600101明星电力资产重组最新消息
≈≈明星电力600101≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务、经营模式及主要业绩驱动因素
1.主要业务
公司的主要业务有：电力、自来水、综合能源服务等。电力和自来水的生
产与供应为公司的核心业务。
2.经营模式
电力业务：公司在遂宁市本级和船山区、安居区拥有完整的供电网络，网
内水力自发电量全部上网销售，不足部分通过下网关口从国网四川省电力公司购买销
售。主要供电区域为遂宁市本级和船山区、安居区。
自来水业务：公司拥有完整的自来水制水、供水厂网系统，自来水厂生产
后通过自有城市供水管网销售给网内用户。主要供水和管网安装区域为遂宁市本级和
船山区城区。
综合能源服务业务：公司拥有完整的电水设计安装、电力市场化交易、电
动汽车充电、智能运维、二次供水等综合能源业务服务体系。公司综合能源业务通过
市场化方式，主要面向电、水用户提供服务。
3.主要业绩驱动因素
公司业绩主要来源于电力、自来水和综合能源服务经营业务，经营利润主
要来源于自发上网电量、售电量、售水量及综合能源服务业务收入的增长和成本、损
耗（电力线损、厂用电消耗、水损）的有效控制。
报告期内，公司主要业务、经营模式、主要业绩驱动因素均未发生重大变
化。
（二）行业发展情况及公司所处的市场地位
1.行业发展情况
电力工业作为国民经济基础性产业，为经济社会发展提供坚强保障。据中
国电力企业联合会发布的数据：2021年上半年，全国全社会用电量3.93万亿千瓦时，
同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。用电量快速增长，电力装机结构延续绿色低碳
发展态势，电力供需总体平衡，部分地区电力供应偏紧。截至报告期末，全国全口径
发电装机容量22.6亿千瓦，同比增长9.5%。全国全口径非化石能源发电装机占总装机
容量的比重为45.4%，同比提高3.2个百分点。在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿
色低碳转型趋势明显。
2.公司所处的市场地位
公司是国有控股的电力、自来水生产经营及综合能源服务企业，拥有完整
的供电、供水网络及服务体系。公司以建设一流综合能源服务企业为战略目标，持续
深耕“电、水”核心业务，拓展综合能源服务产业。在辖区内供电市场占有率100%，
供水市场占有率90%以上，综合能源服务正积极融入市场并加速发展。
报告期内，公司所处的市场地位未发生重大变化。
二、经营情况的讨论与分析
（一）经营情况总体分析
报告期内，遂宁地区完成自发上网电量20,994.61万千瓦时，比上年同期增
长27.37%；售电量137,366.21万千瓦时，比上年同期增长27.77%；完成售水量2,132.
76万吨，比上年同期增长7.71%。实现营业收入82,396.69万元，比上年同期增长7.50
%；归属于上市公司股东的净利润6,174.43万元，比上年同期增长40.96%。
自2021年1月1日起，公司与四川电网实行同网同价，电价下调对公司经营
业绩造成较大压力；同时，遂宁市政府大力实施“工业强市”，特别是加快锂电及新
材料等制造业发展，给公司电、水核心业务发展带来积极影响。此外，公司大力拓展
电水安装、智能运维等综合能源服务业务，经营利润同比有较大提升。
（二）上半年工作措施及成效
1.安全生产持续稳定。深化清单制管理，压紧压实各级安全责任。常态化
疫情防控，保持“双零”目标。扎实开展输配电设施森林火灾隐患排查、“五查五严
”等专项活动。全面完成“三跨”治理。强化“四不两直”“现场为王”。修订电网
事故处理预案，开展电、水网综合应急演练，周密部署迎峰度夏、防洪度汛。
2.经营发展协同并进。持续深化内控建设，落实内控审计缺陷整改和公司
治理专项行动自查，开展“公司治理与规范运作”培训。推进115条提质增效再提升
措施。实施电能替代，拓展业扩市场，增供扩销。狠抓降本治损，综合线损、自来水
产销差率实现“双降”。
3.项目建设有序加快。永兴等3座110千伏变电站、110千伏过天线等重点项
目前期工作加快推进。建成投运2条自来水过江管线、乌木至裕能片区35千伏新建线
路，完成110千伏安居变电站增容。110千伏金家沟变电站、运维中心和生产及辅助用
房项目正式开工建设。电网线路及自来水管网改造、城镇弃管小区及老旧小区改造、
农网低电压改造等项目加快推进。
4.改革创新再添动能。深化“三项制度”改革，激发干事创业激情。大力
倡导技术研发和科技创新，取得1项专利和1项计算机软件著作权，推进15项创新课题
研发。完成主网、光缆、自来水客户资料基础数据清理，营配一致率100%。完成生产
、人资管理系统建设。推进财务、物资、生产系统升级和数据中台建设。电力设计安
装市场拓展率有效提升。建成智能运维管理平台。
5.服务品质持续提升。深化政企交流互动，持续优化营商环境。开展辖区
企业客户大走访活动，切实增强客户获得感和满意度。揭牌高新供电服务中心，搭建
要素保障平台。主动对接裕能、蜂巢等重点项目，全力满足用户新增用电需求。加快
营业厅“一窗通办”和业务优化融合。有效治理客户受电工程“三指定”问题，办电
服务阳光公开。升级营销系统和962501热线呼叫中心。实现智能电表全覆盖。推广“
掌上明星”APP线上业务预受理。
6.三个建设持续加强。立足“学党史、悟思想、办实事、开新局”，高质
量开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列主题活动。围绕“服务民生”，深化“
我为群众办实事”具体实践，擦亮党员服务队品牌。从严落实管党治党“两个责任”
，保持廉政高压态势。深化“大培训、大比武、大提升”活动。实施人才提能工程，
推进123名青年人才培养。制定实施文明创建三年规划和精神文明建设计划，推进负
面清单动态管控，巩固文明创建成果。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1.外部环境风险
报告期内，我国进一步巩固疫情防控，经济发展呈现稳中加固、稳中向好
态势。当前，全球疫情发展仍有较大不确定性，世界经济复苏仍不均衡，全球产业链
供应链布局调整仍在继续。复苏的不平衡、不充分、不稳定是2020年中国经济闪电式
复苏的遗产，并对2021年中国经济的常态化和政策的常态化产生严重干扰，在外部疫
情反弹、国际大宗商品价格上涨、债务风险累积、政策性力量急于退出等因素综合作
用下，中国经济常态化进程面临的内外部压力全面显化。电力体制改革、供给侧改革
、国资国企改革、减税降费政策持续推进，电力企业生产经营继续面临严峻困难与挑
战。
国务院李克强总理在2021年政府工作报告中指出继续推动降低一般工商业
电价。国家发展和改革委员会等多部委出台了《关于清理规范城镇供水供电供气供暖
行业收费促进行业高质量发展的意见》，自2021年3月1日起施行，电力企业投入将进
一步加大，利润空间不断挤压。电网企业生产经营效益面临较大挑战。
公司将把握电力市场新政策和新形势，加强提前谋划和有效应对，积极适
应电力体制改革新常态。强化与地方政府招商引资信息分享，超前对接项目用电需求
，密切跟踪项目建设进度，实现电网项目精准投资。不断优化适应市场竞争的人、财
、物管理机制，深挖资产利用效率，落实提质增效措施。坚持“拓增量、挖存量”，
巩固已有市场，加大周边市场的拓展，提供坚实可靠电、水要素保障，不断提升优质
服务水平。
2.企业发展中存在的风险
遂宁境内已基本无水力资源可开发，需要积极拓展投资渠道，探寻新的优
质项目。随着电力体制改革进入深水区，电力市场化交易开放力度加大，特别是同网
同价、供电供水供气行业收费清理规范等政策因素影响，公司电水气产业盈利空间进
一步压缩，电网投资范围扩大，市场竞争更加激烈。
