603689皖天然气资产重组最新消息
≈≈皖天然气603689≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
公司主要从事安徽省内天然气长输管线的投资、建设和运营、CNG/LNG、城
市燃气以及分布式能源等业务。
长输管线业务：通过自建长输管线将天然气输售给城市燃气公司及直供工
业用户等下游客户，包括为中石油、中石化以及用户提供代输服务。
CNG/LNG业务：将天然气加工为CNG/LNG，或通过贸易采购CNG/LNG并销售给
城市燃气公司、工商业用户等下游客户。
城市燃气业务：在特定区域内，通过建设城市燃气输配系统，向各类城市
燃气终端客户销售天然气。
分布式能源业务：以天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的
梯级利用，并在负荷中心就近实现多种能源供应。
安装工程业务：从事燃气、天然气相关设备、器具的经营和维修，燃气、
天然气相关设施的调试、维护、保养、检修等业务。积极拓展燃气、天然气相关工程
的勘查、设计、监理、咨询、施工、工程总承包等业务。
截至目前，公司已先后建成并运营蚌埠支线、淮南支线、芜铜支线、利阜
支线、利淮支线、合巢支线、龙塘支线、利亳支线、江北联络线、池州支线、宣城支
线、安庆支线、合六支线、广德支线、池铜支线、霍山支线、利颍支线、定凤支线、
江北产业集中区支线、江南联络线、宣宁黄支线、南陵-泾县支线、青阳支线等23条
长输管线，实现向省内全部16个地市供应管输天然气；先后在省内建成5座CNG加气母
站和2座LNG加注站；取得宿州市、广德市等地15项燃气特许经营权。
（二）所属行业情况
“十四五”时期是我国2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的关键
时期。天然气作为清洁低碳的化石能源，“十四五”期间乃至未来很长时间将处于重
要的发展机遇期。随着中国城镇化建设的持续推进、输气管网基础设施不断完善、尤
其是加强环保治理及应对气候变化等，预计将更多地依赖燃烧更清洁的天然气作为替
代品，这将推动我国天然气供给和消费持续稳定增长；同时，加快天然气利用也有助
于实现碳达峰、碳中和目标。
根据国家发改委统计，2021年1-6月，我国天然气表观消费量1,827亿立方
米，同比增长17.4%。其中，工业用气保持较快增长态势，同比增长26.6%，贡献率达
44.7%；发电用气同比增长15.2%，气电对电力保供作用进一步显现。天然气持续快速
上产，上半年同比增长10.9%，天然气进口量同比增长23.8%，其中液化天然气进口量
同比增长27.8%。天然气行业整体呈现供需两旺局面。
二、经营情况的讨论与分析
2021年是十四五开局之年，在公司董事会的正确领导下，在全体股东的支
持下，公司经营层带领全体员工主动作为，以国家能源发展新战略和“双碳”目标为
指引，坚决咬定年初制定的各项目标任务，扎实推进各项工作。
（一）经营业绩持续向好
报告期内，公司输售气量14.92亿方，其中：长输业务板块输售气量14.04
亿方，CNG/LNG业务板块销售量1.23亿方，城网业务板块输售气量1.36亿方，内部销
售气量抵消1.71亿方；实现营业收入24.72亿元，归属上市公司股东的净利润1.22亿
元。报告期末，公司资产总额37.03亿元，归属上市公司股东所有者权益24.13亿元，
资产负债率26.94%。
（二）重大项目稳步推进
坚持补链、延链、强链发展思路，坚定不移推动“一体多翼，通江达海”
发展战略。报告期，新设城网子公司涡阳皖能能源有限公司，并进入运营阶段；统筹
推进工程项目，加快天然气支干线管网建设，宣宁黄支线全线贯通，实现投产供气。
稳步推进六霍颍支线、桐纵支线管线建设。
（三）安全生产平稳有序
2021年是公司安全管理三年行动的“上台阶”收官之年，以实现十项“100
%”为目标，扎实推进全年安全生产工作。按时组织召开年度、季度和月度安全生产
工作会议，开展月度、季度例行安全检查以及外包单位、防雷防汛、春季安检等专项
检查活动。同时，通过线上学习平台，开展全员安全生产培训工作，提升全体员工的
安全意识和安全技能。
（四）依法治企合规经营
加强招标采购内控管理。根据供应商履约和投标工作情况，按照施工、监
理、设计、检测、物资供应、一般服务等6大业务类型，对各类供应商进行综合评价
。依据综合评价结果，对各类供应商进行ABC分级管理，确保高质量完成招标工作。
开展内部控制体系建设与监督工作，在资金管理、投资管理、工程管理、采购管理等
重点领域加强内控监督，完成内部控制管理手册修订工作。加强全员《民法典》学习
教育，组织全系统近1000名员工在线上学习平台进行民法典学习。多措并举，进一步
提升公司风险防控能力，保障公司依法合规经营。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
一是市场开发难度加大。在国家管网改革加快的情况下，行业竞争加剧，
