603316诚邦股份资产重组最新消息
≈≈诚邦股份603316≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）公司主要业务
公司秉承“生态环境、诚邦贡献”的企业使命，积极探索，勇于创新。公
司形成了“设计集团、环境建设、生态环保、文化旅游及投资发展”的“4+1”业务
体系，是集投资、设计、建设、运营于一体的生态环境综合服务运营商。公司围绕生
态环境全产业链，积极拓展生态环保业务，在稳健发展园林绿化和生态环保相关业务
的同时，通过内生增长和外延并购结合的方式，积极探索具备科技含量的“新基建”
相关产业，致力于成为一个受人尊敬的绿色生态科技企业。
目前公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、古建筑工程专业承包壹级、
环保工程专业承包壹级、水利水电工程施工总承包贰级、风景园林工程设计专项甲级
、建筑设计甲级、旅游规划设计甲级、城乡规划编制乙级、工程设计环境工程专项（
固体废物处理处置工程、水污染防治工程）乙级等资质，是国内同行业中资质最齐备
的企业之一。经过近二十年不懈努力和探索，在项目承接、建设及运营管理方面有较
为丰富的经验，公司具有跨区域经营、设计施工一体化及产业链一体化等能力，在大
型、综合性的生态环境项目的投资、建设、运营等方面具有较强的竞争优势。
报告期内，公司主要业务的构成没有发生重大变化。
（二）公司经营模式
公司经营业务主要分为销售（项目承揽）、采购、实施及结算等环节。
1、业务承揽模式：
公司一般通过招投标和邀标方式承揽业务。公司设立经营管理中心，与公
司相关事业部相衔接，通过公开信息及招标单位邀标等方式获取市场信息，首先对有
意向的项目进行充分的尽调和评估，综合评估项目前期投入、项目施工、回款风险和
投资收益。公司设立投标委员会，根据市场中心或经营管理中心前期获得的项目综合
信息，经过公司投标委员会分析和研究后，做出是否参与市场竞标的决策，以有效控
制项目风险。
2、采购模式：
公司成本管控中心负责对供应商进行筛选和考核，并建立合格供应商库，
对供应商的资信能力、生产能力、管理能力等进行综合评估后纳入合格供应商库。公
司采购主要分为大宗材料、劳务采购、就近采购材料及零星材料等类别，大宗材料和
劳务采购通常由采购中心通过询价与招标相结合的方式进行，对于项目上急需的材料
或零星材料一般经采购中心授权后就近采购。
3、实施及结算模式：
PPP项目中标。中标社会资本方与发包方签订《PPP项目合同》后，由中标
社会资本方与政府合资设立项目公司（SPV），通过项目公司对PPP项目进行投资、建
设和运营。若公司负责资质范围内的项目施工，则公司将与项目公司签订《建设工程
施工合同》，工程施工结算会根据《PPP项目合同》和《建设工程施工合同》约定按
进度结算和支付。
EPC项目、一般工程项目中标。公司与业主单位签订合同后，工程管理中心
根据项目内容进行统筹管理和任务分配，组建项目部具体负责项目的实施。公司与业
主单位之间按合同约定的结算付款条件进行结算和付款，一般按月或分阶段支付工程
进度款，工程竣工验收合格、经审计并办理工程竣工决算手续后支付大部分工程款，
剩余部分款项作为工程质保金，于质保期内分期支付或质保期结束时一次性支付完成
。
（三）行业情况及公司所处行业地位
1、宏观政策助推生态环境行业持续健康发展
中国政府在第七十五届联合国大会上提出“2030碳达峰、2060碳中和”的
目标。《十四五规划纲要》指出，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、
基础设施绿色升级、绿色服务等产业。“十四五”规划提出了“常住人口城镇化率提
高到65%、生态文明建设实现新进步、全面推进乡村振兴战略”的经济社会发展主要
目标。在政策利好背景下，我国加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设之路方
兴未艾，行业中长期成长空间更加广阔，生态环境及生态环保产业也将迎来持续健康
发展的态势。
2、公司所处行业地位
公司拥有多年的生态环境设计、投资、建设及运营的经验和积淀，依托上
市公司品牌价值和平台优势深耕主业、稳健经营，公司在行业地位、业务承接能力与
品牌口碑等方面取得了较快发展。公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、古建筑工
程专业承包壹级、环保工程专业承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、建筑设计甲
级、旅游规划设计甲级等较为齐备的业务资质，规划设计、工程施工和养护运营业务
全产业链优势突出，业务扎根长三角地区，并涉足全国各省市。公司制定了清晰的发
展战略，在稳健发展原有生态环境建设业务的基础上，将通过内生增长和外延并购结
合的方式，积极拓展发展国家政策支持、前景广阔且现金流相对较好的相关产业，业
务结构将进一步优化，行业地位和核心竞争力将不断提升。
二、经营情况的讨论与分析
受到新冠肺炎疫情的冲击，世界经济增长低迷，叠加国际经贸摩擦加剧和
国际格局深刻演变等多重因素，复杂严峻的国内外形势给生态环境建设行业的发展带
来了极大的考验。同时国家高度重视生态文明建设，建设美丽中国及“碳中和、碳达
峰”的目标任务给生态环境建设行业带来新的发展机遇，也提出了更高的要求。
公司管理层围绕2021年总体经营计划，坚持稳中求进的发展基调，以提高
公司经营效益为中心，以巩固项目建设实力与优化项目建设质量为基础，围绕生态环
境全产业链加大生态环保相关业务市场开拓，建立公司内部科学管理体系，使公司在
复杂的市场环境中保持平稳健康发展。
公司在现有环境建设业务稳健经营的同时，围绕生态环境全产业链拓展业
务。公司在稳健发展“旧基建”业务同时，将通过内生增长和外延并购结合的方式，
积极拓展具备较高技术含量且现金流相对较好的“新基建”相关产业，为公司长远发
展增添新动力。
报告期内公司营业收入为49,232.92万元，比去年同期增长15.23%；归属于
母公司净利润为1,081.66万元，比去年同期下降25.13%。截至2021年6月30日，公司
总资产为254,370.66万元，比去年末增长5.06%；归属于母公司净资产为89,769.15万
元，比去年末下降1.41%；报告期末母公司资产负债率为46.94%。
三、可能面对的风险
1、宏观经济波动风险
受新冠肺炎疫情影响，国内外经济均受到严重冲击，国内经济虽有所恢复
但基础仍不牢固，可能对生态环境建设行业快速发展带来一定的冲击。受全球新冠肺
炎疫情蔓延的冲击，疫情不仅对中国对外贸易增速造成影响，也导致全球产业链和供
应链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力。尽管全球各国政府
密集出台经济刺激政策，稳定经济发展，而短期全球经济将受到新冠肺炎疫情影响难
以避免，经济活动将受到明显抑制。
2、市场竞争及新市场拓展风险
公司所处生态环境建设行业，市场空间广阔，行业内企业众多，一批规模
较大的优秀企业资金实力和市场影响力得到较大提升，市场竞争异常激烈，尤其是中
小企业面临较大竞争压力。行业将出现新一轮的整合，优胜劣汰的局面也将更加突出
，未来公司的市场份额和经营业绩可能在市场竞争的过程中受到一定程度的影响。报
告期内，本公司主营业务收入保持稳定增长，但如果宏观经济或行业格局发生重大变
化，公司经营业绩可能因行业供需变化出现波动。
公司正在计划拓展增加新的业务板块，开拓新业务领域。新业务板块在行
业特点、市场环境、客户结构及技术背景等方面均与公司原有业务存在一定的差异，
由于新业务涉及全新的领域，在此期间公司可能会由于业务水平不熟练、管理经验不
足、未充分了解市场需求等各种原因造成新业务板块的拓展出现不利。如果新业务的
拓展未及预期，将对公司现有业务造成冲击，从而产生一定风险。
3、PPP业务风险
在政策环境、项目审批、运营管理等方面虽然经过多次补充完善，但在操
作过程中仍可能会出现一些政策风险；PPP项目运营期限较长，在合同履行过程中如
果遇到政策、环境等因素发生变化，这些可能会使得PPP项目延期完工和延期回款、
融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预期。公司将密切关注政策变
化，紧抓发展机遇，充分调研、审慎考虑项目风险，稳健地发展相关业务。
4、现金净流量波动导致的风险
随着公司的发展与业务规模的扩大，生态环境建设业务的承接及项目开展
、新业务的拓展与优秀管理人才的引进等各方面均将对公司的现金流产生一定压力。
如果公司无法及时、准确的感知宏观经济的走向，无法有效拓宽融资通道，将会影响
公司正常资金使用计划而带来资金压力。
5、商誉减值及并购整合风险
近几年来，公司为完善生态环境建设全产业链布局，先后收购了商大旅游
、华业设计、诚邦水利、诚邦环保及中耀环保，并确认了一定数额的商誉。若标的公
司未来经营状况未达预期，则标的资产所形成的商誉可能会有减值风险，从而对公司
经营业绩产生不利影响。同时，对外投资并购完成后，公司与控股子（孙）公司在技
术研发、财务核算、人力资源等方面进行一定程度的优化整合，能否顺利实现整合尚
具有一定的不确定性。为此，公司将在管理团队、管理制度等方面积极规划部署，根
据实际情况，派出专业管理人员和技术人员以提高运营管理水平和盈利能力，从而降
低商誉对公司未来业绩的影响并发挥更好的并购整合效应。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）质量品牌和上市平台优势
公司一直秉持“以品质求生存，以信誉求发展，以创新求突破”的经营理
念，在技术工艺水平方面不断提升，重视资质增项升级工作，在项目建设质量和项目
运营管理方面精益求精。经过在行业内20多年的精耕细作，公司本着“树立精良品质
，打造卓越风格”的企业宗旨，凭借良好的服务质量和专业的管理运作水平，精雕每
个项目，细琢每项工程，积累了丰富的项目投资、建设、运营经验，已形成了品牌影
响力和美誉度，具有较强的质量品牌等综合优势。
公司坚持稳健经营的策略，根据既定的战略规划积极进行业务布局，整合
各板块业务资源，根据政策实时变化和项目具体情况调整实施策略，稳步扩张，保障
公司稳步健康发展。公司2017年6月19日在上交所主板上市以来，品牌形象和融资能
力得到进一步提升，目前公司资金情况相对健康，公司融资仍有空间。公司积极与多
家商业银行及金融机构建立了长期、稳固的合作关系。再融资新政出台后，公司将借
