切关注主要材料价格变化情况，做好趋势预判，适当提高原材料库存
储备。继续与供应商保持良好沟通，争取得到合作方的大力支持，并积极寻找新的原
料采购渠道，增强供应链系统的支持力度；同时，公司积极开展技术和工艺创新，加
快进口原料的国产化替代进程，提高劳动生产效率。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，受疫情的影响，国内客户招投标延期，各类项目实施进程延后，
市场需求释放延缓。光纤光缆产业仍处于供过于求的状态，纤缆产品价格持续走低，
市场竞争异常惨烈；全国电网线缆集采量大幅度下降，特高压项目招标采购延后，已
批复的工程项目落地执行不及预期。受外部环境诸多不确定性因素的影响，进口光芯
片/电芯片等重要原材料供货紧张、价格上涨，供货周期极不稳定。海外疫情持续发
酵，市场开拓和销售活动严重受阻，海外运输、清关等环节出现困难，海外物流费用
大幅上升。公司在原料供应、产品交付及市场销售等方面都遭遇前所未有的困难。
面对复杂的国内外形势，公司稳固传统光纤光缆市场份额，大力拓展接入
网、光模块、军工市场，尽最大努力消除疫情和行业周期波动带来的不利影响，同时
抓住国家加快“新基建”建设步伐，大力发展科技端的新型基础设施建设的机遇，致
力于从单一的“产品提供商”向“综合的产品、方案及方案实施服务商”转型，在数
据中心业务、智慧园区建设等领域开拓出新的发展空间，保证公司战略发展稳步前行
。
报告期内，公司实现营业收入47.22亿元，比上年同期增加0.67亿元，同比
增加1.43%；实现利润总额1.24亿元，比上年同期减少2.72亿元，同比减少68.75%；
实现净利润0.58亿元，比上年同期减少2.88亿元，同比减少83.16%。归属于母公司的
净利润0.11亿元，比上年同期减少3.12亿元，同比减少96.46%。利润同比变动的主要
原因是由于去年同期确认泰科大厦资产处置收益2.1亿元所致。
公司在报告期内开展的主要工作：
1、全力应对疫情挑战，有序复工复产，保持生产经营平稳有序
面对突如其来的疫情，公司迅速做出反应，多措并举、抓严抓实各个环节
，确保疫情防控情况稳定；克服疫情带来的人员用工和货物运输等方面的困难，规范
开展复工复产工作，及时恢复生产经营正常运行，不仅满足了华为、阿里巴巴、腾讯
等重点客户在疫情期间的订单生产要求，还赢得了同行因受疫情影响未能承接的订单
。此外，公司深入研究各方面的经济形势和政策导向，主动寻找有利条件，充分利用
各级政府的各类减税降费优惠政策，努力减轻疫情对公司经营造成的不利影响。
2、坚持战略导向，抓住市场机遇，促进转型升级
公司积极跟进运营商5G发展建设规划的落地实施情况，全力做好集采招标
工作，顺利中标中国移动普缆、中国电信室外光缆等集采项目，市场份额稳中有升，
保持了主流供应商地位；同时科学规划存量订单的执行，公司在中国移动、中国电信
的集采执行率均排名靠前。2020年，光纤光缆产业中标量增长，市场占有率较去年大
幅提高，但受集采价格大幅走低的影响，出现增量不增收的情况。
电力市场，公司密切关注电网建设需求的变化，做好国网、南网框架招标
及协议库存工作，在南网实现全区域年度框架中标，中标总量位居行业第一，此外还
中标国网4批次招标和协议库存招标项目，导地线产品中标南网主网第一、二批次框
架招标。
设备及互联网商市场，深化与华为和中兴等设备商、腾讯和阿里巴巴等互
联网企业的交流与合作，深耕5G接入、数据中心等相关产业链产品和服务。中标阿里
巴巴数据中心材料及施工项目，中标字节跳动、腾讯综合布线产品项目；接入网相关
业务业绩大幅增加，同比增长超过30%，创历史新高。完成中兴合格供应商导入，通
过美团、京东、金山云等资格审查；首次通过华为核心运营商室内光缆项目全性能验
证，为参与华为欧洲市场打下基础。广电市场中标天威视讯光缆第一名、福建广电蝶
形光缆第一名；联合天威视讯中标中国有线首个国际项目：蒙古国有线电视数字化改
造项目；中标湖北广电光模块、机柜、配线架等多个项目；高速公路市场中标浙江光
缆项目。
海外市场，对谷歌的销售额持续增长；皮线缆、导线、ADSS中标香港、泰
国、老挝多个项目；顺利进入以色列电信、阿联酋电信和澳洲电力公司供应商名单。
2020年度，公司实现无源波分设备、光模块、光纤复合中压电缆等产品和
在线监测系统的中标和销售；自动光交换系统、微数据中心等新产品进入市场推广阶
段；在线监测解决方案获ICT中国创新奖和通信产业金紫竹奖。
特发东智持续拓展各省移动市场，争取更多订单份额。同时，积极拓展新
产品，中标中国移动WiFi5项目；中标中国移动NB安全接入网关代工框架采购项目，
排名第二。
四川华拓抓住5G加速部署以及数据中心建设对光模块需求大增的发展机遇
，发挥与公司销售系统的协同效应，开拓国内主流光模块市场。在中兴、华为等国内
一流设备商、阿里巴巴、腾讯等互联网企业和传统三大运营商市场均取得明显进展，
合同签约额创历史新高，年度收入、利润大幅提升。
成都傅立叶持续跟踪、落实重点客户项目需求，各项业务稳定发展，先后
中标成都战支某所、军队某大学项目，在多个研究所继续打开新的市场；研制的测控
地面站数据链系统，经过团队两年攻关已经完成样机试制和设计鉴定，所有战技指标
均满足要求；继提供天通一号卫星移动通信终端后，报告期内，成都傅立叶又推出多
通道卫星通信信号解调器，除支持多种定制信号格式，还能实现极高速率的卫星信号
接收，目前已内部定型实现销售。成都傅立叶军用大数据业务稳定发展，持续获得客
户订单，本年度收入大幅增长，利润实现翻倍。
神州飞航继续开拓新客户，深挖重点客户的潜在项目需求，合同签约额再
创历史新高，业绩指标持续增长。同时，持续加大对新产品的研发投入，取得某研究
院某重点型号信号采编板的研制任务，实现数据采集产品在重大型号配套的再次突破
，进一步奠定了神州飞航数据采集产品在武器装备配套领域的优势地位；发布高性能
VPX专用计算机和新一代高性能CPCI控制器等多款新品，为未来的市场开拓作产品技
术储备。
本年度公司成立合资公司深圳市特发三奇防务技术有限公司，推动公司军
工产业的市场协同和研发项目资源共享。
2020年，公司紧抓“新基建”带来的新机遇，围绕成为“新一代信息技术
产品和服务综合提供商”的战略定位，出台了《关于鼓励拓展新基建项目激励办法》
，调动公司全员的集体力量，积极参与“新基建”项目。数据科技有序推进智慧城市
创展基地建设项目，取得ISP（增值电信业务经营许可证）和IDC(互联网数据中心)两
大运营资质。报告期内，公司设立了深圳市特发信息技术服务有限公司，与数据科技
一起，全面负责公司“新基建”项目的拓展和运作。报告期内，公司与深圳市智慧城
市科技发展集团有限公司组成联合体成功中标鹏城云脑II扩展型项目，提升了公司的
经营业绩，也进一步提高了公司社会知名度和品牌度；公司与华为组成联合体成功中
标智慧小梅沙顶层设计服务项目，进军智慧园区建设集成领域；公司还与深圳移动、
深基投等达成合作意向，共同开展智慧服务业务。
3、大力推动重点项目进展，提升产业链竞争力
公司成功发行可转换公司债券募集资金5.5亿元，为实施智慧城市创展基地
建设项目和日常运营提供了有力的资金支持。
报告期内，公司发行公司债券的申请获得证监会批准，2021年4月8日，“
深圳市特发信息股份有限公司2021年面向专业投资者公开发行公司债券（第一期）”
（发行规模1亿元）开始在深交所挂牌交易。
报告期，智慧城市创展基地建设项目完成设备安装、高压通电，取得ISP和
IDC两大运营资质，签订了质量管理、信息安全等五大体系合同。目前，项目已经竣
工，与重大客户已经签署意向协议，具备客户第一批设备上架的条件。
公司转让所持有特发泰科20.4%的股权，引入战略投资者北京红山信息科技
研究院有限公司，公司从控股股东退居第二大股东，在公司聚焦主业的同时，使特发
泰科获得在技术、产品和市场方面的新资源，共同拓展发展空间。
东莞寮步产业园光纤产能扩产项目厂房已完成规划验收，主要设备已经安
装到位，项目正在完善、收尾中。
越南投资项目已完成设备安装调试工作，经小批量试产，已达到正式投产
的条件。
印度项目已完成土地购买、地质勘察报告、厂房建设设计，以及施工招标
的准备工作。
4、创新载体多点演进，提升技术创新能力
公司创新载体从制度建设、产业分享、产品链布局等角度，加强了载体内
各层面创新工作执行、产业发展动态分析和产业链交叉领域拓展能力。
报告期内，中央研究院6个入驻项目有序进行中，“基于图像质量的目标检
测算法性能评价标准”项目已于6月完成，顺利通过验收；“测控地面数据链系统”
项目已完成落地，内外场联调和测试，所有战技指标均满足要求；“无人机飞行控制
系统”项目已完成样机设计和制作，目前正在进行各分系统调试和联调。2020年，公
司顺利通过国家高新技术企业复审；四川华拓通过四川省级企业技术中心认定；重庆
光缆通过重庆市企业技术中心认定。2020年，公司新增专利77件，其中发明专利12件
；累计获得专利445件，其中发明专利75件；获得多项研发资助和创新奖励。
5、多方位降本增效，夯实企业发展基石
公司通过优化招标采购和价格谈判机制，控制采购成本，多种主要原材料
采购价格均有不同程度下降；同时，及时做出市场趋势研判，对重点进口器件和军品
的重点项目进行了提前备料。公司通过同行对标，优化生产结构，降低制造成本。报
