600853龙建股份资产重组最新消息
≈≈龙建股份600853≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主营业务及经营模式说明
报告期内公司主营业务为公路工程建设施工。公司目前具有公路工程施工
总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基
工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、隧道工程专业承包贰级、钢结构专业承
包叁级等施工资质及公路行业设计甲级设计资质。
公司具有商务部“对外援助物资项目总承包企业资格”、“对外援助成套
项目总承包企业资格”，具备竞争承揽援外工程项目管理任务的优势。公司“对外援
助成套项目管理企业资格”于2019年1月27日到期，但商务部尚未发出办理资格延续
的公告，公司正在积极跟进资格延续相关事宜。
公司的经营模式主要为：
1.施工承包模式
公司直接与项目业主签订工程承包合同，公司负责整个工程所有分项工程
和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国
家相关规范和标准的要求，业主负责支付工程进度款。公司可将部分专业工程分包给
其他具有相关资质的施工单位，并对其工程质量进行管理、监督，对分包单位的施工
质量向业主负责。最终，业主及业主委托监理或质量监督部门负责对工程质量进行检
查验收，并办理工程竣工验收手续后，公司向业主提交各项工程资料。
2.PPP（政府与社会资本合作）模式
PPP模式是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种“利益共
享、风险共担”的长期合作关系。该模式通常是由社会资本承担设计、建设、运营、
维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”“可行性缺口补助”“政府付费
”等回报方式获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管
，以保证公共利益最大化。
3.EPC（设计-采购-施工总承包）模式
充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于工程项目建设整
体方案的不断优化。有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于
设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量
控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。建设工程质量责任主体
明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
（二）行业情况说明
公司属于公路工程、市政公用工程等基础设施施工领域，行业景气指数受
宏观经济形势影响明显。
交通强国、生态文明、乡村振兴、新型城镇化、“两新一重”等系列国家
重大战略部署深入推进，为企业发展带来重大政治政策机遇，随着“一带一路”合作
深入推进，国家综合立体交通网规划纲要出台实施，以及京津冀、长三角、粤港澳大
湾区、成渝地区双城经济圈建设等区域发展战略加速推进，基础设施互联互通建设进
一步加强，海内外面临广阔市场前景。
2021年是我国加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。全国
交通运输工作会议强调，要重在落实《交通强国建设纲要》；到2030年基本形成现代
化综合交通体系，推进东北地区体制改造，其他地区同时优化升级，形成区域交通协
调发展新格局，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。《国家综合立体交通网规
划纲要》提出，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安
全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市
立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”。
随着基础设施建设的持续发展，多种所有制施工企业积极参与行业竞争，
提升行业整体市场化程度，行业竞争趋于激烈。
二、经营情况的讨论与分析
报告期内，公司全面推动实施改革发展“十四五”规划、开启高质量发展
新征程。坚定实施“1235”发展战略，业绩持续增长，奋力打造新时期最具发展动能
、最具发展潜力、最具发展优势、最具发展前景的四大鲜明特色“新龙建”。进一步
推进拓市场、稳增长、抓创新、促改革、调结构、转方式、控风险、提质量、增效益
、惠民生各项工作。
（一）发展战略
报告期内，公司坚定实施“1235”发展战略：
1是实现一个总目标：建成国内一流、行业领先、享誉海外的基础设施建设
综合服务商。
2是提升两大发展动能：加速生产经营和资本运营深度融合，实现双轮驱动
，提升发展动能。
3是建强三大业务单元体：构建交通基础设施、市政公用基础设施和相关多
元业务结构，推动三大业务单元体协同发展。
5是推动市场做优做大五个突破：坚持“走出去”发展，实施“北企南移”
，围绕投资运营、传统基建、海外业务、路衍经济和战略新兴，持续扩大市场纵深，
不断拓宽市场渠道，放大规模经济和范围经济效应。
（二）主要指标
报告期新增合同订单1,291,309万元，实现营业收入515,334万元，实现利
润总额7,408万元，实现归属于上市公司股东的净利润3,599万元，期末资产总额2,40
6,781万元，归属于母公司所有者权益246,437万元。充分彰显了龙建人顽强拼搏、不
畏艰险的宝贵精神品质和敢为人先、勇于创新的干事创业本领。
（三）品牌形象
报告期内，公司品牌形象持续提升。公司党委书记、董事长田玉龙在人民
大会堂出席全国脱贫攻坚总结表彰大会，荣获全国脱贫攻坚先进个人称号；公司荣获
中国建筑业协会颁发的建筑业抗疫工作突出贡献集体；经中国品牌建设促进会评定，
公司品牌价值在建筑专业组评选中获得第20名的好成绩。公司驰援河南龙门石窟景区
抗洪抢险，被中共龙门石窟园区工作委员会、龙门石窟管理委员会授予突出贡献奖。
（四）经营管理
报告期内，公司生产经营再创佳绩。继续强化省内、省外、海外三驾马车
同时发力、投资与投标双轮驱动的经营策略，立足省内、深耕省外、拓展海外，充分
发挥各经营主体优势，坚持以改革创新激发工作动力，深化经营工作机制体制改革，
完善两级经营分公司运行体制，逐步推进新疆、西南等八大区域公司建设。
公司把握国家区域发展重要战略机遇期，科学配置各类资源，整合现有资
源，针对增量市场差异化创新管理模式，全力实施区域攻坚和“北企南移”战略，做
好向目标区域市场的渗透，解决好公司地缘性发展缺陷。把住关键节点，将符合条件
子分公司资源、资质和管理重心整合聚焦至区域公司迅速实现战略南移，加快形成“
南北呼应”的市场格局，对南移公司，从资源投入、资金保障、人员支持等方面给予
两年过渡期特殊政策扶持。
报告期内，公司管理提升蹄疾步稳。公司是黑龙江省唯一一家成功入选国
务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业，将与一大批央企、顶尖地方国
企等国有重点企业在管理标杆创建行动中同台竞技。公司着力打造服务型、学习型、
创新型、务实型融合型“五型”机关和专家级部室，完善制度体系建设。总部宏观引
领和服务指导作用不断增强，对直管项目管理力度和效能不断提升，对投资项目分级
管控有序推进充分整合内部资源，发挥集约化管理和专业化管理优势；深入推进精细