助资本市场平台实现融资渠道的升级，未来还可能通过再融资、产业基金配套等期限
长的融资渠道，为公司承揽项目、并购重组及战略转型提供足够资金保障，助力公司
业务持续发展。公司及时调整业务布局，通过区域聚焦、业务聚焦等方式为公司在经
济下行周期中的稳健经营奠定了扎实的基础。
（二）技术研发优势
公司做为国家高新技术企业，秉承“生态环境、诚邦贡献”的企业使命，
坚持以“技术创新为核心”的发展理念，积极探索，勇于创新。以省级研发中心为技
术平台，组建了专家智库团队，并在自主研发的基础上，同多家重点院校、行业科研
院所开展产学研合作，对整个“山、水、林、田、湖、草”生态环境领域进行深入研
究，获得了众多技术专利和技术应用成果。
截止报告期末，公司总计申请了83项专利，拥有有效专利54项（包括10项
发明专利、40项实用新型专利、4项软件著作权），发表SCI论文6篇，出版学术专著2
部。
公司除了自主立项研发提升技术，积极打造“产学研”合作平台，会同各
大高校、科研院所长期推动产学研合作，共同开发新技术新工艺。与浙江大学、南京
林业大学、浙江农林大学、浙江省林业科学研究院、浙江理工大学、杭州师范大学、
齐齐哈尔大学等科研院校保持良好的研究合作关系，积极推进科研成果转化。
在研究成果上，先后荣获2017年“中国风景园林学会科技进步二等奖”、2
017年“中国商业联合会科学技术奖三等奖”、2018年第十八届“浙江省科技兴林奖
二等奖”、2018年第九届“梁希林业科学技术奖三等奖”、2018年“全国商业联合会
科技进步奖一等奖”、2018年“风景园林优秀成果奖三等奖”、2019年“风景园林学
会科技进步三等奖”、2020年“风景园林学会科学技术奖三等奖”等科技奖励。2020
年完成制订杭州地方标准《樱花苗木生产技术规程》
（DB3301/T1107-2020）、参与编制浙江省地方标准《小城镇环境和风貌管
理规范》
（DB33/T2265-2020），2021年参与编制浙江省工程建设标准《历史建筑修
缮与利用技术规程》（DB33/T1241-2021）。
（三）丰富项目经验和风险控制优势
公司承揽项目主要包括PPP项目、EPC项目和一般工程项目等类型。近年来
，公司承接了云和县城市污水处理厂清洁排放技术改造及城区污水零直排工程PPP项
目、庆元县五都污水处理厂及城区地下污水等综合管网工程PPP项目、宿州市埇桥区
北部片区乡镇污水治理提标改造PPP项目、松阳县火车站站前大道站前广场及其配套
工程PPP项目、德清县禹越镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目-杭海路等PPP项目等
，合理地控制PPP项目的总规模和项目风险的同时，积累了丰富的项目经验；通过丰
富和完善在设计端的资质能力，承接了缙云县第三污水处理厂工程EPC总承包项目、
运城高铁北站站前区域附属设施建设项目（EPC）、碧湖镇区整治提升工程（镇区全
域整治提升工程）设计采购施工（EPC）总承包项目、嘉兴港区滨海大道、外环路绿
化景观工程EPC总承包项目等，积累了大量的EPC产业资源、项目设计、建设和运营一
体化运作的经验；同时，凭借20多年工程施工经验，继续承接一般的施工项目，多种
业务齐头并进，使公司业务稳健发展。
由于PPP项目运营期限较长，可能会遇到政策变化的风险，可能会使得PPP
项目延期完工和延期回款、融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预
期等风险，因此公司在承揽PPP项目时非常重视项目风险评估，公司通过招投标管理
委员会对项目进行投资决策，有效把握项目风险，一方面控制PPP项目总数量和规模
，一方面控制单个PPP项目建设和运营的风险。
公司管理层时刻把握经济环境和行业环境及业务发展情况，对市场发展趋
势能够做出快速反应，根据业务特点有选择性的挑选项目类型，适时采取与实力强的
大型国企开展业务合作等模式，促进公司持续稳健发展。
（四）设计施工一体化产业链优势
在公司二十余年的经验积累基础上，公司通过内生增长和外延并购结合的
方式，已形成“设计集团、环境建设、生态环保、文化旅游+投资发展”“4+1”的业
务体系，使公司具备较强的规划设计、工程施工和养护运营能力，设计、施工和运营
业务相互促进、共同发展，形成了互通、互补、互动的一体化优势。近年来，公司积
极拓展业务领域，在生态环境设计、投资、建设、运营等方面为客户提供一体化的解
决方案，能够为公司争取更多的优质客户资源并与客户建立长期友好合作关系，提高
整体竞争力和盈利能力，全力将公司打造成一家全产业链的生态环境综合服务运营商
。
（五）跨区域经营优势
跨区域经营是园林绿化企业实现可持续发展，业务规模稳定增长的重要保
障。跨区域经营对企业的项目管理、内部控制、采购管理以及工程资源配置能力有很
高的要求，而良好的跨区域业务布局，可以在一定程度上消除季节、气候、区域市场
环境变化等因素对公司业务的影响。同时，在全国范围内的跨区域经营也能够有效提
高公司内部资源配置效率，均衡市场业务，降低业务区域过于集中可能带来的经营风
险。公司业务扎根长三角地区，在维持浙江及长三角地区市场份额的同时，积极地在
全国范围内开拓业务、搭建经营网络，通过多年来的市场开拓、经验积累，已具备全
国范围内业务布局和跨区域经营能力，为将来开拓新的区域做好了准备。
（六）人才机制优势
人才是公司的重要发展动力资源，公司坚持以人为本的文化理念，吸引并
留住了一批优秀的人才，拥有经验丰富、综合素质较高、创造力丰富的管理团队、研
发团队和施工团队。报告期内，公司优化公司总部和各子公司优秀管理人才及业务骨
干的激励体系，为充分有效调动员工工作的创造性和积极性，开始筹备员工持股激励
方案。2021年一季度，公司推出回购股份方案，并将回购股份用于公司第一期员工持
股计划，将员工利益与公司利益结合在一起，建立利益共享机制，倡导公司与员工共
同持续发展的理念，吸引和保留优秀管理人才和业务骨干，提高员工凝聚力和公司综
合竞争力。
公司一直重视人才培养，公司借助诚邦商学院平台加强对公司管理人员和
技术骨干人员的素质和技能培训，注重引进和培养多元化、复合型的人才，并通过内
部培养结合外部引进的方式进行各类人才梯队的建设，为员工提供良好的事业发展规
划，打造适应企业发展需要的员工队伍。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，面对来自新冠肺炎疫情的严重冲击，世界经济增长低迷，叠加国
际经贸摩擦加剧和国际格局深刻演变等多重因素，复杂严峻的国内外形势给生态环境
建设行业的发展带来了极大的考验。同时国家高度重视生态文明建设，建设美丽中国
及“碳中和、碳达峰”的目标任务给生态环境建设行业带来新的发展机遇，也提出了
更高的要求。
公司管理层围绕2020年总体经营计划，坚持稳中求进的发展基调，以提高
公司经营效益为中心，以巩固项目建设实力与优化项目建设质量为基础，围绕生态环
境全产业链加大生态环保相关业务市场开拓，建立公司内部科学管理体系，使公司在
复杂的市场环境中保持平稳健康发展。
公司在现有环境建设业务稳健经营的同时，围绕生态环境全产业链拓展业
务，报告期内公司收购了一家环境工程设计乙级企业，进一步增强公司在生态环保领
域综合能力。公司在稳健发展“旧基建”业务同时，将通过内生增长和外延并购结合
的方式，积极拓展具备较高技术含量且现金流相对较好的“新基建”相关产业，为公
司长远发展增添新动力。
报告期内公司营业收入为114,741.93万元，比去年同期增长26.52%；归属
于母公司净利润为4,141.99万元，比去年同期增长31.35%。截至2020年12月31日，公
司总资产为
242,115.06万元，比去年末增长17.38%；归属于母公司净资产为91,055.25
万元，比去年末增长5.56%；报告期末母公司资产负债率为50.90%。
二、报告期内主要经营情况
2020年，公司整合规划设计、环境建设、生态环保和文化旅游几大业务板
块，业务扎根长三角地区，并积极全国区域市场，为强化公司生态环境综合运营服务
能力，报告期内公司在业务、管理等各个方面不断提高完善。
（一）进一步提升设计集团的综合设计能力
诚邦设计集团旗下拥有园林设计甲级设计院、旅游规划设计甲级设计院和
建筑设计甲级设计院，在此基础上，2020年诚邦设计集团收购了具有工程设计环境工
程专项（大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、水污染防治工程）乙级资质的
杭州中耀环保工程有限公司，充实了诚邦设计集团的生态环保设计力量。与此同时，
诚邦设计集团引进专业设计人才，组建不同方向的设计团队，将设计团队和业务进行
整合，发挥业务协同效应，增强设计团队综合实力，集团化的优势也将逐步显现。
（二）加快发展生态环保业务
2019年起，公司环保板块实现了由“0”到“1”的突破，公司生态环保业
务稳步发展，市场拓展取得初步成效。目前，庆元县五都污水处理厂及城区地下污水
等综合管网工程PPP项目、宿州市埇桥区北部片区乡镇污水治理提标改造PPP项目、云
和县城市污水处理厂清洁排放技术改造及城区污水零直排工程PPP项目已先后落地并
启动实施。
2020年，公司环保板块在持续关注城市、乡镇污水处理市场的同时，开始
向污泥处置等领域拓展，公司即将参与临汾市污泥处理处置项目社会运营服务，并积
极探索与业内优势企业的合作运营模式。
2021年，公司将在服务现有项目运营的基础上，打造环保科技公司的专业
线上智慧化运维平台，降低运维成本，提高运维效率，防范环境风险，并以此为契机
，更多的承接轻资产运营类业务。公司在污水治理及固废治理领域业务的同时，适度
开展小而美的投资类项目，积极开展环保装备类产品市场探索。
（三）做精生态环境建设业务
公司业务已由传统的园林和市政施工向更综合的生态环境建设进行业务升
级。公司严格把控工程质量关，促进降本增效，加强在建项目现场管理，坚持项目施
工和项目管理两手抓，加强母公司与设计集团的密切协作，力求获得规模效益和品质
品牌双丰收。2020年，公司承建的韩风国际城市政与景观一期工程获得了中国风景园
林学会颁发的科学技术奖金奖，绿城高尔夫山庄2-3#地块非样板区古建工程、开发区
环线景观提升工程一标段（施工）、丽水经济技术开发区东扩二期道路（成大街、秀
山路）绿化景观工程PPP项目、“航程变迁时代浪潮”均获得了浙江省风景园林学会
颁发的优秀园林工程金奖。
（四）进一步加强技术研发创新
公司以诚邦研究院为平台，组建了专家智库团队，并在自主研发的基础上
，同多家重点院校、行业科研院所开展产学研合作，对整个“山、水、林、田、湖、