告期内，公司努力向纵深推进精益生产项目，深入开展6S、TPM等各项工作，不断强
化精益思维，实现降本增效，并且在制造中心导入围绕生产计划建立的品质预防与保
障体制。
6、加强党建、文化及品牌建设
围绕公司战略发展情况，加强党组织建设。学习贯彻《中国共产党国有企
业基层组织工作条例（试行）》，强化国企党的政治建设，逐项对照开展党组织工作
的落实。严格执行“第一议题”学习制度。成立“疫情防控党员先锋队”，党员领导
班子及党支部书记发挥先锋带头作用，全面应对疫情挑战，党员发挥先锋模范作用。
公司成立了团委；加强工会组织规范化建设。
本年度，公司以特区成立40周年为契机，组织“我爱深圳”活动，加强员
工互动交流，促进精神文明建设；开展“拾起笔墨光影，书写特发信息”企业文化作
品征集活动，丰富企业文化建设的路径和载体。
公司连续三次通过知名品牌复审，再度被评为“深圳知名品牌”。
2020年，公司履行国有企业惠民社会责任，积极响应深圳市委市政府及国
资委的号召落实免租降费政策，免除自有园区民企租户本年度二月、三月、八月份租
金共2269万元。报告期内，公司向武汉市慈善总会捐款15万元，全年共捐助27万元；
向抗疫一线的政府工作人员和医务工作者捐赠医疗物资，向湖北移动捐赠防疫物资，
其中医用口罩1.7万个，医用护目镜1.3万个，防护服100件，获相关单位感谢信。
7、安全生产工作
公司严防疫情传播，进一步强化安全生产工作“红线”意识和责任意识，
层层分解《安全生产责任书》各项指标，压实安全生产责任，完善各项安全生产管理
规章制度，强化双重预防机制（安全风险分级管控及隐患排查）的工作力度，全公司
全年疫情防控和安全生产形势平稳。
二、核心竞争力分析
1、产业竞争能力
公司总体发展平稳，围绕“1+4”战略，立足于光通信领域，在保持光纤光
缆产业市场地位的基础上，积极打造公司新的增长点，寻求产业链扩张和“新基建”
领域的新机遇，发展出光纤光缆、智能接入、军工信息化、智慧服务四大业务板块，
形成了优势互补、各有倚重的多元化良性产业格局。2020年，公司再获“中国光通信
最具综合竞争力企业10强”、“中国光纤光缆最具竞争力企业10强”、“中国光传输
与网络接入设备最具竞争力企业10强”等荣誉。智能接入产业产品品种结构不断丰富
，报告期内，持续推进和优化智能化制造的进程，促进科研成果向产业化转移，借助
各方力量，多渠道提升产业竞争力；四川华拓以其在光组件研发、生产方面积累的丰
富经验和技术能力，与公司销售平台优势结合，增强了公司关键光器件产品的供应能
力，进一步提升了公司智能接入产业链的核心竞争力。成都傅立叶的传统军工配套产
品基础扎实，新产品研发逐渐落地，其研制的测控地面站数据链系统，已完成样机试
制并进行了设计鉴定，所有战技指标均满足要求，实现承研大型军用信息系统的突破
；成都傅立叶积极拓展军用移动通信终端业务，深耕卫星通信领域，除提供天通一号
卫星移动通信终端外，还推出多通道卫星通信信号解调器，既支持多种定制信号格式
，又能够实现极高速率的卫星信号接收。神州飞航持续加大新产品研发投入，在X86
计算机及系统平台、国产化计算机、航电通讯接口、数据采集及记录、嵌入式系统、
高速信号处理、加固计算机和电源等领域具有丰富的产品线；神州飞航参与了多个重
点型号产品的研制，产品涉及无人机飞行控制系统、机载火控计算机、导控一体计算
机、弹载计算机、弹载数据采集及记录设备、装备测试系统等领域的多个型号。
报告期内，公司整合产业资源，聚焦通信工程、智慧城市、机房综合布线
、楼宇智能化等信息化建设领域，承接了鹏城云脑二期项目Atlas900AI计算集群及通
用计算与存储系统的建设集成工作；在小梅沙片区智慧化改造中参与了全业态场景的
规划设计，实现了片区智慧化规划整体方案的融会贯通；为赛格数据中心项目设计了
高可靠绿色节能模块化集装箱式数据中心机房，为项目提供设计、采购、施工一体化
的解决方案。公司智慧服务产业在实施一系列项目的过程中，极大地提升了多领域专
业解决方案的提供、项目顶层设计、统筹实施、后续运维等多方面能力。
2、生产经营能力
公司光纤光缆产业在广东、四川、江苏、山东、重庆等地均设有大型的生
产基地，以更好地服务国内市场，强化市场快速响应的能力，降低物料运输成本，提
升产品竞争力。公司通过扩产、升级等方式，协调纤缆产业链生产能力，不断拓展、
完善产业链上下游业务，形成了具有一定规模的纤缆一体化产业格局，保持了光纤光
缆产业在研发生产、销售、检测、设备等方面的行业水平。
公司智能接入产业链坚持开展智能化改造，积极开发新产品，业务发展较
快，是国内多家通讯设备领域领军企业的供应商。目前公司将产业链延伸到光模块领
域，借助四川华拓在光组件研发、生产方面积累的丰富经验和技术，进一步推动公司
光通信产品系列的完善和扩展，有力保障公司关键光器件的供应，持续增强公司接入
设备产业的竞争力。
公司以军工事业部为平台，整合军工信息化产业线的技术和资源，通过定
制开发等方式，有效融合各方面的技术、产品和渠道优势，实现公司军工产品平台上
资源的协同与流动，促进公司军工信息化产业向系统化方向发展。
公司推进以业务为导向的组织架构调整，提升组织运营效率，继续深化精
益化管理，借助信息化管理手段，进一步合理配置资源，提高生产和运作效率。持续
加大研发投入力度，积极开发新产品、探索新领域，注重产业链资源之间的相互融通
、向外延伸，产业规模不断扩大，产品种类不断拓宽，显现出生产经营体系的整体性
效果。
3、技术研发能力
公司是深圳市首批国家级高新技术企业之一，是业内为数不多的掌握全系
列通信光缆、多品种特种光纤光缆开发技术的企业，是纤缆行业多项国家标准、行业
标准或国军标的制订者之一。随着公司的不断发展，智能接入产业链和军工信息化产
业链的技术覆盖领域也在迅速扩大，目前，公司主要技术优势涵盖两大方向：一是光
纤通信、电力通信、FTTx等全系列线缆、有源/无源光网络产品、155M-400G光模块和
有源光缆产品、高速智能多媒体终端网关、光纤传感技术、5G接入技术、5G智慧园区
等研发方向；二是嵌入式高速信号采集、处理和存储技术、多目标测控技术、视频图
像处理、高性能运算、测控集成技术、卫星移动通信、卫星地面检测自动化测试系统
、工业计算机、无人机飞行控制系统等装备信息化的研发方向。可在多领域提供光传
输解决方案、电力通信解决方案、输电线路智能巡检系统解决方案、数据中心解决方
案、高性能运算解决方案、专业测控硬件整体解决方案等一站式的专业解决方案。
公司拥有由行业知名技术专家和技术顾问带领的业内一流技术创新团队，
并联合外部相关科技领域的先进团队，不断增强公司技术研发力量。公司现有1个国
家级企业技术中心、2个省级企业技术中心、2个省级工程技术研究中心（光纤光缆、
大数据传输网络）、5个市级企业技术中心、1个市级院士工作站（图像传输与处理）
、1个联合实验室（光芯片及激光技术）以及通过CNAS认证的检测中心，形成了立体
的科技创新载体，为公司实施研发活动、聚集和培养科研人才、开展技术交流创造出
良好的环境。“孵化+研发+加速+产业化”系列完整的技术中心创新平台进一步加强
。
作为国家技术创新示范企业，截至2020年底，公司累计获得专利445项，其
中发明专利75项。公司及子公司光纤公司、光网科技、光电公司、特发泰科、特发东
智、成都傅立叶、神州飞航、特发华银和四川华拓均为国家级高新技术企业。
4、市场占有率和市场开拓能力
公司发挥销售平台优势，整合市场资源，优化产品销售及商务市场结构，
在中国移动、中国电信、中国联通三大运营商以及国家电网、南方电网保持主流供应
商地位，持续开拓广电、军队、石油、煤炭、铁路等专网市场，与多家国内通讯设备
领域领军企业保持良好的合作关系，在业内保有良好的品牌优势和声誉，大力推动系
统化解决方案服务的提供，深度挖掘产业线潜力，整合产业资源，引领产业新融合。
报告期内，公司针对5G高密度、广覆盖和应用场景广泛的特点，开发出了
一系列具有特色的光通信产业链产品和服务，随着与阿里巴巴、腾讯、字节跳动等互
联网企业在数据业务上的不断深入合作，逐步实现向综合布线工程项目综合解决方案
商的转型，扩大在智慧服务业务市场的影响力。公司通过与战略投资者和收购企业的
业务融合，充分发掘和运用双方的要素禀赋与相对优势，快速打通技术及市场渠道，
实现客户及产品升级，不断增强公司产业的市场竞争力和盈利能力。成都傅立叶军品
配套业务保持原有市场优势的同时，拓展与中航、船舶系等大型研究所的合作，中标
某地机载遥测类产品，打开测控集成类产品直接供货的新局面。神州飞航出色的军用
工业计算机及嵌入式计算机、军用总线的研发设计能力，受到众多军工用户的高度认
可，产品在多项军用装备上被采用和列装，形成了多种批量采购的拳头产品。神州飞
航和成都傅立叶的产品和服务相结合，可以用于同一军工产品平台，协同应对客户的
系统需求，形成市场相互支持。
公司积极布局海外市场，有序推进在越南、印度等国家布点设厂，稳步实
施海外销售的本土化落地。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
2021年，疫情还将在一定时期内在全球肆虐，世界经济仍处于受疫情严重
影响的阶段，经济下行压力较大，中国在全球经济体系中也无法独善其身，经济形势
不确定性加强。
