600969郴电国际资产重组最新消息
≈≈郴电国际600969≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）报告期内，公司从事供电、供水两大主营业务；同时涉及水电开发
、新能源开发、综合能源服务、工业气体、污水处理等领域。
（二）经营模式
1、供电业务：主要从供电区域内的水电、国家电网及南方电网购买电力，
通过自有的“输电-变电-配电网络”将电力销售给终端用电户。
2、供水业务：在特许经营权的范围内生产及销售自来水。
3、工业气体：主要围绕大中型钢企生产、运输和销售高纯度工业用氧。
4、水电开发：水电站的投资开发与经营管理。
5、污水处理：采取BOT/PPP模式投建和运营污水处理厂，提供城乡污水处
理公共服务。
（三）行业情况及公司所处行业地位
1、供电业务
供电电力是国民经济基础性产业。电力企业坚持全面贯彻党的十九大精神
，按照中央经济工作会议等部署，把推动高质量发展作为根本要求，统筹解决好电力
发展中的突出问题，做好新时代电力能源工作，更好地满足人民群众多层次多样化高
质量用电需求。据国家能源局和中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布的
相关数据显示，2021年1-6月份全社会用电量39,339亿千瓦时，同比增长16.2%。分产
业看，第一产业用电量451亿千瓦时，同比增长20.6%，占全社会用电量的比重为1.2%
；第二产业用电量26,610亿千瓦时，同比增长16.6%，增速比上年同期增加19.1个百
分点，占全社会用电量的比重为67.6%，是拉动全社会用电量增长的主力；第三产业
用电量6,710亿千瓦时，同比增长25.8%，增速比上年同期增加29.8个百分点，占全社
会用电量的比重为17.1%；城乡居民生活用电量5,568亿千瓦时，同比增长4.5%，增速
比上年同期回落2.1个百分点，占全社会用电量的比重为14.2%。2021年上半年，湖南
省全社会用电量1001.31亿千瓦时，同比增长15.13%。其中，第一产业用电量8.36亿
千瓦时，同比增长17.47%；第二产业用电量实现较快增长，完成523.29亿千瓦时，同
比增长18.41%，占总用电量的52.26%；第三产业用电量191.11亿千瓦时，同比增长29
.20%；城乡居民生活用电量278.54亿千瓦时，同比增长2.11%。郴电国际电网供电营
业区域辖2区4县及郴州市城区，辖区内供电人口约310万，2021年1-6月完成全社会用
电量21.49亿Kwh，同比增长9.80%；累计综合线损4.81%，同比下降0.80个百分点。郴
电国际电力供区涵盖郴州市城区和周边6县区，是湖南最大的地方区域电网，承担着
为郴州数百万用户供电的主体责任。近年来，公司在提升供电可靠性、稳定性和安全
生产，优化电网运行和调度自动化，以及营销系统信息化领域取得了长足进步。
2、城市供水
水资源是关系人类社会生活、工业化、城镇化进程的关键资源。同时，水
资源紧缺、水资源费逐年提升、水污染加剧、自来水处理成本日益增高，水价呈上调
趋势。随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，对自来水的需求也在
加大。根据《郴州市城市总体规划（2009-2030）》，到2030年，郴州城镇人口达到1
00万人，城镇化水平达80%以上。公司原来的自来水供区范围为整个郴州市城区及周
边乡镇，共拥有9座自来水厂，设计供水能力达32万吨/日，现在公司日供水能力达40
万吨的东江引水一期工程已于2018年11月28日正式竣工通水，二期工程已于2020年开
工建设，即将试通水。工程全部竣工后，公司供水市场将从全郴州城区延伸至资兴市
、桂阳县，实现“郴－资－桂”以及南北纵向城乡供水一体化目标，破解城市发展供
水瓶颈，释放用水需求。2021年，公司将积极争取调整上调水价，提升盈利能力。公
司将紧紧抓住乡村振兴所带来的行业发展机遇，加快推进供水设施建设改造，强化水
质管理，优化服务流程，狠抓治漏降耗，拓展供水市场，进一步提高城市供水安全保
障性。
3、污水处理
党的十八大以来，《环境保护法》《水污染防治法》《城镇排水与污水处
理条例》《水污染防治行动计划》《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—202
1年)》《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》等政策文件的
陆续出台，推动城镇生活污水处理设施能力建设取得显著成绩。污水处理项目是与政
府相关的BOT/PPP项目，其收益相对稳定，符合环境污染治理、社会发展的需要，有
良好的发展前景。公司采用PPP模式投资、建设和运营郴州市第二、第四污水处理厂
，一期污水处理量合计10万吨，远景规模合计32万吨，一期总投资3.72亿元，目前第
二、第四污水处理厂均已投产，已取得城市污水处理特许经营权。近期，公司控股子
公司湖南郴电（安仁）水务有限责任公司与安仁县住房和城乡建设局签订《安仁县松
山污水处理厂特许经营协议》，进一步扩大业务规模。公司下阶段将利用在污水处理
项目建设、运营、管理等方面积累的经验,整合行业、技术、战略合作方和上市平台
等综合优势，大力实施各地污水处理项目的整合和并购工作，致力于全市污水处理项
目资源整合和产业发展，做大做强污水处理产业。
4、工业气体
工业气体市场的发展与其下游行业如钢铁等行业的快速发展息息相关。202
0年突发的疫情对需求和供给端都造成较大冲击，工业气体行业竞争日益激烈。但是
随着中央“六稳”政策的深入推进，基建投资需求对上游原材料的强劲拉动，随着宏
观经济顺周期的开启，行业需求有所恢复，工业气体行业全年发展态势总体稳定。公
司自2005年以来，先后江苏常州、河北唐山、河北秦皇岛、江西新余、内蒙包头投资
了工业气体项目；近两年，随着钢铁行业去产能及环保整治，钢铁行业逐步好转，与
公司合作的钢铁企业在本轮产能调整中保留了产能指标，生产经营根本好转，公司投
资的工业气体项目经营形势逐步好转。
5、小水电开发
水电属于国家鼓励发展的清洁可再生能源，具有运行成本低、收益期长等
优势。公司自2009年开始在云南、贵州及四川等水电资源丰富的西南地区开展水电投
资和建设，大部分项目都已经进入成熟运营期，为公司创造持续稳定的收益。水电行
业受天气影响业绩波动较大，今年南方地区降水量较同期减少，小水电上网电量不及
去年同期。公司下属水电投资公司积极推动小水电站智能运维托管业务，打造轻资产
运营新模式。
二、经营情况的讨论与分析
（一）2021年上半年生产经营工作回顾
1、主要经营业绩指标稳中有进、稳中提质。上半年公司累计完成营业总收
入16.55亿元、同比增长13.03%。累计完成全社会用电量21.49亿kwh，同比增长9.80%
；累计电力购售差4.88亿元，同比增长12.55%；累计直供线损4.98%，同比下降0.91%
；累计售水量3180万吨，同比增长9.37%；累计污水处理量1858万吨，同比增长12.47
%；气体投资项目营业收入1.72亿元，同比增长16.23%。
2、产业转型升级动能不断积蓄。公司东江引水二期工程即将试通水；农网
改造工程稳步推进，电网架构愈加坚强；安仁污水接手运营，投资收益稳定。积极引
入有实力的合作伙伴，推动我市风光水储、多能互补示范基地建设，积极构建清洁低
碳、安全高效的新型电力系统；积极推动小水电站智能运维托管业务，打造轻资产运
营新模式。
3、生产保供能力得到提升。增加了市中心城区与国网城前岭变的并网通道
，即将解决汝城、永兴的并网问题，针对南网并网通道进行提质改造，实现地方电网
安全可靠运行；推动安全生产标准化建设，确保了春节、“两会”“两考”、建党百
年等重要节假日、重大活动等特殊时期的水电保障；完成公司新调度自动化系统建设
，全面提升地方电网的调度运行管理水平；完成了《郴电国际“十四五”电力发展规
划》的编制工作，为地方电网中长期发展指明方向；扎实推进“两率一户”达标，配
网管理水平不断提升。
4、营销服务提质提效。坚持以人民为中心的理念，着力解决人民群众“急
难愁盼”问题，全力整治漠视侵害群众利益行为，落实“四减”目标，倡导“四到”
服务。致力于推进郴州市“一极六区”建设目标，为新材料产业链等工业优势产业链
和重点项目建设发展提供“保姆式”要素服务保障工作。做好了重大活动的供电供水
要素保障工作。继续落实优化营商环境、强化园区服务“八个机制”“八项措施”，
重点“为群众办好十件实事”，开展“突出问题”攻坚行动，公司营商环境不断优化
、要素保障能力不断增加，上半年，12398监管热线、12345市长公开热线、96595服
务热线投诉率不断下降，得到了市委巡察组销号认可，赢得了用户口碑，社会形象明
显好转。
5、降损降耗成效明显。通过管理降损与技术降损双管齐下，深入推行台区
“四率”考核，完成小水电站、结算关口检查和表计校验工作，公司线损管理水平大
幅提升，2021年上半年，综合线损率4.81%，同比下降0.80%，降损增加售电收入1253
.10万元；上半年扎实开展“重点区域用电（水）秩序整治”和“电（水）价精准识
别”回头看工作，各分公司累计核查台区3000多个，追补电费260多万元;推行供水管
网分区计量管理，结合区域流量计相关数据实时监控分析，达到持续改善管网漏损和
降低产销差的目标；扎实开展用水专项大普查和堵漏工作，水损得到有效控制，累计
普查用户7万多户，追补水费200余万元；加快物资“去库存”的步伐，加强项目设计
管理，盘活老旧物资，不断提升公司物资管理水平。
6、资产盘活力度不断加大。泰皇岛郴电龙汇、郴电天宸的资产处置工作稳
步推进，可望增厚公司全年净利润；邯郸郴电余热发电项目盘活工作已启动；四川水
电项目计划引入战略投资者化解风险。
7、项目建设推进有序。始终保持推进重大项目建设的战略定力，以一抓到
底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲投身东江引水二期工程、农网改造工程
等重大项目建设之中，强力推进重点工程项目建设。通过挂图作战、倒排工期、安全
施工、周密安排，东江引水二期工程已具备试通水条件，待试压达标后分步、有序实
现通水；通过统筹部署、协同合作，有效推进了2020年农网施工建设进度，顺利完成
2021年农网项目申报、前期可研、设计工作。
8、应急处置能力有效提升。始终坚持安全发展理念，把安全生产工作作为
发展的生命线，加快建立健全安全生产责任和管理制度体系，不断完善安全监管体系
建设，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和安全生产隐患大排查大
整改大督查常态化工作机制，加强安全生产风险隐患排查整改，建立了安全隐患排查
整治专报制度，安全管理水平进一步提升。开展应急能力建设评估及应急预案评审备
案工作，进一步完善公司应急体系，强化应急响应保障，应急处置能力有效提升。
（二）下半年生产经营重点工作
1、对标对表抓经营。对标对表年度目标任务。主要领导牵头抓总，分管领
导挂片负责，责任部门具体落实，层层分解目标任务，实行清单制管理，“一级带着
一级干”，坚持目标导向，强化工作责任，进一步加强精细化、精益化管理。一是严
格执行供电供水“四率”考核，抓好目标任务的具体落实；二是加强水电稽查工作力
度，堵塞管理漏洞，规范营销管理；三是加大应收账款清收工作力度，积极推行预缴
制度，实现年度应收账款清零目标；四是精准执行电（水）价政策，维护公司利益。
2、快马加鞭促转型。公司传统水电业务因受地域、行业影响，已难以适应
公司发展的需要，加快拓展新产业、新业务是公司转型升级的必然。一是落实公司向
“优秀综合能源服务商”转型的要求，提升自身产品研发能力和技术含量，为园区和
大型商务综合体、企业用户提供切实可行的综合能源服务可选方案，推动公司向综合
能源服务商转型；二是积极推进网内水电站智能运维托管业务，整合网内水电资源，
夯实地方电网基础，打造出小水电智能运维托管的样板工程；三是加快推进用户配电
设施的有偿代维业务，延伸公司服务链，为客户提供便利服务；四是加快开展区县污
水项目对接落地，进一步做大做强公司污水处理业务，积极推动我市可持续发展议程
创新示范区建设；五是围绕东江湖优质水资源，加大招商引资联大靠强合作力度，加
快东江湖优质水资源深度开发利用。
3、夯实基础强网络。聚焦主责主业，强化电网、管网建设。一是加快与国
网并网通道的协调工作，完成与南网并网通道的提质改造，提升地方电网安全运行可
靠性。二是强力推进地方电网、供水管网的建设和升级改造工作，提升“两率一户”
达标水平，尤其是加快工业园区和重点项目网络技改优化，解决好停电停水问题，为
水电要素保障提供坚实基础。三是依据结构合理、功能完善、技术先进、安全可靠、
高效实用原则，依靠电网调度自动化和电力通信系统，夯实“五遥”功能（即遥控、
遥测、遥信、遥调、遥视）。进一步提高郴电国际供电服务的主动性、精准性和智慧
