600776东方通信资产重组最新消息
≈≈东方通信600776≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
公司主要业务为以无线通信为基础的企业网和信息安全业务、以金融电子
为基础的智能自助设备业务和以通信技术服务为基础的信息通信技术服务业务。
公司主要向政府部门及企事业单位提供专用网络通信设备及整体解决方案
；向银行及政府机构、其它服务机构等提供现金和非现金类智能自助终端、软件及相
应的维保服务；向电信运营商、ICT设备供应商等提供网络优化、软件开发、运维服
务、系统集成等一站式整体解决方案；同时提供电子产品制造及科技园区管理服务。
2021年上半年，面对疫情的持续影响和复杂多变的国际形势，公司上下精
诚协作、砥砺前行，积极应对疫情及市场环境带来的不利影响，持续聚焦信息通信主
业，坚持稳中求进、深化改革创新，围绕做优、做大、做强“企业网与信息安全、智
能设备、ICT服务”三大产业的战略方向，推进产业转型升级和管理提升：
（一）企业网和信息安全产业：公司企业网和信息安全产业构建了涵盖350
MHz、370MHz、400MHz、800MHz等频段的窄带PDT/TETRA无线集群通信系列产品以及宽
带核心网、接入网、终端全系列产品和“宽窄融合、公专结合”集群通信解决方案、
反电信网络诈骗/防骚扰产品线、互联网风控产品线等产品体系。通过深挖客户需求
、拓展业务边界，公司无线专网产品及信息安全产品已在政府及公共安全部门、交通
、能源、军队、电信运营商、快递物流、消费互联网企业等各行业实现大规模商用，
并与其形成了良好的合作关系，其中TETRA、PDT等产品的国内市场占有率均处于行业
前列，并出口至越南、泰国、蒙古、埃及等国家。随着全球经济体系的变革和重构，
以及中国“新基建”的实施，城市轨道交通、5G网络等建设快速推进，无线通信的数
字化、宽带化、融合化、智能化的趋势明显，城市日常管理、公共安全管理、抢险救
灾、反恐处突和企业生产作业等方面对专业无线指挥调度通信的需求日益增长，为公
司企业网和信息安全产业的持续发展提供了契机。
（二）智能自助设备产业：公司智能自助设备产业产品主要包括现金取款
机、现金循环机、大额循环机、智能柜员机、便携发卡机、大额票据综合智能柜、回
单机、排队叫号机、尾箱智能交接柜员机、远程视频柜员机、智能卡库、综合政务机
、财务结算一体机等金融行业的现金与非现金系列智能自助设备，以及政务、酒店、
医院、财务、公安、物流等其它行业的智能自助设备，同时提供平台软件与智慧银行
解决方案、智能自助设备运维服务等。随着数字经济的蓬勃发展，云计算、大数据、
人工智能以及区块链等新兴技术与智能自助设备不断融合，银行领域与智慧网点改造
相关的综合性智能自助设备需求在增长，同时伴随自助服务在各行各业的普及应用，
新型智能自助设备、软件以及服务等业务打开了新的市场空间。
（三）信息通信技术服务产业：公司信息通信技术服务产业主要从事移动
通信网络设计、建设、维护、优化服务以及涵盖云计算、智能计算、移动通信网管、
物联网监控、智慧园区运营等业务的工程建设及软件开发服务，业务十多年来连续保
持稳步增长，位居通信服务行业前列。作为国内率先从事移动通信技术服务的专业提
供商，公司不断增强在软件及IT服务领域上的能力建设，致力于在专业技术领域满足
电信运营商、通信设备供应商的技术服务需求，已成为国内电信运营商和全球通信设
备供应商优质的合作伙伴。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，面对复杂多变的宏观经济形势以及行业环境，公司积极应
对电子元器件价格上涨等外界环境带来的影响，聚焦信息通信主业，以客户为中心、
以市场为导向，深化改革创新，追求提质增效，力争将疫情、原材料成本等对公司的
影响降低至最小程度。报告期内，公司实现营业收入12.91亿元，同比增加14.29%。
(一)企业网和信息安全产业
2021年上半年,面对复杂的外部环境，企业网与信息安全产业在市场开拓、
技术创新方面取得了较大进步。
市场拓展方面：自主列调系统中标杭州机场轨道快线专用无线通信系统；
公安市场精耕细作，中标广东省清远市公安局350兆数字集群（PDT）系统项目和海南
保亭可视化警务指控系统；地铁公安方面，中标杭州机场轨道快线、大连地铁5号线
和杭州至绍兴城际铁路工程综合安防平台采购之室内定位项目等；积极拓展应急市场
，中标福建省370兆应急指挥窄带无线通信系统等项目，实现省部级应急管理市场的
突破。
产品研发方面：T8200S2/S3完成项目验收评审；宽窄带融合终端、公专融
合终端的研发工作继续按计划推进，获得PDT型号核准证；完成第二代PDT+应急指挥
现场融合通信系统的研制，并上市；为杭州地铁等中标线路发布定制化的列调版本和
二次开发终端版本，助力各新线路开通运营。
信息安全业务方面：夯实安全业务能力开放平台和增值业务能力开放平台
，持续不断地进行新业务创新和市场拓展，成功中标中国移动2021年IMS诈骗电话防
范系统二期工程、中国移动2021年NFV解耦智能网能力网元项目等。
(二)智能自助设备产业
2021年，智能自助设备产业坚守转型升级初心，努力夯实转型基础，探索
产业转型升级新方向。
市场拓展方面：积极推进银行创新业务发展，重点推进主要大行业务。先
后中标工商银行的自主可控自动柜员机项目和新型智能柜员机项目，浦发银行的第二
代对公综合自助设备项目，招商银行的第二代便携发卡设备。积极发展城市商业银行
的业务，先后中标吉林银行、华融湘江银行、秦皇岛银行、唐山银行等。大力发展信
创产品，积极参与主要大行的信创产品测试，是国内第一批实现正式信创商用的厂家
。软件业务方面，着力发展智能语音集成产品和智能营销平台。智能网点方面，成功
入围安徽交行、甘肃邮政、无锡交行的项目。
服务方面：服务业务持续稳定发展，成功中标交通银行、中国工商银行、
中国邮政储蓄银行等多品牌设备维保业务，进一步扩大市场份额。
技术研发方面：持续提升核心竞争力，加快自主模块等核心部件的研发，
现已实现核心模块的自主研发并可批量供货，以及通用模块的国产替换和批量供货。
即时制卡机及基于国产化芯片和操作系统的金融现金设备，完成一些银行的测试，为
后续区域推广和商用落地做好准备。软件产品业务范围不断扩大，实现地铁等非银行
客户的拓展。
（三）信息通信技术服务产业
CT传统业务继续深耕：中标福建铁塔三年基站综合代维服务集中采购项目
；上海电信维护及工程等多个项目；上海电信网络维护；上海铁塔公司充电设施施工
服务；上海联通网优服务、黑龙江电信某自动路测项目等。
IT服务业务坚持探索：通过并取得新华三的认证服务代理商资格，与新华
三在多地开展项目交付业务合作；中标中讯设计院某运营支撑IT技术服务项目；中标
国内某汽车品牌数字门店交付项目。
ICT集成业务不断推进：中标中国普天某城市智能化路侧基础设施建设项目
、重庆移动某校园管理平台开发项目、浙移集成多个项目、阿里云多个软硬件集成项
目等。
（四）其他产业：
智能制造产业：持续开展提质增效，致力于满足客户不断变化的市场需求
，同时稳步推进智造能力的提升。
东信科技园区：子公司东信城不断克服疫情带来的影响和租户退租风险，
积极进行招商，使园区保持较高的出租率，确保了园区主营业务平稳有序发展。持续
响应政府部门疫情防控要求，重点关注园区内来自国内外中高风险地区人员情况，做
好应对措施并加强安全管控，确保园区全年安全无事故。同时积极推进垃圾分类工作
，执行国家出台的垃圾分类规定，全力提升了园区环境的服务标准。加快智慧园区建
设，升级园区运营水平，逐步搭建园区智慧管理平台，助推园区高水平发展。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、技术和产品更新风险
公司作为一家高新技术企业，所处行业的技术和产品在不断升级与迭代，
公司紧跟行业技术发展，抓紧研发先进技术和产品，以期保持核心技术的领先优势，
