资产重组最新消息
≈≈海汽集团603069≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务
报告期内，公司主要从事汽车客运、汽车场站的开发与经营、汽车综合服
务以及交通旅游等业务。
1.汽车客运
汽车客运是公司的核心业务之一，也是公司最主要的盈利来源。目前公司
已构建起班车客运、汽车租赁、城乡公交一体化、校车服务、出租车客运、旅游客运
等多方位的道路客运服务体系。截至报告期末，公司营运车辆共有2737辆，其中班线
客运车辆1512辆，旅游车247辆，出租车355辆，校车142辆，城乡公交车135辆，其他
车辆346辆；拥有省内跨市县客运班线257条，市县内班线107条，省际客运班线84条
；并建立起覆盖海南省18个县市的道路客运网络，且运营范围辐射到广东、广西、湖
南、湖北、四川、贵州、江西、福建、浙江、云南等10个省市自治区。
2.汽车场站的开发与经营
汽车场站经营也是公司的核心业务之一，是公司开展客运业务的支点和载
体。根据现行道路客运行业相关规定，所有营运车辆必须进入各地经政府规划、交通
部门审核发放经营许可证的汽车客运站从事客运运输，各汽车客运站按照站级不同，
结合交通及物价部门核定的标准向进入汽车客运场站的营运车辆收取费用取得收入，
主要包括客运代理费、站务费、安检费、车辆清洗费等。同时，公司加大了汽车场站
的开发力度，充分利用汽车场站资源，开展多种商业综合经营，商业综合经营的收益
也成为汽车场站经营的主要收入来源之一。公司现有三级以上汽车客运站26个（其中
一级车站6个），分布在海南省各主要县市，在当地道路运输业中发挥重要的枢纽作
用。目前，海南省二级以上的全部客运站均由公司独家运营。
3.汽车综合服务
为延伸主业经营的产业链，公司还开展了新能源充电站服务、汽车及燃料
销售、汽车维修与检测等业务。目前全司在各市县共有18个汽车维修厂，其中1家一
类维修企业、16家二类维修企业、1家三类维修企业。公司拥有汽车检测站3个，分别
位于海口、儋州、东方。全司共有9个加油站，其中1个为汽柴油综合加油站、8个为
柴油加油站。全司共投资建设8个新能源充电站，合计174个充电桩、210把充电枪。
4.交通旅游
为海汽转型发展开启新一轮创业，公司开展了涉及旅游、会展、文化传媒
等交通文旅业务。公司现有旅行社1家，网络技术公司1家，成立了海南东浩海汽会展
有限公司、海南海汽文化传媒有限公司。
（二）经营模式
1.汽车客运的经营模式
汽车客运是公司的核心业务之一。目前公司的汽车客运业务根据旅客类别
分为班车客运、城乡公交一体化、校车服务、旅游客运、出租车客运等，其中班车客
运实行公车公营和责任经营相结合的经营形式，城乡公交一体化、校车服务、旅游客
运全部实行公车公营的经营形式。具体情况如下：
（1）班车客运
①公车公营
公车公营形式是指车辆产权和线路经营同时实现公司化，即由公司购置车
辆，并直接运营所拥有的线路经营权及车辆，公司进行统一调度及管理，在相关线路
开展道路旅客运输的经营方式。在公车公营形式下，公司管理涵盖司乘人员、营运车
辆的调度、管理与维修等方面，公司对营运车辆及司乘人员进行统一财务核算，交通
事故责任由公司进行承担。
②责任经营
责任经营形式是指车辆产权归公司所有，但线路经营权实行责任经营，即
在公司的统一管理下，由公司购置营运车辆，将公司拥有的线路经营权及车辆按规定
的程序，由符合规定条件的责任经营者在指定的线路开展道路客运业务，并完成目标
利润的一种经营方式。该种经营方式是道路客运企业普遍采用的一种成熟模式，在全
国道路运输行业具有一定的普遍性。
公司与车站结算票款并确认客运收入，责任经营车辆的保险、折旧、税金
、燃油费、修理费、通行费等运营成本按照公司的会计制度统一进行核算。公司经营
管理涵盖司乘人员以及营运车辆的使用、管理与维修等方面；发生交通事故时，公司
统一代为处理，但与事故相关的责任、损失和费用最终由责任经营方承担，公司承担
连带责任。
（2）城乡公交一体化客运
城乡公交一体化客运是指实行城乡公交客运服务一体化的市县政府对辖区
内所有城市公交和农村班线客运等道路客运的经营主体、线路、车辆、人员等资源进
行整合，通过公开招标方式重新选择经营主体并授予中标企业特许经营权，中标企业
根据政府招标文件要求统一以公交形式提供客运服务，政府根据招标文件、特许经营
协议、公交规制办法等给予中标企业运营补贴的经营模式。
（3）校车服务
校车服务是指获得政府部门购买接送学生上下学服务经营许可，购买用于
接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车，其中接送小学生的校车应当
是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车，开展的接送学生上下学的经
营行为。本公司的校车服务全部实行公车公营形式，公司是校车的所有者和经营主体
，统一司乘人员的聘用、考核、培训和监督。
（4）旅游客运
旅游客运是指以运送进行游览、度假、休闲、商务、通勤等活动的旅客为
目的，由经营者提供旅游客运车辆和驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行
驶，按行驶里程或者包用时间计费并支付费用的道路包车客运方式。本公司的旅游客
运全部实行公车公营形式，公司是旅游客运车辆的所有者和经营主体，统一司乘人员
的聘用、考核、培训和监督，并根据海南省道路旅游客运实行包车客运管理、运力总
量放开、市场定价等相关新政策，开展旅游客运业务。
（5）出租车客运
公司的出租车客运是指以经交通行政主管部门核发出租汽车经营许可证、
公安车管部门登记为出租或租赁使用性质的车辆，按照乘客要求提供客运服务或车辆
租赁服务，以行驶里程和时间计费的经营活动。公司开展出租车客运业务均采用承包
经营的经营模式。
公司出租车的承包经营模式是指公司通过公开招标获得出租车运输经营许
可权，出资购买用于出租营运车辆，再与有承包意愿的个人签订合同，将车辆的使用
权以风险抵押金和月租金的方式发包给符合规定条件的个人的一种经营模式。在该模
式下，公司按月收取租赁承包费用确认为收入，车辆运营期间的修理费、燃油费均由
承租人承担。
截至2021年6月30日，公司营运车辆共有2737辆，其中拥有班线客运车辆15
12辆，旅游车247辆，出租车355辆，校车142辆，城乡公交车135辆，其他车辆346辆
。公司共有客运班线448条，以责任经营模式经营的线路有345条，以公车公营模式经
营的线路有121条（其中以责任经营与公车公营模式共同经营的线路有18条）。
公司以公车公营模式及责任经营形式实现的收入情况如下：
2.汽车客运站的经营模式
客运站是公司客运经营业务的重要组成部分，也是公司开展道路客运业务
的支点和依托。本公司的客运站经营除为公司所属的营运车辆提供站务服务外，也同
时面向具有道路运输经营资质的其他企业所属的营运车辆提供客运代理、安检服务、
清洁清洗等各类站务服务，并根据物价主管部门的核定，收取相关费用。
此外，公司加大了汽车场站的开发力度，充分利用汽车场站资源，开展多
种商业综合经营，公司为充分发挥各客运场站的人员聚集和商业辐射带动作用，积极
进行包括房屋租赁、场地租赁等业务的商业性综合开发，提升客运站的服务职能和经
济效益。
汽车客运站业务中最重要的服务项目是客运代理服务，即客运站为道路运
输企业提供代办售票、检票、发车、运费结算等服务，并收取客运代理费。客运代理
费是站务收入最重要的组成部分，一般占到客运站收入的60%左右。此外，客运站还
提供车辆安检、清洁清洗、停车管理以及行包托运、物品寄存等站务服务，并收取相
关费用，确认为站务收入。
（三）行业情况说明
作为国民经济发展的纽带和基础，道路运输行业是以道路为运行基础，以
站场为作业基地，以车辆为主要工具，以实现旅客和货物位移为目的的生产活动，是
国民经济的基础产业和服务性行业之一，是国家综合运输体系的重要组成部分，是连
接其他运输方式的重要纽带。道路运输具有机动、灵活、快速、经济，可以实现“门
对门”直达，运行范围广泛等许多其他运输方式所不能取代的优点，在交通运输系统
中占有重要的地位和作用。道路运输经营包括道路旅客运输经营、道路货物运输经营
及与道路运输相关的站场经营、机动车维修等业务，其中道路旅客运输经营是指用客
车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车客运、
旅游客运和包车客运。
二、经营情况的讨论与分析
（一）行业环境
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行
业。目前，我国已形成了公路、铁路、水路、航空、管道运输并存的现代综合交通运
输体系，五种方式既相互补充，又相互竞争。近年来，随着高速铁路的快速发展、私
家车的迅猛增长、航线增多、消费升级，多元化替代效应产生的旅客分流给道路旅客
运输行业带来了冲击和挑战，道路旅客运输行业经营环境日益严峻。特别是自2020年
初突然爆发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），给道路旅客运输
行业带来重大冲击。2021年上半年，新冠疫情虽然得到控制，但对道路、旅游客运市