上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，下游终端企业自建管线寻求开口，公司市
场开发遭受新入竞争者的挤占和城网公司抵触，市场开发难度加大。
二是工程推进难度大。长输管线项目工程本身存在点多、面广、手续多等
建设期难题，使公司长输管线项目推进难度进一步加大。
三是占压事件增多，潜在安全风险增加。公司目前运营长输管线23条，遍
布全省各地，第三方施工占压影响管道事件增多，同时因地方发展需要，管道迁移较
多，对管道安全运行产生一定影响，增加公司成本支出。
四是疫情防控常态化风险。新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，给国民经济带
来较大冲击。目前疫情局部地区时有反复且出现了病毒变异等新特点，国内疫情防控
常态化对公司业务开展可能产生影响。
四、报告期内核心竞争力分析
一是天然气行业发展潜力优势。中国天然气发展已进入新时代，天然气在
能源结构中的地位日益凸显。国家十三部委联合发布的《关于加快推进天然气利用的
意见》确定了天然气行业的未来发展目标，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源
体系的主体能源之一。到2030年，力争将天然气在一次能源中的占比提高到15%左右
，天然气行业将持续较快发展。
二是市场先入及管网优势。天然气行业具有一定程度的自然排他性，公司
在安徽省具有区域先入优势。公司目前在省内建成投运的天然气长输管线占全省长输
管道总里程的约70%，基本构建起纵贯南北、连接东西、沟通西气和川气的全省天然
气管网体系。公司依托西气东输、川气东送等国家干线，通过省级干线、支线管道、
独立供气、储气设施等建设，实现管道天然气、LNG多气源供应，共同组成多层次、
立体化天然气管网体系。在全省气源调度、保障安全平稳可靠供气方面发挥主导作用
。
三是业务链延伸优势。公司从事天然气中、下游业务，中游管输业务为下
游分销业务提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展；下游分销业务进一
步促进和扩大天然气市场的开发应用和消费总量的增加，为中游管输业务提供不断增
加的市场需求，各项业务之间相互促进，进一步增强和巩固公司行业地位和整体竞争
优势。
四是天然气行业丰富的运营管理优势。公司在投资建设长输管道过程中，
不断积累了丰富的长输管道、城网等业务的运营和安全管理经验，拥有一批业务素质
好、对公司忠诚度高的专业技术和管理人才队伍；同时，公司坚持“安全第一、预防
为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产主体责任，逐级签订《安全生
产责任书》；大力推进安全标准化管理，建立《安全生产责任制度》、《安全考核管
理办法》等标准化制度；积极开展管道完整性保护工作；随着安全生产管理体系不断
完善和发展，保障了公司安全生产形势持续稳定。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年公司顶住疫情防控和供气变化压力，全面统筹，内外兼顾，确保公
司生产经营稳健，全年保持了高质量发展态势，这主要得益于做好了以下四个方面工
作：
1.坚持战略领航，全面加快补链强链延链工作。近年来，公司深入分析研
判国家产业发展政策以及行业发展动态，持续加强战略谋划和执行，相继提出了“一
体多翼、通江达海”的发展战略，突出主业强链，坚持做大做强主业。一方面持续加
快省内支干线管网布局建设，近期分别投产了南陵-泾县支线、宣宁黄支线，为黄山
地区通上了管道天然气，彻底结束了黄山作为安徽省唯一不通管道天然气城市的历史
；另一方面加强与中石化等行业头部企业的战略合作，投资组建中石化皖能天然气有
限公司，推动皖东北天然气管道项目并与外省互联互通；同时，公司突出布局延链，
积极拓展上下游业务，进一步增强上游资源获取能力和下游市场开拓能力。
2.坚持底线思维，有力防范化解各类重大风险。年初新冠疫情爆发后，公
司积极化解了疫情带来的重大风险。严格贯彻落实各级政府对疫情防控工作的要求，
始终坚持把职工群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴做好疫情防控各项工作
，全年未发生1例感染和疑似病例，疫情防控工作成效显著。年中，安徽遭遇重大洪
涝灾害，公司化解汛情带来的重大风险。公司立足“防大汛抗大洪抢大险救大灾”，
结合“安全生产管理提升年”活动，全力做好年内尤其是汛情期间的安全生产工作，
确保了全年安全生产平稳无虞。在日常工作过程中，公司防范经营中的潜在风险。公
司通过“交叉审计”“多方联动审计”构建的“大审计”格局收效显著，为企业发展
织密织牢了立体的风险管控网络。逐步成型的闭环投资管控体系，在控制投资风险方
面卓有成效，保证了公司投资风险可控在控，为企业发展铸就了平稳基石。
3.坚持依法治企，持续推动企业治理体系和治理能力现代化。近年来，公
司坚持依法治企，持续推动企业精细化管理能力和水平提高，以实际行动践行党的十