化水平，为郴电国际“十四五”规划全力打造智能化坚强电网奠定坚实基础。四是严
格推行生产标准化建设，强化基础管理。落实公司工作部署，推进水（电）网络网格
化管理，加大巡检力度，提高应急抢修速度。五是强化供水管网分区计量管理，通过
优先一级分区，逐步推进二级分区，提炼符合供水实际情况的分区计量经验和方法，
实现分区计量项目的全面开展。六是科学研判迎峰度夏形势，全力做好电力保供和迎
峰度夏工作。
4、全面动员优服务。营商环境优化工作既是国家推动经济社会发展的重大
战略决策部署，又是我市“一极六区”建设的重要保障，更是事关公司生存发展的头
等大事。下半年，按照“五个一”的工作机制，切实推进优化营商环境各项工作落地
落实落细，努力落实市委主要领导关于“解决群众关注的‘小问题’，赢得民心向背
的‘大政治’”的嘱托要求。一是扎实开展“我为民办实事”活动，重点解决突出问
题；二是严格落实公司决策部署，落实“四减”目标，实现“四到”服务；三是严格
落实网格化管理要求，强化应急抢修机制，形成闭环管控体系；四是严格执行优化营
商环境、强化园区服务“八个机制”“八项措施”，落实“一企一策”，指导帮助企
业降低综合用电（水）成本。多措并举，全面提升公司服务效能，实现年底全省营商
环境“获得电力”“获得用水”评价排名晋位。
5、持之以恒降成本。严控生产管理费用支出，加强总体费用控制，强力推
进会计标准化、生产标准化、安全标准化、物资管理信息化及全面预算管理，通过标
准化、精细化的管理降低成本费用的支出。同时，自来水公司加快推动用水分区管理
方案实施，层层压实降损责任，切实推动降损工作。尽快启动智慧水务建设，继续开
展用户普查，规范基础资料，做到应收尽收，推动国家可持续发展议程创新示范区建
设和自来水公司经营良性健康发展。
6、加快步伐化风险。不良资产处置盘活有利于公司摆脱经营负担、化解经
营风险、优化资源配置。一是加快推进完成秦皇岛郴电龙汇、郴电天宸项目处置工作
，确保年内见成效；二是加快邯郸郴电余热发电项目盘活工作，力争9月底前明晰方
向；三是加快唐山中邦与港陆钢铁的协调处理工作；四是积极跟进包头项目仲裁工作
，依法应对、快速反应，争取最大利益；五是加快四川项目上半年超发电量电费的结
算入账工作。
7、齐心协力抓项目。以项目建设推动公司发展，一是成立专班推动新能源
示范基地建设，抓好前期达成合作意向的项目落地，切实推进国家能源发展战略和“
双碳”工作，积极推动公司新能源产业布局，保障负荷高峰期电源保障稳定可靠，构
建我市清洁低碳、安全高效的新型电力系统；二是倒排工期、挂图作战，如期实现东
江引水二期工程正式通水，保障郴资桂三地人民的放心用水；三是落实主体责任，加
强调度督导，加快推进农网改造工程，确保年度投资计划全面实现。
8、压实责任保安全。不断完善公司安全防控六大体系建设，有效落实安全
生产主体责任，树牢安全发展理念，理顺安全生产监管机制，夯实安全生产基础，完
善安全生产体系。一是夯实主体责任，强化安全责任体系、工作运行体系、监管督查
体系、指挥调度体系、应急能力体系、考核评价体系建设；二是紧盯重点领域，防范
化解安全风险；三是严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求建
立健全隐患清单，实行严格闭环管控；四是强化基层管理，持之以恒抓好班组安全建
设；五是健全应急处置机制，做好应急预案编制和演练；六是克服松劲心态、麻痹情
绪和侥幸心理，补短板、强弱项、增动能，抓排查、抓整改、抓落实；七是全面落实
疫情防控各项措施，不留空档和盲区，确保一方平安。
9、主动协调赢支持。积极同上级主管领导和部门沟通汇报、引起重视、赢
得支持。一是全面开展1998-2020年农网改造计划投资完成情况专项清理行动，为农
网改造工程还贷资金的清算奠定坚实的基础；二是形成工作专班，积极协调省财政厅
、省发改委等部门理顺农网还贷资金征缴及返还体制，减轻公司农网改造还本付息压
力；三是自来水公司积极向市政府汇报，尽快完成水价调整工作，如实反映东江引水
一期工程成本情况，争取在10月见实质成效，从一定程度上缓解自来水公司经营压力
。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、供电业务
（1）宏观经济波动影响。
电力行业是我国国民经济中的基础性产业，与国民经济发展息息相关。近
两年国家下调一般工商业平均电价对公司的盈利产生影响。
对策：公司将通过管理提升和技术创新降低经营和运行成本，探索新的经
营模式和发展业态，提升经营能力水平。
（2）供电市场竞争风险。
郴州特殊的“两网并存”电力市场格局使公司的供电业务面临较大的竞争
和挑战，对公司供电可靠性和优质服务提出了更高的要求。随着电力体制改革的深入
，公司的供电营业区内面临其他售电公司竞争的风险，区域内增量配电试点项目中拥
有配网运营权的配售电公司将加剧市场竞争，给公司的经营模式带来挑战。
对策：公司将加强用户的沟通管理和提升服务质量，同时加强对电力市场
政策和形势的分析研判，积极采取应对策略和措施，努力适应电力体制改革的新要求
。
（3）购电成本上升风险。
公司供区内电力需求不断增长，目前的小水电装机容量难以满足市场需求
，在枯水季节公司尚需从高于水电购电成本的电网购电来保障供区内电力供应。
对策：公司将进一步做好经济调度和负荷预测工作，积极拓宽电源通道，
实现公司电力供应的可靠保障。
（4）政策风险。
农网还贷的政策调整是公司面临的政策风险。
对策：公司将积极争取全省农网还贷资金统筹及提高中西部农网还贷资金
比例的政策，可化解公司农网资金还本付息风险。
2、供水业务
（1）市场风险。
宏观经济及区域经济的景气程度将影响社会用水需求，尤其是工商业用水
量与经济周期和地方经济的景气程度关系密切。
（2）财务风险
一是目前正在实施的东江引水工程，工程量大，所需资金量大，给公司造
成一定的资金平衡压力；二是公司资产负债率相对较高，利率的变化将直接影响公司
的债务成本。
对策：公司将根据项目进度，提前筹划、把握时机，选择适合公司发展阶
段的融资方案，努力降低资金成本，优化债务结构，防范资金、利率等风险。
3、污水处理业务
公司污水处理业务属于市政公用环保行业，对国家产业政策和环保投资规
模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整都
将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。
对策：公司可要求政府部门通过调整污水处理服务费价格，延长特许权经
营期限或采取其他相应措施予以补偿。
4、水电开发业务
（1）对降雨量等自然资源过于依赖
水电站的发电能力受天气和来水情况的影响较大，具有不确定性。虽然公
司水电站所在地区降雨量丰富、流域来水量充沛，但来水仍有季节性波动，可能给公
司的发电量和经营业绩带来一定的影响。
对策：公司将及时掌握水情变化，科学、合理利用好水资源，做好经济调
度和负荷预测工作，降本增效。
（2）弃水限负荷风险
公司在云南、四川等地的水电投资项目，受当地用电电网消纳能力和电力
向外输送通道的制约，丰水季节存在较为严重的“弃水”现象，将直接影响水电项目
收益。
对策：公司督促各发电企业建立适应市场化竞争的营销机制，采取多种方
式积极争取市场交易电量，力争多发少弃，最大限度提高机组利用小时，提升企业经
营效益。
5、工业气体业务
公司的气体零售业务销售量和价格的波动将直接影响公司的利润水平，零
售业务又是充分市场化的，零售气体价格由市场供求关系决定，因此，随着市场环境
的变化，气体零售业务存在价格波动的风险，从而影响公司效益。
四、报告期内核心竞争力分析
1、主业经营持续稳定
公司从事供电、供水两大主业，同时从事污水处理、水电开发、工业气体
等领域的投资、建设、运营和管理。电和水是人们日常生活中的必需品，经营风险低
。随着国家经济的发展，电力需求呈日益上升趋势，公司主业经营保持持续稳定上升
。国家积极推行电力体制改革、环境治理的政策，“双碳”“双循环”背景下，公司
在供电、供水、污水处理业务方面，具有潜在的外延发展机遇。
2、行业优势
公司经营的供电、供水两大主业及污水处理业务均拥有特许经营权，具有
相对垄断的市场行业优势。供电市场为郴州市城区70%的区域和周边6县区，是湖南最
大的地方区域电网，对公司后续开发建设的风力发电、光伏发电和储能等新能源项目
提供了便捷的消纳通道。
供水市场为郴州市城区及周边城镇群，在东江引水二期工程实施后，桂阳
县也将纳入供水范围，进一步破解城市发展供水瓶颈，释放用水需求。东江引水工程
的建设使公司牢牢掌握了东江水资源的开发权，为公司下步实施“做活水文章”战略
、深度开发水产品开辟新的利润增长点，奠定了坚实基础。
污水处理业务市场覆盖整个郴州城区，目前正在积极拓展郴州各县市区的
污水处理业务，市场占有率持续提升。
3、资金优势
公司拥有优越的融资平台和通畅的融资渠道，主业和已投项目现金流稳定
，银企合作关系良好，融资能力较强。
4、成本优势
与火电相比，水电的上网电价较低，公司具有购电成本相对较低的优势。
公司电网所在地水电发达，购电结构中小水电占比较高。同时公司也在为进一步降低
购电成本积极探索具有战略和经济价值的优质电源点。
5、管理优势
公司积累了丰富的发、供电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年富力
强的管理者和技术人才，具有较强的凝聚力和执行力，为公司主业外延发展、水电投
资等业务发展提供了强有力的人才保障。公司与设备供应商、工程设计、施工单位等
形成紧密的战略合作伙伴关系，有充分的合作资源保证合作项目高效实施完成。近几
年，公司实施积极的人才引进培养战略，从“985”、“211”及大专院校招聘了多批
电力、给排水、环境工程、财务等专业大学生，为公司的发展储备人才。
公司拥有良好的管理预期，进一步提升了营销精细化管理，以降损提质增
效为目标，从技术上、管理上双管齐下，狠抓降损增效工作，攻坚克难、常抓不懈，
紧盯台区线损管理，探索降损新手段；加大稽查力度，通过系统远程监控分析，确保
台区线损"四率”达标，全面实现了公司管理预期，取得明显成效。
6、规范高效的公司治理结构
公司一直严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》和中
国证监会、上海证券交易所有关法律法规的要求，不断完善公司法人治理，规范公司
运作。完善了股东大会、董事会、监事会、经营层议事规则等一系列管理制度，构建
了全力机构、决策机构、监督机构和经营层之间权责明确、运作规范、相互协调、相
互制衡的管理机构并有效运行，形成了具有本公司特色的规范、高效的公司治理结构
。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，郴电国际董事会在郴州市委市政府的坚强领导和有关部门的大力
支持下，切实履行《公司法》和《公司章程》赋予的职责，忠实勤勉履职，完善公司
治理，统筹疫情防控和生产经营发展，在服务民生中展现担当作为，重大项目建设有
序推进，不良投资项目风险有效化解，公司治理成效显著，内部管理规范高效，党建
工作强力推进，社会形象明显改善，公司发展后劲增强；坚定不移贯彻新发展理念，
坚决落实中央和省、市的决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，落实“六稳
”“六保”任务和国家一系列纾困政策，切实扛起了国有企业和上市公司的政治担当
，公司保持了稳中向好的发展态势。
1、疫情防控工作取得阶段性重大胜利。一是按照“坚定信心、同舟共济、
科学防治、精准施策”的总要求，建立联动联防联控机制，形成全面动员、全面部署
、全面加强疫情防控的工作局面，取得了“零输入、零感染、零病例”的阶段性成果
。同时，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，做好了郴州市燕
北社区20个居民小区的疫情防控工作，并向郴州红十字会捐赠100万元，为我市疫情
防控提供了最大支持。二是坚持以人民为中心，科学制定了《郴电国际防控新型冠状
病毒疫情期间保供电供水工作方案》，加强同属地各级政府的协作配合，开展24小时
监测，强化运行保障，对特殊企业开辟抗疫保电“绿色通道”，实施零上门、零审批
、零投资“三零”服务，承诺疫情期间“欠费不停电、不停水”。三是根据国家发改
委“支持性两部制电价政策”和阶段性降低用电成本政策，为缓解企业经营压力，推
出了助力企业复工复产6项举措，全年共计为非高耗能一般工商业和大工业企业减免
电费5384.13万元，将国家抗击疫情、支持企业发展的政策红利落实到每一个客户。
2、主要经营指标实现正增长。努力克服新冠疫情的严重冲击，克服电价下
调、降雨量偏少、折旧和财务费用增加、员工加薪等减收增支不利因素影响，通过持
续开展“降成本、降线损、强管理、强作风、增活力、增效益”活动，较好地完成了
年度目标任务，主要经营指标实现正增长。全年完成购电量46.56亿KWH，同比增长3.
