002383合众思壮资产重组最新消息
≈≈合众思壮002383≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司作为具备全球竞争力的北斗导航行业龙头企业之一，多年来始终坚持
以北斗高精度应用为主营业务方向，以高精度卫星导航技术为基础进行相关产品的研
发、制造和销售，并在专业市场拓展行业应用，为众多行业提供北斗高精度产品服务
和时空信息“端+云”全方位行业解决方案。
报告期内，公司持续以系统化、模块化、标准化思路进行“端+云”时空平
台建设，实现了产品级各行各业不同场景、不同应用的个性化与定制化，为实现统一
时空基准下的移动互联应用奠定了坚实的基础。在高精度业务板块，公司持续提升在
高精度应用市场的竞争力。为应对市场多样化需求，公司进一步强化产品设计研发能
力，丰富了测量测绘、精准农业、机械控制、形变监测等多条产品线。同时，公司积
极挖掘市场潜力，加强在专业市场的国内外资源布局，强化全球化发展能力，带动北
斗高精度芯片、板卡、天线核心技术和市场的发展。
在北斗移动互联板块，公司继续强化在公安、航空、智慧城市、交通、安
防等领域的解决方案能力和市场拓展能力，强化以时空信息应用在上述领域的深化应
用。同时，公司进一步强化在北斗智能移动终端产品能力上的优势，加强产品研发投
入，不断完善智能移动终端产品线，拓展增量业务。
在时空信息服务板块，公司进一步加强时空信息技术和应用能力，时空大
数据平台的智慧决策能力与效率有效提升，为未来拓展时空信息应用和行业服务奠定
了较好的基础。
报告期内，公司全力化解通导一体化业务大额预付和应收账款的回款风险
，通过出售友合科技的股权，处置了通导一体化业务的相关资产。截至报告期末，公
司已不再开展相关业务。
二、核心竞争力分析
1、技术与研发
报告期内，公司聚焦北斗/GNSS高精度定位技术、高精度增强技术，致力于卫星
导航高精度和泛高精度的核心技术、应用技术研究。面向测量测绘、精准农业、机械
控制、形变监测、智慧城市、智能交通和公共安全等领域提供芯片、算法、板卡和服
务等核心技术和产品。
公司围绕下一代射频基带一体化SoC芯片研发，开展多项关键技术预研工作。在
复杂环境下，信号捕获能力和跟踪灵敏度显著提高。该项技术将极大改善高精度接收
机在复杂环境下的信号接收能力。同时，公司完成了下一代射频基带一体化SoC芯片
的架构设计，在支持传统高精度市场基础上，兼顾未来车载无人驾驶和无人机对高精
度定位的需求，具有广阔的市场应用场景。在高精度定位算法方面，通过优化抗多路
径相关器，公司解决相关器牵引和重捕获伪距误差大的问题，极大地提升了系统的性
能。
报告期内，公司研发投入11,979.42万元，占营业收入的13.21%，同比增长25.8
2%。公司继续加强核心技术的知识产权布局，截至期末，公司拥有有效授权专利269
项，其中发明专利83项，国外授权专利34项；累计申请PCT国际专利21项，覆盖先进
部件、高精度仪器、精准农业、机械控制、空间数据、民用航空、导航通信等众多领
域。
2、产品与品牌
报告期内，以北斗/GNSS核心技术（芯片和算法）为基础，公司积极拓展以先进
部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中台为基础的“端+云”产品战略，推进
在测量测绘、精准农业、机械控制、形变监测、智慧城市、智慧交通和智慧公安等领
域的行业应用。通过打造“端+云”时空平台为基础，以系统化、模块化和标准化为
设计原则，以提供低成本、高性能和高可靠性的产品技术创新和个性化与定制化服务
为指导思想，通过完善在高精度的全产业链布局，发展通信、导航、遥测和控制的终
端智能化平台和产品。
公司自主研发建设的时空云平台产品体系，包含资产整合与共享的数据中台、
支持敏捷开发与运维的技术中台、实现能力固化与赋能的业务中台以及支持多元数据
存储的空间数据库。根据实际案例应用表现，基于时空云中台打造的新一代业务系统
，能够大幅降低客户的人员投入和时间周期。目前，时空云平台产品已打造出数个样
板工程，在郑州航空港区智慧城管一期项目、城市智慧消防一期项目和智能管理综合
服务系统项目中成功落地。同时，公司测量测绘产品线、精准农业产品线、数字化施
工产品线、北斗智能终端产品均取得较好的发展，在行业市场的品牌口碑与影响力进
一步提升。
报告期内，公司凭借核心技术能力及优秀产品，公司斩获“北斗卫星导航应用
推进贡献奖-跨界融合类”和“北斗卫星导航应用推进贡献奖-应用推广类”两项大奖
，连续第五年登上北斗卫星导航应用推进贡献奖的领奖台。
3、行业应用
报告期内，公司推进“北斗+5G”、“北斗+AI”、“北斗+IoT”、“北斗+大数
据”的“北斗+”的技术体系升级和业务转型升级。通过公司内部协同，将专业高精
度技术与产品融入时空物联解决方案中，形成了多传感器组合定位、时空大数据与人
工智能融合的“云-边-端”技术、产品及行业方案，与农业、公安、民用航空、智慧
城市、智慧交通等多个专业市场的发展需求高度契合，具备广阔的发展空间。
4、全球化发展
报告期内，公司在持续升级核心技术、优化国际资源布局的基础上，不断加大
全球化市场资源配置和产品技术资源发展，一方面强化全球化经营团队和国际化市场
拓展能力建设，扩大海外营销网络部署和渠道；另一方面以测量测绘、精准农业、机
械控制为重点，不断开拓国际用户，开发海外市场。随着北斗三号全球卫星导航系统
星座部署全面完成，北斗的全球应用也将进入快速推广期，为国际市场开拓带了新的
机遇。
三、公司面临的风险和应对措施
1、核心技术研发的风险
公司高精度产品技术性能有较大提升，已达到国际水平。部分行业产品研发和
市场推广应用周期较长，需要一定的周期才能产生经济效益，需要投入一定的资金并
可能存在市场应用延迟导致的投入与产出风险。公司将进一步加强产品研发规划和节
点控制，控制有效投入，拓展产品应用的市场和渠道，降低投入与产出风险。
2、行业推广的风险
公司目前所在的高精度应用、精准农业、机械控制、智慧城市等重点行业，多
项产品应用处在导入阶段，市场需要培育，解决方案需要逐步成熟和优化，投入大，
风险较高。在行业应用推广过程中，可能受推广周期长、前期市场和研发投入金额大
、市场需求放量不及预期等因素的影响，导致公司经营风险增加。为降低技术研发及
行业推广风险，公司将积极关注技术创新及市场需求的发展趋势，及时调整技术研发
和市场推广策略。
3、股权投资公允价值下降的风险
若公司收购的业务单元存在业绩不达预期的情形，公司商誉存在减值的风险；
报告期内，受行业环境以及整体经济下滑的影响，长期股权投资的项目存在业绩不达
预期、持续减值的风险。为应对股权投资公允价值下降风险，公司将持续关注投资项
目的业务发展，做好并购企业的整合与协同发展，增加公司的整体盈利能力和抗风险
能力。
四、主营业务分析
概述
报告期内,公司实现营业总收入90,682.54万元，较上年同期增加30.96%，
主要系北斗高精度业务和北斗移动互联业务均比上年同期大幅增加。公司实现归属于
母公司所有者的净亏损11,986.12万元，较上年同期减少亏损39.05%，主要由于产品
销售收入增加及财务费用减少所致。报告期内，公司整体业务毛利率为49.15%，较去
年同期增加6.98%，其中北斗高精度业务毛利率为53.57%，北斗移动互联业务毛利率
为37.86%。
报告期内，公司研发投入11,979.42万元，较去年同期增长25.82%，主要因
公司持续强化核心技术与产品研发所致。公司期间费用共计45,826.35万元，与去年
基本持平。
报告期内，公司重点推进的工作如下：
1.持续强化核心竞争力，加强专业市场开拓
得益于北斗应用市场普及化和全球化的发展趋势，公司面临广阔的市场前
景和机遇。报告期内，公司积极完善主营方向上的产业布局，强化高精度核心技术的
优化和创新，提升产品方竞争力，抢占市场空间，营业收入实现稳步增长。在高精度
板块，公司持续提升在测量测绘、精准农业、机械控制、形变监测等高精度应用市场
的竞争力。在测量测绘领域，在强化产品设计研发能力的同时，积极挖掘海外市场潜
力，充分利用全球渠道资源。在精准农业领域，公司进一步拓展全球精准农业业务，
加深与主要农机厂商的合作。在机械控制方面，加强在前装市场的开拓力度，挖掘更
多的工程机械厂合作商，推动与现有厂商的合作进度。此外，公司在电力、通信、应
急、地灾等领域的高精度应用也逐渐打开市场。在北斗移动互联板块，公司持续加强
在公安、航空、智慧城市、交通等领域创新技术与产品开发，不断完善在移动互联“
云+端”领域的解决方案，强化时空信息技术在上述领域的深化应用。
在时空信息服务板块，公司时空信息技术和应用能力进一步加强，时空大
数据平台的智慧决策能力与效率有效提升，为未来拓展时空信息应用和行业服务奠定
了较好的基础。
2.优化公司治理结构，提升管理水平
2021年5月，公司完成新一届董事会、监事会和经营层的换届并修订《公司
章程》，进一步完善公司治理结构，对推动公司战略转型，提高公司科学决策能力与
运营效率起到重要作用。
同时，公司进一步加强组织规范管理。在业务层面，公司按照“分级管控
、精简高效，充分放权，信息透明”的原则，完成了“总部-事业部/中心-三级业务
中心”的三级管控模式的搭建，公司对业务单元的管控效能和整体经营效率得到提升
。在职能管理层面，公司加强人力资源、财务、投资等核心职能部门的能力建设。报
告期内，公司积极开展人才盘点，优化人才梯队；完善薪酬、绩效等一系列人力资源
管理制度，为业务发展奠定了坚实的基础。公司加强资金监管与支出管理，保障生产
经营工作有序开展；逐步搭建财务共享系统，实现业、财、资、税多方信息的互联互
通。公司加快推进投资结构优化，盘活低效资产，加强对投资企业经营监管，努力降
低投资风险并实现投资收益。
3.化解通导一体化业务风险，强化公司可持续经营能力
报告期内，公司持续推进通导一体化业务处置方案，化解业务经营风险。
公司将通导一体化业务形成的应收账款、预付账款等资产，以及对应金额的控股股东
兴慧电子提供的股东借款转移至子公司友合科技。公司将友合科技的100%股权转让给
河南普致科技中心（有限合伙），该股权转让交易于2021年6月完成股权交割。该项
股权交易对缓解公司流动性、改善资金状况、降低融资成本及提升公司整体业务发展
和盈利能力具有重要意义。
报告期内，公司主要经营情况如下：
1.北斗高精度业务
报告期内，北斗高精度业务实现营业收入50,009.99万元，较去年同期增加
35.18%，主要原因是测量测绘产品和海外业务销售收入增加。报告期内，公司进一步
改善RTK产品的性能和用户体验，重点解决在树荫遮挡下的错点、飞点问题，优化电
离层模型改善高程跳动问题；同时增加北斗信号处理通道数，信号捕获跟踪性能得到
优化，综合性能达到行业领先水平。公司新品频发，在2021年北斗导航年会期间，公
司发布了六款普及型高精度GNSS系列产品，涉及高精度GIS采集、大坝/基坑/桥梁/建
筑等形变、位移、沉降的数据传输、健康状况监测等领域。
在精准农业方面，面对市场激烈的价格竞争，公司以技术创新为主导，不
断简化系统构成。2021年上半年，公司推出EAS301智能天线控制一体机自动驾驶系统
，该系统集成高精度组合天线、接收机、自动驾驶控制、电台、WIFi/蓝牙、4G通信
为一体，极大地提高了自动驾驶系统的集成度，有效降低了系统的成本；在软件算法
方面，公司新研发的3D安卓作业软件，以“易安装、易校准、易使用、易维护”的“
四易”原则服务客户，极大地降低产品安装、运维成本。在产品应用方面，公司持续
加强与拖拉机OEM制造商的合作，在多机协同和无人农场无人驾驶领域开展了先期技
术验证和示范。在机械控制方面，公司业务人员深入施工一线，了解工程施工急需和
施工管理痛点，利用“北斗+5G”赋能工业物联网、边缘计算、云端智能等信息化手
段，将复杂的工程信息转化为可度量的数字和数据，辅以BIM技术、机械设备控制技
术，在国内率先实现了在整个工程建设周期对工地场景下的人、物、车和工程机械的
全程信息采集、过程监管、资源调度和信息发布等，并通过数据分析实现工程品质评
价、质量追溯、进度管理等，解决了传统施工方式下的人力资源消耗大、质量难以保
证等问题，促进工程管理的标准化、数字化、信息化和智慧化，并实现孪生的数字工
程交付。同时，公司稳步推进与国内外主要工程机械制造商的合作，与日本知名工程
机械提供商签署战略合作协议。
在形变监测方面，公司以北斗高精度、全站仪结合多传感器融合和地面辅
助设备，针对桥梁、大坝、边坡、铁塔、尾矿库、大型建筑等开发全天候、连续自动
化监测系统，该系统的精度可达毫米或亚毫米级，并通过系统告警和预警机制有效减
少或防止安全事故的发生。目前，公司已经形成了地铁隧道、铁路勘测、桥梁监测、
基坑监测、建筑施工等多条变形监测解决方案产品线，上述产品取得较好的市场反馈
，未来有望形成新的业务增长。
2.北斗移动互联业务
报告期内，北斗移动互联业务实现营业收入29,360.35万元，较去年同期增
加60.52%，主要原因是手持移动互联产品和GIS数据采集产品销售收入增加。公司进
一步强化在北斗智能移动终端产品能力上的优势，加强产品研发投入，不断完善智能
移动终端产品线；加快移动互联类产品与高精度技术的融合速度，在更多的行业应用
领域普及高精度，探索更多的产品应用方向。同时，公司将加强在公安、航空、安防
、智慧城市、交通等领域创新技术与产品开发，不断完善在移动互联“云+端”领域
的解决方案，强化以时空信息应用在上述领域的深化应用。
在公安领域，公司继续强化公安智慧警务领域的发展规划。在公安信息化
深化改革的大趋势下，公司对北斗时空物联技术、时空大数据、公安合成作战技术进
行有机融合，持续完成公安领域的产品和解决方案的技术升级，对警务综合平台进行
全面升级改造，进一步与公安信息化需求接轨，全面支持“云、大数据、中台”等新
一代系统架构和基础设施。另一方面，公司积极拓展公安领域新业务，及时把握治安
、禁毒、刑侦等各类警种的业务需求，完成河南开封市治安防控体系建设、河北保定
公安局二维码互联网地址服务平台、湖南省公安厅“一村一警”智能工作平台、警务
信息综合应用平台、执法全流程系统项目、公安综合统计分析系统项目等多个项目的
建设和验收。
在智慧交通领域，公司以北斗高精度时空技术+AI技术为基础，聚焦交通、
安防领域的时空物联产品、系统与方案，公司的“北斗+AI”高精度融合应用方案在
智慧民航领域处于行业领先地位。报告期内，公司完成杭州机场三期新建航站楼及陆
侧交通中心II标段（大规模UWB室内外定位、室内导航设施）、成都天府新机场站坪
运营车辆主动安全监控设备、北京市交管局“一区一线”道路交通信号控制系统（车
联网及交通大数据）等多个大型项目实施。
在智慧城市方面，公司全力打造“智慧城管、智慧政务、智慧交通、智慧
教育、智慧园区、智慧环保、智慧消防和全域综治”等行业应用，形成业务中台、技
术中台、数据中台三大中台，视频融合、物联网、时空综合服务、数据中心云平台等
四大基础平台，开发了智能井盖、智慧路灯控制器、差异化AI摄像机、智能运维箱、
智慧多杆合一、智能多箱合一等六类智能产品。报告期内，公司以打造航空港实验区
新型智慧城市区域名片为目标，顺利交付张庄智能安防、智慧城管、互联网+政务、
智慧园区、智慧消防等一批大体量、高难度项目，获得客户的高度认可。
3.时空信息服务业务
报告期内，时空信息服务业务实现收入3,754.51万元，较去年同期减少32.
