300270中威电子资产重组最新消息
≈≈中威电子300270≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务
公司立足于视频监控行业，从事的主要业务包括智能化安防业务、智慧城
市业务、智能视频云业务、公共安全视频大数据技术等领域新技术和新产品的研发、
生产、销售和服务。报告期内，公司主营业务未发生重大变化，公司持续为用户提供
高效、稳定、安全的产品和服务。
（二）主要产品
1、智能安防产品
（1）智能高清网络摄像机
公司已实现400万星光产品的多产品线、多系列的完善，并推出部分4K星光
产品，以适应更高清的产品发展趋势与监控需求；同时推出并完善多系列采用深度学
习芯片与算法的AI智能网络摄像机，实现人脸识别比对、机非人结构化、双目融合、
热成像与可见光融合等技术应用到实际案例中，实现产品的场景化、多样化应用；继
续完善与探求低照度的产品技术，双sensor图像融合、双帧融合技术应用到更多的产
品形态及产品系列中去，其中在高速取消省界收费站项目中，采用了双帧融合技术及
自由流专用的智能交通一体机，取得优异的市场份额与市场反响。
智能高清网络摄像机系列产品包括：高清智能球机、云台、人脸识别摄像
机、智能交通一体机等全系列摄像机产品。
（2）热成像摄像机系列产品
公司在森林防火、电力、交通等行业领域推进热成像产品的应用，采用新
技术，新方案，推出经济型热成像产品，主打周界防范、室内防火、在线测温和手持
测温等市场，让热成像从小众走向大众，将热成像产品引入到传统的安防监控场景中
。公司以前期产品为基础迅速响应疫情防控的市场需求，推出针对人体测温的相关产
品和体温快速筛查方案，应用部署在国内外商场、机场海关等疫情防护一线。
（3）高清数字视频传输系列产品
公司拥有高清视频光端机、工业以太网交换机、三层以太网交换机、V80视
频综合平台等系列产品，并针对安防监控场景特点，推出智慧型工业以太网交换机，
以视频业务优化、传输链路保护、智能运维等技术助力安防监控新需求。高清数字视
频传输系列产品包括：视频光端机、工业以太网交换机等。
（4）高清视频综合管理平台
高清视频综合管理平台产品，包含了IVS5500智慧交通平台、IVS6700人脸
识别系统、IVS9100智慧运维平台、VAV3000系列公安实战、智能楼宇等行业专用细分
管理平台，并推出了软硬一体机相关产品，针对人脸、结构化、大数据等热门新技术
、新产品进行整合，更好的适应行业发展需求和行业产品竞争需求。
高清视频综合管理平台系列包括：公安、金融、智能交通等综合管理软硬
件平台。
（5）全系列存储产品
公司已推出多款基于深度学习技术的NVR、中心存储及中心服务器产品，推
出人脸识别服务器、视频结构化服务器、车辆二次分析服务器等智能服务器产品，进
一步提升产品对比分析性能，达到行业领先水平。
存储产品包括：NVR，云存储等。
（6）显示与控制系列产品
显示与控制系列产品包括视频综合平台、解码器一体机、拼接屏等。
2、智慧城市建设
智慧城市建设包括平安城市、雪亮工程、智能交通、智慧城管、智慧金融
、智慧园区、智慧校园、智慧旅游、城市管廊等智慧城市相关解决方案。公司凭借多
年视频监控领域技术积累和丰富的行业实践经验，通过对社会不同行业的实际项目需
求分析，推出一系列行业整体解决方案。
（1）平安城市行业解决方案
中威电子平安城市解决方案整合现有城市报警与监控资源，密切联系公安
实战应用需求，通过运用高清监控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集
成技术、物联网技术等先进安防技术，并以中威云为基础对海量的视频资源进行科学
优化，高效利用，结合大数据分析应用，打造智慧平安城市防控体系。应用包含了数
字高清智能治安监控系统、高清治安卡口系统、高清电子警察系统、数字高清人员卡
口系统、移动警务系统等。
（2）雪亮工程行业解决方案
公司是国内最早的安防市场参与者之一，具有从视频采集、视频传输、视
频编解码到综合应用的整体产品提供能力，通过多年平安城市、天网工程等综治项目
建设，积累了丰富的行业建设经验与业务应用经验，针对雪亮工程点多面广、环境复
杂等特点，公司可提供灵活多样、应需而变的整体解决方案，并根据车辆特征、人员
特征提升人工智能技术在雪亮工程中的应用。
（3）智能交通行业解决方案
中威电子智能交通解决方案基于人、车、路，以“管”和“控”为导向，
整体建设方案包括对城市信号灯路口的电子警察系统、对道路断面的智能卡口系统、
对道路禁停区域的违停抓拍系统等，不同系统应对不同交通场合，实现智能检测、自
动抓拍、精确识别，视频数据及图片信息经光传输交换平台汇聚整合，在智能交通综
合管理平台上实现可视化的统一管理、监视、控制及指挥调度。
此外，公司智慧城市建设还包括智慧金融、智慧园区、智慧校园、智慧旅
游解决方案。
3、智能视频云产品
（1）视频云平台
公司围绕视频物联战略，深耕城市级业务市场，对智慧城市、智慧警务、
智慧交管、智慧交通、智慧金融、智慧司法等领域的场景化需求进行深化设计，形成
更加丰富和细化的场景化解决方案，同时积极拓展孵化应急指挥、智能制造等创新型
解决方案，构建出适合多种家庭、商铺的视频云平台系统，系统对外开放云能力，为
最终用户与合作伙伴提供更加智能、便捷、安全的解决方案。
视频云平台提供海量互联网设备接入能力，可对接入设备进行统一高效的
管理，可对接入数据进行二次分析和云端存储；同时提供全球多点部署，多重防护，
保障设备云端安全，性能支撑亿级设备长连接，百万消息并发。
（2）AI视频中台
为构建智能分析技术平台，提供AI模型、API交易以及数据等内容共享功能
，为客户业务平台提供安全、开放、有效的AI技术支持，实现图像识别、内容审核、
人脸识别、文字识别、大数据、自然语言处理、语音交互、视频分析等功能。
（3）智慧园区综合业务平台
依托于华为云的支持，以华为云EI人脸识别算法为核心而建立云管理平台
及相关智能硬件，通过华为云计算能力，为客户构建一个统一的门禁管理系统管理平
台，实现人脸采集、人脸识别、多设备管理和权限统一配置，完善特定区域门禁管理
系统的统一管理，进而实现园区、办公区域、学校等客户的通行智能化及规范化管理
，降低管理成本，提高管理效率，加强通行安全。
（三）经营模式
1、生产模式
由于公司主要供应于智能安防、智慧城市等大型项目的智能化、信息化系
统，各项目对产品技术条件要求均不同，因此公司采用“标准化”生产模式和“订单
化”生产模式，公司计划部根据市场部门营销预测，结合产品生命周期管理，确定原
材料、半成品库存备货数量动态调整，并推动常规主推产品备货。公司销售合同签订
后，根据各项技术要求确定产品并由计划部进行订单分解，安排成品发货或者安排订
单生产，生产检测完毕后发货销售。同时，公司根据安防监控产品行业的生产特点并
结合自身经营情况，将产品生产过程中固定资产投资较大、工序相对繁琐的PCBA等生
产环节进行委外，公司主要负责产品设计、软件开发、工艺控制、技术指导、质量检
测等核心环节，由此形成了“自主生产+外协加工”的生产模式。
公司凭借在软、硬件方面优秀的研发设计能力，确保了公司产品功能更加
丰富质量更加稳定，并树立了良好的品牌，保持公司在市场上的竞争优势地位。
2、采购模式
（1）现有采购模式
公司产品的主要原材料为各种规格的主动元器件（可编程器件）、被动元
器件（电容电阻）、PCB板及结构件等，主要由采购部负责采购。由于公司产品主要
为定制化产品，公司对于原材料采购实行基于“安全库存”的动态采购模式。
（2）合格供应商管理
为确保原材料的质量及供货的及时性，公司建立了一套完善的合格供应商
管理体系，并与主要供应商建立了长期良好的合作关系，保证采购渠道的畅通和稳定
。
为了确保采购渠道的稳定并控制采购成本，本公司建立了合格供应商名录
，并及时进行动态调整和完善。采购部负责多种途径获取供应商的信息，对初次接触
的供应商进行实地考察交流，根据供应商的公司规模、其客户群满意度、提供的产品
价格和账期及产品服务质量等指标对其进行考核评价和资格评定，提取样品进行测试
或试用，在符合技术条件情况下，与其进行商务谈判，谈判合意后进入试合作阶段，
试合作结束后进入评定，评定合格的列入合格供应商名录。