96%；累计售电量43.77亿KWH，同比增长5.01%；累计完成售水量6411.3万吨，同比增
长0.72%；完成污水处理量3016.07万吨，同比增长28.09%；实现主营业务收入30.47
亿元，同比增长1.12%；实现利润总额9585.83万元，其中实现归母净利润3080.62万
元；上交税金1.59亿元。
3、内部管理工作迈上新台阶。通过开展“学习提升年”“管理创新年”“
服务提质年”“工作落实年”活动，进一步规范了公司治理。一是完善治理结构。全
面贯彻新《证券法》，理顺了董、监、高的工作职责，建立和完善了相关议事规则，
完成了各子公司的换届，配齐配优公司纪检监察工作队伍，构建清晰明确的责任体系
，推动了公司治理体系的现代化建设，成功获得了2020年中国上市公司“金质量奖—
公司治理奖”。二是健全管理制度。修改完善了安全、生产、物资、党务、人事、工
程、财务、后勤、审计等30余项规章制度，强化了公司规范运行的制度保障。三是夯
实安全基础。全面落实企业安全生产主体责任，常态化抓好春季和秋季安全大检查，
大力开展安全专项检查，加强隐患排查和治理，夯实安全基础，圆满完成了习近平总
书记2020年9月16日视察汝城县沙洲村红色革命教育基地保电政治任务，保障了郴州
地方电网安全稳定运行和城市供水平稳有序。四是强化人才队伍建设。2020年共提拔
重用了61名中层管理干部，平级交流30名中层管理干部；切实落实“林邑聚才”计划
，面向社会公开招聘和选调各类人才146人，为公司发展注入新生力量，实现人力资
源的合理配置；稳步推进实施“三年三千元”员工工资改革，实现人平年调增工资、
奖金1690元，员工积极性、主动性显著增强。五是加强内控审计工作。按照上级要求
成立了公司党委审计委员会，建立健全了一系列审计内控制度，启动了对德能湘江、
自来水公司、临武分公司的经济责任审计，制定了公司2020—2021年度内部经济责任
审计工作计划，实现两年内所有分子公司审计全覆盖。公司内审项目送外审核减率不
超过5%，内审工作精细、精益、精准，获得了2020年湖南省内审工作先进集体荣誉称
号。六是加强督查督办。制定了督查工作管理办法，强化督查督办工作，确保了公司
重大决策、重点工作及时落实到位。
4、对外投资积极稳健。一是积极化解投资风险。经过反复协商谈判，拟对
前期投资失误的秦皇岛郴电龙汇、郴电天宸项目实行“一揽子”承债式股权转让，目
前郴州市政府常务会议已同意秦皇岛项目的处置方案，预计可收回投资成本1.25亿元
，实现投资收益5300万元。邯郸郴电余热发电项目就地盘活工作已正式启动。临沧郴
电忙蚌河发电站转让圆满完成。二是稳健推进战略合作项目。按照“补短板、增活力
、促转型”的整体思路，永兴柏林工业园综合能源项目稳步推进，安仁城镇污水处理
项目进展顺利，松山污水处理厂收购工作即将完成，与郴汽集团合作的充电桩项目正
有序推进。与北湖区人民政府、安仁县政府签订战略合作协议，在城乡污水处理、城
乡供水一体化、新能源充电桩（站）、综合能源服务等领域加大投资合作力度。三是
推进资本和市场运作。完成郴州郴电科技有限公司2%股权收购工作，实现了绝对控股
。积极参与湖南省电力交易机构市场化改革，顺利当选为湖南省电力市场管理委员会
成员单位；成功加入中国智慧能源产业联盟，为新能源、综合能源产业发展拓展了空
间，为推进实施公司转型发展奠定了坚实基础。
5、信息化建设迈出坚实步伐。对标对表国网和南网的信息化管理水平，推
进实施科技强企战略，着力提升管理水平。在营销信息系统建成的基础上，2020年开
展了公司信息系统顶层设计，分层推进调度、财务、物资、办公、劳资、生产等领域
的信息化建设。2020年底，郴电国际电网调度自动化信息系统已全面建成投入使用，
实现了遥测、遥信、遥控、遥调、遥视等“五遥”功能；试点进行智能观冰系统建设
，克服了人工观冰受气候条件影响大、劳动强度大、监测结果误差大等问题，有效提
升了电网覆冰监测的效率和精准度，为抗冰保电提供了科技支撑；加快“数字郴电”
APP的建设和推广，已有32万用户上线使用，实现了办电业务“网上办、掌上办、指
尖办”；加强全面预算管理及财务核算标准化建设，完成了基础资料收集、分析和会
计科目体系设计；办公信息化系统正在开展前期工作，物资信息化系统即将招标，科
技赋能将为公司实现“十四五”发展目标打下坚实基础。
6、供电供水民生保障更加有力。供电方面，加强电网运行维护，确保了电
网安全稳定运行；
开展电网安全隐患大排查、大管控、大整治工作，及时消除安全隐患，提
高电网供电可靠性；果断收购南方电网塘田线，解除了2020年电力迎峰度冬的电源供
应瓶颈；农网改造工程快速推进，东泉变电站等骨干变电站项目和配网工程顺利动工
建设，供电能力进一步提升；布局完成了“十四五”电网规划，为构筑坚强电网、做
稳电市场描绘了蓝图。供水方面，东江引水二期工程快速推进，力争2021年6月底完
工实现试通水，全力助推“郴资桂”一体化建设；投资1.01亿元，完成了郴州市10条
城市主干道共计18.62公里的市中心城区供水管网改造工作，切实提高了城市供水的
安全性、稳定性，为郴州高质量发展提供可靠要素保障；全面推进二次供水业务，启
动了城乡供水一体化项目可研工作，为做活水文章夯实了基础。
7、党的领导和党的建设不断加强。一是全面落实主体责任。认真履行国企
党建主体责任，建立健全完善了公司《党委议事规则》，对“三重一大”事项全部纳
入党委集体研究决策范围，按程序规矩决策，使公司党委集中统一领导更加坚强有力
，充分发挥了党委统揽全局、把关定向的政治核心作用。二是大力推进作风建设。深
入开展“七个专项整治行动”，集中整治影响公司发展的“顽瘴痼疾”，持之以恒正
风肃纪，为推动党的政治建设养正气、固根本。三是积极配合市委巡察。积极主动配
合市委第三巡察组进驻公司开展巡察工作，把市委巡察作为发现问题、整改问题、促
进发展的良好契机，作为公司自身的一次全面政治体检，做到问题早发现早整改，边
巡察边整改，配合巡察工作得到了市委第三巡察组的高度认可。
8、企业文化凝聚发展合力。一是意识形态主阵地更加坚固。坚持将意识形
态工作与业务工作同部署、同落实，牢牢把握意识形态工作主动权。二是企业文化建
设内容更加丰富。坚持以企业文化为引领，大力开展丰富多彩的企业文化活动，积极
举办“郴电国际大讲堂”，通过理论业务讲座和专题知识讲座，企业文化建设阵地更
加多样化。三是公司发展正能量更为强大。大力开展十佳评选表彰、家风学风建设、
扶贫帮困活动，宣传先进事迹和优秀人物，积极参加社会公益活动和爱国主义教育活
动，激发员工干事创业激情，讲述郴电国际好故事，传播郴电国际好声音，提升郴电
国际好形象。
10、依法履职维护全体股东合法权益。一是依法依规召开董事会。按法定
程序审议公司重大决策、重大投资事项、对外担保、关联交易、定期报告、利润分配
等事项；二是依法依规召开股东大会。公司董事会根据《公司法》和《公司章程》的
规定，对达到股东大会决策标准的相关议案，在董事会或监事会审议通过后，提请股
东大会审议决策。股东大会通过后，董事会认真执行相关决议，及时督促落实股东大
会决定的各项工作；三是董事会专门委员会认真履职。各位董事根据董事会专门委员
会职责，认真开展工作，在发展战略、财务审计、高管薪酬等方面发挥各自专长，为
董事会科学决策提供了强有力的保障；四是独立董事勤勉尽责。严格按照《公司法》
、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律法规，以及《公司章程》、《独立董事
工作制度》等规定和要求，忠实履行独立董事职责和义务,积极出席公司2020年召开
的各次董事会、股东大会及其他相关会议,参与重大经营决策并对重大事项独立、客
观地发表意见,充分发挥了独立董事的独立作用,积极维护公司股东特别是中小股东的
合法权益。
一年来，公司全体董事认真履职，团结拼搏，各条战线取得了丰硕成果。2
020年郴电国际荣获中国上市公司“金质量—公司治理”奖、荣获中国红十字会“奉
献奖章”、再次被评为湖南服务业50强企业、荣获湖南省内部审计先进集体、湖南省
“护网2020”网络攻防演习优秀防守单位、2020年全省职工主题阅读“湘悦读.工力
量”活动优秀组织奖、2020年郴州市诚信企业、2020年郴州市平安企业、郴州市巾帼
建功先进集体、郴州市财务核算先进单位等荣誉。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到公司目前发展面临的一些困难和问
题。一是随着电力体制改革的深入推进，供电主业向新能源、综合能源服务转型的力
度要进一步加大；二是秦皇岛、邯郸等不良投资项目盘活处置的力度需要进一步加大
；三是东江引水一期工程建成通水后，城市供水价格调整和东江湖水资源高效开发利
用等问题要加快推进；四是公司规范治理和内控审计方面还要进一步加强，等等。这
些问题我们将高度重视，在今后工作中努力加以解决。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司电力销售实现主营业收入243,463.12万元，同比增长4.57%
，营业成本同比增长4.29%，毛利率比上年增加0.24个百分点；工业气体销售实现主
营业收入22,013.92万元，同比降低29.99%，营业成本同比下降29.30%，毛利率同比
下降0.67个百分点；自来水销售及其他实现主营业收入23,952.01万元，同比增长43.
45%，营业成本同比增长31.24%，毛利率比上年增长6.89个百分点。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、供电业务
（1）行业发展趋势
2021年是我国实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国
家新征程开启之年。中电联《2020-2021年度全国电力供需形势分析预测报告》指出
，在新的国内外环境形势下，我国面临的机遇与挑战并存，综合考虑国内外经济形势
、电能替代、上年低基数等因素，以及疫情和外部环境存在的不确定性，预计2021年
全社会用电量增长6%-7%。
2021年公司将密切关注碳中和战略下的投资机遇。在国家大力实施“碳中
和”战略指引下，产业链的各个环节面临工业互联网技术的加速变革：“电力脱碳”
首当其冲，风光为代表的新能源发电占比快速提升，带来能源供给侧结构的加速调整
；需求端的广泛能源利用场景出现大量节能减排技术和商业模式的创新需求；大力发
展储能成为刚需；电网的灵活性、安全性、智能化和对新能源的消纳技术和消纳能力
也随之面临极大的机遇与挑战。未来投资业务要围绕智慧能源、工业互联网、综合能
源、新能源等战略新型产业板块，紧密服务主营业务补短板，发力战略电源点的产业
投资、建设开发和收购并购。
（2）公司在供电业务所具备的优势
①资金优势。公司是湖南省新一轮农网改造升级工程建设的两个承贷主体
之一，可争取到国家农网投资资金，用于电网建设及改造，提升电网供电能力；银行
融资、上市公司融资渠道畅通，能为公司发展主业及实施外延发展增量配电业务提供
资金支持。
②拥有电力特许经营权。公司供电主业拥有特许经营权，有相对稳定的供
电市场，供电市场包括郴州市四县（宜章县、临武县、汝城县、永兴县）及郴州市城
区70%的供电区域。
③电力行业管理优势。公司由历史悠久的地方电力企业改制而成，拥有较
强市场化竞争意识，积累了丰富的发、供电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年
富力强的公司管理者和技术人才，能保证配售电业务拓展的顺利实施。
④信息化管理优势。公司今年加大投入信息化建设力度，建设了国内领先
的营销管理信息系统及信息采集系统，对配电网及用户实施精准管理，降低线损，提
升效益。在此基础上，实施精细化考核，深度挖掘降损增效空间。
⑤成本优势。水电的上网电价较火电上网电价低，公司具有购电成本低的
优势。目前公司电源结构中，约30%的供电量来自于当地水电，购电成本相对较低。
（3）公司面临的主要困难
①电价政策对供电主业的冲击。国家发改委出台《关于阶段性降低企业用
电成本支持企业复工复产的通知》（发改价格(2020)258号）和《关于疫情防控期间
采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》（发改办价格(2020)110号）
文件，供电主业的盈利空间被压缩，对公司的盈利能力影响较大。
②购电成本上升。随着郴州市经济的发展，公司供电区域内负荷需求逐渐
增大，而小水电上网的电量难以满足市场需求，因而从国网和南网购买的电量逐年增
加，导致购电成本逐年上升。
③电力市场受到冲击。随着电力体制改革的深入，公司存量供电市场面临
着与拥有配电网运营权的配售电公司之间的市场竞争；同时，增量配电市场竞争激烈
，给公司外延拓展配电市场带来了新的挑战。
④电网设施设备投资折旧等刚性固定成本较高。
2、供水业务
（1）行业发展趋势
供水行业是一个传统行业，具有明显的市政性、公共性、经营性之“三性
合一”特征，其行业特性决定了行业发展与市场化进程。近年来，供水行业市场化进
程不断加快，供水行业快速发展。城乡一体化建设、统筹区域供水成为趋势，大量存
量和新建供水项目出现，为供水企业提供了发展机遇。同时，水资源紧缺、水污染加
剧、自来水处理成本日益增高、水价调整和补贴机制效率有待提高等问题，仍然是行
业必须长期面临的挑战。同时，随着高质高用，低质低用的分质供水模式的广泛实践
，越来越多的城市用户开始接受管道优质直饮水，成为继自来水、桶装水、瓶装水之
后的供水行业发展的新模式和新趋势，值得重点研究和关注。
随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，对自来水的需求
也在加大。根据《郴州市城市总体规划（2009-2030）》，到2030年，郴州城镇人口
达到100万人，城镇化水平达80%以上。公司原来的自来水供区范围为整个郴州市城区
及周边乡镇，共拥有9座自来水厂，设计供水能力达32万吨/日，现在公司日供水能力
达40万吨的东江引水一期工程已于2018年11月28日正式竣工通水，二期工程已于2020
年开工建设，力争2021年6月底实现全线通水。工程全部竣工后，公司供水市场将从
全郴州城区延伸至资兴市、桂阳县、石盖塘镇、栖凤渡镇，实现“郴－资－桂”以及
南北纵向城乡供水一体化目标，破解城市发展供水瓶颈，释放用水需求。
随着自来水行业发展空间的拓宽、政策法规的完善、合理定价机制的形成
以及市场化进程的推进，为公司立足水务行业并做大做强的发展规划带来了机遇。公
司将充分利用多年累积的自来水生产、运营、管理优势和区域优势，依托优质东江水
资源，积极实施区域化拓展，努力拓展瓶装水开发、小区二次供水、分质供水等投资
机会，提高供水规模，延伸相关产业链，做大做强自来水业务板块。
（2）公司在供水业务所具备的优势
①区域垄断经营优势。郴州市政府授予公司全资子公司郴州市自来水有限
责任公司特许经营权，明确其为郴州市城区及周边乡镇群的唯一供水主体，保证了公
