000061农 产 品资产重组最新消息
≈≈农产品000061≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务为农产品批发市场的开发、建设、经营和管理，业务范围涉
及农产品流通、农产品供应链服务、农产品电子商务等。报告期内，公司主要经营模
式未发生重大变化。
（二）经营情况讨论与分析
2021年是公司“十四五”规划开局之年。报告期，公司坚持疫情防控常态
化，继续秉承“绿色价值，美好生活”理念，深耕市场主业及重点区域，构建全产业
链战略布局，以品牌打造引领核心价值提升，深入推动综合改革，促进可持续、高质
量发展。
1、农产品批发市场业务稳步上升
报告期，公司农产品批发市场经营稳步提升，市场收入稳步增长。旗下深
圳海吉星、长沙市场、成都市场、惠州海吉星等成熟市场挖潜增效，经营性收入同比
增加；武汉海吉星、天津海吉星经过培育，交易规模逐步扩大；安庆海吉星加大招商
力度，实现商铺销售收入；广西海吉星与广西农产品流通协会共建广西乡村振兴农产
品展销中心、大湾区广西农产品集采中心。
2、加快全产业链布局
报告期，公司加快产业链资源整合，拓展产业链业务。公司成立深农振兴
乡村产业发展公司，作为产业链业务资源整合平台，强化集团产销业务。云南天露公
司继续推进云南省泸西县蔬菜种植基地建设，以及蔬菜产业基地与产地市场联动发展
的“红河模式”；探索“深农农场”业务模式，拓展“星联盟”会员产销合作业务；
深农厨房建成食材分拣配送服务体系，食材配送业务规模持续扩大；前海交易所探索
优质农产品供应服务体系，实现产地集采与消费帮扶中心、批发市场深度联动，推动
自有品牌产品销售。
3、推动“深农+”品牌体系建设
报告期，集团为多途径塑造“基地品牌+渠道品牌+产品品牌+服务品牌”的
现代农产品全产业链大品牌体系奠定基础，公司完成集团品牌管理手册编制，确定集
团品牌管理层级体系、集团企业理念规范系统、集团视觉识别系统，深入开展“深农
”购物节，打造“企业IP”。
4、做好防疫保供工作
报告期，公司坚持持续做好疫情防控常态化，全面落实疫情防控各项措施
，紧盯境外输入风险，狠抓冷链环节监管，实施核酸抽检全检测、外包装全消杀、流
向全追溯等监管措施，持之以恒筑牢疫情防线。
5、深入推动综合改革
报告期，公司制定并落实集团改革三年行动实施方案；加强对旗下企业派
出董监事队伍建设，提升派出董监事履职成效；实施干部公开选聘、竞聘上岗，旗下
广西海吉星开展经营班子市场化选聘，深化市场化选人用人改革；积极推进集团和企
业多层次长效激励约束机制建设。
二、核心竞争力分析
公司专注于农产品流通行业32年，开创农产品批发市场“网络化”经营模式，
在深圳、北京、上海、天津、成都、西安、长沙等23多个大中城市经营管理33个实体
农产品物流园项目，形成国内最具规模的农产品批发市场网络体系。公司创导绿色交
易，精心打造以保障食品安全、提高流通效率、综合利用资源为核心的海吉星品牌，
公司旗下海吉星市场汇集了公司工程建设、食品安全、信息科技、电子商务、物流管
理、金融服务、综合环保等领域的创新性成果，是农产品流通行业转型升级的典范之
作。经过多年培育，“海吉星”品牌知名度和影响力与日俱增，成为农产品流通行业
的标杆。同时，公司率先探索数字化转型，整合全国农产品批发市场的数据资源，通
过互联网技术形成服务平台和网络，支撑实体批发市场转型升级。公司坚持改革统领
，主动融入乡村振兴战略，以农产品流通为主线，整合内外资源，深耕批发市场主业
，深耕重点区域、重点市场，围绕农产品流通全产业链提供基地认证、食品安全检测
、品牌培育、金融、集约化加工配送、大数据等供应链服务，打造现代农产品流通全
产业链公司坚定不移地践行“绿色价值，美好生活”的理念，致力于高质量发展，为
加快实现农业现代化、更好实施乡村振兴战略，确保供给安全，城乡共同繁荣发展贡
献企业力量。
三、公司面临的风险和应对措施
四、主营业务分析
1、概述
报告期，公司实现营业收入20.59亿元，同比增加38.27%；净利润3.04亿元
，同比增加15.43%；归属于母公司股东的净利润2.18亿元，同比增加14.56%。报告期
，公司产业链业务板块业务规模和收入扩大；旗下农产品批发市场整体经营状况良好
，公司下属深圳海吉星、长沙市场、成都市场、惠州海吉星等市场经营性收入整体提
升，安庆海吉星实现商铺销售收入。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，是公司实施“十三五”规划的收官之年，报告期，公司继续保持
战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，坚定不移深化综合改革，
持之以恒推进高质量发展。
（一）批发市场加快转型升级步伐
报告期，公司加速市场转型升级,克服新冠肺炎疫情影响，主营业务收益实
现稳步增长。旗下广西新柳邕、成都、长沙黄兴海吉星、天津海吉星等市场通过调整
业态布局、整合档位资源、开展竞拍等方式增加营收，成效明显。紧抓“精细化、规
范化、信息化、标准化”建设，推动旗下深圳海吉星、成都等市场向智慧化园区发展
；部分市场发掘区位优势，优化经营业态，探索实践新批发、新模式，成都市场积极
拓展加工配送、消费帮扶等新业务，广西新柳邕市场打造螺蛳粉原材料集散中心。有
节奏地清退低效企业股权，报告期，完成了桂林海吉星公司、中农水产公司等企业股
权处置；完成了福建海吉星公司、青海海吉星公司、济南海吉星公司等企业的清算。
（二）全产业链拓展取得一定成效
报告期，公司加快产业链资源整合，拓展产业链业务。旗下云南天露公司
完成股权整合后，全力推进云南省泸西县蔬菜种植基地建设,持续推进蔬菜产业基地
与产地市场联动发展的“红河模式”；并在“红河模式”的基础上，探索“深农农场
”业务模式，推动保供基地建设；旗下深农厨房迅速建成食材分拣配送服务体系，深
农厨房一期投入使用，食材配送业务取得新突破；旗下前海交易所探索建设优质农产
品供应链服务体系，实现产地集采，并与消费帮扶中心、批发市场深度联动，推动自
有品牌产品销售。
（三）资源统筹开发持续推进
报告期，公司成立深农置地公司，有序推进资源开发业务整合，积极协调
解决现有物业遗留问题，全面提高物业管理和出租效益。加快推进新项目建设，旗下
安庆海吉星一期项目工程建设基本完工，并于12月28日启动运营；南方物流公司部分
主体工程封顶，配套工程稳步推进；光明海吉星公司完成地基与基础工程建设；广西
新柳邕市场二期项目交易区主体工程封顶。
（四）信息化建设提质增速
报告期，公司建设“深农数字化”管理驾驶舱，推进海吉星“智慧园区”
的建设，以深圳海吉星为首家试点单位，推进智慧物流园建设；推动5G技术在消费帮
扶中心（深圳）试点，规划建设消费帮扶特色B2B2C电商交易平台，实现深圳海吉星
园区5G全覆盖；在业务管理方面，开发了云档位管理系统、智慧停车系统、智慧交易
系统、智慧海吉星APP等业务系统；在安全管控方面，开发了智慧安全管理系统、防
疫信息化系统、食品安全信息化系统，并推动这些系统在旗下市场的应用。
（五）履行社会责任成绩突出
报告期，面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司第一时间启动应急预案，成
立疫情应急处理工作领导小组，建立疫情防控应急机制、防疫协同处置机制、市场保
供稳价动态监控机制，积极落实防控疫情、保障供应任务；公司及旗下各企业迅速调
动各方面力量和资源，积极组织货源和物流车辆、动员商户提前复工、对接商超加快
流转，全力确保疫情期间农产品供应不断档、保障不缺位，发挥“菜篮子”、“压舱
石”作用。率先建成首个面向全国的消费帮扶中心（深圳），构建政府引导、市场主
导、社会参与的可持续消费帮扶模式，帮助深圳对口帮扶地区农产品走出产地，走向
全国，助力贫困地区稳定脱贫和产业持续发展；在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，公
司荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，旗下消费帮扶中心（深圳）被评为“全国消
费扶贫示范单位”、深圳海吉星荣获“2020年广东省消费扶贫突出贡献单位”；国家
商务部对公司旗下广西海吉星、惠州海吉星、南昌、成都、广西新柳邕等五家市场，
在脱贫攻坚和疫情防控工作中做出的突出贡献，致信表示感谢。2021年，公司荣获广