九届四中全会对国有企业治理体系和治理能力建设做出的有关要求，持续加强了法治
国企建设。公司通过坚持依法治企、合规经营一体推进，法治体系、法治能力一体建
设，认真落实法律顾问制度，积极做好合同和纠纷案件管理工作，进一步提升了公司
法制建设水平，提高了公司高质量发展水平。
4.坚持以人为本，共享企业高质量发展成果。公司始终坚持关心职工成长
成才。完善了技能序列的成长通道，继续深化了薪酬分配机制改革，保障薪酬增长向
一线人员、偏远地区、关键人才倾斜，持续做好职工关心关怀工作。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司输售气量27.59亿方，其中：长输业务板块输售气量22.93
亿方，CNG/LNG业务板块销售量4.54亿方，城网业务板块输售气量3.04亿方，内部销
售气量抵消2.92亿方；营业收入47.64亿元。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
2020年，我国天然气产量1,888亿立方米，比上年增长9.8%，连续四年增产
超过100亿立方米；天然气进口量1.02亿吨，同比增长5.3%；天然气表观消费量3,240
亿立方米，同比增长5.6%。
从国际看，新一轮能源变革加快兴起，随着全球化石能源大量使用，带来
环境、生态和全球气候变化等领域一系列问题，主动破解困局、加快能源转型发展已
经成为世界各国的自觉行动，能源变革推动人类社会从工业文明迈向生态文明。能源
清洁低碳发展成为大势，在人类共同应对全球气候变化大背景下，世界各国纷纷制定
能源转型战略，提出更高的能效目标，制定更加积极的低碳政策，推动可再生能源发
展。联合国气候变化《巴黎协定》明确本世纪下半叶实现全球温室气体排放和吸收相
平衡的目标，将驱动以新能源和可再生能源为主体的能源供应体系尽早形成。世界能
源技术创新进入活跃期，太阳能、风能等技术不断成熟，大规模储能、氢燃料电池等
技术有望突破，能源利用新模式、新业态、新产品日益丰富，将带来人类生产生活方
式深刻变化。各国纷纷抢占能源技术进步先机，谋求新一轮科技革命和产业变革竞争
制高点。
从国内看，能源发展将进入从总量扩张向提质增效转变的新阶段，我国正
迈入现代化建设承上启下的关键阶段，经济总量将持续扩大，人民生活水平和质量全
面提高，能源保障生态文明建设、社会进步和谐、人民幸福安康的作用更加显著。能
源消费进入中低速增长期，实现全面建成小康社会和现代化目标，能源刚性需求将长
期存在。但与此同时，我国经济发展进入新常态，经济结构不断优化、新旧增长动力
加快转换，粗放式能源消费将发生根本转变，能源消费将由过去的中高速增长向中低
速增长转变。发展绿色低碳能源成为战略着力点，2020年9月，习总书记在第七十五
届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出我国力争碳排放在2030年前达到峰值
，2060年前实现碳中和，意味着我国将大力实施绿色低碳的能源战略，在可再生能源
和清洁能源发展上推行更加有力的政策和措施，推动能源绿色低碳发展迈上新台阶。
从我省看，经济总量提升带动能源需求稳定增长，近十年来，安徽经济始
终保持了强劲“冲力”，地区生产总值接连跨过2万亿（2014年）、3万亿（2018年）
台阶，有望在2021年突破4万亿。全省经济的平稳较快发展为能源消费需求增长营造
了良好的外部环境。强化科技创新和构建现代产业体系对优质能源保障提出更高要求
，“十四五”期间，我省将持续加大创新力度，国家实验室、合肥综合性国家科学中
心、合肥滨湖科学城以及合芜蚌国家自主创新示范区建设将不断加快，打造“四个一
”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版，加快构建大数据、云计算等数字经济
，集成电路、新型显示、机器人、新能源汽车等先进制造业，以及高端生产性服务业
和高品质生活性服务业为主体的现代产业体系，对安全、稳定的能源供给保障提出了
更高要求。长三角一体化发展增强三省一市能源互济互保能力，长三角地区是能源集
中消费区域，2019年长三角地区能源消耗约10亿吨标煤，占全国的比重接近20%。《
长江三角洲城市群发展规划》以及后续相关规划均强调，要加强三省一市能源合作，
提升能源互济互保能力，构建绿色低碳、安全高效的区域能源体系，提升区域能源安
全保障水平。
(二)公司发展战略
天然气公司将立足长远、科学布局，按照“打造资源池、延长产业链、涵
养生态圈”的理念，全面深化改革，完善公司治理体系，提升公司治理能力，力争到
十四五末实现“百亿燃气”目标。
强化“一体多翼”“通江达海”发展战略，以长输板块业务为主体，拓展
城市燃气终端、销售贸易业务、工程运行维护、新兴业态等多翼发展；拓展对外合作
发展，打造“南北互达”、“东西贯通”、“通江达海”、“多能互补”的立体式、
智能化的全省综合能源供应体系，实现规模领先、效益领先、管理领先、服务领先、
品牌领先、技术领先、人本领先，初步建成区域领先的综合能源服务商。