48%，主要原因是遥感测绘、数据应用等项目交付类业务验收进度迟缓所致。公司进
一步提升时空数据和地理信息应用服务能力，积极推动测绘地理信息技术在国土、水
利、电力等行业的创新应用。公司重点拓展测绘与空间地理信息、“北斗+”技术智
能化应用两大核心业务领域，着力打造精准定位装备、时空数据、行业应用解决方案
等三大产品体系，不断强化时空信息板块的业务发展。以广东省、广西壮族自治区、
云南省、四川省、贵州省等区域作为重点目标市场进行拓展，陆续承接了农村“房地
一体”确权登记发证、农村宅基地产权制度改革、河湖划界、“两违”治理信息台账
建立权属属性调查服务等项目。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，疫情席卷全球，世界经济受到了巨大冲击。得益于我国强力有效
的疫情防控措施，国内社会和经济活动在下半年基本恢复正常，而国外疫情防控形势
依然严峻，公司的生产经营活动也因此较大影响。报告期内，公司实现营业收入169,
023.92万元，较上年增加9.12%，全年实现归属于上市公司股东的净亏损109,399.84
万元，主要原因有三点：1）公司营业收入规模未达到预期，市场拓展和研发活动则
保持了投入力度，导致息税前利润为负；2）公司部分低效资产挤占资金，对外融资
余额较大，财务费用较高；3）结合实际经营情况及宏观环境、行业政策、客户需求
的变化等因素，根据《企业会计准则第8号-资产减值》及相关会计政策规定，公司计
提商誉、长期股权投资、存货、无形资产等资产减值准备合计69,669.25万元。
报告期，公司主要经营情况如下：
（一）复盘发展战略布局，加强经营管理体系建设
报告期内，公司复盘业务发展逻辑与战略布局，以发展“端+云”时空平台
能力为核心目标，产品型的“端”业务和系统型、平台型的“云”业务相互协同驱动
，将北斗高精度时空信息应用推广到更广泛的行业市场领域，加强在测量测绘、机械
控制、智慧农业、民航信息化、工程信息化、智慧城市、形变监测、智能交通等规模
化市场的产品和业务体系建设。
同时，为进一步推动业务发展，公司持续优化管理，建立了总部、事业部
、业务中心的三级管理架构，将部分经营决策权限下放至事业部或业务中心，围绕市
场和客户实现敏捷前端，总部重点负责战略规划、资源协调和顶层体系建设。随着新
组织架构的施行，公司的管理、经营单元划分更为细致，公司经营管理将更加科学、
规范化，各项业务活动将更加敏捷、高效。
（二）整合生产、研发资源，助力长期发展布局
报告期内，为降低生产成本、实现规模化生产，公司启动了“合众智造”
生产基地的建设。“合众智造”生产基地项目通过整合生产资源，加强生产基地与各
业务线的协调配合，计划在生产基地建成后逐步将公司分散在深圳、西安、广州等地
的产品组装、生产和制造环节转移至该基地。同时，以北斗应用为核心，加强对产业
链上下游智能硬件产品需求的挖掘，对外拓展增量业务。
报告期内，为巩固和加强公司在核心技术与产品方面的竞争力，公司设立
“中央研究院”，整合公司在国内外的技术研发资源，持续优化全球研发资源的统一
规划和配置，提升研发效率，打造世界级的定位导航及时空技术的创新高地和产业聚
集地。
（三）积极优化资产结构，缓解资金压力
报告期内，公司积极盘活低效资产，一方面加强投资的审慎研究和科学决
策，围绕核心主业开展投资活动；另一方面加强对已投资项目的评估，处置低效资产
，以期实现资金回笼，降低负债规模与财务费用。
（四）化解通导一体化业务风险，强化公司可持续经营能力
因公司开展通导一体化业务产生的大额对南京元博中和存在较大规模的预
付账款余额，且与该预付账款相关的合同均已逾期，公司2019年财务报告被出具保留
审计意见。公司董事会、监事会、管理层高度重视保留意见涉及事项对公司产生的影
响，持续积极采取措施解决相关问题。一方面，公司保持与上下游合作伙伴的沟通，
于2020年5月28日与北斗导航及南京元博签订《协议书》，努力推动存量合同执行、
加快产品交付和销售回款。另一方面，公司通过股权转让的方式，处置通导一体化业
务形成的相关资产，进一步化解业务风险，最大程度维护中小股东利益。
2021年3月31日，公司与南京元博和北斗导航签订协议，将通导一体化业务
相关资产转入公司的全资子公司郑州航空港区友合科技有限公司（以下简称“友合科
技”）承接。公司董事会于2021年4月27日通过决议，拟将公司持有友合科技的100%
股权转让给河南普致科技中心（有限合伙）（以下简称“普致科技”）。该股权转让
交易尚需提交公司股东大会审议批准。待股东大会审议通过并完成股权交割后，上述
通导一体化业务资产将随友合科技股权的转让而转出公司，相关业务风险可以解除。
二、主营业务分析
1、概述
报告期内，公司实现营业收入169,023.92元，较2019年同期增加9.12%。公
司综合毛利率为44.36%，较2019年同期减少1.31个百分点。归属于上市公司股东的净
亏损为109,399.84元，较2019年同期增加3.14%。2020年度研发投入总额250,136,666
.37元，占本年度营业收入的14.80%，研发投入总额较上年相比减少1.15%。期间费用
1,273,278,490.07元，较2019年同期增长15.25%；其中，财务费用327,740,255.41元
，较2019年同期增长13.29%。按照业务板块划分，北斗高精度业务实现营业收入837,
393,592.18元，较2019年同期增加25.31%，占营业收入比重的54.06%。北斗移动互联
业务实现营业收入558,011,107.02元，较2019年同期增加23.44%，占营业收入比重的
36.03%。时空信息业务实现营业收入123,594,336.27元，较2019年同期减少42.05%，
占营业收入比重的7.98%。通导一体化业务实现营业收入55,164,449.48元，较2019年
同期减少53.21%，占营业收入比重的3.56%。
（1）核心技术继续保持行业领先水平
随着北斗三号全球卫星导航系统建设完成并正式投入运营，北斗高精度导
航、定位及行业应用等相关产业将迎来高速发展期。报告期内，公司持续强化GNSS核
心技术的研发与投入，积极拓展以先进部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中
台为基础的“端+云”产品战略，以系统化、模块化和标准化为研发原则，推进公司
产品在测量测绘、变形监测、精准农业、机械控制、智慧城市、智慧交通和智慧公安
等领域的行业应用，为客户提供低成本、高性能和高可靠性的产品及可定制化的系统
和服务。公司通过完善在高精度的全产业链布局，发展通信、导航、遥测和控制的终
端智能化平台和产品，进一步提高了技术、产品和市场的核心竞争力。
报告期内，公司在高精度定位/测向板卡、高精度算法性能、北斗PPP精密
单点服务、高精度组合天线、UHF数传电台等方面取得了较好的进展，为公司众多行
业的产业布局、业务发展及拓展奠定了坚实的基础。同时，以构建时空技术为核心的
工业物联网平台为目标，公司推出了“云中台”时空平台，并联合行业合作伙伴形成
产品集成或综合解决方案，协助客户构建具备特色的“端+云”业务系统，开创了新
的业务模式。
（2）北斗高精度业务
报告期内，北斗高精度业务实现营业收入837,393,592.18元，较去年同期
增加25.31%，主要系公司产品竞争力较强、市场销售规模增加所致。公司在高精度领
域采取全产链布局的业务发展策略，加强测量测绘、精准农业、机械控制等专业市场
的国内外资源布局，强化全球化发展能力，同时带动北斗高精度芯片、板卡、天线核
心技术和市场的发展。
Ⅰ测量测绘
报告期内，公司持续优化测量RTK产品的性能，提升RTK产品的用户体验，
并通过优化算法、简化产品校准方法等方式进一步降低产品功耗，提高生产效率。在
销售渠道上，公司通过差异化定位及协同发展，有效区别各品牌业务的市场定位和目
标客户，实现了对测量测绘市场的全方位覆盖。2020年6月，公司发布G970II Pro，
产品内置P40板卡使产品搜星速度更快、抗干扰能力更强。11月，公司旗下四大测量
品牌共同发布「云端一体」系列产品，产品由各品牌旗舰级RTK接收机+千寻知寸服务
（5星16频）组成，能够让用户真正享受到即刻激活即刻使用、全国范围内快速定位
的良好体验。
Ⅱ精准农业业务
报告期内，公司的精准农业业务在技术、产品、市场推广等方面均取得重
要进展。在技术方面，公司推出光电编码器Encoder方式的电动方向盘自动驾驶系统
，在保持AB直线系统性能的前提下，取消了WAS角度传感器，进一步简化了系统模块
组成和系统安装；电动方向盘自动驾驶系统的销售量在2020年取得进一步突破。在产
品方面，公司推出高集成度一体控制器，产品采用全新Vega系列定位测向板卡，满足
各种高精定位的需求，适用多种农机。同时，公司高度重视精准农业细分市场的开发
，除大田作业之外，针对耙地、超低速开沟作业、曲线作业、插秧机自动掉头等作业
模式，开发了不同的产品组合和算法软件，满足了不同客户的需求，扩大了市场销售
，在超低速开沟作业、曲线作业、对角线耙地和插秧机自动驾驶市场实现了较大的市
场增长。公司持续加强与拖拉机OEM制造商的合作，在多机协同和无人农场无人驾驶
领域开展了先期技术验证和示范。此外，公司承担了中国卫星导航系统管理办公室“
北斗系统在精准农业应用的标准化研究重大项目”，对PPP精密单点定位在农机自动
驾驶应用关键技术和性能进行了验证，对推进北斗在国际ISO标准体系的应用奠定了
技术基础。
Ⅲ机械控制业务
报告期内，公司进一步深入并加快与国内主要工程机械制造商的合作，公
司的挖掘机三维数字化引导系统、无人驾驶压路机和摊铺机智能引导系统、推土机三
维智能控制系统逐步应用于三一重工、徐工、柳工、山推股份等前装市场，并在连续
压实系统、摊铺质量管理系统、桩基施工管理系统、推土机引导系统、强夯施工管理
系统、智慧工地系统、数字化施工管理平台方面形成较为完整的系统解决方案。此外
，公司在公路路面信息化施工、铁路连续压实、CFG桩基管理系统、机场数字化施工
、水利大坝压实及疏浚等市场形成较为完整的产品型谱，相关产品或解决方案在湖北
鄂州顺丰机场建设，内蒙古引绰济辽引水工程、高标准农田土地平整、挖掘机河道疏
浚等项目中得到广泛的应用。
Ⅳ其他高精度应用
报告期内，公司的北斗高精度技术和解决方案在形变监测及水上应用市场
取得重要突破。地质灾害普适性监测解决方案中标国家自然资源部“普适型地质灾害
监测预警仪器设备试用示范与数据服务”项目。公司推出智能监测专用GNSS接收机—
—MIS20，适用于大坝、地灾、矿山、边坡等安全监测领域，具有低功耗、一体化、
智能化、易部署等特点，可全天候自动化提供高精度三维变形信息。公司多款形变监
测产品取得较好的市场反馈，未来有望形成新的业务增长。公司定位定向产品在水上
市场应用范围进一步拓宽，新推出的低成本轻量级无人船也在测绘、水利、环保、应
急管理等领域得到广泛应用。依托于高精度核心技术及多年地理信息行业应用的优势
，公司在众多高精度行业应用和泛在物联网行业陆续推出了具备极较强竞争优势的解
决方案。
（3）北斗移动互联业务
北斗移动互联业务主要利用公司在时空信息和“云+端”领域的技术优势，
在行业信息化应用领域强化行业物联网的发展与应用。2020年，公司的北斗移动互联
业务实现收入558,011,107.02元，较2019年同期增加23.44%，主要系公司流动性困难
有所缓解，业务经营开始恢复所致。
Ⅰ公共安全业务
报告期内，公司继续强化公安智慧警务领域的发展规划。在公安信息化深
化改革的大趋势下，公司一方面持续完成公安领域的产品和解决方案的技术升级，对
警务综合平台进行全面升级改造，进一步与公安信息化需求接轨，全面支持“云、大
数据、中台”等新一代系统架构和基础设施。另一方面，公司积极拓展公安领域新业
务，及时把握治安、禁毒、刑侦等各类警种的业务需求，开发“社会治安防控体系”
、“禁毒大数据平台”等系统解决方案推向市场。报告期内，公司中标“广东禁毒大
数据平台”项目，完成“北京市警务综合平台”等重要项目的验收，与开封、石家庄
、唐山、百色等市等地洽谈治安防控体系建设项目，为后续发展奠定了坚实基础。
Ⅱ民用航空业务
报告期内，公司在航空应用领域继续强化解决方案能力和市场拓展能力。2
020年11月，公司发布了“北斗高精度+5G V2X机场站坪运行主动安全预警系统”，系