化管理，项目管理体系高效、有序；大宗材料继续实施集约化采购，有效降低采购成
本；统筹协调机械设备，充分提升设备利用率，实现了资源共享。
（五）系列改革
报告期内，公司系列改革稳步推进。公司以国企改革“1+N”政策体系为指
导，以“双百行动”综合改革为核心、“三项制度”改革为基础、全面深化改革为系
统集成，建立改革攻坚工作机制，在关键领域和重要环节取得突破性成果。紧紧围绕
改革目标和要求，聚焦治理机制、用人机制和激励机制，扎实推进新一轮双百行动综
合改革。各层级单位董事会应建尽建，设置董事会企业实现外部董事占多数，两级公
司均已制定经理层成员任期制和契约化管理一清单两办法并签订三合同，全面实施经
理层成员任期制和契约化管理，推动治理体系和治理能力不断提升。编制完成公司改
革三年行动方案、重点任务分工方案和工作台账，各项改革工作正扎实有序推进。纵
深推进三项制度改革，完成总部机关岗位价值评估和职员职级评定，制定权属单位项
目部和机关薪酬分配及相关配套制度两个指导意见。
（六）科技创新
报告期内，公司科技创新动能凸显。公司用科技改变生产，智慧引领发展
，在黑龙江省内率先使用无人驾驶智能化装备集群，有效破解施工效率、成本、质量
、安全、操控、监管等六大方面难题。报告期内，获得2020年度中国公路建设行业协
会科技进步特等奖1项；获得2020年度中国交通运输协会科技进步一等奖1项；获得20
20年度黑龙江省城乡建设厅科学技术奖2项。申报中国施工企业管理协会科学技术奖3
项；推动落实黑龙江省总工会“五个百万”职工劳动和技能竞赛活动，拟定80项以上
“五小”创新技术；获省级QC成果28项、省级工法41项，工法关键技术鉴定11项，均
为国内领先和先进水平，获得省级新技术示范工程8项，其中金牌工程5项，银牌工程
3项。参与高新技术企业项目立项29项，绿色施工地方标准1项。
（七）党建引领
报告期内，公司党建工作注重实效。全面加强党的建设，推动形成党建工
作与生产经营“双融合、双促进”量化机制，筑牢企业发展的“根”和“魂”。深入
贯彻落实“第一议题”等制度，巩固筑牢领导干部思想根基，提高打赢能力。以“我
为群众办实事”为抓手，引导广大党员担当作为，在开启“十四五”新征程上建功立
业。以“创红旗党组织”党建品牌为载体，打造“创卓悦之星”党建子品牌，认真开
展“提质增效、党员先行”主题实践活动，促进党建与生产经营、改革发展同谋划、
同部署、同推进。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
行业风险：
公司的主营业务与宏观经济的运行发展密切相关，公司业务的发展和扩张
很大程度上依赖于国民经济整体运行状况及国家固定资产投资规模、城市化发展进程
。因此宏观经济波动将导致业主对工程项目建设需求的变化，从而直接影响公司的经
营业绩。若全球宏观经济进入下行周期或者我国经济增长速度显著放缓，而公司未能
对此有合理预期并相应调整经营策略，则本公司经营业绩存在下滑的风险。
资金风险：
随着我国基础设施建设由传统方式逐渐转向“政府与社会资本合作”方式
。给予公司更加广阔的市场，同时也加大行业竞争，增加了企业投融资的风险，扩大
了企业的资金风险。企业投资BOT、PPP工程项目时，按照业务约定投入的资金，存在
不能收回的风险，可能严重影响公司现金流。
融资风险：
随着公司经营规模的扩大和投资项目的增加，公司能否在未来筹集到足够
的资金将直接影响项目能否顺利实施，也将影响公司的盈利水平。同时，在当前宏观
经济金融环境复杂多变的背景下，融资面临的难度相应提升。
应收账款风险：
由于公司所处的建筑行业一般项目工程工期都比较长，合同额比较大，因
此公司应收账款金额较大，应收账款周转速度较慢，公司存在一定的应收账款回收风
险。
利率风险：
因金融工具的公允价值或未来现金流量的市场利率变动而发生波动的风险
。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。
外汇风险：
因汇率变动产生损失的风险。本公司承受外汇风险主要与美元等外币有关
，除本公司的几个下属子公司的部分境外项目以外币进行物资采购和工程结算之外，
本公司的其他主要业务活动以人民币计价结算。该等外币余额的资产和负债产生的外
汇风险可能对本公司的经营业绩产生影响。
安全风险：
施工作业过程中存在的安全风险，如公路施工风险：边通车边施工路段车
辆伤害风险、基坑作业坍塌风险、拌合站作业坍塌风险、生产生活区火灾风险；桥梁
作业风险：高处作业坠落风险、支架作业坍塌风险、预制梁安装作业起重伤害风险、
水上作业淹溺风险、模板安装及拆除倒塌风险；隧道施工风险：隧道作业坍塌风险、
瓦斯爆炸风险、瓦斯中毒风险、爆破作业火药爆炸风险。随着施工作业量增大，危险
源增加、参建的施工作业人员的增多，增大了施工作业中安全风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）品牌优势
公司控股股东为黑龙江省产业投资集团之一的建投集团，实际控制人为黑
龙江省国资委。公司是东北地区最具实力、最具规模的大型综合建筑集团之一、黑龙
江省三家“双百企业”之一，全国交通百强企业、入选ENR全球最大250家国际承包商
榜单，拥有上市公司资本运营基础平台和良好的政企、银企合作关系，凭借“创新、
协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“有实力、重诚信、能创新、敢担当”的
龙建企业精神，工程品牌和信誉获得了社会的广泛认可，企业知名度与龙建品牌美誉
度不断提升。自成立至今，多次被评为全国优秀施工企业、全国用户满意企业、全国
最佳施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业等，先后获得鲁班奖、詹天佑奖、李
春奖、国家优质工程奖、交通运输部优质工程奖以及近百项省级优质奖。
公司在商务部对外投资和经济合作司公布的2019年我国对外承包工程业务
新签合同额前100家企业中，位列第29名；在2020年中国对外承包工程商会发布的201
9年对外承包工程企业交通工程领域30强排名中位列26名；公司在2020年度美国《工
程新闻记录（ENR）》“全球最大250家国际承包商榜单”中排名全球第150位，国内
排名第48位。报告期内，公司成为哈尔滨市服务贸易和服务外包行业协会理事长单位
，有利于公司更好开展和完成国际服务外包业务，实现境外健康有序发展。对公司抢
抓海外市场先机，实现境外健康有序发展，进一步扩大海外市场经营领域具有重要意
义。
7月9日，公司入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业
。
（二）资质优势
公司具有公路工程施工总承包特级资质、工程设计公路行业甲级资质、市
政公用工程施工总承包壹级资质、公路路面工程、公路路基工程、桥梁工程专业承包
壹级资质、隧道工程专业承包贰级资质、钢结构工程专业承包叁级资质、施工劳务资
质及对外援助成套项目总承包企业资格、对外援助物资项目总承包企业资格、对外援
助成套项目管理企业资格。报告期内，公司及权属子公司拥有公路、市政、建筑、水
利水电、铁路、机电、通信、电力8个行业的施工总承包、专业承包及勘察设计类、
施工劳务类资质资格137项。资质资格结构涵盖公路工程施工、公路设计、市政公用
工程施工、建筑工程施工、水利水电工程施工、铁路工程施工、机电工程施工、通信
工程施工、电力工程施工、公路交安工程施工、桥梁施工、隧道施工、钢结构施工、
铁路电气化施工、预拌混凝土施工、环保施工、建筑装修装饰施工、起重设备安装、
建筑机电安装、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、特种工程（结构
补强）、劳务、对外援助项目管理及物资等众多行业、专业，资质资格体系日趋完善
。
（三）科技优势