此外，公司还建立了供应商分级管理制度以及相应的供应商奖惩制度。
3、销售模式
报告期内，公司主要采用直销模式。公司除通过参与目标客户的项目招投
标活动取得业务合同外，也存在部分基于与原有客户项目合作的基础，在客户的系统
改造和升级扩容时，直接获得业务合同的情形。公司参与招投标的方式可以分为直接
参与招投标和间接参与招投标两种模式，具体如下：
（1）直接参与招投标
公司直接参与政府或企事业单位的项目招投标活动，并根据招标内容，综
合考虑项目实施难度、规模、毛利率、资金占用量等诸多因素后向招标方提供项目方
案，并通过在竞标中胜出而取得业务合同。
（2）间接参与招投标
政府、高速公路建设方等用户作为项目业主发布建设招标通知，由具有建
设部、信息产业部、交通运输部、公安部等部门颁发的专业集成商资质的企业（简称
“集成商”）参与竞标，集成商参与竞标前一般会要求相关设备供应商对其进行报价
并以该报价作为参考去参与竞标，各集成商中标后再与公司签署正式销售合同，公司
相应地安排生产并发货。
从生产经营独立性来看，虽然在间接中标模式下，公司不直接与最终客户
签订销售合同，而与集成商直接签订合同，但是从招投标的整个过程来看，公司会参
与从前期推广、方案设计及后期验收阶段，产品销售取决于终端客户业主、设计单位
、集成商多方的选择，业主对品牌选择的影响力较强，在两种销售模式下公司均能直
接与最终客户接触，独立面对最终客户。通过20余年的技术创新和技术积累，公司在
数字视频光纤传输领域已具备了深厚的技术底蕴，具有技术和品牌上的先发优势，且
在终端客户业主中培养了良好的品牌知名度。从持续盈利能力来看，公司未来的成长
主要取决于所在行业的市场前景以及公司面对市场机遇的应对能力，全国智慧城市信
息化、国产化建设仍在快速推进，随着智慧交通、智慧城管、智慧政务等下游行业建
设市场需求的逐渐释放，智能化、高清化带来的更新换代市场需求的不断涌现，公司
所在的视频监控行业未来仍具有较高的成长性。
（四）行业发展情况
1、新一代技术的应用已推动视频监控行业持续创新
安防视频监控行业作为安防行业的细分行业，运用到的视音频基础算法、
编解码芯片和传感器芯片、集成电路设计制造等技术的革新和升级将有效推动视频监
控行业的快速发展。同时，对云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的应用成
为智慧城市发展的必然趋势，这为提高信息采集、获取、传输、处理、分析等能力提
供了重要支持，总体上安防视频监控产品将呈现“数字化、高清化、网络化、智能化
”的发展趋势。此外，对下游行业产品应用领域的不断深耕、视频监控产品供应商向
整体解决方案提供商转型的过程都将推动视频监控技术研发的持续创新。
2、整体服务能力成为评价业内企业的重要因素
随着近年来视频监控行业的迅速发展，下游应用领域的深度和广度不断提
升，个性化需求明显增加，下游应用需求正逐步从单一产品转向行业整体解决方案，
同时也对公司的高水平一体化服务能力提出了更高的要求。
网络和通信技术的升级换代和城市生活对信息化依赖性的加大也将推动行
业的市场竞争将向系统高可靠性、高稳定性以及运行持续性等方向发展，公司必须具
备开发特定行业应用软件，提供高水平专业IT服务、系统方案设计、产品集成、整体
解决方案的能力，这些将成为行业内企业未来竞争的关键因素。
3、行业竞争日趋激烈
中国领先的视频监控设备供应商和整体方案解决商已具备一定的竞争实力
，与起步较早、技术较成熟的欧美安防视频监控企业在市场上的正面竞争日趋激烈。
同时，行业内两大龙头企业不断加大的技术研发投入和拓展的销售业务范围也给行业
内的企业带来了较大的竞争压力，倒逼行业整体技术革新、服务升级。在此情况下，
随着中国安防视频监控行业与物联网、大数据等新一代信息技术融合创新程度的深化
，电信、IT等多个行业的龙头企业也纷纷跨界进入安防领域发展，这无疑进一步加剧
了行业竞争的激烈程度。
4、AI技术将进一步为视频监控行业赋能
目前已经出现一个全新的以视频为中心的AIoT的新时代，较之原来定义的
公共安全、安防市场，是一个更大规模的AI增量市场。未来，随着AI技术的提升，其
特殊作用将在视频监控领域的各个方面都得到更充分的展现。首先，视频监控系统管
理将在原有基础上加强AI新技术的创新应用，针对下游终端用户需求的具体情景，对
模型的数据、算法进行集成，通过构建新的计算框架、深度应用AI技术打通科学计算
和传统业务应用之间的鸿沟。再者，人工智能深度影响着新型的视频监控基础架构，
即从端到边再到云数据中心，由此，AI智能处理“云+边缘节点”将成为未来业内主
流的解决方案，彼时前端摄像头和后端系统均设有AI功能，治安管理将更加科学、精
准、有效。
未来“AICloud”架构基础+视频摄像+应用场景将赋能传统视频监控行业打
开新市场。AICloud将面向公安、交通、司法、文教卫、能源、金融等多个行业，助
力其智能化转型。
（五）主要的业绩驱动因素
报告期内，公司实现营业总收入7,997.66万元，同比减少29.14%，实现利
润总额-550.63万元，同比亏损减少60.69%，实现归属于公司普通股股东的净利润-75
2.03万元，同比亏损减少45.24%。本期对净利润的影响因素主要有以下三点：1、收
入下降：本期收入较上年同期减少系本期因部分工程项目暂未达到验收条件，导致本
期确认的工程项目收入有所下降；2、成本降低：由于本期收入以产品销售为主，而
产品销售的毛利率高于工程项目毛利率，因此本期成本降低44.70%，远高于收入的下
降；3、研发费用和财务费用减少：本期传统产品开发人员减少，公司研发费用较去
年同期减少27.50%。综上所述，在收入、成本、费用三个因素的共同影响下，公司归
属于母公司的所有者的净利润比去年亏损有较大幅度的减少。
二、核心竞争力分析
1、持续的技术创新带来的研发优势
视频监控行业产品设备通常5-8年进行一个阶段性调整，更换周期短，而公司具
有的持续创新能力带来的研发优势决定了其在行业发展的各个阶段能够有利挖掘新的
利润增长点。
（1）较强的研发综合实力和业内持续领先的视频技术
公司重视对产品研发的投入和自身研发综合实力的提升，针对行业发展趋势，
积极做好新产品的技术研发工作。从2008年起，公司着手开发安防视频监控智能技术
、高清视频技术，公司智能安防视频监控产品陆续推出市场。根据公司发展规划，未
来将在技术上确保高清综合管理平台技术保持业内持续领先，在互联网+安防、公共
安全视频+数据、智能分析+安防领域取得重大突破，形成有利于成果转化以及自主创
新的良好局面，提高企业协调、运用资源的能力，从根本上提高企业的市场竞争力。
同时对影响行业未来发展的动态视频内容识别与理解技术、高效率视频数据挖掘服务
器技术和视频云安全技术等进行研发，在聚集和培养高端科研人才的同时，进一步增
强公司自主创新能力，为视频大数据智能应用解决方案提供技术支持。
（2）AIoT视频云技术
通过长期持续的研发投入，公司开发了基于AI和物联网技术的AIoT视频云平台
。AIoT视频云采用了SOA面向服务的架构，平台以“高内聚、松耦合”和“顶层模块
化”的设计思想组织应用系统的内部结构，确保系统适应系统动态扩容和应用动态升
级的需要，可对云上视频进行统一汇聚、管理、转发、存储，可对接上下级平台，实
现平台级视频快速汇聚及共享。AIoT视频云深度理解用户需求场景，利用视频AI人工
智能技术，赋能用户从海量非结构化视频源中提取出有效结构化数据，包括时间、空
间、人员、车辆、物体、事件等。搭建AI视频数据中台，对视频资源进行科学的AI任
务调度和AI模型管理，为用户建立综合视频大数据服务体系。
AIoT视频云可扩展视频以外的海量IoT设备作为感知补充，如位置、温度、湿度
、PM2.5、烟感、风速、距离、RFID等，全方位立体化的感知用户场景。在多维数据
间建立时空和联动机制，对实时数据进行分析，及时发出预警信息，及时处置紧急事
件，最大程度降低警情危害和损失。利用大数据技术对海量历史数据进行分析和研究
，为行业客户经营决策提供有效的数据支撑。
随着5G新基建的开展，以AI视频为核心的规模化IoT物联网应用，将是未来行业
应用的主声浪，在这样的大背景下，AIoT视频云可很好的适应未来的趋势和方向，为
客户创造行业价值。
