002298鑫龙电器资产重组最新消息
≈≈中电兴发002298≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司作为智慧中国全面解决方案提供商和运营服务商，通过全球软件能力
成熟度CMMI5顶级认证，被纳入深证人工智能（AI）50指数和富时罗素全球股票指数
，同时入选2020年度中国信创TOP500强和《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品
推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证证书》，聚焦智慧中国三大核心市
场(客户)：“智慧行政区域/智慧城市（党政与民学）、智慧国防（军队）、智慧时
空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术
、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制。从基础网络建设到
智慧科技应用，从底层基础技术研发到智慧科技产品，公司已具备构建智慧中国全面
解决方案所需的全部能力，坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务
和新一代高速主干光纤网业务为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实“业界
最佳的智慧中国全面解决方案供应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位。
2018年底召开的中央经济工作会议上明确了5G、人工智能、工业互联网、
物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列
入2019年政府工作报告。国家部委政策也在持续加码“新基建”。公司的智慧中国业
务、4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业务等将会在“新基建”产业中
受益。新基建将激发更多新需求、创造更多新业态，推动中国经济转型升级，助力经
济高质量发展。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新一代
信息技术飞速发展，通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的综合信息服
务管理平台，促进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理等领域数据
互融互通，破除数据壁垒，提升治理能力。
党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进
国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。全会还指出“必须加强和创新社会治理
、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，首次将科技支撑写
入社会治理体系。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新一
代信息技术飞速发展，在社会治理中，尤其以信息技术作为基础性支撑的作用越来越
明显，为社会治理提供了新的思路与手段。实现了人、物、设备、时空、数据等高效
融合，创新社会治理新模式。同时，运用可视化的数字分析、智能算法加持，更加直
观、透明、及时地发现社会问题、明确目标、弄清源头，促进传统治理思维方式的转
变。通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的综合信息服务管理平台，促
进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理等领域数据互融互通，破除
数据壁垒，提升治理能力。未来，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术是政
府职能由全能型向服务型转变的必要技术支撑；并且随着人们对数字化、网络化、智
慧化生活的熟悉程度不断上升，智慧科技领域的业务需求将逐步深入，应用领域将不
断扩张，行业发展需求的增加将为行业提供持续发展的动力。
党的十九届五中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的战
略部署，在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，落
实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，扎
实推进数字中国建设，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。迎接数字时代
，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府
，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”
建设，政府积极实施“互联网+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用
等，中国数字经济发展正在进入快车道。