公司充分利用地域优势，研究开发多项寒冷地区施工技术，提升了公司在
行业中的技术领先地位和寒冷地区施工领域的话语权。多年来，公司研究开发的寒冷
地区施工技术，包括冻土路基施工技术、多年冻土钻孔桩施工技术、路基涎流冰防治
施工技术、寒区黑色路面施工技术、寒区隧道保温防排水技术、寒区大体积混凝土冬
季施工裂缝控制技术、桥梁等构造物冬季施工技术等，经总结形成技术标准、施工工
法、专利、论文等多项研发成果，并成功应用于承建施工项目中。
公司致力于绿色施工技术研究和指南标准标准，积极推进绿色施工管理。
公司主编的黑龙江省地方标准《黑龙江省公路与城市道路工程绿色施工规程》由黑龙
江省市场监督管理局、住建厅和交通运输厅于2021年5月24日联合发布。该标准为公
司近年来首次独立主持编制的地方标准，在黑龙江省内工程建设实践中具有重要价值
，填补了黑龙江省内公路与城市道路工程领域绿色施工规范标准的空白。
公司大力推进工程数字化建造。基于“互联网+”、云平台和大数据，采用
BIM、GIS、AI等先进技术，结合路桥施工实际，打造了龙建股份“智慧工地综合监管
云平台”，能够有效提升公司施工管理数字化、信息化、智能化水平。同时，引进了
无人机和3D打印技术，为全面实现公司在路桥领域的数字化建造提供有力支撑。
公司先后通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS-18001职业健康安全管理
体系认证和ISO14001环境管理体系认证。连续五年获评黑龙江省建筑业协会AAA级企
业。公司及七家权属单位于2020年通过高新技术企业认定。
（四）人才优势
报告期内，公司在与黑龙江工程学院签署全面产教融合战略合作协议并成
立黑龙江工程学院-龙建学院的基础上，全力打造高素质人才后备军，与哈尔滨理工
大学共建专业学位研究生联合培养基地，整合创新资源、提高创新效能，推动人才队
伍建设和产业创新发展。实施人才培养“龙腾”计划，创新下基层锻炼、导师制、岗
位轮换制等人才培养新模式，人员总体规模、员工整体素质有效提升。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内，公司坚持稳中求进总基调，以提质增效、聚焦主业为主线，充
分解放思想，推动改革创新，公司各项工作全方位融合，互联互通，相互促进，形成
了企业高质量发展的良好态势。报告期新增合同订单2,077,169万元，连续两年新增
合同订单超过200亿元。
报告期内，公司持续聚焦改革，系统性工作不断深入。加快推进剩余专项
改革工作和改革实践成果落地，一体推动、一体落实，推动形成战略规划引领改革发
展、改革发展推动战略目标落地工作新机制。双百改革把牢政策导向，紧盯既定改革
任务清单一体推动逐项销号。紧扣“双百行动”方案和台账6个领域20项改革任务，
在健全公司法人治理结构、混合所有制、强化激励约束机制和完善市场化经营机制等
方面实现阶段性全面收官。公司改革案例入选国务院国资委改革办《改革样本--国企
改革“双百行动”案例集》，顺利通过国务院国企改革领导小组国企改革重点工作任
务落实情况专项督查。公司坚持市场导向，把“引资本、转机制、强治理”紧密结合
，通过混改破除“资质壁垒、区域壁垒、条块壁垒”三大发展瓶颈，创新体制机制和
经营模式，形成“多元混合、协调运转、有效制衡”的现代法人治理结构，公司子公
司黑龙江省公路桥梁勘测设计院有限公司圆满完成混合所有制改革，打造资本所有者
和劳动者利益共同体，推动设计公司市场竞争能力、员工活力动力、价值创造能力、
服务龙建股份总承包和投资项目能力不断提升，后续成长性显著增强。
报告期内，公司屡获殊荣，品牌形象持续增强。2020年6月，交通运输部会
同人力资源和社会保障部举行全国交通运输系统先进集体劳动模范和先进工作者表彰
大会，公司党委书记、董事长田玉龙被授予“全国交通运输系统劳动模范”称号，充
分展现了有精神、在状态、善作为、敢担当的时代风采。公司获得由中国公路建设行
业协会评审的首届科学技术进步奖。公司申报的两项成果分别荣获2019年度科学技术
进步奖二等奖和三等奖。公司及部分子公司、孙公司获得高新技术企业证书，为公司
创新发展提供了一个崭新的工作平台。报告期内，公司重视安全生产管理工作，对照
标准找差距，补齐短板上水平，获得黑龙江省交通运输厅安委会通报表彰。
报告期内，公司持续拓展市场区域，经营成绩斐然。继续强化省内、省外
、海外三驾马车同时发力、投资与投标双轮驱动的经营策略，立足省内、深耕省外、
拓展海外，坚持以改革创新激发工作动力，深化经营工作机制体制改革，完善两级经
营分公司运行体制，逐步推进新疆、华南、西南等八大区域公司建设，坚定不移实施
“走出去”战略。首次创新联合体模式拿下印度德里地铁项目，实现海外跨领域经营
。援老挝湄公河沿岸公路项目，公司获得了由老挝人民革命党总书记、国家主席本扬
-沃拉吉亲自签署的二等功勋勋章和奖状。
报告期内，公司增强自主创新能力，提高科技竞争力。新增国家专利72项
。其中发明专利24项，实用新型专利47项，外观设计专利1项。新增计算机软件著作
权6项。获得中国公路建设行业协会科学技术进步奖二等奖1项；黑龙江省科技进步奖
一等奖1项；黑龙江省城乡建设科学技术奖4项；中国公路学会首届全国公路“微创新
”大赛铜奖1项。获得2020年度中国建筑业协会“第五届中国建设工程BIM大赛”三等
奖2项；黑龙江省第一届“冰雪杯”建设工程BIM设计大赛二等奖1项，三等奖3项。加
强数字化建设，持续开发“龙建股份智慧工地综合监管云平台”系统。目前软件系统
和手机端APP已经开发完成，硬件系统在逐步对接中，已开展试点运行。“龙建股份
智库平台”系统开发完成，正式进入使用阶段。
报告期内，公司全面推进产教融合，加强校企合作。为全力打造高素质人
才后备军，公司与黑龙江工程学院签署全面产教融合战略合作协议并举行黑龙江工程
学院-龙建学院成立大会。双方将充分发挥各自优势，在加强人才培养、学术交流和
教学实践等方面持续加深合作，着力构建新时代校企协同育人、产教深度融合的人才
培养新模式，共同推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发
展。
二、报告期内主要经营情况
2020年，公司坚持稳中求进的总基调，坚定实施公司“3+2+2”总体发展战
略，借助我省全力推进“双百行动”综合改革以及国有企业全面深化改革的有利契机
，在党的全面领导下，凝聚公司各方共进力量，贯彻落实新发展理念，推动公司高质
量发展。抗疫大考彰显龙建力量、企业发展尽展龙建风采，改革攻坚呈现抓铁有痕、
实干笃行迎来硕果累累。
报告期新增合同订单2,077,169万元，实现营业收入1,183,742.80万元，实
现利润总额28,081.38万元，实现净利润22,279.58万元，实现归属于母公司净利润22
,445.39万元。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
目前，伴随持续加大对新型基础设施建设的政策力度，各地“新基建”项
目投资和落地加速实施，国内建筑业企业的市场竞争日趋激烈。同时省内开展国资国
企改革跨入新的历史阶段，国家和我省国企改革“1+N”政策体系基本形成，为黑龙
江省的振兴发展带来了重大的政治机遇、政策机遇、改革机遇以及发展机遇。
公司将持续强化省内省外海外三驾马车同时发力、投资与投标双轮驱动的
经营策略，立足省内、深耕省外、拓展海外。深化经营体制机制改革，以经营分公司
引领指导市场开发工作，切实做到协调有方、指导有效、服务有力。合理谋划市场开
发总体思路，布局长三角、粤港澳、京津冀、成渝双城等国家重点经济圈，重点推进
区域分公司实体化，推进属地化管理进一步走深走实。
(二)公司发展战略
公司积极践行“四个同步”“3+2+2”发展战略，坚持“十三五”中后期改
