传统经济主要政策分析

  传统经济的运行可以用图2—1来描述。可以看出，政府财政体系构成了经济运行的主动脉，而地方市场与城市市场则构成了人们传统经济经济往来与活动的核心。传统经济政府的财政收入主要来源于小生产者所交纳的赋税，经营专卖商品所获得的余利，以及各种商业税收。传统经济商业税在整个国家财政中只占一个非常小的份额，主要分为市税与关税两种。传统经济市税是向城市市场与地方市场征收的商品交易税，关税则是向商人征收的货物过境税，也称为流通税。除维持国家正常运转所需要的各种军政费用之外，政府的财政支出主要包括向宫廷提供的各种日常生活费用、向各级官员提供的俸禄支出，以及向发生灾荒的地区提供的赈济等。

  地方小市场是农民进行剩余产品交换、获得部分专卖品的场所。它在南方一般称为“墟市”，在北方则叫做“市集”。每个市场覆盖数个或几十个村庄，传统经济大体上构成了当地农民的经济乃至社会活动的主要范围与边界。城市市场一般都设在政府行政衙门的所在地，从县治、府治、省治到京师都存在繁荣的城市市场。城市市场很大程度上是为满足地主、传统经济各级官员的消费需求而发展起来，它是提供各种高档品、奢侈品，以及各种奢侈服务的场所。虽然城市市场与地方小市场之间存在少量的专卖产品与土特产品、生活必需品的交换，但由于经济结构与生产方式的内在约束，以及对货物征收高额流通税的限制，无论是各个地方市场内部还是城市市场内部，以及地方市场与城市市场之间几乎都是封闭的。