草”生态环境领域进行深入研究，取得了众多技术专利和技术应用成果。报告期内获
得2019年“风景园林学会科技进步三等奖”、2020年“风景园林学会科学技术奖三等
奖”等科技奖励。2020年完成制订杭州地方标准《樱花苗木生产技术规程》（DB3301
/T1107-2020）。
截止报报告期末，公司总计申请了82项专利，拥有有效专利54项（包括10
项发明专利、40项实用新型专利、4项软件著作权），发表SCI论文6篇，出版学术专
著2部。
（五）加强绩效管理同时推出员工持股激励
公司进一步加快区域化市场建设，加强事业部绩效管理，实现从总部集权
管理到区域分权管理的转变。采取总部管控、分级管理、分权经营的管理思路，适当
授权和放权，在严格执行各项内控制度的前提下，形成总部提供技术、人才和资金支
持，区域事业部自主经营的格局，调动各区域事业部开拓市场、经营管理的积极性和
创造性，总部作为管理与职能中心、资源配置中心，从而实现公司整体经营管理目标
。公司建立健全完善的绩效管理体系，强调管理者对绩效管理的过程控制，建立起管
理者对员工的指导和反馈等“双向沟通”机制，在绩效目标的设定过程中强调员工参
与和员工意愿的体现，以激发员工个人工作积极性，加强员工自我管理及执行力管理
。
公司在加强绩效管理的同时，进一步优化公司总部和各子公司优秀管理人
才及业务骨干的激励体系。目前公司已推出回购股份方案，并将回购股份用于公司第
一期员工持股计划，将员工利益与公司利益结合在一起，建立利益共享机制，吸引和
保留优秀管理人才和业务骨干，提高员工凝聚力和公司综合竞争力。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、生态环境行业受益于宏观政策可持续发展
2020年7月15日，作为落实习近平生态文明思想、建设美丽中国和推动经济
高质量发展的重要举措，由财政部、生态环境部和上海市共同发起设立的国家绿色发
展基金正式揭牌运营，基金首期规模达885亿元人民币，旨在健全多元化生态环境保
护投入渠道，利用市场机制支持生态文明和绿色发展，推动美丽中国建设。基金将重
点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能
源等领域。生态环境建设行业的发展在一定程度上依赖于资金的支持，行业供需和融
资环境的改善将为行业发展提高提供良好的外部环境。
2020年9月,中国政府在第七十五届联合国大会上提出“2030碳达峰、2060
碳中和”的目标。《十四五规划纲要》指出，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、
生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业。“十四五”规划提出了“常住人口
城镇化率提高到65%、生态文明建设实现新进步、全面推进乡村振兴战略”的经济社
会发展主要目标。在政策利好背景下，我国加强生态环境治理体系和治理能力现代化
建设之路方兴未艾，行业中长期成长空间更加广阔，生态环境及生态环保产业也将迎
来持续健康发展的态势。
2、行业竞争激烈，具有资金密集型特点
公司所处生态环境建设行业，市场空间广阔，且行业内企业众多，近年来
一些大型企业市场份额有一定增加，但整体的行业集中度仍较低，单个企业所占市场
份额不大，市场竞争激烈，尤其是中小企业面临较大的竞争压力。
公司所处行业对营运资金需求较大，具有资金密集型的行业特点。工程项
目往往需要企业预先投入资金进行建设，然后发包方按照合同节点分期付款，项目的
经营活动需占用大量资金。由于项目建设周期、结算和回款周期较长，需要企业提供
相当比例的保证金和流动资金作为项目支持，对行业内各企业的资金实力和融资能力
有较高要求。
3、基建补短板政策持续落地，带来新的发展机遇
2019年以来，为贯彻国务院常务会议提出的部署推进“基建补短板”的要
求，发改委以及各地政府陆续加快了基建领域审批以及投资，环保基建、民生基建及
特色小镇等也将成为基建“补短板”的重要结构性方向。
生态环境建设为基建补短板重要方向之一，财政与信贷资源有望重点倾斜
，这必将给生态环境建设行业带来新的发展机遇。在经历了金融去杠杆阵痛后，为对
冲宏观经济下行的压力，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时
基建补短板政策持续加码。近期财政部长刘昆表示“环境治理保护仍需持续加力，要
集中资金加大生态保护修复工程建设”，预计未来财政资源有望进一步向生态环境建
设领域倾斜。信贷扩张对生态及基建项目亦是重要助推动力。
4、行业呈现综合化发展趋势
行业逐渐呈现综合化发展趋势。随着PPP、EPC等经营模式的普及，单一的
施工能力或设计能力已经无法适应和满足市场的需求，要求企业具备设计、投资、建
设、运营为一体的综合能力。行业内企业通过外延并购等方式，全方面提升设计、施
工、环境治理和旅游等相关资质和能力，不断进行产业升级、模式创新新，提高公司
一站式服务的质量水平，为客户提供从咨询策划、规划设计到投资施工、维护运营等
覆盖全产业链的整套解决方案。
(二)公司发展战略
公司坚持“生态环境，诚邦贡献”的企业使命，重点围绕“设计集团、环
境建设、生态环保、文化旅游及投资发展”的“4+1”业务体系，打造综合设计集团
，提升设计先发优势，夯实环境建设和运营管理基础，做强做精设计集团和环境建设
板块，为客户提供从咨询策划、设计到投资、施工、运营管理等一体化的解决方案；
公司围绕生态环境全产业链，积极拓展生态环保相关业务，在稳健发展主业的同时，
通过内生增长和外延并购结合的方式，积极探索具备科技含量的“新基建”相关产业
，致力于成为一个受人尊敬的绿色生态科技企业。
(三)经营计划
2021年，作为“十四五规划”的开局之年，新时代加快生态文明体制改革
、建设美丽中国及“碳中和、碳达峰”的目标任务给生态环境建设行业带来新的发展
机遇，也提出了更高的要求。公司将主动抓住发展新契机，积极布局、稳固发展，拓
展更广阔的发展空间。因此，2021年公司经营计划为：
1、进一步夯实“4+1”业务结构
（1）进一步做强设计集团
公司将以全资控股的子公司诚邦设计集团为主体，打造一个综合设计服务
能力较强的设计集团。诚邦设计集团目前具有风景园林工程设计甲级、建筑设计甲级
、旅游规划设计甲级、城乡规划乙级、环境工程设计乙级等多项设计资质，并在西安
、福州、永州等地设有分公司。未来设计集团将通过投资并购进一步扩充市政设计、
水利设计及工程咨询等方面的资质，并引入专业能力强的优秀设计团队和设计人才。
通过不断完善设计集团自身设计资质和综合设计能力，进而提升各项设计业务和EPC
模式的独立接单能力，提升设计集团综合设计服务能力，从而增强公司主营业务的设
计先发优势。
（2）夯实环境建设基础，做强做精环境建设板块
公司目前具有市政公用工程施工总承包壹级、古建筑工程专业承包壹级、
环保工程专业承包壹级、水利水电工程施工总承包二级等施工资质，经过20多年的经
验，在环境建设方面积累了良好的市场口碑。未来将进一步夯实环境建设方面积累的
根基，开拓古典建筑和水利建设领域的业务空间，进一步做强、做精环境建设板块，
确保老业务业绩稳健发展的同时，为今后环保业务提供协同发展的基础。未来公司拟
筹建诚邦环境建设集团，环境建设业务重心逐渐下沉到环境建设集团，实现清晰独立
运作各大业务板块。
（3）加快发展生态环保业务，获取新的利润增长点
公司计划进一步充实环保团队，提升环保科技综合实力，通过内生增长和
外延并购结合的方式，着重发展环保业务。主要围绕水污染治理、土壤修复、固废和
危废治理等领域，围绕具备科技含量且现金流相对较好的环保细分行业，立足生态环
保行业，使环保业务成为公司新的利润增长点。
未来，公司在开展城市、乡镇污水处理业务的同时，积极拓展污泥处置相
关业务。公司将在服务现有项目运营的基础上，打造环保科技公司的专业线上智慧化
运维平台，降低运维成本，提高运维效率，防范环境风险，并以此为契机，更多的承
接轻资产运营类业务。公司将在污水治理及固废治理领域业务的同时，适度开展环保
装备类产品市场探索。
（4）进一步拓展文化旅游规划设计业务的同时，尝试文化旅游运营性资产
公司考虑文旅项目存在投入大、回收期长等问题，暂未重资产进入文化旅
游板块的建设运营，但已经从规划设计层面先行切入，在浙江省内外承揽了不少优质
的文旅类规划设计业务，未来将进一步在全国范围内拓展文化旅游规划设计业务，为
公司尝试文化旅游运营业务打好基础。中长期来看，公司将结合公司经营情况，适时
把握旅游产业发展机遇，投资和管理文化旅游、康养游等运营性资产，尝试把文化旅
游与环境建设、生态治理等板块相协同，力求为客户提供从咨询策划、设计到投资施
工、维护运营管理等一体化的解决方案。
（5）强化投资发展平台的资本运营功能，实现外延式增长动力
公司将进一步发挥投资平台的资本功能，将投资做为促进公司发展的新驱
动力。利用投资平台进行产业并购，顺应公司目前规划的四大板块发展方向，沿着产
业链的上下游扩展业务，完善公司的产业布局；通过内生增长和外延并购结合的方式
，积极拓展水治理、土壤修复和固废、危废等环保业务；此外，跳出生态环保的固有
领域，投资并购“新基建”及医疗大健康领域相关企业，为公司未来长远发展增添新
的增长动力。
2、完善法人治理结构，加强各板块的独立性和协同性
公司将进一步完善法人的治理结构，各板块子公司间独立运营，独立核算
，独立考核，而诚邦总部承担战略规划、人力资源、财政金融、行政品牌宣传等职能
。总部和各子公司之间，相互支撑、相互促进、协同运作，其中总部充分发挥职能作
用，对各子公司进行独立考核和监督，增强各子公司之间的独立性；同时统筹协调各
子公司之间的资源，促进各子公司业务之间的融合，充分发挥各子公司之间的协同性
。而各子公司通过不断将业务做大做强，反哺总部，使总部职能的发挥成为有源之水
。
3、进一步加强管理，优化公司管理体系
公司将继续提升管理能力，进一步优化公司管理水平。2021年公司将进一
步强化全面预算管理，提升管理能力，以适应公司业务的发展，继续推进业务拓展与
管理配合机制，让经营与管理充分配合、深度融合，强化责任意识，紧盯每个细节，
务求实效，从而扩大业务规模、提升项目质量。通过管理水平的提升，更好的实现利
益共享，平衡股东、经营者、员工三者的关系。通过管理水平的提升，充分实现全面
提速增效的目标，使得业务目标更高、生产规模更大、涉及专业更多。
(四)可能面对的风险
1、宏观经济波动风险