司供水业务的稳定和可持续发展。②水源优势。目前公司自来水水源主要来自东江湖
，东江湖水量充沛，水质优良，达到国家一级饮用水标准，是国内稀有的优质饮用水
资源。
③技术、装备优势。公司水厂采用国内现行常规生产技术，设施设备维护
保养到位，能够满足达标生产的要求。
④资金优势。公司供电、供水主业业绩和现金流较为稳定，融资能力强，
有利于公司各项业务的持续稳健发展。此外，国家对供水管网改造具有一定的资金补
助，能助力供水业务的发展。
（3）供水业务所面临的主要困难
随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，市民对自来水的
需求日益增加。郴州市城区处丘陵山区，城区海拔落差较大，城市高层建筑不断增加
，局部区域管网布局不合理，区域水量调节难度大，尤其在夏季用水高峰期时，局部
高地势、高楼层小区存在供水能力不足问题，给公司优质服务带来新的挑战。同时，
生产用设备、人工成本等成本要素价格的上涨，管网维修费用增加，东江引水工程和
管网投资折旧等供水刚性成本较高等因素将在一定程度上影响公司供水业务盈利能力
。
3、污水处理业务
（1）行业发展趋势
党的“十九大”以来建设生态文明被提升为中华民族永续发展的千年大计
，在党和国家战略层面受到高度重视，包括排水、水生态等在内的水环境综合治理行
业拥有巨大的发展空间。尤其是新《环保法》等诸多文件的出台，促使相关部门对污
水处理行业投入更多资源，促进行业相关法规、技术标准、管理水平进一步提升与完
善，使水务行业沿着更加健康有序的方向持续发展，为行业发展带来机遇。
公司在做好现有污水处理业务的同时，将把握契机，在安仁污水处理项目
的基础上，利用在污水处理项目建设、运营、管理等方面积累的经验,发挥行业优势
、技术优势，大力实施全国各地污水处理项目的整合和并购工作，致力于全市污水处
理项目资源整合和产业发展，做大做强污水处理产业。
（2）公司在污水处理业务所具备的主要优势
①资金优势。供电、供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能够为公
司投资污水处理项目提供稳定的现金流。
②技术及管理经验优势。公司长期从事供水、污水处理业务，在水务领域
积累了丰富的经验，有强大的技术和管理队伍。专业从事供水、污水处理及城市管网
建设运营的规模优势使公司能降低建设成本和生产成本。公司积极引进培养给排水、
环境工程等专业人才，为公司发展储备力量。
（3）污水处理业务所面临的主要困难
一是国家鼓励和支持政策的出台，使更多的投资者进入水处理领域，加剧
了行业竞争格局；二是新《环保法》和《水污染防治行动计划》相继出台，污水处理
企业达标排放标准进一步提高，相应的环保处罚力度空前严厉，污水处理企业面临大
规模提标改造压力，生产经营成本和企业经营风险增加；三是污水处理业务对国家产
业政策和环保投资规模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济
政策的改革和调整都将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。
4、工业气体
（1）行业发展趋势
随着我国国民经济的快速发展，气体产品应用范围不断扩大，用量不断增
加，新产品不断推出，纯度不断提高，市场需求不断扩大。国内气体行业投资机遇引
发国内外的竞争对手参与竞争，工业气体行业的竞争日益加剧，行业的利润率下滑，
且行业向生产设备大型化、集中供应专业化、气体产品优质且多元化方向发展，行业
管理更趋规范化、标准化，品牌化。
工业气体市场的发展与其下游行业如钢铁及相关行业的快速发展息息相关
。近年来，钢铁行业产能过剩及成本压力，钢铁行业面临严峻的考验，给公司工业气
体项目的持续盈利能力带来了诸多不确定因素，同时也使得公司对一些项目的决策比
较谨慎。
（2）公司在工业气体业务所具备的主要优势
①资金优势。供电供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能够为公司
投资资本密集型工业气体项目提供稳定的现金流。
②技术及管理经验优势。公司介入工业气体业务已经十多年，在长期的生
产实践中培养了一批高素质的管理团队，积累了丰富的项目管理经验，与相关的设备
制造及设计院形成了战略合作伙伴。③成本优势。工业气体80%左右的成本为电力，
制气的耗电情况对公司的盈利有很大影响，公司具备一定的技术优势，耗电远小于行
业平均水平，使得公司在项目盈利上较其他企业具备一定的竞争优势。
（3）工业气体业务所面临的主要困难
①行业竞争压力：近年来，我国气体行业投资机遇引发国内外的竞争对手
参与竞争，竞争日益加剧，行业利润率下滑，行业管理更趋规范化、标准化，品牌化
，给公司业务发展带来了新的挑战。②依赖唯一客户：近年来，国家加大对钢铁行业
的产业调控，去产能、去污染的要求更严；钢铁企业面临优胜劣汰、适者生存的压力
。工业气体行业紧密依附于钢铁行业，同样面临相关压力。
5、水电开发
（1）行业发展趋势
水电作为可再生的绿色清洁能源，长期以来得到国家政策的重点扶持，为
了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，实现经济社会的可持续发展，国家出
台了一系列鼓励清洁能源发展的支持政策。《国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》提出，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系
，提高能源供给保障能力；加快西南水电基地建设，非化石能源占能源消费总量比重
提高到20%左右。
（2）公司在水力发电业务所具备的优势
①运营管理优势。公司是联合国国际小水电中心郴州基地的承办单位，拥
有一批经验丰富、年富力强的管理者和技术人才，有丰富的水电开发及运行管理经验
，可保证水电业务拓展的顺利推进。公司取得了国家商务部颁发的“对外工程总承包
资质”，有利于公司把握国家“一带一路”政策，在境外开拓输变电、水电、污水处
理等领域工程建设项目，开展经济技术合作，提高公司核心竞争力和盈利能力。
②资金优势。供电、供水两大主业稳定的业绩和通畅稳定的融资渠道能为
投资水电开发项目提供充足的资金保证。
（3）水力发电业务所面临的主要困难
一是投资主体多元化，市场竞争激烈；二是在电力并网及上网电价等事项
上受当地电网消纳能力的制约，我国西南地区水电“弃水窝电”现象普遍且严重；三
是水电的上网电价普遍较低，投资收益率相对较低，投资回收期较长。四是水力发电
与自然气候密切相关，其发电量和业绩，客观上受制于河流的来水以及气候和雨量的
变化。
(二)公司发展战略
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九
届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重
要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立
足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,紧扣“双
百亿”和打造中国优秀综合能源服务商的奋斗目标，持之以恒“做稳电市场、做活水
文章、做优气板块、做大新能源”，坚定不移推进产业转型升级，坚定不移推动高质
量发展，凝聚全体干部职工的智慧和力量，统筹推进稳增长、促改革、调结构、转方
式、保稳定、惠民生，确保公司业务收入和净利润稳步提升。
(三)经营计划
2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是“十四五”开
局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年公司的管理和发展工作意义重大。
我们要认真学习贯彻习近平总书记考察湖南考察郴州的系列重要讲话指示精神，认真
贯彻落实好中央、省委、市委经济工作会议精神和公司第三次党代会精神，进一步深
化改革创新，推进转型升级，努力实现2021年度发展目标，为实现公司双百亿目标和
打造中国优秀综合能源服务商打下坚实基础。
一是做大做强公司主业。坚持稳中求进工作总基调，做大做强供电供水主
业。供电方面要科学制定并实施好“十四五”电网规划，进一步完善农村电网升级改
造，加强110KV及以上骨干网架建设，构建坚强地方电网，切实提高供电可靠性、安
全性。供水方面主要是加快东江引水二期工程建设，确保按期实现通水目标，着力打
造“郴资桂”区域一体化供水格局。
二是积极稳妥拓展新业务。贯彻新发展理念、构建新发展格局，致力于“
碳中和”愿景下能源转型路径，深入推进国家可持续发展议程创新示范区建设，积极
谋划布局光伏、风电新能源项目，做好充电桩、充电站投资建设，积极寻求资本技术
合作，适时切入新能源组件设备智能制造领域，抢占资源点，延伸产业链，培育增长
极。
三是大力推行精益化管理。继续开展“管理创新年”活动，把管理创新作
为企业提质增效的“牛鼻子”来抓，从安全管理、市场营销、成本管理、物资器材管
理、风险管控、党的建设、企业文化等方面加强标准化、规范化、精细化建设，优化
业务流程，提升工作效能，不断提高企业发展质量和效益。
四是提升资本市场形象。推进有效市值管理，积极利用资本市场平台融资
，提升二级市场形象，实现国有资本做强做优、保值增值。积极做好“十四五”期间
争资立项，争取政府、部门的支持，做好重大项目资金的落实落地，实现市场经营与
资本经营的双轮驱动。
五是加大科技投入力度。大力推进信息化建设顶层设计。加强技术创新和
研发，加大物资、财务、劳资、办公、后勤等领域信息化投入，提升公司各项业务的
科技含量。加快推进郴电国际智慧能源工业互联网建设和智慧水务管理系统建设，不
断提升公司数字化管理水平。
六是筑牢安全生产防线。树牢安全发展理念，坚决守住安全生产底线，确
保公司安全生产形势持续向好。在常态化抓好疫情防控工作的同时，按照“党政同责
、一岗双责、失职追责”的要求，落实好主体责任和监管责任。全面落实安全生产专
项整治三年行动计划，加强安全生产源头治理，从传统监管方式向运用信息化、数字
化、智能化等现代方式转变，持续推进安全生产风险隐患大排查、大管控、大整治，
确保公司安全生产形势持续稳定向好。
七是加强干部职工队伍建设。按照公司发展战略及时储备和引进专业人才
，有计划性开展员工培训；按照人岗相适和人尽其才的原则，稳妥推进管理人员岗位
交流。打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、成效突出的干部职工队伍。
八是强化政治建设和作风保障。进一步加强国有企业党的领导和党的建设
，以政治建设为统领，推动党建与业务深度融合，提高干部职工履职尽责、管理服务
的能力和效率。进一步加强党风廉政建设和纪律作风建设，巩固市委巡察整改和“七
个专项整治”行动成果，做到正风肃纪不松劲不歇脚，促进公司干部职工作风转变，
努力营造风清气正的政治生态和发展环境。
(四)可能面对的风险
1、供电业务
①宏观经济波动影响。
电力行业是我国国民经济中的基础性产业，与国民经济发展息息相关。如
国民经济对电力需求下降，会在一定程度上影响公司的售电量，从而影响公司的盈利
能力。近两年国家下调一般工商业平均电价对公司的盈利产生影响，为此，公司将通
过管理提升和技术创新降低经营和运行成本，探索新的经营模式和发展业态，提升经
营能力水平。
②供电市场竞争风险。
郴州特殊的“两网并存”电力市场格局使公司的供电业务面临较大的竞争
和挑战，对公司供电可靠性和优质服务提出了更高的要求。随着电力体制改革的深入
，公司的供电营业区内面临其他售电公司竞争的风险，区域内增量配电试点项目中拥
有配网运营权的配售电公司将加剧市场竞争，给公司的经营模式带来挑战。为此，公
司将加强用户的沟通管理和提升服务质量，同时加强对电力市场政策和形势的分析研
判，积极采取应对策略和措施，努力适应电力体制改革的新要求。③购电成本上升风
险。
公司供区内电力需求不断增长，目前的小水电装机容量难以满足市场需求
，在枯水季节公司尚需以高于水电购电成本的电网购电来保障供区内电力供应。为此
，公司将进一步做好经济调度和负荷预测工作，积极拓宽电源通道，实现公司电力供
应的可靠保障。
④政策风险。
农网还贷的政策调整是公司面临的政策风险。积极争取全省农网还贷资金
统筹及提高中西部农网还贷资金比例的政策，可化解公司农网资金还本付息风险。
⑤电网设施设备投资折旧等刚性固定成本较高。近年来，公司农网改造投
入巨大，形成了较高的
折旧等固定成本，对公司供电业务盈利能力影响较大。
2、供水业务
①政策性风险。
由于城市供水项目建设投资大，投资回报期长，在运营期中，国家在政治
、经济等方面的改革与调整都会对项目的运营产生影响。目前公司供水业务的政策风
险极低。
②水源质量风险。
自来水源水的容量及受污染程度将直接影响制水成本、供水质量以及公司
的形象。目前公司自来水水源主要来自东江湖，东江湖水量充沛，水质优良，达到国
家一级饮用水标准，是国内稀有的优质饮用水资源。
③市场风险。
宏观经济及区域经济的景气程度将影响社会用水需求，尤其是工商业用水
量与经济周期和地方经济的景气程度关系密切。
④水价及成本变化风险。
如果供水价格不能按照国家规定的定价原则确定，供水企业的成本将难以
获得有效补偿，无法获得稳定的投资回报率，风险增大。在运营期中，电力成本、人
员工资福利等成本的上升，也影响项目的收益。
⑤财务风险
一是目前正在实施的东江引水工程，工程量大，所需资金量大，给公司造
成一定的资金平衡压力；二是公司资产负债率相对较高，利率的变化将直接影响公司
的债务成本。为此，公司将根据项目进度，提前筹划、把握时机，选择适合公司发展
阶段的融资方案，努力降低资金成本，优化债务结构，防范资金、利率等风险。
3、污水处理业务
①宏观和行业政策形势变化的风险
公司污水处理业务属于市政公用环保行业，对国家产业政策和环保投资规
模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整都
将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。为此，公司可要求政府部门通过调
整污水处理服务费价格，延长特许权经营期限或采取其他相应措施予以补偿。
②生产成本逐年上涨风险
因污水处理业务的药剂费等变动成本逐年提高，公司主营业务经营成本也
相应增加，给公司完成年度经营计划目标带来压力。为了减少药剂费价格上涨导致公
司变动成本上涨，公司在药剂采购时，紧密跟踪市场价格走势，采取与供应商签订长
期购销合同的方式，以保证采购价格控制在合理区间。
③污水处理出厂水水质达标风险
新《环保法》和《水污染防治行动计划》相继出台，污水处理企业达标排
放标准进一步提高，相
应的环保处罚力度空前严厉，污水处理企业面临大规模提标改造压力，生
产经营成本和企业经营风险增加。为避免污水厂出厂水超标排放，公司加大出厂水水