统采用了连接车辆、人员等多方的融合定位技术，配合精准时空位置服务平台，打造
出一体化的态势感知系统，助力机场实现精细化、可视化的管理目标。公司以助力交
通领域企业数字化转型为目标，通过融合应用多传感器组合定位技术、时空大数据技
术、宽带物联网技术与人工智能技术，极大发挥时空一体、空地一体、通导一体的态
势感知与运控指挥技术能力，在行业内形成了独具特色的综合解决方案，受到民航、
铁路等领域客户的好评。
Ⅲ智慧城市业务
报告期内，公司以郑州航空港智慧互联科技有限公司为主体，积极推动智
慧城市业务的发展。公司立足政府客户的发展定位和需求，结合北斗时空技术领域的
优势，形成三条智慧城市业务主线：智慧城市建设运营业务、硬件生产销售业务、城
市大脑建设及数据运营业务。
报告期内，公司重点拓展智慧社区类、市政综合管廊、城管、智慧生活类
项目，在城市大数据中心、市民服务平台、企业服务平台、城市综合管理、农村综合
服务、政府决策支持、食品安全、区域医疗、信息安全、数据交换等智慧城市建设领
域形成一系列卓有成效的解决方案，通过不断优化积累核心技术能力，探索形成独具
特色的业务模式。
（4）时空信息应用服务
2020年，公司在时空信息应用领域共计实现营业收入123,594,336.27元，
较2019年同期减少42.05%。时空信息应用是公司时空信息化解决方案的基础，能够为
智慧行业、智慧城市提供技术、方案支持，客户覆盖地理国情、农权确权、国土调查
、基础测绘、统计普查、反恐维稳、水利电力、道路交通等诸多领域。报告期内，受
疫情影响，该项业务复产复工延迟，累加政府招标项目延迟及项目型业务的实施、验
收延迟等因素，时空信息应用整体收入出现下滑。面临严峻的市场形势，公司智慧城
市数据业务中心和地理信息数据业务中心协力发展，中标55个自然资源局的项目，总
金额约4亿元。
（5）通导一体化业务
2020年，公司的通信导航一体化业务实现营业收入55,164,449.48元，较20
19年同期减少53.21%。报告期内，为了推动存量合同执行、加快产品交付和销售回款
，公司与北斗导航科技有限公司及其全资子公司南京元博中和科技有限公司签署《存
量合同价格调整协议》、《协议书》。通过推进订单的执行，通导一体化业务2020年
累计回款4.80亿，截至2020年12月31日，预付账款余额减至12.33亿元，应收账款余
额增至8.12亿元，合同负债（原预收账款科目）期末余额1.49亿元。2021年4月27日
，公司与普致科技签署股权转让协议，拟通过股权转让方式处置通导一体化业务相关
资产，该笔交易已经过公司第四届董事会第九十四次会议审议通过，还需经过公司股
东大会审议通过方可施行。该项资产的处置，对进一步缓解公司流动性、改善资金状
况、降低融资成本及提升公司整体业务发展和盈利能力具有重要意义。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司在核心技术研发、行业应用拓展、管理能力提升等方面均
取得重要进展，核心竞争力得到巩固和提升。
同时，公司持续强化全球产业化布局与发展能力，形成完整的产业战略和
竞争优势。
1、技术及研发
公司高度重视技术创新，近年来持续完善技术研发体系，加强研发团队建
设，推动技术和产品升级，以技术创新引领业务拓展。经过公司多年的技术攻关，在
北斗卫星导航高精度方面实现了芯片、算法、接收机和天线等核心技术、部件的自主
可控。
报告期内，公司持续强化北斗高精度核心技术的发展和应用推广，进一步
提升了在高精度定位算法、星基增强、组合导航等方面的技术能力，不断夯实技术壁
垒。“天琴二代”芯片实现了对北斗PPP-B2b精密单点定位信号的捕获、跟踪和定位
解算，对提升海上和陆地的高精度定位能力有重要意义。公司推出了多款高精度定位
和测向板卡，并在测量测绘、形变监测、移动GIS、智能交通、无人机、自动驾驶、
精准农业、机械控制、航空航海等多个领域实现了产业化的应用和推广。公司完成了
国内首个BDSBAS星基增强航空机载接收机AIR20的研制和系统联调，推动了北斗星基
增强系统在民航领域的深化应用。在中国卫星导航系统管理办公室组织的“北斗全球
系统高精度基础类产品-多模多频高精度模块（全球信号）”的比测和招标工作中，
天鹰射频芯片、高精度天线顺利通过第一阶段项目验收和第二阶段比测，多模多频高
精度定位板卡成功入围第一阶段比测名录并参加第二阶段投标工作。在比测过程中，
公司不断提升核心技术水平，改善核心部件在高精度应用领域的性能，行业竞争力的
综合优势明显。
报告期内，公司研发投入2.50亿元，占营业收入的14.80%，同比增长1.26%
。公司继续加强核心技术的知识产权布局，截至期末，公司累计申请专利450余项，
包括PCT国际专利21项、美国专利47项、欧洲及其他发达国家专利20余项，覆盖先进
部件、高精度仪器、精准农业、机械控制、空间数据、民用航空、导航通信等众多领
域。
2、产品及品牌
作为北斗卫星导航产业的领头羊，公司坚持以GNSS核心技术（芯片和算法
）为基础，积极拓展以先进部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中台为主的“
端+云”产品战略，推进在测量测绘、变形监测、精准农业、机械控制、智慧城市、
智慧交通和智慧公安等领域的行业应用。通过20余年的技术创新和在高精度的全产业
链布局，公司在产品和市场已形成核心竞争力。报告期内，北斗全球系统建设完成并
投入正式运营，北斗高精度导航和定位产业迎来了一个黄金发展的时代。公司持续进
行前瞻性技术和产品开发，测量测绘产品线、精准农业产品线、数字化施工产品线、
北斗智能终端产品均取得较好的发展，在行业市场的品牌口碑与影响力进一步提升。
报告期内，公司凭借核心技术能力及优秀产品，获得了社会各界的广泛认
可和肯定，主要获奖情况如下：
3、行业应用
随着北斗系统全球开通服务，北斗系统在交通、农业、林业、渔业、公安
、电力、金融、大众应用等众多民用领域具备广阔应用前景，与新一代5G通信、物联
网、人工智能等新技术碰撞融合，有望进一步创造出巨大的经济效益和社会效益。公
司在北斗行业深耕的20余年，通过终端设备的研发和销售成为国内高精度领域重要的
品牌之一，拥有了北斗领域的优秀终端产品，并在探索智能化终端的过程中积累大量
的信息和数据；在拓展时空物联业务的同时积淀了基于时空信息领域的“云”端数据
存储与处理能力。面对广阔的市场前景，公司以打造时空领域的“端+云”工业物联
网平台企业为目标，深入挖掘农业、公安、民用航空、智慧城市、智慧交通等多个专
业市场的发展需求，加强时空物联产业的资源投入与整合，实现“端+云”时空物联
应用解决方案的落地，为未来时空物联应用打开了市场空间。
4、全球化发展
公司自成立以来，始终将“全球化发展”作为核心战略之一。经过二十余
年的发展，公司已发展成为拥有55家控股子公司的企业集团，在中国、美国、加拿大
、意大利、中国香港、新加坡、日本等国家和地区设有公司或分支机构，构建了核心
产品在全球研发、生产与营销的完整体系，为全球90多个国家和地区的客户提供产品
及服务，形成了较好的国际行业知名度。在持续升级核心技术、优化国际资源布局的
基础上，公司不断加大全球化市场资源配置和产品技术资源发展，一方面强化全球化
经营团队和国际化市场拓展能力建设，扩大海外营销网络部署和渠道；另一方面以测
量测绘、精准农业、机械控制为重点，不断开拓国际用户，开发海外市场。随着北斗
三号全球卫星导航系统星座部署全面完成，北斗的全球应用也将进入快速推广期，为
国际市场开拓带了新的机遇。
报告期内，公司产品与服务的国际化竞争优势逐步显现。公司精准农业产
品作为中国-阿拉伯北斗合作的典型代表，在中阿合作论坛第九届部长级会议期间，
获主流媒体特别展示；与俄罗斯乌拉尔光学仪器制造公司在中俄卫星导航重大战略合
作项目委员会框架下联合承担的“北斗/格洛纳斯精准农业合作示范项目”各项工作
稳步推进。公司与拥有全球高速光纤网络和云服务的电信运营商香港电讯盈科环球业
务有限公司（PCCWGlobal）签署合作文件，致力于面向全球需求，联合提供高精度定
位和连续运行参考站（CORS）解决方案，打造GNSS、通信技术、大数据、工业4.0或
物联网、人工智能等技术深度融合的专业解决方案，助推BDS/GNSS全球应用和国际服
务落地。
5、管理能力
公司持续通过业务流程和业务规则的优化、信息化平台和工具的完善、企
业文化和组织的建设，进一步规范和完善公司管理体系，进行全面管理提升。报告期
内，公司设立组织架构优化、投资结构优化、营销一体化优化、研究院实体化运营、
中央制造基地建设、低效资产盘活、信息化建设等专题项目，全面强化聚焦核心主业
、追求高质量增长的集团经营管理模式，支持公司业务的规模化发展和公司战略目标
的实现。
6、企业文化
报告期内，公司重塑企业文化体系，坚持以“六合”核心价值观文化引领
，对内建立积极正向的组织氛围，凝聚了一批各领域的优秀人才，通过企业文化为员
工赋能，对公司稳健经营发挥了重要作用；对外致力于创建一个“和合共生”的产业
共生共享平台，客户、产业上下游合作伙伴共享的时空物联产业发展生态系统，建立
利益、事业和命运共同体。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势和竞争格局
经过20年的发展，中国卫星导航产业链已经得到了长足发展。《2020中国
卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2019年我国卫星导航与位置服务产业总
体产值达到3450亿元，同比增速为14.39%，其中与卫星导航技术研发和应用直接相关
的产业核心产值为1166亿元，在总产值中占比为33.8％，北斗对产业核心产值的贡献
率超过80%；近十年年复合增长率达到24.36%，明显超过其他地区增速。中国卫星导
航系统管理办公室主任冉承其表示，预计2020年我国卫星导航与位置服务产业总体产
值将超过4000亿元。虽然我国卫星导航行业产值相对增速略有下降，但绝对增长相当
可观，行业仍处在快速增长周期。
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通。北斗三号系统建成
开通，北斗应用规模化、产业化即将进入高速发展期，相关产业链也进入了向高精度
位置应用发展升级的关键期。地基增强系统、芯片核心技术等应用前提出现突破性进
展，北斗导航高精度应用市场蓄势待发。同时，产业链重心向下游转移，产业成熟度
进一步提升。卫星导航产业链可分为上中下游，上游包括基础部件、基础软件和基础
数据，中游为终端集成和系统集成，下游是运营服务。2012年，上中下游产值占比分
别为16%、72%和12%；而2019年上中下游产值占比变为10%、46%和44%。近年来，卫星
导航产业上中游竞争加剧，价格稳中有降，而下游运营服务随着更深层次、更广维度
、更大范围的应用，将获得更高增速和更大市场空间，是产业成熟度进一步提升的表
现。
在此背景下，北斗导航厂商积极与下游各个应用领域客户展开合作，将自
身北斗导航核心技术与研发经验的优势，和下游客户应用需求与环境的优势相结合。
卫星导航下游应用广阔。卫星导航系统能够以位置信息、速度信息和时间信息为基础
实现定位、导航和授时服务能力，因此在交通运输、农林渔业、水文监测、气象测报
、通信授时、电力调度、救灾减灾、公共安全等领域得到广泛应用。其中位置信息应
用较为广泛，位置及速度信息融合应用是未来的重要发展领域，时间信息在电力、通
信、金融等行业具有特殊需求。
此外，卫星导航与新技术结合，催生新兴应用市场。在新一代通信、区块
链、物联网、人工智能等新技术发展、突破的背景下，北斗卫星导航应用正在加速深
度融合，精细农业、机械控制、精准物流、自动驾驶、智能交通等由卫星导航技术催
生的新模式、新业态、新经济不断涌现，细分赛道迎来发展机遇。
国家十四五规划强调加快数字化发展，顶层设计促智慧城市建设。2020年1
0月29日中共十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四
个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中强调了“加强数字社会、数字政府
建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”的表述。智慧城市与数字社会