东省“五一劳动奖状”。
（六）综合改革获得突破
报告期，公司大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗，并分步推进下
属企业经营班子市场化选聘，完成果菜公司总经理选聘，启动南宁公司经营班子市场
化选聘；搭建集团市场化经营机制框架，确定了集团层面的薪酬激励约束机制，进一
步激发管理团队积极性、主动性。
二、主营业务分析
1、概述
报告期，公司实现营业收入31.74亿元，净利润4.42亿元，其中，归属于母
公司股东的净利润3.15亿元。报告期，公司旗下农产品批发市场整体经营状况良好，
公司下属天津韩家墅、西安市场、广西海吉星、成都市场等市场经营性收入整体提升
，广西新柳邕实现大额商铺销售收入。
二、核心竞争力分析
公司专注于农产品流通行业31年，开创农产品批发市场“网络化”经营模
式，在深圳、北京、上海、天津、成都、西安、长沙等23多个大中城市经营管理33个
实体农产品物流园项目，形成国内最具规模的农产品批发市场网络体系。公司创导绿
色交易，精心打造以保障食品安全、提高流通效率、综合利用资源为核心的海吉星品
牌，公司旗下海吉星市场汇集了公司工程建设、食品安全、信息科技、电子商务、物
流管理、金融服务、综合环保等领域的创新性成果，是农产品流通行业转型升级的典
范之作。经过多年培育，“海吉星”品牌知名度和影响力与日俱增，成为农产品流通
行业的标杆。同时，公司率先探索建设“大白菜+”电商平台，整合全国农产品批发
市场的数据资源，通过互联网技术形成服务平台和网络，支撑实体批发市场转型升级
。公司坚持改革统领，主动融入乡村振兴战略，以农产品流通为主线，整合内外资源
，深耕批发市场主业，深耕重点区域、重点市场，围绕农产品流通全产业链提供基地
认证、食品安全检测、品牌培育、金融、集约化加工配送、大数据等供应链服务，打
造现代农产品流通全产业链公司坚定不移地践行“绿色价值，美好生活”的理念，致
力于高质量发展，为加快实现农业现代化、更好实施乡村振兴战略，确保供给安全，
城乡共同繁荣发展贡献企业力量。
三、公司未来发展的展望
（一）农产品流通行业政策环境和导向
批发市场作为农产品流通的主渠道发挥着重要作用，是农业社会化服务体
系的重要组成部分，它将农村千家万户的小生产与城市大市场相连接，实现产销对接
。农产品批发市场通过市场价格和需求信息的引导，提高农产品供给的有效性；通过
产销对接，引导农产品有序流通；通过食品安全管理，加强产地优质农产品供给。新
的时代下，人民群众对美好生活的向往对农产品批发市场提升服务能力，保障食品安
全等方面提出了新的要求。
党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”，“要坚持农业农村优先发
展”，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，
“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种
形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系”，“促进农
村一二三产业融合发展”。乡村振兴，产业兴旺是重点。
2020年2月5日，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作
确保如期实现全面小康的意见》，其中提出：“启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建
设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资
，支持建设一批骨干冷链物流基地”，“继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有
机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农
产品供给”，“强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确
保人民群众‘舌尖上的安全’。”
2020年2月12日，农业农村部发布《关于落实党中央、国务院2020年农业农
村重点工作部署的实施意见》，其中提出：“建立产销对接长效机制，推动龙头企业
、批发市场和电商平台与贫困地区形成稳定产销关系，积极推进消费扶贫”，“以特
色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电
价等措施，支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加
工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。结合‘菜篮子’工程，支持在大中城市
建设一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜
水果等鲜活农产品供应能力”，“建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中
心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。深入推进
信息进村入户，实施‘互联网+’农产品出村进城工程。加强农业农村经济运行分析
，健全重要农产品供给保障监测预警制度。”
2020年2月17日，农业农村部办公厅印发《关于2020年乡村产业工作要点的
通知》，其中提出：“建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地，
完善仓储加工物流等全产业链条，加强质量管控和品牌宣传，提升优势特色产业的质
量效益水平。2020年，建设一批特色农产品生产基地”，“培育‘互联网+创新创业
’‘生鲜电商+冷链宅配’‘中央厨房+食材冷链配送’等新业态，探索智能生产、平
台经济和资源共享等新模式。”
2020年2月21日，农业农村部办公厅、国务院扶贫办综合司发布《关于做好
2020年产业扶贫工作的意见》，其中提出：“全力应对疫情对产业扶贫影响”，“加
强贫困地区农产品产销对接”，“增强新型经营主体带贫能力。继续组织龙头企业到
贫困地区开展项目对接、合作洽谈，推动龙头企业到贫困地区投资兴业。”
2020年3月12日，商务部印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和商务扶贫
工作的通知》，其中提出：“进一步强化电商扶贫、产销对接等举措落实，开展品牌
推介洽谈活动、电商实操培训，加大力度动员和组织电商企业、大型农产品批发市场
、公益性农产品示范市场、物流企业等与贫困地区积极对接，切实解决扶贫农畜牧产
品滞销问题，多渠道解决农产品卖难问题。”
2020年3月13日，国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等二十三个部
门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，其中提出
：“加强农产品供应链体系建设，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品
进城双向流通。深入开展消费扶贫，构建互联网企业与贫困地区合作交流平台，助推
农村地区特别是深度贫困地区特色优势农产品销售”，“完善农村物流基础设施网络
，加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中
心、社区菜市场、末端配送网点等建设，加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一
体化集配设施建设支持力度。”
2020年4月10日，商务部、工业和信息化部等8部门发布《关于进一步做好
供应链创新与应用试点工作的通知》，其中提出：“加快推动智慧物流园区、智能仓
储、智能货柜和供应链技术创新平台的科学规划与布局，补齐供应链硬件设施短板”
，“鼓励有条件的企业搭建技术水平高、集成能力强、行业应用广的数字化平台，开
放共享供应链智能化技术与应用，积极推广云制造、云服务平台，赋能中小企业”，
“涉农相关企业要大力发展农产品集采配送、分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加