目前，国内光纤光缆行业正处于历史低谷期，光纤光缆市场价格大幅下滑
，2020年移动普缆集采的纤缆价格水平对市场将产生持续的影响。虽然5G的需求开始
显现，但5G建设是一个长周期的过程，光纤光缆行业仍保持供过于求的状态，产业形
势日趋严峻，业内企业一方面要持续降本增效求得生存空间，另一方面需加大科技创
新谋求新的发展方向。未来两年，国家电网有望加大投资建设力度，以OPGW、ADSS等
为代表的传统电力光缆可能迎来需求的上升期，但项目落地执行的进展仍存在不确定
性。电力通信企业大部分已出现产能不饱满的情况，加之新进者的加入，市场呈现恶
性竞争状态。
5G建设加速，数据中心需求增加，与光网络、数据中心配套的线缆、光器
件以及光模块等产品将迎来景气周期，市场对光模块不论是在数量上还是自在格上的
需求均有提升。随着物联网应用的扩大，也将催生更多的电子产品机会，如5G室内覆
盖终端设备、终端传感设备等。
受国际局势不定的影响，国家的军队装备建设支出稳定增长，国防信息化
是装备建设的重点领域，飞机、舰船、车辆等武器装备正在加速信息化、电子化进程
，航空产业链、导弹产业链、无人机产业链、卫星产业链的需求快速提升。在地缘政
治不确定的大背景下，加紧练军备战成为常态，实战化练兵对于装备的要求和消耗量
有所增长，武器装备有望放量建设。军工行业目前处于订单需求释放阶段，未来业绩
增长确定性较高。
运营商持续云化、智慧化升级，有望带来更多的IDC和服务器采购、建设需
求。与此同时，在互联网公司业务需求的推动下，预计2021年国内IDC产业链将保持
稳定增长态势。
（二）公司发展战略
公司将围绕“新一代信息技术产品和服务的综合提供商”的战略定位，树
立成为“军民融合的典型、先进制造业的标杆、综合解决方案的探索者”的发展目标
，基于自身优势资源和能力，在业务重构、资本运营双引擎的推动下，承接和发扬“
1+3”战略发展成果，构建“一体两翼”及四大业务板块（光纤光缆、智能接入、军
工信息化、智慧服务）的产业新布局和业务发展新格局。
（三）2021年经营计划
2021年是“十四五”规划开局之年，公司坚决贯彻执行“十四五”战略规
划部署。传统产业保持稳定；抓住“新基建”机遇，扎实落实重大项目、重大合同的
实施，力争实现数据中心及大型新基建项目的滚动发展，提升多领域综合方案服务能
力；军工信息化产业借助采购方回暖的势头，提升业绩贡献度，布局新的产品系列，
争取列装优势。
1、光纤光缆产业全面梳理和评估现有业务结构及订单情况，统筹做好订单
管理策略，改善产业经营效益；深耕电网市场、发展行业网市场，通过优化激励制度
、密切合作伙伴关系、成立专网业务团队等策略，扩大细分市场的业务规模。紧跟头
部设备商、政企市场、互联网企业的发展，通过持续创新来完善全光网整体解决方案
，实现多场景的智能网络业务规模发展；发挥越南工厂优势，扩大海外高价值客户业
务。紧密跟进阿里巴巴、腾讯、字节跳动等互联网客户的需求，发挥全产业链能力，
稳定和扩大综合布线国产品牌的市场份额。向前传波分设备、在线监测系统、综合布
线等新业务输入技术力量和营销人才，加强外部合作，加快新业务的规模发展，提升
综合竞争力。
2、智能接入产业在巩固现有优质客户的基础上开拓新市场，攻坚大客户，
调整营销产品结构，扩大销售规模；继续加大研发投入，组建高端研发团队，推进新
产品、新工艺的开发，提升研发能力；充分发挥现有产能，推动精细化管理，以提高
生产效率和质量为重点，确保交付。2021年计划建设100G/400G高速光器件封装生产
线，提升高端光器件生产能力。
3、成都傅立叶保持传统配套业务的平稳增长，积极拓展测控地面站数据链
系统的应用，多途径争取客户订单；在卫星通讯领域发挥技术优势，通过加深与研究
所合作，促进业务增长和产品的突破。在允许的范围内，启动关键元器件的国产替代
方案，逐步实现国产化。神州飞航重点开发国产化智能装备的嵌入式系统等通用产品
；军工产品以弹载计算机、弹载数据采集及记录设备、无人机飞行控制系统、VPX高
性能军用计算机等产品为主体，主攻相关研究院所、军工集团，继续针对重点客户的
具体需求进行研发，拓展产品应用空间，深挖市场机会。原材料采购方面，针对芯片
类关键物料，持续开拓采购渠道，做好采购成本控制和备货计划，必要时实施战略备
货，提前锁定供应资源。
4、数据科技负责实施的智慧城市创展基地项目尽快完成竣工交付，顺利投
入使用，协助意向客户机柜尽早上架，全力提升机柜上架率，并做好投入运营后的运
维保障工作；快速投入实施西安数据中心项目，锁定机柜需求，把控关键节点，做好
项目工程管控，力争年内竣工完成，交付使用。技术服务努力拓展园区、企业等数据
中心的工程建设项目；继续实施鹏程云脑Ⅱ期项目，维护客户资源，密切关注项目后
续进展情况；积极参与智慧小梅沙等集团内生项目，积累智慧园区领域项目经验和能
力，逐步扩大外部市场；加强与运营商、头部设备商和互联网企业的合作，借助行业
龙头的市场渠道及影响力，增强公司智慧服务产业的市场能力。
（四）可能面临的风险及应对措施
1、宏观经济环境的风险
当前国内疫情蔓延势头基本得到控制，国内生产生活也已全面恢复，但是
全球范围的疫情蔓延势头仍在继续，国际经济下行压力明显，发达国家对中国在经济
上发动贸易战、在技术上限制技术和产品出口，给通信行业的市场预期和公司未来的
生产经营带来较大的不确定性。
公司一方面发挥自身优势，稳定传统市场，以新产品、新业务，积极拓展
新市场；另一方面紧紧抓住“新基建”带来的发展机遇，找准市场突破口，联合各方
优势资源，快速向新型基础设施建设领域战略布局，同时稳步推进经营管理的各项工
作，尽量减小外部因素对公司的不利影响。
2、光纤光缆产品价格下跌的风险
随着国家加快5G建设步伐，有望给光纤光缆行业注入新的动力，市场需求
可能获得释放，但纤缆行业产能过剩的状况仍没有改变，市场竞争仍然十分激烈。中
国移动进行2020年-2021年普通光缆集采，虽然本次集采规模同比上一年有所增长，
但由于集采价格同比上一年有较大幅度下降，最终仍导致整体盈利水平明显下降，这
种量增价滑的局面，使光纤光缆产业继续处于发展疲软状态，行业中厂商的利润空间
面临严酷的挑战。
公司将抓实供应链管理体系效能，向内部纵深推进精益生产项目，发挥信
息系统管理的作用，有效降低运营成本，提高生产管理效率，保持产品质量，紧抓集
采执行率。对外加大海外市场开发力度，扩大市场外延，调整市场策略，凭借差异化
竞争力，优化订单结构，提升销售体系效能；开拓新兴市场，培育系统服务优势，以
系统集成、智慧服务为突破口，加快产业能力整合，做大新兴产业规模，增强企业整
体竞争力。
3、原材料供应不稳定和价格上涨的风险
虽然国际上疫情形势仍在扩散，但全球经济已经开始复苏，大宗商品需求
量增加，以美联储为代表的全球央行普遍采取宽松的货币政策，催生资产泡沫加大，
大宗商品价格持续高涨，少数材料（如PBT）价格甚至翻倍，导致企业生产成本随着
原材料的上涨而大幅增加，对公司产能发挥和产品成本控制造成负面影响。
公司将继续与主要原材料供应商保持良好沟通，争取得到合作方的大力支
持，并积极寻找新的原料采购渠道，增强供应链系统的支持力度；同时，公司积极开
展技术和工艺创新，加快进口原料的国产化替代进程，引入智能生产方式，提升自动
化生产水平和劳动生产效率。此外，公司也将继续优化产业链，依靠丰富的行业运营
经验和供应链优势，向系统商、服务商转变，聚焦通信工程、智慧城市、机房综合布
线、楼宇智能化等信息化建设领域，在提供信息化解决方案、组织统筹信息化项目建
设，以及项目建成后的运维服务等方面拓展市场空间。
=========================================================================
免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、公司主要业务
2021年，公司围绕“新一代信息技术产品和服务的综合提供商”的战略定
位，基于自身优势资源和能力，在业务融合、资本运营双引擎的推动下，构建起“一
体两翼”及四大业务板块（光纤光缆、智能接入、军工信息化、智慧服务）的发展格
局。围绕5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的应用，为客户
提供5G前传解决方案、智能电网解决方案、在线监测解决方案、全光网传输与接入解
决方案、智能家居解决方案、数据中心解决方案、智能园区解决方案、智能楼宇解决
方案、高性能运算解决方案、专业测控硬件整体解决方案等多领域专业解决方案。公
司在国内多个地区、国外多个国家均设有产业基地，拥有全资、控股子公司十余家，
构建了较为完备的全球销售与服务体系。
（1）光纤光缆产业
公司光纤光缆产业在华南、西南、华东、华北等地区分别设有生产基地，
拥有现代化厂房超27万平米，并组建起华南地区规模最大的光纤光缆研制及检测基地
。光纤光缆产能涵盖：光纤、普通光缆、特种光缆、室内软光缆、蝶形引入光缆、电
力光缆、铝包钢产品、光缆金具及附件、在线监控系统、光纤传感系统及设备等。
客户包括中国移动、中国电信、中国联通等电信运营商，广播电视、电力
、交通、政府、国防等专网用户，产品广泛应用于国家及省级运营商的一级干线网、
国家级电网公司、集成商及海外客户的重点建设工程，业务遍及全国以及海外多个国