1.巩固长输管网优势地位。构建纵贯南北、连接东西的全省天然气管网体
系。巩固完善川气和西气互联互通的供气格局；拓展国家级干线资源入皖，积极引入
青宁线等国家干线天然气资源，并争取参与建设，提升气源保障能力；积极谋划与邻
省天然气管线的联通，参与沿海LNG接收站，长江、内河LNG加注站，打通江海联运，
借船出海，共同组成多层次、立体化天然气管网体系。
2.持续做大做强城网板块。通过并购重组多种方式积极获取地方燃气特许
经营权，做大城网板块规模，形成规模效应。利用互联网和信息化系统，不断提升城
网子公司增值业务，打造新利润增长点。开展创标对标工作，推动城网子公司业务流
程标准化、制度规范化、管理精细化，使城网子公司管理再上新台阶。
3.提升销售贸易业务发展。推动公司实现“运销分离”，组建安徽省天然
气销售公司，进一步提高市场占有率和影响力。升级皖能清洁能源公司，整合国皖公
司，加强CNG和LNG业务能力，打造省内LNG贸易平台。促进清洁能源综合利用，全力
拓展下游产业，做强做优终端市场。
4.延伸燃气配套工程服务。推进皖能工程公司市场化运作，提升业务资质
等级，锻炼专业团队，在承接内部业务基础上，积极拓展外部业务，力争能够承揽油
气管道建设工程。着眼天然气工程相关延伸服务，多措并举，构建工程业务板块。
5.拓展多能互补新兴业态。推进公司分布式能源业务发展，打造公司分布
式能源板块；谋划发展氢能产业，营造省内综合能源发展标杆；加深生物天然气项目
研究，延伸公司天然气产业链。
(三)经营计划
2021年计划输售气量约29亿方，营业收入约51亿元；实现安全生产“九无
”目标和8项安全控制指标。
公司提醒投资者：该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，经营计
划与实际经营业绩可能存在差异，投资者对此应保持足够的风险意识。
(四)可能面对的风险
一是市场开发难度加大。在国家管网改革加快的情况下，行业竞争加剧，
上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，下游终端企业自建管线寻求开口，公司市
场开发遭受新入竞争者的挤占和城网公司抵触，市场开发难度加大。
二是工程推进难度大。长输管线项目工程本身存在点多、面广、手续多等
建设期难题，使公司长输管线项目推进难度进一步加大。
三是占压事件增多，潜在安全风险增加。公司目前运营长输管线23条，遍
布全省各地，第三方施工占压影响管道事件增多，同时因地方发展需要，管道迁移逐
年增多，影响管道运行安全，增加公司成本支出。
四是疫情防控常态化风险。新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，给国民经济带
来巨大冲击，虽然国内疫情得到了有效的控制，但国际疫情仍然较为严重，且导致国
内部分地区疫情时有爆发，国内疫情防控将呈常态化，增加公司成本支出。
四、报告期内核心竞争力分析
一是天然气行业发展潜力优势。中国天然气发展已进入新时代，天然气在
能源结构中的地位日益凸显，中国天然气发展迎来“黄金时代”。国家十三部委联合
发布的《关于加快推进天然气利用的意见》确定了天然气行业的未来发展目标，逐步
将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一。到2030年，力争将天然气
在一次能源中的占比提高到15%左右，天然气行业将持续较快发展。
二是市场先入及管网优势。天然气行业具有一定程度的自然排他性，公司
在安徽省具有区域先入优势。公司目前在省内建成投运的天然气长输管线占全省长输
管道总里程的约70%，基本构建起纵贯南北、连接东西、沟通西气和川气的全省天然
气管网体系。公司依托西气东输、川气东送等国家干线，通过省级干线、支线管道、
独立供气、储气设施等建设，实现管道天然气、LNG多气源供应，共同组成多层次、
立体化天然气管网体系。在全省气源调度、保障安全平稳可靠供气方面发挥主导作用
。
三是业务链延伸优势。公司从事天然气中、下游业务，中游管输业务为下
游分销业务提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展；下游分销业务进一
步促进和扩大天然气市场的开发应用和消费总量的增加，为中游管输业务提供不断增
加的市场需求，各项业务之间相互促进，进一步增强和巩固公司行业地位和整体竞争
优势。
四是天然气行业丰富的运营管理优势。公司在投资建设长输管道过程中，
不断积累了丰富的长输管道、城网等业务的运营和安全管理经验，拥有一批业务素质
好、对公司忠诚度高的专业技术和管理人才队伍；同时，公司坚持“安全第一、预防
为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产主体责任，逐级签订《安全生
产责任书》；大力推进安全标准化管理，建立《安全生产责任制度》、《安全考核管
理办法》等标准化制度；积极开展管道完整性保护工作；随着安全生产管理体系不断