公司将积极寻求发展机遇，充分发挥专业技术优势，拓展与电、水核心业
务相关项目，加快实现综合能源服务转型突破。加快科技创新步伐，完善科技创新体
制机制，持续提升创新能力。利用国家相关政策，探索智能运维、物业管理等新兴产
业，加快供区内充电站布局，大力推进电能替代，拓展综合能源服务和全省售电业务
，为公司培育新的利润增长点。
3.生产经营风险
近年遂宁地区城市扩园拓区规划建设步伐加快，招商引资承接产业转移提
码加速，城市基础设施高标准建设，乡村振兴全面实施，社会对供电、供水可靠性要
求不断提高，对公司电、水网络建设及农村电网投入提出了新的要求。为满足增长的
刚性需求，加大电、水网投入，出现发展期设备利用率不高，致使部分电、水网络建
设资金投入回报率低，运维成本升高，短期投资效益效率不明显。特别是供区内锂电
产业的分散布局发展，电网投资激增，企业经营情况将直接影响公司投资效益。
公司坚持适度超前原则，科学规划电、水网络，服务好地方经济建设发展
的同时，强化精准投资。不断提升电网运维水平，提升设备利用率。根据各园区招商
引资情况，适时启动电、水网规划项目，提高投资有效性。加强负债规模和资产负债
率双重管控，有效降低企业负债水平。严控风险，稳健经营。进一步补强基础，培育
发展新动能，持续提升企业核心竞争力。
四、报告期内核心竞争力分析
1.“绿色能源”优势
水能资源是非常重要的可再生能源，开发利用好水能资源是我国建立健全
绿色低碳循环发展经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标的重要措施。作为“绿色
能源”水力发电公司，能够依托国家政策支持，具有较强的竞争优势。
2.核心业务市场稳定优势
公司拥有独立的区域性供电、供水网络和服务体系，具有相对稳定的市场
。公司在遂宁市拥有水力发电站4座，装机容量11.558万千瓦，自发上网电量不足部
分从国网四川省电力公司购买销售，能够满足供区内不断增长的用电负荷需求。报告
期末，公司供区内有110千伏变电站12座，35千伏变电站20座，变电总容量157.85万
千伏安，电力用户68.73万户。自来水厂4座，供水能力22.50万吨/日，自来水用户20
.86万户。
3.企业管理规范优势
公司坚持依法治企，拥有健全成熟的国有控股上市公司治理机制，完善符
合中国特色现代企业制度要求的运营机制和管理体制。深入推进提质增效，统筹优化
经营策略，深化内部控制体系建设。常态化开展法治能力提升活动，提升全员合规管
理意识，进一步夯实管理基础，企业管理效率效益持续提升。
4.专业人才队伍优势
公司从事电、水服务行业多年，积累了丰富的经营和管理经验，拥有一批
经验丰富、年富力强的管理者和技术人才。公司立足人力资源现状，深化“三项制度
”改革，推进全员绩效管理，激发干事创业激情，不断提升全员素质，从人才规划、
人才培养、综合激励等全方位深化、强化干部员工队伍建设工作，形成了一支结构合
理、专业配套、素质优良、忠诚企业、执行有力、忠诚感恩、符合公司发展战略需要
的人才队伍，有力支撑公司高质量发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，面对新冠肺炎疫情等复杂严峻形势，公司围绕建设一流综合能源
服务企业目标和“主业+产业”两翼齐飞的战略布局，积极应对困难和挑战，众志成
城、砥砺奋进，圆满完成了各项工作任务。
抗疫保供彰显担当。面对疫情大考，及时启动应急预案，确保了抗疫“零
确诊、零疑似”的“双零”目标。全力保障党政机关、医院等重要用户电水可靠供应
，以欠费不停电、不收滞纳金等贴心服务，助力疫情防控，主动担当，落实国家惠企
政策和降低企业用电成本举措，释放改革红利，助力复工复产。公司抗疫保供服务大
局成效突出，得到遂宁市委市政府高度肯定。
安全生产形势平稳。完成全员安全责任清单和应急预案修编。启动安全生
产专项整治三年行动计划，开展森林防火等专项治理。加快推进安全隐患整治和设备
缺陷消缺。积极应对“7-30”暴雨、涪江“8-16”特大洪水等自然灾害，抢建跨涪江
自来水应急管道，完成黄连沱水毁低坝修复，全力保障遂宁市供区内电力、自来水安
全稳定供应。公司连续8年实现安全生产“零”事故。
项目建设加快推进。编制“十四五”电网规划。推进110千伏金家沟、永兴
、白马、锂能变电站、运维中心和生产及辅助用房等重点项目。完成4座变电站主变
新增和改造。实施100个村农网改造和低电压治理。建成自来水养生谷加压站。深化
配电网典型设计应用和标准化建设。建立分包商动态考核机制，增强施工承载能力。
管理质效持续提升。持续完善公司治理机制，新建和修订公司《章程》等
制度54个，公司治理能力进一步提升。开展“基础管理年”活动和提质增效专项行动
。完成全资子公司新能源公司增加注册资本金。大力拓展二次供水、充电桩、智能运
维等新兴业务市场。依法合理运用减费降税政策减少支出。大力推进“油改电”等电
能替代。电费水费回收率100%。取得国家专利6项。公司2019—2020年度信息披露工
作获上海证券交易所A级评价。
营销服务再上台阶。开展营商环境“作风漂浮”专项治理，高、低压办电
和办水时限分别大幅压降。加大智能表改造力度，累计完成智能表换装63.68万只。
升级“掌上明星”“962501”热线系统，开通线上办电与抢修地图。建成安居配抢中
心、设立高新区供电服务中心。建设安居裕能、经开区利普芯等企业专线，积极服务
招商引资企业用电需求。深化计划停电协商制，推广“互联网+服务”，建立“电水
秘书”服务机制，量身定制企业用电方案。离柜缴费率达93%以上，“10分钟缴费圈
”“20分钟快修圈”巩固提升。
二、报告期内主要经营情况
全年遂宁地区完成自发上网电量52,466.96万千瓦时，同比减少17.29%；售
电量237,831.88万千瓦时，同比增长7.54%；甘孜州康定地区上网销售给国网四川省
电力公司电量7,123.05万千瓦时，同比减少7.03%。售水量4,224.94万吨，同比增长5
.47%。实现营业收入16.68亿元，同比增长3.76%。实现归属于上市公司股东的净利润
7,002.01万元，同比减少29.76%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.电力行业
（1）行业发展趋势
当前，在超常规刺激政策、低基数和疫苗进展等因素共同作用下，2021年
世界经济有望出现恢复性增长，但百年未有之大变局进入加速演变期，形势依然错综
复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。国内经济持续复苏、形势向好，但疫
情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固。
综合考虑国内外经济形势、电能替代、上年低基数等因素，以及疫情和外
部环境存在的不确定性，预计2021年全社会用电量增速前高后低再趋于平稳。预计20
21年全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧甚至紧张。
（2）区域市场地位变动趋势
公司拥有区域性独立的电力网络优势，坚强电网基本形成，在辖区内供电
市场占有率100%。随着电力体制改革的持续推进，“放开两头、管住中间”，今后大
宗电力用户具有更多选择权，增量市场竞争日趋激烈，公司面临新的机遇和挑战。
（3）主要优势
A.行业优势
电力行业是国民经济基础性行业，具有资本密集、技术密集的特点。公司
具有市场主导地位。
B.市场和区位优势
公司经营所在地遂宁是成渝地区双城经济圈的区域性中心城市，四川次级
综合交通枢纽和现代产业基地，区位优势明显，承接东部产业转移、招商引资能力强
，2020年GDP增速4.30%，高于全国、全省平均水平，经济前景持续看好。在全省“一