保持市场竞争能力和盈利能力。
2、市场风险
智能自助设备行业客户需求结构变化的风险
随着银行网点转型进程的深化，银行客户对智能自助设备的需求还处于不
断扩大的阶段，但对产品的需求结构却已出现了变化，主要表现为对传统现金设备需
求不断减少，对非现设备的个性化需求不断增加。传统现金设备厂家之间竞争进一步
加剧，现金设备价格持续下滑，行业毛利润持续趋窄。同时，银行客户对包括智慧网
点改造在内的非现类智能自助设备以及融合类设备需求比较旺盛，该类设备也处于一
个不断推陈出新的变化过程，市场机遇与挑战都较大。市场存在的不确定性，可能会
对公司的业务造成影响。
专网通信行业市场竞争加剧的风险
随着国内专网技术标准的完善和成熟应用，行业集中度在逐渐变高，竞争
厂商数量有所减少，留下来的多为实力雄厚的企业，市场竞争更加激烈。随着专网宽
带化的演进，一部分公网通信设备厂商也参与到专网通信的市场竞争中来，给公司带
来一定的竞争压力。
信息通信技术服务市场竞争加剧的风险。
公司信息通信技术服务产业所处的移动通信技术服务行业，参与竞争的企
业数量较多，行业处于充分竞争状态。虽然大多数企业规模普遍较小，但经过多年的
发展积累，各自形成了自己的优势市场。公司存在因行业竞争激烈影响公司毛利水平
的风险。
3、人力资源的风险
公司属于人才与技术密集型企业，人才的引进、保留、激励与成长对公司
的发展至关重要。随着公司业务的稳步发展，对公司研发、生产、销售与管理人员的
水平、素质等提出了更高的要求，虽然公司在人力资源机制建设方面相对较为完善，
但仍面临如何吸引人才和保留人才的风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）研发优势：作为一个拥有国有自主品牌的设备与服务提供商，公司
十分注重自身在技术开发上的积累和投入。截止2021年6月底，公司累计申请专利777
件，其中发明专利267件；拥有有效专利458件，其中发明专利143件。公司拥有国家
级企业技术中心、企业博士后工作站、院士工作站、浙江省信息安全大数据重点企业
研究院；拥有通信网络系统服务能力甲级资质、CMMI五级资质、设计施工维护安防工
程一级等资质。在研发创新方面，公司紧贴市场和业务发展趋势，着力提升核心技术
掌控能力和差异化竞争能力，根据市场需求不断开发和推出新产品，并承接多个国家
级、省市级政府科技项目。
在企业网领域，公司坚持“立足专网、拓展公网”的总体发展思路，拥有
支持PDT、
TETRA、B-TrunC、POC（Push-to-TalkOverCellular）等多种技术制式的集
群通信产品技术平台以及宽窄带融合核心网技术，并不断完善“宽窄融合、公专结合
”解决方案；在信息安全领域公司拥有业界领先的电信核心网能力平台技术和通信安
全支撑技术，推出了电信增值业务能力开放平台、电信防诈骗及防骚扰系统、互联网
风控系统、信息消费大数据挖掘应用等系列解决方案。
在智能自助设备产业方面，公司拥有自主研发的现金循环机、大额现金循
环机、智慧柜员机、便携发卡机、回单机、排队叫号机、尾箱智能交接管理柜、远程
视频柜员机、智能卡库等金融行业的现金与非现金系列智能自助设备，政务、酒店、
医院、财务、公安、物流等其它行业的综合政务自助机、智能财务一体机、公安户政
自助设备等，以及自主循环模块、自助退卡模块、国密密码键盘等多种核心模块，主
要向银行、政府等机构提供现金、票据、卡盾智能处理设备和信息化软件以及智能网
点整体解决方案等；在语音识别、人脸识别等人工智能领域，已根据合作伙伴需求提
供相关服务，进一步助推了公司人工智能解决方案业务的发展。
（二）质量优势：在质量管理方面，公司拥有健全的质量管理体系。公司
现有的管理体系有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业
健康安全管理体系、ISO13485医疗器械质量管理体系、TL9000电信业质量管理体系、
ISO27001信息安全管理体系、ISO20000-1IT服务管理体系、ITSS3信息技术服务标准
认证等。公司严格按照各管理体系标准要求，建立符合公司管控体系的标准，定期进
行内审自查和管理评审，接受认证机构和客户监督审核，保证各管理体系的持续有效
和改进。在落实体系管理的同时，还重点关注质量管理有效执行，通过制定各产业质
量管理指标，实施质量KPI考核，全方面有效管控产品质量，获得用户的认可和好评
。
（三）市场优势：公司持续聚焦主业发展，在电信运营商、金融行业、政
府及企业网等领域不断耕耘，取得了较大的市场优势。公司的数字集群产品及应用解
决方案遍及中国29个省/直辖市/自治区，为政府、公安、应急、轨道交通、机场、港
口、石化、矿业、军队等行业用户提供“随需而通、尽在掌握”的可靠通信保障；信
息安全产品为中国联通、中国移动等电信运营商提供反诈防骚扰等治理平台，大幅提
升了信息消费安全保障能力，并为消费互联网企业、物流等公司提供风控平台。公司
的金融类智能自助设备在做精做实工行、交行、邮政、中行、光大、中信、招商、民
生等银行的基础上，在各地农信、城商行市场保持优势，入围银行数量持续增加；跨
界创新市场，综合政务自助机、财务一体机等取得规模应用，品牌知名度不断提升；
同时，构建了覆盖全国的智能设备维保服务网络。公司的信息通信技术服务产业，拥
有30年移动通信服务经验，服务全国通信网络，并保持与主要通信设备供应商、电信
运营商的紧密合作，具有较强的品牌影响力，市场地位稳定。
（四）品牌优势：公司致力于为移动通信、金融领域等行业客户提供专业
的产品和服务，在移动通信行业和金融电子行业具有较高的品牌知名度。东信EASTCO
M品牌在提升客户体验、增加客户价值上持续发挥作用。在移动通信领域拥有30年通
信服务经验，服务全国通信网络，获评2020年度国内某主流ICT设备厂商某品类五星
供应商。
（五）人才优势：通过多年的培养和沉淀，公司人才的竞争力有所提升。
专业人才的培训和培养顺利推进，后备人才不断涌现；培养出数十名杭州市高层次人
才；加强与高校科研院所的产、学、研合作，帮助培养相关领域高端实用型人才。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，面对复杂多变的宏观经济形势以及行业环境，公司积极应对外界
环境带来的影响，努力复工复产，聚焦信息通信主业，坚持稳中求进工作总基调，以
客户为中心、以市场为导向，深化改革创新，追求提质增效，力争将疫情对公司经营
的影响降到最小程度，公司总体经营情况保持平稳。报告期内，公司实现营业收入29
.67亿元，同比增加10.57%。
公司各产业具体经营情况详见下方。
二、报告期内主要经营情况
(一)企业网和信息安全产业
2020年,企业网与信息安全产业以恒心守初心，在市场开拓、技术创新方面
取得了较大进步。
市场拓展方面：自主列调系统中标南通地铁2号线一期工程专用无线通信系
统；杭州地铁16号线的开通运营，标志着公司“系统+终端+应用”全系列产品实现国
内城市轨道交通线网的全面商用。公安市场精耕细作，中标本年度国内最大PDT项目-
海南全省公安PDT项目；地铁公安方面，中标杭州地铁3号线、太原地铁2号线、南宁
地铁五号线、绍兴地铁1号线、大连地铁金普线等。新市场方面，中标第一个400MPDT
项目-杭州城管PDT，为产业的进一步发展奠定基础；应急市场陆续启动，中标辽宁消
防总队应急通信设备、江西应急管理厅终端等项目。终端产品方面，自主终端销量占
比显著提升。
产品研发方面：宽窄带融合系统发布全新版本，在成都实现和友商LTE系统
的互联互通；PDT+应急现场融合通信网解决方案完成新一代产品上市发布；PDT室内
定位系统完成新版本开发，并开通宁波地铁公安室内定位试验网；T8200手持终端获
得350M型号核准证，通过外部认证测试，并在沈阳和大连现场试用；宽窄带融合终端
、公专融合终端的研发工作按计划推进。
信息安全业务方面：围绕安全业务能力开放平台和增值业务能力开放平台