质数据在线监测和跟踪掌握，加大运行车间巡查力度，制定应对短时间水质超标预防
措施，以保证水质达标排放。同时，不断加强政策标准的学习和培训，提升专业人员
业务水平。
4、水电开发业务
①对降雨量等自然资源过于依赖
水电站的发电能力受天气和来水情况的影响较大，具有不确定性。虽然公
司水电站所在地区降雨量丰富、流域来水量充沛，但来水仍有季节性波动，可能给公
司的发电量和经营业绩带来一定的影响。为此，公司将及时掌握水情变化，科学、合
理利用好水资源，做好经济调度和负荷预测工作，降本增效。
②弃水限负荷风险
公司在云南、四川等地的水电投资项目，受当地用电电网消纳能力和电力
向外输送通道的制约，丰水季节存在较为严重的“弃水”现象，将直接影响水电项目
收益。为此，公司督促各发电企业建立适应市场化竞争的营销机制，采取多种方式积
极争取市场交易电量，力争多发少弃，最大限度提高机组利用小时，提升企业经营效
益。
③宏观经济波动风险。
水电行业与国家及所处地区经济发展水平密切相关，受经济增长周期性波
动和国家宏观政策影响较大。移民、环保、税收、电价及库区基金等政策对水电企业
的生产成本和盈利能力会产生直接的影响。
5、工业气体业务
①行业竞争风险
近年来，我国气体行业投资机遇引发国内外的竞争对手参与竞争，竞争日
益加剧，行业利润率下滑，行业管理更趋规范化、标准化，品牌化，给公司气体业务
发展带来了新的挑战。
②过度依赖唯一客户风险
公司目前的工业气体业务主要是利用空分设备从空气中分离出氧气、氮气
、氩气等供钢厂生产使用，钢厂是其唯一客户，受钢铁行业景气度影响大。
③公司的气体零售业务销售量和价格的波动将直接影响公司的利润水平，
零售业务又是充分市场化的，零售气体价格由市场供求关系决定，因此，随着市场环
境的变化，气体零售业务存在价格波动的风险，从而影响公司效益。
四、报告期内核心竞争力分析
1、主业经营持续稳定
公司从事供电、供水两大主业，同时从事污水处理、水电开发、工业气体
等领域的投资、建设、运营和管理。电和水是人们日常生活中的必需品，经营风险低
。随着国家经济的发展，电力需求呈日益上升趋势，公司主业经营保持持续稳定上升
。国家积极推行电力体制改革、环境治理的政策，公司在供电、供水、污水处理业务
方面，具有潜在的外延发展机遇。
2、相对垄断的区域市场优势
公司经营的供电、供水两大主业及污水处理业务均拥有特许经营权，具有
相对稳定的市场。供电市场为郴州市城区70%的区域和周边6县区；供水市场为郴州市
城区及周边城镇群，在东江引水二期工程实施后，桂阳县也将纳入供水范围；污水处
理业务市场覆盖整个郴州城区，目前正在积极拓展郴州各县市区的污水处理业务，市
场占有率持续提升。
3、资金优势
公司拥有优越的融资平台和通畅的融资渠道，主业和已投项目现金流稳定
，银企合作关系良好，融资能力较强。
4、成本优势
与火电相比，水电的上网电价较低，公司具有购电成本相对较低的优势。
公司电网所在地水电发达，购电结构中小水电占比较高。同时公司也在为进一步降低
购电成本积极探索具有战略和经济价值的优质电源点。
5、行业管理优势
公司积累了丰富的发、供电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年富力
强的管理者和技术人才，具有较强的凝聚力和执行力，为公司主业外延发展、水电投
资等业务发展提供了强有力的人才保障。公司与设备供应商、工程设计、施工单位等
形成紧密的战略合作伙伴关系，有充分的合作资源保证合作项目高效实施完成。近几
年，公司实施积极的人才引进培养战略，从“985”、“211”及大专院校招聘了多批
电力、给排水、环境工程、财务等专业大学生，为公司的发展储备人才。
6、规范高效的公司治理结构
公司一直严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》和中
国证监会、上海证券交易所有关法律法规的要求，不断完善公司法人治理，规范公司
运作。完善了股东大会、董事会、监事会、经营层议事规则等一系列管理制度，构建
了全力机构、决策机构、监督机构和经营层之间权责明确、运作规范、相互协调、相
互制衡的管理机构并有效运行，形成了具有本公司特色的规范、高效的公司治理结构
。
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）报告期内，公司从事供电、供水两大主营业务；同时涉及水电开发
、新能源开发、综合能源服务、工业气体、污水处理等领域。
（二）经营模式
1、供电业务：主要从供电区域内的水电、国家电网及南方电网购买电力，
通过自有的“输电-变电-配电网络”将电力销售给终端用电户。
2、供水业务：在特许经营权的范围内生产及销售自来水。
3、工业气体：主要围绕大中型钢企生产、运输和销售高纯度工业用氧。
4、水电开发：水电站的投资开发与经营管理。
5、污水处理：采取BOT/PPP模式投建和运营污水处理厂，提供城乡污水处
理公共服务。
（三）行业情况及公司所处行业地位
1、供电业务
供电电力是国民经济基础性产业。电力企业坚持全面贯彻党的十九大精神
，按照中央经济工作会议等部署，把推动高质量发展作为根本要求，统筹解决好电力
发展中的突出问题，做好新时代电力能源工作，更好地满足人民群众多层次多样化高
质量用电需求。据国家能源局和中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布的
相关数据显示，2021年1-6月份全社会用电量39,339亿千瓦时，同比增长16.2%。分产
业看，第一产业用电量451亿千瓦时，同比增长20.6%，占全社会用电量的比重为1.2%
；第二产业用电量26,610亿千瓦时，同比增长16.6%，增速比上年同期增加19.1个百
分点，占全社会用电量的比重为67.6%，是拉动全社会用电量增长的主力；第三产业
用电量6,710亿千瓦时，同比增长25.8%，增速比上年同期增加29.8个百分点，占全社
会用电量的比重为17.1%；城乡居民生活用电量5,568亿千瓦时，同比增长4.5%，增速
比上年同期回落2.1个百分点，占全社会用电量的比重为14.2%。2021年上半年，湖南
省全社会用电量1001.31亿千瓦时，同比增长15.13%。其中，第一产业用电量8.36亿
千瓦时，同比增长17.47%；第二产业用电量实现较快增长，完成523.29亿千瓦时，同
比增长18.41%，占总用电量的52.26%；第三产业用电量191.11亿千瓦时，同比增长29
.20%；城乡居民生活用电量278.54亿千瓦时，同比增长2.11%。郴电国际电网供电营
业区域辖2区4县及郴州市城区，辖区内供电人口约310万，2021年1-6月完成全社会用
电量21.49亿Kwh，同比增长9.80%；累计综合线损4.81%，同比下降0.80个百分点。郴
电国际电力供区涵盖郴州市城区和周边6县区，是湖南最大的地方区域电网，承担着
为郴州数百万用户供电的主体责任。近年来，公司在提升供电可靠性、稳定性和安全
生产，优化电网运行和调度自动化，以及营销系统信息化领域取得了长足进步。
2、城市供水
水资源是关系人类社会生活、工业化、城镇化进程的关键资源。同时，水
资源紧缺、水资源费逐年提升、水污染加剧、自来水处理成本日益增高，水价呈上调
趋势。随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，对自来水的需求也在
加大。根据《郴州市城市总体规划（2009-2030）》，到2030年，郴州城镇人口达到1
00万人，城镇化水平达80%以上。公司原来的自来水供区范围为整个郴州市城区及周
边乡镇，共拥有9座自来水厂，设计供水能力达32万吨/日，现在公司日供水能力达40
万吨的东江引水一期工程已于2018年11月28日正式竣工通水，二期工程已于2020年开
工建设，即将试通水。工程全部竣工后，公司供水市场将从全郴州城区延伸至资兴市
、桂阳县，实现“郴－资－桂”以及南北纵向城乡供水一体化目标，破解城市发展供
水瓶颈，释放用水需求。2021年，公司将积极争取调整上调水价，提升盈利能力。公
司将紧紧抓住乡村振兴所带来的行业发展机遇，加快推进供水设施建设改造，强化水
质管理，优化服务流程，狠抓治漏降耗，拓展供水市场，进一步提高城市供水安全保
障性。
3、污水处理
党的十八大以来，《环境保护法》《水污染防治法》《城镇排水与污水处
理条例》《水污染防治行动计划》《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—202
1年)》《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》等政策文件的
陆续出台，推动城镇生活污水处理设施能力建设取得显著成绩。污水处理项目是与政
府相关的BOT/PPP项目，其收益相对稳定，符合环境污染治理、社会发展的需要，有
良好的发展前景。公司采用PPP模式投资、建设和运营郴州市第二、第四污水处理厂
，一期污水处理量合计10万吨，远景规模合计32万吨，一期总投资3.72亿元，目前第
二、第四污水处理厂均已投产，已取得城市污水处理特许经营权。近期，公司控股子
公司湖南郴电（安仁）水务有限责任公司与安仁县住房和城乡建设局签订《安仁县松
山污水处理厂特许经营协议》，进一步扩大业务规模。公司下阶段将利用在污水处理
项目建设、运营、管理等方面积累的经验,整合行业、技术、战略合作方和上市平台
等综合优势，大力实施各地污水处理项目的整合和并购工作，致力于全市污水处理项
目资源整合和产业发展，做大做强污水处理产业。
4、工业气体
工业气体市场的发展与其下游行业如钢铁等行业的快速发展息息相关。202
0年突发的疫情对需求和供给端都造成较大冲击，工业气体行业竞争日益激烈。但是
随着中央“六稳”政策的深入推进，基建投资需求对上游原材料的强劲拉动，随着宏
观经济顺周期的开启，行业需求有所恢复，工业气体行业全年发展态势总体稳定。公
司自2005年以来，先后江苏常州、河北唐山、河北秦皇岛、江西新余、内蒙包头投资
了工业气体项目；近两年，随着钢铁行业去产能及环保整治，钢铁行业逐步好转，与
公司合作的钢铁企业在本轮产能调整中保留了产能指标，生产经营根本好转，公司投
资的工业气体项目经营形势逐步好转。
5、小水电开发
水电属于国家鼓励发展的清洁可再生能源，具有运行成本低、收益期长等
优势。公司自2009年开始在云南、贵州及四川等水电资源丰富的西南地区开展水电投
资和建设，大部分项目都已经进入成熟运营期，为公司创造持续稳定的收益。水电行
业受天气影响业绩波动较大，今年南方地区降水量较同期减少，小水电上网电量不及
去年同期。公司下属水电投资公司积极推动小水电站智能运维托管业务，打造轻资产
运营新模式。
二、经营情况的讨论与分析
（一）2021年上半年生产经营工作回顾
1、主要经营业绩指标稳中有进、稳中提质。上半年公司累计完成营业总收
入16.55亿元、同比增长13.03%。累计完成全社会用电量21.49亿kwh，同比增长9.80%
；累计电力购售差4.88亿元，同比增长12.55%；累计直供线损4.98%，同比下降0.91%
；累计售水量3180万吨，同比增长9.37%；累计污水处理量1858万吨，同比增长12.47
%；气体投资项目营业收入1.72亿元，同比增长16.23%。
2、产业转型升级动能不断积蓄。公司东江引水二期工程即将试通水；农网
改造工程稳步推进，电网架构愈加坚强；安仁污水接手运营，投资收益稳定。积极引
入有实力的合作伙伴，推动我市风光水储、多能互补示范基地建设，积极构建清洁低
碳、安全高效的新型电力系统；积极推动小水电站智能运维托管业务，打造轻资产运
营新模式。
3、生产保供能力得到提升。增加了市中心城区与国网城前岭变的并网通道
，即将解决汝城、永兴的并网问题，针对南网并网通道进行提质改造，实现地方电网
安全可靠运行；推动安全生产标准化建设，确保了春节、“两会”“两考”、建党百
年等重要节假日、重大活动等特殊时期的水电保障；完成公司新调度自动化系统建设
，全面提升地方电网的调度运行管理水平；完成了《郴电国际“十四五”电力发展规
划》的编制工作，为地方电网中长期发展指明方向；扎实推进“两率一户”达标，配
网管理水平不断提升。
4、营销服务提质提效。坚持以人民为中心的理念，着力解决人民群众“急
难愁盼”问题，全力整治漠视侵害群众利益行为，落实“四减”目标，倡导“四到”
服务。致力于推进郴州市“一极六区”建设目标，为新材料产业链等工业优势产业链
和重点项目建设发展提供“保姆式”要素服务保障工作。做好了重大活动的供电供水
要素保障工作。继续落实优化营商环境、强化园区服务“八个机制”“八项措施”，
重点“为群众办好十件实事”，开展“突出问题”攻坚行动，公司营商环境不断优化
、要素保障能力不断增加，上半年，12398监管热线、12345市长公开热线、96595服
务热线投诉率不断下降，得到了市委巡察组销号认可，赢得了用户口碑，社会形象明
显好转。
5、降损降耗成效明显。通过管理降损与技术降损双管齐下，深入推行台区
“四率”考核，完成小水电站、结算关口检查和表计校验工作，公司线损管理水平大
幅提升，2021年上半年，综合线损率4.81%，同比下降0.80%，降损增加售电收入1253
.10万元；上半年扎实开展“重点区域用电（水）秩序整治”和“电（水）价精准识
别”回头看工作，各分公司累计核查台区3000多个，追补电费260多万元;推行供水管
网分区计量管理，结合区域流量计相关数据实时监控分析，达到持续改善管网漏损和
降低产销差的目标；扎实开展用水专项大普查和堵漏工作，水损得到有效控制，累计
普查用户7万多户，追补水费200余万元；加快物资“去库存”的步伐，加强项目设计
管理，盘活老旧物资，不断提升公司物资管理水平。
6、资产盘活力度不断加大。泰皇岛郴电龙汇、郴电天宸的资产处置工作稳
步推进，可望增厚公司全年净利润；邯郸郴电余热发电项目盘活工作已启动；四川水
电项目计划引入战略投资者化解风险。
7、项目建设推进有序。始终保持推进重大项目建设的战略定力，以一抓到
底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲投身东江引水二期工程、农网改造工程
等重大项目建设之中，强力推进重点工程项目建设。通过挂图作战、倒排工期、安全
施工、周密安排，东江引水二期工程已具备试通水条件，待试压达标后分步、有序实
现通水；通过统筹部署、协同合作，有效推进了2020年农网施工建设进度，顺利完成
2021年农网项目申报、前期可研、设计工作。
8、应急处置能力有效提升。始终坚持安全发展理念，把安全生产工作作为
发展的生命线，加快建立健全安全生产责任和管理制度体系，不断完善安全监管体系
建设，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和安全生产隐患大排查大
整改大督查常态化工作机制，加强安全生产风险隐患排查整改，建立了安全隐患排查
整治专报制度，安全管理水平进一步提升。开展应急能力建设评估及应急预案评审备
案工作，进一步完善公司应急体系，强化应急响应保障，应急处置能力有效提升。