（3）高效的研发团队和强大的专利能力
作为国家重点扶持的高新技术企业、软件企业，公司拥有国家级博士后流动工
作站、浙江省重点企业研究院等多个机构。经过多年投入与积累，公司已经发展成为
国内视频监控行业为数不多的同时具备硬件设计能力、软件开发能力以及全系列视频
监控管理平台研发的公司。
2021年1-6月公司研发投入为840.46万元，占营业总收入的10.51%。截至2021年
6月30日，公司员工总数为139人，其中研发人员为57人，占员工总数比例为41.01%。
截至2021年6月30日，公司拥有68项授权专利，其中发明专利26项、实用新型专利22
项、外观设计专利20项，专利涉及视频传输、网络安全、工业物联网、图像处理算法
、图像识别算法、深度学习智能分析算法等物联网相关领域。
2、产品和整体解决方案优势
（1）完善丰富的高品质产品线
公司专注于安防视频监控市场，深耕数十年，拥有多个系列前后端智能安防视
频监控产品，形成了较完善的产品体系。在智能高清网络摄像机方面已实现400万星
光产品的多产品线、多系列的完善，推出并完善了多系列采用深度学习芯片与算法的
AI智能网络摄像机，实现了人脸识别比对、机非人结构化、双目融合、热成像与可见
光融合等技术在实际案例中的应用，采用的双帧融合技术及自由流专用的智能交通一
体机在市场上取得了优异的份额与反响。此外公司还拥有热成像摄像机系列产品、高
清视频光端机等高清数字视频传输系列产品及高清视频综合管理平台等独具特色的智
能化安防产品，始终紧跟行业发展趋势。
此外，公司通过贯穿产品开发设计、供应链生产管理和售后服务等方面的全流
程质量控制体系来确保产品的品质。公司通过了万泰的ISO9000、ISO14000、OHSMS18
000认证，主要产品均已通过FCC、CE、RoHS等认证，还获得了信息安全管理体系认证
证书和信息技术服务管理体系认证证书，并建立了标准化体系和计量检测体系，获得
了标准化良好行为认证证书和计量检测体系合格证书。公司产品广泛应用于高速公路
、平安城市、智能交通等领域，树立了良好的口碑，产品质量已被广泛认可，公司获
得了建筑业企业资质证书（资质类别与等级：电子与智能化工程专业承包贰级）、浙
江省安全技术防范行业资信等级证书（资信等级：一级（设计、施工、维护））、AA
A信用等级证书、安全生产许可证（许可范围：建筑施工）等。
（2）定制化的视频监控整体解决方案
视频监控技术变革、产品升级催生了系统集成的需求，客户对安防视频监控的
需求已不再是单一的设备或产品，正逐步转变为对整体视频监控解决方案的需求。公
司致力于为平安城市、雪亮工程、智能交通、智慧园区等智慧城市项目的相关领域提
供专业化行业数字视频联网监控整体解决方案，凭借多年视频监控领域技术积累和丰
富的行业实践经验，通过对社会不同行业的实际项目需求分析，推出一系列行业整体
解决方案，具有从视频采集、视频传输、视频编解码到综合应用的整体产品提供能力
。
公司具有较出色的平安城市领域整体解决方案的提供能力。公司现有的行业解
决方案整合现有城市报警与监控资源，密切联系公安实战应用需求，通过运用高清监
控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防
技术，并以中威云为基础对海量的视频资源进行科学优化，高效利用，结合大数据分
析应用，打造出了具有竞争力的平安城市防控体系。
此外，公司还向诸多客户提供具有竞争力的智能交通行业解决方案。公司还能
够针对不同的用户需求提供特定的视频监控管理平台和解决方案，如公司的网络综合
监控管理平台软件可满足政府部门的平安城市、平安校园等项目需求，并成功应用于
国内多个项目。
3、服务一体化优势
随着业务规模的扩张，公司不断提升业务承接能力和技术服务质量，提高了公
司对客户的技术支持和服务能力，加强了公司对售前产品展示、提供专业行业解决方
案和项目售后服务等一体化综合服务能力。为此，公司在全国各主要城市投入了较大
的人力资源及销售资源，以达到高质量展示项目方案、及时对接客户需求、及时响应
售后服务等目标，以过硬的产品质量及一流的用户服务创造了强大的客户粘性，使得
公司产品及服务在行业内拥有较强的核心竞争力。
4、品牌影响力优势
公司产品的终端用户主要为政府部门、企事业单位，该类用户的特点在于对产
品的质量和稳定性要求极高，需要可靠的技术支持，因此进入该类市场较为困难，但
该类客户一旦大规模使用某种产品后便会形成一定的依赖性，这种黏性的存在使得用
户不会轻易更换所使用的品牌产品。
公司长期以来将自身定位于高端应用领域，经过多年的发展，公司产品已在交
通、电信等行业多个等终端用户以及集成商等直接用户中树立了卓越的品牌形象，深
受下游用户的广泛认可。公司强大的品牌影响力不仅有利于公司保持现有用户，同时
能够帮助公司以更低的成本获取新用户、推广新产品、进入新的市场领域。报告期内
，公司获得中国安全防范产品行业协会常务理事证书、浙江省通信学会科学技术一等
奖等殊荣。
三、公司面临的风险和应对措施
1、新股发行审批的风险
公司拟向新乡市新投产业并购投资基金壹号合伙企业（有限合伙）发行不超过9
0,841,800股新股事项已经公司第四届董事会第十次会议、第四届监事会第九次会议
及2021年第二次临时股东大会审议通过，并于2021年8月5日收到深圳证券交易所出具
的《关于受理杭州中威电子股份有限公司向特定对象发行股票申请文件的通知》（深
证上审〔2021〕381号）。公司本次向特定对象发行股票事项尚需深圳证券交易所审
核通过并经中国证监会同意注册后方可实施，因此公司本次向新乡产业基金壹号发行
新股事项存在一定的不确定性。
公司采取的应对措施：公司及本次发行的相关中介机构将继续通力合作，全力
做好本次发行新股的相关工作及与监管机构的沟通，争取本次新股发行顺利通过审核
。
2、上市公司管控风险
公司原控股股东、实际控制人石旭刚先生持有的公司无限售条件流通股24,224,
500股协议转让给新乡产业基金壹号的过户登记手续已办理完毕，过户时间为2021年2
月9日，同时将其持有的42,392,844股对应的表决权独家、无条件且不可撤销地委托
给新乡产业基金壹号行使。本次协议转让过户登记完成、表决权委托生效后，公司第
一大股东由石旭刚先生变更为新乡产业基金壹号，因前两大股东拥有表决权数量相近
，任何单一股东均无法对股东大会产生决定性或重大影响，公司目前处于无控股股东
、无实际控制人状态。待上述发行事项完成后，公司控股股东将变更为新乡产业基金
壹号，实际控制人将变更为河南省新乡市人民政府，新乡产业基金壹号对中威电子如
何进行全面有效地管控并制定切实可行的未来发展规划将对其未来发展起到重要影响
，另外公司在本次交易后可能存在业务团队不稳定以及人员流动的风险。
公司采取的应对措施：公司将加快推动上述向特定对象发行新股事项，在确保
新乡产业基金壹号的控制权下，继续保持公司市场化的管理优势，保持董事会运作及
决策机制的稳定，另一方面发挥新乡投资集团在基础设施领域的资源优势，推动中威
电子在新乡市乃至河南省的业务开拓，继续深化新技术的研发投入，促进产业升级和
可持续发展。加强双方信息沟通工作，在互相尊重的基础上进行文化整合，新乡产业
基金壹号将保持公司市场化的组织架构和激励机制，保持现有业务经营团队的稳定与
活力，同时从党建、审计、内控等角度出发加强对公司的管理；公司2021年员工持股
计划已于2021年4月27日完成非交易过户，能有效激发现有员工凝聚力，并吸引优秀
员工。
3、应收款项较高的风险
截至报告期末，公司应收账款为34,696.84万元，一年内到期的长期应收款5,15
3.65万元，长期应收款3,880.39万元，合计43,730.88万元，占报告期期末总资产的
比例为45.90%。公司客户主要为政府机关、国有企业和事业单位，部分客户存在回款
周期较长的情况。公司个别应收款项由于项目本身或客户资金困难等原因，存在应收
款项无法回收而发生减值的风险。公司采取的应对措施：公司将进一步完善应收账款
催收制度，与客户保持紧密联系，定期提醒客户及时付款，持续了解客户还款能力，
注重防范风险。全面梳理往期形成的应收款项，对于账龄较长、确定无法收回的应收
款项及时进行单项减值计提、应收账款核销等财务处理，使财务报表能够正确反映公