家和地区。产业链企业包括：光纤公司、光缆制造中心、光网科技、光电技术、特发
华银、重庆光缆、特发光源等。
（2）智能接入产业
公司智能接入产业为客户提供智能终端产品，以及用户端光、电器件及设
备综合产品与系统服务解决方案。报告期内，产业链企业包括：光网科技、特发东智
和四川华拓。光网科技提供无源接入设备，主要从事光通信器件的研发、生产和服务
，为客户提供设备、接入光缆、光器件、工程方案咨询、施工及“一站式”光网络配
线整体解决方案。特发东智提供有源接入设备，主要从事无源光纤网络终端、无线路
由器、IPTV机顶盒、分离器和智能路由器等产品的研发、生产和销售，主要采用ODM
模式，为国内多家通讯设备领域领军企业提供产品设计和生产外包服务。四川华拓是
集研发、生产、销售和服务为一体的光模块制造商，业务领域涉及光器件、模块化产
品直至子系统的研发、生产和销售，拥有全系列光通信模块、高速互连产品生产能力
，产品广泛应用于无线、传输和数据中心等领域，并面向全球用户提供高效便捷的光
通讯解决方案。
（3）军工信息化产业
公司军工信息化产业从事研发和生产各类军工智能终端、软件、大数据平
台等业务，为各军兵种提供先进的装备信息化产品，服务国家国防事业。产业板块主
要包括：成都傅立叶和神州飞航。成都傅立叶是军工信息化装备研发与制造的高新技
术企业，主要从事军用航空通讯设备、测控集成和卫星通信技术、数据记录仪和弹载
计算机的研发、生产与销售，产品主要以嵌入式高速数字信号处理技术为核心，应用
范围覆盖军用无线通信、飞控导航、雷达信号处理和电子对抗等领域，已形成军用信
息化装备设计、信息系统集成的技术应用体系。神州飞航是专业从事军用计算机、军
用总线测试及仿真设备、信号处理及导航、工业自动化数据采集及测试平台的研制、
销售和服务的高新技术企业，在工业计算机及平台、通讯接口、数据采集、嵌入式系
统、信号处理、飞控、加固计算机等领域拥有丰富的产品线。成都傅立叶和神州飞航
在产品形态、功能实现和研发实施等方面具有一致性和互补性，可以通过产品和服务
的相互配套，在多个方面进行科研成果和优势资源共享，提升公司军工信息化产业供
应链配套和技术协同能力。
（4）智慧服务产业
近年，公司紧紧抓住市场机遇，积极开拓“新基建”和智慧城市等方面的
业务，逐步形成智慧服务产业板块。在云服务、大数据业务领域，公司拥有新型基础
设施建设的规划设计、建设施工、运营维护以及相关产品和服务一体化、定制化综合
提供能力；可为客户提供从单一产品业务到多元通信产品、从产品制造到施工交付、
从规划设计到运营服务的综合解决方案。产业链实施主体包括：数据科技和技术服务
两个子公司。数据科技负责实施公司投资建设的“智慧城市创展基地建设项目”、西
安数据中心建设项目等，为客户提供包括模块定制、区域封闭、传输组网、运维外包
等定制方案，建成的数据中心可服务于各类企业客户，在保障可靠性的基础上，提供
灵活的定制产品与服务，并且联合运营商以及第三方服务商，为客户提供包括网络、
传输、云连接等全类别服务。技术服务基于公司自主创新的物联网智能管控平台及终
端产品优势，以大数据服务平台产品为核心，聚焦智慧园区、智能建筑、智慧照明、
数据中心等领域，提供智能物联整体解决方案，并联合产业链企业，共同为终端客户
提供一站式服务。
2、报告期经营情况
2021年上半年，5G建设暂未出现明显提速的迹象，光纤光缆行业仍处于低
位，延续去库存的态势，行业内竞争激烈，订单价格持续走低，大宗商品材料价格大
幅上升，产品毛利率被进一步压缩，纤缆业务亏损进一步扩大；全球疫情波动延缓了
经济复苏进程，主要电子元器件供应紧缺，芯片供货期延长且不确定，限制了部分产
能的释放，给相关产品交付带来压力。公司经营面临的市场形势严峻。
面对困境，公司顺应通信行业重心从建设转向应用的发展趋势，紧紧抓住5
G商用、家庭千兆、智慧家庭、智能家居等新基建应用场景为政企业务、数据中心、
智能接入等业务领域带来的新机遇，大力拓展接入网、光模块、军工信息市场，快速
实现从单一的“产品提供商”向“综合的产品、方案及方案实施服务商”的转型，努
力消除外部环境和行业周期波动给公司经营带来的不利影响，实现业绩提升。
报告期内，公司实现营业收入22.95亿元，比上年同期增加6.31亿元，同比
上升37.91%；实现利润总额0.30亿元，比上年同期增加0.58亿元，同比上升208.03%
；实现净利润0.16亿元，比上年同期增加0.40亿元，同比上升164.74%。归属于母公
司的净利润0.13亿元，比上年同期增加0.53亿元，同比上升130.62%。2021年上半年
，纤缆产业延续去库存态势，加之大宗商品材料价格大幅上涨，经营情况较去年同期
未呈现较大改善，本期收入及利润变动主要是上半年完成对鹏城云脑项目收入确认所
致。
公司在报告期内开展的主要工作：
（1）持续做好疫情防控，有序推进返岗复工
严格落实常态化防疫，认真贯彻主管部门各项疫情防控工作部署。为避免
大规模流动引发人员交叉感染，积极响应号召，采取各种措施鼓励员工就地过节，非
必要不流动，对各跨省返乡人员进行备案登记。节后严格遵照防疫相关要求，实现安
全有序的复工复产，保障了各项经营工作的顺利开展，确保了按生产计划交付订单。
组织全体员工配合开展核酸检测及接种疫苗工作，在深员工疫苗接种率达100%。
（2）优化业务结构，拓展优质市场与客户
1）抢抓新基建机遇，开拓数字化业务市场
政府数字化业务，在参与完成鹏城云脑II扩展型项目建设后，继续发挥优
势，中标许昌市中原人工智能计算中心项目工程总承包项目，中标金额4.27亿元，目
前该项目正按照合同节点有序推进中。此外，积极跟进多个政府数字化智慧建设项目
，在开拓智慧服务项目的过程中提升了业务团队市场能力以及利用内部资源实施系统
化解决方案的协同能力。
企业数字化管理业务，中标企业智慧园区建设项目，完成企业中心机房建
设项目，公司同特发集团与腾讯云签订战略合作协议，融合各方资源优势谋求在云计
算、数据中心等领域的深度合作。
2）制定合理的接单策略，寻求差异化竞争路径
光纤光缆产业：
运营商市场，一方面，对运营商集采的潜在亏损订单，实施一单一策、灵
活控单的策略，根据生产交付节奏，有计划地做好亏损订单的管控；另一方面，积极
争取市场相对优质的订单，报告期内，在中国铁塔光缆产品集采和中国移动带状光缆
集采等项目，均取得较好的成绩。
电力市场，中标国家电网、南方电网多批次框架采购，公司在保证总体市
场地位的同时，紧抓特高压建设机遇，中标国家“西电东送”核心枢纽工程——国网
特高压（白鹤滩-江苏）工程。
海外市场，克服困难，持续加强与现有客户的合作广度和深度，上半年海
外市场销售收入同比增长26%；在东南亚多地开发了新市场、新客户。
新产品市场，公司继续扩大新产品销售规模，上半年中标内蒙古、辽宁、
吉林广电智能机顶盒项目及腾讯2021年度国内综合布线产品，在香港、日本、韩国等
地均有独家中标；跳线、电源线、机架式分路器等新产品中标美团、陌陌、唯品会、
阿里巴巴等互联网商多个项目。
智能接入产业：
四川华拓在维护原有市场的基础上，持续加大对大客户的开拓力度，报告
期内，NOKIA常规产品份额进一步得到提升。特发东智加强与中兴、烽火等老客户的
深层沟通和技术交流，积极扩展业务量，争取更多订单。目前产能及发货量均在稳步
恢复中。
军工信息化产业：
报告期内，军工企业着重在关键客户的新需求上寻求突破，大力推广新产
品。神州飞航在重点客户中深挖潜在项目需求，上半年签约额同比增长142%，其中签
订的弹载计算机合同，创签约额历史新高。成都傅立叶，紧跟优势产品的相关新研项
目和新增需求，积极促进新型研发产品成果转化，签约额同比增长95%。
（3）稳定质量，全力保障材料供应与订单交付
加强从来料检验到生产出品全过程控制的质量监管，通过推行“质量前移
”三张图谱的方法，开展RoHS2.0、质量专案等活动，同时运用FMEA、QC七大手法等
管理工具，保障产品质量稳定可靠。制定灵活的采购策略，科学设置物料预警机制，
合理实施战略备货，同时加快推进进口材料国产化替代进程和外协供应商的开发，保
障原材料供应稳定和产品按计划正常交付。
强化内部资源协同，优化外部供应商管理，通过采取提前锁定价格、战略
备货、套期保值、灵活调整招标周期、价格谈判等多项措施降低采购成本上涨带来的
不利影响。上半年，仅各类塑胶料、铝包钢、钢丝、电子元器件等原材料节省成本就
超过1900万元，物流运输成本降低约15%。持续推进精益生产，实现降本增效目标。
（4）以业务为先导，持续提升技术创新能力
上半年，中央研究院的光模块、超大芯数光缆、具有绝缘光单元的光纤复
合架空相线
（IOPPC）等重点研发项目均取得阶段性成果。成都傅立叶持续开展测控地
面站数据链系统、复杂环境下无人机语音控制平台等多个重点项目研发工作，并积极
促进多目标遥测系统等研发成果转化。报告期内，公司研发了数据中心、5G前传、全
光网络等一系列产品与解决方案；凭借丰富的技术积累和创新的解决方案综合实力，
荣登“517世界电信日榜：赋能数字化转型先锋TOP30”榜单，同时，公司“边云融合
数据中心综合解决方案”获“517世界电信日-加速数字化转型优秀产品技术方案”奖
；公司5G前传WDM系列解决方案荣获“517典型示范案例——5G技术创新”奖。
（5）稳步推进重点项目进程，提升产业链能力