完善和发展，保障了公司安全生产形势持续稳定。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
公司主要从事安徽省内天然气长输管线的投资、建设和运营、CNG/LNG、城
市燃气以及分布式能源等业务。
长输管线业务：通过自建长输管线将天然气输售给城市燃气公司及直供工
业用户等下游客户，包括为中石油、中石化以及用户提供代输服务。
CNG/LNG业务：将天然气加工为CNG/LNG，或通过贸易采购CNG/LNG并销售给
城市燃气公司、工商业用户等下游客户。
城市燃气业务：在特定区域内，通过建设城市燃气输配系统，向各类城市
燃气终端客户销售天然气。
分布式能源业务：以天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的
梯级利用，并在负荷中心就近实现多种能源供应。
安装工程业务：从事燃气、天然气相关设备、器具的经营和维修，燃气、
天然气相关设施的调试、维护、保养、检修等业务。积极拓展燃气、天然气相关工程
的勘查、设计、监理、咨询、施工、工程总承包等业务。
截至目前，公司已先后建成并运营蚌埠支线、淮南支线、芜铜支线、利阜
支线、利淮支线、合巢支线、龙塘支线、利亳支线、江北联络线、池州支线、宣城支
线、安庆支线、合六支线、广德支线、池铜支线、霍山支线、利颍支线、定凤支线、
江北产业集中区支线、江南联络线、宣宁黄支线、南陵-泾县支线、青阳支线等23条
长输管线，实现向省内全部16个地市供应管输天然气；先后在省内建成5座CNG加气母
站和2座LNG加注站；取得宿州市、广德市等地15项燃气特许经营权。
（二）所属行业情况
“十四五”时期是我国2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的关键
时期。天然气作为清洁低碳的化石能源，“十四五”期间乃至未来很长时间将处于重
要的发展机遇期。随着中国城镇化建设的持续推进、输气管网基础设施不断完善、尤
其是加强环保治理及应对气候变化等，预计将更多地依赖燃烧更清洁的天然气作为替
代品，这将推动我国天然气供给和消费持续稳定增长；同时，加快天然气利用也有助
于实现碳达峰、碳中和目标。
根据国家发改委统计，2021年1-6月，我国天然气表观消费量1,827亿立方
米，同比增长17.4%。其中，工业用气保持较快增长态势，同比增长26.6%，贡献率达
44.7%；发电用气同比增长15.2%，气电对电力保供作用进一步显现。天然气持续快速
上产，上半年同比增长10.9%，天然气进口量同比增长23.8%，其中液化天然气进口量
同比增长27.8%。天然气行业整体呈现供需两旺局面。
二、经营情况的讨论与分析
2021年是十四五开局之年，在公司董事会的正确领导下，在全体股东的支
持下，公司经营层带领全体员工主动作为，以国家能源发展新战略和“双碳”目标为
指引，坚决咬定年初制定的各项目标任务，扎实推进各项工作。
（一）经营业绩持续向好
报告期内，公司输售气量14.92亿方，其中：长输业务板块输售气量14.04
亿方，CNG/LNG业务板块销售量1.23亿方，城网业务板块输售气量1.36亿方，内部销
售气量抵消1.71亿方；实现营业收入24.72亿元，归属上市公司股东的净利润1.22亿
元。报告期末，公司资产总额37.03亿元，归属上市公司股东所有者权益24.13亿元，
资产负债率26.94%。
（二）重大项目稳步推进
坚持补链、延链、强链发展思路，坚定不移推动“一体多翼，通江达海”
发展战略。报告期，新设城网子公司涡阳皖能能源有限公司，并进入运营阶段；统筹
推进工程项目，加快天然气支干线管网建设，宣宁黄支线全线贯通，实现投产供气。
稳步推进六霍颍支线、桐纵支线管线建设。
（三）安全生产平稳有序
2021年是公司安全管理三年行动的“上台阶”收官之年，以实现十项“100
%”为目标，扎实推进全年安全生产工作。按时组织召开年度、季度和月度安全生产
工作会议，开展月度、季度例行安全检查以及外包单位、防雷防汛、春季安检等专项
检查活动。同时，通过线上学习平台，开展全员安全生产培训工作，提升全体员工的
安全意识和安全技能。
（四）依法治企合规经营
加强招标采购内控管理。根据供应商履约和投标工作情况，按照施工、监
理、设计、检测、物资供应、一般服务等6大业务类型，对各类供应商进行综合评价
。依据综合评价结果，对各类供应商进行ABC分级管理，确保高质量完成招标工作。
开展内部控制体系建设与监督工作，在资金管理、投资管理、工程管理、采购管理等
重点领域加强内控监督，完成内部控制管理手册修订工作。加强全员《民法典》学习
教育，组织全系统近1000名员工在线上学习平台进行民法典学习。多措并举，进一步
提升公司风险防控能力，保障公司依法合规经营。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
一是市场开发难度加大。在国家管网改革加快的情况下，行业竞争加剧，
上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，下游终端企业自建管线寻求开口，公司市