工等设施设备，促进与农户（贫困户）、新型农业经营主体的全面、深入、精准对接
。加快构建集智慧农业、电商平台、智慧物流为一体的农产品供应链体系，提升农产
品商品化、规模化、标准化、品牌化水平，提高农产品附加值。”2020年4月15日，
农业农村部办公厅印发《关于社会资本投资农业农村指引的通知》，其中提出：“统
筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品仓储保鲜冷链物流体系建设
，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备，提高冷链物流服务效率和质
量，打造农产品物流节点”，“鼓励社会资本参与“互联网+”农产品出村进城工程
、信息进村入户工程建设，推进优质特色农产品网络销售，促进农产品产销对接”，
“完善全产业链开发模式。鼓励社会资本聚焦比较优势突出的产业链条，补齐产业链
条中的发展短板。支持龙头企业下乡进村建总部、建分支机构、建生产加工基地，发
挥农业产业化龙头企业的示范带动作用。”
2020年5月11日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市
场经济体制的意见》，其中提出：“推进商品和服务市场提质增效。推进商品市场创
新发展，完善市场运行和监管规则，全面推进重要产品信息化追溯体系建设，建立打
击假冒伪劣商品长效机制。构建优势互补、协作配套的现代服务市场体系。深化流通
体制改革，加强全链条标准体系建设，发展“互联网+流通”，降低全社会物流成本
。”
2020年6月2日，国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部《关于进
一步降低物流成本实施意见》，其中提出：“严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”
政策，切实降低冷鲜猪肉等鲜活农产品运输成本”，“布局建设一批国家骨干冷链物
流基地，有针对性补齐城乡冷链物流设施短板，整合冷链物流以及农产品生产、流通
资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，降低冷链物流成本。加
强县乡村共同配送基础设施建设，推广应用移动冷库等新型冷链物流设施设备。”
2020年6月8日，国家发改委等十二部门发布《关于进一步降低物流成本实
施意见的通知》，其中提出：“减轻企业价费负担。对家庭农场、农民合作社、供销
合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业、农产品流通企业在农村建设的保鲜仓储设
施用电，按照农业生产用电价格执行。认真落实整车合法装载运输全国统一的《鲜活
农产品品种目录》内产品的车辆免收车辆通行费政策”，“支持企业设施建设。运用
中央预算内投资等积极支持城乡冷链物流基础设施建设。鼓励符合条件的生鲜农产品
流通领域民营企业发行农产品批发市场建设项目收益债，积极通过发行企业债券融资
。鼓励银行业金融机构对包括民营企业在内的各类企业投资新建扩建农产品批发市场
、物流园区、加工配送中心等大型农产品流通骨干基础设施，按照市场化、法治化原
则，在风险可控的前提下提供信贷支持”，“落实农产品流通用地政策。落实好设施
农业用地管理规定，支持建设与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存
储等设施。城市周边建设为连锁超市、生鲜电商、连锁餐饮等销售终端提供配送服务
的生鲜农产品公共配送中心，参照农产品批发市场用地政策”，“解决零售终端用房
困难。地方有关部门要做好农贸市场、社区菜店、生鲜超市、生鲜电商前置仓等终端
网点规划布局，统筹解决因城市零售终端规划不合理、布局不完善等导致的用房难、
房租高等问题。”
2020年7月14日，国家发改委、市场监管总局等十三部门发布《关于支持新
业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，其中提出：“支持传统龙
头企业、互联网企业打造平台生态，提供信息撮合、交易服务和物流配送等综合服务
”，“建设跨产业的信息融通平台，促进农业全流程、全产业链线上一体化发展”，
“加快传统企业数字化转型步伐。助力降低数字化转型难度，发展线上线下融合的业
务发展模式，提升企业发展活力”，“支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业
打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，保产业链供应链稳
定，发展产业服务化新生态。”
2020年7月19日，农业农村部印发《关于全国乡村产业发展规划（2020-202
5年）的通知》，其中提出：“以加工流通延伸产业链。做活商贸物流，鼓励地方在
特色农产品优势区布局产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市
，支持新型经营主体、农产品批发市场等建设产地仓储保鲜设施，发展网上商店、连
锁门店”，“以信息技术打造供应链。对接终端市场，以市场需求为导向，促进农户
生产、企业加工、客户营销和终端消费连成一体、协同运作，增强供给侧对需求侧的
适应性和灵活性。实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善适应农产品网络销售
的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系”，“推进产品与市场对接。引导贫困
地区与产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市、电商平台对接
，支持贫困地区组织特色产品参加各类展示展销会，扩大产品影响，让贫困地区的特
色产品走出山区、进入城市、拓展市场。深入开展消费扶贫，拓展贫困地区产品流通
和销售渠道。”
2020年9月16日，国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加
快发展的意见》，其中提出：“推动线上线下融合消费双向提速。加快推广农产品“
生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形
式多样的网络促销活动，促进品牌消费、品质消费”，“完善商贸流通基础设施网络
。提升电商、快递进农村综合水平，推动农村商贸流通转型升级。补齐农产品冷链物
流设施短板，加快农产品分拨、包装、预冷等集配装备和分拨仓、前置仓等仓储设施
建设。推进供应链创新应用，开展农商互联农产品供应链建设，提升农产品流通现代
化水平。”
2020年11月3日，中共中央发布《关于制定国民经济和社会发展第十四个五
年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中提出：“畅通国内大循环。优化供给结
构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性”，“完善扩大内需的政策支
撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，“促进国内国际
双循环。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产
品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系”，“全面促进消费。以质量品
牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展”，“健
全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合
发展，开拓城乡消费市场”，“强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业
现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮
食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程