西安数据中心建设项目，已注册成立合资公司，并签订租赁合同和EPC合同
，项目正在申请施工许可证。
公司发行的公司债券“深圳市特发信息股份有限公司2021年面向专业投资
者公开发行公司债券（第一期）”，报告期内，在深交所挂牌交易，发行规模1亿元
，拓展了公司融资渠道，促进短中长期融资方式的合理搭配。
报告期，智慧城市创展基地建设项目已取得国标A级机房验证证书。目前，
项目DCIM扩展功能尚在完善中，正在实施运营商网络接入。
东莞寮步产业园光纤产能扩产项目厂房已完成规划验收，主要设备已经安
装到位，项目正在完善、收尾中。
越南投资项目和印度项目由于疫情等因素影响，上半年暂时没有实质性进
展。
（6）围绕主干业务需求，加强风险防控和职能服务
以公司战略投资和经营目标为方向，以制造中心、销售中心及成都傅立叶
、神州飞航等分子公司为防控重点，开展全面风险管理工作，强化风险控制。持续开
展两化融合、流程和管理体系优化建设工作，通过质量、环境、职业健康安全三大管
理体系再认证。上半年，公司完善制度建设和行政规范，完成权责清单更新、制度优
化计划和行政规范建立，指导公司架构内各单位有效、规范运作。
（7）党建及企业文化工作
以建党一百周年和党史学习为主线，上半年开展公司党委领导班子挂点服
务基层支部工作，进一步加强基层党组织建设；多次组织主题党日、红色电影课堂、
“我为群众办实事”活动，持续开展党史学习教育。将纪检委员的覆盖面从直属党支
部扩展至非直属党支部，实现各经营单位党支部纪检委员全覆盖。开展文化“三上”
工作，通过公司内刊和文化宣传栏等渠道持续宣导企业文化理念。
（8）安全生产和疫情防控
公司从深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制入手，严
格落实安全生产各项举措。开展隐患排查治理，完善应急管理体系；定期进行安全教
育培训和应急演练，提高安全防范意识；组织安全生产月活动，对燃气、食品安全、
用电、建筑工程等方面专项再排查再整治。公司及所属各单位安全生产形势平稳。
二、核心竞争力分析
1、产业竞争能力
公司总体发展平稳，围绕“1+4”战略，立足于光通信领域，在保持光纤光缆产
业市场地位的同时，积极打造新的增长点，努力寻求产业链扩张和产业发展的新机遇
，形成了光纤光缆、智能接入、军工信息化、智慧服务四大业务板块优势互补、各有
倚重的多元化良性产业格局。
光纤光缆产业，公司保持行业传统优势地位，连续多年获得“中国光通信最具
综合竞争力企业10强”、“中国光纤光缆最具竞争力企业10强”、“中国光传输与网
络接入设备最具竞争力企业10强”等荣誉。
智能接入产业，产品品种结构不断丰富，公司大力推进内部优化，借助各方力
量，多渠道提升产业竞争力；四川华拓以其在光组件研发、生产方面积累的丰富经验
和技术能力，与公司销售平台优势结合，有序增强公司关键光器件产品的供应能力，
稳步提升公司智能接入产业链的核心竞争力。
军工信息化产业，成都傅立叶的传统军工配套产品基础扎实，积极拓展军用移
动通信终端业务，深耕卫星通信领域，除提供天通一号卫星移动通信终端外，还推出
多通道卫星通信信号解调器，既支持多种定制信号格式，又能够实现极高速率的卫星
信号接收；测控地面站数据链系统已完成样机试制和设计鉴定，所有战技指标均满足
要求，实现了承研大型军用信息系统的突破。神州飞航持续加大新产品研发投入，在
X86计算机及系统平台、国产化计算机、航电通讯接口、数据采集及记录、嵌入式系
统、高速信号处理、加固计算机和电源等领域拥有丰富的产品线；神州飞航参与了无
人机飞行控制系统、机载火控计算机、导控一体计算机、弹载计算机、弹载数据采集
及记录设备、装备测试系统等领域的多个重点型号产品的研制。
智慧服务产业，公司整合已有产业资源，聚焦通信工程、智慧城市、机房综合
布线、楼宇智能化等信息化建设领域，通过承接鹏城云脑二期项目Atlas900AI计算集
群及通用计算与存储系统的建设集成工作，参与小梅沙片区智慧化改造的全业态场景
规划设计等，实现了该产业在片区智慧化整体规划方面的融会贯通；并在为后续项目
的设计、采购、施工等一系列运作过程中，展现出公司的多领域专业解决方案提供、
项目顶层设计、统筹实施、后续运维等多方面的能力。
2、生产经营能力
公司光纤光缆产业在广东、四川、江苏、山东、重庆等地均设有大型的生产基
地，以更好地贴近客户，强化市场快速响应能力，降低物料运输成本，提升综合竞争
力。公司通过扩产、升级等方式，协调纤缆产业链生产能力，不断拓展、完善产业链
上下游业务，形成了具有一定规模的纤缆一体化产业格局，保持了光纤光缆产业在研
发生产、销售、检测、设备等方面的行业水平。
公司智能接入产业链坚持开展智能化改造，积极开发新产品，保持业务发展水
平，是国内多家通讯设备领域领军企业的供应商。产业链延伸到光模块领域后，借助
四川华拓在光组件研发、生产方面积累的丰富经验和技术，进一步推动公司光通信产
品系列的完善和扩展，有力保障公司关键光器件的供应能力，持续增强公司接入设备
产业的竞争力。
公司以军工事业部为平台，整合军工信息化产业各方的技术和资源，有效融合
各方面的技术、产品和渠道优势，实现公司军工产品平台上资源的协同与流动，促进
公司军工信息化产业向系统化方向发展。
公司智慧服务产业发展迅速，通过实施数据中心相关项目，积累了全面的数据
中心建设能力，通过承接一系列通信工程、智慧城市、智慧园区、机房综合布线等项
目，展现出公司在信息化整体设计和建设的能力。
公司推进以业务为导向的组织架构优化，提升组织运营效率，深化精益化管理
，借助信息化管理手段，进一步合理配置资源，提高生产和运作效率。注重产业链资
源之间的相互融通、向外延伸，产业规模不断扩大，产品种类不断拓宽，显现出生产
经营体系的整体性效果。
3、技术研发能力
公司是深圳市首批国家级高新技术企业之一，是业内为数不多的掌握全系列通
信光缆、多品种特种光纤光缆开发技术的企业，是纤缆行业多项国家标准、行业标准
的制订者之一。随着公司的不断发展，智能接入产业链和军工信息化产业链的技术覆
盖领域也在迅速扩大，目前，公司主要技术优势涵盖两大方向：一是光纤通信、电力
通信、FTTx等全系列线缆、有源/无源光网络产品、155M-400G光模块和有源光缆产品
、高速智能多媒体终端网关、光纤传感技术、5G接入技术、5G智慧园区等研发方向；
二是嵌入式高速信号采集、处理和存储技术、多目标测控技术、视频图像处理、高性
能运算、测控集成技术、卫星移动通信、卫星地面检测自动化测试系统、工业计算机
、无人机飞行控制系统等装备信息化的研发方向。可在多领域提供光传输解决方案、
电力通信解决方案、输电线路智能巡检系统解决方案、数据中心解决方案、高性能运
算解决方案、专业测控硬件整体解决方案、智慧园区解决方案等一站式的专业解决方
案。
公司拥有由行业知名技术专家和技术顾问带领的业内一流技术创新团队，并联
合外部相关科技领域的先进团队，不断增强公司技术研发力量。公司现有1个国家级
企业技术中心、2个省级企业技术中心、2个省级工程技术研究中心（光纤光缆、大数
据传输网络）、5个市级企业技术中心以及通过CNAS认可的检测中心，与产学研合作
形成了立体的科技创新载体，为公司实施研发活动、聚集和培养科研人才、开展技术
交流创造出良好的环境。“孵化+研发+加速+产业化”系列完整的技术中心创新平台
进一步加强。
报告期内，公司在光纤、全干式光缆、大芯数光缆、综合布线数据中心产品、
智能家庭网关、Wi-Fi6无线路由器、光模块国产化量产、嵌入式高可靠电子模块的国
产化替代、多目标遥测产品、芯片全国产化计算机、航电总线设备等方面取得了研发
技术成果，部分实现产业转化。
4、市场占有率和市场开拓能力
公司发挥销售平台优势，整合市场资源，优化产品销售及商务市场结构，在中
国移动、中国电信、中国联通三大运营商以及国家电网、南方电网保持主流供应商地
位，持续开拓广电、军队、石油、煤炭、铁路等专网市场，与多家国内通讯设备领域
领军企业保持良好的合作关系，在业内保有良好的品牌优势和声誉，大力推动系统化
解决方案的提供，深度挖掘产业线潜力，整合产业资，引领产业新融合。近年来，公
司以客户为中心，提供从数据中心产品研发制造到整体规划设计、建设施工、运营维
护及管理服务的一体化、定制化能力，致力于数据中心业务协同融合，推动数据中心
从通信基础设施向算力基础设施转型升级。
报告期内，公司开发了一系列具有特色的光通信产业链产品和服务，随着与各
互联网企业在数据业务上的不断深入合作，逐步实现向综合布线工程项目综合解决方
案商的转型，扩大在智慧服务业务市场的影响力。公司通过与各方合作者的业务融合
，充分发掘和运用合作双方的要素禀赋与相对优势，快速打通技术及市场渠道，实现
客户及产品升级，不断增强公司产业的市场竞争力和盈利能力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观经济环境的风险
当前世界范围的疫情蔓延仍在继续，经济下行压力明显，发达国家对中国在经
济上发动贸易战、在技术上限制技术和产品出口，给通信行业的市场预期和公司未来
的生产经营带来较大的不确定性。
公司一方面稳定传统市场，发挥自身优势，以新产品、新业务，积极拓展产品
应用领域，深挖市场机会；另一方面紧紧抓住“新基建”带来的新机遇，找准5G应用