场开发遭受新入竞争者的挤占和城网公司抵触，市场开发难度加大。
二是工程推进难度大。长输管线项目工程本身存在点多、面广、手续多等
建设期难题，使公司长输管线项目推进难度进一步加大。
三是占压事件增多，潜在安全风险增加。公司目前运营长输管线23条，遍
布全省各地，第三方施工占压影响管道事件增多，同时因地方发展需要，管道迁移较
多，对管道安全运行产生一定影响，增加公司成本支出。
四是疫情防控常态化风险。新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，给国民经济带
来较大冲击。目前疫情局部地区时有反复且出现了病毒变异等新特点，国内疫情防控
常态化对公司业务开展可能产生影响。
四、报告期内核心竞争力分析
一是天然气行业发展潜力优势。中国天然气发展已进入新时代，天然气在
能源结构中的地位日益凸显。国家十三部委联合发布的《关于加快推进天然气利用的
意见》确定了天然气行业的未来发展目标，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源
体系的主体能源之一。到2030年，力争将天然气在一次能源中的占比提高到15%左右
，天然气行业将持续较快发展。
二是市场先入及管网优势。天然气行业具有一定程度的自然排他性，公司
在安徽省具有区域先入优势。公司目前在省内建成投运的天然气长输管线占全省长输
管道总里程的约70%，基本构建起纵贯南北、连接东西、沟通西气和川气的全省天然
气管网体系。公司依托西气东输、川气东送等国家干线，通过省级干线、支线管道、
独立供气、储气设施等建设，实现管道天然气、LNG多气源供应，共同组成多层次、
立体化天然气管网体系。在全省气源调度、保障安全平稳可靠供气方面发挥主导作用
。
三是业务链延伸优势。公司从事天然气中、下游业务，中游管输业务为下
游分销业务提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展；下游分销业务进一
步促进和扩大天然气市场的开发应用和消费总量的增加，为中游管输业务提供不断增
加的市场需求，各项业务之间相互促进，进一步增强和巩固公司行业地位和整体竞争
优势。
四是天然气行业丰富的运营管理优势。公司在投资建设长输管道过程中，
不断积累了丰富的长输管道、城网等业务的运营和安全管理经验，拥有一批业务素质
好、对公司忠诚度高的专业技术和管理人才队伍；同时，公司坚持“安全第一、预防
为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产主体责任，逐级签订《安全生
产责任书》；大力推进安全标准化管理，建立《安全生产责任制度》、《安全考核管
理办法》等标准化制度；积极开展管道完整性保护工作；随着安全生产管理体系不断
完善和发展，保障了公司安全生产形势持续稳定。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年公司顶住疫情防控和供气变化压力，全面统筹，内外兼顾，确保公
司生产经营稳健，全年保持了高质量发展态势，这主要得益于做好了以下四个方面工
作：
1.坚持战略领航，全面加快补链强链延链工作。近年来，公司深入分析研
判国家产业发展政策以及行业发展动态，持续加强战略谋划和执行，相继提出了“一
体多翼、通江达海”的发展战略，突出主业强链，坚持做大做强主业。一方面持续加
快省内支干线管网布局建设，近期分别投产了南陵-泾县支线、宣宁黄支线，为黄山
地区通上了管道天然气，彻底结束了黄山作为安徽省唯一不通管道天然气城市的历史
；另一方面加强与中石化等行业头部企业的战略合作，投资组建中石化皖能天然气有
限公司，推动皖东北天然气管道项目并与外省互联互通；同时，公司突出布局延链，
积极拓展上下游业务，进一步增强上游资源获取能力和下游市场开拓能力。
2.坚持底线思维，有力防范化解各类重大风险。年初新冠疫情爆发后，公
司积极化解了疫情带来的重大风险。严格贯彻落实各级政府对疫情防控工作的要求，
始终坚持把职工群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴做好疫情防控各项工作
，全年未发生1例感染和疑似病例，疫情防控工作成效显著。年中，安徽遭遇重大洪
涝灾害，公司化解汛情带来的重大风险。公司立足“防大汛抗大洪抢大险救大灾”，
结合“安全生产管理提升年”活动，全力做好年内尤其是汛情期间的安全生产工作，
确保了全年安全生产平稳无虞。在日常工作过程中，公司防范经营中的潜在风险。公
司通过“交叉审计”“多方联动审计”构建的“大审计”格局收效显著，为企业发展
织密织牢了立体的风险管控网络。逐步成型的闭环投资管控体系，在控制投资风险方
面卓有成效，保证了公司投资风险可控在控，为企业发展铸就了平稳基石。
3.坚持依法治企，持续推动企业治理体系和治理能力现代化。近年来，公
司坚持依法治企，持续推动企业精细化管理能力和水平提高，以实际行动践行党的十
九届四中全会对国有企业治理体系和治理能力建设做出的有关要求，持续加强了法治