、数字政府相融相交，顶层设计促智慧城市建设。面向未来，北斗导航行业受益于智
慧城市投资增长。近年来智慧城市市场规模保持较快增长。根据IDC最新预测，受疫
情影响，2020年全球智慧城市市场相关投资增速放缓，总额将达到1144亿美元，较20
19年同比增长11.1%。但在2021年将开始逐渐提高增长速度，并在2020-2024年的预测
期间内实现14.6%的复合年增长率。中国是全球智慧城市市场占比排名第三的区域，
也是增长最快的区域之一，预计到2024年，中国智慧城市与智慧社区相关的投资将超
过2300亿人民币，重点投资于公共安全、智慧交通、智慧政务、智慧环保、智慧应急
等广泛领域。北斗导航作为智慧城市的感知层重要组成部分，将受益于整体行业较快
增长。
综上所述，公司主营业务所聚焦的北斗导航及各细分应用领域，均具有较
好的发展潜力，市场空间巨大，景气度高，属于国家新兴产业发展战略的核心范畴。
（二）公司发展战略
公司的总体战略是以卫星导航定位领域的关键技术为基础，以“端+云”时
空平台为核心能力致力于时间空间技术体系研究与应用，发展各类智能化终端设备，
以时空信息“端+云”解决方案和行业应用为切入点，打造北斗高精度时空信息应用
产业生态链，发展时空架构和应用体系，在全球进行研发和市场资源开拓，快速发展
成为时空信息领域全球领先的高精度专业产品和服务提供商，推动北斗产业全球布局
与发展。
2021年，随着北斗三号全球卫星导航系统建设完成并投入正式运营，北斗
高精度导航和定位产业将迎来了高速发展期。公司将继续以GNSS核心技术（芯片和算
法）为基础，积极拓展以先进部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中台为主的
“云+端”产品战略，推进在测量测绘、变形监测、精准农业、机械控制、智慧城市
、智慧交通和智慧公安等领域的行业应用，通过技术创新和产业链布局，形成公司技
术、产品和市场的核心竞争力。通过2021-2023年技术和产品规划，努力成为国内一
流的产品和解决方案提供商，继续实施“端+云”时空平台核心能力建设，加强在规
模化应用领域的产品、业务与服务能力，推动北斗高精度时空应用的全面发展。
2021年，公司将进一步强化战略的落实，计划在以下方面加强投入和发展
。
1、持续加强高精度核心技术投入与布局
公司强化高精度核心算法和芯片研究，以围绕构建泛在服务的定位、导航
、授时技术为核心，发展天基地基、通信导航以及其他传感器融合的高精度导航、定
位、授时和姿态测量技术体系。通过系统化、模块化和标准化加强核心技术和通用产
品的技术整合，形成在高精度定位技术、技术平台和通用产品设计开发方面的优势。
2、强化自动驾驶技术和产品的研发
公司将重点推进多机无人协同技术、变量作业控制技术、虚拟终端(VT)标
准化技术及相关应用产品的研究与开发，保证公司在农机无人作业应用领域始终处于
行业领先地位。随着基于北斗导航的农机自动驾驶产品应用规模不断扩大，农机、农
具整体控制和无人作业技术需求逐渐迫切。公司将以市场需求为牵引，大力推动农机
/具自动作业、农机/具无人作业的标准化，推进国内精准农业应用的深化发展。
3、大力发展北斗高精度业务
基于行业领先的高精度技术与产品能力，公司将持续提升在测量测绘、精
准农业、机械控制、形变监测等高精度应用领域的竞争力。在测量测绘领域，强化产
品设计研发能力，提高产品品质，引领技术发展趋势，同时将秉持开放心态，积极整
合各方资源，以谋共赢；同时，积极挖掘海外市场潜力，充分利用全球渠道资源，凭
借本地化运营的优势，扩大海外市场营收规模。在精准农业领域，持续加强研发投入
，加深与国内外农机制造商合作，进一步拓展全球精准农业业务；推进时空信息技术
、物联网、人工智能与5G等技术在农业信息化中的融合，推动智慧农业整体解决方案
的应用与普及。在机械控制方面，加强在前装市场的开拓力度，挖掘更多的工程机械
厂合作商，推动与现有厂商的合作进度，促进大批量前装业务尽快落地。此外，公司
将继续在电力市场扩大北斗加泛在物联网的高精度应用和业务布局，在应急、地灾、
通信等多个行业领域拓展业务，寻找新的业务增长点。
4、加强北斗移动互联业务在重点行业领域的业务拓展
公司将进一步强化在北斗智能移动终端产品能力上的优势，加强产品研发
投入，不断完善智能移动终端产品线；加快移动互联类产品与高精度技术的融合速度
，在更多的行业应用领域普及高精度，探索更多的产品应用方向。此外，公司将加强
在公安、航空、安防、智慧城市、交通等领域创新技术与产品开发，不断完善在移动
互联“云+端”领域的解决方案，强化以时空信息应用在上述领域的深化应用。
5、加强时空信息服务领域的发展
公司将进一步强化时空信息应用基准框架，加强“中国位置”、“中国精
度”、“中国时间”应用技术的发展。公司提升时空信息技术和应用能力，提高时空
大数据的全产业链服务质量与水平，提升时空大数据平台的智慧决策能力与效率，构
建高效的时空智能计算平台，解决海量大数据的历史查询检索、计算统计分析、快速
回放显示、智能辅助决策，强化公司在时空信息服务领域的核心竞争力。
6、全球化布局与发展
国家将“北斗走出去”作为重要任务，鼓励中国北斗企业率先走向“一带
一路”，带动北斗/GNSS产业国际化发展，北斗的全球化发展已进入重要机遇期。公
司将在前期国际化资源布局的基础上，持续加大全球化市场资源配置和产品技术资源
发展，强化全球化经营团队和销售团队建设，扩大海外营销网络部署和渠道；以测量
测绘、北斗智能终端、精准农业等为业务重点，不断开拓国际用户，力促公司国际业
务更快发展。
（三）经营计划
2020年7月31日，习近平主席宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通，我
国又一自主可控的重大工程开启了高质量服务全球、造福人类的崭新篇章。
2021年，公司经营工作思路是：1）聚焦核心能力的建设，集中优势资源，
围绕主业优化资源配置，确保公司重点业务健康、快速发展。2）以“三中心四事业
部”的组织架构为核心，调整内部经营管理机制，实现公司内部资源的科学配置，保
障各业务纵向敏捷拓展与横向资源协同。
在发展路径方面，公司将以内生性主营业务为成长核心，审慎外延，实现
产业扩张。一方面，加强既有内部产品和外部市场资源的业务整合和职能支持体系的
共享融合，以进一步提升内部运营效率，促进内生业务的不断增长；另一方面，持续
探索和规划国内外并购与战略合作，围绕高精度时空信息领域获取核心技术、高端人
才、市场渠道等优质资源，进行优势互补，实现公司的跨越式发展。
在发展模式方面，公司将持续以高精度时空信息领域的核心竞争力为基石
，围绕北斗产业化发展趋势，坚持以高精度应用、时空物联与行业数字化转型的业务
方向，强化核心技术竞争优势，持续积累企业产业化和规模化发展能力。在业务发展
方面，公司将聚焦于高精度技术、产品和应用，包括测量测绘、机械控制、数字化施
工、精准农业、坚固型平板产品、智能网联产品，同时将大力投入开发基于高精度技
术的行业数字化解决方案，包括智慧城市、智慧公安、智慧交通、智慧安防等，以及
在各相关领域提供数据服务。
在运营管理上，公司将进一步优化公司治理架构。通过业务流程和业务规
则的优化、信息化平台和工具的完善、规范和完善公司管理体系，提升运营效率，控
制费用开支，盘活低效资产，支持公司业务的规模化发展和公司战略目标的全面实现
。在组织和文化管理上，加强人才梯队培养与组织建设，强化组织管理、激活团队潜
能、设定目标、考核绩效、实现价值与价值分享，使公司的竞争力和可持续发展能力
不断增强。在聚焦的领域实现产品技术和市场占有的双领先，巩固企业的行业和产业
发展地位，引领和推动北斗产业的规模化应用和高速发展。
整体而言，2021年公司将在全球经济发展的新形势和新格局下，依托控股
股东对公司的全面支持，充分发挥公司的能力、潜力和活力，积极落实公司战略，实
现公司的经营和管理目标。
（四）可能面对的风险
1、核心技术研发的风险
公司高精度产品技术性能有较大提升，已达到国际水平。部分行业产品研
发和市场推广应用周期较长，需要一定的周期才能产生经济效益，需要投入一定的资
金并可能存在市场应用延迟导致的投入与产出风险。公司将进一步加强产品研发规划
和节点控制，控制有效投入，拓展产品应用的市场和渠道，降低投入与产出风险。
2、行业推广的风险
公司目前所在的高精度应用、精准农业、机械控制、智慧城市等重点行业
，多项产品应用处在导入阶段，市场需要培育，解决方案需要逐步成熟和优化，投入
大，风险较高。在行业应用推广过程中，可能受推广周期长、前期市场和研发投入金
额大、市场需求放量不及预期等因素的影响，导致公司经营风险增加。为降低技术研
发及行业推广风险，公司将积极关注技术创新及市场需求的发展趋势，及时调整技术
研发和市场推广策略。
3、股权投资公允价值下降的风险
报告期内，公司计提商誉减值准备4.23亿元，公司收购的业务单元存在业
绩不达预期、商誉持续减值的风险；公司计提长期股权投资减值准备0.76亿元，受行
业环境以及整体经济下滑的影响，长期股权投资的项目存在业绩不达预期、持续减值
的风险。为应对股权投资公允价值下降风险，公司将持续关注投资项目的业务发展，
做好并购企业的整合与协同发展，增加公司的整体盈利能力和抗风险能力。
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免责条款
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司作为具备全球竞争力的北斗导航行业龙头企业之一，多年来始终坚持
以北斗高精度应用为主营业务方向，以高精度卫星导航技术为基础进行相关产品的研
发、制造和销售，并在专业市场拓展行业应用，为众多行业提供北斗高精度产品服务
和时空信息“端+云”全方位行业解决方案。
报告期内，公司持续以系统化、模块化、标准化思路进行“端+云”时空平
台建设，实现了产品级各行各业不同场景、不同应用的个性化与定制化，为实现统一
时空基准下的移动互联应用奠定了坚实的基础。在高精度业务板块，公司持续提升在
高精度应用市场的竞争力。为应对市场多样化需求，公司进一步强化产品设计研发能
力，丰富了测量测绘、精准农业、机械控制、形变监测等多条产品线。同时，公司积
极挖掘市场潜力，加强在专业市场的国内外资源布局，强化全球化发展能力，带动北
斗高精度芯片、板卡、天线核心技术和市场的发展。
在北斗移动互联板块，公司继续强化在公安、航空、智慧城市、交通、安
防等领域的解决方案能力和市场拓展能力，强化以时空信息应用在上述领域的深化应
用。同时，公司进一步强化在北斗智能移动终端产品能力上的优势，加强产品研发投
入，不断完善智能移动终端产品线，拓展增量业务。
在时空信息服务板块，公司进一步加强时空信息技术和应用能力，时空大
数据平台的智慧决策能力与效率有效提升，为未来拓展时空信息应用和行业服务奠定
了较好的基础。
报告期内，公司全力化解通导一体化业务大额预付和应收账款的回款风险
，通过出售友合科技的股权，处置了通导一体化业务的相关资产。截至报告期末，公
司已不再开展相关业务。
二、核心竞争力分析
1、技术与研发
报告期内，公司聚焦北斗/GNSS高精度定位技术、高精度增强技术，致力于卫星
导航高精度和泛高精度的核心技术、应用技术研究。面向测量测绘、精准农业、机械
控制、形变监测、智慧城市、智能交通和公共安全等领域提供芯片、算法、板卡和服
务等核心技术和产品。
公司围绕下一代射频基带一体化SoC芯片研发，开展多项关键技术预研工作。在
复杂环境下，信号捕获能力和跟踪灵敏度显著提高。该项技术将极大改善高精度接收
机在复杂环境下的信号接收能力。同时，公司完成了下一代射频基带一体化SoC芯片
的架构设计，在支持传统高精度市场基础上，兼顾未来车载无人驾驶和无人机对高精
度定位的需求，具有广阔的市场应用场景。在高精度定位算法方面，通过优化抗多路
径相关器，公司解决相关器牵引和重捕获伪距误差大的问题，极大地提升了系统的性
能。
报告期内，公司研发投入11,979.42万元，占营业收入的13.21%，同比增长25.8
2%。公司继续加强核心技术的知识产权布局，截至期末，公司拥有有效授权专利269
项，其中发明专利83项，国外授权专利34项；累计申请PCT国际专利21项，覆盖先进
部件、高精度仪器、精准农业、机械控制、空间数据、民用航空、导航通信等众多领