的需求，联合各方优势资源，快速在数据中心建设、智慧园区、智慧城市等领域战略
布局，同时稳步推进经营管理的各项工作，尽量减小外部因素对公司的不利影响。
2、未来市场规模不及预期的风险
随着5G需求的增长以及我国新一轮的“双千兆”网络建设开启，通信行业有望
进入上行周期，对光纤光缆市场将起到一定促进作用。但全球疫情反复带来市场订单
的不稳定性，欧盟对华光纤光缆产品反倾销调查，加之复杂的国际政治环境，光纤光
缆海外市场的开拓不容乐观；国内纤缆行业产能过剩，市场竞争仍然十分激烈，纤缆
价格维持低位，光纤光缆产业脆弱复苏。
公司将加深与海外市场销售渠道的合作，做好重点运营商市场的项目建设及投
标工作，加强在老客户中的新产品推广力度，深入拓展海外市场。实行灵活的市场策
略，凭借差异化竞争力，优化订单结构，提升销售体系效能。抓住新机遇，开拓新兴
市场，以系统集成、智慧服务为突破口，加快产业能力整合，做大新兴产业规模，增
强企业整体竞争力。向内部纵深推进精益生产项目，抓实供应链管理体系效能，发挥
信息系统管理的作用，有效降低运营成本，提高生产管理效率，保证产品质量，紧抓
合同执行率。
3、原材料供应不稳定和价格上涨的风险
受疫情和贸易战的影响，部分原材料供货周期变长，主要电子元器件如芯片产
能受限、供应紧张、价格上涨、交货期不稳定。全球央行普遍采取宽松的货币政策，
催生资产泡沫加大，大宗商品价格持续高涨，并维持高位震荡，导致企业生产成本随
着原材料的上涨而大幅增加，给公司产能发挥和产品成本控制带来成负面影响。
公司将密切关注主要材料价格变化情况，做好趋势预判，适当提高原材料库存
储备。继续与供应商保持良好沟通，争取得到合作方的大力支持，并积极寻找新的原
料采购渠道，增强供应链系统的支持力度；同时，公司积极开展技术和工艺创新，加
快进口原料的国产化替代进程，提高劳动生产效率。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，受疫情的影响，国内客户招投标延期，各类项目实施进程延后，
市场需求释放延缓。光纤光缆产业仍处于供过于求的状态，纤缆产品价格持续走低，
市场竞争异常惨烈；全国电网线缆集采量大幅度下降，特高压项目招标采购延后，已
批复的工程项目落地执行不及预期。受外部环境诸多不确定性因素的影响，进口光芯
片/电芯片等重要原材料供货紧张、价格上涨，供货周期极不稳定。海外疫情持续发
酵，市场开拓和销售活动严重受阻，海外运输、清关等环节出现困难，海外物流费用
大幅上升。公司在原料供应、产品交付及市场销售等方面都遭遇前所未有的困难。
面对复杂的国内外形势，公司稳固传统光纤光缆市场份额，大力拓展接入
网、光模块、军工市场，尽最大努力消除疫情和行业周期波动带来的不利影响，同时
抓住国家加快“新基建”建设步伐，大力发展科技端的新型基础设施建设的机遇，致
力于从单一的“产品提供商”向“综合的产品、方案及方案实施服务商”转型，在数
据中心业务、智慧园区建设等领域开拓出新的发展空间，保证公司战略发展稳步前行
。
报告期内，公司实现营业收入47.22亿元，比上年同期增加0.67亿元，同比
增加1.43%；实现利润总额1.24亿元，比上年同期减少2.72亿元，同比减少68.75%；
实现净利润0.58亿元，比上年同期减少2.88亿元，同比减少83.16%。归属于母公司的
净利润0.11亿元，比上年同期减少3.12亿元，同比减少96.46%。利润同比变动的主要
原因是由于去年同期确认泰科大厦资产处置收益2.1亿元所致。
公司在报告期内开展的主要工作：
1、全力应对疫情挑战，有序复工复产，保持生产经营平稳有序
面对突如其来的疫情，公司迅速做出反应，多措并举、抓严抓实各个环节
，确保疫情防控情况稳定；克服疫情带来的人员用工和货物运输等方面的困难，规范
开展复工复产工作，及时恢复生产经营正常运行，不仅满足了华为、阿里巴巴、腾讯
等重点客户在疫情期间的订单生产要求，还赢得了同行因受疫情影响未能承接的订单
。此外，公司深入研究各方面的经济形势和政策导向，主动寻找有利条件，充分利用
各级政府的各类减税降费优惠政策，努力减轻疫情对公司经营造成的不利影响。
2、坚持战略导向，抓住市场机遇，促进转型升级
公司积极跟进运营商5G发展建设规划的落地实施情况，全力做好集采招标
工作，顺利中标中国移动普缆、中国电信室外光缆等集采项目，市场份额稳中有升，
保持了主流供应商地位；同时科学规划存量订单的执行，公司在中国移动、中国电信
的集采执行率均排名靠前。2020年，光纤光缆产业中标量增长，市场占有率较去年大
幅提高，但受集采价格大幅走低的影响，出现增量不增收的情况。
电力市场，公司密切关注电网建设需求的变化，做好国网、南网框架招标
及协议库存工作，在南网实现全区域年度框架中标，中标总量位居行业第一，此外还
中标国网4批次招标和协议库存招标项目，导地线产品中标南网主网第一、二批次框
架招标。
设备及互联网商市场，深化与华为和中兴等设备商、腾讯和阿里巴巴等互
联网企业的交流与合作，深耕5G接入、数据中心等相关产业链产品和服务。中标阿里
巴巴数据中心材料及施工项目，中标字节跳动、腾讯综合布线产品项目；接入网相关
业务业绩大幅增加，同比增长超过30%，创历史新高。完成中兴合格供应商导入，通
过美团、京东、金山云等资格审查；首次通过华为核心运营商室内光缆项目全性能验
证，为参与华为欧洲市场打下基础。广电市场中标天威视讯光缆第一名、福建广电蝶
形光缆第一名；联合天威视讯中标中国有线首个国际项目：蒙古国有线电视数字化改
造项目；中标湖北广电光模块、机柜、配线架等多个项目；高速公路市场中标浙江光
缆项目。
海外市场，对谷歌的销售额持续增长；皮线缆、导线、ADSS中标香港、泰
国、老挝多个项目；顺利进入以色列电信、阿联酋电信和澳洲电力公司供应商名单。
2020年度，公司实现无源波分设备、光模块、光纤复合中压电缆等产品和
在线监测系统的中标和销售；自动光交换系统、微数据中心等新产品进入市场推广阶
段；在线监测解决方案获ICT中国创新奖和通信产业金紫竹奖。
特发东智持续拓展各省移动市场，争取更多订单份额。同时，积极拓展新
产品，中标中国移动WiFi5项目；中标中国移动NB安全接入网关代工框架采购项目，
排名第二。
四川华拓抓住5G加速部署以及数据中心建设对光模块需求大增的发展机遇
，发挥与公司销售系统的协同效应，开拓国内主流光模块市场。在中兴、华为等国内
一流设备商、阿里巴巴、腾讯等互联网企业和传统三大运营商市场均取得明显进展，
合同签约额创历史新高，年度收入、利润大幅提升。
成都傅立叶持续跟踪、落实重点客户项目需求，各项业务稳定发展，先后
中标成都战支某所、军队某大学项目，在多个研究所继续打开新的市场；研制的测控
地面站数据链系统，经过团队两年攻关已经完成样机试制和设计鉴定，所有战技指标
均满足要求；继提供天通一号卫星移动通信终端后，报告期内，成都傅立叶又推出多
通道卫星通信信号解调器，除支持多种定制信号格式，还能实现极高速率的卫星信号
接收，目前已内部定型实现销售。成都傅立叶军用大数据业务稳定发展，持续获得客
户订单，本年度收入大幅增长，利润实现翻倍。
神州飞航继续开拓新客户，深挖重点客户的潜在项目需求，合同签约额再
创历史新高，业绩指标持续增长。同时，持续加大对新产品的研发投入，取得某研究
院某重点型号信号采编板的研制任务，实现数据采集产品在重大型号配套的再次突破
，进一步奠定了神州飞航数据采集产品在武器装备配套领域的优势地位；发布高性能
VPX专用计算机和新一代高性能CPCI控制器等多款新品，为未来的市场开拓作产品技
术储备。
本年度公司成立合资公司深圳市特发三奇防务技术有限公司，推动公司军
工产业的市场协同和研发项目资源共享。
2020年，公司紧抓“新基建”带来的新机遇，围绕成为“新一代信息技术
产品和服务综合提供商”的战略定位，出台了《关于鼓励拓展新基建项目激励办法》
，调动公司全员的集体力量，积极参与“新基建”项目。数据科技有序推进智慧城市
创展基地建设项目，取得ISP（增值电信业务经营许可证）和IDC(互联网数据中心)两
大运营资质。报告期内，公司设立了深圳市特发信息技术服务有限公司，与数据科技
一起，全面负责公司“新基建”项目的拓展和运作。报告期内，公司与深圳市智慧城
市科技发展集团有限公司组成联合体成功中标鹏城云脑II扩展型项目，提升了公司的
经营业绩，也进一步提高了公司社会知名度和品牌度；公司与华为组成联合体成功中
标智慧小梅沙顶层设计服务项目，进军智慧园区建设集成领域；公司还与深圳移动、
深基投等达成合作意向，共同开展智慧服务业务。
3、大力推动重点项目进展，提升产业链竞争力
公司成功发行可转换公司债券募集资金5.5亿元，为实施智慧城市创展基地
建设项目和日常运营提供了有力的资金支持。
报告期内，公司发行公司债券的申请获得证监会批准，2021年4月8日，“
深圳市特发信息股份有限公司2021年面向专业投资者公开发行公司债券（第一期）”
（发行规模1亿元）开始在深交所挂牌交易。
报告期，智慧城市创展基地建设项目完成设备安装、高压通电，取得ISP和
IDC两大运营资质，签订了质量管理、信息安全等五大体系合同。目前，项目已经竣
工，与重大客户已经签署意向协议，具备客户第一批设备上架的条件。
公司转让所持有特发泰科20.4%的股权，引入战略投资者北京红山信息科技