2020年新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，国内外经济均受到严重冲击，国
内经济虽有所恢复但基础仍不牢固，可能对生态环境建设行业快速发展带来一定的冲
击。2020年第一季度国内生产总值下滑，消费、投资增速出现大幅下跌，在党和政府
带领下，第二季度逐渐开始复工复产，经济呈修复企稳态势。同时，受全球新冠肺炎
疫情蔓延的冲击，疫情不仅对中国对外贸易增速造成影响，也导致全球产业链和供应
链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力。尽管中国在新冠肺炎
疫情防控中取得阶段性成果，而全球范围的病毒蔓延形势依然严峻，对中国经济以及
全球经济都存在巨大挑战。尽管全球各国政府密集出台经济刺激政策，稳定经济发展
，而短期经济将受到新冠肺炎疫情影响难以避免，经济活动将受到明显抑制。
2、市场竞争及新市场拓展风险
公司所处生态环境建设行业，市场空间广阔，行业内企业众多，一批规模
较大的优秀企业资金实力和市场影响力得到较大提升，市场竞争异常激烈，尤其是中
小企业面临较大竞争压力。行业将出现新一轮的整合，优胜劣汰的局面也将更加突出
，未来公司的市场份额和经营业绩可能在市场竞争的过程中受到一定程度的影响。报
告期内，本公司主营业务收入保持稳定增长，但如果宏观经济或行业格局发生重大变
化，公司经营业绩可能因行业供需变化出现波动。
公司正在计划拓展增加新的业务板块，开拓新业务领域。新业务板块在行
业特点、市场环境、客户结构及技术背景等方面均与公司原有业务存在一定的差异，
由于新业务涉及全新的领域，在此期间公司可能会由于业务水平不熟练、管理经验不
足、未充分了解市场需求等各种原因造成新业务板块的拓展出现不利。如果新业务的
拓展未及预期，将对公司现有业务造成冲击，从而产生一定风险。
3、PPP业务风险
在政策环境、项目审批、运营管理等方面虽然经过多次补充完善，但在操
作过程中仍可能会出现一些政策风险；PPP项目运营期限较长，在合同履行过程中如
果遇到政策、环境等因素发生变化，这些可能会使得PPP项目延期完工和延期回款、
融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预期。公司将密切关注政策变
化，紧抓发展机遇，充分调研、审慎考虑项目风险，稳健地发展相关业务。
4、现金净流量波动导致的风险
随着公司的发展与业务规模的扩大，生态环境建设业务的承接及项目开展
、新业务的拓展与优秀管理人才的引进等各方面均将对公司的现金流产生一定压力。
如果公司无法及时、准确的感知宏观经济的走向，无法有效拓宽融资通道，将会影响
公司正常资金使用计划而带来资金压力。
5、商誉减值及并购整合风险
近几年来，公司为完善生态环境建设全产业链布局，先后收购了商大旅游
、华业设计、诚邦水利、诚邦环保及中耀环保，并确认了一定数额的商誉。若标的公
司未来经营状况未达预期，则标的资产所形成的商誉可能会有减值风险，从而对公司
经营业绩产生不利影响。同时，对外投资并购完成后，公司与控股子（孙）公司在技
术研发、财务核算、人力资源等方面进行一定程度的优化整合，能否顺利实现整合尚
具有一定的不确定性。为此，公司将在管理团队、管理制度等方面积极规划部署，根
据实际情况，派出专业管理人员和技术人员以提高运营管理水平和盈利能力，从而降
低商誉对公司未来业绩的影响并发挥更好的并购整合效应。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）质量品牌和上市平台优势
公司一直秉持“以品质求生存，以信誉求发展，以创新求突破”的经营理
念，在技术工艺水平方面不断提升，重视资质增项升级工作，在项目建设质量和项目
运营管理方面精益求精。经过在行业内20多年的精耕细作，公司本着“树立精良品质
，打造卓越风格”的企业宗旨，凭借良好的服务质量和专业的管理运作水平，精雕每
个项目，细琢每项工程，积累了丰富的项目投资、建设、运营经验，已形成了品牌影
响力和美誉度，具有较强的质量品牌等综合优势。
公司坚持稳健经营的策略，根据既定的战略规划积极进行业务布局，整合
各板块业务资源，根据政策实时变化和项目具体情况调整实施策略，稳步扩张，保障
公司稳步健康发展。公司2017年6月19日在上交所主板上市以来，品牌形象和融资能
力得到进一步提升，目前公司资金情况相对健康，公司融资仍有空间。公司积极与多
家商业银行及金融机构建立了长期、稳固的合作关系。再融资新政出台后，公司将借
助资本市场平台实现融资渠道的升级，未来还可能通过再融资、产业基金配套等期限
长的融资渠道，为公司承揽项目、并购重组及战略转型提供足够资金保障，助力公司
业务持续发展。公司及时调整业务布局，通过区域聚焦、业务聚焦等方式为公司在经
济下行周期中的稳健经营奠定了扎实的基础。
（二）技术研发优势
公司做为国家高新技术企业，秉承“生态环境、诚邦贡献”的企业使命，
坚持以“技术创新为核心”的发展理念，积极探索，勇于创新。以诚邦研究院为平台
，组建了专家智库团队，并在自主研发的基础上，同多家重点院校、行业科研院所开
展产学研合作，对整个“山、水、林、
田、湖、草”生态环境领域进行深入研究，获得了众多技术专利和技术应
用成果。
截止报告期末，公司总计申请了82项专利，拥有有效专利54项（包括10项
发明专利、40项实用新型专利、4项软件著作权），发表SCI论文6篇，出版学术专著2
部。
公司除了自主立项研发提升技术，积极打造“产学研”合作平台，会同各
大高校、科研院所长期推动产学研合作，共同开发新技术新工艺。与浙江大学、南京
林业大学、浙江农林大学、浙江省林业科学研究院、浙江理工大学、杭州师范大学等
科研院校保持良好的研究合作关系，积极推进科研成果转化。
在研究成果上，先后荣获2017年“中国风景园林学会科技进步二等奖”、2
017年“中国商业联合会科学技术奖三等奖”、2018年第十八届“浙江省科技兴林奖
二等奖”、2018年第九届“梁希林业科学技术奖三等奖”、2018年“全国商业联合会
科技进步奖一等奖”、2018年“风景园林优秀成果奖三等奖”、2019年“风景园林学
会科技进步三等奖”、2020年“风景园林学会科学技术奖三等奖”等科技奖励。2020
年完成制订杭州地方标准《樱花苗木生产技术规程》（DB3301/T1107-2020）。
（三）丰富项目经验和风险控制优势
公司承揽项目主要包括PPP项目、EPC项目和一般工程项目等类型。近年来
，公司承接了云和县城市污水处理厂清洁排放技术改造及城区污水零直排工程PPP项
目、庆元县五都污水处理厂及城区地下污水等综合管网工程PPP项目、宿州市埇桥区
北部片区乡镇污水治理提标改造PPP项目、松阳县火车站站前大道站前广场及其配套
工程PPP项目、德清县禹越镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目-杭海路等PPP项目等
，合理地控制PPP项目的总规模和项目风险的同时，积累了丰富的项目经验；通过丰
富和完善在设计端的资质能力，承接了缙云县第三污水处理厂工程EPC总承包项目、
运城高铁北站站前区域附属设施建设项目（EPC）、碧湖镇区整治提升工程
（镇区全域整治提升工程）设计采购施工（EPC）总承包项目、嘉兴港区滨
海大道、外环路绿化景观工程EPC总承包项目等，积累了大量的EPC产业资源、项目设
计、建设和运营一体化运作的经验；同时，凭借20多年工程施工经验，继续承接一般
的施工项目，多种业务齐头并进，使公司业务稳健发展。
由于PPP项目运营期限较长，可能会遇到政策变化的风险，可能会使得PPP
项目延期完工和延期回款、融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预
期等风险，因此公司在承揽PPP项目时非常重视项目风险评估，公司通过招投标管理
委员会对项目进行投资决策，有效把握项目风险，一方面控制PPP项目总数量和规模
，一方面控制单个PPP项目建设和运营的风险。
公司管理层时刻把握经济环境和行业环境及业务发展情况，对市场发展趋
势能够做出快速反应，根据业务特点有选择性的挑选项目类型，适时采取与实力强的
大型国企开展业务合作等模式，促进公司持续稳健发展。
（四）设计施工一体化产业链优势
在公司二十余年的经验积累基础上，公司通过内生增长和外延并购结合的
方式，已形成“设计集团、环境建设、生态环保、文化旅游+投资发展”“4+1”的业
务体系，使公司具备较强的规划设计、工程施工和养护运营能力，设计、施工和运营
业务相互促进、共同发展，形成了互通、互补、互动的一体化优势。近年来，公司积
极拓展业务领域，在生态环境设计、投资、建设、运营等方面为客户提供一体化的解
决方案，能够为公司争取更多的优质客户资源并与客户建立长期友好合作关系，提高
整体竞争力和盈利能力，全力将公司打造成一家全产业链的生态环境综合服务运营商
。
（五）跨区域经营优势
跨区域经营是园林绿化企业实现可持续发展，业务规模稳定增长的重要保
障。跨区域经营对企业的项目管理、内部控制、采购管理以及工程资源配置能力有很
高的要求，而良好的跨区域业务布局，可以在一定程度上消除季节、气候、区域市场
环境变化等因素对公司业务的影响。同时，在全国范围内的跨区域经营也能够有效提
高公司内部资源配置效率，均衡市场业务，降低业务区域过于集中可能带来的经营风
险。公司业务扎根长三角地区，在维持浙江及长三角地区市场份额的同时，积极地在
全国范围内开拓业务、搭建经营网络，通过多年来的市场开拓、经验积累，已具备全
国范围内业务布局和跨区域经营能力，为将来开拓新的区域做好了准备。
（六）人才机制优势
人才是公司的重要发展动力资源，公司坚持以人为本的文化理念，吸引并
留住了一批优秀的人才，拥有经验丰富、综合素质较高、创造力丰富的管理团队、研
发团队和施工团队。报告期内，公司优化公司总部和各子公司优秀管理人才及业务骨
干的激励体系，为充分有效调动员工工作的创造性和积极性，开始筹备员工持股激励
方案。2021年一季度，公司推出回购股份方案，并将回购股份用于公司第一期员工持
股计划，将员工利益与公司利益结合在一起，建立利益共享机制，倡导公司与员工共
同持续发展的理念，吸引和保留优秀管理人才和业务骨干，提高员工凝聚力和公司综
合竞争力。
公司一直重视人才培养，公司借助诚邦商学院平台加强对公司管理人员和
技术骨干人员的素质和技能培训，注重引进和培养多元化、复合型的人才，并通过内
部培养结合外部引进的方式进行各类人才梯队的建设，为员工提供良好的事业发展规
划，打造适应企业发展需要的员工队伍。