革发展总体目标，坚持落实革命性改革工作主线，强力推进实施市场拓展、科技创新
、资本运营、适度多元、人才兴企、品牌文化及民生保障“七大基本发展战略”，各
项主要经济指标运行保持稳中向好。公司坚持提质增效，通过优化完善治理体系提升
治理能力和可持续发展能力确保企业高质量发展的基本性；坚持稳中求进，通过行业
争先领先提升品牌影响力竞争力做强主业确保企业高质量发展的整体性；坚持守正创
新，通过全面深化改革解决改革发展中深层次矛盾问题以及构建公司价值管理体系确
保企业高质量发展的长远性。
公司深刻把握政治、政策、改革和市场四大机遇，坚持问题导向、目标导
向和结果导向相结合，注重推进结构调整和经济增长方式转变，针对性地解决好企业
跨越发展过程中的矛盾和问题，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能
力，立足新起点新高度，实现全面深化改革推动企业更健康可持续高质量发展，全力
打造成为系统、行业及领域“三大能力突出企业之一”，努力打造成为交通基础设施
建设全产业链综合建造及运营商，城市基础设施和市政基础设施建设运营一体化综合
集成服务商。
(三)经营计划
2020年公司计划新增合同订单不低于150亿元，力争达到170亿元，实际完
成合同金额207.72亿元；预计实现收入突破112亿元，实际完成收入118.37亿元；预
计实现利润总额2.35亿元，实际完成利润总额2.81亿元。
2021年公司计划新增合同订单240亿元，营业收入127亿元。
(四)可能面对的风险
行业风险：
公司的主营业务与宏观经济的运行发展密切相关，公司业务的发展和扩张
很大程度上依赖于国民经济整体运行状况及国家固定资产投资规模、城市化发展进程
。因此宏观经济波动将导致业主对工程项目建设需求的变化，从而直接影响公司的经
营业绩。若全球宏观经济进入下行周期或者我国经济增长速度显著放缓，而公司未能
对此有合理预期并相应调整经营策略，则本公司经营业绩存在下滑的风险。
资金风险：
随着我国基础设施建设由传统方式逐渐转向“政府与社会资本合作”方式
。给予公司更加广阔的市场，同时也加大行业竞争，增加了企业投融资的风险，扩大
了企业的资金风险。企业投资BOT、PPP工程项目时，按照业务约定投入的资金，存在
不能收回的风险，可能严重影响公司现金流。
融资风险：
随着公司经营规模的扩大和投资项目的增加，公司能否在未来筹集到足够
的资金将直接影响项目能否顺利实施，也将影响公司的盈利水平。同时，在当前宏观
经济金融环境复杂多变的背景下，融资面临的难度相应提升。
应收账款风险：
由于公司所处的建筑行业一般项目工程工期都比较长，合同额比较大，因
此公司应收账款金额较大，应收账款周转速度较慢，公司存在一定的应收账款回收风
险。
利率风险：
因金融工具的公允价值或未来现金流量的市场利率变动而发生波动的风险
。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。
外汇风险：
因汇率变动产生损失的风险。本公司承受外汇风险主要与美元等外币有关
，除本公司的几个下属子公司的部分境外项目以外币进行物资采购和工程结算之外，
本公司的其他主要业务活动以人民币计价结算。该等外币余额的资产和负债产生的外
汇风险可能对本公司的经营业绩产生影响。安全风险：
施工作业过程中存在的安全风险，如公路施工风险：边通车边施工路段车
辆伤害风险、基坑作业坍塌风险、拌合站作业坍塌风险、生产生活区火灾风险；桥梁
作业风险：高处作业坠落风险、支架作业坍塌风险、预制梁安装作业起重伤害风险、
水上作业淹溺风险、模板安装及拆除倒塌风险；隧道施工风险：隧道作业坍塌风险、
瓦斯爆炸风险、瓦斯中毒风险、爆破作业火药爆炸风险。随着施工作业量增大，危险
源增加、参建的施工作业人员的增多，增大了施工作业中安全风险。
四、报告期内核心竞争力分析
公司实际控制人为黑龙江省国资委。公司作为东北地区最具实力、最具规
模的大型综合建筑集团之一、黑龙江省三家“双百企业”之一，全国交通百强企业、
入选ENR全球最大250家国际承包商榜单，拥有上市公司资本运营基础平台和良好的政
企、银企合作关系，凭借“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“有实
力、重诚信、能创新、敢担当”的龙建企业精神，工程质量获得了社会的广泛认可，
企业知名度与龙建品牌美誉度不断提升。自成立至今，多次被评为全国优秀施工企业
、全国用户满意企业、全国最佳施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业等，先后
获得鲁班奖、詹天佑奖、李春奖、国家优质工程奖、交通运输部优质工程奖以及近百
项省级优质奖。报告期内，荣获由中国公路建设行业协会评审的首届科学技术进步奖
、黑龙江省品牌战略促进会颁发的全省企业品牌增长力奖。
公司具有公路工程施工总承包特级资质、工程设计公路行业甲级资质、市
政公用工程施工总承包壹级资质、公路路面工程、公路路基工程、桥梁工程专业承包
壹级资质、隧道工程专业承包贰级资质、钢结构工程专业承包叁级资质、施工劳务资
质及对外援助成套项目总承包企业资格、对外援助物资项目总承包企业资格、对外援
助成套项目管理企业资格。报告期内，公司及权属子公司增项水利水电、电力、通信
、机电等资质。现拥有施工总承包资质7类，专业承包资质14类，合计123项资质；资
质结构涵盖公路施工、公路设计、市政公用工程施工、建筑工程、水利水电工程施工
、公路交安工程施工、隧道施工、钢结构施工、施工劳务、对外援助项目管理及物资
等众多行业、专业，资质体系日趋完善。报告期内，公司收到哈尔滨市住房和城乡建
设局批准下发的“建筑业企业施工劳务不分等级资质证书”。这一证书的取得，是对
公司施工资质的重要补充和完善。
报告期内，公司在商务部对外投资和经济合作司公布的2019年我国对外承
包工程业务新签合同额前100家企业中，位列第29名；在2020年中国对外承包工程商
会发布的2019年对外承包工程企业交通工程领域30强排名中位列26名；公司在2020年
度美国《工程新闻记录（ENR）》“全球最大250家国际承包商榜单”中排名全球第15
0位，国内排名第48位，对公司抢抓海外市场先机、进一步扩大海外市场经营领域具
有重要意义。
公司坚持守正创新，聚焦主业，持续深入推进“科技兴企”战略。报告期
内，获得国家专利共78项，其中发明专利25项，实用新型专利52项，外观设计1项；
通过省级工法46篇，部级工法9篇；获得省级“十项新技术应用示范工程”共8项，其
中6项金奖、2项银奖；发表技术论文95篇。主编的中国公路学会团体标准《高寒地区
公路路基涎流冰防治技术指南》进入送审阶段。公司及部分子公司、孙公司收到黑龙
江省科学技术厅、黑龙江省财政厅、国家税务总局黑龙江省税务局联合颁发的《高新
技术企业证书》。公司博士后科研工作站与哈尔滨工业大学交通学院力学流动站成功
联合招收了博士后研究人员1名，为公司引进高端人才，助力公司科技创新发展。
公司先后通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS-18001职业健康安全管理
体系认证和ISO14001环境管理体系认证。获评2020年度中国施工企业管理协会AAA级
信用企业、诚信典型企业、四星企业。
公司拥有正高级职称人员41人、一级建造师266人、持有工程试验检测人员
资格证书的人员有380人、工程造价人员甲级资格证书的人员有342人、安全工程师证
书的人员有68人。报告期内，公司与黑龙江工程学院签署全面产教融合战略合作协议
并成立黑龙江工程学院-龙建学院，全力打造高素质人才后备军。
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1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