司真实的财务情况。在承接新项目前进行审慎的客户背景尽职调查，评估项目收益与
风险。对于作为公司收入主要来源的政府单位及国资客户，重点关注当地政府的经济
发展、财政收入和预算分配情况，优先承接经济较发达地区、预算充足、回款周期较
短的国资项目。另外，由于系统集成项目通常回款周期较长，公司将适当调整承接系
统集成项目和安防产品销售业务的比例，加大安防产品销售业务的开发力度，做到合
理配置使用公司资金和人力资源，逐步解决应收款项较大带来的相关风险。同时，公
司已将应收账款纳入相关人员的KPI考核指标，明确责任，并将通过采取法律手段、
债务重组等方式加大应收账款的催收力度。
4、上市公司经营业绩的风险
公司所处的视频监控和安防行业目前已经形成海康威视和大华股份两大行业巨
头垄断的局面。近年来在激烈的市场竞争下，公司业务开拓较为困难，整体经营效益
不佳，连续三年亏损。加之在收入规模较小的情况下，公司对研发方面的投入无法满
足市场激烈竞争的需要，产品竞争力不足。而公司各项新业务尚处于起步阶段，尚未
形成规模效应，对公司整体利润贡献较低。如果未来公司不能持续改善经营状况导致
公司净利润继续为负且营业收入低于1亿元，则公司存在被实施退市风险警示的风险
，同时公司存在因持续亏损且营业收入持续小于1亿元导致股票被终止上市的风险。
公司采取的应对措施：未来新乡市人民政府在成为上市公司实际控制人后，在
河南省和新乡市大力推进智慧城市政策的背景下，可充分发挥与中威电子的产业协同
优势，推进中威电子充分参与河南省和新乡市智慧城市的建设，使中威电子能够拓宽
安防产品销售和智慧城市建设业务的市场渠道，提高公司产品市场竞争力和品牌知名
度，改善公司经营状况和现金流量情况，尽快实现扭亏为盈，重新焕发经营活力。
由于本次交易方案包括中威电子向特定对象发行股票，中威电子可利用本次再
融资获得的资金招聘行业内相关技术和管理人才，加大研发投入力度，提升核心产品
的市场竞争力，进而提升公司的毛利率水平，拓展未来盈利空间。
★2021年一季
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、业务回顾和展望
报告期内驱动业务收入变化的具体因素
报告期内，公司紧紧围绕发展战略和2021年度经营计划，积极把握市场机
遇，在公司董事会和管理层的科学决策带领下，有效实施公司各项发展任务。报告期
内，公司实现营业收入3,090.72万元，比上年同期增长18.49%，归属上市公司股东净
利润为-560.30万元，较上年同期亏损减少了57.34%
年度经营计划在报告期内的执行情况
公司不断加强项目管理，同时加快产品结构化调整，强化产品运营，改革
产品研发机制，增加营业收入；深化组织架构调整，优化人员结构，提高公司运营运
作效率，降低管理费用；加强内部控制，降低企业运营风险。
对公司未来经营产生不利影响的重要风险因素、公司经营存在的主要困难
及公司拟采取的应对措施
1、新股发行审批的风险
公司拟向新乡市新投产业并购投资基金壹号合伙企业（有限合伙）（以下
简称“新乡产业基金壹号”）发行不超过90,841,800股新股事项已经公司第四届董事
会第十次会议、第四届监事会第九次会议及2021年第二次临时股东大会审议通过，尚
需深圳证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后方可实施，因此公司本次向新
乡产业基金壹号发行新股事项存在一定的不确定性。
公司采取的应对措施：公司及本次发行的相关中介机构将继续通力合作，
全力做好本次发行新股的相关工作及与监管机构的沟通，争取本次新股发行顺利通过
审核。
2、上市公司管控风险
公司原控股股东、实际控制人石旭刚先生持有的公司无限售条件流通股24,
224,500股协议转让给新乡产业基金壹号的过户登记手续已办理完毕，过户时间为202
1年2月9日，同时将其持有的42,392,844股对应的表决权独家、无条件且不可撤销地
委托给新乡产业基金壹号行使。本次协议转让过户登记完成、表决权委托生效后，公
司第一大股东由石旭刚先生变更为新乡产业基金壹号，因前两大股东拥有表决权数量
相近，任何单一股东均无法对股东大会产生决定性或重大影响，公司目前处于无控股
股东、无实际控制人状态。待上述发行事项完成后，公司控股股东将变更为新乡产业
基金壹号，实际控制人将变更为河南省新乡市人民政府，新乡产业基金壹号对中威电
子如何进行全面有效地管控并制定切实可行的未来发展规划将对其未来发展起到重要
影响，另外公司在本次交易后可能存在业务团队不稳定以及人员流动的风险。
公司采取的应对措施：公司将加快推动上述向特定对象发行新股事项，在
确保新乡产业基金壹号的控制权下，继续保持公司市场化的管理优势，保持董事会运
作及决策机制的稳定，另一方面发挥新乡投资集团在基础设施领域的资源优势，推动
中威电子在新乡市乃至河南省的业务开拓，继续深化新技术的研发投入，促进产业升
级和可持续发展。加强双方信息沟通工作，在互相尊重的基础上进行文化整合，新乡
产业基金壹号将保持公司市场化的组织架构和激励机制，保持现有业务经营团队的稳
定与活力，同时从党建、审计、内控等角度出发加强对公司的管理；公司2021年员工
持股计划已经公司董事会及股东大会审议通过，能有效激发现有员工凝聚力，并吸引
优秀员工。
3、应收款项余额较高的风险
截止报告期末，公司应收账款为34,706.14万元，一年内到期的非流动资产
5,474.98万元,长期应收款4,622.72万元,合计44,803.44万元占报告期期末总资产的
比例为44.29%。公司客户主要为政府机关、国有企业和事业单位，部分客户存在回款
周期较长的情况。公司个别应收款项由于项目本身或客户资金困难等原因，存在应收
款项无法回收而发生减值的风险。公司在应收款项回款很慢的同时，开展新项目又需
要持续投入资金，这对公司的现金流产生较大压力，造成公司经营活动现金净流量持
续为负，对企业的持续经营能力影响较大。
公司采取的应对措施：公司将进一步完善应收账款催收制度，与客户保持
紧密联系，定期提醒客户及时付款，持续了解客户还款能力，注重防范风险。全面梳
理往期形成的应收款项，对于账龄较长、确定无法收回的应收款项及时进行单项减值
计提、应收账款核销等财务处理，使财务报表能够正确反映公司真实的财务情况。在
承接新项目前进行审慎的客户背景尽职调查，评估项目收益与风险。对于作为公司收
入主要来源的政府单位及国资客户，重点关注当地政府的经济发展、财政收入和预算
分配情况，优先承接经济较发达地区、预算充足、回款周期较短的国资项目。另外，
由于系统集成项目通常回款周期较长，公司将适当调整承接系统集成项目和安防产品
销售业务的比例，加大安防产品销售业务的开发力度，做到合理配置使用公司资金和
人力资源，逐步解决应收款项较大带来的相关风险。同时，公司已将应收账款纳入相
关人员的KPI考核指标，明确责任，并将通过采取法律手段、债务重组等方式加大应
收账款的催收力度。
4、上市公司经营业绩的风险
公司所处的视频监控和安防行业目前已经形成海康威视和大华股份两大行
业巨头垄断的局面。近年来在激烈的市场竞争下，公司业务开拓较为困难，毛利率持
续下降，整体经营效益不佳，连续三年亏损。加之在收入规模较小的情况下，公司对
研发方面的投入无法满足市场激烈竞争的需要，产品竞争力不足。而公司各项新业务
尚处于起步阶段，尚未形成规模效应，对公司整体利润贡献较低。
公司采取的应对措施：未来新乡市人民政府在成为上市公司实际控制人后
，在河南省和新乡市大力推进智慧城市政策的背景下，可充分发挥与中威电子的产业
协同优势，推进中威电子充分参与河南省和新乡市智慧城市的建设，使中威电子能够
拓宽安防产品销售和智慧城市建设业务的市场渠道，提高公司产品市场竞争力和品牌
知名度，改善公司经营状况和现金流量情况，尽快实现扭亏为盈，重新焕发经营活力
。
由于本次交易方案包括中威电子向特定对象发行股票，中威电子可利用本
次再融资获得的资金招聘行业内相关技术和管理人才，加大研发投入力度，提升核心
产品的市场竞争力，进而提升公司的毛利率水平，拓展未来盈利空间。
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1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