国企建设。公司通过坚持依法治企、合规经营一体推进，法治体系、法治能力一体建
设，认真落实法律顾问制度，积极做好合同和纠纷案件管理工作，进一步提升了公司
法制建设水平，提高了公司高质量发展水平。
4.坚持以人为本，共享企业高质量发展成果。公司始终坚持关心职工成长
成才。完善了技能序列的成长通道，继续深化了薪酬分配机制改革，保障薪酬增长向
一线人员、偏远地区、关键人才倾斜，持续做好职工关心关怀工作。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司输售气量27.59亿方，其中：长输业务板块输售气量22.93
亿方，CNG/LNG业务板块销售量4.54亿方，城网业务板块输售气量3.04亿方，内部销
售气量抵消2.92亿方；营业收入47.64亿元。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
2020年，我国天然气产量1,888亿立方米，比上年增长9.8%，连续四年增产
超过100亿立方米；天然气进口量1.02亿吨，同比增长5.3%；天然气表观消费量3,240
亿立方米，同比增长5.6%。
从国际看，新一轮能源变革加快兴起，随着全球化石能源大量使用，带来
环境、生态和全球气候变化等领域一系列问题，主动破解困局、加快能源转型发展已
经成为世界各国的自觉行动，能源变革推动人类社会从工业文明迈向生态文明。能源
清洁低碳发展成为大势，在人类共同应对全球气候变化大背景下，世界各国纷纷制定
能源转型战略，提出更高的能效目标，制定更加积极的低碳政策，推动可再生能源发
展。联合国气候变化《巴黎协定》明确本世纪下半叶实现全球温室气体排放和吸收相
平衡的目标，将驱动以新能源和可再生能源为主体的能源供应体系尽早形成。世界能
源技术创新进入活跃期，太阳能、风能等技术不断成熟，大规模储能、氢燃料电池等
技术有望突破，能源利用新模式、新业态、新产品日益丰富，将带来人类生产生活方
式深刻变化。各国纷纷抢占能源技术进步先机，谋求新一轮科技革命和产业变革竞争
制高点。
从国内看，能源发展将进入从总量扩张向提质增效转变的新阶段，我国正
迈入现代化建设承上启下的关键阶段，经济总量将持续扩大，人民生活水平和质量全
面提高，能源保障生态文明建设、社会进步和谐、人民幸福安康的作用更加显著。能
源消费进入中低速增长期，实现全面建成小康社会和现代化目标，能源刚性需求将长
期存在。但与此同时，我国经济发展进入新常态，经济结构不断优化、新旧增长动力
加快转换，粗放式能源消费将发生根本转变，能源消费将由过去的中高速增长向中低
速增长转变。发展绿色低碳能源成为战略着力点，2020年9月，习总书记在第七十五
届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出我国力争碳排放在2030年前达到峰值
，2060年前实现碳中和，意味着我国将大力实施绿色低碳的能源战略，在可再生能源
和清洁能源发展上推行更加有力的政策和措施，推动能源绿色低碳发展迈上新台阶。
从我省看，经济总量提升带动能源需求稳定增长，近十年来，安徽经济始
终保持了强劲“冲力”，地区生产总值接连跨过2万亿（2014年）、3万亿（2018年）
台阶，有望在2021年突破4万亿。全省经济的平稳较快发展为能源消费需求增长营造
了良好的外部环境。强化科技创新和构建现代产业体系对优质能源保障提出更高要求
，“十四五”期间，我省将持续加大创新力度，国家实验室、合肥综合性国家科学中
心、合肥滨湖科学城以及合芜蚌国家自主创新示范区建设将不断加快，打造“四个一
”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版，加快构建大数据、云计算等数字经济
，集成电路、新型显示、机器人、新能源汽车等先进制造业，以及高端生产性服务业
和高品质生活性服务业为主体的现代产业体系，对安全、稳定的能源供给保障提出了
更高要求。长三角一体化发展增强三省一市能源互济互保能力，长三角地区是能源集
中消费区域，2019年长三角地区能源消耗约10亿吨标煤，占全国的比重接近20%。《
长江三角洲城市群发展规划》以及后续相关规划均强调，要加强三省一市能源合作，
提升能源互济互保能力，构建绿色低碳、安全高效的区域能源体系，提升区域能源安
全保障水平。
(二)公司发展战略
天然气公司将立足长远、科学布局，按照“打造资源池、延长产业链、涵
养生态圈”的理念，全面深化改革，完善公司治理体系，提升公司治理能力，力争到
十四五末实现“百亿燃气”目标。
强化“一体多翼”“通江达海”发展战略，以长输板块业务为主体，拓展
城市燃气终端、销售贸易业务、工程运行维护、新兴业态等多翼发展；拓展对外合作
发展，打造“南北互达”、“东西贯通”、“通江达海”、“多能互补”的立体式、
智能化的全省综合能源供应体系，实现规模领先、效益领先、管理领先、服务领先、
品牌领先、技术领先、人本领先，初步建成区域领先的综合能源服务商。
1.巩固长输管网优势地位。构建纵贯南北、连接东西的全省天然气管网体