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的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主营业务及经营模式说明
报告期内公司主营业务为公路工程建设施工。公司目前具有公路工程施工
总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基
工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、隧道工程专业承包贰级、钢结构专业承
包叁级等施工资质及公路行业设计甲级设计资质。
公司具有商务部“对外援助物资项目总承包企业资格”、“对外援助成套
项目总承包企业资格”，具备竞争承揽援外工程项目管理任务的优势。公司“对外援
助成套项目管理企业资格”于2019年1月27日到期，但商务部尚未发出办理资格延续
的公告，公司正在积极跟进资格延续相关事宜。
公司的经营模式主要为：
1.施工承包模式
公司直接与项目业主签订工程承包合同，公司负责整个工程所有分项工程
和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国
家相关规范和标准的要求，业主负责支付工程进度款。公司可将部分专业工程分包给
其他具有相关资质的施工单位，并对其工程质量进行管理、监督，对分包单位的施工
质量向业主负责。最终，业主及业主委托监理或质量监督部门负责对工程质量进行检
查验收，并办理工程竣工验收手续后，公司向业主提交各项工程资料。
2.PPP（政府与社会资本合作）模式
PPP模式是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种“利益共
享、风险共担”的长期合作关系。该模式通常是由社会资本承担设计、建设、运营、
维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”“可行性缺口补助”“政府付费
”等回报方式获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管
，以保证公共利益最大化。
3.EPC（设计-采购-施工总承包）模式
充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于工程项目建设整
体方案的不断优化。有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于
设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量
控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。建设工程质量责任主体
明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
（二）行业情况说明
公司属于公路工程、市政公用工程等基础设施施工领域，行业景气指数受
宏观经济形势影响明显。
交通强国、生态文明、乡村振兴、新型城镇化、“两新一重”等系列国家
重大战略部署深入推进，为企业发展带来重大政治政策机遇，随着“一带一路”合作
深入推进，国家综合立体交通网规划纲要出台实施，以及京津冀、长三角、粤港澳大
湾区、成渝地区双城经济圈建设等区域发展战略加速推进，基础设施互联互通建设进
一步加强，海内外面临广阔市场前景。
2021年是我国加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。全国
交通运输工作会议强调，要重在落实《交通强国建设纲要》；到2030年基本形成现代
化综合交通体系，推进东北地区体制改造，其他地区同时优化升级，形成区域交通协
调发展新格局，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。《国家综合立体交通网规
划纲要》提出，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安
全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市
立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”。
随着基础设施建设的持续发展，多种所有制施工企业积极参与行业竞争，
提升行业整体市场化程度，行业竞争趋于激烈。
二、经营情况的讨论与分析
报告期内，公司全面推动实施改革发展“十四五”规划、开启高质量发展
新征程。坚定实施“1235”发展战略，业绩持续增长，奋力打造新时期最具发展动能
、最具发展潜力、最具发展优势、最具发展前景的四大鲜明特色“新龙建”。进一步
推进拓市场、稳增长、抓创新、促改革、调结构、转方式、控风险、提质量、增效益
、惠民生各项工作。
（一）发展战略
报告期内，公司坚定实施“1235”发展战略：
1是实现一个总目标：建成国内一流、行业领先、享誉海外的基础设施建设
综合服务商。
2是提升两大发展动能：加速生产经营和资本运营深度融合，实现双轮驱动
，提升发展动能。
3是建强三大业务单元体：构建交通基础设施、市政公用基础设施和相关多
元业务结构，推动三大业务单元体协同发展。
5是推动市场做优做大五个突破：坚持“走出去”发展，实施“北企南移”
，围绕投资运营、传统基建、海外业务、路衍经济和战略新兴，持续扩大市场纵深，
不断拓宽市场渠道，放大规模经济和范围经济效应。
（二）主要指标
报告期新增合同订单1,291,309万元，实现营业收入515,334万元，实现利
润总额7,408万元，实现归属于上市公司股东的净利润3,599万元，期末资产总额2,40
6,781万元，归属于母公司所有者权益246,437万元。充分彰显了龙建人顽强拼搏、不
畏艰险的宝贵精神品质和敢为人先、勇于创新的干事创业本领。
（三）品牌形象
报告期内，公司品牌形象持续提升。公司党委书记、董事长田玉龙在人民
大会堂出席全国脱贫攻坚总结表彰大会，荣获全国脱贫攻坚先进个人称号；公司荣获
中国建筑业协会颁发的建筑业抗疫工作突出贡献集体；经中国品牌建设促进会评定，
公司品牌价值在建筑专业组评选中获得第20名的好成绩。公司驰援河南龙门石窟景区
抗洪抢险，被中共龙门石窟园区工作委员会、龙门石窟管理委员会授予突出贡献奖。
（四）经营管理
报告期内，公司生产经营再创佳绩。继续强化省内、省外、海外三驾马车
同时发力、投资与投标双轮驱动的经营策略，立足省内、深耕省外、拓展海外，充分
发挥各经营主体优势，坚持以改革创新激发工作动力，深化经营工作机制体制改革，
完善两级经营分公司运行体制，逐步推进新疆、西南等八大区域公司建设。
公司把握国家区域发展重要战略机遇期，科学配置各类资源，整合现有资
源，针对增量市场差异化创新管理模式，全力实施区域攻坚和“北企南移”战略，做
好向目标区域市场的渗透，解决好公司地缘性发展缺陷。把住关键节点，将符合条件
子分公司资源、资质和管理重心整合聚焦至区域公司迅速实现战略南移，加快形成“
南北呼应”的市场格局，对南移公司，从资源投入、资金保障、人员支持等方面给予
两年过渡期特殊政策扶持。
报告期内，公司管理提升蹄疾步稳。公司是黑龙江省唯一一家成功入选国
务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业，将与一大批央企、顶尖地方国
企等国有重点企业在管理标杆创建行动中同台竞技。公司着力打造服务型、学习型、
创新型、务实型融合型“五型”机关和专家级部室，完善制度体系建设。总部宏观引
领和服务指导作用不断增强，对直管项目管理力度和效能不断提升，对投资项目分级