域。
2、产品与品牌
报告期内，以北斗/GNSS核心技术（芯片和算法）为基础，公司积极拓展以先进
部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中台为基础的“端+云”产品战略，推进
在测量测绘、精准农业、机械控制、形变监测、智慧城市、智慧交通和智慧公安等领
域的行业应用。通过打造“端+云”时空平台为基础，以系统化、模块化和标准化为
设计原则，以提供低成本、高性能和高可靠性的产品技术创新和个性化与定制化服务
为指导思想，通过完善在高精度的全产业链布局，发展通信、导航、遥测和控制的终
端智能化平台和产品。
公司自主研发建设的时空云平台产品体系，包含资产整合与共享的数据中台、
支持敏捷开发与运维的技术中台、实现能力固化与赋能的业务中台以及支持多元数据
存储的空间数据库。根据实际案例应用表现，基于时空云中台打造的新一代业务系统
，能够大幅降低客户的人员投入和时间周期。目前，时空云平台产品已打造出数个样
板工程，在郑州航空港区智慧城管一期项目、城市智慧消防一期项目和智能管理综合
服务系统项目中成功落地。同时，公司测量测绘产品线、精准农业产品线、数字化施
工产品线、北斗智能终端产品均取得较好的发展，在行业市场的品牌口碑与影响力进
一步提升。
报告期内，公司凭借核心技术能力及优秀产品，公司斩获“北斗卫星导航应用
推进贡献奖-跨界融合类”和“北斗卫星导航应用推进贡献奖-应用推广类”两项大奖
，连续第五年登上北斗卫星导航应用推进贡献奖的领奖台。
3、行业应用
报告期内，公司推进“北斗+5G”、“北斗+AI”、“北斗+IoT”、“北斗+大数
据”的“北斗+”的技术体系升级和业务转型升级。通过公司内部协同，将专业高精
度技术与产品融入时空物联解决方案中，形成了多传感器组合定位、时空大数据与人
工智能融合的“云-边-端”技术、产品及行业方案，与农业、公安、民用航空、智慧
城市、智慧交通等多个专业市场的发展需求高度契合，具备广阔的发展空间。
4、全球化发展
报告期内，公司在持续升级核心技术、优化国际资源布局的基础上，不断加大
全球化市场资源配置和产品技术资源发展，一方面强化全球化经营团队和国际化市场
拓展能力建设，扩大海外营销网络部署和渠道；另一方面以测量测绘、精准农业、机
械控制为重点，不断开拓国际用户，开发海外市场。随着北斗三号全球卫星导航系统
星座部署全面完成，北斗的全球应用也将进入快速推广期，为国际市场开拓带了新的
机遇。
三、公司面临的风险和应对措施
1、核心技术研发的风险
公司高精度产品技术性能有较大提升，已达到国际水平。部分行业产品研发和
市场推广应用周期较长，需要一定的周期才能产生经济效益，需要投入一定的资金并
可能存在市场应用延迟导致的投入与产出风险。公司将进一步加强产品研发规划和节
点控制，控制有效投入，拓展产品应用的市场和渠道，降低投入与产出风险。
2、行业推广的风险
公司目前所在的高精度应用、精准农业、机械控制、智慧城市等重点行业，多
项产品应用处在导入阶段，市场需要培育，解决方案需要逐步成熟和优化，投入大，
风险较高。在行业应用推广过程中，可能受推广周期长、前期市场和研发投入金额大
、市场需求放量不及预期等因素的影响，导致公司经营风险增加。为降低技术研发及
行业推广风险，公司将积极关注技术创新及市场需求的发展趋势，及时调整技术研发
和市场推广策略。
3、股权投资公允价值下降的风险
若公司收购的业务单元存在业绩不达预期的情形，公司商誉存在减值的风险；
报告期内，受行业环境以及整体经济下滑的影响，长期股权投资的项目存在业绩不达
预期、持续减值的风险。为应对股权投资公允价值下降风险，公司将持续关注投资项
目的业务发展，做好并购企业的整合与协同发展，增加公司的整体盈利能力和抗风险
能力。
四、主营业务分析
概述
报告期内,公司实现营业总收入90,682.54万元，较上年同期增加30.96%，
主要系北斗高精度业务和北斗移动互联业务均比上年同期大幅增加。公司实现归属于
母公司所有者的净亏损11,986.12万元，较上年同期减少亏损39.05%，主要由于产品
销售收入增加及财务费用减少所致。报告期内，公司整体业务毛利率为49.15%，较去
年同期增加6.98%，其中北斗高精度业务毛利率为53.57%，北斗移动互联业务毛利率
为37.86%。
报告期内，公司研发投入11,979.42万元，较去年同期增长25.82%，主要因
公司持续强化核心技术与产品研发所致。公司期间费用共计45,826.35万元，与去年
基本持平。
报告期内，公司重点推进的工作如下：
1.持续强化核心竞争力，加强专业市场开拓
得益于北斗应用市场普及化和全球化的发展趋势，公司面临广阔的市场前
景和机遇。报告期内，公司积极完善主营方向上的产业布局，强化高精度核心技术的
优化和创新，提升产品方竞争力，抢占市场空间，营业收入实现稳步增长。在高精度
板块，公司持续提升在测量测绘、精准农业、机械控制、形变监测等高精度应用市场
的竞争力。在测量测绘领域，在强化产品设计研发能力的同时，积极挖掘海外市场潜
力，充分利用全球渠道资源。在精准农业领域，公司进一步拓展全球精准农业业务，
加深与主要农机厂商的合作。在机械控制方面，加强在前装市场的开拓力度，挖掘更
多的工程机械厂合作商，推动与现有厂商的合作进度。此外，公司在电力、通信、应
急、地灾等领域的高精度应用也逐渐打开市场。在北斗移动互联板块，公司持续加强
在公安、航空、智慧城市、交通等领域创新技术与产品开发，不断完善在移动互联“
云+端”领域的解决方案，强化时空信息技术在上述领域的深化应用。
在时空信息服务板块，公司时空信息技术和应用能力进一步加强，时空大
数据平台的智慧决策能力与效率有效提升，为未来拓展时空信息应用和行业服务奠定
了较好的基础。
2.优化公司治理结构，提升管理水平
2021年5月，公司完成新一届董事会、监事会和经营层的换届并修订《公司
章程》，进一步完善公司治理结构，对推动公司战略转型，提高公司科学决策能力与
运营效率起到重要作用。
同时，公司进一步加强组织规范管理。在业务层面，公司按照“分级管控
、精简高效，充分放权，信息透明”的原则，完成了“总部-事业部/中心-三级业务
中心”的三级管控模式的搭建，公司对业务单元的管控效能和整体经营效率得到提升
。在职能管理层面，公司加强人力资源、财务、投资等核心职能部门的能力建设。报
告期内，公司积极开展人才盘点，优化人才梯队；完善薪酬、绩效等一系列人力资源
管理制度，为业务发展奠定了坚实的基础。公司加强资金监管与支出管理，保障生产
经营工作有序开展；逐步搭建财务共享系统，实现业、财、资、税多方信息的互联互
通。公司加快推进投资结构优化，盘活低效资产，加强对投资企业经营监管，努力降
低投资风险并实现投资收益。
3.化解通导一体化业务风险，强化公司可持续经营能力
报告期内，公司持续推进通导一体化业务处置方案，化解业务经营风险。
公司将通导一体化业务形成的应收账款、预付账款等资产，以及对应金额的控股股东
兴慧电子提供的股东借款转移至子公司友合科技。公司将友合科技的100%股权转让给
河南普致科技中心（有限合伙），该股权转让交易于2021年6月完成股权交割。该项
股权交易对缓解公司流动性、改善资金状况、降低融资成本及提升公司整体业务发展
和盈利能力具有重要意义。
报告期内，公司主要经营情况如下：
1.北斗高精度业务
报告期内，北斗高精度业务实现营业收入50,009.99万元，较去年同期增加
35.18%，主要原因是测量测绘产品和海外业务销售收入增加。报告期内，公司进一步
改善RTK产品的性能和用户体验，重点解决在树荫遮挡下的错点、飞点问题，优化电
离层模型改善高程跳动问题；同时增加北斗信号处理通道数，信号捕获跟踪性能得到
优化，综合性能达到行业领先水平。公司新品频发，在2021年北斗导航年会期间，公
司发布了六款普及型高精度GNSS系列产品，涉及高精度GIS采集、大坝/基坑/桥梁/建
筑等形变、位移、沉降的数据传输、健康状况监测等领域。
在精准农业方面，面对市场激烈的价格竞争，公司以技术创新为主导，不
断简化系统构成。2021年上半年，公司推出EAS301智能天线控制一体机自动驾驶系统
，该系统集成高精度组合天线、接收机、自动驾驶控制、电台、WIFi/蓝牙、4G通信
为一体，极大地提高了自动驾驶系统的集成度，有效降低了系统的成本；在软件算法
方面，公司新研发的3D安卓作业软件，以“易安装、易校准、易使用、易维护”的“
四易”原则服务客户，极大地降低产品安装、运维成本。在产品应用方面，公司持续
加强与拖拉机OEM制造商的合作，在多机协同和无人农场无人驾驶领域开展了先期技
术验证和示范。在机械控制方面，公司业务人员深入施工一线，了解工程施工急需和
施工管理痛点，利用“北斗+5G”赋能工业物联网、边缘计算、云端智能等信息化手
段，将复杂的工程信息转化为可度量的数字和数据，辅以BIM技术、机械设备控制技
术，在国内率先实现了在整个工程建设周期对工地场景下的人、物、车和工程机械的
全程信息采集、过程监管、资源调度和信息发布等，并通过数据分析实现工程品质评
价、质量追溯、进度管理等，解决了传统施工方式下的人力资源消耗大、质量难以保
证等问题，促进工程管理的标准化、数字化、信息化和智慧化，并实现孪生的数字工
程交付。同时，公司稳步推进与国内外主要工程机械制造商的合作，与日本知名工程
机械提供商签署战略合作协议。
在形变监测方面，公司以北斗高精度、全站仪结合多传感器融合和地面辅
助设备，针对桥梁、大坝、边坡、铁塔、尾矿库、大型建筑等开发全天候、连续自动
化监测系统，该系统的精度可达毫米或亚毫米级，并通过系统告警和预警机制有效减
少或防止安全事故的发生。目前，公司已经形成了地铁隧道、铁路勘测、桥梁监测、
基坑监测、建筑施工等多条变形监测解决方案产品线，上述产品取得较好的市场反馈
，未来有望形成新的业务增长。
2.北斗移动互联业务
报告期内，北斗移动互联业务实现营业收入29,360.35万元，较去年同期增
加60.52%，主要原因是手持移动互联产品和GIS数据采集产品销售收入增加。公司进
一步强化在北斗智能移动终端产品能力上的优势，加强产品研发投入，不断完善智能
移动终端产品线；加快移动互联类产品与高精度技术的融合速度，在更多的行业应用
领域普及高精度，探索更多的产品应用方向。同时，公司将加强在公安、航空、安防
、智慧城市、交通等领域创新技术与产品开发，不断完善在移动互联“云+端”领域
的解决方案，强化以时空信息应用在上述领域的深化应用。
在公安领域，公司继续强化公安智慧警务领域的发展规划。在公安信息化
深化改革的大趋势下，公司对北斗时空物联技术、时空大数据、公安合成作战技术进
行有机融合，持续完成公安领域的产品和解决方案的技术升级，对警务综合平台进行
全面升级改造，进一步与公安信息化需求接轨，全面支持“云、大数据、中台”等新
一代系统架构和基础设施。另一方面，公司积极拓展公安领域新业务，及时把握治安
、禁毒、刑侦等各类警种的业务需求，完成河南开封市治安防控体系建设、河北保定
公安局二维码互联网地址服务平台、湖南省公安厅“一村一警”智能工作平台、警务
信息综合应用平台、执法全流程系统项目、公安综合统计分析系统项目等多个项目的
建设和验收。
在智慧交通领域，公司以北斗高精度时空技术+AI技术为基础，聚焦交通、
安防领域的时空物联产品、系统与方案，公司的“北斗+AI”高精度融合应用方案在
智慧民航领域处于行业领先地位。报告期内，公司完成杭州机场三期新建航站楼及陆
侧交通中心II标段（大规模UWB室内外定位、室内导航设施）、成都天府新机场站坪
运营车辆主动安全监控设备、北京市交管局“一区一线”道路交通信号控制系统（车
联网及交通大数据）等多个大型项目实施。
在智慧城市方面，公司全力打造“智慧城管、智慧政务、智慧交通、智慧
教育、智慧园区、智慧环保、智慧消防和全域综治”等行业应用，形成业务中台、技
术中台、数据中台三大中台，视频融合、物联网、时空综合服务、数据中心云平台等
四大基础平台，开发了智能井盖、智慧路灯控制器、差异化AI摄像机、智能运维箱、
智慧多杆合一、智能多箱合一等六类智能产品。报告期内，公司以打造航空港实验区
新型智慧城市区域名片为目标，顺利交付张庄智能安防、智慧城管、互联网+政务、
智慧园区、智慧消防等一批大体量、高难度项目，获得客户的高度认可。
3.时空信息服务业务
报告期内，时空信息服务业务实现收入3,754.51万元，较去年同期减少32.