=========================================================================
免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）公司主要业务
公司秉承“生态环境、诚邦贡献”的企业使命，积极探索，勇于创新。公
司形成了“设计集团、环境建设、生态环保、文化旅游及投资发展”的“4+1”业务
体系，是集投资、设计、建设、运营于一体的生态环境综合服务运营商。公司围绕生
态环境全产业链，积极拓展生态环保业务，在稳健发展园林绿化和生态环保相关业务
的同时，通过内生增长和外延并购结合的方式，积极探索具备科技含量的“新基建”
相关产业，致力于成为一个受人尊敬的绿色生态科技企业。
目前公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、古建筑工程专业承包壹级、
环保工程专业承包壹级、水利水电工程施工总承包贰级、风景园林工程设计专项甲级
、建筑设计甲级、旅游规划设计甲级、城乡规划编制乙级、工程设计环境工程专项（
固体废物处理处置工程、水污染防治工程）乙级等资质，是国内同行业中资质最齐备
的企业之一。经过近二十年不懈努力和探索，在项目承接、建设及运营管理方面有较
为丰富的经验，公司具有跨区域经营、设计施工一体化及产业链一体化等能力，在大
型、综合性的生态环境项目的投资、建设、运营等方面具有较强的竞争优势。
报告期内，公司主要业务的构成没有发生重大变化。
（二）公司经营模式
公司经营业务主要分为销售（项目承揽）、采购、实施及结算等环节。
1、业务承揽模式：
公司一般通过招投标和邀标方式承揽业务。公司设立经营管理中心，与公
司相关事业部相衔接，通过公开信息及招标单位邀标等方式获取市场信息，首先对有
意向的项目进行充分的尽调和评估，综合评估项目前期投入、项目施工、回款风险和
投资收益。公司设立投标委员会，根据市场中心或经营管理中心前期获得的项目综合
信息，经过公司投标委员会分析和研究后，做出是否参与市场竞标的决策，以有效控
制项目风险。
2、采购模式：
公司成本管控中心负责对供应商进行筛选和考核，并建立合格供应商库，
对供应商的资信能力、生产能力、管理能力等进行综合评估后纳入合格供应商库。公
司采购主要分为大宗材料、劳务采购、就近采购材料及零星材料等类别，大宗材料和
劳务采购通常由采购中心通过询价与招标相结合的方式进行，对于项目上急需的材料
或零星材料一般经采购中心授权后就近采购。
3、实施及结算模式：
PPP项目中标。中标社会资本方与发包方签订《PPP项目合同》后，由中标
社会资本方与政府合资设立项目公司（SPV），通过项目公司对PPP项目进行投资、建
设和运营。若公司负责资质范围内的项目施工，则公司将与项目公司签订《建设工程
施工合同》，工程施工结算会根据《PPP项目合同》和《建设工程施工合同》约定按
进度结算和支付。
EPC项目、一般工程项目中标。公司与业主单位签订合同后，工程管理中心
根据项目内容进行统筹管理和任务分配，组建项目部具体负责项目的实施。公司与业
主单位之间按合同约定的结算付款条件进行结算和付款，一般按月或分阶段支付工程
进度款，工程竣工验收合格、经审计并办理工程竣工决算手续后支付大部分工程款，
剩余部分款项作为工程质保金，于质保期内分期支付或质保期结束时一次性支付完成
。
（三）行业情况及公司所处行业地位
1、宏观政策助推生态环境行业持续健康发展
中国政府在第七十五届联合国大会上提出“2030碳达峰、2060碳中和”的
目标。《十四五规划纲要》指出，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、
基础设施绿色升级、绿色服务等产业。“十四五”规划提出了“常住人口城镇化率提
高到65%、生态文明建设实现新进步、全面推进乡村振兴战略”的经济社会发展主要
目标。在政策利好背景下，我国加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设之路方
兴未艾，行业中长期成长空间更加广阔，生态环境及生态环保产业也将迎来持续健康
发展的态势。
2、公司所处行业地位
公司拥有多年的生态环境设计、投资、建设及运营的经验和积淀，依托上
市公司品牌价值和平台优势深耕主业、稳健经营，公司在行业地位、业务承接能力与
品牌口碑等方面取得了较快发展。公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、古建筑工
程专业承包壹级、环保工程专业承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、建筑设计甲
级、旅游规划设计甲级等较为齐备的业务资质，规划设计、工程施工和养护运营业务
全产业链优势突出，业务扎根长三角地区，并涉足全国各省市。公司制定了清晰的发
展战略，在稳健发展原有生态环境建设业务的基础上，将通过内生增长和外延并购结
合的方式，积极拓展发展国家政策支持、前景广阔且现金流相对较好的相关产业，业
务结构将进一步优化，行业地位和核心竞争力将不断提升。
二、经营情况的讨论与分析
受到新冠肺炎疫情的冲击，世界经济增长低迷，叠加国际经贸摩擦加剧和
国际格局深刻演变等多重因素，复杂严峻的国内外形势给生态环境建设行业的发展带
来了极大的考验。同时国家高度重视生态文明建设，建设美丽中国及“碳中和、碳达
峰”的目标任务给生态环境建设行业带来新的发展机遇，也提出了更高的要求。
公司管理层围绕2021年总体经营计划，坚持稳中求进的发展基调，以提高
公司经营效益为中心，以巩固项目建设实力与优化项目建设质量为基础，围绕生态环
境全产业链加大生态环保相关业务市场开拓，建立公司内部科学管理体系，使公司在
复杂的市场环境中保持平稳健康发展。
公司在现有环境建设业务稳健经营的同时，围绕生态环境全产业链拓展业
务。公司在稳健发展“旧基建”业务同时，将通过内生增长和外延并购结合的方式，
积极拓展具备较高技术含量且现金流相对较好的“新基建”相关产业，为公司长远发
展增添新动力。
报告期内公司营业收入为49,232.92万元，比去年同期增长15.23%；归属于
母公司净利润为1,081.66万元，比去年同期下降25.13%。截至2021年6月30日，公司
总资产为254,370.66万元，比去年末增长5.06%；归属于母公司净资产为89,769.15万
元，比去年末下降1.41%；报告期末母公司资产负债率为46.94%。
三、可能面对的风险
1、宏观经济波动风险
受新冠肺炎疫情影响，国内外经济均受到严重冲击，国内经济虽有所恢复
但基础仍不牢固，可能对生态环境建设行业快速发展带来一定的冲击。受全球新冠肺
炎疫情蔓延的冲击，疫情不仅对中国对外贸易增速造成影响，也导致全球产业链和供
应链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力。尽管全球各国政府
密集出台经济刺激政策，稳定经济发展，而短期全球经济将受到新冠肺炎疫情影响难
以避免，经济活动将受到明显抑制。
2、市场竞争及新市场拓展风险
公司所处生态环境建设行业，市场空间广阔，行业内企业众多，一批规模
较大的优秀企业资金实力和市场影响力得到较大提升，市场竞争异常激烈，尤其是中
小企业面临较大竞争压力。行业将出现新一轮的整合，优胜劣汰的局面也将更加突出
，未来公司的市场份额和经营业绩可能在市场竞争的过程中受到一定程度的影响。报
告期内，本公司主营业务收入保持稳定增长，但如果宏观经济或行业格局发生重大变
化，公司经营业绩可能因行业供需变化出现波动。
公司正在计划拓展增加新的业务板块，开拓新业务领域。新业务板块在行
业特点、市场环境、客户结构及技术背景等方面均与公司原有业务存在一定的差异，
由于新业务涉及全新的领域，在此期间公司可能会由于业务水平不熟练、管理经验不
足、未充分了解市场需求等各种原因造成新业务板块的拓展出现不利。如果新业务的
拓展未及预期，将对公司现有业务造成冲击，从而产生一定风险。
3、PPP业务风险
在政策环境、项目审批、运营管理等方面虽然经过多次补充完善，但在操
作过程中仍可能会出现一些政策风险；PPP项目运营期限较长，在合同履行过程中如
果遇到政策、环境等因素发生变化，这些可能会使得PPP项目延期完工和延期回款、
融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预期。公司将密切关注政策变
化，紧抓发展机遇，充分调研、审慎考虑项目风险，稳健地发展相关业务。
4、现金净流量波动导致的风险
随着公司的发展与业务规模的扩大，生态环境建设业务的承接及项目开展
、新业务的拓展与优秀管理人才的引进等各方面均将对公司的现金流产生一定压力。
如果公司无法及时、准确的感知宏观经济的走向，无法有效拓宽融资通道，将会影响
公司正常资金使用计划而带来资金压力。
5、商誉减值及并购整合风险
近几年来，公司为完善生态环境建设全产业链布局，先后收购了商大旅游
、华业设计、诚邦水利、诚邦环保及中耀环保，并确认了一定数额的商誉。若标的公
司未来经营状况未达预期，则标的资产所形成的商誉可能会有减值风险，从而对公司
经营业绩产生不利影响。同时，对外投资并购完成后，公司与控股子（孙）公司在技
术研发、财务核算、人力资源等方面进行一定程度的优化整合，能否顺利实现整合尚
具有一定的不确定性。为此，公司将在管理团队、管理制度等方面积极规划部署，根
据实际情况，派出专业管理人员和技术人员以提高运营管理水平和盈利能力，从而降
低商誉对公司未来业绩的影响并发挥更好的并购整合效应。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）质量品牌和上市平台优势
公司一直秉持“以品质求生存，以信誉求发展，以创新求突破”的经营理
念，在技术工艺水平方面不断提升，重视资质增项升级工作，在项目建设质量和项目
运营管理方面精益求精。经过在行业内20多年的精耕细作，公司本着“树立精良品质
，打造卓越风格”的企业宗旨，凭借良好的服务质量和专业的管理运作水平，精雕每
个项目，细琢每项工程，积累了丰富的项目投资、建设、运营经验，已形成了品牌影
响力和美誉度，具有较强的质量品牌等综合优势。
公司坚持稳健经营的策略，根据既定的战略规划积极进行业务布局，整合
各板块业务资源，根据政策实时变化和项目具体情况调整实施策略，稳步扩张，保障
公司稳步健康发展。公司2017年6月19日在上交所主板上市以来，品牌形象和融资能
力得到进一步提升，目前公司资金情况相对健康，公司融资仍有空间。公司积极与多
家商业银行及金融机构建立了长期、稳固的合作关系。再融资新政出台后，公司将借