的市场拓展不断推进，成功中标中国联通防骚扰系统、中国移动16个省IMS省际反诈
系统、中国移动NFV解耦智能网和彩铃能力网元等。
(二)智能自助设备产业
由于受到新冠疫情和市场需求萎缩的双重影响，2020年智能自助设备产业
经营情况较同期出现下滑。但是智能自助设备产业坚守转型升级初心，努力夯实转型
基础，探索产业转型升级新方向。
市场拓展方面：力争稳定传统业务，全年现金设备发货量和销售合同同比
取得增长，同时，不断拓展新客户，新中标入围广西农信（综合现金智能柜台）、四
川农信（非现智能柜台）、江苏农信（综合现金智能柜台和CRS等）、长沙银行（CRS
）等。智能网点系统集成方面，成功中标昆明邮政综合智能网点、上海邮政人脸识别
等项目。服务业务稳定发展，全年设备服务数量达6.5万台。积极探索跨界产品，重
点开拓政府、公安、电力、地铁、酒店等市场，综合政务机、智能财务一体机等设备
的出货量稳步增加。
技术研发方面：不断提升核心竞争力，加快自主模块等核心部件的研发，
自主研发机芯实现规模供货。基于国产化芯片以及国产化操作系统的金融现金设备，
完成工行和交行的测试，为商用落地做好准备。软件产品业务范围不断扩大，实现非
银行客户的拓展。
（三）信息通信技术服务产业
CT传统业务精益求精：通信网优业务继续保持与设计院、主流通信设备厂
家的紧密合作，中标中移设计院网优集采三个标段、某国内设备厂家网优新三年框架
招标等项目；工程、代维、设计业务实现稳定增长，中标中移设计院设计集采六个标
段、福建移动网络综合代维新二年框架，成功新拓展了上海联通区域网格通信配套施
工及上海移动室分及家集客工程施工等项目。
IT服务业务不断突破：中标智能计算工程框架，IT业务交付体系不断完善
；中标大数据项目，为运营商提供中台、运营等网管域和业支域的大数据软件服务；
进入AI生态，拓展线下行业应用。
ICT集成业务稳步推进：先后中标第三届进博会配套验证系统专网租赁项目
、浙江移动集成公司物联网行业应用服务项目、云南某园区一期项目智能化工程、上
海铁塔邮政新能源车辆配套充电设施施工等项目。在集成平台开发上，已实现基于微
服务架构的ICT通用集成平台，可以针对不同场景需求快速集成相关模块，满足不断
拓展的场景需求。
（四）其他产业：
智能制造产业：在做好公司产业生产服务支持工作的基础上积极谋求新发
展，保持与现有大客户的稳定合作，不断优化与客户的业务结构。
科技园区服务：子公司东信城不断夯实租赁板块，调整客户结构，引进新
客户，园区厂房楼宇保持高出租率。“双创平台”服务再深化，鲲鹏生态中心入驻园
区，园区知名度持续提升，同时引入浙大等优势资源入驻。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
企业网和信息安全产业：在我国公安无线专网市场，主推我国自主知识产
权的PDT制式，以东方通信、海能达、中兴高达等为主的国有品牌占据了大部分市场
份额，并形成了各自的优势区域市场；在轨道交通专用无线通信市场，摩托罗拉、空
中客车、东方通信、远东通信、海能达等厂商各有自己的优势区域市场。随着全球宽
带化趋势的确立，技术升级将带来产品研发和市场培育的巨大投入，为实现优势互补
、强强联合，行业内的合作、收购兼并频发。东方通信正积极布局宽带数字集群产业
，为业界提供领先的数字集群演进方案，实现宽带与窄带数字集群完美融合，专网集
群与公网集群相辅相成，满足用户不断增长的专业通信需求。
智能自助设备产业：近年来金融自助设备市场需求急剧变化，银行业受到
电子支付渠道的冲击，行业自身的业务形态、产品模式和服务方式正处于重塑阶段，
对网点的结构、布局、场景进行全面优化是长期趋势。一方面，传统现金类自助设备
市场保有量出现萎缩，设备厂商间的竞争激烈，招投标中价格战多发。另一方面，打
造网点业务场景的全面智能化，使银行业加大投放融合新技术、新功能的非现柜体、
便携式/轻型化终端等智能设备，客户需求呈现出多样化趋势。在零售、医疗、物流
等非银行领域，随着数据化、智能化、普惠化的推进，衍生出形态多样的市场创新需
求。东方通信作为国内核心品牌厂商之一，将积极创新产业生态，坚持从以硬件为主
转向同步发展硬件和软件、从提供产品为主转向提供产品和服务并重、从单点创新为
主转向集成创新、从提供标准化产品为主转向满足客户的个性化需求，尽快形成产业
优势，打开产业发展新局面，成为专用智能设备领域的先进企业。
信息通信技术服务产业：随着电信运营商及设备供应商在项目招标上逐步
实施集中采购,人力资源成本增加，行业盈利空间进一步压缩，同时新一代通信技术
的应用不断成熟，将带动更多的技术服务内容。东方通信在市场拓展上一方面不断拓
宽自身业务范围，另外一方面，保持与主流设备厂家的紧密合作，是主流设备厂家的
重要合作伙伴。同时，在设计业务、软件开发业务、工程建设以及IT服务等方面进行
布局和资质积累，专注于提供ICT服务和软件产品的一站式整体解决方案。
(二)公司发展战略
2021年，是国家“十四五”规划的开局之年，也是公司转型升级承上启下
的一年，公司将继续坚定发展信息通信产业的初心，不断推进自我革命，激发员工活
力，壮大自主产业，力争销售收入和利润保持较快增长。
公司将继续推进“企业网和信息安全产业、智能自助设备产业、信息通信
技术服务产业”三大产业生态圈的转型升级，深入挖掘客户需求、突破重点战略市场
，掌握核心技术，把握战略制高点，逐步构建出满足客户最终需求的产品、服务与数
据平台，并以此为中心提升包括研发、采购、制造、销售、客服在内的全产业链支撑
平台的整体协作能力。探索适合公司发展的人才引进与激励机制，为公司未来的持续
发展奠定新基础，使公司进入可持续的增长期。
(三)经营计划
1、坚持变革创新，推进产业发展
企业网和信息安全产业：企业网方面坚持“宽窄融合、公专结合”战略方
向，密切跟踪市场动态，加快技术创新，形成完善的端到端整体解决方案，把握有利
时机，大规模突破蓝海市场，跟踪新兴市场，成为企业网领域的领先企业。信息安全
充分发挥在电信核心网上的技术潜力，聚焦新技术，提升新能力，拓展新应用，成为
这一领域的核心企业。
智能自助设备产业：保持战略定力，坚定转型信心，加强市场开拓，强化
技术研发，提升管理水平，狠抓降本增效，形成产业新优势，打开产业发展新局面，
成为专用智能设备领域的先进企业。
信息通信技术服务产业：继续保持经营业绩持续快速增长的势头，加快业
务结构调整，加强能力提升，抢占市场先机，优化内部管理，努力打造成ICT综合服
务领域一流企业。
2、坚持市场导向，加深重点市场开拓
企业网和信息安全产业：轨道交通市场方面，利用已有优势进行业务延伸
，力争占据更多轨道通信市场份额；公安市场，做好网络扩容策划和终端销售工作；
政务网业务，推动重点市场的突破；应急管理市场以浙江、辽宁为重点，以点带面为
后续发展打下良好的基础；终端销售方面，加强自主PDT、TETRA终端市场销售力度；
信息安全业务，做好业务布局，夯实两个能力开放平台—增值业务能力开放平台和安
全能力开放平台的业务基础，并利用两个平台，拓展更多新兴业务。
智能自助设备产业：在银行领域，把握金融设备智能化、远程化、国产化
发展趋势，加强重点产品的市场开拓，拓宽银行市场机会；软件产品以智能语音产品
为基础，拓展更多的银行、运营商等服务业客户；跨界类产品聚焦政务、电力等市场
容量大的专用智能设备领域；同时，进一步发挥服务潜能，提高服务效益。
信息通信技术服务产业：深耕通信业务，继续与主流通信设备厂家进行深
度合作，做强做大通信服务，同时，加强与运营商以及设计院等客户的合作，扩大业
务规模；开拓IT业务，保持资源投入，在IT生态圈内不断寻找机会，与厂商建立紧密
合作关系，优势互补，共同成长发展。
3、坚持技术创新，加紧核心技术研发
企业网与信息安全产业：布局和落实新一代通信技术的专网端到端解决方
案的研发；宽窄融合系统方面，与合作伙伴进行密切合作，消化、优化、进化已有技
术，大胆创新，推出具有东信特色、面向未来的融合集群系统；终端研发方面，以“