48%，主要原因是遥感测绘、数据应用等项目交付类业务验收进度迟缓所致。公司进
一步提升时空数据和地理信息应用服务能力，积极推动测绘地理信息技术在国土、水
利、电力等行业的创新应用。公司重点拓展测绘与空间地理信息、“北斗+”技术智
能化应用两大核心业务领域，着力打造精准定位装备、时空数据、行业应用解决方案
等三大产品体系，不断强化时空信息板块的业务发展。以广东省、广西壮族自治区、
云南省、四川省、贵州省等区域作为重点目标市场进行拓展，陆续承接了农村“房地
一体”确权登记发证、农村宅基地产权制度改革、河湖划界、“两违”治理信息台账
建立权属属性调查服务等项目。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，疫情席卷全球，世界经济受到了巨大冲击。得益于我国强力有效
的疫情防控措施，国内社会和经济活动在下半年基本恢复正常，而国外疫情防控形势
依然严峻，公司的生产经营活动也因此较大影响。报告期内，公司实现营业收入169,
023.92万元，较上年增加9.12%，全年实现归属于上市公司股东的净亏损109,399.84
万元，主要原因有三点：1）公司营业收入规模未达到预期，市场拓展和研发活动则
保持了投入力度，导致息税前利润为负；2）公司部分低效资产挤占资金，对外融资
余额较大，财务费用较高；3）结合实际经营情况及宏观环境、行业政策、客户需求
的变化等因素，根据《企业会计准则第8号-资产减值》及相关会计政策规定，公司计
提商誉、长期股权投资、存货、无形资产等资产减值准备合计69,669.25万元。
报告期，公司主要经营情况如下：
（一）复盘发展战略布局，加强经营管理体系建设
报告期内，公司复盘业务发展逻辑与战略布局，以发展“端+云”时空平台
能力为核心目标，产品型的“端”业务和系统型、平台型的“云”业务相互协同驱动
，将北斗高精度时空信息应用推广到更广泛的行业市场领域，加强在测量测绘、机械
控制、智慧农业、民航信息化、工程信息化、智慧城市、形变监测、智能交通等规模
化市场的产品和业务体系建设。
同时，为进一步推动业务发展，公司持续优化管理，建立了总部、事业部
、业务中心的三级管理架构，将部分经营决策权限下放至事业部或业务中心，围绕市
场和客户实现敏捷前端，总部重点负责战略规划、资源协调和顶层体系建设。随着新
组织架构的施行，公司的管理、经营单元划分更为细致，公司经营管理将更加科学、
规范化，各项业务活动将更加敏捷、高效。
（二）整合生产、研发资源，助力长期发展布局
报告期内，为降低生产成本、实现规模化生产，公司启动了“合众智造”
生产基地的建设。“合众智造”生产基地项目通过整合生产资源，加强生产基地与各
业务线的协调配合，计划在生产基地建成后逐步将公司分散在深圳、西安、广州等地
的产品组装、生产和制造环节转移至该基地。同时，以北斗应用为核心，加强对产业
链上下游智能硬件产品需求的挖掘，对外拓展增量业务。
报告期内，为巩固和加强公司在核心技术与产品方面的竞争力，公司设立
“中央研究院”，整合公司在国内外的技术研发资源，持续优化全球研发资源的统一
规划和配置，提升研发效率，打造世界级的定位导航及时空技术的创新高地和产业聚
集地。
（三）积极优化资产结构，缓解资金压力
报告期内，公司积极盘活低效资产，一方面加强投资的审慎研究和科学决
策，围绕核心主业开展投资活动；另一方面加强对已投资项目的评估，处置低效资产
，以期实现资金回笼，降低负债规模与财务费用。
（四）化解通导一体化业务风险，强化公司可持续经营能力
因公司开展通导一体化业务产生的大额对南京元博中和存在较大规模的预
付账款余额，且与该预付账款相关的合同均已逾期，公司2019年财务报告被出具保留
审计意见。公司董事会、监事会、管理层高度重视保留意见涉及事项对公司产生的影
响，持续积极采取措施解决相关问题。一方面，公司保持与上下游合作伙伴的沟通，
于2020年5月28日与北斗导航及南京元博签订《协议书》，努力推动存量合同执行、
加快产品交付和销售回款。另一方面，公司通过股权转让的方式，处置通导一体化业
务形成的相关资产，进一步化解业务风险，最大程度维护中小股东利益。
2021年3月31日，公司与南京元博和北斗导航签订协议，将通导一体化业务
相关资产转入公司的全资子公司郑州航空港区友合科技有限公司（以下简称“友合科
技”）承接。公司董事会于2021年4月27日通过决议，拟将公司持有友合科技的100%
股权转让给河南普致科技中心（有限合伙）（以下简称“普致科技”）。该股权转让
交易尚需提交公司股东大会审议批准。待股东大会审议通过并完成股权交割后，上述
通导一体化业务资产将随友合科技股权的转让而转出公司，相关业务风险可以解除。
二、主营业务分析
1、概述
报告期内，公司实现营业收入169,023.92元，较2019年同期增加9.12%。公
司综合毛利率为44.36%，较2019年同期减少1.31个百分点。归属于上市公司股东的净
亏损为109,399.84元，较2019年同期增加3.14%。2020年度研发投入总额250,136,666
.37元，占本年度营业收入的14.80%，研发投入总额较上年相比减少1.15%。期间费用
1,273,278,490.07元，较2019年同期增长15.25%；其中，财务费用327,740,255.41元
，较2019年同期增长13.29%。按照业务板块划分，北斗高精度业务实现营业收入837,
393,592.18元，较2019年同期增加25.31%，占营业收入比重的54.06%。北斗移动互联
业务实现营业收入558,011,107.02元，较2019年同期增加23.44%，占营业收入比重的
36.03%。时空信息业务实现营业收入123,594,336.27元，较2019年同期减少42.05%，
占营业收入比重的7.98%。通导一体化业务实现营业收入55,164,449.48元，较2019年
同期减少53.21%，占营业收入比重的3.56%。
（1）核心技术继续保持行业领先水平
随着北斗三号全球卫星导航系统建设完成并正式投入运营，北斗高精度导
航、定位及行业应用等相关产业将迎来高速发展期。报告期内，公司持续强化GNSS核
心技术的研发与投入，积极拓展以先进部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中
台为基础的“端+云”产品战略，以系统化、模块化和标准化为研发原则，推进公司
产品在测量测绘、变形监测、精准农业、机械控制、智慧城市、智慧交通和智慧公安
等领域的行业应用，为客户提供低成本、高性能和高可靠性的产品及可定制化的系统
和服务。公司通过完善在高精度的全产业链布局，发展通信、导航、遥测和控制的终
端智能化平台和产品，进一步提高了技术、产品和市场的核心竞争力。
报告期内，公司在高精度定位/测向板卡、高精度算法性能、北斗PPP精密
单点服务、高精度组合天线、UHF数传电台等方面取得了较好的进展，为公司众多行
业的产业布局、业务发展及拓展奠定了坚实的基础。同时，以构建时空技术为核心的
工业物联网平台为目标，公司推出了“云中台”时空平台，并联合行业合作伙伴形成
产品集成或综合解决方案，协助客户构建具备特色的“端+云”业务系统，开创了新
的业务模式。
（2）北斗高精度业务
报告期内，北斗高精度业务实现营业收入837,393,592.18元，较去年同期
增加25.31%，主要系公司产品竞争力较强、市场销售规模增加所致。公司在高精度领
域采取全产链布局的业务发展策略，加强测量测绘、精准农业、机械控制等专业市场
的国内外资源布局，强化全球化发展能力，同时带动北斗高精度芯片、板卡、天线核
心技术和市场的发展。
Ⅰ测量测绘
报告期内，公司持续优化测量RTK产品的性能，提升RTK产品的用户体验，
并通过优化算法、简化产品校准方法等方式进一步降低产品功耗，提高生产效率。在
销售渠道上，公司通过差异化定位及协同发展，有效区别各品牌业务的市场定位和目
标客户，实现了对测量测绘市场的全方位覆盖。2020年6月，公司发布G970II Pro，
产品内置P40板卡使产品搜星速度更快、抗干扰能力更强。11月，公司旗下四大测量
品牌共同发布「云端一体」系列产品，产品由各品牌旗舰级RTK接收机+千寻知寸服务
（5星16频）组成，能够让用户真正享受到即刻激活即刻使用、全国范围内快速定位
的良好体验。
Ⅱ精准农业业务
报告期内，公司的精准农业业务在技术、产品、市场推广等方面均取得重
要进展。在技术方面，公司推出光电编码器Encoder方式的电动方向盘自动驾驶系统
，在保持AB直线系统性能的前提下，取消了WAS角度传感器，进一步简化了系统模块
组成和系统安装；电动方向盘自动驾驶系统的销售量在2020年取得进一步突破。在产
品方面，公司推出高集成度一体控制器，产品采用全新Vega系列定位测向板卡，满足
各种高精定位的需求，适用多种农机。同时，公司高度重视精准农业细分市场的开发
，除大田作业之外，针对耙地、超低速开沟作业、曲线作业、插秧机自动掉头等作业
模式，开发了不同的产品组合和算法软件，满足了不同客户的需求，扩大了市场销售
，在超低速开沟作业、曲线作业、对角线耙地和插秧机自动驾驶市场实现了较大的市
场增长。公司持续加强与拖拉机OEM制造商的合作，在多机协同和无人农场无人驾驶
领域开展了先期技术验证和示范。此外，公司承担了中国卫星导航系统管理办公室“
北斗系统在精准农业应用的标准化研究重大项目”，对PPP精密单点定位在农机自动
驾驶应用关键技术和性能进行了验证，对推进北斗在国际ISO标准体系的应用奠定了
技术基础。
Ⅲ机械控制业务
报告期内，公司进一步深入并加快与国内主要工程机械制造商的合作，公
司的挖掘机三维数字化引导系统、无人驾驶压路机和摊铺机智能引导系统、推土机三
维智能控制系统逐步应用于三一重工、徐工、柳工、山推股份等前装市场，并在连续
压实系统、摊铺质量管理系统、桩基施工管理系统、推土机引导系统、强夯施工管理
系统、智慧工地系统、数字化施工管理平台方面形成较为完整的系统解决方案。此外
，公司在公路路面信息化施工、铁路连续压实、CFG桩基管理系统、机场数字化施工
、水利大坝压实及疏浚等市场形成较为完整的产品型谱，相关产品或解决方案在湖北
鄂州顺丰机场建设，内蒙古引绰济辽引水工程、高标准农田土地平整、挖掘机河道疏
浚等项目中得到广泛的应用。
Ⅳ其他高精度应用
报告期内，公司的北斗高精度技术和解决方案在形变监测及水上应用市场
取得重要突破。地质灾害普适性监测解决方案中标国家自然资源部“普适型地质灾害
监测预警仪器设备试用示范与数据服务”项目。公司推出智能监测专用GNSS接收机—
—MIS20，适用于大坝、地灾、矿山、边坡等安全监测领域，具有低功耗、一体化、
智能化、易部署等特点，可全天候自动化提供高精度三维变形信息。公司多款形变监
测产品取得较好的市场反馈，未来有望形成新的业务增长。公司定位定向产品在水上
市场应用范围进一步拓宽，新推出的低成本轻量级无人船也在测绘、水利、环保、应
急管理等领域得到广泛应用。依托于高精度核心技术及多年地理信息行业应用的优势
，公司在众多高精度行业应用和泛在物联网行业陆续推出了具备极较强竞争优势的解
决方案。
（3）北斗移动互联业务
北斗移动互联业务主要利用公司在时空信息和“云+端”领域的技术优势，
在行业信息化应用领域强化行业物联网的发展与应用。2020年，公司的北斗移动互联
业务实现收入558,011,107.02元，较2019年同期增加23.44%，主要系公司流动性困难