（二）下半年生产经营重点工作
1、对标对表抓经营。对标对表年度目标任务。主要领导牵头抓总，分管领
导挂片负责，责任部门具体落实，层层分解目标任务，实行清单制管理，“一级带着
一级干”，坚持目标导向，强化工作责任，进一步加强精细化、精益化管理。一是严
格执行供电供水“四率”考核，抓好目标任务的具体落实；二是加强水电稽查工作力
度，堵塞管理漏洞，规范营销管理；三是加大应收账款清收工作力度，积极推行预缴
制度，实现年度应收账款清零目标；四是精准执行电（水）价政策，维护公司利益。
2、快马加鞭促转型。公司传统水电业务因受地域、行业影响，已难以适应
公司发展的需要，加快拓展新产业、新业务是公司转型升级的必然。一是落实公司向
“优秀综合能源服务商”转型的要求，提升自身产品研发能力和技术含量，为园区和
大型商务综合体、企业用户提供切实可行的综合能源服务可选方案，推动公司向综合
能源服务商转型；二是积极推进网内水电站智能运维托管业务，整合网内水电资源，
夯实地方电网基础，打造出小水电智能运维托管的样板工程；三是加快推进用户配电
设施的有偿代维业务，延伸公司服务链，为客户提供便利服务；四是加快开展区县污
水项目对接落地，进一步做大做强公司污水处理业务，积极推动我市可持续发展议程
创新示范区建设；五是围绕东江湖优质水资源，加大招商引资联大靠强合作力度，加
快东江湖优质水资源深度开发利用。
3、夯实基础强网络。聚焦主责主业，强化电网、管网建设。一是加快与国
网并网通道的协调工作，完成与南网并网通道的提质改造，提升地方电网安全运行可
靠性。二是强力推进地方电网、供水管网的建设和升级改造工作，提升“两率一户”
达标水平，尤其是加快工业园区和重点项目网络技改优化，解决好停电停水问题，为
水电要素保障提供坚实基础。三是依据结构合理、功能完善、技术先进、安全可靠、
高效实用原则，依靠电网调度自动化和电力通信系统，夯实“五遥”功能（即遥控、
遥测、遥信、遥调、遥视）。进一步提高郴电国际供电服务的主动性、精准性和智慧
化水平，为郴电国际“十四五”规划全力打造智能化坚强电网奠定坚实基础。四是严
格推行生产标准化建设，强化基础管理。落实公司工作部署，推进水（电）网络网格
化管理，加大巡检力度，提高应急抢修速度。五是强化供水管网分区计量管理，通过
优先一级分区，逐步推进二级分区，提炼符合供水实际情况的分区计量经验和方法，
实现分区计量项目的全面开展。六是科学研判迎峰度夏形势，全力做好电力保供和迎
峰度夏工作。
4、全面动员优服务。营商环境优化工作既是国家推动经济社会发展的重大
战略决策部署，又是我市“一极六区”建设的重要保障，更是事关公司生存发展的头
等大事。下半年，按照“五个一”的工作机制，切实推进优化营商环境各项工作落地
落实落细，努力落实市委主要领导关于“解决群众关注的‘小问题’，赢得民心向背
的‘大政治’”的嘱托要求。一是扎实开展“我为民办实事”活动，重点解决突出问
题；二是严格落实公司决策部署，落实“四减”目标，实现“四到”服务；三是严格
落实网格化管理要求，强化应急抢修机制，形成闭环管控体系；四是严格执行优化营
商环境、强化园区服务“八个机制”“八项措施”，落实“一企一策”，指导帮助企
业降低综合用电（水）成本。多措并举，全面提升公司服务效能，实现年底全省营商
环境“获得电力”“获得用水”评价排名晋位。
5、持之以恒降成本。严控生产管理费用支出，加强总体费用控制，强力推
进会计标准化、生产标准化、安全标准化、物资管理信息化及全面预算管理，通过标
准化、精细化的管理降低成本费用的支出。同时，自来水公司加快推动用水分区管理
方案实施，层层压实降损责任，切实推动降损工作。尽快启动智慧水务建设，继续开
展用户普查，规范基础资料，做到应收尽收，推动国家可持续发展议程创新示范区建
设和自来水公司经营良性健康发展。
6、加快步伐化风险。不良资产处置盘活有利于公司摆脱经营负担、化解经
营风险、优化资源配置。一是加快推进完成秦皇岛郴电龙汇、郴电天宸项目处置工作
，确保年内见成效；二是加快邯郸郴电余热发电项目盘活工作，力争9月底前明晰方
向；三是加快唐山中邦与港陆钢铁的协调处理工作；四是积极跟进包头项目仲裁工作
，依法应对、快速反应，争取最大利益；五是加快四川项目上半年超发电量电费的结
算入账工作。
7、齐心协力抓项目。以项目建设推动公司发展，一是成立专班推动新能源
示范基地建设，抓好前期达成合作意向的项目落地，切实推进国家能源发展战略和“
双碳”工作，积极推动公司新能源产业布局，保障负荷高峰期电源保障稳定可靠，构
建我市清洁低碳、安全高效的新型电力系统；二是倒排工期、挂图作战，如期实现东
江引水二期工程正式通水，保障郴资桂三地人民的放心用水；三是落实主体责任，加
强调度督导，加快推进农网改造工程，确保年度投资计划全面实现。
8、压实责任保安全。不断完善公司安全防控六大体系建设，有效落实安全
生产主体责任，树牢安全发展理念，理顺安全生产监管机制，夯实安全生产基础，完
善安全生产体系。一是夯实主体责任，强化安全责任体系、工作运行体系、监管督查
体系、指挥调度体系、应急能力体系、考核评价体系建设；二是紧盯重点领域，防范
化解安全风险；三是严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求建
立健全隐患清单，实行严格闭环管控；四是强化基层管理，持之以恒抓好班组安全建
设；五是健全应急处置机制，做好应急预案编制和演练；六是克服松劲心态、麻痹情
绪和侥幸心理，补短板、强弱项、增动能，抓排查、抓整改、抓落实；七是全面落实
疫情防控各项措施，不留空档和盲区，确保一方平安。
9、主动协调赢支持。积极同上级主管领导和部门沟通汇报、引起重视、赢
得支持。一是全面开展1998-2020年农网改造计划投资完成情况专项清理行动，为农
网改造工程还贷资金的清算奠定坚实的基础；二是形成工作专班，积极协调省财政厅
、省发改委等部门理顺农网还贷资金征缴及返还体制，减轻公司农网改造还本付息压
力；三是自来水公司积极向市政府汇报，尽快完成水价调整工作，如实反映东江引水
一期工程成本情况，争取在10月见实质成效，从一定程度上缓解自来水公司经营压力
。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、供电业务
（1）宏观经济波动影响。
电力行业是我国国民经济中的基础性产业，与国民经济发展息息相关。近
两年国家下调一般工商业平均电价对公司的盈利产生影响。
对策：公司将通过管理提升和技术创新降低经营和运行成本，探索新的经
营模式和发展业态，提升经营能力水平。
（2）供电市场竞争风险。
郴州特殊的“两网并存”电力市场格局使公司的供电业务面临较大的竞争
和挑战，对公司供电可靠性和优质服务提出了更高的要求。随着电力体制改革的深入
，公司的供电营业区内面临其他售电公司竞争的风险，区域内增量配电试点项目中拥
有配网运营权的配售电公司将加剧市场竞争，给公司的经营模式带来挑战。
对策：公司将加强用户的沟通管理和提升服务质量，同时加强对电力市场
政策和形势的分析研判，积极采取应对策略和措施，努力适应电力体制改革的新要求
。
（3）购电成本上升风险。
公司供区内电力需求不断增长，目前的小水电装机容量难以满足市场需求
，在枯水季节公司尚需从高于水电购电成本的电网购电来保障供区内电力供应。
对策：公司将进一步做好经济调度和负荷预测工作，积极拓宽电源通道，
实现公司电力供应的可靠保障。
（4）政策风险。
农网还贷的政策调整是公司面临的政策风险。
对策：公司将积极争取全省农网还贷资金统筹及提高中西部农网还贷资金
比例的政策，可化解公司农网资金还本付息风险。
2、供水业务
（1）市场风险。
宏观经济及区域经济的景气程度将影响社会用水需求，尤其是工商业用水
量与经济周期和地方经济的景气程度关系密切。
（2）财务风险
一是目前正在实施的东江引水工程，工程量大，所需资金量大，给公司造
成一定的资金平衡压力；二是公司资产负债率相对较高，利率的变化将直接影响公司
的债务成本。
对策：公司将根据项目进度，提前筹划、把握时机，选择适合公司发展阶
段的融资方案，努力降低资金成本，优化债务结构，防范资金、利率等风险。
3、污水处理业务
公司污水处理业务属于市政公用环保行业，对国家产业政策和环保投资规
模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整都
将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。
对策：公司可要求政府部门通过调整污水处理服务费价格，延长特许权经
营期限或采取其他相应措施予以补偿。
4、水电开发业务
（1）对降雨量等自然资源过于依赖
水电站的发电能力受天气和来水情况的影响较大，具有不确定性。虽然公
司水电站所在地区降雨量丰富、流域来水量充沛，但来水仍有季节性波动，可能给公
司的发电量和经营业绩带来一定的影响。
对策：公司将及时掌握水情变化，科学、合理利用好水资源，做好经济调
度和负荷预测工作，降本增效。
（2）弃水限负荷风险
公司在云南、四川等地的水电投资项目，受当地用电电网消纳能力和电力
向外输送通道的制约，丰水季节存在较为严重的“弃水”现象，将直接影响水电项目
收益。
对策：公司督促各发电企业建立适应市场化竞争的营销机制，采取多种方
式积极争取市场交易电量，力争多发少弃，最大限度提高机组利用小时，提升企业经
营效益。
5、工业气体业务
公司的气体零售业务销售量和价格的波动将直接影响公司的利润水平，零
售业务又是充分市场化的，零售气体价格由市场供求关系决定，因此，随着市场环境
的变化，气体零售业务存在价格波动的风险，从而影响公司效益。
四、报告期内核心竞争力分析
1、主业经营持续稳定
公司从事供电、供水两大主业，同时从事污水处理、水电开发、工业气体
等领域的投资、建设、运营和管理。电和水是人们日常生活中的必需品，经营风险低
。随着国家经济的发展，电力需求呈日益上升趋势，公司主业经营保持持续稳定上升
。国家积极推行电力体制改革、环境治理的政策，“双碳”“双循环”背景下，公司
在供电、供水、污水处理业务方面，具有潜在的外延发展机遇。
2、行业优势
公司经营的供电、供水两大主业及污水处理业务均拥有特许经营权，具有
相对垄断的市场行业优势。供电市场为郴州市城区70%的区域和周边6县区，是湖南最
大的地方区域电网，对公司后续开发建设的风力发电、光伏发电和储能等新能源项目
提供了便捷的消纳通道。
供水市场为郴州市城区及周边城镇群，在东江引水二期工程实施后，桂阳
县也将纳入供水范围，进一步破解城市发展供水瓶颈，释放用水需求。东江引水工程
的建设使公司牢牢掌握了东江水资源的开发权，为公司下步实施“做活水文章”战略
、深度开发水产品开辟新的利润增长点，奠定了坚实基础。
污水处理业务市场覆盖整个郴州城区，目前正在积极拓展郴州各县市区的
污水处理业务，市场占有率持续提升。
3、资金优势
公司拥有优越的融资平台和通畅的融资渠道，主业和已投项目现金流稳定
，银企合作关系良好，融资能力较强。
4、成本优势
与火电相比，水电的上网电价较低，公司具有购电成本相对较低的优势。
公司电网所在地水电发达，购电结构中小水电占比较高。同时公司也在为进一步降低
购电成本积极探索具有战略和经济价值的优质电源点。
5、管理优势
公司积累了丰富的发、供电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年富力
强的管理者和技术人才，具有较强的凝聚力和执行力，为公司主业外延发展、水电投
资等业务发展提供了强有力的人才保障。公司与设备供应商、工程设计、施工单位等
形成紧密的战略合作伙伴关系，有充分的合作资源保证合作项目高效实施完成。近几
年，公司实施积极的人才引进培养战略，从“985”、“211”及大专院校招聘了多批
电力、给排水、环境工程、财务等专业大学生，为公司的发展储备人才。
公司拥有良好的管理预期，进一步提升了营销精细化管理，以降损提质增
效为目标，从技术上、管理上双管齐下，狠抓降损增效工作，攻坚克难、常抓不懈，
紧盯台区线损管理，探索降损新手段；加大稽查力度，通过系统远程监控分析，确保
台区线损"四率”达标，全面实现了公司管理预期，取得明显成效。
6、规范高效的公司治理结构
公司一直严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》和中
国证监会、上海证券交易所有关法律法规的要求，不断完善公司法人治理，规范公司
运作。完善了股东大会、董事会、监事会、经营层议事规则等一系列管理制度，构建
了全力机构、决策机构、监督机构和经营层之间权责明确、运作规范、相互协调、相
互制衡的管理机构并有效运行，形成了具有本公司特色的规范、高效的公司治理结构
。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，郴电国际董事会在郴州市委市政府的坚强领导和有关部门的大力
支持下，切实履行《公司法》和《公司章程》赋予的职责，忠实勤勉履职，完善公司
治理，统筹疫情防控和生产经营发展，在服务民生中展现担当作为，重大项目建设有
序推进，不良投资项目风险有效化解，公司治理成效显著，内部管理规范高效，党建
工作强力推进，社会形象明显改善，公司发展后劲增强；坚定不移贯彻新发展理念，
坚决落实中央和省、市的决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，落实“六稳
”“六保”任务和国家一系列纾困政策，切实扛起了国有企业和上市公司的政治担当
，公司保持了稳中向好的发展态势。
1、疫情防控工作取得阶段性重大胜利。一是按照“坚定信心、同舟共济、
科学防治、精准施策”的总要求，建立联动联防联控机制，形成全面动员、全面部署
、全面加强疫情防控的工作局面，取得了“零输入、零感染、零病例”的阶段性成果
。同时，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，做好了郴州市燕
北社区20个居民小区的疫情防控工作，并向郴州红十字会捐赠100万元，为我市疫情
防控提供了最大支持。二是坚持以人民为中心，科学制定了《郴电国际防控新型冠状
病毒疫情期间保供电供水工作方案》，加强同属地各级政府的协作配合，开展24小时
监测，强化运行保障，对特殊企业开辟抗疫保电“绿色通道”，实施零上门、零审批
、零投资“三零”服务，承诺疫情期间“欠费不停电、不停水”。三是根据国家发改
委“支持性两部制电价政策”和阶段性降低用电成本政策，为缓解企业经营压力，推
出了助力企业复工复产6项举措，全年共计为非高耗能一般工商业和大工业企业减免
电费5384.13万元，将国家抗击疫情、支持企业发展的政策红利落实到每一个客户。
2、主要经营指标实现正增长。努力克服新冠疫情的严重冲击，克服电价下
调、降雨量偏少、折旧和财务费用增加、员工加薪等减收增支不利因素影响，通过持
续开展“降成本、降线损、强管理、强作风、增活力、增效益”活动，较好地完成了
年度目标任务，主要经营指标实现正增长。全年完成购电量46.56亿KWH，同比增长3.