宽窄融合，公专结合”的原则，完善自研PDT/TETRA终端，推进宽窄融合终端产品研
发。信息安全方面，继续着力打造两大产品技术平台-增值业务能力开放平台和安全
能力开放平台，保持技术优势。
智能自助设备产业：加大自主机芯产业化力度，提升产品核心竞争力；加
强证照、乱序发卡、票据等智能设备通用模块研发；加强与合作伙伴的长期合作，加
快学习人脸识别、OCR识别、语音识别等核心技术，结合公司优势，加大应用层面研
发力度，并聚焦在几个重点领域。
信息通信技术服务产业：继续保持新一代移动通信技术的投入和积极跟进
，同时，进行资质的储备和公司业绩经验的积累，以资质来提高企业竞争的硬实力。
4、坚持管理提升，加大降本增效力度
智能制造，加大资源配备，持续优化内部流程，提升柔性制造能力，提效
降本，为自主产业的产品快速有效产出做好支撑；EMS业务保持现有EMS客户业务量的
稳定，同时寻求新突破。科技园区发展，稳定租赁收入，优化收入结构，积极引进大
客户，同时立足园区中长期发展，推动园区智能建设落地，深化“双创平台”建设，
拓宽增值服务的深度和广度。优化质量与供应链管理，持续做好公司质量体系管理和
产品质量监督管理工作，同时通过降本增效来增加盈利空间。推进财务共享信息化建
设，打通财务、业务信息系统，开展大数据分析，提升管理效率。探索员工与企业风
险共担、利益共享的分享机制，推进人才结构优化和提质增效，以达成人才赋能和组
织发展的目标。
(四)可能面对的风险
1、技术和产品更新风险
公司作为一家高新技术企业，所处行业的技术和产品在不断升级与迭代，
公司紧跟行业技术发展，抓紧研发先进技术和产品，以期保持核心技术的领先优势，
保持市场竞争能力和盈利能力。
2、市场风险
智能自助设备行业客户需求结构变化的风险
随着银行网点转型进程的深化，银行客户对智能自助设备的需求还处于不
断扩大的阶段，但对产品的需求结构却已出现了变化，主要表现为对传统现金设备需
求不断减少，对非现设备的个性化需求不断增加。传统现金设备厂家之间竞争进一步
加剧，现金设备价格持续下滑，行业毛利润持续趋窄。同时，银行客户对包括智慧网
点改造在内的非现类智能自助设备以及融合类设备需求比较旺盛，该类设备也处于一
个不断推陈出新的变化过程，市场机遇与挑战都较大。市场存在的不确定性，可能会
对公司的业务造成影响。
专网通信行业市场竞争加剧的风险
随着国内专网技术标准的完善和成熟应用，行业集中度在逐渐变高，竞争
厂商数量有所减少，留下来的多为实力雄厚的企业，市场竞争更加激烈。随着专网宽
带化的演进，一部分公网通信设备厂商也参与到专网通信的市场竞争中来，给公司带
来一定的竞争压力。另外，5G专网应用也会影响传统专网市场的发展。
信息通信技术服务业务市场竞争加剧的风险。
公司信息通信技术服务产业所处的移动通信技术服务行业，参与竞争的企
业数量较多，行业处于充分竞争状态。虽然大多数企业规模普遍较小，但经过多年的
发展积累，各自形成了自己的优势市场。公司存在因行业竞争激烈影响公司毛利水平
的风险。
3、人力资源的风险
公司属于人才与技术密集型企业，人才的引进、保留、激励与成长对公司
的发展至关重要。随着公司业务的稳步发展，对公司研发、生产、销售与管理人员的
水平、素质等提出了更高的要求，虽然公司在人力资源机制建设方面相对较为完善，
但仍面临如何吸引人才和保留人才的风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）研发优势：作为一个拥有国有自主品牌的设备与服务提供商，公司
非常注重自身在技术开发上的积累和投入。截止2020年12月底，公司累计申请专利76
8件，其中发明专利263件；拥有有效专利429件，其中发明专利139件。公司拥有国家
级企业技术中心、企业博士后工作站、院士工作站、浙江省信息安全大数据重点企业
研究院；通过了通信网络系统集成甲级资质、网优甲级资质、CMMI五级资质等资质认
证。在研发创新方面，公司紧贴市场和业务发展趋势，着力提升核心技术掌控能力和
差异化竞争能力，根据市场需求不断开发和推出新产品，并承接多个国家级、省市级
政府科技项目。
在企业网和信息安全产业方面，公司拥有支持PDT、TETRA、LTE、POC（Pus
h-to-TalkOverCellular）等多种技术制式的集群通信产品技术平台以及专网宽窄带
融合核心网络技术，具备大规模组网的技术能力，并不断完善“宽窄融合、公专结合
”解决方案；公司拥有业界领先的电信核心网络能力平台技术，推出了电信增值业务
能力开放平台、电信防诈骗及防骚扰系统、互联网风控系统、大数据挖掘应用等系列
解决方案。
在智能自助设备产业方面，公司拥有自主研发的现金循环机、大额现金循
环机、智慧柜员机、便携发卡机、回单机、排队叫号机、尾箱智能交接管理柜、远程
视频柜员机、智能卡库等金融行业的现金与非现金系列智能自助设备，以及政务、酒
店、医院、财务、公安、物流等其它行业的综合政务自助机、智能财务一体机、公安
户政自助设备等；拥有自主循环模块、自助退卡模块、国密密码键盘等多种核心模块
；智慧网点整体解决方案成型商用，能够满足现有网点或者新网点建设智能自助设备
的软硬件需求；在语音识别、人脸识别等人工智能领域，与合作伙伴达成战略合作协
议，实现向人工智能解决方案业务发展。
（二）质量优势：在质量管理方面，公司拥有健全的质量管理体系。公司
现有的管理体系有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业
健康安全管理体系、ISO13485医疗器械质量管理体系、TL9000电信业质量管理体系、
ISO27001信息安全管理体系等。公司严格按照各管理体系标准要求，建立符合公司管
控体系的标准，定期进行内审自查和管理评审，接受认证机构和客户监督审核，保证
各管理体系的持续有效和改进。在落实体系管理的同时，还重点关注质量管理有效执
行，通过制定各产业质量管理指标，实施质量KPI考核，全方面有效管控产品质量，
获得用户的认可和好评。
（三）市场优势：公司聚焦主业发展，在电信运营商、金融行业、政府及
企业网等领域不断耕耘。公司的数字集群产品遍及中国29个省/直辖市/自治区，网络
突破200张，为政府、公安、应急、轨道交通、机场、港口、石化、矿业、军队等行
业用户提供“随需而通、尽在掌握”的可靠通信保障；信息安全产品为电信运营商提
供超过10年的服务，服务用户数超4亿，为中国联通和中国移动提供反诈防骚扰平台
，提升信息消费安全保障能力，并为消费互联网企业、快递物流等公司提供风控平台
。公司的金融类智能自助设备在做精做实工行、交行、邮政、中行、光大、中信、招
商、民生等银行的基础上，在各地农信、城商行市场保持优势，入围银行数量持续增
加；跨界创新市场，综合政务自助机、财务机器人等取得规模应用，品牌知名度不断
提升；
同时，建立了覆盖全国的智能设备维保服务网络。公司的信息通信技术服
务产业，拥有近30年移动通信服务经验，服务全国31省通信网络，并保持与主要通信
设备供应商、电信运营商的紧密合作，具有较强的品牌影响力，市场地位稳定。
（四）品牌优势：公司致力于为移动通信、金融领域等行业客户提供专业
的产品和服务，在移动通信行业和金融电子行业具有较高的品牌知名度。东信EASTCO
M品牌在提升客户体验、增加客户价值上持续发挥作用。在移动通信领域拥有近30年
无线通信服务经验，服务全国31省通信网络，同时，凭借在金融自助设备领域的经验
，公司连续多年被评为电子信息百强企业。
（五）人才优势：通过多年的培养和沉淀，公司人才的竞争力有所提升。
专业人才的培训和培养顺利推进，后备人才不断涌现；培养出数十名杭州市高层次人
才；加强与高校科研院所的产、学、研合作，帮助培养相关领域高端实用型人才。
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1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