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的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务
公司立足于视频监控行业，从事的主要业务包括智能化安防业务、智慧城
市业务、智能视频云业务、公共安全视频大数据技术等领域新技术和新产品的研发、
生产、销售和服务。报告期内，公司主营业务未发生重大变化，公司持续为用户提供
高效、稳定、安全的产品和服务。
（二）主要产品
1、智能安防产品
（1）智能高清网络摄像机
公司已实现400万星光产品的多产品线、多系列的完善，并推出部分4K星光
产品，以适应更高清的产品发展趋势与监控需求；同时推出并完善多系列采用深度学
习芯片与算法的AI智能网络摄像机，实现人脸识别比对、机非人结构化、双目融合、
热成像与可见光融合等技术应用到实际案例中，实现产品的场景化、多样化应用；继
续完善与探求低照度的产品技术，双sensor图像融合、双帧融合技术应用到更多的产
品形态及产品系列中去，其中在高速取消省界收费站项目中，采用了双帧融合技术及
自由流专用的智能交通一体机，取得优异的市场份额与市场反响。
智能高清网络摄像机系列产品包括：高清智能球机、云台、人脸识别摄像
机、智能交通一体机等全系列摄像机产品。
（2）热成像摄像机系列产品
公司在森林防火、电力、交通等行业领域推进热成像产品的应用，采用新
技术，新方案，推出经济型热成像产品，主打周界防范、室内防火、在线测温和手持
测温等市场，让热成像从小众走向大众，将热成像产品引入到传统的安防监控场景中
。公司以前期产品为基础迅速响应疫情防控的市场需求，推出针对人体测温的相关产
品和体温快速筛查方案，应用部署在国内外商场、机场海关等疫情防护一线。
（3）高清数字视频传输系列产品
公司拥有高清视频光端机、工业以太网交换机、三层以太网交换机、V80视
频综合平台等系列产品，并针对安防监控场景特点，推出智慧型工业以太网交换机，
以视频业务优化、传输链路保护、智能运维等技术助力安防监控新需求。高清数字视
频传输系列产品包括：视频光端机、工业以太网交换机等。
（4）高清视频综合管理平台
高清视频综合管理平台产品，包含了IVS5500智慧交通平台、IVS6700人脸
识别系统、IVS9100智慧运维平台、VAV3000系列公安实战、智能楼宇等行业专用细分
管理平台，并推出了软硬一体机相关产品，针对人脸、结构化、大数据等热门新技术
、新产品进行整合，更好的适应行业发展需求和行业产品竞争需求。
高清视频综合管理平台系列包括：公安、金融、智能交通等综合管理软硬
件平台。
（5）全系列存储产品
公司已推出多款基于深度学习技术的NVR、中心存储及中心服务器产品，推
出人脸识别服务器、视频结构化服务器、车辆二次分析服务器等智能服务器产品，进
一步提升产品对比分析性能，达到行业领先水平。
存储产品包括：NVR，云存储等。
（6）显示与控制系列产品
显示与控制系列产品包括视频综合平台、解码器一体机、拼接屏等。
2、智慧城市建设
智慧城市建设包括平安城市、雪亮工程、智能交通、智慧城管、智慧金融
、智慧园区、智慧校园、智慧旅游、城市管廊等智慧城市相关解决方案。公司凭借多
年视频监控领域技术积累和丰富的行业实践经验，通过对社会不同行业的实际项目需
求分析，推出一系列行业整体解决方案。
（1）平安城市行业解决方案
中威电子平安城市解决方案整合现有城市报警与监控资源，密切联系公安
实战应用需求，通过运用高清监控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集
成技术、物联网技术等先进安防技术，并以中威云为基础对海量的视频资源进行科学
优化，高效利用，结合大数据分析应用，打造智慧平安城市防控体系。应用包含了数
字高清智能治安监控系统、高清治安卡口系统、高清电子警察系统、数字高清人员卡
口系统、移动警务系统等。
（2）雪亮工程行业解决方案
公司是国内最早的安防市场参与者之一，具有从视频采集、视频传输、视
频编解码到综合应用的整体产品提供能力，通过多年平安城市、天网工程等综治项目
建设，积累了丰富的行业建设经验与业务应用经验，针对雪亮工程点多面广、环境复
杂等特点，公司可提供灵活多样、应需而变的整体解决方案，并根据车辆特征、人员
特征提升人工智能技术在雪亮工程中的应用。
（3）智能交通行业解决方案
中威电子智能交通解决方案基于人、车、路，以“管”和“控”为导向，
整体建设方案包括对城市信号灯路口的电子警察系统、对道路断面的智能卡口系统、
对道路禁停区域的违停抓拍系统等，不同系统应对不同交通场合，实现智能检测、自
动抓拍、精确识别，视频数据及图片信息经光传输交换平台汇聚整合，在智能交通综
合管理平台上实现可视化的统一管理、监视、控制及指挥调度。
此外，公司智慧城市建设还包括智慧金融、智慧园区、智慧校园、智慧旅
游解决方案。
3、智能视频云产品
（1）视频云平台
公司围绕视频物联战略，深耕城市级业务市场，对智慧城市、智慧警务、
智慧交管、智慧交通、智慧金融、智慧司法等领域的场景化需求进行深化设计，形成
更加丰富和细化的场景化解决方案，同时积极拓展孵化应急指挥、智能制造等创新型
解决方案，构建出适合多种家庭、商铺的视频云平台系统，系统对外开放云能力，为
最终用户与合作伙伴提供更加智能、便捷、安全的解决方案。
视频云平台提供海量互联网设备接入能力，可对接入设备进行统一高效的
管理，可对接入数据进行二次分析和云端存储；同时提供全球多点部署，多重防护，
保障设备云端安全，性能支撑亿级设备长连接，百万消息并发。
（2）AI视频中台
为构建智能分析技术平台，提供AI模型、API交易以及数据等内容共享功能
，为客户业务平台提供安全、开放、有效的AI技术支持，实现图像识别、内容审核、
人脸识别、文字识别、大数据、自然语言处理、语音交互、视频分析等功能。
（3）智慧园区综合业务平台
依托于华为云的支持，以华为云EI人脸识别算法为核心而建立云管理平台
及相关智能硬件，通过华为云计算能力，为客户构建一个统一的门禁管理系统管理平
台，实现人脸采集、人脸识别、多设备管理和权限统一配置，完善特定区域门禁管理
系统的统一管理，进而实现园区、办公区域、学校等客户的通行智能化及规范化管理
，降低管理成本，提高管理效率，加强通行安全。
（三）经营模式
1、生产模式
由于公司主要供应于智能安防、智慧城市等大型项目的智能化、信息化系
统，各项目对产品技术条件要求均不同，因此公司采用“标准化”生产模式和“订单
化”生产模式，公司计划部根据市场部门营销预测，结合产品生命周期管理，确定原
材料、半成品库存备货数量动态调整，并推动常规主推产品备货。公司销售合同签订
后，根据各项技术要求确定产品并由计划部进行订单分解，安排成品发货或者安排订
单生产，生产检测完毕后发货销售。同时，公司根据安防监控产品行业的生产特点并
结合自身经营情况，将产品生产过程中固定资产投资较大、工序相对繁琐的PCBA等生
产环节进行委外，公司主要负责产品设计、软件开发、工艺控制、技术指导、质量检
测等核心环节，由此形成了“自主生产+外协加工”的生产模式。
公司凭借在软、硬件方面优秀的研发设计能力，确保了公司产品功能更加
丰富质量更加稳定，并树立了良好的品牌，保持公司在市场上的竞争优势地位。
2、采购模式
（1）现有采购模式
公司产品的主要原材料为各种规格的主动元器件（可编程器件）、被动元
器件（电容电阻）、PCB板及结构件等，主要由采购部负责采购。由于公司产品主要
为定制化产品，公司对于原材料采购实行基于“安全库存”的动态采购模式。
（2）合格供应商管理
为确保原材料的质量及供货的及时性，公司建立了一套完善的合格供应商
管理体系，并与主要供应商建立了长期良好的合作关系，保证采购渠道的畅通和稳定
。
为了确保采购渠道的稳定并控制采购成本，本公司建立了合格供应商名录
，并及时进行动态调整和完善。采购部负责多种途径获取供应商的信息，对初次接触
的供应商进行实地考察交流，根据供应商的公司规模、其客户群满意度、提供的产品
价格和账期及产品服务质量等指标对其进行考核评价和资格评定，提取样品进行测试
或试用，在符合技术条件情况下，与其进行商务谈判，谈判合意后进入试合作阶段，