干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大战略部署的支撑下，深入实施富
民强市“一二三四五”总体战略，强化科技创新能力，加快建设联动成渝的重要门户
枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，推进遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的建设
，做强中心城区经济发展极核，构建“一城三区、一带两廊”新格局，实施百强经开
区、千亿高新区和乡村振兴等重大战略。近年来，遂宁将锂电产业作为全市产业发展
的“一号工程”倾力培育，将遂宁打造成中国“锂业之都”。抢抓中国“气大庆”建
设机遇，加快建设天然气综合利用产业园。重点产业项目的建设，将对电力形成稳定
的需求，为公司未来发展提供较好的机遇。
C.成本优势
水力发电作为清洁能源，成本优势突出。
（4）面临的主要困难
公司自有装机容量较小，遂宁境内已基本无水力资源可开发，涪江来水受
上游梯级电站调节影响较大，丰枯矛盾较为突出，目前外购电比例持续增大。随着电
力体制改革、电力市场交易的深入，特别是受第二轮输配电价调整和降电价、同网同
价等政策因素影响，电力增量市场竞争日趋激烈，公司发展面临重要机遇和挑战，总
体上机遇大于挑战。
公司将加大科技创新投入，推进信息化建设，挖掘数据价值。紧密跟踪分
析总结电改试点省市的经验与成果，积极寻求发展机遇，拓展售电市场空间，持续加
大全省售电业务拓展，发展电动汽车充电桩、智能运维等新能源产业，大力推进电能
替代，培育公司新的利润增长点。
2.自来水供应行业
（1）行业发展趋势
自来水是城市居民生活以及工商企业生产经营不可或缺的物质，是城市建
设和发展的基础。自来水供应行业属于水务行业，是资本高度密集的行业。目前自来
水供应总量增长势头良好。长期来看，随着用水效率的不断提高，工业用水的增速将
放缓，居民用水将伴随着中国城市化进程加快呈现出逐年稳定增长趋势。由于供水行
业需求弹性相对较小，而且产品价格受政府统一控制，因此，在未来若干年内，随着
中国用水量逐年上升，供水行业也将保持相对稳定的发展。
（2）区域市场地位变动趋势
公司拥有区域性独立的自来水生产、销售网络，在辖区内供水市场占有率9
0%以上，在行业中优势较为突出，面临同业竞争压力较小。预计公司短期内在遂宁的
市场地位不会出现重大变化。
（3）主要优势
随着遂宁经济社会不断发展，人民生活水平持续提升，对自来水供应需求
旺盛。公司在本地供水市场占有率高，拥有区域独立的自来水生产、销售网络，具有
市场主导地位。
（4）面临的主要困难
由于自来水市场拓展新建输配水管线管网由企业投资，折旧等供水刚性成
本较高，城市水价构成中，主要考虑的净水成本补偿，对供水管网建设补偿不足，供
水价格偏低。
3.综合能源服务行业
（1）行业发展趋势
在能源变革新时代发展背景下，能源企业从生产型向服务型转型发展已经
成为全球性趋势。我国在能源战略、规划、财政、价格、税收、标准等方面已出台了
相关政策支持，机制体制改革也在加快推进，综合节能服务、分布式能源开发利用服
务、能源交易服务等业务内容、服务形式、商业模式不断创新并日趋多样化。我国出
台的《能源生产和消费革命战略（2016－2030）》对今后十年能源发展作出了全面的
顶层设计部署，为综合能源服务的总体发展指明了方向。能源输配服务、电力交易市
场化、分布式能源开发与供应、能源系统建设与运营、节能、环保用能、综合储务、
智慧能源等综合能源服务对未来发展提供了广阔的市场空间。
（2）区域市场地位变动趋势
公司在遂宁市具有相对独立的区域性电水网络，售电、售水业务具有市场
主导地位，电水设计安装业务发展虽市场竞争激烈但稳中趋升，电能替代、电力交易
市场化服务新产业发展在国家政策指引下逐步深入，电动汽车充电桩、智能运维、二
次供水等综合能源服务新兴产业正起步发展。随着遂宁经济社会的加快发展，公司将
面临新的发展机遇。
（3）主要优势
公司拥有区域性独立的电、水经营网络基础和完善的优质服务体系，具有
经验丰富的电水设计、安装、运维等技术团队和管理队伍，具备电动汽车充电桩、智
能运维、电能替代、电力交易市场化、二次供水等综合能源服务新兴产业发展的基础
条件。
（4）面临的主要困难
由于遂宁地区经济基础薄弱，综合能源服务新兴产业的发展滞后于大、中
城市，政府规划、财政、价格、税收、标准等相关配套支持政策尚未出台，机制体制
尚未形成，市场客户群体还需大力培育。
(二)公司发展战略
公司新时期发展战略：坚持“1123”战略体系和“主业+产业”战略布局，
以效益为中心，夯实安全管理和队伍建设两个基础，推动发展质量、发展效率和发展
动力三个提升，瞄准建设一流综合能源服务企业的战略目标，不断推动转型突破和高
质量发展。
(三)经营计划
2020年，公司遂宁供区内计划完成售电量226,600万千瓦时，计划完成自发
上网电量50,400万千瓦时，计划完成售水量4,100万吨，计划实现主营业务收入160,0
00万元。
2020年，公司遂宁供区实际完成售电量237,831.88万千瓦时，完成年度计
划的104.96%，同比增长7.54%；实际完成自发上网电量52,466.96万千瓦时，完成年
度计划的104.10%；实际完成售水量4,224.94万吨，完成年度计划的103.05%，同比增
长5.47%。主营业务收入实际实现165,199.23万元，完成年度计划的103.25%，同比增
长3.90%。
2021年，公司遂宁供区内计划完成售电量263,000万千瓦时，计划完成自发
上网电量50,500万千瓦时，售水量4,300万吨，实现营业收入160,000万元。公司郑重
申明，该经营计划不构成公司对投资者的业绩承诺，由于经济形势、市场风险等不可
控因素，公司可能对其进行调整，请投资者对此保持足够的风险意识，并且应当理解
经营计划与业绩承诺之间的差异。
2021年主要工作举措：
1、加强疫情防控和安全生产。常态化防控疫情，落实疫情防控的最新要求
和措施。严格安全生产管控。坚持定期督办通报，认真落实安全生产主体责任。建成
安全管控中心，强化安全监督职能，提高现场安全管控能力。完成线路“三跨”治理
，落实森林防火责任。强化安全教育培训，常态开展生产管理与技能轮训。实施配网
提升工程，大力推广无人机巡线等机器代人工作，加强变电站配网智能在线监测，提
升装备质量和运维质效。完善信息网络防护体系，强化信息安全事件考核。深化警企
合作，依法治理窃电窃水。加强应急管理体系建设和应急演练，提升应急保障能力。
2、提升项目建设质效。科学统筹前期工作，有序推进电网水网规划落地。
完成110千伏锂能、白马变电站和110千伏过天线前期工作。完成110千伏安居变电站
增容和110千伏金家沟变电站新建。110千伏永兴变电站年内动工。完成运维中心和生
产及辅助用房项目主体建设。升级改造智能分界开关综合管理平台，完成生产管理系
统二期建设。着力深化项目管理。落实项目里程碑计划和施工组织方案，推行项目专
项负责制，深化工程项目监理制，提升项目管控质效。编制技经管理手册，提高技经
管理水平。
3、强化管理提质增效。持续完善内控体系，深化内控评价与整改。扎实开
展上市公司治理专项行动。编制合规操作手册，强化宣贯落实，深化合规管理。编制
物资采购标准化手册，推进标准物料管理和设备供应商资信评价；建成物资智能仓库
，推进智慧供应链建设，探索电商直购等物流配送新模式。全面完成基础数据清理，
严格责任落实与考核，确保数据真实、有效、有用。建成数据中台，创新“供电+数
据”服务成果运用。推进电力杆塔、变电站间隔等有限资源的效益转化。大力推动电
能替代，拓展二次供水市场，狠抓线损、水损治理，提升精益化管理水平。
4、推进改革创新发展。深化“三项制度”改革，激发基层活力。优化绩效