”，“落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农
场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经
营，实现小农户和现代农业有机衔接”，“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成
果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
”
2021年1月5日，商务部等12部门印发《关于提振大宗消费重点消费促进释
放农村消费潜力若干措施的通知》，其中提出：“推动农产品供应链转型升级，完善
农产品流通骨干网络。”
2021年3月22日，中共中央、国务院发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接的意见》，其中提出：“加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、
冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接
”，“支持脱贫地区培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造区域公用品
牌。继续大力实施消费帮扶。”
（二）农产品批发市场行业发展前景
作为改革开放和农业经营管理体制改革的重要成果，我国农产品批发市场
从农贸市场与集贸市场起步，经历了20世纪70年代末至1984年的自发形成阶段、1985
年至20世纪80年代末的快速发展阶段、20世纪90年代初至90年代中期的超高速增长阶
段、20世纪90年代中后期的整改规范发展阶段和进入21世纪以来的由数量扩张转为以
质量提升为主的阶段，经历了数量上从无到有、规模上从小到大、市场功能上逐步提
升的持续快速发展历程。
随着信息技术的快速发展，信息流日益畅通，商流日益高效化，物流逐渐
合理化，资金流的安全性、便捷性不断提高，包括产地市场、销地市场和集散地市场
在内的农产品批发市场体系，在促进农业生产商品化、专业化、规模化和形成农产品
大市场、大流通格局、促进农业结构调整、实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子
”供应等方面,都发挥了不可替代的重要作用，已成为我国农产品流通体系的枢纽、
促进产销衔接的关键节点、服务产区农民的平台和保障城市居民食品供应的有效载体
。[来源：《中国农产品批发市场发展研究报告》（2014）农业部市场与经济信息司]
近十几年来，政府高度重视农产品市场体系建设和现代农业设施建设，并
将农产品批发市场的发展和促进优质农产品的有效供给作为重要任务，列入近几年的
中央一号文件。2021年的中央一号文件进一步明确指出“加快健全现代农业全产业链
标准体系”，“推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设”，“加强农产品
质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品”，“支持市
场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、
做大做强”。今后一个时期，我国农产品批发市场行业仍将围绕强化市场基础设施建
设，加强冷链设施和物流配送系统建设，推动市场信息化建设，加强农产品质量安全
和食品安全监管，推动农产品全产业链条建设，补齐农产品供应短板，创新交易模式
，加强产销对接等方面持续提档升级。
（三）农产品批发市场行业面临的机遇与挑战
农产品批发市场承担着我国农产品流通的重任，机遇与挑战并重。一是城
市高质量发展，居民消费结构也在持续升级，需求侧变化下，人民对美好生活的向往
越来越强烈，对高品质、丰富度、性价比的农产品需求越来越高，但是农产品供给侧
的供应能力和质量还是不足；二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局。无论是国内大循环、抑或是国内国外双循环，都离不开现代化产业
链、供应链的建设。农产品批发市场在促进产销衔接和农产品产业链建设、保障农产
品有效供给，以及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。随着国家乡村振
兴战略和农业供给侧结构性改革的深入推进，农业现代化进程的加快，国家明确支持
大型农产品批发市场，鼓励和引导龙头企业参与农产品流通基础设施建设、现代供应
链体系建设、农业全产业链开发经营、农产品品牌培育打造，促进农业转型升级；三
是随着农业标准化的提升，冷链物流、柔性供应链的进步，5G、区块链技术的发展和
应用，大数据的广泛应用与技术的革新，新技术的应用将催生流通新业态，智慧农业
、智慧流通将改变流通模式和流通渠道，新零售这一新的商业形态在生鲜领域快速发
展，此次新冠疫情推动农产品流通领域数字化的快速发展；四是各地实地农产品批发
市场竞争如火如荼，房地产企业、大的互联网企业等各路资本纷纷进入农业这个行业
，进入农业产业链中，争夺行业资源，行业竞争日趋激烈；五是随着城市化的发展，
越来越多的城市面临如何优化城市空间布局。为使批发市场与城市环境相协调，许多
城市将会开展对农批市场进行升级改造、异地搬迁，提升土地使用效率、扩大单体市
场规模、优化市场功能布局、提升农批市场服务城市的功能；六是新冠疫情对农产品
批发市场产生巨大冲击，农产品线下流通实体遭遇较大冲击，间接反映出目前我国部
分农产品批发市场存在的问题，突出表现在综合服务能力差、食品安全监管不足以及
缺乏仓储和保鲜设施等，进一步加大了对农产品批发市场等流通企业的管理要求，强
化了食品安全的责任，提升了保障供应、稳定物价等公益性要求。
（四）公司2021年度重点工作计划
2021年是公司“十四五”规划开局之年，也是推进综合改革的关键一年。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，公司将秉承“绿色价值，美好生活”的
理念，主动融入乡村振兴战略，全面推进“十四五”规划落地，深入推动综合改革，
促进可持续、高质量发展，加快构建现代农产品流通全产业链的战略布局。重点工作
计划如下：
1、深耕市场主业，加快农批市场转型升级
强化客户服务和管理提升，加强市场资源性资产利用，促进成熟市场深入
挖潜增效；加强招商和市场培育，促进新市场释放业绩，推动亏损企业减亏扭亏；推
动市场经营模式创新，拓展新的业务增长点；加快光明海吉星、南方物流等重点项目
的高标准规划建设，实现市场业态升级、功能升级，适应城市发展、行业发展。
2、整合内外资源，加快全产业链业务布局
加快产业链资源整合，不断拓展基地建设、食品配送等产业链经营业务。
依托旗下批发市场资源，通过租赁、协议合作等方式，大力推进蔬菜基地建设；依托
旗下批发市场资源，加强生鲜食品零售体系建设，输出“深农星选”“深农云葱”等
自有品牌优质商品；强化食品供应配送服务体系，加快推进深农厨房二期建设，壮大
加工配送业态。
3、推进智慧建设，加快信息化管理平台落地
加大信息化建设的投入，以信息化为抓手，建成一个相对规范、可复制推
广的智慧园区模板，在完成试点基础上推动其他市场“智慧园区”建设，加快数字化
转型；持续强化科技强安，加快建设食品安全溯源服务平台，推动安全信息化建设；
加强数字应用，挖掘数据资源，探索向产业链各环节赋能。
4、实施标准建设，加快发展“深农+”品牌体系
以打造“深农+”系列品牌为重点，完善集团品牌架构层级，加快建设“基
地品牌+流通品牌+产品品牌+服务品牌”的品牌体系，推动以品牌化引领规模化生产
、标准化管理和产业化运营，全面提升集团品牌集群影响力和市场占有率；强化“海
吉星”品牌标准化体系建设，探索轻资产拓展模式。
5、深化综合改革，进一步激发企业经营活力
进一步开展总部职能梳理，持续优化部门职能，不断加强总部能力建设；
根据各企业战略定位，明确相应管控模式，根据企业类别修订及完善授权体系，推动
专业化管控体系建设，实现对业务分类管理；建立内部培养和外部选聘相结合的选人
用人机制，建设高素质人才队伍；加快落实旗下企业经营班子任期制和契约化管理；