96%；累计售电量43.77亿KWH，同比增长5.01%；累计完成售水量6411.3万吨，同比增
长0.72%；完成污水处理量3016.07万吨，同比增长28.09%；实现主营业务收入30.47
亿元，同比增长1.12%；实现利润总额9585.83万元，其中实现归母净利润3080.62万
元；上交税金1.59亿元。
3、内部管理工作迈上新台阶。通过开展“学习提升年”“管理创新年”“
服务提质年”“工作落实年”活动，进一步规范了公司治理。一是完善治理结构。全
面贯彻新《证券法》，理顺了董、监、高的工作职责，建立和完善了相关议事规则，
完成了各子公司的换届，配齐配优公司纪检监察工作队伍，构建清晰明确的责任体系
，推动了公司治理体系的现代化建设，成功获得了2020年中国上市公司“金质量奖—
公司治理奖”。二是健全管理制度。修改完善了安全、生产、物资、党务、人事、工
程、财务、后勤、审计等30余项规章制度，强化了公司规范运行的制度保障。三是夯
实安全基础。全面落实企业安全生产主体责任，常态化抓好春季和秋季安全大检查，
大力开展安全专项检查，加强隐患排查和治理，夯实安全基础，圆满完成了习近平总
书记2020年9月16日视察汝城县沙洲村红色革命教育基地保电政治任务，保障了郴州
地方电网安全稳定运行和城市供水平稳有序。四是强化人才队伍建设。2020年共提拔
重用了61名中层管理干部，平级交流30名中层管理干部；切实落实“林邑聚才”计划
，面向社会公开招聘和选调各类人才146人，为公司发展注入新生力量，实现人力资
源的合理配置；稳步推进实施“三年三千元”员工工资改革，实现人平年调增工资、
奖金1690元，员工积极性、主动性显著增强。五是加强内控审计工作。按照上级要求
成立了公司党委审计委员会，建立健全了一系列审计内控制度，启动了对德能湘江、
自来水公司、临武分公司的经济责任审计，制定了公司2020—2021年度内部经济责任
审计工作计划，实现两年内所有分子公司审计全覆盖。公司内审项目送外审核减率不
超过5%，内审工作精细、精益、精准，获得了2020年湖南省内审工作先进集体荣誉称
号。六是加强督查督办。制定了督查工作管理办法，强化督查督办工作，确保了公司
重大决策、重点工作及时落实到位。
4、对外投资积极稳健。一是积极化解投资风险。经过反复协商谈判，拟对
前期投资失误的秦皇岛郴电龙汇、郴电天宸项目实行“一揽子”承债式股权转让，目
前郴州市政府常务会议已同意秦皇岛项目的处置方案，预计可收回投资成本1.25亿元
，实现投资收益5300万元。邯郸郴电余热发电项目就地盘活工作已正式启动。临沧郴
电忙蚌河发电站转让圆满完成。二是稳健推进战略合作项目。按照“补短板、增活力
、促转型”的整体思路，永兴柏林工业园综合能源项目稳步推进，安仁城镇污水处理
项目进展顺利，松山污水处理厂收购工作即将完成，与郴汽集团合作的充电桩项目正
有序推进。与北湖区人民政府、安仁县政府签订战略合作协议，在城乡污水处理、城
乡供水一体化、新能源充电桩（站）、综合能源服务等领域加大投资合作力度。三是
推进资本和市场运作。完成郴州郴电科技有限公司2%股权收购工作，实现了绝对控股
。积极参与湖南省电力交易机构市场化改革，顺利当选为湖南省电力市场管理委员会
成员单位；成功加入中国智慧能源产业联盟，为新能源、综合能源产业发展拓展了空
间，为推进实施公司转型发展奠定了坚实基础。
5、信息化建设迈出坚实步伐。对标对表国网和南网的信息化管理水平，推
进实施科技强企战略，着力提升管理水平。在营销信息系统建成的基础上，2020年开
展了公司信息系统顶层设计，分层推进调度、财务、物资、办公、劳资、生产等领域
的信息化建设。2020年底，郴电国际电网调度自动化信息系统已全面建成投入使用，
实现了遥测、遥信、遥控、遥调、遥视等“五遥”功能；试点进行智能观冰系统建设
，克服了人工观冰受气候条件影响大、劳动强度大、监测结果误差大等问题，有效提
升了电网覆冰监测的效率和精准度，为抗冰保电提供了科技支撑；加快“数字郴电”
APP的建设和推广，已有32万用户上线使用，实现了办电业务“网上办、掌上办、指
尖办”；加强全面预算管理及财务核算标准化建设，完成了基础资料收集、分析和会
计科目体系设计；办公信息化系统正在开展前期工作，物资信息化系统即将招标，科
技赋能将为公司实现“十四五”发展目标打下坚实基础。
6、供电供水民生保障更加有力。供电方面，加强电网运行维护，确保了电
网安全稳定运行；
开展电网安全隐患大排查、大管控、大整治工作，及时消除安全隐患，提
高电网供电可靠性；果断收购南方电网塘田线，解除了2020年电力迎峰度冬的电源供
应瓶颈；农网改造工程快速推进，东泉变电站等骨干变电站项目和配网工程顺利动工
建设，供电能力进一步提升；布局完成了“十四五”电网规划，为构筑坚强电网、做
稳电市场描绘了蓝图。供水方面，东江引水二期工程快速推进，力争2021年6月底完
工实现试通水，全力助推“郴资桂”一体化建设；投资1.01亿元，完成了郴州市10条
城市主干道共计18.62公里的市中心城区供水管网改造工作，切实提高了城市供水的
安全性、稳定性，为郴州高质量发展提供可靠要素保障；全面推进二次供水业务，启
动了城乡供水一体化项目可研工作，为做活水文章夯实了基础。
7、党的领导和党的建设不断加强。一是全面落实主体责任。认真履行国企
党建主体责任，建立健全完善了公司《党委议事规则》，对“三重一大”事项全部纳
入党委集体研究决策范围，按程序规矩决策，使公司党委集中统一领导更加坚强有力
，充分发挥了党委统揽全局、把关定向的政治核心作用。二是大力推进作风建设。深
入开展“七个专项整治行动”，集中整治影响公司发展的“顽瘴痼疾”，持之以恒正
风肃纪，为推动党的政治建设养正气、固根本。三是积极配合市委巡察。积极主动配
合市委第三巡察组进驻公司开展巡察工作，把市委巡察作为发现问题、整改问题、促
进发展的良好契机，作为公司自身的一次全面政治体检，做到问题早发现早整改，边
巡察边整改，配合巡察工作得到了市委第三巡察组的高度认可。
8、企业文化凝聚发展合力。一是意识形态主阵地更加坚固。坚持将意识形
态工作与业务工作同部署、同落实，牢牢把握意识形态工作主动权。二是企业文化建
设内容更加丰富。坚持以企业文化为引领，大力开展丰富多彩的企业文化活动，积极
举办“郴电国际大讲堂”，通过理论业务讲座和专题知识讲座，企业文化建设阵地更
加多样化。三是公司发展正能量更为强大。大力开展十佳评选表彰、家风学风建设、
扶贫帮困活动，宣传先进事迹和优秀人物，积极参加社会公益活动和爱国主义教育活
动，激发员工干事创业激情，讲述郴电国际好故事，传播郴电国际好声音，提升郴电
国际好形象。
10、依法履职维护全体股东合法权益。一是依法依规召开董事会。按法定
程序审议公司重大决策、重大投资事项、对外担保、关联交易、定期报告、利润分配
等事项；二是依法依规召开股东大会。公司董事会根据《公司法》和《公司章程》的
规定，对达到股东大会决策标准的相关议案，在董事会或监事会审议通过后，提请股
东大会审议决策。股东大会通过后，董事会认真执行相关决议，及时督促落实股东大
会决定的各项工作；三是董事会专门委员会认真履职。各位董事根据董事会专门委员
会职责，认真开展工作，在发展战略、财务审计、高管薪酬等方面发挥各自专长，为
董事会科学决策提供了强有力的保障；四是独立董事勤勉尽责。严格按照《公司法》
、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律法规，以及《公司章程》、《独立董事
工作制度》等规定和要求，忠实履行独立董事职责和义务,积极出席公司2020年召开
的各次董事会、股东大会及其他相关会议,参与重大经营决策并对重大事项独立、客
观地发表意见,充分发挥了独立董事的独立作用,积极维护公司股东特别是中小股东的
合法权益。
一年来，公司全体董事认真履职，团结拼搏，各条战线取得了丰硕成果。2
020年郴电国际荣获中国上市公司“金质量—公司治理”奖、荣获中国红十字会“奉
献奖章”、再次被评为湖南服务业50强企业、荣获湖南省内部审计先进集体、湖南省
“护网2020”网络攻防演习优秀防守单位、2020年全省职工主题阅读“湘悦读.工力
量”活动优秀组织奖、2020年郴州市诚信企业、2020年郴州市平安企业、郴州市巾帼
建功先进集体、郴州市财务核算先进单位等荣誉。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到公司目前发展面临的一些困难和问
题。一是随着电力体制改革的深入推进，供电主业向新能源、综合能源服务转型的力
度要进一步加大；二是秦皇岛、邯郸等不良投资项目盘活处置的力度需要进一步加大
；三是东江引水一期工程建成通水后，城市供水价格调整和东江湖水资源高效开发利
用等问题要加快推进；四是公司规范治理和内控审计方面还要进一步加强，等等。这
些问题我们将高度重视，在今后工作中努力加以解决。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司电力销售实现主营业收入243,463.12万元，同比增长4.57%
，营业成本同比增长4.29%，毛利率比上年增加0.24个百分点；工业气体销售实现主
营业收入22,013.92万元，同比降低29.99%，营业成本同比下降29.30%，毛利率同比
下降0.67个百分点；自来水销售及其他实现主营业收入23,952.01万元，同比增长43.
45%，营业成本同比增长31.24%，毛利率比上年增长6.89个百分点。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、供电业务
（1）行业发展趋势
2021年是我国实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国
家新征程开启之年。中电联《2020-2021年度全国电力供需形势分析预测报告》指出
，在新的国内外环境形势下，我国面临的机遇与挑战并存，综合考虑国内外经济形势
、电能替代、上年低基数等因素，以及疫情和外部环境存在的不确定性，预计2021年
全社会用电量增长6%-7%。
2021年公司将密切关注碳中和战略下的投资机遇。在国家大力实施“碳中
和”战略指引下，产业链的各个环节面临工业互联网技术的加速变革：“电力脱碳”
首当其冲，风光为代表的新能源发电占比快速提升，带来能源供给侧结构的加速调整
；需求端的广泛能源利用场景出现大量节能减排技术和商业模式的创新需求；大力发
展储能成为刚需；电网的灵活性、安全性、智能化和对新能源的消纳技术和消纳能力
也随之面临极大的机遇与挑战。未来投资业务要围绕智慧能源、工业互联网、综合能
源、新能源等战略新型产业板块，紧密服务主营业务补短板，发力战略电源点的产业
投资、建设开发和收购并购。
（2）公司在供电业务所具备的优势
①资金优势。公司是湖南省新一轮农网改造升级工程建设的两个承贷主体
之一，可争取到国家农网投资资金，用于电网建设及改造，提升电网供电能力；银行
融资、上市公司融资渠道畅通，能为公司发展主业及实施外延发展增量配电业务提供
资金支持。
②拥有电力特许经营权。公司供电主业拥有特许经营权，有相对稳定的供
电市场，供电市场包括郴州市四县（宜章县、临武县、汝城县、永兴县）及郴州市城
区70%的供电区域。
③电力行业管理优势。公司由历史悠久的地方电力企业改制而成，拥有较
强市场化竞争意识，积累了丰富的发、供电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年
富力强的公司管理者和技术人才，能保证配售电业务拓展的顺利实施。
④信息化管理优势。公司今年加大投入信息化建设力度，建设了国内领先
的营销管理信息系统及信息采集系统，对配电网及用户实施精准管理，降低线损，提
升效益。在此基础上，实施精细化考核，深度挖掘降损增效空间。
⑤成本优势。水电的上网电价较火电上网电价低，公司具有购电成本低的
优势。目前公司电源结构中，约30%的供电量来自于当地水电，购电成本相对较低。
（3）公司面临的主要困难
①电价政策对供电主业的冲击。国家发改委出台《关于阶段性降低企业用
电成本支持企业复工复产的通知》（发改价格(2020)258号）和《关于疫情防控期间
采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》（发改办价格(2020)110号）
文件，供电主业的盈利空间被压缩，对公司的盈利能力影响较大。
②购电成本上升。随着郴州市经济的发展，公司供电区域内负荷需求逐渐
增大，而小水电上网的电量难以满足市场需求，因而从国网和南网购买的电量逐年增
加，导致购电成本逐年上升。
③电力市场受到冲击。随着电力体制改革的深入，公司存量供电市场面临
着与拥有配电网运营权的配售电公司之间的市场竞争；同时，增量配电市场竞争激烈
，给公司外延拓展配电市场带来了新的挑战。
④电网设施设备投资折旧等刚性固定成本较高。
2、供水业务
（1）行业发展趋势
供水行业是一个传统行业，具有明显的市政性、公共性、经营性之“三性
合一”特征，其行业特性决定了行业发展与市场化进程。近年来，供水行业市场化进
程不断加快，供水行业快速发展。城乡一体化建设、统筹区域供水成为趋势，大量存
量和新建供水项目出现，为供水企业提供了发展机遇。同时，水资源紧缺、水污染加
剧、自来水处理成本日益增高、水价调整和补贴机制效率有待提高等问题，仍然是行
业必须长期面临的挑战。同时，随着高质高用，低质低用的分质供水模式的广泛实践
，越来越多的城市用户开始接受管道优质直饮水，成为继自来水、桶装水、瓶装水之
后的供水行业发展的新模式和新趋势，值得重点研究和关注。
随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，对自来水的需求
也在加大。根据《郴州市城市总体规划（2009-2030）》，到2030年，郴州城镇人口
达到100万人，城镇化水平达80%以上。公司原来的自来水供区范围为整个郴州市城区
及周边乡镇，共拥有9座自来水厂，设计供水能力达32万吨/日，现在公司日供水能力
达40万吨的东江引水一期工程已于2018年11月28日正式竣工通水，二期工程已于2020
年开工建设，力争2021年6月底实现全线通水。工程全部竣工后，公司供水市场将从
全郴州城区延伸至资兴市、桂阳县、石盖塘镇、栖凤渡镇，实现“郴－资－桂”以及
南北纵向城乡供水一体化目标，破解城市发展供水瓶颈，释放用水需求。
随着自来水行业发展空间的拓宽、政策法规的完善、合理定价机制的形成
以及市场化进程的推进，为公司立足水务行业并做大做强的发展规划带来了机遇。公
司将充分利用多年累积的自来水生产、运营、管理优势和区域优势，依托优质东江水
资源，积极实施区域化拓展，努力拓展瓶装水开发、小区二次供水、分质供水等投资
机会，提高供水规模，延伸相关产业链，做大做强自来水业务板块。
（2）公司在供水业务所具备的优势
①区域垄断经营优势。郴州市政府授予公司全资子公司郴州市自来水有限
责任公司特许经营权，明确其为郴州市城区及周边乡镇群的唯一供水主体，保证了公
司供水业务的稳定和可持续发展。②水源优势。目前公司自来水水源主要来自东江湖
，东江湖水量充沛，水质优良，达到国家一级饮用水标准，是国内稀有的优质饮用水
资源。
③技术、装备优势。公司水厂采用国内现行常规生产技术，设施设备维护
保养到位，能够满足达标生产的要求。
④资金优势。公司供电、供水主业业绩和现金流较为稳定，融资能力强，
有利于公司各项业务的持续稳健发展。此外，国家对供水管网改造具有一定的资金补
助，能助力供水业务的发展。
（3）供水业务所面临的主要困难
随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，市民对自来水的
需求日益增加。郴州市城区处丘陵山区，城区海拔落差较大，城市高层建筑不断增加
，局部区域管网布局不合理，区域水量调节难度大，尤其在夏季用水高峰期时，局部
高地势、高楼层小区存在供水能力不足问题，给公司优质服务带来新的挑战。同时，
生产用设备、人工成本等成本要素价格的上涨，管网维修费用增加，东江引水工程和
管网投资折旧等供水刚性成本较高等因素将在一定程度上影响公司供水业务盈利能力
。
3、污水处理业务
（1）行业发展趋势
党的“十九大”以来建设生态文明被提升为中华民族永续发展的千年大计
，在党和国家战略层面受到高度重视，包括排水、水生态等在内的水环境综合治理行
业拥有巨大的发展空间。尤其是新《环保法》等诸多文件的出台，促使相关部门对污
水处理行业投入更多资源，促进行业相关法规、技术标准、管理水平进一步提升与完
善，使水务行业沿着更加健康有序的方向持续发展，为行业发展带来机遇。
公司在做好现有污水处理业务的同时，将把握契机，在安仁污水处理项目
的基础上，利用在污水处理项目建设、运营、管理等方面积累的经验,发挥行业优势
、技术优势，大力实施全国各地污水处理项目的整合和并购工作，致力于全市污水处
理项目资源整合和产业发展，做大做强污水处理产业。
（2）公司在污水处理业务所具备的主要优势
①资金优势。供电、供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能够为公
司投资污水处理项目提供稳定的现金流。
②技术及管理经验优势。公司长期从事供水、污水处理业务，在水务领域