研究院有限公司，公司从控股股东退居第二大股东，在公司聚焦主业的同时，使特发
泰科获得在技术、产品和市场方面的新资源，共同拓展发展空间。
东莞寮步产业园光纤产能扩产项目厂房已完成规划验收，主要设备已经安
装到位，项目正在完善、收尾中。
越南投资项目已完成设备安装调试工作，经小批量试产，已达到正式投产
的条件。
印度项目已完成土地购买、地质勘察报告、厂房建设设计，以及施工招标
的准备工作。
4、创新载体多点演进，提升技术创新能力
公司创新载体从制度建设、产业分享、产品链布局等角度，加强了载体内
各层面创新工作执行、产业发展动态分析和产业链交叉领域拓展能力。
报告期内，中央研究院6个入驻项目有序进行中，“基于图像质量的目标检
测算法性能评价标准”项目已于6月完成，顺利通过验收；“测控地面数据链系统”
项目已完成落地，内外场联调和测试，所有战技指标均满足要求；“无人机飞行控制
系统”项目已完成样机设计和制作，目前正在进行各分系统调试和联调。2020年，公
司顺利通过国家高新技术企业复审；四川华拓通过四川省级企业技术中心认定；重庆
光缆通过重庆市企业技术中心认定。2020年，公司新增专利77件，其中发明专利12件
；累计获得专利445件，其中发明专利75件；获得多项研发资助和创新奖励。
5、多方位降本增效，夯实企业发展基石
公司通过优化招标采购和价格谈判机制，控制采购成本，多种主要原材料
采购价格均有不同程度下降；同时，及时做出市场趋势研判，对重点进口器件和军品
的重点项目进行了提前备料。公司通过同行对标，优化生产结构，降低制造成本。报
告期内，公司努力向纵深推进精益生产项目，深入开展6S、TPM等各项工作，不断强
化精益思维，实现降本增效，并且在制造中心导入围绕生产计划建立的品质预防与保
障体制。
6、加强党建、文化及品牌建设
围绕公司战略发展情况，加强党组织建设。学习贯彻《中国共产党国有企
业基层组织工作条例（试行）》，强化国企党的政治建设，逐项对照开展党组织工作
的落实。严格执行“第一议题”学习制度。成立“疫情防控党员先锋队”，党员领导
班子及党支部书记发挥先锋带头作用，全面应对疫情挑战，党员发挥先锋模范作用。
公司成立了团委；加强工会组织规范化建设。
本年度，公司以特区成立40周年为契机，组织“我爱深圳”活动，加强员
工互动交流，促进精神文明建设；开展“拾起笔墨光影，书写特发信息”企业文化作
品征集活动，丰富企业文化建设的路径和载体。
公司连续三次通过知名品牌复审，再度被评为“深圳知名品牌”。
2020年，公司履行国有企业惠民社会责任，积极响应深圳市委市政府及国
资委的号召落实免租降费政策，免除自有园区民企租户本年度二月、三月、八月份租
金共2269万元。报告期内，公司向武汉市慈善总会捐款15万元，全年共捐助27万元；
向抗疫一线的政府工作人员和医务工作者捐赠医疗物资，向湖北移动捐赠防疫物资，
其中医用口罩1.7万个，医用护目镜1.3万个，防护服100件，获相关单位感谢信。
7、安全生产工作
公司严防疫情传播，进一步强化安全生产工作“红线”意识和责任意识，
层层分解《安全生产责任书》各项指标，压实安全生产责任，完善各项安全生产管理
规章制度，强化双重预防机制（安全风险分级管控及隐患排查）的工作力度，全公司
全年疫情防控和安全生产形势平稳。
二、核心竞争力分析
1、产业竞争能力
公司总体发展平稳，围绕“1+4”战略，立足于光通信领域，在保持光纤光
缆产业市场地位的基础上，积极打造公司新的增长点，寻求产业链扩张和“新基建”
领域的新机遇，发展出光纤光缆、智能接入、军工信息化、智慧服务四大业务板块，
形成了优势互补、各有倚重的多元化良性产业格局。2020年，公司再获“中国光通信
最具综合竞争力企业10强”、“中国光纤光缆最具竞争力企业10强”、“中国光传输
与网络接入设备最具竞争力企业10强”等荣誉。智能接入产业产品品种结构不断丰富
，报告期内，持续推进和优化智能化制造的进程，促进科研成果向产业化转移，借助
各方力量，多渠道提升产业竞争力；四川华拓以其在光组件研发、生产方面积累的丰
富经验和技术能力，与公司销售平台优势结合，增强了公司关键光器件产品的供应能
力，进一步提升了公司智能接入产业链的核心竞争力。成都傅立叶的传统军工配套产
品基础扎实，新产品研发逐渐落地，其研制的测控地面站数据链系统，已完成样机试
制并进行了设计鉴定，所有战技指标均满足要求，实现承研大型军用信息系统的突破
；成都傅立叶积极拓展军用移动通信终端业务，深耕卫星通信领域，除提供天通一号
卫星移动通信终端外，还推出多通道卫星通信信号解调器，既支持多种定制信号格式
，又能够实现极高速率的卫星信号接收。神州飞航持续加大新产品研发投入，在X86
计算机及系统平台、国产化计算机、航电通讯接口、数据采集及记录、嵌入式系统、
高速信号处理、加固计算机和电源等领域具有丰富的产品线；神州飞航参与了多个重
点型号产品的研制，产品涉及无人机飞行控制系统、机载火控计算机、导控一体计算
机、弹载计算机、弹载数据采集及记录设备、装备测试系统等领域的多个型号。
报告期内，公司整合产业资源，聚焦通信工程、智慧城市、机房综合布线
、楼宇智能化等信息化建设领域，承接了鹏城云脑二期项目Atlas900AI计算集群及通
用计算与存储系统的建设集成工作；在小梅沙片区智慧化改造中参与了全业态场景的
规划设计，实现了片区智慧化规划整体方案的融会贯通；为赛格数据中心项目设计了
高可靠绿色节能模块化集装箱式数据中心机房，为项目提供设计、采购、施工一体化
的解决方案。公司智慧服务产业在实施一系列项目的过程中，极大地提升了多领域专
业解决方案的提供、项目顶层设计、统筹实施、后续运维等多方面能力。
2、生产经营能力
公司光纤光缆产业在广东、四川、江苏、山东、重庆等地均设有大型的生
产基地，以更好地服务国内市场，强化市场快速响应的能力，降低物料运输成本，提
升产品竞争力。公司通过扩产、升级等方式，协调纤缆产业链生产能力，不断拓展、
完善产业链上下游业务，形成了具有一定规模的纤缆一体化产业格局，保持了光纤光
缆产业在研发生产、销售、检测、设备等方面的行业水平。
公司智能接入产业链坚持开展智能化改造，积极开发新产品，业务发展较
快，是国内多家通讯设备领域领军企业的供应商。目前公司将产业链延伸到光模块领
域，借助四川华拓在光组件研发、生产方面积累的丰富经验和技术，进一步推动公司
光通信产品系列的完善和扩展，有力保障公司关键光器件的供应，持续增强公司接入
设备产业的竞争力。
公司以军工事业部为平台，整合军工信息化产业线的技术和资源，通过定
制开发等方式，有效融合各方面的技术、产品和渠道优势，实现公司军工产品平台上
资源的协同与流动，促进公司军工信息化产业向系统化方向发展。
公司推进以业务为导向的组织架构调整，提升组织运营效率，继续深化精
益化管理，借助信息化管理手段，进一步合理配置资源，提高生产和运作效率。持续
加大研发投入力度，积极开发新产品、探索新领域，注重产业链资源之间的相互融通
、向外延伸，产业规模不断扩大，产品种类不断拓宽，显现出生产经营体系的整体性
效果。
3、技术研发能力
公司是深圳市首批国家级高新技术企业之一，是业内为数不多的掌握全系
列通信光缆、多品种特种光纤光缆开发技术的企业，是纤缆行业多项国家标准、行业
标准或国军标的制订者之一。随着公司的不断发展，智能接入产业链和军工信息化产
业链的技术覆盖领域也在迅速扩大，目前，公司主要技术优势涵盖两大方向：一是光
纤通信、电力通信、FTTx等全系列线缆、有源/无源光网络产品、155M-400G光模块和
有源光缆产品、高速智能多媒体终端网关、光纤传感技术、5G接入技术、5G智慧园区
等研发方向；二是嵌入式高速信号采集、处理和存储技术、多目标测控技术、视频图
像处理、高性能运算、测控集成技术、卫星移动通信、卫星地面检测自动化测试系统
、工业计算机、无人机飞行控制系统等装备信息化的研发方向。可在多领域提供光传
输解决方案、电力通信解决方案、输电线路智能巡检系统解决方案、数据中心解决方
案、高性能运算解决方案、专业测控硬件整体解决方案等一站式的专业解决方案。
公司拥有由行业知名技术专家和技术顾问带领的业内一流技术创新团队，
并联合外部相关科技领域的先进团队，不断增强公司技术研发力量。公司现有1个国
家级企业技术中心、2个省级企业技术中心、2个省级工程技术研究中心（光纤光缆、
大数据传输网络）、5个市级企业技术中心、1个市级院士工作站（图像传输与处理）
、1个联合实验室（光芯片及激光技术）以及通过CNAS认证的检测中心，形成了立体
的科技创新载体，为公司实施研发活动、聚集和培养科研人才、开展技术交流创造出
良好的环境。“孵化+研发+加速+产业化”系列完整的技术中心创新平台进一步加强
。
作为国家技术创新示范企业，截至2020年底，公司累计获得专利445项，其
中发明专利75项。公司及子公司光纤公司、光网科技、光电公司、特发泰科、特发东
智、成都傅立叶、神州飞航、特发华银和四川华拓均为国家级高新技术企业。
4、市场占有率和市场开拓能力
公司发挥销售平台优势，整合市场资源，优化产品销售及商务市场结构，
在中国移动、中国电信、中国联通三大运营商以及国家电网、南方电网保持主流供应
商地位，持续开拓广电、军队、石油、煤炭、铁路等专网市场，与多家国内通讯设备
领域领军企业保持良好的合作关系，在业内保有良好的品牌优势和声誉，大力推动系