管控有序推进充分整合内部资源，发挥集约化管理和专业化管理优势；深入推进精细
化管理，项目管理体系高效、有序；大宗材料继续实施集约化采购，有效降低采购成
本；统筹协调机械设备，充分提升设备利用率，实现了资源共享。
（五）系列改革
报告期内，公司系列改革稳步推进。公司以国企改革“1+N”政策体系为指
导，以“双百行动”综合改革为核心、“三项制度”改革为基础、全面深化改革为系
统集成，建立改革攻坚工作机制，在关键领域和重要环节取得突破性成果。紧紧围绕
改革目标和要求，聚焦治理机制、用人机制和激励机制，扎实推进新一轮双百行动综
合改革。各层级单位董事会应建尽建，设置董事会企业实现外部董事占多数，两级公
司均已制定经理层成员任期制和契约化管理一清单两办法并签订三合同，全面实施经
理层成员任期制和契约化管理，推动治理体系和治理能力不断提升。编制完成公司改
革三年行动方案、重点任务分工方案和工作台账，各项改革工作正扎实有序推进。纵
深推进三项制度改革，完成总部机关岗位价值评估和职员职级评定，制定权属单位项
目部和机关薪酬分配及相关配套制度两个指导意见。
（六）科技创新
报告期内，公司科技创新动能凸显。公司用科技改变生产，智慧引领发展
，在黑龙江省内率先使用无人驾驶智能化装备集群，有效破解施工效率、成本、质量
、安全、操控、监管等六大方面难题。报告期内，获得2020年度中国公路建设行业协
会科技进步特等奖1项；获得2020年度中国交通运输协会科技进步一等奖1项；获得20
20年度黑龙江省城乡建设厅科学技术奖2项。申报中国施工企业管理协会科学技术奖3
项；推动落实黑龙江省总工会“五个百万”职工劳动和技能竞赛活动，拟定80项以上
“五小”创新技术；获省级QC成果28项、省级工法41项，工法关键技术鉴定11项，均
为国内领先和先进水平，获得省级新技术示范工程8项，其中金牌工程5项，银牌工程
3项。参与高新技术企业项目立项29项，绿色施工地方标准1项。
（七）党建引领
报告期内，公司党建工作注重实效。全面加强党的建设，推动形成党建工
作与生产经营“双融合、双促进”量化机制，筑牢企业发展的“根”和“魂”。深入
贯彻落实“第一议题”等制度，巩固筑牢领导干部思想根基，提高打赢能力。以“我
为群众办实事”为抓手，引导广大党员担当作为，在开启“十四五”新征程上建功立
业。以“创红旗党组织”党建品牌为载体，打造“创卓悦之星”党建子品牌，认真开
展“提质增效、党员先行”主题实践活动，促进党建与生产经营、改革发展同谋划、
同部署、同推进。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
行业风险：
公司的主营业务与宏观经济的运行发展密切相关，公司业务的发展和扩张
很大程度上依赖于国民经济整体运行状况及国家固定资产投资规模、城市化发展进程
。因此宏观经济波动将导致业主对工程项目建设需求的变化，从而直接影响公司的经
营业绩。若全球宏观经济进入下行周期或者我国经济增长速度显著放缓，而公司未能
对此有合理预期并相应调整经营策略，则本公司经营业绩存在下滑的风险。
资金风险：
随着我国基础设施建设由传统方式逐渐转向“政府与社会资本合作”方式
。给予公司更加广阔的市场，同时也加大行业竞争，增加了企业投融资的风险，扩大
了企业的资金风险。企业投资BOT、PPP工程项目时，按照业务约定投入的资金，存在
不能收回的风险，可能严重影响公司现金流。
融资风险：
随着公司经营规模的扩大和投资项目的增加，公司能否在未来筹集到足够
的资金将直接影响项目能否顺利实施，也将影响公司的盈利水平。同时，在当前宏观
经济金融环境复杂多变的背景下，融资面临的难度相应提升。
应收账款风险：
由于公司所处的建筑行业一般项目工程工期都比较长，合同额比较大，因
此公司应收账款金额较大，应收账款周转速度较慢，公司存在一定的应收账款回收风
险。
利率风险：
因金融工具的公允价值或未来现金流量的市场利率变动而发生波动的风险
。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。
外汇风险：
因汇率变动产生损失的风险。本公司承受外汇风险主要与美元等外币有关
，除本公司的几个下属子公司的部分境外项目以外币进行物资采购和工程结算之外，
本公司的其他主要业务活动以人民币计价结算。该等外币余额的资产和负债产生的外
汇风险可能对本公司的经营业绩产生影响。
安全风险：
施工作业过程中存在的安全风险，如公路施工风险：边通车边施工路段车
辆伤害风险、基坑作业坍塌风险、拌合站作业坍塌风险、生产生活区火灾风险；桥梁
作业风险：高处作业坠落风险、支架作业坍塌风险、预制梁安装作业起重伤害风险、
水上作业淹溺风险、模板安装及拆除倒塌风险；隧道施工风险：隧道作业坍塌风险、
瓦斯爆炸风险、瓦斯中毒风险、爆破作业火药爆炸风险。随着施工作业量增大，危险
源增加、参建的施工作业人员的增多，增大了施工作业中安全风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）品牌优势
公司控股股东为黑龙江省产业投资集团之一的建投集团，实际控制人为黑
龙江省国资委。公司是东北地区最具实力、最具规模的大型综合建筑集团之一、黑龙
江省三家“双百企业”之一，全国交通百强企业、入选ENR全球最大250家国际承包商
榜单，拥有上市公司资本运营基础平台和良好的政企、银企合作关系，凭借“创新、
协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“有实力、重诚信、能创新、敢担当”的
龙建企业精神，工程品牌和信誉获得了社会的广泛认可，企业知名度与龙建品牌美誉
度不断提升。自成立至今，多次被评为全国优秀施工企业、全国用户满意企业、全国
最佳施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业等，先后获得鲁班奖、詹天佑奖、李
春奖、国家优质工程奖、交通运输部优质工程奖以及近百项省级优质奖。
公司在商务部对外投资和经济合作司公布的2019年我国对外承包工程业务
新签合同额前100家企业中，位列第29名；在2020年中国对外承包工程商会发布的201
9年对外承包工程企业交通工程领域30强排名中位列26名；公司在2020年度美国《工
程新闻记录（ENR）》“全球最大250家国际承包商榜单”中排名全球第150位，国内
排名第48位。报告期内，公司成为哈尔滨市服务贸易和服务外包行业协会理事长单位
，有利于公司更好开展和完成国际服务外包业务，实现境外健康有序发展。对公司抢
抓海外市场先机，实现境外健康有序发展，进一步扩大海外市场经营领域具有重要意
义。
7月9日，公司入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业
。
（二）资质优势
公司具有公路工程施工总承包特级资质、工程设计公路行业甲级资质、市
政公用工程施工总承包壹级资质、公路路面工程、公路路基工程、桥梁工程专业承包
壹级资质、隧道工程专业承包贰级资质、钢结构工程专业承包叁级资质、施工劳务资
质及对外援助成套项目总承包企业资格、对外援助物资项目总承包企业资格、对外援
助成套项目管理企业资格。报告期内，公司及权属子公司拥有公路、市政、建筑、水
利水电、铁路、机电、通信、电力8个行业的施工总承包、专业承包及勘察设计类、
施工劳务类资质资格137项。资质资格结构涵盖公路工程施工、公路设计、市政公用
工程施工、建筑工程施工、水利水电工程施工、铁路工程施工、机电工程施工、通信
工程施工、电力工程施工、公路交安工程施工、桥梁施工、隧道施工、钢结构施工、
铁路电气化施工、预拌混凝土施工、环保施工、建筑装修装饰施工、起重设备安装、
建筑机电安装、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、特种工程（结构