考核模式和市场化单位激励机制，加强绩效考核结果运用。推进财务、物资、生产、
安监系统升级改造，促进资产全寿命周期管理，逐步实现业财融合。加速推进营配数
据贯通，打通系统“堵点”“孤岛”。加强科技创新，推行“揭榜挂帅制”，完善创
新体系，鼓励员工“五小”创新应用、课题攻关。做强做大产业发展，推动充电站建
设、电动车充换电业务、市场化售电业务等。设计、安装本地市场拓展率稳步提升。
建设智能运维管理平台，探索无人机应用市场，智能运维业务加码提速。积极开拓外
部监理市场。酒店宾馆积极拓展物业管理、会议培训、服务外包等业务。
5、持续提升服务水平。完善重大招商引资项目跟踪机制，及时解决电水需
求。深化大客户经理坐班制、“双经理”并轨服务制。持续优化业扩办理流程，进一
步缩减办电办水时间。加速营业厅一窗通办和业务优化融合。适应地方新区建设、撤
乡并镇改革，完善城乡供电服务体系。深化“互联网+营销服务”，启动“营销2.0”
服务系统咨询规划。建设智能营销稽查监控平台，实施“线上线下一体化”。全面完
成城乡智能表改造，推进电费“五自”建设。加强“掌上明星”APP新功能推广运用
，做优多种缴费方式，离柜缴费率不断提升。深化停送电（水）计划管理，统筹“打
包式”检修、带电作业、零点作业。加快营业厅和供电所管理优化，减量提质。
6、着力强化“三个建设”。纵深推进从严管党治党，强化“两个责任”落
实，深入贯彻中央“八项规定”精神，保持廉政反腐高压，坚守廉洁底线。打造共产
党员服务队品牌、龙凤企业文化展示基地名片。深化人才队伍建设，推进新“人才强
企”战略，坚持“六能”标准，建设“大人才”队伍。实施青年英才成长计划，深化
“1030”优秀年轻领导人员库动态管理，持续开展“优秀人才”选拔。深化“大培训
、大比武、大提升”活动，实施人才提能工程。巩固全国文明单位创建成果，编制文
明负面清单，推进优秀明星文化落地。统筹做好信访、保密、档案、后勤等工作，企
业保持和谐稳定。
(四)可能面对的风险
1、外部环境风险
我国宏观经济正从新冠肺炎疫情影响中，稳步复苏。国外疫情仍未得到有
效控制，世界经济遭受重创陷入严重衰退，全球金融和经济危机风险升高，能源安全
挑战增多，我国发展的外部经济环境不确定性上升。电力体制改革、供给侧改革、国
资国企改革、减税降费政策持续推进，电力企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。
四川省发展和改革委员会出台了《关于四川电网2020-2022年输配电价和销
售电价有关事项的通知》，自2021年1月1日起，公司与四川电网实行同网同价，将大
幅减少公司电力业务收入和利润水平。国家发展和改革委员会等多部委出台了《关于
清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》，电力企业投
入将进一步加大，利润空间不断挤压。电网企业生产经营效益面临较大挑战。
公司作为区域独立电网运营单位，将加强对电力市场政策和形势的分析研
判，提前采取应对策略，适应电力体制改革的新要求。强化与地方政府招商引资信息
分享，狠抓精准投资。强化基础管理，进一步挖掘资产价值，实现提质增效。坚持“
保存量、争增量、抢变量”，深耕细作，巩固已有市场，大力拓展周边市场，保障电
、水要素供给。以不断提升的优质服务能力和专业技术优势，提升市场竞争力。
2、企业发展中存在的风险
遂宁境内已基本无水力资源可开发，需要积极拓展投资渠道，探寻新的优
质项目。随着电力体制改革进入深水区，电力市场化交易开放力度加大，特别是同网
同价、供电供水供气行业收费清理规范等政策因素影响，公司电水气产业盈利空间进
一步压缩，市场竞争更加激烈。
公司将积极寻求发展机遇，充分发挥专业技术优势，拓展与电、水核心业
务相关项目，加快综合能源服务转型突破。加快科技创新步伐，完善科技创新体制机
制，持续提升创新能力。利用国家相关政策，培育壮大智能运维、充电桩等新兴产业
，大力推进电能替代，拓展综合能源服务和全省售电业务，为公司培育新的利润增长
点。
3、生产经营风险
近年遂宁地区城市扩园拓区规划建设步伐加快，招商引资承接产业转移提
码加速，城市基础设施建设加大，农业现代化建设全面实施，对公司电水网络基础设
施建设、农村电网投入提出了新的要求，在刚性需求加大的同时，形成发展期设备利
用率不高，导致部分电、水网络建设资金投入回报率低，运维成本升高，对公司投资
效益效率造成较大影响。特别是供区内锂电产业的布局发展，大用户企业大量引进，
电网投资激增，将直接影响公司经营效益。
公司坚持适度超前原则，科学规划电、水网络、服务好地方经济建设发展
的同时，强化精准投资。根据各园区招商引资情况，适时启动电水网规划项目，提高
投资有效性，提高设备利用率。加强负债规模和资产负债率双重管控，有效降低企业
负债水平。严控风险，稳健经营。进一步补强基础，培育发展新动能。规范投资决策
程序，持续提升企业核心竞争力。
四、报告期内核心竞争力分析
1.电水网络持续优化
公司致力于优化电、水网络结构，增强电、水供应保障能力，供电、供水
可靠性明显提升。公司完成110千伏遂东变电站和35千伏三家、西眉、拦江变电站主
变新增或改造。报告期末，公司供区内110千伏变电站12座，变电容量1,118兆伏安；
35千伏变电站20座，主变总容量281.70兆伏安，主网、配网供电能力和可靠性进一步
提升。公司加大自来水管网建设投入，推进两条新建过江管道建设，完成自来水养生
谷加压站建设。公司供区内有自来水厂4座，供水能力22.50
万吨/日，供区内自来水管网架构持续延伸。公司供电、供水要素保障基础
进一步夯实。
2.产业发展全面提速
公司全面实施“主业+产业”转型发展，对新能源公司增加注册资本1.40亿
元增强市场竞争力。市场化售电、智能运维、二次供水综合能源服务突破性创收。谋
划布局电动车充换电新能源业务发展。电、水设计和安装业务稳步提升。明星酒店积
极拓展物业管理等业务，遂宁宾馆疫情防控下逆境盈利。产业发展营业收入、利润创
历史新高，贡献率提升。
3.优质服务再上台阶
公司持续实施常态化园区战略合作，进一步完善工作机制对接，深化政企
合作，助推地方经济社会发展。优化招商引资重点项目业务办理绿色通道，专项编制
供电专项方案。强化营销基础，升级“掌上明星”，“962501”热线系统，开通线上
办电与抢修地图。进一步优化业扩办电流程，大幅压缩平均办电时限。提升“962501
”服务热线和窗口服务水平，进一步深化计划停电协商制，推广“互联网+服务”，
建立“电水秘书”服务机制，量身定制企业用电方案。“10分钟缴费圈”“20分钟快
修圈”巩固提升，进一步提升客户满意度。通过多措并举，优质服务质量不断提升。
4.企业管理持续规范
公司坚持依法治企，持续推进“七五”普法工作规划，强化全员“合规立
身”管控力度，完善符合新时代法制要求的运营机制和管理制度。公司持续深化内部
控制体系建设，开展法治能力提升专项行动，严格执行“三重一大”决策程序，完善
科学、民主的决策机制，强化内部监督体系和职能，公司企业管理效率效益稳步提升
。
5.人才队伍更加专业精益
公司从事电、水服务行业多年，积累了丰富的经营和管理经验，拥有一批
经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。报告期内，公司立足人力资源现状，
强化“点餐式”培训，全面提升全员业务能力，倾力打造一支政治素质优、道德素质
好、法治素质强、专业素质高的干部员工队伍。优化全员绩效管理，健全和完善奖惩
激励机制，拓宽成长通道。加强青年人才培养，量身定制职业生涯培养路径。公司人
力资源水平持续优化提升，形成一支结构合理、专业配套、素质优良、忠诚企业、符