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的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
公司主要业务为以无线通信为基础的企业网和信息安全业务、以金融电子
为基础的智能自助设备业务和以通信技术服务为基础的信息通信技术服务业务。
公司主要向政府部门及企事业单位提供专用网络通信设备及整体解决方案
；向银行及政府机构、其它服务机构等提供现金和非现金类智能自助终端、软件及相
应的维保服务；向电信运营商、ICT设备供应商等提供网络优化、软件开发、运维服
务、系统集成等一站式整体解决方案；同时提供电子产品制造及科技园区管理服务。
2021年上半年，面对疫情的持续影响和复杂多变的国际形势，公司上下精
诚协作、砥砺前行，积极应对疫情及市场环境带来的不利影响，持续聚焦信息通信主
业，坚持稳中求进、深化改革创新，围绕做优、做大、做强“企业网与信息安全、智
能设备、ICT服务”三大产业的战略方向，推进产业转型升级和管理提升：
（一）企业网和信息安全产业：公司企业网和信息安全产业构建了涵盖350
MHz、370MHz、400MHz、800MHz等频段的窄带PDT/TETRA无线集群通信系列产品以及宽
带核心网、接入网、终端全系列产品和“宽窄融合、公专结合”集群通信解决方案、
反电信网络诈骗/防骚扰产品线、互联网风控产品线等产品体系。通过深挖客户需求
、拓展业务边界，公司无线专网产品及信息安全产品已在政府及公共安全部门、交通
、能源、军队、电信运营商、快递物流、消费互联网企业等各行业实现大规模商用，
并与其形成了良好的合作关系，其中TETRA、PDT等产品的国内市场占有率均处于行业
前列，并出口至越南、泰国、蒙古、埃及等国家。随着全球经济体系的变革和重构，
以及中国“新基建”的实施，城市轨道交通、5G网络等建设快速推进，无线通信的数
字化、宽带化、融合化、智能化的趋势明显，城市日常管理、公共安全管理、抢险救
灾、反恐处突和企业生产作业等方面对专业无线指挥调度通信的需求日益增长，为公
司企业网和信息安全产业的持续发展提供了契机。
（二）智能自助设备产业：公司智能自助设备产业产品主要包括现金取款
机、现金循环机、大额循环机、智能柜员机、便携发卡机、大额票据综合智能柜、回
单机、排队叫号机、尾箱智能交接柜员机、远程视频柜员机、智能卡库、综合政务机
、财务结算一体机等金融行业的现金与非现金系列智能自助设备，以及政务、酒店、
医院、财务、公安、物流等其它行业的智能自助设备，同时提供平台软件与智慧银行
解决方案、智能自助设备运维服务等。随着数字经济的蓬勃发展，云计算、大数据、
人工智能以及区块链等新兴技术与智能自助设备不断融合，银行领域与智慧网点改造
相关的综合性智能自助设备需求在增长，同时伴随自助服务在各行各业的普及应用，
新型智能自助设备、软件以及服务等业务打开了新的市场空间。
（三）信息通信技术服务产业：公司信息通信技术服务产业主要从事移动
通信网络设计、建设、维护、优化服务以及涵盖云计算、智能计算、移动通信网管、
物联网监控、智慧园区运营等业务的工程建设及软件开发服务，业务十多年来连续保
持稳步增长，位居通信服务行业前列。作为国内率先从事移动通信技术服务的专业提
供商，公司不断增强在软件及IT服务领域上的能力建设，致力于在专业技术领域满足
电信运营商、通信设备供应商的技术服务需求，已成为国内电信运营商和全球通信设
备供应商优质的合作伙伴。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年，面对复杂多变的宏观经济形势以及行业环境，公司积极应
对电子元器件价格上涨等外界环境带来的影响，聚焦信息通信主业，以客户为中心、
以市场为导向，深化改革创新，追求提质增效，力争将疫情、原材料成本等对公司的
影响降低至最小程度。报告期内，公司实现营业收入12.91亿元，同比增加14.29%。
(一)企业网和信息安全产业
2021年上半年,面对复杂的外部环境，企业网与信息安全产业在市场开拓、
技术创新方面取得了较大进步。
市场拓展方面：自主列调系统中标杭州机场轨道快线专用无线通信系统；
公安市场精耕细作，中标广东省清远市公安局350兆数字集群（PDT）系统项目和海南
保亭可视化警务指控系统；地铁公安方面，中标杭州机场轨道快线、大连地铁5号线
和杭州至绍兴城际铁路工程综合安防平台采购之室内定位项目等；积极拓展应急市场
，中标福建省370兆应急指挥窄带无线通信系统等项目，实现省部级应急管理市场的
突破。
产品研发方面：T8200S2/S3完成项目验收评审；宽窄带融合终端、公专融
合终端的研发工作继续按计划推进，获得PDT型号核准证；完成第二代PDT+应急指挥
现场融合通信系统的研制，并上市；为杭州地铁等中标线路发布定制化的列调版本和
二次开发终端版本，助力各新线路开通运营。
信息安全业务方面：夯实安全业务能力开放平台和增值业务能力开放平台
，持续不断地进行新业务创新和市场拓展，成功中标中国移动2021年IMS诈骗电话防
范系统二期工程、中国移动2021年NFV解耦智能网能力网元项目等。
(二)智能自助设备产业
2021年，智能自助设备产业坚守转型升级初心，努力夯实转型基础，探索
产业转型升级新方向。
市场拓展方面：积极推进银行创新业务发展，重点推进主要大行业务。先
后中标工商银行的自主可控自动柜员机项目和新型智能柜员机项目，浦发银行的第二
代对公综合自助设备项目，招商银行的第二代便携发卡设备。积极发展城市商业银行
的业务，先后中标吉林银行、华融湘江银行、秦皇岛银行、唐山银行等。大力发展信
创产品，积极参与主要大行的信创产品测试，是国内第一批实现正式信创商用的厂家
。软件业务方面，着力发展智能语音集成产品和智能营销平台。智能网点方面，成功
入围安徽交行、甘肃邮政、无锡交行的项目。
服务方面：服务业务持续稳定发展，成功中标交通银行、中国工商银行、
中国邮政储蓄银行等多品牌设备维保业务，进一步扩大市场份额。
技术研发方面：持续提升核心竞争力，加快自主模块等核心部件的研发，
现已实现核心模块的自主研发并可批量供货，以及通用模块的国产替换和批量供货。
即时制卡机及基于国产化芯片和操作系统的金融现金设备，完成一些银行的测试，为
后续区域推广和商用落地做好准备。软件产品业务范围不断扩大，实现地铁等非银行
客户的拓展。
（三）信息通信技术服务产业
CT传统业务继续深耕：中标福建铁塔三年基站综合代维服务集中采购项目
；上海电信维护及工程等多个项目；上海电信网络维护；上海铁塔公司充电设施施工
服务；上海联通网优服务、黑龙江电信某自动路测项目等。
IT服务业务坚持探索：通过并取得新华三的认证服务代理商资格，与新华
三在多地开展项目交付业务合作；中标中讯设计院某运营支撑IT技术服务项目；中标
国内某汽车品牌数字门店交付项目。
ICT集成业务不断推进：中标中国普天某城市智能化路侧基础设施建设项目
、重庆移动某校园管理平台开发项目、浙移集成多个项目、阿里云多个软硬件集成项
目等。
（四）其他产业：
智能制造产业：持续开展提质增效，致力于满足客户不断变化的市场需求
，同时稳步推进智造能力的提升。
东信科技园区：子公司东信城不断克服疫情带来的影响和租户退租风险，
积极进行招商，使园区保持较高的出租率，确保了园区主营业务平稳有序发展。持续
响应政府部门疫情防控要求，重点关注园区内来自国内外中高风险地区人员情况，做
好应对措施并加强安全管控，确保园区全年安全无事故。同时积极推进垃圾分类工作
，执行国家出台的垃圾分类规定，全力提升了园区环境的服务标准。加快智慧园区建
设，升级园区运营水平，逐步搭建园区智慧管理平台，助推园区高水平发展。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、技术和产品更新风险
公司作为一家高新技术企业，所处行业的技术和产品在不断升级与迭代，