有所缓解，业务经营开始恢复所致。
Ⅰ公共安全业务
报告期内，公司继续强化公安智慧警务领域的发展规划。在公安信息化深
化改革的大趋势下，公司一方面持续完成公安领域的产品和解决方案的技术升级，对
警务综合平台进行全面升级改造，进一步与公安信息化需求接轨，全面支持“云、大
数据、中台”等新一代系统架构和基础设施。另一方面，公司积极拓展公安领域新业
务，及时把握治安、禁毒、刑侦等各类警种的业务需求，开发“社会治安防控体系”
、“禁毒大数据平台”等系统解决方案推向市场。报告期内，公司中标“广东禁毒大
数据平台”项目，完成“北京市警务综合平台”等重要项目的验收，与开封、石家庄
、唐山、百色等市等地洽谈治安防控体系建设项目，为后续发展奠定了坚实基础。
Ⅱ民用航空业务
报告期内，公司在航空应用领域继续强化解决方案能力和市场拓展能力。2
020年11月，公司发布了“北斗高精度+5G V2X机场站坪运行主动安全预警系统”，系
统采用了连接车辆、人员等多方的融合定位技术，配合精准时空位置服务平台，打造
出一体化的态势感知系统，助力机场实现精细化、可视化的管理目标。公司以助力交
通领域企业数字化转型为目标，通过融合应用多传感器组合定位技术、时空大数据技
术、宽带物联网技术与人工智能技术，极大发挥时空一体、空地一体、通导一体的态
势感知与运控指挥技术能力，在行业内形成了独具特色的综合解决方案，受到民航、
铁路等领域客户的好评。
Ⅲ智慧城市业务
报告期内，公司以郑州航空港智慧互联科技有限公司为主体，积极推动智
慧城市业务的发展。公司立足政府客户的发展定位和需求，结合北斗时空技术领域的
优势，形成三条智慧城市业务主线：智慧城市建设运营业务、硬件生产销售业务、城
市大脑建设及数据运营业务。
报告期内，公司重点拓展智慧社区类、市政综合管廊、城管、智慧生活类
项目，在城市大数据中心、市民服务平台、企业服务平台、城市综合管理、农村综合
服务、政府决策支持、食品安全、区域医疗、信息安全、数据交换等智慧城市建设领
域形成一系列卓有成效的解决方案，通过不断优化积累核心技术能力，探索形成独具
特色的业务模式。
（4）时空信息应用服务
2020年，公司在时空信息应用领域共计实现营业收入123,594,336.27元，
较2019年同期减少42.05%。时空信息应用是公司时空信息化解决方案的基础，能够为
智慧行业、智慧城市提供技术、方案支持，客户覆盖地理国情、农权确权、国土调查
、基础测绘、统计普查、反恐维稳、水利电力、道路交通等诸多领域。报告期内，受
疫情影响，该项业务复产复工延迟，累加政府招标项目延迟及项目型业务的实施、验
收延迟等因素，时空信息应用整体收入出现下滑。面临严峻的市场形势，公司智慧城
市数据业务中心和地理信息数据业务中心协力发展，中标55个自然资源局的项目，总
金额约4亿元。
（5）通导一体化业务
2020年，公司的通信导航一体化业务实现营业收入55,164,449.48元，较20
19年同期减少53.21%。报告期内，为了推动存量合同执行、加快产品交付和销售回款
，公司与北斗导航科技有限公司及其全资子公司南京元博中和科技有限公司签署《存
量合同价格调整协议》、《协议书》。通过推进订单的执行，通导一体化业务2020年
累计回款4.80亿，截至2020年12月31日，预付账款余额减至12.33亿元，应收账款余
额增至8.12亿元，合同负债（原预收账款科目）期末余额1.49亿元。2021年4月27日
，公司与普致科技签署股权转让协议，拟通过股权转让方式处置通导一体化业务相关
资产，该笔交易已经过公司第四届董事会第九十四次会议审议通过，还需经过公司股
东大会审议通过方可施行。该项资产的处置，对进一步缓解公司流动性、改善资金状
况、降低融资成本及提升公司整体业务发展和盈利能力具有重要意义。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司在核心技术研发、行业应用拓展、管理能力提升等方面均
取得重要进展，核心竞争力得到巩固和提升。
同时，公司持续强化全球产业化布局与发展能力，形成完整的产业战略和
竞争优势。
1、技术及研发
公司高度重视技术创新，近年来持续完善技术研发体系，加强研发团队建
设，推动技术和产品升级，以技术创新引领业务拓展。经过公司多年的技术攻关，在
北斗卫星导航高精度方面实现了芯片、算法、接收机和天线等核心技术、部件的自主
可控。
报告期内，公司持续强化北斗高精度核心技术的发展和应用推广，进一步
提升了在高精度定位算法、星基增强、组合导航等方面的技术能力，不断夯实技术壁
垒。“天琴二代”芯片实现了对北斗PPP-B2b精密单点定位信号的捕获、跟踪和定位
解算，对提升海上和陆地的高精度定位能力有重要意义。公司推出了多款高精度定位
和测向板卡，并在测量测绘、形变监测、移动GIS、智能交通、无人机、自动驾驶、
精准农业、机械控制、航空航海等多个领域实现了产业化的应用和推广。公司完成了
国内首个BDSBAS星基增强航空机载接收机AIR20的研制和系统联调，推动了北斗星基
增强系统在民航领域的深化应用。在中国卫星导航系统管理办公室组织的“北斗全球
系统高精度基础类产品-多模多频高精度模块（全球信号）”的比测和招标工作中，
天鹰射频芯片、高精度天线顺利通过第一阶段项目验收和第二阶段比测，多模多频高
精度定位板卡成功入围第一阶段比测名录并参加第二阶段投标工作。在比测过程中，
公司不断提升核心技术水平，改善核心部件在高精度应用领域的性能，行业竞争力的
综合优势明显。
报告期内，公司研发投入2.50亿元，占营业收入的14.80%，同比增长1.26%
。公司继续加强核心技术的知识产权布局，截至期末，公司累计申请专利450余项，
包括PCT国际专利21项、美国专利47项、欧洲及其他发达国家专利20余项，覆盖先进
部件、高精度仪器、精准农业、机械控制、空间数据、民用航空、导航通信等众多领
域。
2、产品及品牌
作为北斗卫星导航产业的领头羊，公司坚持以GNSS核心技术（芯片和算法
）为基础，积极拓展以先进部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中台为主的“
端+云”产品战略，推进在测量测绘、变形监测、精准农业、机械控制、智慧城市、
智慧交通和智慧公安等领域的行业应用。通过20余年的技术创新和在高精度的全产业
链布局，公司在产品和市场已形成核心竞争力。报告期内，北斗全球系统建设完成并
投入正式运营，北斗高精度导航和定位产业迎来了一个黄金发展的时代。公司持续进
行前瞻性技术和产品开发，测量测绘产品线、精准农业产品线、数字化施工产品线、
北斗智能终端产品均取得较好的发展，在行业市场的品牌口碑与影响力进一步提升。
报告期内，公司凭借核心技术能力及优秀产品，获得了社会各界的广泛认
可和肯定，主要获奖情况如下：
3、行业应用
随着北斗系统全球开通服务，北斗系统在交通、农业、林业、渔业、公安
、电力、金融、大众应用等众多民用领域具备广阔应用前景，与新一代5G通信、物联
网、人工智能等新技术碰撞融合，有望进一步创造出巨大的经济效益和社会效益。公
司在北斗行业深耕的20余年，通过终端设备的研发和销售成为国内高精度领域重要的
品牌之一，拥有了北斗领域的优秀终端产品，并在探索智能化终端的过程中积累大量
的信息和数据；在拓展时空物联业务的同时积淀了基于时空信息领域的“云”端数据
存储与处理能力。面对广阔的市场前景，公司以打造时空领域的“端+云”工业物联
网平台企业为目标，深入挖掘农业、公安、民用航空、智慧城市、智慧交通等多个专
业市场的发展需求，加强时空物联产业的资源投入与整合，实现“端+云”时空物联
应用解决方案的落地，为未来时空物联应用打开了市场空间。
4、全球化发展
公司自成立以来，始终将“全球化发展”作为核心战略之一。经过二十余
年的发展，公司已发展成为拥有55家控股子公司的企业集团，在中国、美国、加拿大
、意大利、中国香港、新加坡、日本等国家和地区设有公司或分支机构，构建了核心
产品在全球研发、生产与营销的完整体系，为全球90多个国家和地区的客户提供产品
及服务，形成了较好的国际行业知名度。在持续升级核心技术、优化国际资源布局的
基础上，公司不断加大全球化市场资源配置和产品技术资源发展，一方面强化全球化
经营团队和国际化市场拓展能力建设，扩大海外营销网络部署和渠道；另一方面以测
量测绘、精准农业、机械控制为重点，不断开拓国际用户，开发海外市场。随着北斗
三号全球卫星导航系统星座部署全面完成，北斗的全球应用也将进入快速推广期，为
国际市场开拓带了新的机遇。
报告期内，公司产品与服务的国际化竞争优势逐步显现。公司精准农业产
品作为中国-阿拉伯北斗合作的典型代表，在中阿合作论坛第九届部长级会议期间，
获主流媒体特别展示；与俄罗斯乌拉尔光学仪器制造公司在中俄卫星导航重大战略合
作项目委员会框架下联合承担的“北斗/格洛纳斯精准农业合作示范项目”各项工作
稳步推进。公司与拥有全球高速光纤网络和云服务的电信运营商香港电讯盈科环球业
务有限公司（PCCWGlobal）签署合作文件，致力于面向全球需求，联合提供高精度定
位和连续运行参考站（CORS）解决方案，打造GNSS、通信技术、大数据、工业4.0或
物联网、人工智能等技术深度融合的专业解决方案，助推BDS/GNSS全球应用和国际服
务落地。
5、管理能力
公司持续通过业务流程和业务规则的优化、信息化平台和工具的完善、企
业文化和组织的建设，进一步规范和完善公司管理体系，进行全面管理提升。报告期
内，公司设立组织架构优化、投资结构优化、营销一体化优化、研究院实体化运营、
中央制造基地建设、低效资产盘活、信息化建设等专题项目，全面强化聚焦核心主业
、追求高质量增长的集团经营管理模式，支持公司业务的规模化发展和公司战略目标
的实现。
6、企业文化
报告期内，公司重塑企业文化体系，坚持以“六合”核心价值观文化引领
，对内建立积极正向的组织氛围，凝聚了一批各领域的优秀人才，通过企业文化为员
工赋能，对公司稳健经营发挥了重要作用；对外致力于创建一个“和合共生”的产业
共生共享平台，客户、产业上下游合作伙伴共享的时空物联产业发展生态系统，建立
利益、事业和命运共同体。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势和竞争格局
经过20年的发展，中国卫星导航产业链已经得到了长足发展。《2020中国
卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2019年我国卫星导航与位置服务产业总
体产值达到3450亿元，同比增速为14.39%，其中与卫星导航技术研发和应用直接相关
的产业核心产值为1166亿元，在总产值中占比为33.8％，北斗对产业核心产值的贡献
率超过80%；近十年年复合增长率达到24.36%，明显超过其他地区增速。中国卫星导
航系统管理办公室主任冉承其表示，预计2020年我国卫星导航与位置服务产业总体产
值将超过4000亿元。虽然我国卫星导航行业产值相对增速略有下降，但绝对增长相当
可观，行业仍处在快速增长周期。
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通。北斗三号系统建成
开通，北斗应用规模化、产业化即将进入高速发展期，相关产业链也进入了向高精度
位置应用发展升级的关键期。地基增强系统、芯片核心技术等应用前提出现突破性进