场的负面影响仍未完全消除，客流量、人流量较疫情前仍有较大差距。全国公路完成
旅客运输量26.97亿人次，比上年下降8.1%；累计完成旅客运输周转量1,933.88亿人
公里，比上年下降2.0%。虽然道路旅客运输行业面临冲击和挑战，但随着海南自由贸
易港和国际旅游消费中心建设的步伐加快推进，海南省振兴旅游业、清洁能源汽车推
广等相关政策支持，也将给海南省道路旅客运输企业培育旅游新业态、开展新能源汽
车销售和充电桩建设等带来新的发展机遇。
（二）公司经营情况分析
2021年上半年，随着国内疫情防控形势好转和国内消费的复苏，班线客运
收入、客运站场经营收入、燃料销售收入等同比增长幅度较大。2021年，公司上半年
共完成客运量1,374万人次，同比增长55.78%；完成客运周转量12.89亿人公里，同比
增长52.18%。上半年实现营业收入36,994万元，同比增长52.4%，2021年公司上半年
利润总额为-3,046万元，同比增长67.18%；归属于母公司所有者的净利润-3340.29万
元，同比增长65.57%。
2021年上半年,公司主要推进的重点工作如下:
1.持续深化改革。一是深化体制改革，优化调整公司组织架构，增设客运
、文旅等4个事业部门；二是全面推行公司事业部门和基层单位经理层成员任期制和
契约化管理工作，实现了基层单位总经理和党支部书记“一肩挑”；三是继续在海汽
集团公司层面推行职业经理人制度。制定了《职业经理人管理办法》《职业经理人选
聘工作方案》；四是积极开展混合所有制改革，稳步试点推行混合所有制和骨干员工
持股改革，着力建立风险共担、利益共享的中长期激励机制。
2.加强资本运作，为业务拓展提供资金支撑。一是通过增资扩股、股权多
元化改革，扩大股本规模，提升市场竞争力。上半年，公司引入投资者合资组建了海
南东浩海汽会展有限公司。二是根据公司资金需求，综合研判多种融资渠道，以较低
的资金使用成本取得银行贷款资金。
3.加强新兴业务的培育孵化，构建多元发展新格局。一是积极延伸特色班
线客运，开通美兰机场至海花岛双向客运专线并正式运营；二是继续拓展租包车业务
，积极开展企业职工上下班、学生返校的“点对点”包车客运服务，以及企事业单位
党建团建活动的租包车业务；三是积极发展城乡公交一体化及校车业务，通过竞标获
得琼中和陵水校车接送服务经营权项目；四是开展交邮联运合作业务，和中国邮政集
团有限公司海南省分公司开展交邮合作业务，共同推进交邮联运工作，在东方、白沙
、保亭、琼中等4个市县利用客运班车带运乡镇邮局的邮件收发；五是开展汽车租赁
业务连锁经营，已完成全省连锁租赁业务的调研，目前正搭建线上租赁平台；六是利
用好营运进口车免税政策，完成自海南自贸港建设以来第一辆零关税进口车辆的采购
、报关等相关工作，为下一步大批量购置免税进口营运车辆奠定基础；七是积极探索
定制化客运业务，目前已获得文昌、琼海、澄迈、保亭及昌江等市县10条线路175辆
车的定制客运经营许可。
4.大力拓展旅游服务业务。努力开拓旅游服务市场，今年以来，共设计旅
游线路90条，与海南旅投中部旅游开发有限公司合作开发15条红色旅游专线。同时结
合实际，设计了合适旅游产品，因地制宜积极开展生态观光游、采摘游、亲子游等海
南人游海南的旅游服务业务。
5.强化品牌建设，树立海汽新形象。一是加大校车、城乡公交、海汽e行等
品牌创建与推广工作。开展城乡公交品牌塑造，完成海汽校车学生出行服务品牌创建
。与万宁、澄迈等市县教育部门及103所小学、幼儿园联合开展了“关注校车安全，
呵护儿童健康成长”品牌营销活动；二是创建海汽集团微信视频号、抖音号等自媒体
宣传平台，制作海汽护航全力服务消博、六一儿童节校车推广、爱心助考、奋斗百年
路颂歌献给党等系列视频，进一步扩大了品牌影响力。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1.经营风险。一是随着高速铁路快速发展、私家车迅猛增长、消费升级，
群众的出行方式日趋多元化，道路运输行业受到强烈冲击，市场竞争日趋激烈；作为
道路运输行业，尤其是受海南省环岛高速铁路的开通等的影响，客源流分化严重，公
司面临严峻的挑战，新竞争格局也有可能给公司带来经营业绩下滑的风险。二是新冠
疫情虽然得到控制，但对道路、旅游客运市场的负面影响仍未完全消除，客流量、人
流量较疫情前仍有较大差距，如未来出现疫情反复情形，可能导致运输需求持续低迷
，影响公司整体业务的恢复速度。
2.成本风险。一是相关政策的贯彻落实将增加企业的成本负担。国家关于
“互联网+”便捷交通等部署要求、贯彻落实国家节能减排政策及安全、便捷、高效
、绿色的现代综合交通运输体系建设等，要求道路运输行业投入新的技术、新的装备
，还要加大监管宣传力度，这些无疑会增加企业的成本。二是人员工资的刚性支出所
带来的成本压力。三是国家对道路客运企业安全、反恐、质量服务标准的要求越来越
高，企业安全生产投入持续加大。
3.政策风险。一是2021年新冠肺炎疫情尚未解除风险，国内外疫情依然严
峻，目前仍处于“外防输入，内防反弹”的形势，防疫措施十分严苛，根据上级主管
部门疫情防控措施的要求，可能面临运营线路停运的风险。二是《海南省清洁能源汽
车发展规划》提出以建设“绿色智慧出行新海南”为总目标，2030年全域禁止销售燃
油汽车，力争全省汽车清洁能源化达到国际标杆水平，公司将面临大量燃油汽车的退
出、处置等问题及新能源汽车相应配套设施滞后问题。三是由于土地政策要求等客观
原因，可能会导致政府无偿收回土地的风险。
4.安全风险。道路交通行业的安全风险较为突出，主要表现在汽车客运站
安全隐患和汽车客运安全事故风险等方面。交通安全事故发生概率在全国安全事故中
占比较大，道路客运车辆在营运过程中因人员、车辆运行情况、道路天气等环境因素
造成交通事故风险。汽车客运站属于公共场所，人员密集、流动性大、人员构成复杂
，客运场站及车辆运输途中易燃、易爆及危险品的管控压力加大，将导致安全隐患风
险增加。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）拥有全省客运场站资源
汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，承担着旅客集散和客运班车接发
的重要职责，公司拥有三级以上汽车客运站26个（其中一级车站6个），遍布海南全
省18个市县。
（二）客运班线集约化经营优势
报告期末，公司拥有班车客运车辆1512辆，客运班线448条，其中省际客运
班线84条，省内跨市县客运班线257条，市县内班线107条，覆盖了全省各县市及主要
乡镇，并已辐射到邻近的10个省份。
（三）人力资源优势
一是公司近年来通过在公司经理层推行了职业经理人制度，在公司事业部
和部分基层单位经理层成员推行任期制和契约化管理，已经建立了经理层的激励和约
束机制，进一步激发和调动经理层成员干事创业的积极性。二是公司经营及管理团队
具有多年的运输行业管理经验，对于行业的发展、线路规划、车辆投放选择、客运站
开发运营等能进行专业判断和规划。三是建立了较为科学合理的人事、劳动用工、薪
酬和绩效考核管理等人力资源管理制度体系，为公司经营发展提供保障。
（四）品牌优势
公司十分重视品牌质量工作，秉承“让世界更亲近”的使命，坚持“同心
、多元、创新、奋进”的经营理念，以市场需求为引领、以客户价值为导向，突出核
心主业，延伸关联产业，先后创建了“海汽快车”“海汽商务车”“海汽快递”“海
汽站务”“海汽旅游车”等海南道路客运知名品牌，其中“海汽”“海汽快车”等品
牌连续9年被评为“海南省著名商标”“中国用户满意产品”；“海汽旅游车”连续1
6年成为博鳌亚洲论坛年会服务用车、海南省委第五、第六、第七届党代会服务用车
。
近年来，为不断培育新业务，拓展新的经济增长点，促进公司转型升级，
公司正努力拓展城乡公交及学生出行新业务，推动文旅结合，发展全域游业务，打造
“商站结合”新模式，推进企业高质量发展，取得了较好成效。2021年，公司新创建
了“海汽校车”学生出行品牌，致力以将“海汽校车”打造成“温馨呵护，值得信赖
的学生出行品牌”为本省学生出行保驾护航；以东方城乡公交为试点，启动村村通客
运业务，连通城乡最后一公里，取得了新的成效。
公司十分重视服务质量工作，秉持以优质服务，不断提升旅客满意度，从2
004年起，公司建立ISO9001质量管理体系，并获得认证，通过持续改进的工作机制，
不断改进质量管理，以满足旅客需求，公司分别荣获了“全国用户满意企业”“中国
道路运输百强诚信企业”“中国质量信用企业”“交通运输部重点联系道路运输企业
”“海南标志性品牌60强”等称号及荣誉。公司抓质量、树形象、创品牌，致力于打
造成为海南自贸区（港）旅游交通综合服务头部企业。
（五）健全的安全管理体系及丰富的安全管理经验
由于道路旅客运输关系旅客人身和财产安全，因此安全生产管理是道路运
输企业的重要保障。公司十分重视安全生产工作，建立建全安全生产责任体系及安全
管理规章制度，并严格执行落实，持续积累了大量安全生产管理经验。
多年以来不断的积累经验和不懈努力，使得公司的安全生产指标远远优于
交通运输部对道路运输企业的要求。建全的安全管理体系，为公司赢得了社会和旅客
的信赖，有助于客运业务健康发展。
（六）信息化优势
持续做好省级联网售票系统升级应用，建设海南省道路电子客票平台，推