试合作结束后进入评定，评定合格的列入合格供应商名录。
此外，公司还建立了供应商分级管理制度以及相应的供应商奖惩制度。
3、销售模式
报告期内，公司主要采用直销模式。公司除通过参与目标客户的项目招投
标活动取得业务合同外，也存在部分基于与原有客户项目合作的基础，在客户的系统
改造和升级扩容时，直接获得业务合同的情形。公司参与招投标的方式可以分为直接
参与招投标和间接参与招投标两种模式，具体如下：
（1）直接参与招投标
公司直接参与政府或企事业单位的项目招投标活动，并根据招标内容，综
合考虑项目实施难度、规模、毛利率、资金占用量等诸多因素后向招标方提供项目方
案，并通过在竞标中胜出而取得业务合同。
（2）间接参与招投标
政府、高速公路建设方等用户作为项目业主发布建设招标通知，由具有建
设部、信息产业部、交通运输部、公安部等部门颁发的专业集成商资质的企业（简称
“集成商”）参与竞标，集成商参与竞标前一般会要求相关设备供应商对其进行报价
并以该报价作为参考去参与竞标，各集成商中标后再与公司签署正式销售合同，公司
相应地安排生产并发货。
从生产经营独立性来看，虽然在间接中标模式下，公司不直接与最终客户
签订销售合同，而与集成商直接签订合同，但是从招投标的整个过程来看，公司会参
与从前期推广、方案设计及后期验收阶段，产品销售取决于终端客户业主、设计单位
、集成商多方的选择，业主对品牌选择的影响力较强，在两种销售模式下公司均能直
接与最终客户接触，独立面对最终客户。通过20余年的技术创新和技术积累，公司在
数字视频光纤传输领域已具备了深厚的技术底蕴，具有技术和品牌上的先发优势，且
在终端客户业主中培养了良好的品牌知名度。从持续盈利能力来看，公司未来的成长
主要取决于所在行业的市场前景以及公司面对市场机遇的应对能力，全国智慧城市信
息化、国产化建设仍在快速推进，随着智慧交通、智慧城管、智慧政务等下游行业建
设市场需求的逐渐释放，智能化、高清化带来的更新换代市场需求的不断涌现，公司
所在的视频监控行业未来仍具有较高的成长性。
（四）行业发展情况
1、新一代技术的应用已推动视频监控行业持续创新
安防视频监控行业作为安防行业的细分行业，运用到的视音频基础算法、
编解码芯片和传感器芯片、集成电路设计制造等技术的革新和升级将有效推动视频监
控行业的快速发展。同时，对云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的应用成
为智慧城市发展的必然趋势，这为提高信息采集、获取、传输、处理、分析等能力提
供了重要支持，总体上安防视频监控产品将呈现“数字化、高清化、网络化、智能化
”的发展趋势。此外，对下游行业产品应用领域的不断深耕、视频监控产品供应商向
整体解决方案提供商转型的过程都将推动视频监控技术研发的持续创新。
2、整体服务能力成为评价业内企业的重要因素
随着近年来视频监控行业的迅速发展，下游应用领域的深度和广度不断提
升，个性化需求明显增加，下游应用需求正逐步从单一产品转向行业整体解决方案，
同时也对公司的高水平一体化服务能力提出了更高的要求。
网络和通信技术的升级换代和城市生活对信息化依赖性的加大也将推动行
业的市场竞争将向系统高可靠性、高稳定性以及运行持续性等方向发展，公司必须具
备开发特定行业应用软件，提供高水平专业IT服务、系统方案设计、产品集成、整体
解决方案的能力，这些将成为行业内企业未来竞争的关键因素。
3、行业竞争日趋激烈
中国领先的视频监控设备供应商和整体方案解决商已具备一定的竞争实力
，与起步较早、技术较成熟的欧美安防视频监控企业在市场上的正面竞争日趋激烈。
同时，行业内两大龙头企业不断加大的技术研发投入和拓展的销售业务范围也给行业
内的企业带来了较大的竞争压力，倒逼行业整体技术革新、服务升级。在此情况下，
随着中国安防视频监控行业与物联网、大数据等新一代信息技术融合创新程度的深化
，电信、IT等多个行业的龙头企业也纷纷跨界进入安防领域发展，这无疑进一步加剧
了行业竞争的激烈程度。
4、AI技术将进一步为视频监控行业赋能
目前已经出现一个全新的以视频为中心的AIoT的新时代，较之原来定义的
公共安全、安防市场，是一个更大规模的AI增量市场。未来，随着AI技术的提升，其
特殊作用将在视频监控领域的各个方面都得到更充分的展现。首先，视频监控系统管
理将在原有基础上加强AI新技术的创新应用，针对下游终端用户需求的具体情景，对
模型的数据、算法进行集成，通过构建新的计算框架、深度应用AI技术打通科学计算
和传统业务应用之间的鸿沟。再者，人工智能深度影响着新型的视频监控基础架构，
即从端到边再到云数据中心，由此，AI智能处理“云+边缘节点”将成为未来业内主
流的解决方案，彼时前端摄像头和后端系统均设有AI功能，治安管理将更加科学、精
准、有效。
未来“AICloud”架构基础+视频摄像+应用场景将赋能传统视频监控行业打
开新市场。AICloud将面向公安、交通、司法、文教卫、能源、金融等多个行业，助
力其智能化转型。
（五）主要的业绩驱动因素
报告期内，公司实现营业总收入7,997.66万元，同比减少29.14%，实现利
润总额-550.63万元，同比亏损减少60.69%，实现归属于公司普通股股东的净利润-75
2.03万元，同比亏损减少45.24%。本期对净利润的影响因素主要有以下三点：1、收
入下降：本期收入较上年同期减少系本期因部分工程项目暂未达到验收条件，导致本
期确认的工程项目收入有所下降；2、成本降低：由于本期收入以产品销售为主，而
产品销售的毛利率高于工程项目毛利率，因此本期成本降低44.70%，远高于收入的下
降；3、研发费用和财务费用减少：本期传统产品开发人员减少，公司研发费用较去
年同期减少27.50%。综上所述，在收入、成本、费用三个因素的共同影响下，公司归
属于母公司的所有者的净利润比去年亏损有较大幅度的减少。
二、核心竞争力分析
1、持续的技术创新带来的研发优势
视频监控行业产品设备通常5-8年进行一个阶段性调整，更换周期短，而公司具
有的持续创新能力带来的研发优势决定了其在行业发展的各个阶段能够有利挖掘新的
利润增长点。
（1）较强的研发综合实力和业内持续领先的视频技术
公司重视对产品研发的投入和自身研发综合实力的提升，针对行业发展趋势，
积极做好新产品的技术研发工作。从2008年起，公司着手开发安防视频监控智能技术
、高清视频技术，公司智能安防视频监控产品陆续推出市场。根据公司发展规划，未
来将在技术上确保高清综合管理平台技术保持业内持续领先，在互联网+安防、公共
安全视频+数据、智能分析+安防领域取得重大突破，形成有利于成果转化以及自主创
新的良好局面，提高企业协调、运用资源的能力，从根本上提高企业的市场竞争力。
同时对影响行业未来发展的动态视频内容识别与理解技术、高效率视频数据挖掘服务
器技术和视频云安全技术等进行研发，在聚集和培养高端科研人才的同时，进一步增
强公司自主创新能力，为视频大数据智能应用解决方案提供技术支持。
（2）AIoT视频云技术
通过长期持续的研发投入，公司开发了基于AI和物联网技术的AIoT视频云平台
。AIoT视频云采用了SOA面向服务的架构，平台以“高内聚、松耦合”和“顶层模块
化”的设计思想组织应用系统的内部结构，确保系统适应系统动态扩容和应用动态升
级的需要，可对云上视频进行统一汇聚、管理、转发、存储，可对接上下级平台，实
现平台级视频快速汇聚及共享。AIoT视频云深度理解用户需求场景，利用视频AI人工
智能技术，赋能用户从海量非结构化视频源中提取出有效结构化数据，包括时间、空
间、人员、车辆、物体、事件等。搭建AI视频数据中台，对视频资源进行科学的AI任
务调度和AI模型管理，为用户建立综合视频大数据服务体系。
AIoT视频云可扩展视频以外的海量IoT设备作为感知补充，如位置、温度、湿度
、PM2.5、烟感、风速、距离、RFID等，全方位立体化的感知用户场景。在多维数据
间建立时空和联动机制，对实时数据进行分析，及时发出预警信息，及时处置紧急事
件，最大程度降低警情危害和损失。利用大数据技术对海量历史数据进行分析和研究
，为行业客户经营决策提供有效的数据支撑。
随着5G新基建的开展，以AI视频为核心的规模化IoT物联网应用，将是未来行业