助资本市场平台实现融资渠道的升级，未来还可能通过再融资、产业基金配套等期限
长的融资渠道，为公司承揽项目、并购重组及战略转型提供足够资金保障，助力公司
业务持续发展。公司及时调整业务布局，通过区域聚焦、业务聚焦等方式为公司在经
济下行周期中的稳健经营奠定了扎实的基础。
（二）技术研发优势
公司做为国家高新技术企业，秉承“生态环境、诚邦贡献”的企业使命，
坚持以“技术创新为核心”的发展理念，积极探索，勇于创新。以省级研发中心为技
术平台，组建了专家智库团队，并在自主研发的基础上，同多家重点院校、行业科研
院所开展产学研合作，对整个“山、水、林、田、湖、草”生态环境领域进行深入研
究，获得了众多技术专利和技术应用成果。
截止报告期末，公司总计申请了83项专利，拥有有效专利54项（包括10项
发明专利、40项实用新型专利、4项软件著作权），发表SCI论文6篇，出版学术专著2
部。
公司除了自主立项研发提升技术，积极打造“产学研”合作平台，会同各
大高校、科研院所长期推动产学研合作，共同开发新技术新工艺。与浙江大学、南京
林业大学、浙江农林大学、浙江省林业科学研究院、浙江理工大学、杭州师范大学、
齐齐哈尔大学等科研院校保持良好的研究合作关系，积极推进科研成果转化。
在研究成果上，先后荣获2017年“中国风景园林学会科技进步二等奖”、2
017年“中国商业联合会科学技术奖三等奖”、2018年第十八届“浙江省科技兴林奖
二等奖”、2018年第九届“梁希林业科学技术奖三等奖”、2018年“全国商业联合会
科技进步奖一等奖”、2018年“风景园林优秀成果奖三等奖”、2019年“风景园林学
会科技进步三等奖”、2020年“风景园林学会科学技术奖三等奖”等科技奖励。2020
年完成制订杭州地方标准《樱花苗木生产技术规程》
（DB3301/T1107-2020）、参与编制浙江省地方标准《小城镇环境和风貌管
理规范》
（DB33/T2265-2020），2021年参与编制浙江省工程建设标准《历史建筑修
缮与利用技术规程》（DB33/T1241-2021）。
（三）丰富项目经验和风险控制优势
公司承揽项目主要包括PPP项目、EPC项目和一般工程项目等类型。近年来
，公司承接了云和县城市污水处理厂清洁排放技术改造及城区污水零直排工程PPP项
目、庆元县五都污水处理厂及城区地下污水等综合管网工程PPP项目、宿州市埇桥区
北部片区乡镇污水治理提标改造PPP项目、松阳县火车站站前大道站前广场及其配套
工程PPP项目、德清县禹越镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目-杭海路等PPP项目等
，合理地控制PPP项目的总规模和项目风险的同时，积累了丰富的项目经验；通过丰
富和完善在设计端的资质能力，承接了缙云县第三污水处理厂工程EPC总承包项目、
运城高铁北站站前区域附属设施建设项目（EPC）、碧湖镇区整治提升工程（镇区全
域整治提升工程）设计采购施工（EPC）总承包项目、嘉兴港区滨海大道、外环路绿
化景观工程EPC总承包项目等，积累了大量的EPC产业资源、项目设计、建设和运营一
体化运作的经验；同时，凭借20多年工程施工经验，继续承接一般的施工项目，多种
业务齐头并进，使公司业务稳健发展。
由于PPP项目运营期限较长，可能会遇到政策变化的风险，可能会使得PPP
项目延期完工和延期回款、融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预
期等风险，因此公司在承揽PPP项目时非常重视项目风险评估，公司通过招投标管理
委员会对项目进行投资决策，有效把握项目风险，一方面控制PPP项目总数量和规模
，一方面控制单个PPP项目建设和运营的风险。
公司管理层时刻把握经济环境和行业环境及业务发展情况，对市场发展趋
势能够做出快速反应，根据业务特点有选择性的挑选项目类型，适时采取与实力强的
大型国企开展业务合作等模式，促进公司持续稳健发展。
（四）设计施工一体化产业链优势
在公司二十余年的经验积累基础上，公司通过内生增长和外延并购结合的
方式，已形成“设计集团、环境建设、生态环保、文化旅游+投资发展”“4+1”的业
务体系，使公司具备较强的规划设计、工程施工和养护运营能力，设计、施工和运营
业务相互促进、共同发展，形成了互通、互补、互动的一体化优势。近年来，公司积
极拓展业务领域，在生态环境设计、投资、建设、运营等方面为客户提供一体化的解
决方案，能够为公司争取更多的优质客户资源并与客户建立长期友好合作关系，提高
整体竞争力和盈利能力，全力将公司打造成一家全产业链的生态环境综合服务运营商
。
（五）跨区域经营优势
跨区域经营是园林绿化企业实现可持续发展，业务规模稳定增长的重要保
障。跨区域经营对企业的项目管理、内部控制、采购管理以及工程资源配置能力有很
高的要求，而良好的跨区域业务布局，可以在一定程度上消除季节、气候、区域市场
环境变化等因素对公司业务的影响。同时，在全国范围内的跨区域经营也能够有效提
高公司内部资源配置效率，均衡市场业务，降低业务区域过于集中可能带来的经营风
险。公司业务扎根长三角地区，在维持浙江及长三角地区市场份额的同时，积极地在
全国范围内开拓业务、搭建经营网络，通过多年来的市场开拓、经验积累，已具备全
国范围内业务布局和跨区域经营能力，为将来开拓新的区域做好了准备。
（六）人才机制优势
人才是公司的重要发展动力资源，公司坚持以人为本的文化理念，吸引并
留住了一批优秀的人才，拥有经验丰富、综合素质较高、创造力丰富的管理团队、研
发团队和施工团队。报告期内，公司优化公司总部和各子公司优秀管理人才及业务骨
干的激励体系，为充分有效调动员工工作的创造性和积极性，开始筹备员工持股激励
方案。2021年一季度，公司推出回购股份方案，并将回购股份用于公司第一期员工持
股计划，将员工利益与公司利益结合在一起，建立利益共享机制，倡导公司与员工共
同持续发展的理念，吸引和保留优秀管理人才和业务骨干，提高员工凝聚力和公司综
合竞争力。
公司一直重视人才培养，公司借助诚邦商学院平台加强对公司管理人员和
技术骨干人员的素质和技能培训，注重引进和培养多元化、复合型的人才，并通过内
部培养结合外部引进的方式进行各类人才梯队的建设，为员工提供良好的事业发展规
划，打造适应企业发展需要的员工队伍。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，面对来自新冠肺炎疫情的严重冲击，世界经济增长低迷，叠加国
际经贸摩擦加剧和国际格局深刻演变等多重因素，复杂严峻的国内外形势给生态环境
建设行业的发展带来了极大的考验。同时国家高度重视生态文明建设，建设美丽中国
及“碳中和、碳达峰”的目标任务给生态环境建设行业带来新的发展机遇，也提出了
更高的要求。
公司管理层围绕2020年总体经营计划，坚持稳中求进的发展基调，以提高
公司经营效益为中心，以巩固项目建设实力与优化项目建设质量为基础，围绕生态环
境全产业链加大生态环保相关业务市场开拓，建立公司内部科学管理体系，使公司在
复杂的市场环境中保持平稳健康发展。
公司在现有环境建设业务稳健经营的同时，围绕生态环境全产业链拓展业
务，报告期内公司收购了一家环境工程设计乙级企业，进一步增强公司在生态环保领
域综合能力。公司在稳健发展“旧基建”业务同时，将通过内生增长和外延并购结合
的方式，积极拓展具备较高技术含量且现金流相对较好的“新基建”相关产业，为公
司长远发展增添新动力。
报告期内公司营业收入为114,741.93万元，比去年同期增长26.52%；归属
于母公司净利润为4,141.99万元，比去年同期增长31.35%。截至2020年12月31日，公
司总资产为
242,115.06万元，比去年末增长17.38%；归属于母公司净资产为91,055.25
万元，比去年末增长5.56%；报告期末母公司资产负债率为50.90%。
二、报告期内主要经营情况
2020年，公司整合规划设计、环境建设、生态环保和文化旅游几大业务板
块，业务扎根长三角地区，并积极全国区域市场，为强化公司生态环境综合运营服务
能力，报告期内公司在业务、管理等各个方面不断提高完善。
（一）进一步提升设计集团的综合设计能力
诚邦设计集团旗下拥有园林设计甲级设计院、旅游规划设计甲级设计院和
建筑设计甲级设计院，在此基础上，2020年诚邦设计集团收购了具有工程设计环境工
程专项（大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、水污染防治工程）乙级资质的
杭州中耀环保工程有限公司，充实了诚邦设计集团的生态环保设计力量。与此同时，
诚邦设计集团引进专业设计人才，组建不同方向的设计团队，将设计团队和业务进行
整合，发挥业务协同效应，增强设计团队综合实力，集团化的优势也将逐步显现。
（二）加快发展生态环保业务
2019年起，公司环保板块实现了由“0”到“1”的突破，公司生态环保业
务稳步发展，市场拓展取得初步成效。目前，庆元县五都污水处理厂及城区地下污水
等综合管网工程PPP项目、宿州市埇桥区北部片区乡镇污水治理提标改造PPP项目、云
和县城市污水处理厂清洁排放技术改造及城区污水零直排工程PPP项目已先后落地并
启动实施。
2020年，公司环保板块在持续关注城市、乡镇污水处理市场的同时，开始
向污泥处置等领域拓展，公司即将参与临汾市污泥处理处置项目社会运营服务，并积
极探索与业内优势企业的合作运营模式。
2021年，公司将在服务现有项目运营的基础上，打造环保科技公司的专业
线上智慧化运维平台，降低运维成本，提高运维效率，防范环境风险，并以此为契机
，更多的承接轻资产运营类业务。公司在污水治理及固废治理领域业务的同时，适度
开展小而美的投资类项目，积极开展环保装备类产品市场探索。
（三）做精生态环境建设业务
公司业务已由传统的园林和市政施工向更综合的生态环境建设进行业务升
级。公司严格把控工程质量关，促进降本增效，加强在建项目现场管理，坚持项目施
工和项目管理两手抓，加强母公司与设计集团的密切协作，力求获得规模效益和品质
品牌双丰收。2020年，公司承建的韩风国际城市政与景观一期工程获得了中国风景园
林学会颁发的科学技术奖金奖，绿城高尔夫山庄2-3#地块非样板区古建工程、开发区
环线景观提升工程一标段（施工）、丽水经济技术开发区东扩二期道路（成大街、秀
山路）绿化景观工程PPP项目、“航程变迁时代浪潮”均获得了浙江省风景园林学会
颁发的优秀园林工程金奖。
（四）进一步加强技术研发创新
公司以诚邦研究院为平台，组建了专家智库团队，并在自主研发的基础上