加快推进旗下企业长效激励约束机制建设，充分调动核心骨干的积极性和创造性。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务为农产品批发市场的开发、建设、经营和管理，业务范围涉
及农产品流通、农产品供应链服务、农产品电子商务等。报告期内，公司主要经营模
式未发生重大变化。
（二）经营情况讨论与分析
2021年是公司“十四五”规划开局之年。报告期，公司坚持疫情防控常态
化，继续秉承“绿色价值，美好生活”理念，深耕市场主业及重点区域，构建全产业
链战略布局，以品牌打造引领核心价值提升，深入推动综合改革，促进可持续、高质
量发展。
1、农产品批发市场业务稳步上升
报告期，公司农产品批发市场经营稳步提升，市场收入稳步增长。旗下深
圳海吉星、长沙市场、成都市场、惠州海吉星等成熟市场挖潜增效，经营性收入同比
增加；武汉海吉星、天津海吉星经过培育，交易规模逐步扩大；安庆海吉星加大招商
力度，实现商铺销售收入；广西海吉星与广西农产品流通协会共建广西乡村振兴农产
品展销中心、大湾区广西农产品集采中心。
2、加快全产业链布局
报告期，公司加快产业链资源整合，拓展产业链业务。公司成立深农振兴
乡村产业发展公司，作为产业链业务资源整合平台，强化集团产销业务。云南天露公
司继续推进云南省泸西县蔬菜种植基地建设，以及蔬菜产业基地与产地市场联动发展
的“红河模式”；探索“深农农场”业务模式，拓展“星联盟”会员产销合作业务；
深农厨房建成食材分拣配送服务体系，食材配送业务规模持续扩大；前海交易所探索
优质农产品供应服务体系，实现产地集采与消费帮扶中心、批发市场深度联动，推动
自有品牌产品销售。
3、推动“深农+”品牌体系建设
报告期，集团为多途径塑造“基地品牌+渠道品牌+产品品牌+服务品牌”的
现代农产品全产业链大品牌体系奠定基础，公司完成集团品牌管理手册编制，确定集
团品牌管理层级体系、集团企业理念规范系统、集团视觉识别系统，深入开展“深农
”购物节，打造“企业IP”。
4、做好防疫保供工作
报告期，公司坚持持续做好疫情防控常态化，全面落实疫情防控各项措施
，紧盯境外输入风险，狠抓冷链环节监管，实施核酸抽检全检测、外包装全消杀、流
向全追溯等监管措施，持之以恒筑牢疫情防线。
5、深入推动综合改革
报告期，公司制定并落实集团改革三年行动实施方案；加强对旗下企业派
出董监事队伍建设，提升派出董监事履职成效；实施干部公开选聘、竞聘上岗，旗下
广西海吉星开展经营班子市场化选聘，深化市场化选人用人改革；积极推进集团和企
业多层次长效激励约束机制建设。
二、核心竞争力分析
公司专注于农产品流通行业32年，开创农产品批发市场“网络化”经营模式，
在深圳、北京、上海、天津、成都、西安、长沙等23多个大中城市经营管理33个实体
农产品物流园项目，形成国内最具规模的农产品批发市场网络体系。公司创导绿色交
易，精心打造以保障食品安全、提高流通效率、综合利用资源为核心的海吉星品牌，
公司旗下海吉星市场汇集了公司工程建设、食品安全、信息科技、电子商务、物流管
理、金融服务、综合环保等领域的创新性成果，是农产品流通行业转型升级的典范之
作。经过多年培育，“海吉星”品牌知名度和影响力与日俱增，成为农产品流通行业
的标杆。同时，公司率先探索数字化转型，整合全国农产品批发市场的数据资源，通
过互联网技术形成服务平台和网络，支撑实体批发市场转型升级。公司坚持改革统领
，主动融入乡村振兴战略，以农产品流通为主线，整合内外资源，深耕批发市场主业
，深耕重点区域、重点市场，围绕农产品流通全产业链提供基地认证、食品安全检测
、品牌培育、金融、集约化加工配送、大数据等供应链服务，打造现代农产品流通全
产业链公司坚定不移地践行“绿色价值，美好生活”的理念，致力于高质量发展，为
加快实现农业现代化、更好实施乡村振兴战略，确保供给安全，城乡共同繁荣发展贡
献企业力量。
三、公司面临的风险和应对措施
四、主营业务分析
1、概述
报告期，公司实现营业收入20.59亿元，同比增加38.27%；净利润3.04亿元
，同比增加15.43%；归属于母公司股东的净利润2.18亿元，同比增加14.56%。报告期
，公司产业链业务板块业务规模和收入扩大；旗下农产品批发市场整体经营状况良好
，公司下属深圳海吉星、长沙市场、成都市场、惠州海吉星等市场经营性收入整体提
升，安庆海吉星实现商铺销售收入。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，是公司实施“十三五”规划的收官之年，报告期，公司继续保持
战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，坚定不移深化综合改革，
持之以恒推进高质量发展。
（一）批发市场加快转型升级步伐
报告期，公司加速市场转型升级,克服新冠肺炎疫情影响，主营业务收益实
现稳步增长。旗下广西新柳邕、成都、长沙黄兴海吉星、天津海吉星等市场通过调整
业态布局、整合档位资源、开展竞拍等方式增加营收，成效明显。紧抓“精细化、规
范化、信息化、标准化”建设，推动旗下深圳海吉星、成都等市场向智慧化园区发展
；部分市场发掘区位优势，优化经营业态，探索实践新批发、新模式，成都市场积极
拓展加工配送、消费帮扶等新业务，广西新柳邕市场打造螺蛳粉原材料集散中心。有
节奏地清退低效企业股权，报告期，完成了桂林海吉星公司、中农水产公司等企业股
权处置；完成了福建海吉星公司、青海海吉星公司、济南海吉星公司等企业的清算。
（二）全产业链拓展取得一定成效
报告期，公司加快产业链资源整合，拓展产业链业务。旗下云南天露公司
完成股权整合后，全力推进云南省泸西县蔬菜种植基地建设,持续推进蔬菜产业基地
与产地市场联动发展的“红河模式”；并在“红河模式”的基础上，探索“深农农场
”业务模式，推动保供基地建设；旗下深农厨房迅速建成食材分拣配送服务体系，深
农厨房一期投入使用，食材配送业务取得新突破；旗下前海交易所探索建设优质农产
品供应链服务体系，实现产地集采，并与消费帮扶中心、批发市场深度联动，推动自
有品牌产品销售。
（三）资源统筹开发持续推进
报告期，公司成立深农置地公司，有序推进资源开发业务整合，积极协调
解决现有物业遗留问题，全面提高物业管理和出租效益。加快推进新项目建设，旗下
安庆海吉星一期项目工程建设基本完工，并于12月28日启动运营；南方物流公司部分
主体工程封顶，配套工程稳步推进；光明海吉星公司完成地基与基础工程建设；广西
新柳邕市场二期项目交易区主体工程封顶。
（四）信息化建设提质增速
报告期，公司建设“深农数字化”管理驾驶舱，推进海吉星“智慧园区”
的建设，以深圳海吉星为首家试点单位，推进智慧物流园建设；推动5G技术在消费帮
扶中心（深圳）试点，规划建设消费帮扶特色B2B2C电商交易平台，实现深圳海吉星
园区5G全覆盖；在业务管理方面，开发了云档位管理系统、智慧停车系统、智慧交易
系统、智慧海吉星APP等业务系统；在安全管控方面，开发了智慧安全管理系统、防
疫信息化系统、食品安全信息化系统，并推动这些系统在旗下市场的应用。
（五）履行社会责任成绩突出
报告期，面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司第一时间启动应急预案，成
立疫情应急处理工作领导小组，建立疫情防控应急机制、防疫协同处置机制、市场保
供稳价动态监控机制，积极落实防控疫情、保障供应任务；公司及旗下各企业迅速调
动各方面力量和资源，积极组织货源和物流车辆、动员商户提前复工、对接商超加快
流转，全力确保疫情期间农产品供应不断档、保障不缺位，发挥“菜篮子”、“压舱
石”作用。率先建成首个面向全国的消费帮扶中心（深圳），构建政府引导、市场主
导、社会参与的可持续消费帮扶模式，帮助深圳对口帮扶地区农产品走出产地，走向
全国，助力贫困地区稳定脱贫和产业持续发展；在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，公
司荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，旗下消费帮扶中心（深圳）被评为“全国消
费扶贫示范单位”、深圳海吉星荣获“2020年广东省消费扶贫突出贡献单位”；国家
商务部对公司旗下广西海吉星、惠州海吉星、南昌、成都、广西新柳邕等五家市场，
在脱贫攻坚和疫情防控工作中做出的突出贡献，致信表示感谢。2021年，公司荣获广
东省“五一劳动奖状”。
（六）综合改革获得突破