广应用交通部电子客票，同时加强人工服务，保留现金支付方式，重点解决老人运用
智能技术困难问题；部署网络安全态势感知系统，提前预警加固防护，保障网络安全
。落实东方智慧公交系统项目建设，加快城乡公交客运服务一体化运营，为旅客出行
提供便捷服务；在全省各客运场站部署热成像测温仪，利用科技手段加强疫情防控；
与中行合作在售票窗口、线上售票、自助售票等提供数字人民币支付；在全省客运站
售票窗口增加扫码支付设备，方便旅客快速购票乘车。建设车辆主动安全预警平台，
强化视频智能化分析，实现对重点营运车辆和驾驶员实时监控和分析，保障旅客出行
安全。
（七）成熟完善的公司治理体系
多年来公司不断提高和完善公司治理水平，在《公司法》《上市公司治理
准则》《上海证券交易所上市公司内部控制指引》等法律法规的基础上，完善了各项
内控制度以及财务管理制度。拥有较为成熟和规范的法人治理结构以及较为精简的管
理组织架构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和管理层之间权责明确、运作规
范的相互协调和相互制衡机制，为公司高效、稳健经营提供了组织保证。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
（一）行业环境
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行
业。目前，我国已形成了公路、铁路、水路、航空、管道运输并存的现代综合交通运
输体系，五种方式既相互补充，又相互竞争。近年来，随着高速铁路的快速发展、私
家车的迅猛增长、航线增多、消费升级，多元化替代效应产生的旅客分流给道路旅客
运输行业带来了冲击和挑战，道路旅客运输行业经营环境日益严峻。特别是年初突然
爆发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），给道路旅客运输行业带
来重大冲击。2020年度，全国公路完成旅客运输量68.94亿人次，比上年下降47.0%；
累计完成旅客运输周转量4,641.01亿人公里，比上年下降47.6%。虽然道路旅客运输
行业面临冲击和挑战，但随着海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设的步伐加快推
进，海南省振兴旅游业、清洁能源汽车推广等相关政策支持，也将给海南省道路旅客
运输企业培育旅游新业态、开展新能源汽车销售和充电桩建设等带来新的发展机遇。
（二）公司经营情况分析
2020年，受新冠肺炎疫情的严重影响，公司的经营受到了严重的冲击，受
此影响公司客运量、周转量及营业收入大幅度下滑。2020年，公司共完成客运量2224
万人次，同比下降38.99%；完成客运周转量21.55亿人公里，同比下降44.81%。实现
营业收入6.28亿元，同比下降39.86%，2020年公司利润总额为-8,195.79万元，同比
下降208.21%；归属于母公司所有者的净利润-10,090.17万元，同比下降305.33%。面
对困难全司上下团结一心、众志成城在全力打好疫情战的同时，以海南启动自贸港建
设的契机，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革
为主线，全力推动我司由传统道路运输业向现代服务业升级，推进公司高质量发展。
二、报告期内主要经营情况
2020年度，公司总资产为1,935,723,860.99元，同比下降6.91%，总负债为
902,629,978.35元，同比增长0.57%，归属于母公司所有者权益1,022,287,279.62元
，同比下降11.31%；实现营业收入628,084,302.49元，利润总额-81,957,856.84元，
归属于母公司所有者的净利润-100,901,724.41元。
2020年，公司主要推进的重点工作如下：
1.进一步推进体制机制改革。一是积极推进“双百行动”，协调有关部门
，按各项任务举措规定时间进度，积极稳妥推进“双百行动”综合改革工作。二是统
筹推进分子公司的优化整合、注销工作，已逐步对部分无业务的5家分、子公司作解
散（撤销）等处理。三是加大简政放权的力度。在基层单位日常生产经营和管理事项
方面进一步授权放权，不断提高工作效率。
2.培育和发展道路客运新业务，加快转型升级。一是积极参与校车服务用
车项目。分别在陵水、澄迈、儋州及临高等市县投入校车142辆运营。二是继续拓展
机场专线、旅游景点专线。今年新增开通美兰机场至五源河、国贸、海甸岛客运专线
，开通海口港口车站至分界洲旅游专线。三是加快推进收益有保障的城乡公交一体化
项目，东方、乐东城乡公交一体化项目相继落地，共投入74辆。四是继续调整优化班
线客运线路、车型及经营模式，做好全系统闲置38台车辆的内部调剂使用工作，加快
闲置存量消化，严控新购车辆、节约运营成本。五是推动公路客运票价市场化放开和
做好应对工作。
3.加快推动新业务培育和发展。一是积极推进新能源车辆推广使用、充电
桩和加气站的建设工作。组建了新能源汽车销售公司和充电桩运营管理平台公司，在
海口、东方、万宁、保亭、乐东、儋州、昌江等市县建成171个充电桩、1个撬式加气
站，并投入运营。二是在旅游服务业务方面，继续加大电商运营力度，提高旅游业务
收入；三是全力开拓“运游结合”业务，努力拓展岛内“周边游”市场；四是积极谋
划旅游新项目，开拓旅游新业态。
4.切实抓好项目建设和运营管理。一是推动昌江新汽车客运站项目一期新
建项目的开工建设。二是积极推进海口汽车客运总站二期、白沙新汽车站项目等筹建
项目前期工作。三是做好乐东商务大楼、国际旅游岛中部汽车城项目等场站商业资源
招商工作，充分挖掘场站的商业价值。
5.继续推进品牌质量建设。一是规范企业VI标准，组织开展“树形象、创
品牌”活动，夯实品牌发展基础。二是优化服务窗口形象，重点对站场窗口形象和车
体包装形象进行全面优化提升。
三是进一步强化品牌宣传，摄制企业宣传片，制作系列短视频，宣传企业
形象。四是收集、宣传企业“抗击疫情”期间先进事迹，提升企业品牌美誉度。
6.加强疫情防控及安全管理工作提升。一是全司共投入口罩近20万个，酒
精7000多升，体温计300多支、消毒液3000多升等防控物资，严格落实各项测量体温
和消毒通风工作，确保了不通过海汽系统客运站和营运车辆传播疫情。二是安装车辆
防疲劳驾驶预警设备，推进升级主动安全预警监控平台，通过监控平台实施监控驾驶
员安全状态，发现问题及时预警，及时采取措施，有效降低行车安全风险，达到科技
兴安。三是多策并举，夯实安全基础管理工作。对公司安全管理制度进行梳理、编制
、修订，印制了《海汽集团安全生产管理制度汇编》，对规范全司安全管理工作起到
良好的促进作用。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.行业格局
海南省道路客运市场经营主体数量多、规模小、集中度低，在县内道路客
运市场竞争激烈，而在市县际、省际道路客运市场的行业竞争主要来自少数规模较大
的道路客运企业。汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，公司拥有海南省全部二级
以上汽车客运站22个，遍布海南全省18个市县。此外，公司拥有客运班线条456条，
覆盖了全省各市县及主要乡镇，并已辐射到邻近的10个省份，公司在海南省道路客运
市场中占主导地位。
自2019年1月1日起，《海南济特区道路旅游客运管理若干规定》施行，海
南省旅游客运实行包车客运管理、旅游客运运力总量放开、市场定价、市场准入门槛
放宽等新的政策，旅游客运车辆不再纳入海南省旅游客运服务中心的统一调度平台实
行统一调派、统一结算，这使海南省旅游客运行业面临新一轮激烈的竞争。随着海南
省旅游客运运力总量放开等政策施行，经营企业和车辆数大幅增加，旅游客运企业超
过80家，旅游车辆约3000辆，海南旅游客运市场已基本饱和，运力过剩，发展空间较
小，且受旅游付费方式和价格等因素影响，公司所面临的旅游客运行业市场竞争日益
激烈，在整个旅游客运市场中发展压力加大。
2.行业发展趋势
随着经济的发展，交通运输已进入各种运输方式融合交汇、统筹发展的新
时期。道路旅客运输作为我国综合交通运输体系的重要组成部分，在民航平民化、高
铁网络化、私家车普及化的市场竞争挤压态势下，道路旅客运输行业的发展空间逐步
压缩，客流等下降明显。2020年度，全国道路运输大幅下降，海南省公路完成旅客运
输量4566万人次，比上年下降51.3%；累计完成旅客周转量35.61亿人公里，比上年下
降51.7%；接待游客总人数6,455.09万人次，比上年下降22.3%；旅游总收入872.86亿
元，比上年下降17.5%。但儋白高速正式建成通车，五指山至保亭至海棠湾高速公路
海棠湾至保亭段主线建成通车，实现岛内高速公路“县县通”。海南环岛旅游公路正
式开建，将有机串联起沿途的特色海湾、特色海角、特色小镇和旅游景区、滨海度假
区等，对改善海南旅游产品供给、推进全域旅游具有重要意义。
受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，人们出行方式、消费观念等发生更
大变化，道路旅客运输行业、旅游客运行业受到强烈冲击和挑战；全国依然严格防控