系。巩固完善川气和西气互联互通的供气格局；拓展国家级干线资源入皖，积极引入
青宁线等国家干线天然气资源，并争取参与建设，提升气源保障能力；积极谋划与邻
省天然气管线的联通，参与沿海LNG接收站，长江、内河LNG加注站，打通江海联运，
借船出海，共同组成多层次、立体化天然气管网体系。
2.持续做大做强城网板块。通过并购重组多种方式积极获取地方燃气特许
经营权，做大城网板块规模，形成规模效应。利用互联网和信息化系统，不断提升城
网子公司增值业务，打造新利润增长点。开展创标对标工作，推动城网子公司业务流
程标准化、制度规范化、管理精细化，使城网子公司管理再上新台阶。
3.提升销售贸易业务发展。推动公司实现“运销分离”，组建安徽省天然
气销售公司，进一步提高市场占有率和影响力。升级皖能清洁能源公司，整合国皖公
司，加强CNG和LNG业务能力，打造省内LNG贸易平台。促进清洁能源综合利用，全力
拓展下游产业，做强做优终端市场。
4.延伸燃气配套工程服务。推进皖能工程公司市场化运作，提升业务资质
等级，锻炼专业团队，在承接内部业务基础上，积极拓展外部业务，力争能够承揽油
气管道建设工程。着眼天然气工程相关延伸服务，多措并举，构建工程业务板块。
5.拓展多能互补新兴业态。推进公司分布式能源业务发展，打造公司分布
式能源板块；谋划发展氢能产业，营造省内综合能源发展标杆；加深生物天然气项目
研究，延伸公司天然气产业链。
(三)经营计划
2021年计划输售气量约29亿方，营业收入约51亿元；实现安全生产“九无
”目标和8项安全控制指标。
公司提醒投资者：该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，经营计
划与实际经营业绩可能存在差异，投资者对此应保持足够的风险意识。
(四)可能面对的风险
一是市场开发难度加大。在国家管网改革加快的情况下，行业竞争加剧，
上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，下游终端企业自建管线寻求开口，公司市
场开发遭受新入竞争者的挤占和城网公司抵触，市场开发难度加大。
二是工程推进难度大。长输管线项目工程本身存在点多、面广、手续多等
建设期难题，使公司长输管线项目推进难度进一步加大。
三是占压事件增多，潜在安全风险增加。公司目前运营长输管线23条，遍
布全省各地，第三方施工占压影响管道事件增多，同时因地方发展需要，管道迁移逐
年增多，影响管道运行安全，增加公司成本支出。
四是疫情防控常态化风险。新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，给国民经济带
来巨大冲击，虽然国内疫情得到了有效的控制，但国际疫情仍然较为严重，且导致国
内部分地区疫情时有爆发，国内疫情防控将呈常态化，增加公司成本支出。
四、报告期内核心竞争力分析
一是天然气行业发展潜力优势。中国天然气发展已进入新时代，天然气在
能源结构中的地位日益凸显，中国天然气发展迎来“黄金时代”。国家十三部委联合
发布的《关于加快推进天然气利用的意见》确定了天然气行业的未来发展目标，逐步
将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一。到2030年，力争将天然气
在一次能源中的占比提高到15%左右，天然气行业将持续较快发展。
二是市场先入及管网优势。天然气行业具有一定程度的自然排他性，公司
在安徽省具有区域先入优势。公司目前在省内建成投运的天然气长输管线占全省长输
管道总里程的约70%，基本构建起纵贯南北、连接东西、沟通西气和川气的全省天然
气管网体系。公司依托西气东输、川气东送等国家干线，通过省级干线、支线管道、
独立供气、储气设施等建设，实现管道天然气、LNG多气源供应，共同组成多层次、
立体化天然气管网体系。在全省气源调度、保障安全平稳可靠供气方面发挥主导作用
。
三是业务链延伸优势。公司从事天然气中、下游业务，中游管输业务为下
游分销业务提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展；下游分销业务进一
步促进和扩大天然气市场的开发应用和消费总量的增加，为中游管输业务提供不断增
加的市场需求，各项业务之间相互促进，进一步增强和巩固公司行业地位和整体竞争
优势。
四是天然气行业丰富的运营管理优势。公司在投资建设长输管道过程中，
不断积累了丰富的长输管道、城网等业务的运营和安全管理经验，拥有一批业务素质
好、对公司忠诚度高的专业技术和管理人才队伍；同时，公司坚持“安全第一、预防
为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产主体责任，逐级签订《安全生
产责任书》；大力推进安全标准化管理，建立《安全生产责任制度》、《安全考核管
理办法》等标准化制度；积极开展管道完整性保护工作；随着安全生产管理体系不断
完善和发展，保障了公司安全生产形势持续稳定。
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