公司紧跟行业技术发展，抓紧研发先进技术和产品，以期保持核心技术的领先优势，
保持市场竞争能力和盈利能力。
2、市场风险
智能自助设备行业客户需求结构变化的风险
随着银行网点转型进程的深化，银行客户对智能自助设备的需求还处于不
断扩大的阶段，但对产品的需求结构却已出现了变化，主要表现为对传统现金设备需
求不断减少，对非现设备的个性化需求不断增加。传统现金设备厂家之间竞争进一步
加剧，现金设备价格持续下滑，行业毛利润持续趋窄。同时，银行客户对包括智慧网
点改造在内的非现类智能自助设备以及融合类设备需求比较旺盛，该类设备也处于一
个不断推陈出新的变化过程，市场机遇与挑战都较大。市场存在的不确定性，可能会
对公司的业务造成影响。
专网通信行业市场竞争加剧的风险
随着国内专网技术标准的完善和成熟应用，行业集中度在逐渐变高，竞争
厂商数量有所减少，留下来的多为实力雄厚的企业，市场竞争更加激烈。随着专网宽
带化的演进，一部分公网通信设备厂商也参与到专网通信的市场竞争中来，给公司带
来一定的竞争压力。
信息通信技术服务市场竞争加剧的风险。
公司信息通信技术服务产业所处的移动通信技术服务行业，参与竞争的企
业数量较多，行业处于充分竞争状态。虽然大多数企业规模普遍较小，但经过多年的
发展积累，各自形成了自己的优势市场。公司存在因行业竞争激烈影响公司毛利水平
的风险。
3、人力资源的风险
公司属于人才与技术密集型企业，人才的引进、保留、激励与成长对公司
的发展至关重要。随着公司业务的稳步发展，对公司研发、生产、销售与管理人员的
水平、素质等提出了更高的要求，虽然公司在人力资源机制建设方面相对较为完善，
但仍面临如何吸引人才和保留人才的风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）研发优势：作为一个拥有国有自主品牌的设备与服务提供商，公司
十分注重自身在技术开发上的积累和投入。截止2021年6月底，公司累计申请专利777
件，其中发明专利267件；拥有有效专利458件，其中发明专利143件。公司拥有国家
级企业技术中心、企业博士后工作站、院士工作站、浙江省信息安全大数据重点企业
研究院；拥有通信网络系统服务能力甲级资质、CMMI五级资质、设计施工维护安防工
程一级等资质。在研发创新方面，公司紧贴市场和业务发展趋势，着力提升核心技术
掌控能力和差异化竞争能力，根据市场需求不断开发和推出新产品，并承接多个国家
级、省市级政府科技项目。
在企业网领域，公司坚持“立足专网、拓展公网”的总体发展思路，拥有
支持PDT、
TETRA、B-TrunC、POC（Push-to-TalkOverCellular）等多种技术制式的集
群通信产品技术平台以及宽窄带融合核心网技术，并不断完善“宽窄融合、公专结合
”解决方案；在信息安全领域公司拥有业界领先的电信核心网能力平台技术和通信安
全支撑技术，推出了电信增值业务能力开放平台、电信防诈骗及防骚扰系统、互联网
风控系统、信息消费大数据挖掘应用等系列解决方案。
在智能自助设备产业方面，公司拥有自主研发的现金循环机、大额现金循
环机、智慧柜员机、便携发卡机、回单机、排队叫号机、尾箱智能交接管理柜、远程
视频柜员机、智能卡库等金融行业的现金与非现金系列智能自助设备，政务、酒店、
医院、财务、公安、物流等其它行业的综合政务自助机、智能财务一体机、公安户政
自助设备等，以及自主循环模块、自助退卡模块、国密密码键盘等多种核心模块，主
要向银行、政府等机构提供现金、票据、卡盾智能处理设备和信息化软件以及智能网
点整体解决方案等；在语音识别、人脸识别等人工智能领域，已根据合作伙伴需求提
供相关服务，进一步助推了公司人工智能解决方案业务的发展。
（二）质量优势：在质量管理方面，公司拥有健全的质量管理体系。公司
现有的管理体系有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业
健康安全管理体系、ISO13485医疗器械质量管理体系、TL9000电信业质量管理体系、
ISO27001信息安全管理体系、ISO20000-1IT服务管理体系、ITSS3信息技术服务标准
认证等。公司严格按照各管理体系标准要求，建立符合公司管控体系的标准，定期进
行内审自查和管理评审，接受认证机构和客户监督审核，保证各管理体系的持续有效
和改进。在落实体系管理的同时，还重点关注质量管理有效执行，通过制定各产业质
量管理指标，实施质量KPI考核，全方面有效管控产品质量，获得用户的认可和好评
。
（三）市场优势：公司持续聚焦主业发展，在电信运营商、金融行业、政
府及企业网等领域不断耕耘，取得了较大的市场优势。公司的数字集群产品及应用解
决方案遍及中国29个省/直辖市/自治区，为政府、公安、应急、轨道交通、机场、港
口、石化、矿业、军队等行业用户提供“随需而通、尽在掌握”的可靠通信保障；信
息安全产品为中国联通、中国移动等电信运营商提供反诈防骚扰等治理平台，大幅提
升了信息消费安全保障能力，并为消费互联网企业、物流等公司提供风控平台。公司
的金融类智能自助设备在做精做实工行、交行、邮政、中行、光大、中信、招商、民
生等银行的基础上，在各地农信、城商行市场保持优势，入围银行数量持续增加；跨
界创新市场，综合政务自助机、财务一体机等取得规模应用，品牌知名度不断提升；
同时，构建了覆盖全国的智能设备维保服务网络。公司的信息通信技术服务产业，拥
有30年移动通信服务经验，服务全国通信网络，并保持与主要通信设备供应商、电信
运营商的紧密合作，具有较强的品牌影响力，市场地位稳定。
（四）品牌优势：公司致力于为移动通信、金融领域等行业客户提供专业
的产品和服务，在移动通信行业和金融电子行业具有较高的品牌知名度。东信EASTCO
M品牌在提升客户体验、增加客户价值上持续发挥作用。在移动通信领域拥有30年通
信服务经验，服务全国通信网络，获评2020年度国内某主流ICT设备厂商某品类五星
供应商。
（五）人才优势：通过多年的培养和沉淀，公司人才的竞争力有所提升。
专业人才的培训和培养顺利推进，后备人才不断涌现；培养出数十名杭州市高层次人
才；加强与高校科研院所的产、学、研合作，帮助培养相关领域高端实用型人才。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，面对复杂多变的宏观经济形势以及行业环境，公司积极应对外界
环境带来的影响，努力复工复产，聚焦信息通信主业，坚持稳中求进工作总基调，以
客户为中心、以市场为导向，深化改革创新，追求提质增效，力争将疫情对公司经营
的影响降到最小程度，公司总体经营情况保持平稳。报告期内，公司实现营业收入29
.67亿元，同比增加10.57%。
公司各产业具体经营情况详见下方。
二、报告期内主要经营情况
(一)企业网和信息安全产业
2020年,企业网与信息安全产业以恒心守初心，在市场开拓、技术创新方面
取得了较大进步。
市场拓展方面：自主列调系统中标南通地铁2号线一期工程专用无线通信系
统；杭州地铁16号线的开通运营，标志着公司“系统+终端+应用”全系列产品实现国
内城市轨道交通线网的全面商用。公安市场精耕细作，中标本年度国内最大PDT项目-
海南全省公安PDT项目；地铁公安方面，中标杭州地铁3号线、太原地铁2号线、南宁
地铁五号线、绍兴地铁1号线、大连地铁金普线等。新市场方面，中标第一个400MPDT
项目-杭州城管PDT，为产业的进一步发展奠定基础；应急市场陆续启动，中标辽宁消
防总队应急通信设备、江西应急管理厅终端等项目。终端产品方面，自主终端销量占
比显著提升。
产品研发方面：宽窄带融合系统发布全新版本，在成都实现和友商LTE系统
的互联互通；PDT+应急现场融合通信网解决方案完成新一代产品上市发布；PDT室内
定位系统完成新版本开发，并开通宁波地铁公安室内定位试验网；T8200手持终端获
得350M型号核准证，通过外部认证测试，并在沈阳和大连现场试用；宽窄带融合终端
、公专融合终端的研发工作按计划推进。