疫情，虽然市场逐渐回暖，但道路旅客运输行业、旅游客运行业受疫情的影响还将继
续存在，企业转型升级任重道远。
(二)公司发展战略
公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实
党的十九大及历次全会精神、习近平总书记“4﹒13”重要讲话、中央12号文件精神
，继续深化体制机制改革，以项目开发和资本运作为主要抓手，以信息数字化为重要
支撑，促进公司高质量转型发展，把海汽集团打造成为海南自由贸易港交通旅游综合
服务头部企业，主动融入和发展旅游业，推动公司稳健运行、持续发展。
(三)经营计划
2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是企业抢抓机遇，转型升级
至关重要的一年。也是最困难、最富有挑战的一年。自贸港各项政策和措施紧接落实
，是公司推动由传统道路运输业向现代服务业升级最好的机遇。2021年，公司拟开展
如下重点工作：
1.继续推进深化体制机制改革，增强企业活力。探索推进混合所有制改革
模式，激发员工工作积极性。同时，继续推行集团公司职业经理人制度，全面推行基
层单位经理层契约化管理，不断完善职业经理人和契约化经理人的激励约束机制。
2.调整经营结构，优化和发展道路客运业务，止损扭亏。一是继续调整优
化客运经营模式，精准调研，严格控制车辆投入，提升服务品质，打造精品线路。二
是培育和发展定制化新客运。实现旅客线上虚拟客运站服务，以经营效益较差的主干
线路为试点，开展为乘客提供门到门、点到点、随客而行的网约定制客运服务。三是
继续推进城乡公交一体化项目和校车项目，同时大力拓展配套的充电桩业务。四是开
展汽车租赁业务连锁经营，搭建全省租赁车辆运营网络。
3.加快项目建设，发挥土地资源作用，做大资产规模。按照“交通+旅游+
商业”模式，推进车站及配套建设，将部分存量土地“整合打包”，引进投资者共同
开发。
4.主动融入海南国际旅游消费中心建设，大力发展旅游服务业务。围绕海
南国际旅游消费中心建设及海南旅投公司战略定位，打造“交通+旅游”核心竞争力
，形成以旅游综合服务关联的产业链。
5.发挥站场网络优势，加速汽车服务业务发展。以新业务、新模式、新业
态推动企业汽车服务业务快速发展。统筹调整全司车辆和场站资源，加快充电桩、换
电站、光伏发电项目和充电出行“云平台”项目建设运营，发展集“光伏发电、新能
源充电、储能柔性化并网”于一体的，具备智能调峰能力的“智慧充电能源网”。
6.加快数字化转型建设，助推业务发展和管理服务水平升级。一是按照国
务院国资委要求，谋划企业数字化战略，加快推动企业数字化转型工作。随着新业务
的发展和体制机制的调整，企业数字化战略是提质增效的重要手段，开发机务信息管
理、合同管理、资产处置管理等系统，建设集团视频会议系统，打造“数字化企业”
。二是全新打造“海汽e行”定制客运平台、租包车平台、城乡公交一体化平台，建
设综合出行服务平台。三是建设充电桩智能运营管理平台，提升充电桩的运营管理效
率。四是统一规范各业务系统数据标准，联接数据共享，逐步建设集团综合出行业务
大数据平台，用数据来协助决策，提升集团业务管理能力。
7.进一步强化安全生产管理。一是继续做好疫情防控工作，确保疫情不通
过客运站和营运车辆进行传播。二是持续深入开展道路客运安全专项整治三年行动，
及时发现和消除安全隐患。三是持续提升车载系统本质安全水平，现有公营车辆安装
率达到100%，今后购置的营运车辆要求全部配置主动安全系统。四是建立营运车辆安
全驾驶大数据信息应用平台，及时对安全生产相关数据进行分析，提高安全管理水平
。
(四)可能面对的风险
1.经营风险。一是随着高速铁路快速发展、私家车迅猛增长、消费升级，
群众的出行方式日趋多元化，道路运输行业受到强烈冲击，市场竞争日趋激烈；作为
道路运输行业，尤其是受海南省环岛高速铁路的开通等的影响，客源流分化严重，公
司面临严峻的挑战，新竞争格局也有可能给公司带来经营业绩下滑的风险。二是突如
其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，对社会经济运行带来前所未有的冲击，各行各
业受到不同程度波及，作为道路旅客运输行业，公司主营业务（含旅游服务业）营收
、效益更是受到重大影响。
2.成本风险。一是相关政策的贯彻落实将增加企业的成本负担。国家关于
“互联网+”便捷交通等部署要求、贯彻落实国家节能减排政策及安全、便捷、高效
、绿色的现代综合交通运输体系建设等等，要求道路运输行业投入新的技术、新的装
备，还要加大监管宣传力度，这些无疑会增加企业的成本。二是人员工资的刚性支出
所带来的成本压力。三是国家对道路客运企业安全、反恐、质量服务标准的要求越来
越高，企业安全生产投入持续加大。
3.政策风险。一是根据《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》规定
，自2019年1月1日起，海南省旅游客运实行运力总量放开、市场定价、市场准入门槛
放宽等新政策，海南省旅游客运行业面临激烈的竞争，票价放开，市场放开，会影响
到传统的租包车业务。二是《海南省清洁能源汽车发展规划》提出以建设“绿色智慧
出行新海南”为总目标，2030年全域禁止销售燃油汽车，力争全省汽车清洁能源化达
到国际标杆水平，公司将面临大量燃油汽车的退出、处置等问题及新能源汽车相应配
套设施滞后问题。三是由于土地政策要求等客观原因，可能会导致政府无偿收回土地
的风险。
4.安全风险。一是2020年新冠肺炎疫情给我司安全生产工作带来严峻的考
验。新冠肺炎疫情具有影响范围大、传播速度快、传播途径广等特点，防疫措施十分
严苛。在生产经营过程中，难以完全隔绝危险源，容易造成旅客和工作人员因各种突
发事件传播疫情。自开展疫情防控工作以来，全司共投入口罩大约20万个，酒精约70
00多升，红外线检测仪25台，体温计500多支、消毒液3000多升等防控物资，严格落
实各项测量体温和消毒通风工作，确保了不通过海汽系统客运站和营运车辆传播疫情
。二是道路交通行业的安全风险占比较为突出，主要表现在汽车客运站安全隐患和汽
车客运安全事故风险等方面。交通安全事故发生概率在全国安全事故中占比较大，道
路客运车辆在营运过程中因人员、车辆运行情况、环境等因素存在造成道路旅客运输
交通事故的风险。汽车客运站属于公共场所，人员密集、流动性大、人员构成复杂，
出现监管不到位或不可抗力导致的安全隐患风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）拥有全省客运场站资源
汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，承担着旅客集散和客运班车接发
的重要职责，公司拥有三级以上汽车客运站26个（其中一级车站6个），遍布海南全
省18个市县。
（二）客运班线集约化经营优势
报告期末，公司拥有班车客运车辆1593辆，客运班线456条，其中省际客运
班线88条，省内跨市县客运班线256条，市县内班线112条，覆盖了全省各县市及主要
乡镇，并已辐射到邻近的10个省份。
（三）人力资源优势
一是在公司经营班子层面试点推行了职业经理人制度，在部分分子公司经
营班子层面试点推行契约化管理制度，引入市场选聘机制，建立了与岗位责任、企业
效益、经营难度与风险相匹配的市场化薪酬制度，进一步激发和调动经营管理成员干
事创业的积极性。二是公司经营及管理团队具有多年的运输行业管理经验，对于行业
的发展、线路规划、车辆投放选择、客运站开发运营等能进行专业判断和规划。三是
建立了较为科学合理的人事、劳动用工、薪酬和绩效考核管理等人力资源管理制度体
系，为公司经营发展提供人力资源制度保障。
（四）品牌优势
公司致力服务品牌建设，秉承“让世界更亲近”的使命，坚持“同心、多
元、创新、奋进”的经营理念，以市场需求为引领、以客户价值为导向，树形象、创
品牌，努力打造成为海南自贸区港一流的现代道路运输综合服务提供商。从2004年起
，公司先后通过了ISO9001:2000、ISO9001:2008质量管理体系认证（正在进行ISO900
1:2015版质量体系标准转版工作），已经建立以客户为导向、以质量体系绩效改进为
目标的质量管理体系。公司为交通运输部重点联系道路运输企业，荣获“全国用户满
意企业”称号，公司旗下的“海汽快车”更是获得“中国用户满意产品”、“海南省
著名商标”、“海南标志性品牌60强”等多项荣誉。
（五）信息化优势
持续做好省级联网售票系统升级应用，建设海南省道路电子客票平台，推
广应用交通部电子客票，同时加强人工服务，保留现金支付方式，重点解决老人运用
智能技术困难问题，结合常态化疫情防控要求，全省车站自助安检设备均启用“健康
码”核验系统，只要出示居民身份证就能进行实时健康查验，建设车辆主动安全预警
平台，强化视频智能化分析，实现对重点营运车辆和驾驶员实时监控和分析，保障旅
客出行安全。
（六）成熟完善的公司治理体系
多年来公司持续建立和完善治理结构、内控制度以及财务管理制度，拥有
较为成熟和规范的法人治理结构以及较为精简的管理组织架构，形成了权力机构、决
策机构、监督机构和管理层之间权责明确、运作规范的相互协调和相互制衡机制，为