补强）、劳务、对外援助项目管理及物资等众多行业、专业，资质资格体系日趋完善
。
（三）科技优势
公司充分利用地域优势，研究开发多项寒冷地区施工技术，提升了公司在
行业中的技术领先地位和寒冷地区施工领域的话语权。多年来，公司研究开发的寒冷
地区施工技术，包括冻土路基施工技术、多年冻土钻孔桩施工技术、路基涎流冰防治
施工技术、寒区黑色路面施工技术、寒区隧道保温防排水技术、寒区大体积混凝土冬
季施工裂缝控制技术、桥梁等构造物冬季施工技术等，经总结形成技术标准、施工工
法、专利、论文等多项研发成果，并成功应用于承建施工项目中。
公司致力于绿色施工技术研究和指南标准标准，积极推进绿色施工管理。
公司主编的黑龙江省地方标准《黑龙江省公路与城市道路工程绿色施工规程》由黑龙
江省市场监督管理局、住建厅和交通运输厅于2021年5月24日联合发布。该标准为公
司近年来首次独立主持编制的地方标准，在黑龙江省内工程建设实践中具有重要价值
，填补了黑龙江省内公路与城市道路工程领域绿色施工规范标准的空白。
公司大力推进工程数字化建造。基于“互联网+”、云平台和大数据，采用
BIM、GIS、AI等先进技术，结合路桥施工实际，打造了龙建股份“智慧工地综合监管
云平台”，能够有效提升公司施工管理数字化、信息化、智能化水平。同时，引进了
无人机和3D打印技术，为全面实现公司在路桥领域的数字化建造提供有力支撑。
公司先后通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS-18001职业健康安全管理
体系认证和ISO14001环境管理体系认证。连续五年获评黑龙江省建筑业协会AAA级企
业。公司及七家权属单位于2020年通过高新技术企业认定。
（四）人才优势
报告期内，公司在与黑龙江工程学院签署全面产教融合战略合作协议并成
立黑龙江工程学院-龙建学院的基础上，全力打造高素质人才后备军，与哈尔滨理工
大学共建专业学位研究生联合培养基地，整合创新资源、提高创新效能，推动人才队
伍建设和产业创新发展。实施人才培养“龙腾”计划，创新下基层锻炼、导师制、岗
位轮换制等人才培养新模式，人员总体规模、员工整体素质有效提升。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内，公司坚持稳中求进总基调，以提质增效、聚焦主业为主线，充
分解放思想，推动改革创新，公司各项工作全方位融合，互联互通，相互促进，形成
了企业高质量发展的良好态势。报告期新增合同订单2,077,169万元，连续两年新增
合同订单超过200亿元。
报告期内，公司持续聚焦改革，系统性工作不断深入。加快推进剩余专项
改革工作和改革实践成果落地，一体推动、一体落实，推动形成战略规划引领改革发
展、改革发展推动战略目标落地工作新机制。双百改革把牢政策导向，紧盯既定改革
任务清单一体推动逐项销号。紧扣“双百行动”方案和台账6个领域20项改革任务，
在健全公司法人治理结构、混合所有制、强化激励约束机制和完善市场化经营机制等
方面实现阶段性全面收官。公司改革案例入选国务院国资委改革办《改革样本--国企
改革“双百行动”案例集》，顺利通过国务院国企改革领导小组国企改革重点工作任
务落实情况专项督查。公司坚持市场导向，把“引资本、转机制、强治理”紧密结合
，通过混改破除“资质壁垒、区域壁垒、条块壁垒”三大发展瓶颈，创新体制机制和
经营模式，形成“多元混合、协调运转、有效制衡”的现代法人治理结构，公司子公
司黑龙江省公路桥梁勘测设计院有限公司圆满完成混合所有制改革，打造资本所有者
和劳动者利益共同体，推动设计公司市场竞争能力、员工活力动力、价值创造能力、
服务龙建股份总承包和投资项目能力不断提升，后续成长性显著增强。
报告期内，公司屡获殊荣，品牌形象持续增强。2020年6月，交通运输部会
同人力资源和社会保障部举行全国交通运输系统先进集体劳动模范和先进工作者表彰
大会，公司党委书记、董事长田玉龙被授予“全国交通运输系统劳动模范”称号，充
分展现了有精神、在状态、善作为、敢担当的时代风采。公司获得由中国公路建设行
业协会评审的首届科学技术进步奖。公司申报的两项成果分别荣获2019年度科学技术
进步奖二等奖和三等奖。公司及部分子公司、孙公司获得高新技术企业证书，为公司
创新发展提供了一个崭新的工作平台。报告期内，公司重视安全生产管理工作，对照
标准找差距，补齐短板上水平，获得黑龙江省交通运输厅安委会通报表彰。
报告期内，公司持续拓展市场区域，经营成绩斐然。继续强化省内、省外
、海外三驾马车同时发力、投资与投标双轮驱动的经营策略，立足省内、深耕省外、
拓展海外，坚持以改革创新激发工作动力，深化经营工作机制体制改革，完善两级经
营分公司运行体制，逐步推进新疆、华南、西南等八大区域公司建设，坚定不移实施
“走出去”战略。首次创新联合体模式拿下印度德里地铁项目，实现海外跨领域经营
。援老挝湄公河沿岸公路项目，公司获得了由老挝人民革命党总书记、国家主席本扬
-沃拉吉亲自签署的二等功勋勋章和奖状。
报告期内，公司增强自主创新能力，提高科技竞争力。新增国家专利72项
。其中发明专利24项，实用新型专利47项，外观设计专利1项。新增计算机软件著作
权6项。获得中国公路建设行业协会科学技术进步奖二等奖1项；黑龙江省科技进步奖
一等奖1项；黑龙江省城乡建设科学技术奖4项；中国公路学会首届全国公路“微创新
”大赛铜奖1项。获得2020年度中国建筑业协会“第五届中国建设工程BIM大赛”三等
奖2项；黑龙江省第一届“冰雪杯”建设工程BIM设计大赛二等奖1项，三等奖3项。加
强数字化建设，持续开发“龙建股份智慧工地综合监管云平台”系统。目前软件系统
和手机端APP已经开发完成，硬件系统在逐步对接中，已开展试点运行。“龙建股份
智库平台”系统开发完成，正式进入使用阶段。
报告期内，公司全面推进产教融合，加强校企合作。为全力打造高素质人
才后备军，公司与黑龙江工程学院签署全面产教融合战略合作协议并举行黑龙江工程
学院-龙建学院成立大会。双方将充分发挥各自优势，在加强人才培养、学术交流和
教学实践等方面持续加深合作，着力构建新时代校企协同育人、产教深度融合的人才
培养新模式，共同推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发
展。
二、报告期内主要经营情况
2020年，公司坚持稳中求进的总基调，坚定实施公司“3+2+2”总体发展战
略，借助我省全力推进“双百行动”综合改革以及国有企业全面深化改革的有利契机
，在党的全面领导下，凝聚公司各方共进力量，贯彻落实新发展理念，推动公司高质
量发展。抗疫大考彰显龙建力量、企业发展尽展龙建风采，改革攻坚呈现抓铁有痕、
实干笃行迎来硕果累累。
报告期新增合同订单2,077,169万元，实现营业收入1,183,742.80万元，实
现利润总额28,081.38万元，实现净利润22,279.58万元，实现归属于母公司净利润22
,445.39万元。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
目前，伴随持续加大对新型基础设施建设的政策力度，各地“新基建”项
目投资和落地加速实施，国内建筑业企业的市场竞争日趋激烈。同时省内开展国资国
企改革跨入新的历史阶段，国家和我省国企改革“1+N”政策体系基本形成，为黑龙
江省的振兴发展带来了重大的政治机遇、政策机遇、改革机遇以及发展机遇。
公司将持续强化省内省外海外三驾马车同时发力、投资与投标双轮驱动的
经营策略，立足省内、深耕省外、拓展海外。深化经营体制机制改革，以经营分公司
引领指导市场开发工作，切实做到协调有方、指导有效、服务有力。合理谋划市场开
发总体思路，布局长三角、粤港澳、京津冀、成渝双城等国家重点经济圈，重点推进
区域分公司实体化，推进属地化管理进一步走深走实。
(二)公司发展战略