合公司发展战略需要的人才队伍，保障公司持续健康发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务、经营模式及主要业绩驱动因素
1.主要业务
公司的主要业务有：电力、自来水、综合能源服务等。电力和自来水的生
产与供应为公司的核心业务。
2.经营模式
电力业务：公司在遂宁市本级和船山区、安居区拥有完整的供电网络，网
内水力自发电量全部上网销售，不足部分通过下网关口从国网四川省电力公司购买销
售。主要供电区域为遂宁市本级和船山区、安居区。
自来水业务：公司拥有完整的自来水制水、供水厂网系统，自来水厂生产
后通过自有城市供水管网销售给网内用户。主要供水和管网安装区域为遂宁市本级和
船山区城区。
综合能源服务业务：公司拥有完整的电水设计安装、电力市场化交易、电
动汽车充电、智能运维、二次供水等综合能源业务服务体系。公司综合能源业务通过
市场化方式，主要面向电、水用户提供服务。
3.主要业绩驱动因素
公司业绩主要来源于电力、自来水和综合能源服务经营业务，经营利润主
要来源于自发上网电量、售电量、售水量及综合能源服务业务收入的增长和成本、损
耗（电力线损、厂用电消耗、水损）的有效控制。
报告期内，公司主要业务、经营模式、主要业绩驱动因素均未发生重大变
化。
（二）行业发展情况及公司所处的市场地位
1.行业发展情况
电力工业作为国民经济基础性产业，为经济社会发展提供坚强保障。据中
国电力企业联合会发布的数据：2021年上半年，全国全社会用电量3.93万亿千瓦时，
同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。用电量快速增长，电力装机结构延续绿色低碳
发展态势，电力供需总体平衡，部分地区电力供应偏紧。截至报告期末，全国全口径
发电装机容量22.6亿千瓦，同比增长9.5%。全国全口径非化石能源发电装机占总装机
容量的比重为45.4%，同比提高3.2个百分点。在碳达峰、碳中和目标下，电力行业绿
色低碳转型趋势明显。
2.公司所处的市场地位
公司是国有控股的电力、自来水生产经营及综合能源服务企业，拥有完整
的供电、供水网络及服务体系。公司以建设一流综合能源服务企业为战略目标，持续
深耕“电、水”核心业务，拓展综合能源服务产业。在辖区内供电市场占有率100%，
供水市场占有率90%以上，综合能源服务正积极融入市场并加速发展。
报告期内，公司所处的市场地位未发生重大变化。
二、经营情况的讨论与分析
（一）经营情况总体分析
报告期内，遂宁地区完成自发上网电量20,994.61万千瓦时，比上年同期增
长27.37%；售电量137,366.21万千瓦时，比上年同期增长27.77%；完成售水量2,132.
76万吨，比上年同期增长7.71%。实现营业收入82,396.69万元，比上年同期增长7.50
%；归属于上市公司股东的净利润6,174.43万元，比上年同期增长40.96%。
自2021年1月1日起，公司与四川电网实行同网同价，电价下调对公司经营
业绩造成较大压力；同时，遂宁市政府大力实施“工业强市”，特别是加快锂电及新
材料等制造业发展，给公司电、水核心业务发展带来积极影响。此外，公司大力拓展
电水安装、智能运维等综合能源服务业务，经营利润同比有较大提升。
（二）上半年工作措施及成效
1.安全生产持续稳定。深化清单制管理，压紧压实各级安全责任。常态化
疫情防控，保持“双零”目标。扎实开展输配电设施森林火灾隐患排查、“五查五严
”等专项活动。全面完成“三跨”治理。强化“四不两直”“现场为王”。修订电网
事故处理预案，开展电、水网综合应急演练，周密部署迎峰度夏、防洪度汛。
2.经营发展协同并进。持续深化内控建设，落实内控审计缺陷整改和公司
治理专项行动自查，开展“公司治理与规范运作”培训。推进115条提质增效再提升
措施。实施电能替代，拓展业扩市场，增供扩销。狠抓降本治损，综合线损、自来水
产销差率实现“双降”。
3.项目建设有序加快。永兴等3座110千伏变电站、110千伏过天线等重点项
目前期工作加快推进。建成投运2条自来水过江管线、乌木至裕能片区35千伏新建线
路，完成110千伏安居变电站增容。110千伏金家沟变电站、运维中心和生产及辅助用
房项目正式开工建设。电网线路及自来水管网改造、城镇弃管小区及老旧小区改造、
农网低电压改造等项目加快推进。
4.改革创新再添动能。深化“三项制度”改革，激发干事创业激情。大力
倡导技术研发和科技创新，取得1项专利和1项计算机软件著作权，推进15项创新课题
研发。完成主网、光缆、自来水客户资料基础数据清理，营配一致率100%。完成生产
、人资管理系统建设。推进财务、物资、生产系统升级和数据中台建设。电力设计安
装市场拓展率有效提升。建成智能运维管理平台。
5.服务品质持续提升。深化政企交流互动，持续优化营商环境。开展辖区
企业客户大走访活动，切实增强客户获得感和满意度。揭牌高新供电服务中心，搭建
要素保障平台。主动对接裕能、蜂巢等重点项目，全力满足用户新增用电需求。加快
营业厅“一窗通办”和业务优化融合。有效治理客户受电工程“三指定”问题，办电
服务阳光公开。升级营销系统和962501热线呼叫中心。实现智能电表全覆盖。推广“
掌上明星”APP线上业务预受理。
6.三个建设持续加强。立足“学党史、悟思想、办实事、开新局”，高质
量开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列主题活动。围绕“服务民生”，深化“
我为群众办实事”具体实践，擦亮党员服务队品牌。从严落实管党治党“两个责任”
，保持廉政高压态势。深化“大培训、大比武、大提升”活动。实施人才提能工程，
推进123名青年人才培养。制定实施文明创建三年规划和精神文明建设计划，推进负
面清单动态管控，巩固文明创建成果。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1.外部环境风险
报告期内，我国进一步巩固疫情防控，经济发展呈现稳中加固、稳中向好
态势。当前，全球疫情发展仍有较大不确定性，世界经济复苏仍不均衡，全球产业链
供应链布局调整仍在继续。复苏的不平衡、不充分、不稳定是2020年中国经济闪电式
复苏的遗产，并对2021年中国经济的常态化和政策的常态化产生严重干扰，在外部疫
情反弹、国际大宗商品价格上涨、债务风险累积、政策性力量急于退出等因素综合作
用下，中国经济常态化进程面临的内外部压力全面显化。电力体制改革、供给侧改革
、国资国企改革、减税降费政策持续推进，电力企业生产经营继续面临严峻困难与挑
战。
国务院李克强总理在2021年政府工作报告中指出继续推动降低一般工商业
电价。国家发展和改革委员会等多部委出台了《关于清理规范城镇供水供电供气供暖
行业收费促进行业高质量发展的意见》，自2021年3月1日起施行，电力企业投入将进
一步加大，利润空间不断挤压。电网企业生产经营效益面临较大挑战。
公司将把握电力市场新政策和新形势，加强提前谋划和有效应对，积极适
应电力体制改革新常态。强化与地方政府招商引资信息分享，超前对接项目用电需求
，密切跟踪项目建设进度，实现电网项目精准投资。不断优化适应市场竞争的人、财
、物管理机制，深挖资产利用效率，落实提质增效措施。坚持“拓增量、挖存量”，
巩固已有市场，加大周边市场的拓展，提供坚实可靠电、水要素保障，不断提升优质
服务水平。
2.企业发展中存在的风险
遂宁境内已基本无水力资源可开发，需要积极拓展投资渠道，探寻新的优
质项目。随着电力体制改革进入深水区，电力市场化交易开放力度加大，特别是同网
同价、供电供水供气行业收费清理规范等政策因素影响，公司电水气产业盈利空间进
一步压缩，电网投资范围扩大，市场竞争更加激烈。
公司将积极寻求发展机遇，充分发挥专业技术优势，拓展与电、水核心业
务相关项目，加快实现综合能源服务转型突破。加快科技创新步伐，完善科技创新体