统化解决方案服务的提供，深度挖掘产业线潜力，整合产业资源，引领产业新融合。
报告期内，公司针对5G高密度、广覆盖和应用场景广泛的特点，开发出了
一系列具有特色的光通信产业链产品和服务，随着与阿里巴巴、腾讯、字节跳动等互
联网企业在数据业务上的不断深入合作，逐步实现向综合布线工程项目综合解决方案
商的转型，扩大在智慧服务业务市场的影响力。公司通过与战略投资者和收购企业的
业务融合，充分发掘和运用双方的要素禀赋与相对优势，快速打通技术及市场渠道，
实现客户及产品升级，不断增强公司产业的市场竞争力和盈利能力。成都傅立叶军品
配套业务保持原有市场优势的同时，拓展与中航、船舶系等大型研究所的合作，中标
某地机载遥测类产品，打开测控集成类产品直接供货的新局面。神州飞航出色的军用
工业计算机及嵌入式计算机、军用总线的研发设计能力，受到众多军工用户的高度认
可，产品在多项军用装备上被采用和列装，形成了多种批量采购的拳头产品。神州飞
航和成都傅立叶的产品和服务相结合，可以用于同一军工产品平台，协同应对客户的
系统需求，形成市场相互支持。
公司积极布局海外市场，有序推进在越南、印度等国家布点设厂，稳步实
施海外销售的本土化落地。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
2021年，疫情还将在一定时期内在全球肆虐，世界经济仍处于受疫情严重
影响的阶段，经济下行压力较大，中国在全球经济体系中也无法独善其身，经济形势
不确定性加强。
目前，国内光纤光缆行业正处于历史低谷期，光纤光缆市场价格大幅下滑
，2020年移动普缆集采的纤缆价格水平对市场将产生持续的影响。虽然5G的需求开始
显现，但5G建设是一个长周期的过程，光纤光缆行业仍保持供过于求的状态，产业形
势日趋严峻，业内企业一方面要持续降本增效求得生存空间，另一方面需加大科技创
新谋求新的发展方向。未来两年，国家电网有望加大投资建设力度，以OPGW、ADSS等
为代表的传统电力光缆可能迎来需求的上升期，但项目落地执行的进展仍存在不确定
性。电力通信企业大部分已出现产能不饱满的情况，加之新进者的加入，市场呈现恶
性竞争状态。
5G建设加速，数据中心需求增加，与光网络、数据中心配套的线缆、光器
件以及光模块等产品将迎来景气周期，市场对光模块不论是在数量上还是自在格上的
需求均有提升。随着物联网应用的扩大，也将催生更多的电子产品机会，如5G室内覆
盖终端设备、终端传感设备等。
受国际局势不定的影响，国家的军队装备建设支出稳定增长，国防信息化
是装备建设的重点领域，飞机、舰船、车辆等武器装备正在加速信息化、电子化进程
，航空产业链、导弹产业链、无人机产业链、卫星产业链的需求快速提升。在地缘政
治不确定的大背景下，加紧练军备战成为常态，实战化练兵对于装备的要求和消耗量
有所增长，武器装备有望放量建设。军工行业目前处于订单需求释放阶段，未来业绩
增长确定性较高。
运营商持续云化、智慧化升级，有望带来更多的IDC和服务器采购、建设需
求。与此同时，在互联网公司业务需求的推动下，预计2021年国内IDC产业链将保持
稳定增长态势。
（二）公司发展战略
公司将围绕“新一代信息技术产品和服务的综合提供商”的战略定位，树
立成为“军民融合的典型、先进制造业的标杆、综合解决方案的探索者”的发展目标
，基于自身优势资源和能力，在业务重构、资本运营双引擎的推动下，承接和发扬“
1+3”战略发展成果，构建“一体两翼”及四大业务板块（光纤光缆、智能接入、军
工信息化、智慧服务）的产业新布局和业务发展新格局。
（三）2021年经营计划
2021年是“十四五”规划开局之年，公司坚决贯彻执行“十四五”战略规
划部署。传统产业保持稳定；抓住“新基建”机遇，扎实落实重大项目、重大合同的
实施，力争实现数据中心及大型新基建项目的滚动发展，提升多领域综合方案服务能
力；军工信息化产业借助采购方回暖的势头，提升业绩贡献度，布局新的产品系列，
争取列装优势。
1、光纤光缆产业全面梳理和评估现有业务结构及订单情况，统筹做好订单
管理策略，改善产业经营效益；深耕电网市场、发展行业网市场，通过优化激励制度
、密切合作伙伴关系、成立专网业务团队等策略，扩大细分市场的业务规模。紧跟头
部设备商、政企市场、互联网企业的发展，通过持续创新来完善全光网整体解决方案
，实现多场景的智能网络业务规模发展；发挥越南工厂优势，扩大海外高价值客户业
务。紧密跟进阿里巴巴、腾讯、字节跳动等互联网客户的需求，发挥全产业链能力，
稳定和扩大综合布线国产品牌的市场份额。向前传波分设备、在线监测系统、综合布
线等新业务输入技术力量和营销人才，加强外部合作，加快新业务的规模发展，提升
综合竞争力。
2、智能接入产业在巩固现有优质客户的基础上开拓新市场，攻坚大客户，
调整营销产品结构，扩大销售规模；继续加大研发投入，组建高端研发团队，推进新
产品、新工艺的开发，提升研发能力；充分发挥现有产能，推动精细化管理，以提高
生产效率和质量为重点，确保交付。2021年计划建设100G/400G高速光器件封装生产
线，提升高端光器件生产能力。
3、成都傅立叶保持传统配套业务的平稳增长，积极拓展测控地面站数据链
系统的应用，多途径争取客户订单；在卫星通讯领域发挥技术优势，通过加深与研究
所合作，促进业务增长和产品的突破。在允许的范围内，启动关键元器件的国产替代
方案，逐步实现国产化。神州飞航重点开发国产化智能装备的嵌入式系统等通用产品
；军工产品以弹载计算机、弹载数据采集及记录设备、无人机飞行控制系统、VPX高
性能军用计算机等产品为主体，主攻相关研究院所、军工集团，继续针对重点客户的
具体需求进行研发，拓展产品应用空间，深挖市场机会。原材料采购方面，针对芯片
类关键物料，持续开拓采购渠道，做好采购成本控制和备货计划，必要时实施战略备
货，提前锁定供应资源。
4、数据科技负责实施的智慧城市创展基地项目尽快完成竣工交付，顺利投
入使用，协助意向客户机柜尽早上架，全力提升机柜上架率，并做好投入运营后的运
维保障工作；快速投入实施西安数据中心项目，锁定机柜需求，把控关键节点，做好
项目工程管控，力争年内竣工完成，交付使用。技术服务努力拓展园区、企业等数据
中心的工程建设项目；继续实施鹏程云脑Ⅱ期项目，维护客户资源，密切关注项目后
续进展情况；积极参与智慧小梅沙等集团内生项目，积累智慧园区领域项目经验和能
力，逐步扩大外部市场；加强与运营商、头部设备商和互联网企业的合作，借助行业
龙头的市场渠道及影响力，增强公司智慧服务产业的市场能力。
（四）可能面临的风险及应对措施
1、宏观经济环境的风险
当前国内疫情蔓延势头基本得到控制，国内生产生活也已全面恢复，但是
全球范围的疫情蔓延势头仍在继续，国际经济下行压力明显，发达国家对中国在经济
上发动贸易战、在技术上限制技术和产品出口，给通信行业的市场预期和公司未来的
生产经营带来较大的不确定性。
公司一方面发挥自身优势，稳定传统市场，以新产品、新业务，积极拓展
新市场；另一方面紧紧抓住“新基建”带来的发展机遇，找准市场突破口，联合各方
优势资源，快速向新型基础设施建设领域战略布局，同时稳步推进经营管理的各项工
作，尽量减小外部因素对公司的不利影响。
2、光纤光缆产品价格下跌的风险
随着国家加快5G建设步伐，有望给光纤光缆行业注入新的动力，市场需求
可能获得释放，但纤缆行业产能过剩的状况仍没有改变，市场竞争仍然十分激烈。中
国移动进行2020年-2021年普通光缆集采，虽然本次集采规模同比上一年有所增长，
但由于集采价格同比上一年有较大幅度下降，最终仍导致整体盈利水平明显下降，这
种量增价滑的局面，使光纤光缆产业继续处于发展疲软状态，行业中厂商的利润空间
面临严酷的挑战。
公司将抓实供应链管理体系效能，向内部纵深推进精益生产项目，发挥信
息系统管理的作用，有效降低运营成本，提高生产管理效率，保持产品质量，紧抓集
采执行率。对外加大海外市场开发力度，扩大市场外延，调整市场策略，凭借差异化
竞争力，优化订单结构，提升销售体系效能；开拓新兴市场，培育系统服务优势，以
系统集成、智慧服务为突破口，加快产业能力整合，做大新兴产业规模，增强企业整
体竞争力。
3、原材料供应不稳定和价格上涨的风险
虽然国际上疫情形势仍在扩散，但全球经济已经开始复苏，大宗商品需求
量增加，以美联储为代表的全球央行普遍采取宽松的货币政策，催生资产泡沫加大，
大宗商品价格持续高涨，少数材料（如PBT）价格甚至翻倍，导致企业生产成本随着
原材料的上涨而大幅增加，对公司产能发挥和产品成本控制造成负面影响。
公司将继续与主要原材料供应商保持良好沟通，争取得到合作方的大力支
持，并积极寻找新的原料采购渠道，增强供应链系统的支持力度；同时，公司积极开
展技术和工艺创新，加快进口原料的国产化替代进程，引入智能生产方式，提升自动
化生产水平和劳动生产效率。此外，公司也将继续优化产业链，依靠丰富的行业运营
经验和供应链优势，向系统商、服务商转变，聚焦通信工程、智慧城市、机房综合布
线、楼宇智能化等信息化建设领域，在提供信息化解决方案、组织统筹信息化项目建
设，以及项目建成后的运维服务等方面拓展市场空间。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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