信息安全业务方面：围绕安全业务能力开放平台和增值业务能力开放平台
的市场拓展不断推进，成功中标中国联通防骚扰系统、中国移动16个省IMS省际反诈
系统、中国移动NFV解耦智能网和彩铃能力网元等。
(二)智能自助设备产业
由于受到新冠疫情和市场需求萎缩的双重影响，2020年智能自助设备产业
经营情况较同期出现下滑。但是智能自助设备产业坚守转型升级初心，努力夯实转型
基础，探索产业转型升级新方向。
市场拓展方面：力争稳定传统业务，全年现金设备发货量和销售合同同比
取得增长，同时，不断拓展新客户，新中标入围广西农信（综合现金智能柜台）、四
川农信（非现智能柜台）、江苏农信（综合现金智能柜台和CRS等）、长沙银行（CRS
）等。智能网点系统集成方面，成功中标昆明邮政综合智能网点、上海邮政人脸识别
等项目。服务业务稳定发展，全年设备服务数量达6.5万台。积极探索跨界产品，重
点开拓政府、公安、电力、地铁、酒店等市场，综合政务机、智能财务一体机等设备
的出货量稳步增加。
技术研发方面：不断提升核心竞争力，加快自主模块等核心部件的研发，
自主研发机芯实现规模供货。基于国产化芯片以及国产化操作系统的金融现金设备，
完成工行和交行的测试，为商用落地做好准备。软件产品业务范围不断扩大，实现非
银行客户的拓展。
（三）信息通信技术服务产业
CT传统业务精益求精：通信网优业务继续保持与设计院、主流通信设备厂
家的紧密合作，中标中移设计院网优集采三个标段、某国内设备厂家网优新三年框架
招标等项目；工程、代维、设计业务实现稳定增长，中标中移设计院设计集采六个标
段、福建移动网络综合代维新二年框架，成功新拓展了上海联通区域网格通信配套施
工及上海移动室分及家集客工程施工等项目。
IT服务业务不断突破：中标智能计算工程框架，IT业务交付体系不断完善
；中标大数据项目，为运营商提供中台、运营等网管域和业支域的大数据软件服务；
进入AI生态，拓展线下行业应用。
ICT集成业务稳步推进：先后中标第三届进博会配套验证系统专网租赁项目
、浙江移动集成公司物联网行业应用服务项目、云南某园区一期项目智能化工程、上
海铁塔邮政新能源车辆配套充电设施施工等项目。在集成平台开发上，已实现基于微
服务架构的ICT通用集成平台，可以针对不同场景需求快速集成相关模块，满足不断
拓展的场景需求。
（四）其他产业：
智能制造产业：在做好公司产业生产服务支持工作的基础上积极谋求新发
展，保持与现有大客户的稳定合作，不断优化与客户的业务结构。
科技园区服务：子公司东信城不断夯实租赁板块，调整客户结构，引进新
客户，园区厂房楼宇保持高出租率。“双创平台”服务再深化，鲲鹏生态中心入驻园
区，园区知名度持续提升，同时引入浙大等优势资源入驻。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
企业网和信息安全产业：在我国公安无线专网市场，主推我国自主知识产
权的PDT制式，以东方通信、海能达、中兴高达等为主的国有品牌占据了大部分市场
份额，并形成了各自的优势区域市场；在轨道交通专用无线通信市场，摩托罗拉、空
中客车、东方通信、远东通信、海能达等厂商各有自己的优势区域市场。随着全球宽
带化趋势的确立，技术升级将带来产品研发和市场培育的巨大投入，为实现优势互补
、强强联合，行业内的合作、收购兼并频发。东方通信正积极布局宽带数字集群产业
，为业界提供领先的数字集群演进方案，实现宽带与窄带数字集群完美融合，专网集
群与公网集群相辅相成，满足用户不断增长的专业通信需求。
智能自助设备产业：近年来金融自助设备市场需求急剧变化，银行业受到
电子支付渠道的冲击，行业自身的业务形态、产品模式和服务方式正处于重塑阶段，
对网点的结构、布局、场景进行全面优化是长期趋势。一方面，传统现金类自助设备
市场保有量出现萎缩，设备厂商间的竞争激烈，招投标中价格战多发。另一方面，打
造网点业务场景的全面智能化，使银行业加大投放融合新技术、新功能的非现柜体、
便携式/轻型化终端等智能设备，客户需求呈现出多样化趋势。在零售、医疗、物流
等非银行领域，随着数据化、智能化、普惠化的推进，衍生出形态多样的市场创新需
求。东方通信作为国内核心品牌厂商之一，将积极创新产业生态，坚持从以硬件为主
转向同步发展硬件和软件、从提供产品为主转向提供产品和服务并重、从单点创新为
主转向集成创新、从提供标准化产品为主转向满足客户的个性化需求，尽快形成产业
优势，打开产业发展新局面，成为专用智能设备领域的先进企业。
信息通信技术服务产业：随着电信运营商及设备供应商在项目招标上逐步
实施集中采购,人力资源成本增加，行业盈利空间进一步压缩，同时新一代通信技术
的应用不断成熟，将带动更多的技术服务内容。东方通信在市场拓展上一方面不断拓
宽自身业务范围，另外一方面，保持与主流设备厂家的紧密合作，是主流设备厂家的
重要合作伙伴。同时，在设计业务、软件开发业务、工程建设以及IT服务等方面进行
布局和资质积累，专注于提供ICT服务和软件产品的一站式整体解决方案。
(二)公司发展战略
2021年，是国家“十四五”规划的开局之年，也是公司转型升级承上启下
的一年，公司将继续坚定发展信息通信产业的初心，不断推进自我革命，激发员工活
力，壮大自主产业，力争销售收入和利润保持较快增长。
公司将继续推进“企业网和信息安全产业、智能自助设备产业、信息通信
技术服务产业”三大产业生态圈的转型升级，深入挖掘客户需求、突破重点战略市场
，掌握核心技术，把握战略制高点，逐步构建出满足客户最终需求的产品、服务与数
据平台，并以此为中心提升包括研发、采购、制造、销售、客服在内的全产业链支撑
平台的整体协作能力。探索适合公司发展的人才引进与激励机制，为公司未来的持续
发展奠定新基础，使公司进入可持续的增长期。
(三)经营计划
1、坚持变革创新，推进产业发展
企业网和信息安全产业：企业网方面坚持“宽窄融合、公专结合”战略方
向，密切跟踪市场动态，加快技术创新，形成完善的端到端整体解决方案，把握有利
时机，大规模突破蓝海市场，跟踪新兴市场，成为企业网领域的领先企业。信息安全
充分发挥在电信核心网上的技术潜力，聚焦新技术，提升新能力，拓展新应用，成为
这一领域的核心企业。
智能自助设备产业：保持战略定力，坚定转型信心，加强市场开拓，强化
技术研发，提升管理水平，狠抓降本增效，形成产业新优势，打开产业发展新局面，
成为专用智能设备领域的先进企业。
信息通信技术服务产业：继续保持经营业绩持续快速增长的势头，加快业
务结构调整，加强能力提升，抢占市场先机，优化内部管理，努力打造成ICT综合服
务领域一流企业。
2、坚持市场导向，加深重点市场开拓
企业网和信息安全产业：轨道交通市场方面，利用已有优势进行业务延伸
，力争占据更多轨道通信市场份额；公安市场，做好网络扩容策划和终端销售工作；
政务网业务，推动重点市场的突破；应急管理市场以浙江、辽宁为重点，以点带面为
后续发展打下良好的基础；终端销售方面，加强自主PDT、TETRA终端市场销售力度；
信息安全业务，做好业务布局，夯实两个能力开放平台—增值业务能力开放平台和安
全能力开放平台的业务基础，并利用两个平台，拓展更多新兴业务。
智能自助设备产业：在银行领域，把握金融设备智能化、远程化、国产化
发展趋势，加强重点产品的市场开拓，拓宽银行市场机会；软件产品以智能语音产品
为基础，拓展更多的银行、运营商等服务业客户；跨界类产品聚焦政务、电力等市场
容量大的专用智能设备领域；同时，进一步发挥服务潜能，提高服务效益。
信息通信技术服务产业：深耕通信业务，继续与主流通信设备厂家进行深
度合作，做强做大通信服务，同时，加强与运营商以及设计院等客户的合作，扩大业
务规模；开拓IT业务，保持资源投入，在IT生态圈内不断寻找机会，与厂商建立紧密
合作关系，优势互补，共同成长发展。
3、坚持技术创新，加紧核心技术研发
企业网与信息安全产业：布局和落实新一代通信技术的专网端到端解决方
案的研发；宽窄融合系统方面，与合作伙伴进行密切合作，消化、优化、进化已有技