公司高效、稳健经营提供了组织保证。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务
报告期内，公司主要从事汽车客运、汽车场站的开发与经营、汽车综合服
务以及交通旅游等业务。
1.汽车客运
汽车客运是公司的核心业务之一，也是公司最主要的盈利来源。目前公司
已构建起班车客运、汽车租赁、城乡公交一体化、校车服务、出租车客运、旅游客运
等多方位的道路客运服务体系。截至报告期末，公司营运车辆共有2737辆，其中班线
客运车辆1512辆，旅游车247辆，出租车355辆，校车142辆，城乡公交车135辆，其他
车辆346辆；拥有省内跨市县客运班线257条，市县内班线107条，省际客运班线84条
；并建立起覆盖海南省18个县市的道路客运网络，且运营范围辐射到广东、广西、湖
南、湖北、四川、贵州、江西、福建、浙江、云南等10个省市自治区。
2.汽车场站的开发与经营
汽车场站经营也是公司的核心业务之一，是公司开展客运业务的支点和载
体。根据现行道路客运行业相关规定，所有营运车辆必须进入各地经政府规划、交通
部门审核发放经营许可证的汽车客运站从事客运运输，各汽车客运站按照站级不同，
结合交通及物价部门核定的标准向进入汽车客运场站的营运车辆收取费用取得收入，
主要包括客运代理费、站务费、安检费、车辆清洗费等。同时，公司加大了汽车场站
的开发力度，充分利用汽车场站资源，开展多种商业综合经营，商业综合经营的收益
也成为汽车场站经营的主要收入来源之一。公司现有三级以上汽车客运站26个（其中
一级车站6个），分布在海南省各主要县市，在当地道路运输业中发挥重要的枢纽作
用。目前，海南省二级以上的全部客运站均由公司独家运营。
3.汽车综合服务
为延伸主业经营的产业链，公司还开展了新能源充电站服务、汽车及燃料
销售、汽车维修与检测等业务。目前全司在各市县共有18个汽车维修厂，其中1家一
类维修企业、16家二类维修企业、1家三类维修企业。公司拥有汽车检测站3个，分别
位于海口、儋州、东方。全司共有9个加油站，其中1个为汽柴油综合加油站、8个为
柴油加油站。全司共投资建设8个新能源充电站，合计174个充电桩、210把充电枪。
4.交通旅游
为海汽转型发展开启新一轮创业，公司开展了涉及旅游、会展、文化传媒
等交通文旅业务。公司现有旅行社1家，网络技术公司1家，成立了海南东浩海汽会展
有限公司、海南海汽文化传媒有限公司。
（二）经营模式
1.汽车客运的经营模式
汽车客运是公司的核心业务之一。目前公司的汽车客运业务根据旅客类别
分为班车客运、城乡公交一体化、校车服务、旅游客运、出租车客运等，其中班车客
运实行公车公营和责任经营相结合的经营形式，城乡公交一体化、校车服务、旅游客
运全部实行公车公营的经营形式。具体情况如下：
（1）班车客运
①公车公营
公车公营形式是指车辆产权和线路经营同时实现公司化，即由公司购置车
辆，并直接运营所拥有的线路经营权及车辆，公司进行统一调度及管理，在相关线路
开展道路旅客运输的经营方式。在公车公营形式下，公司管理涵盖司乘人员、营运车
辆的调度、管理与维修等方面，公司对营运车辆及司乘人员进行统一财务核算，交通
事故责任由公司进行承担。
②责任经营
责任经营形式是指车辆产权归公司所有，但线路经营权实行责任经营，即
在公司的统一管理下，由公司购置营运车辆，将公司拥有的线路经营权及车辆按规定
的程序，由符合规定条件的责任经营者在指定的线路开展道路客运业务，并完成目标
利润的一种经营方式。该种经营方式是道路客运企业普遍采用的一种成熟模式，在全
国道路运输行业具有一定的普遍性。
公司与车站结算票款并确认客运收入，责任经营车辆的保险、折旧、税金
、燃油费、修理费、通行费等运营成本按照公司的会计制度统一进行核算。公司经营
管理涵盖司乘人员以及营运车辆的使用、管理与维修等方面；发生交通事故时，公司
统一代为处理，但与事故相关的责任、损失和费用最终由责任经营方承担，公司承担
连带责任。
（2）城乡公交一体化客运
城乡公交一体化客运是指实行城乡公交客运服务一体化的市县政府对辖区
内所有城市公交和农村班线客运等道路客运的经营主体、线路、车辆、人员等资源进
行整合，通过公开招标方式重新选择经营主体并授予中标企业特许经营权，中标企业
根据政府招标文件要求统一以公交形式提供客运服务，政府根据招标文件、特许经营
协议、公交规制办法等给予中标企业运营补贴的经营模式。
（3）校车服务
校车服务是指获得政府部门购买接送学生上下学服务经营许可，购买用于
接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车，其中接送小学生的校车应当
是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车，开展的接送学生上下学的经
营行为。本公司的校车服务全部实行公车公营形式，公司是校车的所有者和经营主体
，统一司乘人员的聘用、考核、培训和监督。
（4）旅游客运
旅游客运是指以运送进行游览、度假、休闲、商务、通勤等活动的旅客为
目的，由经营者提供旅游客运车辆和驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行
驶，按行驶里程或者包用时间计费并支付费用的道路包车客运方式。本公司的旅游客
运全部实行公车公营形式，公司是旅游客运车辆的所有者和经营主体，统一司乘人员
的聘用、考核、培训和监督，并根据海南省道路旅游客运实行包车客运管理、运力总
量放开、市场定价等相关新政策，开展旅游客运业务。
（5）出租车客运
公司的出租车客运是指以经交通行政主管部门核发出租汽车经营许可证、
公安车管部门登记为出租或租赁使用性质的车辆，按照乘客要求提供客运服务或车辆
租赁服务，以行驶里程和时间计费的经营活动。公司开展出租车客运业务均采用承包
经营的经营模式。
公司出租车的承包经营模式是指公司通过公开招标获得出租车运输经营许
可权，出资购买用于出租营运车辆，再与有承包意愿的个人签订合同，将车辆的使用
权以风险抵押金和月租金的方式发包给符合规定条件的个人的一种经营模式。在该模
式下，公司按月收取租赁承包费用确认为收入，车辆运营期间的修理费、燃油费均由
承租人承担。
截至2021年6月30日，公司营运车辆共有2737辆，其中拥有班线客运车辆15
12辆，旅游车247辆，出租车355辆，校车142辆，城乡公交车135辆，其他车辆346辆
。公司共有客运班线448条，以责任经营模式经营的线路有345条，以公车公营模式经
营的线路有121条（其中以责任经营与公车公营模式共同经营的线路有18条）。
公司以公车公营模式及责任经营形式实现的收入情况如下：
2.汽车客运站的经营模式
客运站是公司客运经营业务的重要组成部分，也是公司开展道路客运业务
的支点和依托。本公司的客运站经营除为公司所属的营运车辆提供站务服务外，也同
时面向具有道路运输经营资质的其他企业所属的营运车辆提供客运代理、安检服务、
清洁清洗等各类站务服务，并根据物价主管部门的核定，收取相关费用。
此外，公司加大了汽车场站的开发力度，充分利用汽车场站资源，开展多
种商业综合经营，公司为充分发挥各客运场站的人员聚集和商业辐射带动作用，积极
进行包括房屋租赁、场地租赁等业务的商业性综合开发，提升客运站的服务职能和经
济效益。
汽车客运站业务中最重要的服务项目是客运代理服务，即客运站为道路运
输企业提供代办售票、检票、发车、运费结算等服务，并收取客运代理费。客运代理
费是站务收入最重要的组成部分，一般占到客运站收入的60%左右。此外，客运站还
提供车辆安检、清洁清洗、停车管理以及行包托运、物品寄存等站务服务，并收取相
关费用，确认为站务收入。
（三）行业情况说明
作为国民经济发展的纽带和基础，道路运输行业是以道路为运行基础，以
站场为作业基地，以车辆为主要工具，以实现旅客和货物位移为目的的生产活动，是
国民经济的基础产业和服务性行业之一，是国家综合运输体系的重要组成部分，是连
接其他运输方式的重要纽带。道路运输具有机动、灵活、快速、经济，可以实现“门
对门”直达，运行范围广泛等许多其他运输方式所不能取代的优点，在交通运输系统
中占有重要的地位和作用。道路运输经营包括道路旅客运输经营、道路货物运输经营
及与道路运输相关的站场经营、机动车维修等业务，其中道路旅客运输经营是指用客
车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车客运、
旅游客运和包车客运。
二、经营情况的讨论与分析
（一）行业环境
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行
业。目前，我国已形成了公路、铁路、水路、航空、管道运输并存的现代综合交通运
输体系，五种方式既相互补充，又相互竞争。近年来，随着高速铁路的快速发展、私
家车的迅猛增长、航线增多、消费升级，多元化替代效应产生的旅客分流给道路旅客
运输行业带来了冲击和挑战，道路旅客运输行业经营环境日益严峻。特别是自2020年
初突然爆发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），给道路旅客运输
行业带来重大冲击。2021年上半年，新冠疫情虽然得到控制，但对道路、旅游客运市
场的负面影响仍未完全消除，客流量、人流量较疫情前仍有较大差距。全国公路完成