制机制，持续提升创新能力。利用国家相关政策，探索智能运维、物业管理等新兴产
业，加快供区内充电站布局，大力推进电能替代，拓展综合能源服务和全省售电业务
，为公司培育新的利润增长点。
3.生产经营风险
近年遂宁地区城市扩园拓区规划建设步伐加快，招商引资承接产业转移提
码加速，城市基础设施高标准建设，乡村振兴全面实施，社会对供电、供水可靠性要
求不断提高，对公司电、水网络建设及农村电网投入提出了新的要求。为满足增长的
刚性需求，加大电、水网投入，出现发展期设备利用率不高，致使部分电、水网络建
设资金投入回报率低，运维成本升高，短期投资效益效率不明显。特别是供区内锂电
产业的分散布局发展，电网投资激增，企业经营情况将直接影响公司投资效益。
公司坚持适度超前原则，科学规划电、水网络，服务好地方经济建设发展
的同时，强化精准投资。不断提升电网运维水平，提升设备利用率。根据各园区招商
引资情况，适时启动电、水网规划项目，提高投资有效性。加强负债规模和资产负债
率双重管控，有效降低企业负债水平。严控风险，稳健经营。进一步补强基础，培育
发展新动能，持续提升企业核心竞争力。
四、报告期内核心竞争力分析
1.“绿色能源”优势
水能资源是非常重要的可再生能源，开发利用好水能资源是我国建立健全
绿色低碳循环发展经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标的重要措施。作为“绿色
能源”水力发电公司，能够依托国家政策支持，具有较强的竞争优势。
2.核心业务市场稳定优势
公司拥有独立的区域性供电、供水网络和服务体系，具有相对稳定的市场
。公司在遂宁市拥有水力发电站4座，装机容量11.558万千瓦，自发上网电量不足部
分从国网四川省电力公司购买销售，能够满足供区内不断增长的用电负荷需求。报告
期末，公司供区内有110千伏变电站12座，35千伏变电站20座，变电总容量157.85万
千伏安，电力用户68.73万户。自来水厂4座，供水能力22.50万吨/日，自来水用户20
.86万户。
3.企业管理规范优势
公司坚持依法治企，拥有健全成熟的国有控股上市公司治理机制，完善符
合中国特色现代企业制度要求的运营机制和管理体制。深入推进提质增效，统筹优化
经营策略，深化内部控制体系建设。常态化开展法治能力提升活动，提升全员合规管
理意识，进一步夯实管理基础，企业管理效率效益持续提升。
4.专业人才队伍优势
公司从事电、水服务行业多年，积累了丰富的经营和管理经验，拥有一批
经验丰富、年富力强的管理者和技术人才。公司立足人力资源现状，深化“三项制度
”改革，推进全员绩效管理，激发干事创业激情，不断提升全员素质，从人才规划、
人才培养、综合激励等全方位深化、强化干部员工队伍建设工作，形成了一支结构合
理、专业配套、素质优良、忠诚企业、执行有力、忠诚感恩、符合公司发展战略需要
的人才队伍，有力支撑公司高质量发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，面对新冠肺炎疫情等复杂严峻形势，公司围绕建设一流综合能源
服务企业目标和“主业+产业”两翼齐飞的战略布局，积极应对困难和挑战，众志成
城、砥砺奋进，圆满完成了各项工作任务。
抗疫保供彰显担当。面对疫情大考，及时启动应急预案，确保了抗疫“零
确诊、零疑似”的“双零”目标。全力保障党政机关、医院等重要用户电水可靠供应
，以欠费不停电、不收滞纳金等贴心服务，助力疫情防控，主动担当，落实国家惠企
政策和降低企业用电成本举措，释放改革红利，助力复工复产。公司抗疫保供服务大
局成效突出，得到遂宁市委市政府高度肯定。
安全生产形势平稳。完成全员安全责任清单和应急预案修编。启动安全生
产专项整治三年行动计划，开展森林防火等专项治理。加快推进安全隐患整治和设备
缺陷消缺。积极应对“7-30”暴雨、涪江“8-16”特大洪水等自然灾害，抢建跨涪江
自来水应急管道，完成黄连沱水毁低坝修复，全力保障遂宁市供区内电力、自来水安
全稳定供应。公司连续8年实现安全生产“零”事故。
项目建设加快推进。编制“十四五”电网规划。推进110千伏金家沟、永兴
、白马、锂能变电站、运维中心和生产及辅助用房等重点项目。完成4座变电站主变
新增和改造。实施100个村农网改造和低电压治理。建成自来水养生谷加压站。深化
配电网典型设计应用和标准化建设。建立分包商动态考核机制，增强施工承载能力。
管理质效持续提升。持续完善公司治理机制，新建和修订公司《章程》等
制度54个，公司治理能力进一步提升。开展“基础管理年”活动和提质增效专项行动
。完成全资子公司新能源公司增加注册资本金。大力拓展二次供水、充电桩、智能运
维等新兴业务市场。依法合理运用减费降税政策减少支出。大力推进“油改电”等电
能替代。电费水费回收率100%。取得国家专利6项。公司2019—2020年度信息披露工
作获上海证券交易所A级评价。
营销服务再上台阶。开展营商环境“作风漂浮”专项治理，高、低压办电
和办水时限分别大幅压降。加大智能表改造力度，累计完成智能表换装63.68万只。
升级“掌上明星”“962501”热线系统，开通线上办电与抢修地图。建成安居配抢中
心、设立高新区供电服务中心。建设安居裕能、经开区利普芯等企业专线，积极服务
招商引资企业用电需求。深化计划停电协商制，推广“互联网+服务”，建立“电水
秘书”服务机制，量身定制企业用电方案。离柜缴费率达93%以上，“10分钟缴费圈
”“20分钟快修圈”巩固提升。
二、报告期内主要经营情况
全年遂宁地区完成自发上网电量52,466.96万千瓦时，同比减少17.29%；售
电量237,831.88万千瓦时，同比增长7.54%；甘孜州康定地区上网销售给国网四川省
电力公司电量7,123.05万千瓦时，同比减少7.03%。售水量4,224.94万吨，同比增长5
.47%。实现营业收入16.68亿元，同比增长3.76%。实现归属于上市公司股东的净利润
7,002.01万元，同比减少29.76%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.电力行业
（1）行业发展趋势
当前，在超常规刺激政策、低基数和疫苗进展等因素共同作用下，2021年
世界经济有望出现恢复性增长，但百年未有之大变局进入加速演变期，形势依然错综
复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。国内经济持续复苏、形势向好，但疫
情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固。
综合考虑国内外经济形势、电能替代、上年低基数等因素，以及疫情和外
部环境存在的不确定性，预计2021年全社会用电量增速前高后低再趋于平稳。预计20
21年全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧甚至紧张。
（2）区域市场地位变动趋势
公司拥有区域性独立的电力网络优势，坚强电网基本形成，在辖区内供电
市场占有率100%。随着电力体制改革的持续推进，“放开两头、管住中间”，今后大
宗电力用户具有更多选择权，增量市场竞争日趋激烈，公司面临新的机遇和挑战。
（3）主要优势
A.行业优势
电力行业是国民经济基础性行业，具有资本密集、技术密集的特点。公司
具有市场主导地位。
B.市场和区位优势
公司经营所在地遂宁是成渝地区双城经济圈的区域性中心城市，四川次级
综合交通枢纽和现代产业基地，区位优势明显，承接东部产业转移、招商引资能力强
，2020年GDP增速4.30%，高于全国、全省平均水平，经济前景持续看好。在全省“一
干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大战略部署的支撑下，深入实施富