公司积极践行“四个同步”“3+2+2”发展战略，坚持“十三五”中后期改
革发展总体目标，坚持落实革命性改革工作主线，强力推进实施市场拓展、科技创新
、资本运营、适度多元、人才兴企、品牌文化及民生保障“七大基本发展战略”，各
项主要经济指标运行保持稳中向好。公司坚持提质增效，通过优化完善治理体系提升
治理能力和可持续发展能力确保企业高质量发展的基本性；坚持稳中求进，通过行业
争先领先提升品牌影响力竞争力做强主业确保企业高质量发展的整体性；坚持守正创
新，通过全面深化改革解决改革发展中深层次矛盾问题以及构建公司价值管理体系确
保企业高质量发展的长远性。
公司深刻把握政治、政策、改革和市场四大机遇，坚持问题导向、目标导
向和结果导向相结合，注重推进结构调整和经济增长方式转变，针对性地解决好企业
跨越发展过程中的矛盾和问题，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能
力，立足新起点新高度，实现全面深化改革推动企业更健康可持续高质量发展，全力
打造成为系统、行业及领域“三大能力突出企业之一”，努力打造成为交通基础设施
建设全产业链综合建造及运营商，城市基础设施和市政基础设施建设运营一体化综合
集成服务商。
(三)经营计划
2020年公司计划新增合同订单不低于150亿元，力争达到170亿元，实际完
成合同金额207.72亿元；预计实现收入突破112亿元，实际完成收入118.37亿元；预
计实现利润总额2.35亿元，实际完成利润总额2.81亿元。
2021年公司计划新增合同订单240亿元，营业收入127亿元。
(四)可能面对的风险
行业风险：
公司的主营业务与宏观经济的运行发展密切相关，公司业务的发展和扩张
很大程度上依赖于国民经济整体运行状况及国家固定资产投资规模、城市化发展进程
。因此宏观经济波动将导致业主对工程项目建设需求的变化，从而直接影响公司的经
营业绩。若全球宏观经济进入下行周期或者我国经济增长速度显著放缓，而公司未能
对此有合理预期并相应调整经营策略，则本公司经营业绩存在下滑的风险。
资金风险：
随着我国基础设施建设由传统方式逐渐转向“政府与社会资本合作”方式
。给予公司更加广阔的市场，同时也加大行业竞争，增加了企业投融资的风险，扩大
了企业的资金风险。企业投资BOT、PPP工程项目时，按照业务约定投入的资金，存在
不能收回的风险，可能严重影响公司现金流。
融资风险：
随着公司经营规模的扩大和投资项目的增加，公司能否在未来筹集到足够
的资金将直接影响项目能否顺利实施，也将影响公司的盈利水平。同时，在当前宏观
经济金融环境复杂多变的背景下，融资面临的难度相应提升。
应收账款风险：
由于公司所处的建筑行业一般项目工程工期都比较长，合同额比较大，因
此公司应收账款金额较大，应收账款周转速度较慢，公司存在一定的应收账款回收风
险。
利率风险：
因金融工具的公允价值或未来现金流量的市场利率变动而发生波动的风险
。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。
外汇风险：
因汇率变动产生损失的风险。本公司承受外汇风险主要与美元等外币有关
，除本公司的几个下属子公司的部分境外项目以外币进行物资采购和工程结算之外，
本公司的其他主要业务活动以人民币计价结算。该等外币余额的资产和负债产生的外
汇风险可能对本公司的经营业绩产生影响。安全风险：
施工作业过程中存在的安全风险，如公路施工风险：边通车边施工路段车
辆伤害风险、基坑作业坍塌风险、拌合站作业坍塌风险、生产生活区火灾风险；桥梁
作业风险：高处作业坠落风险、支架作业坍塌风险、预制梁安装作业起重伤害风险、
水上作业淹溺风险、模板安装及拆除倒塌风险；隧道施工风险：隧道作业坍塌风险、
瓦斯爆炸风险、瓦斯中毒风险、爆破作业火药爆炸风险。随着施工作业量增大，危险
源增加、参建的施工作业人员的增多，增大了施工作业中安全风险。
四、报告期内核心竞争力分析
公司实际控制人为黑龙江省国资委。公司作为东北地区最具实力、最具规
模的大型综合建筑集团之一、黑龙江省三家“双百企业”之一，全国交通百强企业、
入选ENR全球最大250家国际承包商榜单，拥有上市公司资本运营基础平台和良好的政
企、银企合作关系，凭借“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“有实
力、重诚信、能创新、敢担当”的龙建企业精神，工程质量获得了社会的广泛认可，
企业知名度与龙建品牌美誉度不断提升。自成立至今，多次被评为全国优秀施工企业
、全国用户满意企业、全国最佳施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业等，先后
获得鲁班奖、詹天佑奖、李春奖、国家优质工程奖、交通运输部优质工程奖以及近百
项省级优质奖。报告期内，荣获由中国公路建设行业协会评审的首届科学技术进步奖
、黑龙江省品牌战略促进会颁发的全省企业品牌增长力奖。
公司具有公路工程施工总承包特级资质、工程设计公路行业甲级资质、市
政公用工程施工总承包壹级资质、公路路面工程、公路路基工程、桥梁工程专业承包
壹级资质、隧道工程专业承包贰级资质、钢结构工程专业承包叁级资质、施工劳务资
质及对外援助成套项目总承包企业资格、对外援助物资项目总承包企业资格、对外援
助成套项目管理企业资格。报告期内，公司及权属子公司增项水利水电、电力、通信
、机电等资质。现拥有施工总承包资质7类，专业承包资质14类，合计123项资质；资
质结构涵盖公路施工、公路设计、市政公用工程施工、建筑工程、水利水电工程施工
、公路交安工程施工、隧道施工、钢结构施工、施工劳务、对外援助项目管理及物资
等众多行业、专业，资质体系日趋完善。报告期内，公司收到哈尔滨市住房和城乡建
设局批准下发的“建筑业企业施工劳务不分等级资质证书”。这一证书的取得，是对
公司施工资质的重要补充和完善。
报告期内，公司在商务部对外投资和经济合作司公布的2019年我国对外承
包工程业务新签合同额前100家企业中，位列第29名；在2020年中国对外承包工程商
会发布的2019年对外承包工程企业交通工程领域30强排名中位列26名；公司在2020年
度美国《工程新闻记录（ENR）》“全球最大250家国际承包商榜单”中排名全球第15
0位，国内排名第48位，对公司抢抓海外市场先机、进一步扩大海外市场经营领域具
有重要意义。
公司坚持守正创新，聚焦主业，持续深入推进“科技兴企”战略。报告期
内，获得国家专利共78项，其中发明专利25项，实用新型专利52项，外观设计1项；
通过省级工法46篇，部级工法9篇；获得省级“十项新技术应用示范工程”共8项，其
中6项金奖、2项银奖；发表技术论文95篇。主编的中国公路学会团体标准《高寒地区
公路路基涎流冰防治技术指南》进入送审阶段。公司及部分子公司、孙公司收到黑龙
江省科学技术厅、黑龙江省财政厅、国家税务总局黑龙江省税务局联合颁发的《高新
技术企业证书》。公司博士后科研工作站与哈尔滨工业大学交通学院力学流动站成功
联合招收了博士后研究人员1名，为公司引进高端人才，助力公司科技创新发展。
公司先后通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS-18001职业健康安全管理
体系认证和ISO14001环境管理体系认证。获评2020年度中国施工企业管理协会AAA级
信用企业、诚信典型企业、四星企业。
公司拥有正高级职称人员41人、一级建造师266人、持有工程试验检测人员
资格证书的人员有380人、工程造价人员甲级资格证书的人员有342人、安全工程师证
书的人员有68人。报告期内，公司与黑龙江工程学院签署全面产教融合战略合作协议
并成立黑龙江工程学院-龙建学院，全力打造高素质人才后备军。
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