，同多家重点院校、行业科研院所开展产学研合作，对整个“山、水、林、田、湖、
草”生态环境领域进行深入研究，取得了众多技术专利和技术应用成果。报告期内获
得2019年“风景园林学会科技进步三等奖”、2020年“风景园林学会科学技术奖三等
奖”等科技奖励。2020年完成制订杭州地方标准《樱花苗木生产技术规程》（DB3301
/T1107-2020）。
截止报报告期末，公司总计申请了82项专利，拥有有效专利54项（包括10
项发明专利、40项实用新型专利、4项软件著作权），发表SCI论文6篇，出版学术专
著2部。
（五）加强绩效管理同时推出员工持股激励
公司进一步加快区域化市场建设，加强事业部绩效管理，实现从总部集权
管理到区域分权管理的转变。采取总部管控、分级管理、分权经营的管理思路，适当
授权和放权，在严格执行各项内控制度的前提下，形成总部提供技术、人才和资金支
持，区域事业部自主经营的格局，调动各区域事业部开拓市场、经营管理的积极性和
创造性，总部作为管理与职能中心、资源配置中心，从而实现公司整体经营管理目标
。公司建立健全完善的绩效管理体系，强调管理者对绩效管理的过程控制，建立起管
理者对员工的指导和反馈等“双向沟通”机制，在绩效目标的设定过程中强调员工参
与和员工意愿的体现，以激发员工个人工作积极性，加强员工自我管理及执行力管理
。
公司在加强绩效管理的同时，进一步优化公司总部和各子公司优秀管理人
才及业务骨干的激励体系。目前公司已推出回购股份方案，并将回购股份用于公司第
一期员工持股计划，将员工利益与公司利益结合在一起，建立利益共享机制，吸引和
保留优秀管理人才和业务骨干，提高员工凝聚力和公司综合竞争力。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、生态环境行业受益于宏观政策可持续发展
2020年7月15日，作为落实习近平生态文明思想、建设美丽中国和推动经济
高质量发展的重要举措，由财政部、生态环境部和上海市共同发起设立的国家绿色发
展基金正式揭牌运营，基金首期规模达885亿元人民币，旨在健全多元化生态环境保
护投入渠道，利用市场机制支持生态文明和绿色发展，推动美丽中国建设。基金将重
点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能
源等领域。生态环境建设行业的发展在一定程度上依赖于资金的支持，行业供需和融
资环境的改善将为行业发展提高提供良好的外部环境。
2020年9月,中国政府在第七十五届联合国大会上提出“2030碳达峰、2060
碳中和”的目标。《十四五规划纲要》指出，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、
生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业。“十四五”规划提出了“常住人口
城镇化率提高到65%、生态文明建设实现新进步、全面推进乡村振兴战略”的经济社
会发展主要目标。在政策利好背景下，我国加强生态环境治理体系和治理能力现代化
建设之路方兴未艾，行业中长期成长空间更加广阔，生态环境及生态环保产业也将迎
来持续健康发展的态势。
2、行业竞争激烈，具有资金密集型特点
公司所处生态环境建设行业，市场空间广阔，且行业内企业众多，近年来
一些大型企业市场份额有一定增加，但整体的行业集中度仍较低，单个企业所占市场
份额不大，市场竞争激烈，尤其是中小企业面临较大的竞争压力。
公司所处行业对营运资金需求较大，具有资金密集型的行业特点。工程项
目往往需要企业预先投入资金进行建设，然后发包方按照合同节点分期付款，项目的
经营活动需占用大量资金。由于项目建设周期、结算和回款周期较长，需要企业提供
相当比例的保证金和流动资金作为项目支持，对行业内各企业的资金实力和融资能力
有较高要求。
3、基建补短板政策持续落地，带来新的发展机遇
2019年以来，为贯彻国务院常务会议提出的部署推进“基建补短板”的要
求，发改委以及各地政府陆续加快了基建领域审批以及投资，环保基建、民生基建及
特色小镇等也将成为基建“补短板”的重要结构性方向。
生态环境建设为基建补短板重要方向之一，财政与信贷资源有望重点倾斜
，这必将给生态环境建设行业带来新的发展机遇。在经历了金融去杠杆阵痛后，为对
冲宏观经济下行的压力，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时
基建补短板政策持续加码。近期财政部长刘昆表示“环境治理保护仍需持续加力，要
集中资金加大生态保护修复工程建设”，预计未来财政资源有望进一步向生态环境建
设领域倾斜。信贷扩张对生态及基建项目亦是重要助推动力。
4、行业呈现综合化发展趋势
行业逐渐呈现综合化发展趋势。随着PPP、EPC等经营模式的普及，单一的
施工能力或设计能力已经无法适应和满足市场的需求，要求企业具备设计、投资、建
设、运营为一体的综合能力。行业内企业通过外延并购等方式，全方面提升设计、施
工、环境治理和旅游等相关资质和能力，不断进行产业升级、模式创新新，提高公司
一站式服务的质量水平，为客户提供从咨询策划、规划设计到投资施工、维护运营等
覆盖全产业链的整套解决方案。
(二)公司发展战略
公司坚持“生态环境，诚邦贡献”的企业使命，重点围绕“设计集团、环
境建设、生态环保、文化旅游及投资发展”的“4+1”业务体系，打造综合设计集团
，提升设计先发优势，夯实环境建设和运营管理基础，做强做精设计集团和环境建设
板块，为客户提供从咨询策划、设计到投资、施工、运营管理等一体化的解决方案；
公司围绕生态环境全产业链，积极拓展生态环保相关业务，在稳健发展主业的同时，
通过内生增长和外延并购结合的方式，积极探索具备科技含量的“新基建”相关产业
，致力于成为一个受人尊敬的绿色生态科技企业。
(三)经营计划
2021年，作为“十四五规划”的开局之年，新时代加快生态文明体制改革
、建设美丽中国及“碳中和、碳达峰”的目标任务给生态环境建设行业带来新的发展
机遇，也提出了更高的要求。公司将主动抓住发展新契机，积极布局、稳固发展，拓
展更广阔的发展空间。因此，2021年公司经营计划为：
1、进一步夯实“4+1”业务结构
（1）进一步做强设计集团
公司将以全资控股的子公司诚邦设计集团为主体，打造一个综合设计服务
能力较强的设计集团。诚邦设计集团目前具有风景园林工程设计甲级、建筑设计甲级
、旅游规划设计甲级、城乡规划乙级、环境工程设计乙级等多项设计资质，并在西安
、福州、永州等地设有分公司。未来设计集团将通过投资并购进一步扩充市政设计、
水利设计及工程咨询等方面的资质，并引入专业能力强的优秀设计团队和设计人才。
通过不断完善设计集团自身设计资质和综合设计能力，进而提升各项设计业务和EPC
模式的独立接单能力，提升设计集团综合设计服务能力，从而增强公司主营业务的设
计先发优势。
（2）夯实环境建设基础，做强做精环境建设板块
公司目前具有市政公用工程施工总承包壹级、古建筑工程专业承包壹级、
环保工程专业承包壹级、水利水电工程施工总承包二级等施工资质，经过20多年的经
验，在环境建设方面积累了良好的市场口碑。未来将进一步夯实环境建设方面积累的
根基，开拓古典建筑和水利建设领域的业务空间，进一步做强、做精环境建设板块，
确保老业务业绩稳健发展的同时，为今后环保业务提供协同发展的基础。未来公司拟
筹建诚邦环境建设集团，环境建设业务重心逐渐下沉到环境建设集团，实现清晰独立
运作各大业务板块。
（3）加快发展生态环保业务，获取新的利润增长点
公司计划进一步充实环保团队，提升环保科技综合实力，通过内生增长和
外延并购结合的方式，着重发展环保业务。主要围绕水污染治理、土壤修复、固废和
危废治理等领域，围绕具备科技含量且现金流相对较好的环保细分行业，立足生态环
保行业，使环保业务成为公司新的利润增长点。
未来，公司在开展城市、乡镇污水处理业务的同时，积极拓展污泥处置相
关业务。公司将在服务现有项目运营的基础上，打造环保科技公司的专业线上智慧化
运维平台，降低运维成本，提高运维效率，防范环境风险，并以此为契机，更多的承
接轻资产运营类业务。公司将在污水治理及固废治理领域业务的同时，适度开展环保
装备类产品市场探索。
（4）进一步拓展文化旅游规划设计业务的同时，尝试文化旅游运营性资产
公司考虑文旅项目存在投入大、回收期长等问题，暂未重资产进入文化旅
游板块的建设运营，但已经从规划设计层面先行切入，在浙江省内外承揽了不少优质
的文旅类规划设计业务，未来将进一步在全国范围内拓展文化旅游规划设计业务，为
公司尝试文化旅游运营业务打好基础。中长期来看，公司将结合公司经营情况，适时
把握旅游产业发展机遇，投资和管理文化旅游、康养游等运营性资产，尝试把文化旅
游与环境建设、生态治理等板块相协同，力求为客户提供从咨询策划、设计到投资施
工、维护运营管理等一体化的解决方案。
（5）强化投资发展平台的资本运营功能，实现外延式增长动力
公司将进一步发挥投资平台的资本功能，将投资做为促进公司发展的新驱
动力。利用投资平台进行产业并购，顺应公司目前规划的四大板块发展方向，沿着产
业链的上下游扩展业务，完善公司的产业布局；通过内生增长和外延并购结合的方式
，积极拓展水治理、土壤修复和固废、危废等环保业务；此外，跳出生态环保的固有
领域，投资并购“新基建”及医疗大健康领域相关企业，为公司未来长远发展增添新
的增长动力。
2、完善法人治理结构，加强各板块的独立性和协同性
公司将进一步完善法人的治理结构，各板块子公司间独立运营，独立核算
，独立考核，而诚邦总部承担战略规划、人力资源、财政金融、行政品牌宣传等职能
。总部和各子公司之间，相互支撑、相互促进、协同运作，其中总部充分发挥职能作
用，对各子公司进行独立考核和监督，增强各子公司之间的独立性；同时统筹协调各
子公司之间的资源，促进各子公司业务之间的融合，充分发挥各子公司之间的协同性
。而各子公司通过不断将业务做大做强，反哺总部，使总部职能的发挥成为有源之水
。
3、进一步加强管理，优化公司管理体系
公司将继续提升管理能力，进一步优化公司管理水平。2021年公司将进一
步强化全面预算管理，提升管理能力，以适应公司业务的发展，继续推进业务拓展与
管理配合机制，让经营与管理充分配合、深度融合，强化责任意识，紧盯每个细节，
务求实效，从而扩大业务规模、提升项目质量。通过管理水平的提升，更好的实现利
益共享，平衡股东、经营者、员工三者的关系。通过管理水平的提升，充分实现全面
提速增效的目标，使得业务目标更高、生产规模更大、涉及专业更多。
(四)可能面对的风险
1、宏观经济波动风险
