如何认识金融自由化?金融自由化解释
面对全球金融自由化浪潮的冲击,日本金融当局也越来越意识到需要修正传统的法律制度框架以允许金融机构扩展其业务范围。1998年,金融自由化亚洲金融风暴使特债法不再符合日本产业界的需求,为了进一步推动资产证券化的发展,1998年6月15日日本公布《特殊目的公司特定资产流动化法》(SPCLaw),并于同年9月1日起施行,该金融自由化法规制的对象是金融自由化特殊目的公司。此法的主管机关为大藏省,该法大幅放宽可供证券化的金融资产,促使日本金融资产证券化开始蓬勃发展。此法于2000年5月进行了一次修正,成为目前的《资产流动化法》,其金融自由化进一步放宽下列事项,以期降低管制并扩大制度的运作成效:(1)特殊目的机构可购买的资产种类;(2)降低特殊目的机构的最低资本额;(3)特殊目的公司对金融再生委员会的部分申请核准事项改为申报制;(4)资产证券化计划可以股东会的特别决议加以修改,并赋予不同意的股东有股份购买请求权;(5)允许于资产证券化计划完成前可随时加以撤销;(6)特殊目的机构可发行可转换公司债与附认股权债券;(7)允许特殊目的机构以借贷方式购买金融资产。
日本通过1993年制定的《信托业特别规制法》与2000年修订的《资产证券化法》,为资产证券化奠定了基础。从2002年开始,日本公平贸易委员会开始放松对信托的管制,并金融自由化在2003年底修改了《信托业法》,取消了之前对知识产权不得作为信托财产的限制。1993年,日本颁布的《信托业特别规制法》是日本资产证券化起始的奏鸣曲,但知识产权当时并不属于可证券化的资产。2000年,日本对《资产证券化法》进行了修订,将可证券化资产从特定金钱债权和不动产扩展到一般财产权,文化资产就此成为可以进行证券化的资产。金融自由化修订后的《资产证券化法》还增加了信托作为资产证券化的工具,准予设立SPV,确立了利用特殊目的信托或者特殊目的公司进行资产证券化制度,为资产证券化的良性发展提供保障,同时使资产支持证券的购买者受到充分保护,为投资者的投资行为提供便利[42]。日本的资产支持证券自此开始得到大规模发展,银行的服务结构得到了改善,企业获得了新的融资渠道。仅在2004年,金融自由化日本资产证券化规模已经超过5万亿日元,超过了当年股票的发行规模[43]。2002年,日本发布了《知识产权战略大纲》,将“知识产权立国”作为国家发展战略。为此,日本开始积极地为知识产权产业化运作创造良好的国内环境。同时,日本在技术发展上也比亚洲其他国家更加发达,有更多的知识产权资产需要通过产业化运作来获得资金。
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