旅客运输量26.97亿人次，比上年下降8.1%；累计完成旅客运输周转量1,933.88亿人
公里，比上年下降2.0%。虽然道路旅客运输行业面临冲击和挑战，但随着海南自由贸
易港和国际旅游消费中心建设的步伐加快推进，海南省振兴旅游业、清洁能源汽车推
广等相关政策支持，也将给海南省道路旅客运输企业培育旅游新业态、开展新能源汽
车销售和充电桩建设等带来新的发展机遇。
（二）公司经营情况分析
2021年上半年，随着国内疫情防控形势好转和国内消费的复苏，班线客运
收入、客运站场经营收入、燃料销售收入等同比增长幅度较大。2021年，公司上半年
共完成客运量1,374万人次，同比增长55.78%；完成客运周转量12.89亿人公里，同比
增长52.18%。上半年实现营业收入36,994万元，同比增长52.4%，2021年公司上半年
利润总额为-3,046万元，同比增长67.18%；归属于母公司所有者的净利润-3340.29万
元，同比增长65.57%。
2021年上半年,公司主要推进的重点工作如下:
1.持续深化改革。一是深化体制改革，优化调整公司组织架构，增设客运
、文旅等4个事业部门；二是全面推行公司事业部门和基层单位经理层成员任期制和
契约化管理工作，实现了基层单位总经理和党支部书记“一肩挑”；三是继续在海汽
集团公司层面推行职业经理人制度。制定了《职业经理人管理办法》《职业经理人选
聘工作方案》；四是积极开展混合所有制改革，稳步试点推行混合所有制和骨干员工
持股改革，着力建立风险共担、利益共享的中长期激励机制。
2.加强资本运作，为业务拓展提供资金支撑。一是通过增资扩股、股权多
元化改革，扩大股本规模，提升市场竞争力。上半年，公司引入投资者合资组建了海
南东浩海汽会展有限公司。二是根据公司资金需求，综合研判多种融资渠道，以较低
的资金使用成本取得银行贷款资金。
3.加强新兴业务的培育孵化，构建多元发展新格局。一是积极延伸特色班
线客运，开通美兰机场至海花岛双向客运专线并正式运营；二是继续拓展租包车业务
，积极开展企业职工上下班、学生返校的“点对点”包车客运服务，以及企事业单位
党建团建活动的租包车业务；三是积极发展城乡公交一体化及校车业务，通过竞标获
得琼中和陵水校车接送服务经营权项目；四是开展交邮联运合作业务，和中国邮政集
团有限公司海南省分公司开展交邮合作业务，共同推进交邮联运工作，在东方、白沙
、保亭、琼中等4个市县利用客运班车带运乡镇邮局的邮件收发；五是开展汽车租赁
业务连锁经营，已完成全省连锁租赁业务的调研，目前正搭建线上租赁平台；六是利
用好营运进口车免税政策，完成自海南自贸港建设以来第一辆零关税进口车辆的采购
、报关等相关工作，为下一步大批量购置免税进口营运车辆奠定基础；七是积极探索
定制化客运业务，目前已获得文昌、琼海、澄迈、保亭及昌江等市县10条线路175辆
车的定制客运经营许可。
4.大力拓展旅游服务业务。努力开拓旅游服务市场，今年以来，共设计旅
游线路90条，与海南旅投中部旅游开发有限公司合作开发15条红色旅游专线。同时结
合实际，设计了合适旅游产品，因地制宜积极开展生态观光游、采摘游、亲子游等海
南人游海南的旅游服务业务。
5.强化品牌建设，树立海汽新形象。一是加大校车、城乡公交、海汽e行等
品牌创建与推广工作。开展城乡公交品牌塑造，完成海汽校车学生出行服务品牌创建
。与万宁、澄迈等市县教育部门及103所小学、幼儿园联合开展了“关注校车安全，
呵护儿童健康成长”品牌营销活动；二是创建海汽集团微信视频号、抖音号等自媒体
宣传平台，制作海汽护航全力服务消博、六一儿童节校车推广、爱心助考、奋斗百年
路颂歌献给党等系列视频，进一步扩大了品牌影响力。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1.经营风险。一是随着高速铁路快速发展、私家车迅猛增长、消费升级，
群众的出行方式日趋多元化，道路运输行业受到强烈冲击，市场竞争日趋激烈；作为
道路运输行业，尤其是受海南省环岛高速铁路的开通等的影响，客源流分化严重，公
司面临严峻的挑战，新竞争格局也有可能给公司带来经营业绩下滑的风险。二是新冠
疫情虽然得到控制，但对道路、旅游客运市场的负面影响仍未完全消除，客流量、人
流量较疫情前仍有较大差距，如未来出现疫情反复情形，可能导致运输需求持续低迷
，影响公司整体业务的恢复速度。
2.成本风险。一是相关政策的贯彻落实将增加企业的成本负担。国家关于
“互联网+”便捷交通等部署要求、贯彻落实国家节能减排政策及安全、便捷、高效
、绿色的现代综合交通运输体系建设等，要求道路运输行业投入新的技术、新的装备
，还要加大监管宣传力度，这些无疑会增加企业的成本。二是人员工资的刚性支出所
带来的成本压力。三是国家对道路客运企业安全、反恐、质量服务标准的要求越来越
高，企业安全生产投入持续加大。
3.政策风险。一是2021年新冠肺炎疫情尚未解除风险，国内外疫情依然严
峻，目前仍处于“外防输入，内防反弹”的形势，防疫措施十分严苛，根据上级主管
部门疫情防控措施的要求，可能面临运营线路停运的风险。二是《海南省清洁能源汽
车发展规划》提出以建设“绿色智慧出行新海南”为总目标，2030年全域禁止销售燃
油汽车，力争全省汽车清洁能源化达到国际标杆水平，公司将面临大量燃油汽车的退
出、处置等问题及新能源汽车相应配套设施滞后问题。三是由于土地政策要求等客观
原因，可能会导致政府无偿收回土地的风险。
4.安全风险。道路交通行业的安全风险较为突出，主要表现在汽车客运站
安全隐患和汽车客运安全事故风险等方面。交通安全事故发生概率在全国安全事故中
占比较大，道路客运车辆在营运过程中因人员、车辆运行情况、道路天气等环境因素
造成交通事故风险。汽车客运站属于公共场所，人员密集、流动性大、人员构成复杂
，客运场站及车辆运输途中易燃、易爆及危险品的管控压力加大，将导致安全隐患风
险增加。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）拥有全省客运场站资源
汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，承担着旅客集散和客运班车接发
的重要职责，公司拥有三级以上汽车客运站26个（其中一级车站6个），遍布海南全
省18个市县。
（二）客运班线集约化经营优势
报告期末，公司拥有班车客运车辆1512辆，客运班线448条，其中省际客运
班线84条，省内跨市县客运班线257条，市县内班线107条，覆盖了全省各县市及主要
乡镇，并已辐射到邻近的10个省份。
（三）人力资源优势
一是公司近年来通过在公司经理层推行了职业经理人制度，在公司事业部
和部分基层单位经理层成员推行任期制和契约化管理，已经建立了经理层的激励和约
束机制，进一步激发和调动经理层成员干事创业的积极性。二是公司经营及管理团队
具有多年的运输行业管理经验，对于行业的发展、线路规划、车辆投放选择、客运站
开发运营等能进行专业判断和规划。三是建立了较为科学合理的人事、劳动用工、薪
酬和绩效考核管理等人力资源管理制度体系，为公司经营发展提供保障。
（四）品牌优势
公司十分重视品牌质量工作，秉承“让世界更亲近”的使命，坚持“同心
、多元、创新、奋进”的经营理念，以市场需求为引领、以客户价值为导向，突出核
心主业，延伸关联产业，先后创建了“海汽快车”“海汽商务车”“海汽快递”“海
汽站务”“海汽旅游车”等海南道路客运知名品牌，其中“海汽”“海汽快车”等品
牌连续9年被评为“海南省著名商标”“中国用户满意产品”；“海汽旅游车”连续1
6年成为博鳌亚洲论坛年会服务用车、海南省委第五、第六、第七届党代会服务用车
。
近年来，为不断培育新业务，拓展新的经济增长点，促进公司转型升级，
公司正努力拓展城乡公交及学生出行新业务，推动文旅结合，发展全域游业务，打造
“商站结合”新模式，推进企业高质量发展，取得了较好成效。2021年，公司新创建
了“海汽校车”学生出行品牌，致力以将“海汽校车”打造成“温馨呵护，值得信赖
的学生出行品牌”为本省学生出行保驾护航；以东方城乡公交为试点，启动村村通客
运业务，连通城乡最后一公里，取得了新的成效。
公司十分重视服务质量工作，秉持以优质服务，不断提升旅客满意度，从2
004年起，公司建立ISO9001质量管理体系，并获得认证，通过持续改进的工作机制，
不断改进质量管理，以满足旅客需求，公司分别荣获了“全国用户满意企业”“中国
道路运输百强诚信企业”“中国质量信用企业”“交通运输部重点联系道路运输企业
”“海南标志性品牌60强”等称号及荣誉。公司抓质量、树形象、创品牌，致力于打
造成为海南自贸区（港）旅游交通综合服务头部企业。
（五）健全的安全管理体系及丰富的安全管理经验
由于道路旅客运输关系旅客人身和财产安全，因此安全生产管理是道路运
输企业的重要保障。公司十分重视安全生产工作，建立建全安全生产责任体系及安全
管理规章制度，并严格执行落实，持续积累了大量安全生产管理经验。
多年以来不断的积累经验和不懈努力，使得公司的安全生产指标远远优于
交通运输部对道路运输企业的要求。建全的安全管理体系，为公司赢得了社会和旅客
的信赖，有助于客运业务健康发展。
（六）信息化优势
持续做好省级联网售票系统升级应用，建设海南省道路电子客票平台，推
广应用交通部电子客票，同时加强人工服务，保留现金支付方式，重点解决老人运用
