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中国外贸体制改革,中国外贸论坛

日期:2018-05-15 10:58:27 来源:互联网
    中国外贸体制改革,中国外贸论坛外贸体制是指对外贸易的形式、机构设置、管理权限、经营分布和利益分配等方面的制度。中国外贸体制改革因此外贸体制与整个经济体制,尤其是汇率制度、财政、税收等有密切的关系,外贸体制改革也涉及宏观经济改革、对外贸易管理、货币管理、企业制度等多个层面。
    中国外贸体制改革首先从深化外贸政策改革着手。外贸政策是一国经济政策的重要组成部分,是为国家的经济基础和对外政策服务的。一国外贸政策的目的主要有保护本国市场、扩大出口、促进本国产业结构升级、积累资会、维护和发展国际关系等目的,一般包括外贸战略、进出口政策和国别、地区贸易政策等组成部分。
    中国外贸体制20世纪70年代末,高度集中的计划经济体制严重影响了外贸企业的主动性和积极性,阻碍了我国外贸的发展。为适应闰家改革开放的宏观政策体制改革,外贸政策也从国家统制型转向市场开放型。
    中国外贸体制从1979年开始.为了改变以往高度集中的计划经济体制下外贸经营管理高度集中的局面.中央开始了“简政放权”,下放进出口贸易经营权,允许部分工业企业和生产企业从事进出口贸易,打破外贸专业公司的外贸垄断局面,尤其是为了推动出口产品结构从初级产品向工业制成品的升级.率先给予了机械工业企业外贸自主权。同时,为了吸引外资,颁布实施了(中华人民共和国中外合资经营企业法》.并相继颁布了与之相关的配套法律和实施细则,涉及所得税、外汇管理、外资企业登记管理办法等内容。国务院设立了外国投资管理委员会。统一管理全国的外资工作,并于1980年批准成立了深圳、珠海、汕头和厦门4个经济特区。1981年人民币与美元之间的汇率由1.4 : 1调整为2.8 : I.出口亏损增大,进口盈利减少,为了平衡进出口贸易的利益,开始实行贸易外汇内部结算办法。这种双重汇率制提高了进口成本,同时实际上对出口实行了一种“汇率补贴”。1982年开始推行工贸结合的试点改革.将工商贸、产供销紧密结合起来。从1985年起.取消人民币贸易外汇内部结算价,外贸计划体制由完全指令性计划体系逐渐转变为指令性计划、指导性计划和市场调节相结合,并开始积极使用关税、进口调节税、出口退税等调节杠杆,并且改变了企业外汇留成比例,从原先的25%提高到50%,这在刺激企业积极性的同时,也形成了人民币的双重价格体制。1986年国务院发布了《关于鼓励外商投资的规定),习惯上被称为“二十二条”,对外资在税收、土地使用、劳务费、利润再投资、进出等多方面给予大幅度的优惠政策。但是由于其他配套措施并不完善,以上的措施并没有达到预期的效果。
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