报告期，公司大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗，并分步推进下
属企业经营班子市场化选聘，完成果菜公司总经理选聘，启动南宁公司经营班子市场
化选聘；搭建集团市场化经营机制框架，确定了集团层面的薪酬激励约束机制，进一
步激发管理团队积极性、主动性。
二、主营业务分析
1、概述
报告期，公司实现营业收入31.74亿元，净利润4.42亿元，其中，归属于母
公司股东的净利润3.15亿元。报告期，公司旗下农产品批发市场整体经营状况良好，
公司下属天津韩家墅、西安市场、广西海吉星、成都市场等市场经营性收入整体提升
，广西新柳邕实现大额商铺销售收入。
二、核心竞争力分析
公司专注于农产品流通行业31年，开创农产品批发市场“网络化”经营模
式，在深圳、北京、上海、天津、成都、西安、长沙等23多个大中城市经营管理33个
实体农产品物流园项目，形成国内最具规模的农产品批发市场网络体系。公司创导绿
色交易，精心打造以保障食品安全、提高流通效率、综合利用资源为核心的海吉星品
牌，公司旗下海吉星市场汇集了公司工程建设、食品安全、信息科技、电子商务、物
流管理、金融服务、综合环保等领域的创新性成果，是农产品流通行业转型升级的典
范之作。经过多年培育，“海吉星”品牌知名度和影响力与日俱增，成为农产品流通
行业的标杆。同时，公司率先探索建设“大白菜+”电商平台，整合全国农产品批发
市场的数据资源，通过互联网技术形成服务平台和网络，支撑实体批发市场转型升级
。公司坚持改革统领，主动融入乡村振兴战略，以农产品流通为主线，整合内外资源
，深耕批发市场主业，深耕重点区域、重点市场，围绕农产品流通全产业链提供基地
认证、食品安全检测、品牌培育、金融、集约化加工配送、大数据等供应链服务，打
造现代农产品流通全产业链公司坚定不移地践行“绿色价值，美好生活”的理念，致
力于高质量发展，为加快实现农业现代化、更好实施乡村振兴战略，确保供给安全，
城乡共同繁荣发展贡献企业力量。
三、公司未来发展的展望
（一）农产品流通行业政策环境和导向
批发市场作为农产品流通的主渠道发挥着重要作用，是农业社会化服务体
系的重要组成部分，它将农村千家万户的小生产与城市大市场相连接，实现产销对接
。农产品批发市场通过市场价格和需求信息的引导，提高农产品供给的有效性；通过
产销对接，引导农产品有序流通；通过食品安全管理，加强产地优质农产品供给。新
的时代下，人民群众对美好生活的向往对农产品批发市场提升服务能力，保障食品安
全等方面提出了新的要求。
党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”，“要坚持农业农村优先发
展”，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，
“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种
形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系”，“促进农
村一二三产业融合发展”。乡村振兴，产业兴旺是重点。
2020年2月5日，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作
确保如期实现全面小康的意见》，其中提出：“启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建
设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资
，支持建设一批骨干冷链物流基地”，“继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有
机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农
产品供给”，“强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确
保人民群众‘舌尖上的安全’。”
2020年2月12日，农业农村部发布《关于落实党中央、国务院2020年农业农
村重点工作部署的实施意见》，其中提出：“建立产销对接长效机制，推动龙头企业
、批发市场和电商平台与贫困地区形成稳定产销关系，积极推进消费扶贫”，“以特
色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电
价等措施，支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加
工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。结合‘菜篮子’工程，支持在大中城市
建设一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜
水果等鲜活农产品供应能力”，“建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中
心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。深入推进
信息进村入户，实施‘互联网+’农产品出村进城工程。加强农业农村经济运行分析
，健全重要农产品供给保障监测预警制度。”
2020年2月17日，农业农村部办公厅印发《关于2020年乡村产业工作要点的
通知》，其中提出：“建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地，
完善仓储加工物流等全产业链条，加强质量管控和品牌宣传，提升优势特色产业的质
量效益水平。2020年，建设一批特色农产品生产基地”，“培育‘互联网+创新创业
’‘生鲜电商+冷链宅配’‘中央厨房+食材冷链配送’等新业态，探索智能生产、平
台经济和资源共享等新模式。”
2020年2月21日，农业农村部办公厅、国务院扶贫办综合司发布《关于做好
2020年产业扶贫工作的意见》，其中提出：“全力应对疫情对产业扶贫影响”，“加
强贫困地区农产品产销对接”，“增强新型经营主体带贫能力。继续组织龙头企业到
贫困地区开展项目对接、合作洽谈，推动龙头企业到贫困地区投资兴业。”
2020年3月12日，商务部印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和商务扶贫
工作的通知》，其中提出：“进一步强化电商扶贫、产销对接等举措落实，开展品牌
推介洽谈活动、电商实操培训，加大力度动员和组织电商企业、大型农产品批发市场
、公益性农产品示范市场、物流企业等与贫困地区积极对接，切实解决扶贫农畜牧产
品滞销问题，多渠道解决农产品卖难问题。”
2020年3月13日，国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等二十三个部
门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，其中提出
：“加强农产品供应链体系建设，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品
进城双向流通。深入开展消费扶贫，构建互联网企业与贫困地区合作交流平台，助推
农村地区特别是深度贫困地区特色优势农产品销售”，“完善农村物流基础设施网络
，加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中
心、社区菜市场、末端配送网点等建设，加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一
体化集配设施建设支持力度。”
2020年4月10日，商务部、工业和信息化部等8部门发布《关于进一步做好
供应链创新与应用试点工作的通知》，其中提出：“加快推动智慧物流园区、智能仓
储、智能货柜和供应链技术创新平台的科学规划与布局，补齐供应链硬件设施短板”
，“鼓励有条件的企业搭建技术水平高、集成能力强、行业应用广的数字化平台，开
放共享供应链智能化技术与应用，积极推广云制造、云服务平台，赋能中小企业”，
“涉农相关企业要大力发展农产品集采配送、分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加