智能技术困难问题；部署网络安全态势感知系统，提前预警加固防护，保障网络安全
。落实东方智慧公交系统项目建设，加快城乡公交客运服务一体化运营，为旅客出行
提供便捷服务；在全省各客运场站部署热成像测温仪，利用科技手段加强疫情防控；
与中行合作在售票窗口、线上售票、自助售票等提供数字人民币支付；在全省客运站
售票窗口增加扫码支付设备，方便旅客快速购票乘车。建设车辆主动安全预警平台，
强化视频智能化分析，实现对重点营运车辆和驾驶员实时监控和分析，保障旅客出行
安全。
（七）成熟完善的公司治理体系
多年来公司不断提高和完善公司治理水平，在《公司法》《上市公司治理
准则》《上海证券交易所上市公司内部控制指引》等法律法规的基础上，完善了各项
内控制度以及财务管理制度。拥有较为成熟和规范的法人治理结构以及较为精简的管
理组织架构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和管理层之间权责明确、运作规
范的相互协调和相互制衡机制，为公司高效、稳健经营提供了组织保证。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
（一）行业环境
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行
业。目前，我国已形成了公路、铁路、水路、航空、管道运输并存的现代综合交通运
输体系，五种方式既相互补充，又相互竞争。近年来，随着高速铁路的快速发展、私
家车的迅猛增长、航线增多、消费升级，多元化替代效应产生的旅客分流给道路旅客
运输行业带来了冲击和挑战，道路旅客运输行业经营环境日益严峻。特别是年初突然
爆发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），给道路旅客运输行业带
来重大冲击。2020年度，全国公路完成旅客运输量68.94亿人次，比上年下降47.0%；
累计完成旅客运输周转量4,641.01亿人公里，比上年下降47.6%。虽然道路旅客运输
行业面临冲击和挑战，但随着海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设的步伐加快推
进，海南省振兴旅游业、清洁能源汽车推广等相关政策支持，也将给海南省道路旅客
运输企业培育旅游新业态、开展新能源汽车销售和充电桩建设等带来新的发展机遇。
（二）公司经营情况分析
2020年，受新冠肺炎疫情的严重影响，公司的经营受到了严重的冲击，受
此影响公司客运量、周转量及营业收入大幅度下滑。2020年，公司共完成客运量2224
万人次，同比下降38.99%；完成客运周转量21.55亿人公里，同比下降44.81%。实现
营业收入6.28亿元，同比下降39.86%，2020年公司利润总额为-8,195.79万元，同比
下降208.21%；归属于母公司所有者的净利润-10,090.17万元，同比下降305.33%。面
对困难全司上下团结一心、众志成城在全力打好疫情战的同时，以海南启动自贸港建
设的契机，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革
为主线，全力推动我司由传统道路运输业向现代服务业升级，推进公司高质量发展。
二、报告期内主要经营情况
2020年度，公司总资产为1,935,723,860.99元，同比下降6.91%，总负债为
902,629,978.35元，同比增长0.57%，归属于母公司所有者权益1,022,287,279.62元
，同比下降11.31%；实现营业收入628,084,302.49元，利润总额-81,957,856.84元，
归属于母公司所有者的净利润-100,901,724.41元。
2020年，公司主要推进的重点工作如下：
1.进一步推进体制机制改革。一是积极推进“双百行动”，协调有关部门
，按各项任务举措规定时间进度，积极稳妥推进“双百行动”综合改革工作。二是统
筹推进分子公司的优化整合、注销工作，已逐步对部分无业务的5家分、子公司作解
散（撤销）等处理。三是加大简政放权的力度。在基层单位日常生产经营和管理事项
方面进一步授权放权，不断提高工作效率。
2.培育和发展道路客运新业务，加快转型升级。一是积极参与校车服务用
车项目。分别在陵水、澄迈、儋州及临高等市县投入校车142辆运营。二是继续拓展
机场专线、旅游景点专线。今年新增开通美兰机场至五源河、国贸、海甸岛客运专线
，开通海口港口车站至分界洲旅游专线。三是加快推进收益有保障的城乡公交一体化
项目，东方、乐东城乡公交一体化项目相继落地，共投入74辆。四是继续调整优化班
线客运线路、车型及经营模式，做好全系统闲置38台车辆的内部调剂使用工作，加快
闲置存量消化，严控新购车辆、节约运营成本。五是推动公路客运票价市场化放开和
做好应对工作。
3.加快推动新业务培育和发展。一是积极推进新能源车辆推广使用、充电
桩和加气站的建设工作。组建了新能源汽车销售公司和充电桩运营管理平台公司，在
海口、东方、万宁、保亭、乐东、儋州、昌江等市县建成171个充电桩、1个撬式加气
站，并投入运营。二是在旅游服务业务方面，继续加大电商运营力度，提高旅游业务
收入；三是全力开拓“运游结合”业务，努力拓展岛内“周边游”市场；四是积极谋
划旅游新项目，开拓旅游新业态。
4.切实抓好项目建设和运营管理。一是推动昌江新汽车客运站项目一期新
建项目的开工建设。二是积极推进海口汽车客运总站二期、白沙新汽车站项目等筹建
项目前期工作。三是做好乐东商务大楼、国际旅游岛中部汽车城项目等场站商业资源
招商工作，充分挖掘场站的商业价值。
5.继续推进品牌质量建设。一是规范企业VI标准，组织开展“树形象、创
品牌”活动，夯实品牌发展基础。二是优化服务窗口形象，重点对站场窗口形象和车
体包装形象进行全面优化提升。
三是进一步强化品牌宣传，摄制企业宣传片，制作系列短视频，宣传企业
形象。四是收集、宣传企业“抗击疫情”期间先进事迹，提升企业品牌美誉度。
6.加强疫情防控及安全管理工作提升。一是全司共投入口罩近20万个，酒
精7000多升，体温计300多支、消毒液3000多升等防控物资，严格落实各项测量体温
和消毒通风工作，确保了不通过海汽系统客运站和营运车辆传播疫情。二是安装车辆
防疲劳驾驶预警设备，推进升级主动安全预警监控平台，通过监控平台实施监控驾驶
员安全状态，发现问题及时预警，及时采取措施，有效降低行车安全风险，达到科技
兴安。三是多策并举，夯实安全基础管理工作。对公司安全管理制度进行梳理、编制
、修订，印制了《海汽集团安全生产管理制度汇编》，对规范全司安全管理工作起到
良好的促进作用。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.行业格局
海南省道路客运市场经营主体数量多、规模小、集中度低，在县内道路客
运市场竞争激烈，而在市县际、省际道路客运市场的行业竞争主要来自少数规模较大
的道路客运企业。汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，公司拥有海南省全部二级
以上汽车客运站22个，遍布海南全省18个市县。此外，公司拥有客运班线条456条，
覆盖了全省各市县及主要乡镇，并已辐射到邻近的10个省份，公司在海南省道路客运
市场中占主导地位。
自2019年1月1日起，《海南济特区道路旅游客运管理若干规定》施行，海
南省旅游客运实行包车客运管理、旅游客运运力总量放开、市场定价、市场准入门槛
放宽等新的政策，旅游客运车辆不再纳入海南省旅游客运服务中心的统一调度平台实
行统一调派、统一结算，这使海南省旅游客运行业面临新一轮激烈的竞争。随着海南
省旅游客运运力总量放开等政策施行，经营企业和车辆数大幅增加，旅游客运企业超
过80家，旅游车辆约3000辆，海南旅游客运市场已基本饱和，运力过剩，发展空间较
小，且受旅游付费方式和价格等因素影响，公司所面临的旅游客运行业市场竞争日益
激烈，在整个旅游客运市场中发展压力加大。
2.行业发展趋势
随着经济的发展，交通运输已进入各种运输方式融合交汇、统筹发展的新
时期。道路旅客运输作为我国综合交通运输体系的重要组成部分，在民航平民化、高
铁网络化、私家车普及化的市场竞争挤压态势下，道路旅客运输行业的发展空间逐步
压缩，客流等下降明显。2020年度，全国道路运输大幅下降，海南省公路完成旅客运
输量4566万人次，比上年下降51.3%；累计完成旅客周转量35.61亿人公里，比上年下
降51.7%；接待游客总人数6,455.09万人次，比上年下降22.3%；旅游总收入872.86亿
元，比上年下降17.5%。但儋白高速正式建成通车，五指山至保亭至海棠湾高速公路
海棠湾至保亭段主线建成通车，实现岛内高速公路“县县通”。海南环岛旅游公路正
式开建，将有机串联起沿途的特色海湾、特色海角、特色小镇和旅游景区、滨海度假
区等，对改善海南旅游产品供给、推进全域旅游具有重要意义。
受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，人们出行方式、消费观念等发生更
大变化，道路旅客运输行业、旅游客运行业受到强烈冲击和挑战；全国依然严格防控
疫情，虽然市场逐渐回暖，但道路旅客运输行业、旅游客运行业受疫情的影响还将继