术，大胆创新，推出具有东信特色、面向未来的融合集群系统；终端研发方面，以“
宽窄融合，公专结合”的原则，完善自研PDT/TETRA终端，推进宽窄融合终端产品研
发。信息安全方面，继续着力打造两大产品技术平台-增值业务能力开放平台和安全
能力开放平台，保持技术优势。
智能自助设备产业：加大自主机芯产业化力度，提升产品核心竞争力；加
强证照、乱序发卡、票据等智能设备通用模块研发；加强与合作伙伴的长期合作，加
快学习人脸识别、OCR识别、语音识别等核心技术，结合公司优势，加大应用层面研
发力度，并聚焦在几个重点领域。
信息通信技术服务产业：继续保持新一代移动通信技术的投入和积极跟进
，同时，进行资质的储备和公司业绩经验的积累，以资质来提高企业竞争的硬实力。
4、坚持管理提升，加大降本增效力度
智能制造，加大资源配备，持续优化内部流程，提升柔性制造能力，提效
降本，为自主产业的产品快速有效产出做好支撑；EMS业务保持现有EMS客户业务量的
稳定，同时寻求新突破。科技园区发展，稳定租赁收入，优化收入结构，积极引进大
客户，同时立足园区中长期发展，推动园区智能建设落地，深化“双创平台”建设，
拓宽增值服务的深度和广度。优化质量与供应链管理，持续做好公司质量体系管理和
产品质量监督管理工作，同时通过降本增效来增加盈利空间。推进财务共享信息化建
设，打通财务、业务信息系统，开展大数据分析，提升管理效率。探索员工与企业风
险共担、利益共享的分享机制，推进人才结构优化和提质增效，以达成人才赋能和组
织发展的目标。
(四)可能面对的风险
1、技术和产品更新风险
公司作为一家高新技术企业，所处行业的技术和产品在不断升级与迭代，
公司紧跟行业技术发展，抓紧研发先进技术和产品，以期保持核心技术的领先优势，
保持市场竞争能力和盈利能力。
2、市场风险
智能自助设备行业客户需求结构变化的风险
随着银行网点转型进程的深化，银行客户对智能自助设备的需求还处于不
断扩大的阶段，但对产品的需求结构却已出现了变化，主要表现为对传统现金设备需
求不断减少，对非现设备的个性化需求不断增加。传统现金设备厂家之间竞争进一步
加剧，现金设备价格持续下滑，行业毛利润持续趋窄。同时，银行客户对包括智慧网
点改造在内的非现类智能自助设备以及融合类设备需求比较旺盛，该类设备也处于一
个不断推陈出新的变化过程，市场机遇与挑战都较大。市场存在的不确定性，可能会
对公司的业务造成影响。
专网通信行业市场竞争加剧的风险
随着国内专网技术标准的完善和成熟应用，行业集中度在逐渐变高，竞争
厂商数量有所减少，留下来的多为实力雄厚的企业，市场竞争更加激烈。随着专网宽
带化的演进，一部分公网通信设备厂商也参与到专网通信的市场竞争中来，给公司带
来一定的竞争压力。另外，5G专网应用也会影响传统专网市场的发展。
信息通信技术服务业务市场竞争加剧的风险。
公司信息通信技术服务产业所处的移动通信技术服务行业，参与竞争的企
业数量较多，行业处于充分竞争状态。虽然大多数企业规模普遍较小，但经过多年的
发展积累，各自形成了自己的优势市场。公司存在因行业竞争激烈影响公司毛利水平
的风险。
3、人力资源的风险
公司属于人才与技术密集型企业，人才的引进、保留、激励与成长对公司
的发展至关重要。随着公司业务的稳步发展，对公司研发、生产、销售与管理人员的
水平、素质等提出了更高的要求，虽然公司在人力资源机制建设方面相对较为完善，
但仍面临如何吸引人才和保留人才的风险。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）研发优势：作为一个拥有国有自主品牌的设备与服务提供商，公司
非常注重自身在技术开发上的积累和投入。截止2020年12月底，公司累计申请专利76
8件，其中发明专利263件；拥有有效专利429件，其中发明专利139件。公司拥有国家
级企业技术中心、企业博士后工作站、院士工作站、浙江省信息安全大数据重点企业
研究院；通过了通信网络系统集成甲级资质、网优甲级资质、CMMI五级资质等资质认
证。在研发创新方面，公司紧贴市场和业务发展趋势，着力提升核心技术掌控能力和
差异化竞争能力，根据市场需求不断开发和推出新产品，并承接多个国家级、省市级
政府科技项目。
在企业网和信息安全产业方面，公司拥有支持PDT、TETRA、LTE、POC（Pus
h-to-TalkOverCellular）等多种技术制式的集群通信产品技术平台以及专网宽窄带
融合核心网络技术，具备大规模组网的技术能力，并不断完善“宽窄融合、公专结合
”解决方案；公司拥有业界领先的电信核心网络能力平台技术，推出了电信增值业务
能力开放平台、电信防诈骗及防骚扰系统、互联网风控系统、大数据挖掘应用等系列
解决方案。
在智能自助设备产业方面，公司拥有自主研发的现金循环机、大额现金循
环机、智慧柜员机、便携发卡机、回单机、排队叫号机、尾箱智能交接管理柜、远程
视频柜员机、智能卡库等金融行业的现金与非现金系列智能自助设备，以及政务、酒
店、医院、财务、公安、物流等其它行业的综合政务自助机、智能财务一体机、公安
户政自助设备等；拥有自主循环模块、自助退卡模块、国密密码键盘等多种核心模块
；智慧网点整体解决方案成型商用，能够满足现有网点或者新网点建设智能自助设备
的软硬件需求；在语音识别、人脸识别等人工智能领域，与合作伙伴达成战略合作协
议，实现向人工智能解决方案业务发展。
（二）质量优势：在质量管理方面，公司拥有健全的质量管理体系。公司
现有的管理体系有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业
健康安全管理体系、ISO13485医疗器械质量管理体系、TL9000电信业质量管理体系、
ISO27001信息安全管理体系等。公司严格按照各管理体系标准要求，建立符合公司管
控体系的标准，定期进行内审自查和管理评审，接受认证机构和客户监督审核，保证
各管理体系的持续有效和改进。在落实体系管理的同时，还重点关注质量管理有效执
行，通过制定各产业质量管理指标，实施质量KPI考核，全方面有效管控产品质量，
获得用户的认可和好评。
（三）市场优势：公司聚焦主业发展，在电信运营商、金融行业、政府及
企业网等领域不断耕耘。公司的数字集群产品遍及中国29个省/直辖市/自治区，网络
突破200张，为政府、公安、应急、轨道交通、机场、港口、石化、矿业、军队等行
业用户提供“随需而通、尽在掌握”的可靠通信保障；信息安全产品为电信运营商提
供超过10年的服务，服务用户数超4亿，为中国联通和中国移动提供反诈防骚扰平台
，提升信息消费安全保障能力，并为消费互联网企业、快递物流等公司提供风控平台
。公司的金融类智能自助设备在做精做实工行、交行、邮政、中行、光大、中信、招
商、民生等银行的基础上，在各地农信、城商行市场保持优势，入围银行数量持续增
加；跨界创新市场，综合政务自助机、财务机器人等取得规模应用，品牌知名度不断
提升；
同时，建立了覆盖全国的智能设备维保服务网络。公司的信息通信技术服
务产业，拥有近30年移动通信服务经验，服务全国31省通信网络，并保持与主要通信
设备供应商、电信运营商的紧密合作，具有较强的品牌影响力，市场地位稳定。
（四）品牌优势：公司致力于为移动通信、金融领域等行业客户提供专业
的产品和服务，在移动通信行业和金融电子行业具有较高的品牌知名度。东信EASTCO
M品牌在提升客户体验、增加客户价值上持续发挥作用。在移动通信领域拥有近30年
无线通信服务经验，服务全国31省通信网络，同时，凭借在金融自助设备领域的经验
，公司连续多年被评为电子信息百强企业。
（五）人才优势：通过多年的培养和沉淀，公司人才的竞争力有所提升。
专业人才的培训和培养顺利推进，后备人才不断涌现；培养出数十名杭州市高层次人
才；加强与高校科研院所的产、学、研合作，帮助培养相关领域高端实用型人才。
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