应用的主声浪，在这样的大背景下，AIoT视频云可很好的适应未来的趋势和方向，为
客户创造行业价值。
（3）高效的研发团队和强大的专利能力
作为国家重点扶持的高新技术企业、软件企业，公司拥有国家级博士后流动工
作站、浙江省重点企业研究院等多个机构。经过多年投入与积累，公司已经发展成为
国内视频监控行业为数不多的同时具备硬件设计能力、软件开发能力以及全系列视频
监控管理平台研发的公司。
2021年1-6月公司研发投入为840.46万元，占营业总收入的10.51%。截至2021年
6月30日，公司员工总数为139人，其中研发人员为57人，占员工总数比例为41.01%。
截至2021年6月30日，公司拥有68项授权专利，其中发明专利26项、实用新型专利22
项、外观设计专利20项，专利涉及视频传输、网络安全、工业物联网、图像处理算法
、图像识别算法、深度学习智能分析算法等物联网相关领域。
2、产品和整体解决方案优势
（1）完善丰富的高品质产品线
公司专注于安防视频监控市场，深耕数十年，拥有多个系列前后端智能安防视
频监控产品，形成了较完善的产品体系。在智能高清网络摄像机方面已实现400万星
光产品的多产品线、多系列的完善，推出并完善了多系列采用深度学习芯片与算法的
AI智能网络摄像机，实现了人脸识别比对、机非人结构化、双目融合、热成像与可见
光融合等技术在实际案例中的应用，采用的双帧融合技术及自由流专用的智能交通一
体机在市场上取得了优异的份额与反响。此外公司还拥有热成像摄像机系列产品、高
清视频光端机等高清数字视频传输系列产品及高清视频综合管理平台等独具特色的智
能化安防产品，始终紧跟行业发展趋势。
此外，公司通过贯穿产品开发设计、供应链生产管理和售后服务等方面的全流
程质量控制体系来确保产品的品质。公司通过了万泰的ISO9000、ISO14000、OHSMS18
000认证，主要产品均已通过FCC、CE、RoHS等认证，还获得了信息安全管理体系认证
证书和信息技术服务管理体系认证证书，并建立了标准化体系和计量检测体系，获得
了标准化良好行为认证证书和计量检测体系合格证书。公司产品广泛应用于高速公路
、平安城市、智能交通等领域，树立了良好的口碑，产品质量已被广泛认可，公司获
得了建筑业企业资质证书（资质类别与等级：电子与智能化工程专业承包贰级）、浙
江省安全技术防范行业资信等级证书（资信等级：一级（设计、施工、维护））、AA
A信用等级证书、安全生产许可证（许可范围：建筑施工）等。
（2）定制化的视频监控整体解决方案
视频监控技术变革、产品升级催生了系统集成的需求，客户对安防视频监控的
需求已不再是单一的设备或产品，正逐步转变为对整体视频监控解决方案的需求。公
司致力于为平安城市、雪亮工程、智能交通、智慧园区等智慧城市项目的相关领域提
供专业化行业数字视频联网监控整体解决方案，凭借多年视频监控领域技术积累和丰
富的行业实践经验，通过对社会不同行业的实际项目需求分析，推出一系列行业整体
解决方案，具有从视频采集、视频传输、视频编解码到综合应用的整体产品提供能力
。
公司具有较出色的平安城市领域整体解决方案的提供能力。公司现有的行业解
决方案整合现有城市报警与监控资源，密切联系公安实战应用需求，通过运用高清监
控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防
技术，并以中威云为基础对海量的视频资源进行科学优化，高效利用，结合大数据分
析应用，打造出了具有竞争力的平安城市防控体系。
此外，公司还向诸多客户提供具有竞争力的智能交通行业解决方案。公司还能
够针对不同的用户需求提供特定的视频监控管理平台和解决方案，如公司的网络综合
监控管理平台软件可满足政府部门的平安城市、平安校园等项目需求，并成功应用于
国内多个项目。
3、服务一体化优势
随着业务规模的扩张，公司不断提升业务承接能力和技术服务质量，提高了公
司对客户的技术支持和服务能力，加强了公司对售前产品展示、提供专业行业解决方
案和项目售后服务等一体化综合服务能力。为此，公司在全国各主要城市投入了较大
的人力资源及销售资源，以达到高质量展示项目方案、及时对接客户需求、及时响应
售后服务等目标，以过硬的产品质量及一流的用户服务创造了强大的客户粘性，使得
公司产品及服务在行业内拥有较强的核心竞争力。
4、品牌影响力优势
公司产品的终端用户主要为政府部门、企事业单位，该类用户的特点在于对产
品的质量和稳定性要求极高，需要可靠的技术支持，因此进入该类市场较为困难，但
该类客户一旦大规模使用某种产品后便会形成一定的依赖性，这种黏性的存在使得用
户不会轻易更换所使用的品牌产品。
公司长期以来将自身定位于高端应用领域，经过多年的发展，公司产品已在交
通、电信等行业多个等终端用户以及集成商等直接用户中树立了卓越的品牌形象，深
受下游用户的广泛认可。公司强大的品牌影响力不仅有利于公司保持现有用户，同时
能够帮助公司以更低的成本获取新用户、推广新产品、进入新的市场领域。报告期内
，公司获得中国安全防范产品行业协会常务理事证书、浙江省通信学会科学技术一等
奖等殊荣。
三、公司面临的风险和应对措施
1、新股发行审批的风险
公司拟向新乡市新投产业并购投资基金壹号合伙企业（有限合伙）发行不超过9
0,841,800股新股事项已经公司第四届董事会第十次会议、第四届监事会第九次会议
及2021年第二次临时股东大会审议通过，并于2021年8月5日收到深圳证券交易所出具
的《关于受理杭州中威电子股份有限公司向特定对象发行股票申请文件的通知》（深
证上审〔2021〕381号）。公司本次向特定对象发行股票事项尚需深圳证券交易所审
核通过并经中国证监会同意注册后方可实施，因此公司本次向新乡产业基金壹号发行
新股事项存在一定的不确定性。
公司采取的应对措施：公司及本次发行的相关中介机构将继续通力合作，全力
做好本次发行新股的相关工作及与监管机构的沟通，争取本次新股发行顺利通过审核
。
2、上市公司管控风险
公司原控股股东、实际控制人石旭刚先生持有的公司无限售条件流通股24,224,
500股协议转让给新乡产业基金壹号的过户登记手续已办理完毕，过户时间为2021年2
月9日，同时将其持有的42,392,844股对应的表决权独家、无条件且不可撤销地委托
给新乡产业基金壹号行使。本次协议转让过户登记完成、表决权委托生效后，公司第
一大股东由石旭刚先生变更为新乡产业基金壹号，因前两大股东拥有表决权数量相近
，任何单一股东均无法对股东大会产生决定性或重大影响，公司目前处于无控股股东
、无实际控制人状态。待上述发行事项完成后，公司控股股东将变更为新乡产业基金
壹号，实际控制人将变更为河南省新乡市人民政府，新乡产业基金壹号对中威电子如
何进行全面有效地管控并制定切实可行的未来发展规划将对其未来发展起到重要影响
，另外公司在本次交易后可能存在业务团队不稳定以及人员流动的风险。
公司采取的应对措施：公司将加快推动上述向特定对象发行新股事项，在确保
新乡产业基金壹号的控制权下，继续保持公司市场化的管理优势，保持董事会运作及
决策机制的稳定，另一方面发挥新乡投资集团在基础设施领域的资源优势，推动中威
电子在新乡市乃至河南省的业务开拓，继续深化新技术的研发投入，促进产业升级和
可持续发展。加强双方信息沟通工作，在互相尊重的基础上进行文化整合，新乡产业
基金壹号将保持公司市场化的组织架构和激励机制，保持现有业务经营团队的稳定与
活力，同时从党建、审计、内控等角度出发加强对公司的管理；公司2021年员工持股
计划已于2021年4月27日完成非交易过户，能有效激发现有员工凝聚力，并吸引优秀
员工。
3、应收款项较高的风险
截至报告期末，公司应收账款为34,696.84万元，一年内到期的长期应收款5,15
3.65万元，长期应收款3,880.39万元，合计43,730.88万元，占报告期期末总资产的
比例为45.90%。公司客户主要为政府机关、国有企业和事业单位，部分客户存在回款
周期较长的情况。公司个别应收款项由于项目本身或客户资金困难等原因，存在应收
款项无法回收而发生减值的风险。公司采取的应对措施：公司将进一步完善应收账款
催收制度，与客户保持紧密联系，定期提醒客户及时付款，持续了解客户还款能力，
注重防范风险。全面梳理往期形成的应收款项，对于账龄较长、确定无法收回的应收