积累了丰富的经验，有强大的技术和管理队伍。专业从事供水、污水处理及城市管网
建设运营的规模优势使公司能降低建设成本和生产成本。公司积极引进培养给排水、
环境工程等专业人才，为公司发展储备力量。
（3）污水处理业务所面临的主要困难
一是国家鼓励和支持政策的出台，使更多的投资者进入水处理领域，加剧
了行业竞争格局；二是新《环保法》和《水污染防治行动计划》相继出台，污水处理
企业达标排放标准进一步提高，相应的环保处罚力度空前严厉，污水处理企业面临大
规模提标改造压力，生产经营成本和企业经营风险增加；三是污水处理业务对国家产
业政策和环保投资规模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济
政策的改革和调整都将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。
4、工业气体
（1）行业发展趋势
随着我国国民经济的快速发展，气体产品应用范围不断扩大，用量不断增
加，新产品不断推出，纯度不断提高，市场需求不断扩大。国内气体行业投资机遇引
发国内外的竞争对手参与竞争，工业气体行业的竞争日益加剧，行业的利润率下滑，
且行业向生产设备大型化、集中供应专业化、气体产品优质且多元化方向发展，行业
管理更趋规范化、标准化，品牌化。
工业气体市场的发展与其下游行业如钢铁及相关行业的快速发展息息相关
。近年来，钢铁行业产能过剩及成本压力，钢铁行业面临严峻的考验，给公司工业气
体项目的持续盈利能力带来了诸多不确定因素，同时也使得公司对一些项目的决策比
较谨慎。
（2）公司在工业气体业务所具备的主要优势
①资金优势。供电供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能够为公司
投资资本密集型工业气体项目提供稳定的现金流。
②技术及管理经验优势。公司介入工业气体业务已经十多年，在长期的生
产实践中培养了一批高素质的管理团队，积累了丰富的项目管理经验，与相关的设备
制造及设计院形成了战略合作伙伴。③成本优势。工业气体80%左右的成本为电力，
制气的耗电情况对公司的盈利有很大影响，公司具备一定的技术优势，耗电远小于行
业平均水平，使得公司在项目盈利上较其他企业具备一定的竞争优势。
（3）工业气体业务所面临的主要困难
①行业竞争压力：近年来，我国气体行业投资机遇引发国内外的竞争对手
参与竞争，竞争日益加剧，行业利润率下滑，行业管理更趋规范化、标准化，品牌化
，给公司业务发展带来了新的挑战。②依赖唯一客户：近年来，国家加大对钢铁行业
的产业调控，去产能、去污染的要求更严；钢铁企业面临优胜劣汰、适者生存的压力
。工业气体行业紧密依附于钢铁行业，同样面临相关压力。
5、水电开发
（1）行业发展趋势
水电作为可再生的绿色清洁能源，长期以来得到国家政策的重点扶持，为
了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，实现经济社会的可持续发展，国家出
台了一系列鼓励清洁能源发展的支持政策。《国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》提出，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系
，提高能源供给保障能力；加快西南水电基地建设，非化石能源占能源消费总量比重
提高到20%左右。
（2）公司在水力发电业务所具备的优势
①运营管理优势。公司是联合国国际小水电中心郴州基地的承办单位，拥
有一批经验丰富、年富力强的管理者和技术人才，有丰富的水电开发及运行管理经验
，可保证水电业务拓展的顺利推进。公司取得了国家商务部颁发的“对外工程总承包
资质”，有利于公司把握国家“一带一路”政策，在境外开拓输变电、水电、污水处
理等领域工程建设项目，开展经济技术合作，提高公司核心竞争力和盈利能力。
②资金优势。供电、供水两大主业稳定的业绩和通畅稳定的融资渠道能为
投资水电开发项目提供充足的资金保证。
（3）水力发电业务所面临的主要困难
一是投资主体多元化，市场竞争激烈；二是在电力并网及上网电价等事项
上受当地电网消纳能力的制约，我国西南地区水电“弃水窝电”现象普遍且严重；三
是水电的上网电价普遍较低，投资收益率相对较低，投资回收期较长。四是水力发电
与自然气候密切相关，其发电量和业绩，客观上受制于河流的来水以及气候和雨量的
变化。
(二)公司发展战略
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九
届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重
要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立
足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,紧扣“双
百亿”和打造中国优秀综合能源服务商的奋斗目标，持之以恒“做稳电市场、做活水
文章、做优气板块、做大新能源”，坚定不移推进产业转型升级，坚定不移推动高质
量发展，凝聚全体干部职工的智慧和力量，统筹推进稳增长、促改革、调结构、转方
式、保稳定、惠民生，确保公司业务收入和净利润稳步提升。
(三)经营计划
2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是“十四五”开
局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年公司的管理和发展工作意义重大。
我们要认真学习贯彻习近平总书记考察湖南考察郴州的系列重要讲话指示精神，认真
贯彻落实好中央、省委、市委经济工作会议精神和公司第三次党代会精神，进一步深
化改革创新，推进转型升级，努力实现2021年度发展目标，为实现公司双百亿目标和
打造中国优秀综合能源服务商打下坚实基础。
一是做大做强公司主业。坚持稳中求进工作总基调，做大做强供电供水主
业。供电方面要科学制定并实施好“十四五”电网规划，进一步完善农村电网升级改
造，加强110KV及以上骨干网架建设，构建坚强地方电网，切实提高供电可靠性、安
全性。供水方面主要是加快东江引水二期工程建设，确保按期实现通水目标，着力打
造“郴资桂”区域一体化供水格局。
二是积极稳妥拓展新业务。贯彻新发展理念、构建新发展格局，致力于“
碳中和”愿景下能源转型路径，深入推进国家可持续发展议程创新示范区建设，积极
谋划布局光伏、风电新能源项目，做好充电桩、充电站投资建设，积极寻求资本技术
合作，适时切入新能源组件设备智能制造领域，抢占资源点，延伸产业链，培育增长
极。
三是大力推行精益化管理。继续开展“管理创新年”活动，把管理创新作
为企业提质增效的“牛鼻子”来抓，从安全管理、市场营销、成本管理、物资器材管
理、风险管控、党的建设、企业文化等方面加强标准化、规范化、精细化建设，优化
业务流程，提升工作效能，不断提高企业发展质量和效益。
四是提升资本市场形象。推进有效市值管理，积极利用资本市场平台融资
，提升二级市场形象，实现国有资本做强做优、保值增值。积极做好“十四五”期间
争资立项，争取政府、部门的支持，做好重大项目资金的落实落地，实现市场经营与
资本经营的双轮驱动。
五是加大科技投入力度。大力推进信息化建设顶层设计。加强技术创新和
研发，加大物资、财务、劳资、办公、后勤等领域信息化投入，提升公司各项业务的
科技含量。加快推进郴电国际智慧能源工业互联网建设和智慧水务管理系统建设，不
断提升公司数字化管理水平。
六是筑牢安全生产防线。树牢安全发展理念，坚决守住安全生产底线，确
保公司安全生产形势持续向好。在常态化抓好疫情防控工作的同时，按照“党政同责
、一岗双责、失职追责”的要求，落实好主体责任和监管责任。全面落实安全生产专
项整治三年行动计划，加强安全生产源头治理，从传统监管方式向运用信息化、数字
化、智能化等现代方式转变，持续推进安全生产风险隐患大排查、大管控、大整治，
确保公司安全生产形势持续稳定向好。
七是加强干部职工队伍建设。按照公司发展战略及时储备和引进专业人才
，有计划性开展员工培训；按照人岗相适和人尽其才的原则，稳妥推进管理人员岗位
交流。打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、成效突出的干部职工队伍。
八是强化政治建设和作风保障。进一步加强国有企业党的领导和党的建设
，以政治建设为统领，推动党建与业务深度融合，提高干部职工履职尽责、管理服务
的能力和效率。进一步加强党风廉政建设和纪律作风建设，巩固市委巡察整改和“七
个专项整治”行动成果，做到正风肃纪不松劲不歇脚，促进公司干部职工作风转变，
努力营造风清气正的政治生态和发展环境。
(四)可能面对的风险
1、供电业务
①宏观经济波动影响。
电力行业是我国国民经济中的基础性产业，与国民经济发展息息相关。如
国民经济对电力需求下降，会在一定程度上影响公司的售电量，从而影响公司的盈利
能力。近两年国家下调一般工商业平均电价对公司的盈利产生影响，为此，公司将通
过管理提升和技术创新降低经营和运行成本，探索新的经营模式和发展业态，提升经
营能力水平。
②供电市场竞争风险。
郴州特殊的“两网并存”电力市场格局使公司的供电业务面临较大的竞争
和挑战，对公司供电可靠性和优质服务提出了更高的要求。随着电力体制改革的深入
，公司的供电营业区内面临其他售电公司竞争的风险，区域内增量配电试点项目中拥
有配网运营权的配售电公司将加剧市场竞争，给公司的经营模式带来挑战。为此，公
司将加强用户的沟通管理和提升服务质量，同时加强对电力市场政策和形势的分析研
判，积极采取应对策略和措施，努力适应电力体制改革的新要求。③购电成本上升风
险。
公司供区内电力需求不断增长，目前的小水电装机容量难以满足市场需求
，在枯水季节公司尚需以高于水电购电成本的电网购电来保障供区内电力供应。为此
，公司将进一步做好经济调度和负荷预测工作，积极拓宽电源通道，实现公司电力供
应的可靠保障。
④政策风险。
农网还贷的政策调整是公司面临的政策风险。积极争取全省农网还贷资金
统筹及提高中西部农网还贷资金比例的政策，可化解公司农网资金还本付息风险。
⑤电网设施设备投资折旧等刚性固定成本较高。近年来，公司农网改造投
入巨大，形成了较高的
折旧等固定成本，对公司供电业务盈利能力影响较大。
2、供水业务
①政策性风险。
由于城市供水项目建设投资大，投资回报期长，在运营期中，国家在政治
、经济等方面的改革与调整都会对项目的运营产生影响。目前公司供水业务的政策风
险极低。
②水源质量风险。
自来水源水的容量及受污染程度将直接影响制水成本、供水质量以及公司
的形象。目前公司自来水水源主要来自东江湖，东江湖水量充沛，水质优良，达到国
家一级饮用水标准，是国内稀有的优质饮用水资源。
③市场风险。
宏观经济及区域经济的景气程度将影响社会用水需求，尤其是工商业用水
量与经济周期和地方经济的景气程度关系密切。
④水价及成本变化风险。
如果供水价格不能按照国家规定的定价原则确定，供水企业的成本将难以
获得有效补偿，无法获得稳定的投资回报率，风险增大。在运营期中，电力成本、人
员工资福利等成本的上升，也影响项目的收益。
⑤财务风险
一是目前正在实施的东江引水工程，工程量大，所需资金量大，给公司造
成一定的资金平衡压力；二是公司资产负债率相对较高，利率的变化将直接影响公司
的债务成本。为此，公司将根据项目进度，提前筹划、把握时机，选择适合公司发展
阶段的融资方案，努力降低资金成本，优化债务结构，防范资金、利率等风险。
3、污水处理业务
①宏观和行业政策形势变化的风险
公司污水处理业务属于市政公用环保行业，对国家产业政策和环保投资规
模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整都
将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。为此，公司可要求政府部门通过调
整污水处理服务费价格，延长特许权经营期限或采取其他相应措施予以补偿。
②生产成本逐年上涨风险
因污水处理业务的药剂费等变动成本逐年提高，公司主营业务经营成本也
相应增加，给公司完成年度经营计划目标带来压力。为了减少药剂费价格上涨导致公
司变动成本上涨，公司在药剂采购时，紧密跟踪市场价格走势，采取与供应商签订长
期购销合同的方式，以保证采购价格控制在合理区间。
③污水处理出厂水水质达标风险
新《环保法》和《水污染防治行动计划》相继出台，污水处理企业达标排
放标准进一步提高，相
应的环保处罚力度空前严厉，污水处理企业面临大规模提标改造压力，生
产经营成本和企业经营风险增加。为避免污水厂出厂水超标排放，公司加大出厂水水
质数据在线监测和跟踪掌握，加大运行车间巡查力度，制定应对短时间水质超标预防
措施，以保证水质达标排放。同时，不断加强政策标准的学习和培训，提升专业人员
业务水平。
4、水电开发业务
①对降雨量等自然资源过于依赖
水电站的发电能力受天气和来水情况的影响较大，具有不确定性。虽然公
司水电站所在地区降雨量丰富、流域来水量充沛，但来水仍有季节性波动，可能给公
司的发电量和经营业绩带来一定的影响。为此，公司将及时掌握水情变化，科学、合
理利用好水资源，做好经济调度和负荷预测工作，降本增效。
②弃水限负荷风险
公司在云南、四川等地的水电投资项目，受当地用电电网消纳能力和电力
向外输送通道的制约，丰水季节存在较为严重的“弃水”现象，将直接影响水电项目
收益。为此，公司督促各发电企业建立适应市场化竞争的营销机制，采取多种方式积
极争取市场交易电量，力争多发少弃，最大限度提高机组利用小时，提升企业经营效
益。
③宏观经济波动风险。
水电行业与国家及所处地区经济发展水平密切相关，受经济增长周期性波
动和国家宏观政策影响较大。移民、环保、税收、电价及库区基金等政策对水电企业
的生产成本和盈利能力会产生直接的影响。
5、工业气体业务
①行业竞争风险
近年来，我国气体行业投资机遇引发国内外的竞争对手参与竞争，竞争日
益加剧，行业利润率下滑，行业管理更趋规范化、标准化，品牌化，给公司气体业务
发展带来了新的挑战。
②过度依赖唯一客户风险
公司目前的工业气体业务主要是利用空分设备从空气中分离出氧气、氮气
、氩气等供钢厂生产使用，钢厂是其唯一客户，受钢铁行业景气度影响大。
③公司的气体零售业务销售量和价格的波动将直接影响公司的利润水平，
零售业务又是充分市场化的，零售气体价格由市场供求关系决定，因此，随着市场环
境的变化，气体零售业务存在价格波动的风险，从而影响公司效益。
四、报告期内核心竞争力分析
1、主业经营持续稳定
公司从事供电、供水两大主业，同时从事污水处理、水电开发、工业气体
等领域的投资、建设、运营和管理。电和水是人们日常生活中的必需品，经营风险低
。随着国家经济的发展，电力需求呈日益上升趋势，公司主业经营保持持续稳定上升
。国家积极推行电力体制改革、环境治理的政策，公司在供电、供水、污水处理业务
方面，具有潜在的外延发展机遇。
2、相对垄断的区域市场优势
公司经营的供电、供水两大主业及污水处理业务均拥有特许经营权，具有
相对稳定的市场。供电市场为郴州市城区70%的区域和周边6县区；供水市场为郴州市
城区及周边城镇群，在东江引水二期工程实施后，桂阳县也将纳入供水范围；污水处
理业务市场覆盖整个郴州城区，目前正在积极拓展郴州各县市区的污水处理业务，市
场占有率持续提升。
3、资金优势
公司拥有优越的融资平台和通畅的融资渠道，主业和已投项目现金流稳定
，银企合作关系良好，融资能力较强。
4、成本优势
与火电相比，水电的上网电价较低，公司具有购电成本相对较低的优势。
公司电网所在地水电发达，购电结构中小水电占比较高。同时公司也在为进一步降低
购电成本积极探索具有战略和经济价值的优质电源点。
5、行业管理优势
公司积累了丰富的发、供电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年富力
强的管理者和技术人才，具有较强的凝聚力和执行力，为公司主业外延发展、水电投
资等业务发展提供了强有力的人才保障。公司与设备供应商、工程设计、施工单位等
形成紧密的战略合作伙伴关系，有充分的合作资源保证合作项目高效实施完成。近几
年，公司实施积极的人才引进培养战略，从“985”、“211”及大专院校招聘了多批
电力、给排水、环境工程、财务等专业大学生，为公司的发展储备人才。
6、规范高效的公司治理结构
公司一直严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》和中
国证监会、上海证券交易所有关法律法规的要求，不断完善公司法人治理，规范公司
运作。完善了股东大会、董事会、监事会、经营层议事规则等一系列管理制度，构建
了全力机构、决策机构、监督机构和经营层之间权责明确、运作规范、相互协调、相
互制衡的管理机构并有效运行，形成了具有本公司特色的规范、高效的公司治理结构
。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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