续存在，企业转型升级任重道远。
(二)公司发展战略
公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实
党的十九大及历次全会精神、习近平总书记“4﹒13”重要讲话、中央12号文件精神
，继续深化体制机制改革，以项目开发和资本运作为主要抓手，以信息数字化为重要
支撑，促进公司高质量转型发展，把海汽集团打造成为海南自由贸易港交通旅游综合
服务头部企业，主动融入和发展旅游业，推动公司稳健运行、持续发展。
(三)经营计划
2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是企业抢抓机遇，转型升级
至关重要的一年。也是最困难、最富有挑战的一年。自贸港各项政策和措施紧接落实
，是公司推动由传统道路运输业向现代服务业升级最好的机遇。2021年，公司拟开展
如下重点工作：
1.继续推进深化体制机制改革，增强企业活力。探索推进混合所有制改革
模式，激发员工工作积极性。同时，继续推行集团公司职业经理人制度，全面推行基
层单位经理层契约化管理，不断完善职业经理人和契约化经理人的激励约束机制。
2.调整经营结构，优化和发展道路客运业务，止损扭亏。一是继续调整优
化客运经营模式，精准调研，严格控制车辆投入，提升服务品质，打造精品线路。二
是培育和发展定制化新客运。实现旅客线上虚拟客运站服务，以经营效益较差的主干
线路为试点，开展为乘客提供门到门、点到点、随客而行的网约定制客运服务。三是
继续推进城乡公交一体化项目和校车项目，同时大力拓展配套的充电桩业务。四是开
展汽车租赁业务连锁经营，搭建全省租赁车辆运营网络。
3.加快项目建设，发挥土地资源作用，做大资产规模。按照“交通+旅游+
商业”模式，推进车站及配套建设，将部分存量土地“整合打包”，引进投资者共同
开发。
4.主动融入海南国际旅游消费中心建设，大力发展旅游服务业务。围绕海
南国际旅游消费中心建设及海南旅投公司战略定位，打造“交通+旅游”核心竞争力
，形成以旅游综合服务关联的产业链。
5.发挥站场网络优势，加速汽车服务业务发展。以新业务、新模式、新业
态推动企业汽车服务业务快速发展。统筹调整全司车辆和场站资源，加快充电桩、换
电站、光伏发电项目和充电出行“云平台”项目建设运营，发展集“光伏发电、新能
源充电、储能柔性化并网”于一体的，具备智能调峰能力的“智慧充电能源网”。
6.加快数字化转型建设，助推业务发展和管理服务水平升级。一是按照国
务院国资委要求，谋划企业数字化战略，加快推动企业数字化转型工作。随着新业务
的发展和体制机制的调整，企业数字化战略是提质增效的重要手段，开发机务信息管
理、合同管理、资产处置管理等系统，建设集团视频会议系统，打造“数字化企业”
。二是全新打造“海汽e行”定制客运平台、租包车平台、城乡公交一体化平台，建
设综合出行服务平台。三是建设充电桩智能运营管理平台，提升充电桩的运营管理效
率。四是统一规范各业务系统数据标准，联接数据共享，逐步建设集团综合出行业务
大数据平台，用数据来协助决策，提升集团业务管理能力。
7.进一步强化安全生产管理。一是继续做好疫情防控工作，确保疫情不通
过客运站和营运车辆进行传播。二是持续深入开展道路客运安全专项整治三年行动，
及时发现和消除安全隐患。三是持续提升车载系统本质安全水平，现有公营车辆安装
率达到100%，今后购置的营运车辆要求全部配置主动安全系统。四是建立营运车辆安
全驾驶大数据信息应用平台，及时对安全生产相关数据进行分析，提高安全管理水平
。
(四)可能面对的风险
1.经营风险。一是随着高速铁路快速发展、私家车迅猛增长、消费升级，
群众的出行方式日趋多元化，道路运输行业受到强烈冲击，市场竞争日趋激烈；作为
道路运输行业，尤其是受海南省环岛高速铁路的开通等的影响，客源流分化严重，公
司面临严峻的挑战，新竞争格局也有可能给公司带来经营业绩下滑的风险。二是突如
其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，对社会经济运行带来前所未有的冲击，各行各
业受到不同程度波及，作为道路旅客运输行业，公司主营业务（含旅游服务业）营收
、效益更是受到重大影响。
2.成本风险。一是相关政策的贯彻落实将增加企业的成本负担。国家关于
“互联网+”便捷交通等部署要求、贯彻落实国家节能减排政策及安全、便捷、高效
、绿色的现代综合交通运输体系建设等等，要求道路运输行业投入新的技术、新的装
备，还要加大监管宣传力度，这些无疑会增加企业的成本。二是人员工资的刚性支出
所带来的成本压力。三是国家对道路客运企业安全、反恐、质量服务标准的要求越来
越高，企业安全生产投入持续加大。
3.政策风险。一是根据《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》规定
，自2019年1月1日起，海南省旅游客运实行运力总量放开、市场定价、市场准入门槛
放宽等新政策，海南省旅游客运行业面临激烈的竞争，票价放开，市场放开，会影响
到传统的租包车业务。二是《海南省清洁能源汽车发展规划》提出以建设“绿色智慧
出行新海南”为总目标，2030年全域禁止销售燃油汽车，力争全省汽车清洁能源化达
到国际标杆水平，公司将面临大量燃油汽车的退出、处置等问题及新能源汽车相应配
套设施滞后问题。三是由于土地政策要求等客观原因，可能会导致政府无偿收回土地
的风险。
4.安全风险。一是2020年新冠肺炎疫情给我司安全生产工作带来严峻的考
验。新冠肺炎疫情具有影响范围大、传播速度快、传播途径广等特点，防疫措施十分
严苛。在生产经营过程中，难以完全隔绝危险源，容易造成旅客和工作人员因各种突
发事件传播疫情。自开展疫情防控工作以来，全司共投入口罩大约20万个，酒精约70
00多升，红外线检测仪25台，体温计500多支、消毒液3000多升等防控物资，严格落
实各项测量体温和消毒通风工作，确保了不通过海汽系统客运站和营运车辆传播疫情
。二是道路交通行业的安全风险占比较为突出，主要表现在汽车客运站安全隐患和汽
车客运安全事故风险等方面。交通安全事故发生概率在全国安全事故中占比较大，道
路客运车辆在营运过程中因人员、车辆运行情况、环境等因素存在造成道路旅客运输
交通事故的风险。汽车客运站属于公共场所，人员密集、流动性大、人员构成复杂，
出现监管不到位或不可抗力导致的安全隐患风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）拥有全省客运场站资源
汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，承担着旅客集散和客运班车接发
的重要职责，公司拥有三级以上汽车客运站26个（其中一级车站6个），遍布海南全
省18个市县。
（二）客运班线集约化经营优势
报告期末，公司拥有班车客运车辆1593辆，客运班线456条，其中省际客运
班线88条，省内跨市县客运班线256条，市县内班线112条，覆盖了全省各县市及主要
乡镇，并已辐射到邻近的10个省份。
（三）人力资源优势
一是在公司经营班子层面试点推行了职业经理人制度，在部分分子公司经
营班子层面试点推行契约化管理制度，引入市场选聘机制，建立了与岗位责任、企业
效益、经营难度与风险相匹配的市场化薪酬制度，进一步激发和调动经营管理成员干
事创业的积极性。二是公司经营及管理团队具有多年的运输行业管理经验，对于行业
的发展、线路规划、车辆投放选择、客运站开发运营等能进行专业判断和规划。三是
建立了较为科学合理的人事、劳动用工、薪酬和绩效考核管理等人力资源管理制度体
系，为公司经营发展提供人力资源制度保障。
（四）品牌优势
公司致力服务品牌建设，秉承“让世界更亲近”的使命，坚持“同心、多
元、创新、奋进”的经营理念，以市场需求为引领、以客户价值为导向，树形象、创
品牌，努力打造成为海南自贸区港一流的现代道路运输综合服务提供商。从2004年起
，公司先后通过了ISO9001:2000、ISO9001:2008质量管理体系认证（正在进行ISO900
1:2015版质量体系标准转版工作），已经建立以客户为导向、以质量体系绩效改进为
目标的质量管理体系。公司为交通运输部重点联系道路运输企业，荣获“全国用户满
意企业”称号，公司旗下的“海汽快车”更是获得“中国用户满意产品”、“海南省
著名商标”、“海南标志性品牌60强”等多项荣誉。
（五）信息化优势
持续做好省级联网售票系统升级应用，建设海南省道路电子客票平台，推
广应用交通部电子客票，同时加强人工服务，保留现金支付方式，重点解决老人运用
智能技术困难问题，结合常态化疫情防控要求，全省车站自助安检设备均启用“健康
码”核验系统，只要出示居民身份证就能进行实时健康查验，建设车辆主动安全预警
平台，强化视频智能化分析，实现对重点营运车辆和驾驶员实时监控和分析，保障旅
客出行安全。
（六）成熟完善的公司治理体系
多年来公司持续建立和完善治理结构、内控制度以及财务管理制度，拥有
较为成熟和规范的法人治理结构以及较为精简的管理组织架构，形成了权力机构、决
策机构、监督机构和管理层之间权责明确、运作规范的相互协调和相互制衡机制，为
公司高效、稳健经营提供了组织保证。
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