民强市“一二三四五”总体战略，强化科技创新能力，加快建设联动成渝的重要门户
枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，推进遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的建设
，做强中心城区经济发展极核，构建“一城三区、一带两廊”新格局，实施百强经开
区、千亿高新区和乡村振兴等重大战略。近年来，遂宁将锂电产业作为全市产业发展
的“一号工程”倾力培育，将遂宁打造成中国“锂业之都”。抢抓中国“气大庆”建
设机遇，加快建设天然气综合利用产业园。重点产业项目的建设，将对电力形成稳定
的需求，为公司未来发展提供较好的机遇。
C.成本优势
水力发电作为清洁能源，成本优势突出。
（4）面临的主要困难
公司自有装机容量较小，遂宁境内已基本无水力资源可开发，涪江来水受
上游梯级电站调节影响较大，丰枯矛盾较为突出，目前外购电比例持续增大。随着电
力体制改革、电力市场交易的深入，特别是受第二轮输配电价调整和降电价、同网同
价等政策因素影响，电力增量市场竞争日趋激烈，公司发展面临重要机遇和挑战，总
体上机遇大于挑战。
公司将加大科技创新投入，推进信息化建设，挖掘数据价值。紧密跟踪分
析总结电改试点省市的经验与成果，积极寻求发展机遇，拓展售电市场空间，持续加
大全省售电业务拓展，发展电动汽车充电桩、智能运维等新能源产业，大力推进电能
替代，培育公司新的利润增长点。
2.自来水供应行业
（1）行业发展趋势
自来水是城市居民生活以及工商企业生产经营不可或缺的物质，是城市建
设和发展的基础。自来水供应行业属于水务行业，是资本高度密集的行业。目前自来
水供应总量增长势头良好。长期来看，随着用水效率的不断提高，工业用水的增速将
放缓，居民用水将伴随着中国城市化进程加快呈现出逐年稳定增长趋势。由于供水行
业需求弹性相对较小，而且产品价格受政府统一控制，因此，在未来若干年内，随着
中国用水量逐年上升，供水行业也将保持相对稳定的发展。
（2）区域市场地位变动趋势
公司拥有区域性独立的自来水生产、销售网络，在辖区内供水市场占有率9
0%以上，在行业中优势较为突出，面临同业竞争压力较小。预计公司短期内在遂宁的
市场地位不会出现重大变化。
（3）主要优势
随着遂宁经济社会不断发展，人民生活水平持续提升，对自来水供应需求
旺盛。公司在本地供水市场占有率高，拥有区域独立的自来水生产、销售网络，具有
市场主导地位。
（4）面临的主要困难
由于自来水市场拓展新建输配水管线管网由企业投资，折旧等供水刚性成
本较高，城市水价构成中，主要考虑的净水成本补偿，对供水管网建设补偿不足，供
水价格偏低。
3.综合能源服务行业
（1）行业发展趋势
在能源变革新时代发展背景下，能源企业从生产型向服务型转型发展已经
成为全球性趋势。我国在能源战略、规划、财政、价格、税收、标准等方面已出台了
相关政策支持，机制体制改革也在加快推进，综合节能服务、分布式能源开发利用服
务、能源交易服务等业务内容、服务形式、商业模式不断创新并日趋多样化。我国出
台的《能源生产和消费革命战略（2016－2030）》对今后十年能源发展作出了全面的
顶层设计部署，为综合能源服务的总体发展指明了方向。能源输配服务、电力交易市
场化、分布式能源开发与供应、能源系统建设与运营、节能、环保用能、综合储务、
智慧能源等综合能源服务对未来发展提供了广阔的市场空间。
（2）区域市场地位变动趋势
公司在遂宁市具有相对独立的区域性电水网络，售电、售水业务具有市场
主导地位，电水设计安装业务发展虽市场竞争激烈但稳中趋升，电能替代、电力交易
市场化服务新产业发展在国家政策指引下逐步深入，电动汽车充电桩、智能运维、二
次供水等综合能源服务新兴产业正起步发展。随着遂宁经济社会的加快发展，公司将
面临新的发展机遇。
（3）主要优势
公司拥有区域性独立的电、水经营网络基础和完善的优质服务体系，具有
经验丰富的电水设计、安装、运维等技术团队和管理队伍，具备电动汽车充电桩、智
能运维、电能替代、电力交易市场化、二次供水等综合能源服务新兴产业发展的基础
条件。
（4）面临的主要困难
由于遂宁地区经济基础薄弱，综合能源服务新兴产业的发展滞后于大、中
城市，政府规划、财政、价格、税收、标准等相关配套支持政策尚未出台，机制体制
尚未形成，市场客户群体还需大力培育。
(二)公司发展战略
公司新时期发展战略：坚持“1123”战略体系和“主业+产业”战略布局，
以效益为中心，夯实安全管理和队伍建设两个基础，推动发展质量、发展效率和发展
动力三个提升，瞄准建设一流综合能源服务企业的战略目标，不断推动转型突破和高
质量发展。
(三)经营计划
2020年，公司遂宁供区内计划完成售电量226,600万千瓦时，计划完成自发
上网电量50,400万千瓦时，计划完成售水量4,100万吨，计划实现主营业务收入160,0
00万元。
2020年，公司遂宁供区实际完成售电量237,831.88万千瓦时，完成年度计
划的104.96%，同比增长7.54%；实际完成自发上网电量52,466.96万千瓦时，完成年
度计划的104.10%；实际完成售水量4,224.94万吨，完成年度计划的103.05%，同比增
长5.47%。主营业务收入实际实现165,199.23万元，完成年度计划的103.25%，同比增
长3.90%。
2021年，公司遂宁供区内计划完成售电量263,000万千瓦时，计划完成自发
上网电量50,500万千瓦时，售水量4,300万吨，实现营业收入160,000万元。公司郑重
申明，该经营计划不构成公司对投资者的业绩承诺，由于经济形势、市场风险等不可
控因素，公司可能对其进行调整，请投资者对此保持足够的风险意识，并且应当理解
经营计划与业绩承诺之间的差异。
2021年主要工作举措：
1、加强疫情防控和安全生产。常态化防控疫情，落实疫情防控的最新要求
和措施。严格安全生产管控。坚持定期督办通报，认真落实安全生产主体责任。建成
安全管控中心，强化安全监督职能，提高现场安全管控能力。完成线路“三跨”治理
，落实森林防火责任。强化安全教育培训，常态开展生产管理与技能轮训。实施配网
提升工程，大力推广无人机巡线等机器代人工作，加强变电站配网智能在线监测，提
升装备质量和运维质效。完善信息网络防护体系，强化信息安全事件考核。深化警企
合作，依法治理窃电窃水。加强应急管理体系建设和应急演练，提升应急保障能力。
2、提升项目建设质效。科学统筹前期工作，有序推进电网水网规划落地。
完成110千伏锂能、白马变电站和110千伏过天线前期工作。完成110千伏安居变电站
增容和110千伏金家沟变电站新建。110千伏永兴变电站年内动工。完成运维中心和生
产及辅助用房项目主体建设。升级改造智能分界开关综合管理平台，完成生产管理系
统二期建设。着力深化项目管理。落实项目里程碑计划和施工组织方案，推行项目专
项负责制，深化工程项目监理制，提升项目管控质效。编制技经管理手册，提高技经
管理水平。
3、强化管理提质增效。持续完善内控体系，深化内控评价与整改。扎实开
展上市公司治理专项行动。编制合规操作手册，强化宣贯落实，深化合规管理。编制
物资采购标准化手册，推进标准物料管理和设备供应商资信评价；建成物资智能仓库
，推进智慧供应链建设，探索电商直购等物流配送新模式。全面完成基础数据清理，
严格责任落实与考核，确保数据真实、有效、有用。建成数据中台，创新“供电+数
据”服务成果运用。推进电力杆塔、变电站间隔等有限资源的效益转化。大力推动电
能替代，拓展二次供水市场，狠抓线损、水损治理，提升精益化管理水平。
4、推进改革创新发展。深化“三项制度”改革，激发基层活力。优化绩效
考核模式和市场化单位激励机制，加强绩效考核结果运用。推进财务、物资、生产、
安监系统升级改造，促进资产全寿命周期管理，逐步实现业财融合。加速推进营配数