展，北斗导航高精度应用市场蓄势待发。同时，产业链重心向下游转移，产业成熟度
进一步提升。卫星导航产业链可分为上中下游，上游包括基础部件、基础软件和基础
数据，中游为终端集成和系统集成，下游是运营服务。2012年，上中下游产值占比分
别为16%、72%和12%；而2019年上中下游产值占比变为10%、46%和44%。近年来，卫星
导航产业上中游竞争加剧，价格稳中有降，而下游运营服务随着更深层次、更广维度
、更大范围的应用，将获得更高增速和更大市场空间，是产业成熟度进一步提升的表
现。
在此背景下，北斗导航厂商积极与下游各个应用领域客户展开合作，将自
身北斗导航核心技术与研发经验的优势，和下游客户应用需求与环境的优势相结合。
卫星导航下游应用广阔。卫星导航系统能够以位置信息、速度信息和时间信息为基础
实现定位、导航和授时服务能力，因此在交通运输、农林渔业、水文监测、气象测报
、通信授时、电力调度、救灾减灾、公共安全等领域得到广泛应用。其中位置信息应
用较为广泛，位置及速度信息融合应用是未来的重要发展领域，时间信息在电力、通
信、金融等行业具有特殊需求。
此外，卫星导航与新技术结合，催生新兴应用市场。在新一代通信、区块
链、物联网、人工智能等新技术发展、突破的背景下，北斗卫星导航应用正在加速深
度融合，精细农业、机械控制、精准物流、自动驾驶、智能交通等由卫星导航技术催
生的新模式、新业态、新经济不断涌现，细分赛道迎来发展机遇。
国家十四五规划强调加快数字化发展，顶层设计促智慧城市建设。2020年1
0月29日中共十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四
个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中强调了“加强数字社会、数字政府
建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”的表述。智慧城市与数字社会
、数字政府相融相交，顶层设计促智慧城市建设。面向未来，北斗导航行业受益于智
慧城市投资增长。近年来智慧城市市场规模保持较快增长。根据IDC最新预测，受疫
情影响，2020年全球智慧城市市场相关投资增速放缓，总额将达到1144亿美元，较20
19年同比增长11.1%。但在2021年将开始逐渐提高增长速度，并在2020-2024年的预测
期间内实现14.6%的复合年增长率。中国是全球智慧城市市场占比排名第三的区域，
也是增长最快的区域之一，预计到2024年，中国智慧城市与智慧社区相关的投资将超
过2300亿人民币，重点投资于公共安全、智慧交通、智慧政务、智慧环保、智慧应急
等广泛领域。北斗导航作为智慧城市的感知层重要组成部分，将受益于整体行业较快
增长。
综上所述，公司主营业务所聚焦的北斗导航及各细分应用领域，均具有较
好的发展潜力，市场空间巨大，景气度高，属于国家新兴产业发展战略的核心范畴。
（二）公司发展战略
公司的总体战略是以卫星导航定位领域的关键技术为基础，以“端+云”时
空平台为核心能力致力于时间空间技术体系研究与应用，发展各类智能化终端设备，
以时空信息“端+云”解决方案和行业应用为切入点，打造北斗高精度时空信息应用
产业生态链，发展时空架构和应用体系，在全球进行研发和市场资源开拓，快速发展
成为时空信息领域全球领先的高精度专业产品和服务提供商，推动北斗产业全球布局
与发展。
2021年，随着北斗三号全球卫星导航系统建设完成并投入正式运营，北斗
高精度导航和定位产业将迎来了高速发展期。公司将继续以GNSS核心技术（芯片和算
法）为基础，积极拓展以先进部件、智能终端、智能控制、智能网联和云中台为主的
“云+端”产品战略，推进在测量测绘、变形监测、精准农业、机械控制、智慧城市
、智慧交通和智慧公安等领域的行业应用，通过技术创新和产业链布局，形成公司技
术、产品和市场的核心竞争力。通过2021-2023年技术和产品规划，努力成为国内一
流的产品和解决方案提供商，继续实施“端+云”时空平台核心能力建设，加强在规
模化应用领域的产品、业务与服务能力，推动北斗高精度时空应用的全面发展。
2021年，公司将进一步强化战略的落实，计划在以下方面加强投入和发展
。
1、持续加强高精度核心技术投入与布局
公司强化高精度核心算法和芯片研究，以围绕构建泛在服务的定位、导航
、授时技术为核心，发展天基地基、通信导航以及其他传感器融合的高精度导航、定
位、授时和姿态测量技术体系。通过系统化、模块化和标准化加强核心技术和通用产
品的技术整合，形成在高精度定位技术、技术平台和通用产品设计开发方面的优势。
2、强化自动驾驶技术和产品的研发
公司将重点推进多机无人协同技术、变量作业控制技术、虚拟终端(VT)标
准化技术及相关应用产品的研究与开发，保证公司在农机无人作业应用领域始终处于
行业领先地位。随着基于北斗导航的农机自动驾驶产品应用规模不断扩大，农机、农
具整体控制和无人作业技术需求逐渐迫切。公司将以市场需求为牵引，大力推动农机
/具自动作业、农机/具无人作业的标准化，推进国内精准农业应用的深化发展。
3、大力发展北斗高精度业务
基于行业领先的高精度技术与产品能力，公司将持续提升在测量测绘、精
准农业、机械控制、形变监测等高精度应用领域的竞争力。在测量测绘领域，强化产
品设计研发能力，提高产品品质，引领技术发展趋势，同时将秉持开放心态，积极整
合各方资源，以谋共赢；同时，积极挖掘海外市场潜力，充分利用全球渠道资源，凭
借本地化运营的优势，扩大海外市场营收规模。在精准农业领域，持续加强研发投入
，加深与国内外农机制造商合作，进一步拓展全球精准农业业务；推进时空信息技术
、物联网、人工智能与5G等技术在农业信息化中的融合，推动智慧农业整体解决方案
的应用与普及。在机械控制方面，加强在前装市场的开拓力度，挖掘更多的工程机械
厂合作商，推动与现有厂商的合作进度，促进大批量前装业务尽快落地。此外，公司
将继续在电力市场扩大北斗加泛在物联网的高精度应用和业务布局，在应急、地灾、
通信等多个行业领域拓展业务，寻找新的业务增长点。
4、加强北斗移动互联业务在重点行业领域的业务拓展
公司将进一步强化在北斗智能移动终端产品能力上的优势，加强产品研发
投入，不断完善智能移动终端产品线；加快移动互联类产品与高精度技术的融合速度
，在更多的行业应用领域普及高精度，探索更多的产品应用方向。此外，公司将加强
在公安、航空、安防、智慧城市、交通等领域创新技术与产品开发，不断完善在移动
互联“云+端”领域的解决方案，强化以时空信息应用在上述领域的深化应用。
5、加强时空信息服务领域的发展
公司将进一步强化时空信息应用基准框架，加强“中国位置”、“中国精
度”、“中国时间”应用技术的发展。公司提升时空信息技术和应用能力，提高时空
大数据的全产业链服务质量与水平，提升时空大数据平台的智慧决策能力与效率，构
建高效的时空智能计算平台，解决海量大数据的历史查询检索、计算统计分析、快速
回放显示、智能辅助决策，强化公司在时空信息服务领域的核心竞争力。
6、全球化布局与发展
国家将“北斗走出去”作为重要任务，鼓励中国北斗企业率先走向“一带
一路”，带动北斗/GNSS产业国际化发展，北斗的全球化发展已进入重要机遇期。公
司将在前期国际化资源布局的基础上，持续加大全球化市场资源配置和产品技术资源
发展，强化全球化经营团队和销售团队建设，扩大海外营销网络部署和渠道；以测量
测绘、北斗智能终端、精准农业等为业务重点，不断开拓国际用户，力促公司国际业
务更快发展。
（三）经营计划
2020年7月31日，习近平主席宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通，我
国又一自主可控的重大工程开启了高质量服务全球、造福人类的崭新篇章。
2021年，公司经营工作思路是：1）聚焦核心能力的建设，集中优势资源，
围绕主业优化资源配置，确保公司重点业务健康、快速发展。2）以“三中心四事业
部”的组织架构为核心，调整内部经营管理机制，实现公司内部资源的科学配置，保
障各业务纵向敏捷拓展与横向资源协同。
在发展路径方面，公司将以内生性主营业务为成长核心，审慎外延，实现
产业扩张。一方面，加强既有内部产品和外部市场资源的业务整合和职能支持体系的
共享融合，以进一步提升内部运营效率，促进内生业务的不断增长；另一方面，持续
探索和规划国内外并购与战略合作，围绕高精度时空信息领域获取核心技术、高端人
才、市场渠道等优质资源，进行优势互补，实现公司的跨越式发展。
在发展模式方面，公司将持续以高精度时空信息领域的核心竞争力为基石
，围绕北斗产业化发展趋势，坚持以高精度应用、时空物联与行业数字化转型的业务
方向，强化核心技术竞争优势，持续积累企业产业化和规模化发展能力。在业务发展
方面，公司将聚焦于高精度技术、产品和应用，包括测量测绘、机械控制、数字化施
工、精准农业、坚固型平板产品、智能网联产品，同时将大力投入开发基于高精度技
术的行业数字化解决方案，包括智慧城市、智慧公安、智慧交通、智慧安防等，以及
在各相关领域提供数据服务。
在运营管理上，公司将进一步优化公司治理架构。通过业务流程和业务规
则的优化、信息化平台和工具的完善、规范和完善公司管理体系，提升运营效率，控
制费用开支，盘活低效资产，支持公司业务的规模化发展和公司战略目标的全面实现
。在组织和文化管理上，加强人才梯队培养与组织建设，强化组织管理、激活团队潜
能、设定目标、考核绩效、实现价值与价值分享，使公司的竞争力和可持续发展能力
不断增强。在聚焦的领域实现产品技术和市场占有的双领先，巩固企业的行业和产业
发展地位，引领和推动北斗产业的规模化应用和高速发展。
整体而言，2021年公司将在全球经济发展的新形势和新格局下，依托控股
股东对公司的全面支持，充分发挥公司的能力、潜力和活力，积极落实公司战略，实
现公司的经营和管理目标。
（四）可能面对的风险
1、核心技术研发的风险
公司高精度产品技术性能有较大提升，已达到国际水平。部分行业产品研
发和市场推广应用周期较长，需要一定的周期才能产生经济效益，需要投入一定的资
金并可能存在市场应用延迟导致的投入与产出风险。公司将进一步加强产品研发规划
和节点控制，控制有效投入，拓展产品应用的市场和渠道，降低投入与产出风险。
2、行业推广的风险
公司目前所在的高精度应用、精准农业、机械控制、智慧城市等重点行业
，多项产品应用处在导入阶段，市场需要培育，解决方案需要逐步成熟和优化，投入
大，风险较高。在行业应用推广过程中，可能受推广周期长、前期市场和研发投入金
额大、市场需求放量不及预期等因素的影响，导致公司经营风险增加。为降低技术研
发及行业推广风险，公司将积极关注技术创新及市场需求的发展趋势，及时调整技术
研发和市场推广策略。
3、股权投资公允价值下降的风险
报告期内，公司计提商誉减值准备4.23亿元，公司收购的业务单元存在业
绩不达预期、商誉持续减值的风险；公司计提长期股权投资减值准备0.76亿元，受行
业环境以及整体经济下滑的影响，长期股权投资的项目存在业绩不达预期、持续减值
的风险。为应对股权投资公允价值下降风险，公司将持续关注投资项目的业务发展，
做好并购企业的整合与协同发展，增加公司的整体盈利能力和抗风险能力。
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