工等设施设备，促进与农户（贫困户）、新型农业经营主体的全面、深入、精准对接
。加快构建集智慧农业、电商平台、智慧物流为一体的农产品供应链体系，提升农产
品商品化、规模化、标准化、品牌化水平，提高农产品附加值。”2020年4月15日，
农业农村部办公厅印发《关于社会资本投资农业农村指引的通知》，其中提出：“统
筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品仓储保鲜冷链物流体系建设
，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备，提高冷链物流服务效率和质
量，打造农产品物流节点”，“鼓励社会资本参与“互联网+”农产品出村进城工程
、信息进村入户工程建设，推进优质特色农产品网络销售，促进农产品产销对接”，
“完善全产业链开发模式。鼓励社会资本聚焦比较优势突出的产业链条，补齐产业链
条中的发展短板。支持龙头企业下乡进村建总部、建分支机构、建生产加工基地，发
挥农业产业化龙头企业的示范带动作用。”
2020年5月11日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市
场经济体制的意见》，其中提出：“推进商品和服务市场提质增效。推进商品市场创
新发展，完善市场运行和监管规则，全面推进重要产品信息化追溯体系建设，建立打
击假冒伪劣商品长效机制。构建优势互补、协作配套的现代服务市场体系。深化流通
体制改革，加强全链条标准体系建设，发展“互联网+流通”，降低全社会物流成本
。”
2020年6月2日，国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部《关于进
一步降低物流成本实施意见》，其中提出：“严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”
政策，切实降低冷鲜猪肉等鲜活农产品运输成本”，“布局建设一批国家骨干冷链物
流基地，有针对性补齐城乡冷链物流设施短板，整合冷链物流以及农产品生产、流通
资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，降低冷链物流成本。加
强县乡村共同配送基础设施建设，推广应用移动冷库等新型冷链物流设施设备。”
2020年6月8日，国家发改委等十二部门发布《关于进一步降低物流成本实
施意见的通知》，其中提出：“减轻企业价费负担。对家庭农场、农民合作社、供销
合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业、农产品流通企业在农村建设的保鲜仓储设
施用电，按照农业生产用电价格执行。认真落实整车合法装载运输全国统一的《鲜活
农产品品种目录》内产品的车辆免收车辆通行费政策”，“支持企业设施建设。运用
中央预算内投资等积极支持城乡冷链物流基础设施建设。鼓励符合条件的生鲜农产品
流通领域民营企业发行农产品批发市场建设项目收益债，积极通过发行企业债券融资
。鼓励银行业金融机构对包括民营企业在内的各类企业投资新建扩建农产品批发市场
、物流园区、加工配送中心等大型农产品流通骨干基础设施，按照市场化、法治化原
则，在风险可控的前提下提供信贷支持”，“落实农产品流通用地政策。落实好设施
农业用地管理规定，支持建设与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存
储等设施。城市周边建设为连锁超市、生鲜电商、连锁餐饮等销售终端提供配送服务
的生鲜农产品公共配送中心，参照农产品批发市场用地政策”，“解决零售终端用房
困难。地方有关部门要做好农贸市场、社区菜店、生鲜超市、生鲜电商前置仓等终端
网点规划布局，统筹解决因城市零售终端规划不合理、布局不完善等导致的用房难、
房租高等问题。”
2020年7月14日，国家发改委、市场监管总局等十三部门发布《关于支持新
业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，其中提出：“支持传统龙
头企业、互联网企业打造平台生态，提供信息撮合、交易服务和物流配送等综合服务
”，“建设跨产业的信息融通平台，促进农业全流程、全产业链线上一体化发展”，
“加快传统企业数字化转型步伐。助力降低数字化转型难度，发展线上线下融合的业
务发展模式，提升企业发展活力”，“支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业
打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，保产业链供应链稳
定，发展产业服务化新生态。”
2020年7月19日，农业农村部印发《关于全国乡村产业发展规划（2020-202
5年）的通知》，其中提出：“以加工流通延伸产业链。做活商贸物流，鼓励地方在
特色农产品优势区布局产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市
，支持新型经营主体、农产品批发市场等建设产地仓储保鲜设施，发展网上商店、连
锁门店”，“以信息技术打造供应链。对接终端市场，以市场需求为导向，促进农户
生产、企业加工、客户营销和终端消费连成一体、协同运作，增强供给侧对需求侧的
适应性和灵活性。实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善适应农产品网络销售
的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系”，“推进产品与市场对接。引导贫困
地区与产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市、电商平台对接
，支持贫困地区组织特色产品参加各类展示展销会，扩大产品影响，让贫困地区的特
色产品走出山区、进入城市、拓展市场。深入开展消费扶贫，拓展贫困地区产品流通
和销售渠道。”
2020年9月16日，国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加
快发展的意见》，其中提出：“推动线上线下融合消费双向提速。加快推广农产品“
生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形
式多样的网络促销活动，促进品牌消费、品质消费”，“完善商贸流通基础设施网络
。提升电商、快递进农村综合水平，推动农村商贸流通转型升级。补齐农产品冷链物
流设施短板，加快农产品分拨、包装、预冷等集配装备和分拨仓、前置仓等仓储设施
建设。推进供应链创新应用，开展农商互联农产品供应链建设，提升农产品流通现代
化水平。”
2020年11月3日，中共中央发布《关于制定国民经济和社会发展第十四个五
年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中提出：“畅通国内大循环。优化供给结
构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性”，“完善扩大内需的政策支
撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，“促进国内国际
双循环。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产
品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系”，“全面促进消费。以质量品
牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展”，“健
全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合
发展，开拓城乡消费市场”，“强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业
现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮
食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程
”，“落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农