据贯通，打通系统“堵点”“孤岛”。加强科技创新，推行“揭榜挂帅制”，完善创
新体系，鼓励员工“五小”创新应用、课题攻关。做强做大产业发展，推动充电站建
设、电动车充换电业务、市场化售电业务等。设计、安装本地市场拓展率稳步提升。
建设智能运维管理平台，探索无人机应用市场，智能运维业务加码提速。积极开拓外
部监理市场。酒店宾馆积极拓展物业管理、会议培训、服务外包等业务。
5、持续提升服务水平。完善重大招商引资项目跟踪机制，及时解决电水需
求。深化大客户经理坐班制、“双经理”并轨服务制。持续优化业扩办理流程，进一
步缩减办电办水时间。加速营业厅一窗通办和业务优化融合。适应地方新区建设、撤
乡并镇改革，完善城乡供电服务体系。深化“互联网+营销服务”，启动“营销2.0”
服务系统咨询规划。建设智能营销稽查监控平台，实施“线上线下一体化”。全面完
成城乡智能表改造，推进电费“五自”建设。加强“掌上明星”APP新功能推广运用
，做优多种缴费方式，离柜缴费率不断提升。深化停送电（水）计划管理，统筹“打
包式”检修、带电作业、零点作业。加快营业厅和供电所管理优化，减量提质。
6、着力强化“三个建设”。纵深推进从严管党治党，强化“两个责任”落
实，深入贯彻中央“八项规定”精神，保持廉政反腐高压，坚守廉洁底线。打造共产
党员服务队品牌、龙凤企业文化展示基地名片。深化人才队伍建设，推进新“人才强
企”战略，坚持“六能”标准，建设“大人才”队伍。实施青年英才成长计划，深化
“1030”优秀年轻领导人员库动态管理，持续开展“优秀人才”选拔。深化“大培训
、大比武、大提升”活动，实施人才提能工程。巩固全国文明单位创建成果，编制文
明负面清单，推进优秀明星文化落地。统筹做好信访、保密、档案、后勤等工作，企
业保持和谐稳定。
(四)可能面对的风险
1、外部环境风险
我国宏观经济正从新冠肺炎疫情影响中，稳步复苏。国外疫情仍未得到有
效控制，世界经济遭受重创陷入严重衰退，全球金融和经济危机风险升高，能源安全
挑战增多，我国发展的外部经济环境不确定性上升。电力体制改革、供给侧改革、国
资国企改革、减税降费政策持续推进，电力企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。
四川省发展和改革委员会出台了《关于四川电网2020-2022年输配电价和销
售电价有关事项的通知》，自2021年1月1日起，公司与四川电网实行同网同价，将大
幅减少公司电力业务收入和利润水平。国家发展和改革委员会等多部委出台了《关于
清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》，电力企业投
入将进一步加大，利润空间不断挤压。电网企业生产经营效益面临较大挑战。
公司作为区域独立电网运营单位，将加强对电力市场政策和形势的分析研
判，提前采取应对策略，适应电力体制改革的新要求。强化与地方政府招商引资信息
分享，狠抓精准投资。强化基础管理，进一步挖掘资产价值，实现提质增效。坚持“
保存量、争增量、抢变量”，深耕细作，巩固已有市场，大力拓展周边市场，保障电
、水要素供给。以不断提升的优质服务能力和专业技术优势，提升市场竞争力。
2、企业发展中存在的风险
遂宁境内已基本无水力资源可开发，需要积极拓展投资渠道，探寻新的优
质项目。随着电力体制改革进入深水区，电力市场化交易开放力度加大，特别是同网
同价、供电供水供气行业收费清理规范等政策因素影响，公司电水气产业盈利空间进
一步压缩，市场竞争更加激烈。
公司将积极寻求发展机遇，充分发挥专业技术优势，拓展与电、水核心业
务相关项目，加快综合能源服务转型突破。加快科技创新步伐，完善科技创新体制机
制，持续提升创新能力。利用国家相关政策，培育壮大智能运维、充电桩等新兴产业
，大力推进电能替代，拓展综合能源服务和全省售电业务，为公司培育新的利润增长
点。
3、生产经营风险
近年遂宁地区城市扩园拓区规划建设步伐加快，招商引资承接产业转移提
码加速，城市基础设施建设加大，农业现代化建设全面实施，对公司电水网络基础设
施建设、农村电网投入提出了新的要求，在刚性需求加大的同时，形成发展期设备利
用率不高，导致部分电、水网络建设资金投入回报率低，运维成本升高，对公司投资
效益效率造成较大影响。特别是供区内锂电产业的布局发展，大用户企业大量引进，
电网投资激增，将直接影响公司经营效益。
公司坚持适度超前原则，科学规划电、水网络、服务好地方经济建设发展
的同时，强化精准投资。根据各园区招商引资情况，适时启动电水网规划项目，提高
投资有效性，提高设备利用率。加强负债规模和资产负债率双重管控，有效降低企业
负债水平。严控风险，稳健经营。进一步补强基础，培育发展新动能。规范投资决策
程序，持续提升企业核心竞争力。
四、报告期内核心竞争力分析
1.电水网络持续优化
公司致力于优化电、水网络结构，增强电、水供应保障能力，供电、供水
可靠性明显提升。公司完成110千伏遂东变电站和35千伏三家、西眉、拦江变电站主
变新增或改造。报告期末，公司供区内110千伏变电站12座，变电容量1,118兆伏安；
35千伏变电站20座，主变总容量281.70兆伏安，主网、配网供电能力和可靠性进一步
提升。公司加大自来水管网建设投入，推进两条新建过江管道建设，完成自来水养生
谷加压站建设。公司供区内有自来水厂4座，供水能力22.50
万吨/日，供区内自来水管网架构持续延伸。公司供电、供水要素保障基础
进一步夯实。
2.产业发展全面提速
公司全面实施“主业+产业”转型发展，对新能源公司增加注册资本1.40亿
元增强市场竞争力。市场化售电、智能运维、二次供水综合能源服务突破性创收。谋
划布局电动车充换电新能源业务发展。电、水设计和安装业务稳步提升。明星酒店积
极拓展物业管理等业务，遂宁宾馆疫情防控下逆境盈利。产业发展营业收入、利润创
历史新高，贡献率提升。
3.优质服务再上台阶
公司持续实施常态化园区战略合作，进一步完善工作机制对接，深化政企
合作，助推地方经济社会发展。优化招商引资重点项目业务办理绿色通道，专项编制
供电专项方案。强化营销基础，升级“掌上明星”，“962501”热线系统，开通线上
办电与抢修地图。进一步优化业扩办电流程，大幅压缩平均办电时限。提升“962501
”服务热线和窗口服务水平，进一步深化计划停电协商制，推广“互联网+服务”，
建立“电水秘书”服务机制，量身定制企业用电方案。“10分钟缴费圈”“20分钟快
修圈”巩固提升，进一步提升客户满意度。通过多措并举，优质服务质量不断提升。
4.企业管理持续规范
公司坚持依法治企，持续推进“七五”普法工作规划，强化全员“合规立
身”管控力度，完善符合新时代法制要求的运营机制和管理制度。公司持续深化内部
控制体系建设，开展法治能力提升专项行动，严格执行“三重一大”决策程序，完善
科学、民主的决策机制，强化内部监督体系和职能，公司企业管理效率效益稳步提升
。
5.人才队伍更加专业精益
公司从事电、水服务行业多年，积累了丰富的经营和管理经验，拥有一批
经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。报告期内，公司立足人力资源现状，
强化“点餐式”培训，全面提升全员业务能力，倾力打造一支政治素质优、道德素质
好、法治素质强、专业素质高的干部员工队伍。优化全员绩效管理，健全和完善奖惩
激励机制，拓宽成长通道。加强青年人才培养，量身定制职业生涯培养路径。公司人
力资源水平持续优化提升，形成一支结构合理、专业配套、素质优良、忠诚企业、符
合公司发展战略需要的人才队伍，保障公司持续健康发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
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