2020年新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，国内外经济均受到严重冲击，国
内经济虽有所恢复但基础仍不牢固，可能对生态环境建设行业快速发展带来一定的冲
击。2020年第一季度国内生产总值下滑，消费、投资增速出现大幅下跌，在党和政府
带领下，第二季度逐渐开始复工复产，经济呈修复企稳态势。同时，受全球新冠肺炎
疫情蔓延的冲击，疫情不仅对中国对外贸易增速造成影响，也导致全球产业链和供应
链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力。尽管中国在新冠肺炎
疫情防控中取得阶段性成果，而全球范围的病毒蔓延形势依然严峻，对中国经济以及
全球经济都存在巨大挑战。尽管全球各国政府密集出台经济刺激政策，稳定经济发展
，而短期经济将受到新冠肺炎疫情影响难以避免，经济活动将受到明显抑制。
2、市场竞争及新市场拓展风险
公司所处生态环境建设行业，市场空间广阔，行业内企业众多，一批规模
较大的优秀企业资金实力和市场影响力得到较大提升，市场竞争异常激烈，尤其是中
小企业面临较大竞争压力。行业将出现新一轮的整合，优胜劣汰的局面也将更加突出
，未来公司的市场份额和经营业绩可能在市场竞争的过程中受到一定程度的影响。报
告期内，本公司主营业务收入保持稳定增长，但如果宏观经济或行业格局发生重大变
化，公司经营业绩可能因行业供需变化出现波动。
公司正在计划拓展增加新的业务板块，开拓新业务领域。新业务板块在行
业特点、市场环境、客户结构及技术背景等方面均与公司原有业务存在一定的差异，
由于新业务涉及全新的领域，在此期间公司可能会由于业务水平不熟练、管理经验不
足、未充分了解市场需求等各种原因造成新业务板块的拓展出现不利。如果新业务的
拓展未及预期，将对公司现有业务造成冲击，从而产生一定风险。
3、PPP业务风险
在政策环境、项目审批、运营管理等方面虽然经过多次补充完善，但在操
作过程中仍可能会出现一些政策风险；PPP项目运营期限较长，在合同履行过程中如
果遇到政策、环境等因素发生变化，这些可能会使得PPP项目延期完工和延期回款、
融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预期。公司将密切关注政策变
化，紧抓发展机遇，充分调研、审慎考虑项目风险，稳健地发展相关业务。
4、现金净流量波动导致的风险
随着公司的发展与业务规模的扩大，生态环境建设业务的承接及项目开展
、新业务的拓展与优秀管理人才的引进等各方面均将对公司的现金流产生一定压力。
如果公司无法及时、准确的感知宏观经济的走向，无法有效拓宽融资通道，将会影响
公司正常资金使用计划而带来资金压力。
5、商誉减值及并购整合风险
近几年来，公司为完善生态环境建设全产业链布局，先后收购了商大旅游
、华业设计、诚邦水利、诚邦环保及中耀环保，并确认了一定数额的商誉。若标的公
司未来经营状况未达预期，则标的资产所形成的商誉可能会有减值风险，从而对公司
经营业绩产生不利影响。同时，对外投资并购完成后，公司与控股子（孙）公司在技
术研发、财务核算、人力资源等方面进行一定程度的优化整合，能否顺利实现整合尚
具有一定的不确定性。为此，公司将在管理团队、管理制度等方面积极规划部署，根
据实际情况，派出专业管理人员和技术人员以提高运营管理水平和盈利能力，从而降
低商誉对公司未来业绩的影响并发挥更好的并购整合效应。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）质量品牌和上市平台优势
公司一直秉持“以品质求生存，以信誉求发展，以创新求突破”的经营理
念，在技术工艺水平方面不断提升，重视资质增项升级工作，在项目建设质量和项目
运营管理方面精益求精。经过在行业内20多年的精耕细作，公司本着“树立精良品质
，打造卓越风格”的企业宗旨，凭借良好的服务质量和专业的管理运作水平，精雕每
个项目，细琢每项工程，积累了丰富的项目投资、建设、运营经验，已形成了品牌影
响力和美誉度，具有较强的质量品牌等综合优势。
公司坚持稳健经营的策略，根据既定的战略规划积极进行业务布局，整合
各板块业务资源，根据政策实时变化和项目具体情况调整实施策略，稳步扩张，保障
公司稳步健康发展。公司2017年6月19日在上交所主板上市以来，品牌形象和融资能
力得到进一步提升，目前公司资金情况相对健康，公司融资仍有空间。公司积极与多
家商业银行及金融机构建立了长期、稳固的合作关系。再融资新政出台后，公司将借
助资本市场平台实现融资渠道的升级，未来还可能通过再融资、产业基金配套等期限
长的融资渠道，为公司承揽项目、并购重组及战略转型提供足够资金保障，助力公司
业务持续发展。公司及时调整业务布局，通过区域聚焦、业务聚焦等方式为公司在经
济下行周期中的稳健经营奠定了扎实的基础。
（二）技术研发优势
公司做为国家高新技术企业，秉承“生态环境、诚邦贡献”的企业使命，
坚持以“技术创新为核心”的发展理念，积极探索，勇于创新。以诚邦研究院为平台
，组建了专家智库团队，并在自主研发的基础上，同多家重点院校、行业科研院所开
展产学研合作，对整个“山、水、林、
田、湖、草”生态环境领域进行深入研究，获得了众多技术专利和技术应
用成果。
截止报告期末，公司总计申请了82项专利，拥有有效专利54项（包括10项
发明专利、40项实用新型专利、4项软件著作权），发表SCI论文6篇，出版学术专著2
部。
公司除了自主立项研发提升技术，积极打造“产学研”合作平台，会同各
大高校、科研院所长期推动产学研合作，共同开发新技术新工艺。与浙江大学、南京
林业大学、浙江农林大学、浙江省林业科学研究院、浙江理工大学、杭州师范大学等
科研院校保持良好的研究合作关系，积极推进科研成果转化。
在研究成果上，先后荣获2017年“中国风景园林学会科技进步二等奖”、2
017年“中国商业联合会科学技术奖三等奖”、2018年第十八届“浙江省科技兴林奖
二等奖”、2018年第九届“梁希林业科学技术奖三等奖”、2018年“全国商业联合会
科技进步奖一等奖”、2018年“风景园林优秀成果奖三等奖”、2019年“风景园林学
会科技进步三等奖”、2020年“风景园林学会科学技术奖三等奖”等科技奖励。2020
年完成制订杭州地方标准《樱花苗木生产技术规程》（DB3301/T1107-2020）。
（三）丰富项目经验和风险控制优势
公司承揽项目主要包括PPP项目、EPC项目和一般工程项目等类型。近年来
，公司承接了云和县城市污水处理厂清洁排放技术改造及城区污水零直排工程PPP项
目、庆元县五都污水处理厂及城区地下污水等综合管网工程PPP项目、宿州市埇桥区
北部片区乡镇污水治理提标改造PPP项目、松阳县火车站站前大道站前广场及其配套
工程PPP项目、德清县禹越镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目-杭海路等PPP项目等
，合理地控制PPP项目的总规模和项目风险的同时，积累了丰富的项目经验；通过丰
富和完善在设计端的资质能力，承接了缙云县第三污水处理厂工程EPC总承包项目、
运城高铁北站站前区域附属设施建设项目（EPC）、碧湖镇区整治提升工程
（镇区全域整治提升工程）设计采购施工（EPC）总承包项目、嘉兴港区滨
海大道、外环路绿化景观工程EPC总承包项目等，积累了大量的EPC产业资源、项目设
计、建设和运营一体化运作的经验；同时，凭借20多年工程施工经验，继续承接一般
的施工项目，多种业务齐头并进，使公司业务稳健发展。
由于PPP项目运营期限较长，可能会遇到政策变化的风险，可能会使得PPP
项目延期完工和延期回款、融资成本和运营管理成本增大，导致运营经济效益低于预
期等风险，因此公司在承揽PPP项目时非常重视项目风险评估，公司通过招投标管理
委员会对项目进行投资决策，有效把握项目风险，一方面控制PPP项目总数量和规模
，一方面控制单个PPP项目建设和运营的风险。
公司管理层时刻把握经济环境和行业环境及业务发展情况，对市场发展趋
势能够做出快速反应，根据业务特点有选择性的挑选项目类型，适时采取与实力强的
大型国企开展业务合作等模式，促进公司持续稳健发展。
（四）设计施工一体化产业链优势
在公司二十余年的经验积累基础上，公司通过内生增长和外延并购结合的
方式，已形成“设计集团、环境建设、生态环保、文化旅游+投资发展”“4+1”的业
务体系，使公司具备较强的规划设计、工程施工和养护运营能力，设计、施工和运营
业务相互促进、共同发展，形成了互通、互补、互动的一体化优势。近年来，公司积
极拓展业务领域，在生态环境设计、投资、建设、运营等方面为客户提供一体化的解
决方案，能够为公司争取更多的优质客户资源并与客户建立长期友好合作关系，提高
整体竞争力和盈利能力，全力将公司打造成一家全产业链的生态环境综合服务运营商
。
（五）跨区域经营优势
跨区域经营是园林绿化企业实现可持续发展，业务规模稳定增长的重要保
障。跨区域经营对企业的项目管理、内部控制、采购管理以及工程资源配置能力有很
高的要求，而良好的跨区域业务布局，可以在一定程度上消除季节、气候、区域市场
环境变化等因素对公司业务的影响。同时，在全国范围内的跨区域经营也能够有效提
高公司内部资源配置效率，均衡市场业务，降低业务区域过于集中可能带来的经营风
险。公司业务扎根长三角地区，在维持浙江及长三角地区市场份额的同时，积极地在
全国范围内开拓业务、搭建经营网络，通过多年来的市场开拓、经验积累，已具备全
国范围内业务布局和跨区域经营能力，为将来开拓新的区域做好了准备。
（六）人才机制优势
人才是公司的重要发展动力资源，公司坚持以人为本的文化理念，吸引并
留住了一批优秀的人才，拥有经验丰富、综合素质较高、创造力丰富的管理团队、研
发团队和施工团队。报告期内，公司优化公司总部和各子公司优秀管理人才及业务骨
干的激励体系，为充分有效调动员工工作的创造性和积极性，开始筹备员工持股激励
方案。2021年一季度，公司推出回购股份方案，并将回购股份用于公司第一期员工持
股计划，将员工利益与公司利益结合在一起，建立利益共享机制，倡导公司与员工共
同持续发展的理念，吸引和保留优秀管理人才和业务骨干，提高员工凝聚力和公司综
合竞争力。
公司一直重视人才培养，公司借助诚邦商学院平台加强对公司管理人员和
技术骨干人员的素质和技能培训，注重引进和培养多元化、复合型的人才，并通过内
部培养结合外部引进的方式进行各类人才梯队的建设，为员工提供良好的事业发展规
划，打造适应企业发展需要的员工队伍。
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