场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经
营，实现小农户和现代农业有机衔接”，“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成
果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
”
2021年1月5日，商务部等12部门印发《关于提振大宗消费重点消费促进释
放农村消费潜力若干措施的通知》，其中提出：“推动农产品供应链转型升级，完善
农产品流通骨干网络。”
2021年3月22日，中共中央、国务院发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接的意见》，其中提出：“加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、
冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接
”，“支持脱贫地区培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造区域公用品
牌。继续大力实施消费帮扶。”
（二）农产品批发市场行业发展前景
作为改革开放和农业经营管理体制改革的重要成果，我国农产品批发市场
从农贸市场与集贸市场起步，经历了20世纪70年代末至1984年的自发形成阶段、1985
年至20世纪80年代末的快速发展阶段、20世纪90年代初至90年代中期的超高速增长阶
段、20世纪90年代中后期的整改规范发展阶段和进入21世纪以来的由数量扩张转为以
质量提升为主的阶段，经历了数量上从无到有、规模上从小到大、市场功能上逐步提
升的持续快速发展历程。
随着信息技术的快速发展，信息流日益畅通，商流日益高效化，物流逐渐
合理化，资金流的安全性、便捷性不断提高，包括产地市场、销地市场和集散地市场
在内的农产品批发市场体系，在促进农业生产商品化、专业化、规模化和形成农产品
大市场、大流通格局、促进农业结构调整、实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子
”供应等方面,都发挥了不可替代的重要作用，已成为我国农产品流通体系的枢纽、
促进产销衔接的关键节点、服务产区农民的平台和保障城市居民食品供应的有效载体
。[来源：《中国农产品批发市场发展研究报告》（2014）农业部市场与经济信息司]
近十几年来，政府高度重视农产品市场体系建设和现代农业设施建设，并
将农产品批发市场的发展和促进优质农产品的有效供给作为重要任务，列入近几年的
中央一号文件。2021年的中央一号文件进一步明确指出“加快健全现代农业全产业链
标准体系”，“推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设”，“加强农产品
质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品”，“支持市
场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、
做大做强”。今后一个时期，我国农产品批发市场行业仍将围绕强化市场基础设施建
设，加强冷链设施和物流配送系统建设，推动市场信息化建设，加强农产品质量安全
和食品安全监管，推动农产品全产业链条建设，补齐农产品供应短板，创新交易模式
，加强产销对接等方面持续提档升级。
（三）农产品批发市场行业面临的机遇与挑战
农产品批发市场承担着我国农产品流通的重任，机遇与挑战并重。一是城
市高质量发展，居民消费结构也在持续升级，需求侧变化下，人民对美好生活的向往
越来越强烈，对高品质、丰富度、性价比的农产品需求越来越高，但是农产品供给侧
的供应能力和质量还是不足；二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局。无论是国内大循环、抑或是国内国外双循环，都离不开现代化产业
链、供应链的建设。农产品批发市场在促进产销衔接和农产品产业链建设、保障农产
品有效供给，以及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。随着国家乡村振
兴战略和农业供给侧结构性改革的深入推进，农业现代化进程的加快，国家明确支持
大型农产品批发市场，鼓励和引导龙头企业参与农产品流通基础设施建设、现代供应
链体系建设、农业全产业链开发经营、农产品品牌培育打造，促进农业转型升级；三
是随着农业标准化的提升，冷链物流、柔性供应链的进步，5G、区块链技术的发展和
应用，大数据的广泛应用与技术的革新，新技术的应用将催生流通新业态，智慧农业
、智慧流通将改变流通模式和流通渠道，新零售这一新的商业形态在生鲜领域快速发
展，此次新冠疫情推动农产品流通领域数字化的快速发展；四是各地实地农产品批发
市场竞争如火如荼，房地产企业、大的互联网企业等各路资本纷纷进入农业这个行业
，进入农业产业链中，争夺行业资源，行业竞争日趋激烈；五是随着城市化的发展，
越来越多的城市面临如何优化城市空间布局。为使批发市场与城市环境相协调，许多
城市将会开展对农批市场进行升级改造、异地搬迁，提升土地使用效率、扩大单体市
场规模、优化市场功能布局、提升农批市场服务城市的功能；六是新冠疫情对农产品
批发市场产生巨大冲击，农产品线下流通实体遭遇较大冲击，间接反映出目前我国部
分农产品批发市场存在的问题，突出表现在综合服务能力差、食品安全监管不足以及
缺乏仓储和保鲜设施等，进一步加大了对农产品批发市场等流通企业的管理要求，强
化了食品安全的责任，提升了保障供应、稳定物价等公益性要求。
（四）公司2021年度重点工作计划
2021年是公司“十四五”规划开局之年，也是推进综合改革的关键一年。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，公司将秉承“绿色价值，美好生活”的
理念，主动融入乡村振兴战略，全面推进“十四五”规划落地，深入推动综合改革，
促进可持续、高质量发展，加快构建现代农产品流通全产业链的战略布局。重点工作
计划如下：
1、深耕市场主业，加快农批市场转型升级
强化客户服务和管理提升，加强市场资源性资产利用，促进成熟市场深入
挖潜增效；加强招商和市场培育，促进新市场释放业绩，推动亏损企业减亏扭亏；推
动市场经营模式创新，拓展新的业务增长点；加快光明海吉星、南方物流等重点项目
的高标准规划建设，实现市场业态升级、功能升级，适应城市发展、行业发展。
2、整合内外资源，加快全产业链业务布局
加快产业链资源整合，不断拓展基地建设、食品配送等产业链经营业务。
依托旗下批发市场资源，通过租赁、协议合作等方式，大力推进蔬菜基地建设；依托
旗下批发市场资源，加强生鲜食品零售体系建设，输出“深农星选”“深农云葱”等
自有品牌优质商品；强化食品供应配送服务体系，加快推进深农厨房二期建设，壮大
加工配送业态。
3、推进智慧建设，加快信息化管理平台落地
加大信息化建设的投入，以信息化为抓手，建成一个相对规范、可复制推
广的智慧园区模板，在完成试点基础上推动其他市场“智慧园区”建设，加快数字化
转型；持续强化科技强安，加快建设食品安全溯源服务平台，推动安全信息化建设；
加强数字应用，挖掘数据资源，探索向产业链各环节赋能。
4、实施标准建设，加快发展“深农+”品牌体系
以打造“深农+”系列品牌为重点，完善集团品牌架构层级，加快建设“基
地品牌+流通品牌+产品品牌+服务品牌”的品牌体系，推动以品牌化引领规模化生产
、标准化管理和产业化运营，全面提升集团品牌集群影响力和市场占有率；强化“海
吉星”品牌标准化体系建设，探索轻资产拓展模式。
5、深化综合改革，进一步激发企业经营活力
进一步开展总部职能梳理，持续优化部门职能，不断加强总部能力建设；
根据各企业战略定位，明确相应管控模式，根据企业类别修订及完善授权体系，推动
专业化管控体系建设，实现对业务分类管理；建立内部培养和外部选聘相结合的选人
用人机制，建设高素质人才队伍；加快落实旗下企业经营班子任期制和契约化管理；
加快推进旗下企业长效激励约束机制建设，充分调动核心骨干的积极性和创造性。
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