款项及时进行单项减值计提、应收账款核销等财务处理，使财务报表能够正确反映公
司真实的财务情况。在承接新项目前进行审慎的客户背景尽职调查，评估项目收益与
风险。对于作为公司收入主要来源的政府单位及国资客户，重点关注当地政府的经济
发展、财政收入和预算分配情况，优先承接经济较发达地区、预算充足、回款周期较
短的国资项目。另外，由于系统集成项目通常回款周期较长，公司将适当调整承接系
统集成项目和安防产品销售业务的比例，加大安防产品销售业务的开发力度，做到合
理配置使用公司资金和人力资源，逐步解决应收款项较大带来的相关风险。同时，公
司已将应收账款纳入相关人员的KPI考核指标，明确责任，并将通过采取法律手段、
债务重组等方式加大应收账款的催收力度。
4、上市公司经营业绩的风险
公司所处的视频监控和安防行业目前已经形成海康威视和大华股份两大行业巨
头垄断的局面。近年来在激烈的市场竞争下，公司业务开拓较为困难，整体经营效益
不佳，连续三年亏损。加之在收入规模较小的情况下，公司对研发方面的投入无法满
足市场激烈竞争的需要，产品竞争力不足。而公司各项新业务尚处于起步阶段，尚未
形成规模效应，对公司整体利润贡献较低。如果未来公司不能持续改善经营状况导致
公司净利润继续为负且营业收入低于1亿元，则公司存在被实施退市风险警示的风险
，同时公司存在因持续亏损且营业收入持续小于1亿元导致股票被终止上市的风险。
公司采取的应对措施：未来新乡市人民政府在成为上市公司实际控制人后，在
河南省和新乡市大力推进智慧城市政策的背景下，可充分发挥与中威电子的产业协同
优势，推进中威电子充分参与河南省和新乡市智慧城市的建设，使中威电子能够拓宽
安防产品销售和智慧城市建设业务的市场渠道，提高公司产品市场竞争力和品牌知名
度，改善公司经营状况和现金流量情况，尽快实现扭亏为盈，重新焕发经营活力。
由于本次交易方案包括中威电子向特定对象发行股票，中威电子可利用本次再
融资获得的资金招聘行业内相关技术和管理人才，加大研发投入力度，提升核心产品
的市场竞争力，进而提升公司的毛利率水平，拓展未来盈利空间。
★2021年一季
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、业务回顾和展望
报告期内驱动业务收入变化的具体因素
报告期内，公司紧紧围绕发展战略和2021年度经营计划，积极把握市场机
遇，在公司董事会和管理层的科学决策带领下，有效实施公司各项发展任务。报告期
内，公司实现营业收入3,090.72万元，比上年同期增长18.49%，归属上市公司股东净
利润为-560.30万元，较上年同期亏损减少了57.34%
年度经营计划在报告期内的执行情况
公司不断加强项目管理，同时加快产品结构化调整，强化产品运营，改革
产品研发机制，增加营业收入；深化组织架构调整，优化人员结构，提高公司运营运
作效率，降低管理费用；加强内部控制，降低企业运营风险。
对公司未来经营产生不利影响的重要风险因素、公司经营存在的主要困难
及公司拟采取的应对措施
1、新股发行审批的风险
公司拟向新乡市新投产业并购投资基金壹号合伙企业（有限合伙）（以下
简称“新乡产业基金壹号”）发行不超过90,841,800股新股事项已经公司第四届董事
会第十次会议、第四届监事会第九次会议及2021年第二次临时股东大会审议通过，尚
需深圳证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后方可实施，因此公司本次向新
乡产业基金壹号发行新股事项存在一定的不确定性。
公司采取的应对措施：公司及本次发行的相关中介机构将继续通力合作，
全力做好本次发行新股的相关工作及与监管机构的沟通，争取本次新股发行顺利通过
审核。
2、上市公司管控风险
公司原控股股东、实际控制人石旭刚先生持有的公司无限售条件流通股24,
224,500股协议转让给新乡产业基金壹号的过户登记手续已办理完毕，过户时间为202
1年2月9日，同时将其持有的42,392,844股对应的表决权独家、无条件且不可撤销地
委托给新乡产业基金壹号行使。本次协议转让过户登记完成、表决权委托生效后，公
司第一大股东由石旭刚先生变更为新乡产业基金壹号，因前两大股东拥有表决权数量
相近，任何单一股东均无法对股东大会产生决定性或重大影响，公司目前处于无控股
股东、无实际控制人状态。待上述发行事项完成后，公司控股股东将变更为新乡产业
基金壹号，实际控制人将变更为河南省新乡市人民政府，新乡产业基金壹号对中威电
子如何进行全面有效地管控并制定切实可行的未来发展规划将对其未来发展起到重要
影响，另外公司在本次交易后可能存在业务团队不稳定以及人员流动的风险。
公司采取的应对措施：公司将加快推动上述向特定对象发行新股事项，在
确保新乡产业基金壹号的控制权下，继续保持公司市场化的管理优势，保持董事会运
作及决策机制的稳定，另一方面发挥新乡投资集团在基础设施领域的资源优势，推动
中威电子在新乡市乃至河南省的业务开拓，继续深化新技术的研发投入，促进产业升
级和可持续发展。加强双方信息沟通工作，在互相尊重的基础上进行文化整合，新乡
产业基金壹号将保持公司市场化的组织架构和激励机制，保持现有业务经营团队的稳
定与活力，同时从党建、审计、内控等角度出发加强对公司的管理；公司2021年员工
持股计划已经公司董事会及股东大会审议通过，能有效激发现有员工凝聚力，并吸引
优秀员工。
3、应收款项余额较高的风险
截止报告期末，公司应收账款为34,706.14万元，一年内到期的非流动资产
5,474.98万元,长期应收款4,622.72万元,合计44,803.44万元占报告期期末总资产的
比例为44.29%。公司客户主要为政府机关、国有企业和事业单位，部分客户存在回款
周期较长的情况。公司个别应收款项由于项目本身或客户资金困难等原因，存在应收
款项无法回收而发生减值的风险。公司在应收款项回款很慢的同时，开展新项目又需
要持续投入资金，这对公司的现金流产生较大压力，造成公司经营活动现金净流量持
续为负，对企业的持续经营能力影响较大。
公司采取的应对措施：公司将进一步完善应收账款催收制度，与客户保持
紧密联系，定期提醒客户及时付款，持续了解客户还款能力，注重防范风险。全面梳
理往期形成的应收款项，对于账龄较长、确定无法收回的应收款项及时进行单项减值
计提、应收账款核销等财务处理，使财务报表能够正确反映公司真实的财务情况。在
承接新项目前进行审慎的客户背景尽职调查，评估项目收益与风险。对于作为公司收
入主要来源的政府单位及国资客户，重点关注当地政府的经济发展、财政收入和预算
分配情况，优先承接经济较发达地区、预算充足、回款周期较短的国资项目。另外，
由于系统集成项目通常回款周期较长，公司将适当调整承接系统集成项目和安防产品
销售业务的比例，加大安防产品销售业务的开发力度，做到合理配置使用公司资金和
人力资源，逐步解决应收款项较大带来的相关风险。同时，公司已将应收账款纳入相
关人员的KPI考核指标，明确责任，并将通过采取法律手段、债务重组等方式加大应
收账款的催收力度。
4、上市公司经营业绩的风险
公司所处的视频监控和安防行业目前已经形成海康威视和大华股份两大行
业巨头垄断的局面。近年来在激烈的市场竞争下，公司业务开拓较为困难，毛利率持
续下降，整体经营效益不佳，连续三年亏损。加之在收入规模较小的情况下，公司对
研发方面的投入无法满足市场激烈竞争的需要，产品竞争力不足。而公司各项新业务
尚处于起步阶段，尚未形成规模效应，对公司整体利润贡献较低。
公司采取的应对措施：未来新乡市人民政府在成为上市公司实际控制人后
，在河南省和新乡市大力推进智慧城市政策的背景下，可充分发挥与中威电子的产业
协同优势，推进中威电子充分参与河南省和新乡市智慧城市的建设，使中威电子能够
拓宽安防产品销售和智慧城市建设业务的市场渠道，提高公司产品市场竞争力和品牌
知名度，改善公司经营状况和现金流量情况，尽快实现扭亏为盈，重新焕发经营活力
。
由于本次交易方案包括中威电子向特定对象发行股票，中威电子可利用本
次再融资获得的资金招聘行业内相关技术和管理人才，加大研发投入力度，提升核心
产品的市场竞争力，进而提升公司的毛利率水平，拓展未来盈利空间。
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