大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术是政府职能由全能型向服务
型转变的必要技术支撑，并且随着人们对数字化、网络化、智慧化生活的熟悉程度不
断上升，智慧科技领域的业务需求将逐步深入，应用领域将不断扩张，行业发展需求
的增加将为行业提供持续发展的动力。未来，公司的奋斗目标是在智慧中国成功实践
的基础上向全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，在给予股东丰厚
回报的同时为全世界的经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出自己的贡献。
一、主要业务、产品分类及服务
公司坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，专注于智慧科技方向
的人工智能、云、大数据、智慧应用软件等关键技术和自主产品的研究及开发，目前
已形成了数字基础设施DI(DataInfrastructure)和数据应用DA(DataApplication)两
级架构下的，以DI-Edge（智能边缘）、DI-Cloud（数字云底座）、DA数据应用(数字
政府DAg、数字经济DAe)为核心的自主产品和解决方案体系。公司围绕DI+DA进行技术
和产品能力的持续强化，开拓全局全域科学智慧城市业务新赛道，具备了边、云、用
三位一体的强大综合竞争力，通过与中国联通、中国有线等具有强大业务协同性的通
信网络伙伴进行紧密合作，使得公司成为具有边/网/云/用四位一体强大综合竞争力
的全局全域科学智慧城市运营服务商。
公司主要产品有：云计算平台、大数据基础平台、面向政府治理的应用软
件、视频监控前端产品、视频监控管理平台VMS、存储设备等。公司基于自主研发的
智能边缘、云计算与云存储、大数据、人工智能、智慧应用等端到端产品与全面解决
方案，向党政军部门及企事业单位提供现代国防、社会治理、民生服务和数字经济方
向的，全局全域数字基础设施(DI:DataInfrastructure)建设服务和全生命周期SaaS
服务。公司通过提供自主产品、全面解决方案、项目建设及运营服务获得收益。
基于公司主营业务发展战略中智慧中国业务主要包含“智慧行政区域/智慧
城市（党政与民学）、智慧国防（军队）、智慧时空（东西南北中）”三大核心市场
，综合为以下三大业务板块：
1、智慧中国业务：（1）智慧行政区域（智慧城市）是在党委领导、政府
负责、社会协同、多元参与、科技支撑的总体指导原则下，面向党委、政府、部门、
企业和公众，提供行政区域可持续发展的综合解决方案，聚焦统筹全域治理（社会环
境治理、市场环境治理、生态环境治理），链接一切服务（政务服务、公共服务、社
会服务），发展高质量经济（特色经济升级、数字经济），核心建设内容是构建全局
全域智慧体系，包括：区域云数据中心、区域指挥中心、区域受理中心、区域体验中
心以及统一物联感知平台、统一云计算服务平台和治理即服务即运营一体化平台。通
过数据全面赋能，全面多维的提升党和政府治理及服务工作效能，因地制宜发展高质
量的区域数字经济，全面提升公众获得感、幸福感和满意度，为区域治理体系和治理
能力现代化发展进程贡献科技智慧。作为智慧城市的一部分，在智慧用能领域，全面
优化配电资产从设计、建造到部署、营维的全生命周期数字化管理，提高用电可靠性
及系统运维效率，在数字化转型浪潮下，依托物联网、大数据、云计算等创新技术，
助力运维与节能的双效提升，加速电气化与数字化的融合，成就从供电侧到用电侧全
链路低碳化高效发展。（2）智慧国防：公司以国家深入实施创新驱动发展战略、军
民融合发展战略等为契机，促进自身技术能力运用于国防军事工业体系，推动人工智
能、物联网、大数据等军民融合重点领域的技术创新，更好服务于智慧国防领域，为
陆、海、空等军种提供安全和管理信息化解决方案及特色化科技服务。（3）智慧时
空：建设内容可统一的时空基准，丰富时空大数据，构建智慧行政区域建设所需的地
上地下、室内室外、虚实一体化的、开放的、鲜活的时空数据资源；面向两种不同应
用场景，构建桌面平台和移动平台，创建开放的、具有自主学习能力的智能化技术系
统；搭建统一、共用的云支撑环境，部署时空大数据平台，形成云服务能力；做好数
据与技术支撑，突出实时数据接入、施工大数据分析和智能化处置等功能。
2、4G/5G新基础通信业务：中电兴发是连续中标中国联通云南、广西社会
化合作运营综合改革合作的民营企业，与中国联通一起积极推进互联网化运营转型和
创新业务转型。通信网络是智慧中国建设和运营不可或缺的信息基础设施，是云计算
服务、大数据应用商业化的前提条件，是现代和未来服务型经济的有效支撑。中电兴
发在新一代信息技术创新业务领域具备强大的竞争优势及资源整合能力，与联通业务
具有极强的协同性和互补性。中电兴发在云端和边缘端独特的技术、产品和服务能力
和中国联通在网络通信基础资源和人力资源的优势开展深度协同，形成突破性的一体
化能力和市场潜力，实现国企民企充分发挥各自优势，构建多方位的合作机制，相互
促进，共同发展，全面推进大数据、物联网、移动互联网等新一代信息通信技术与城
市现代化发展深度融合。
3、新一代高速主干光纤网业务：新一代高速主干光纤网业务是依托高速公
路专用管网资源，通过与电信运营商合作的模式，分期建设形成覆盖全国主要省份的
主干新光纤网络，为包括政府、运营商和其他企事业单位在内的客户提供新一代安全
、可靠、高性能的基础传输网络支撑服务，与公司的智慧中国业务形成有效协同。
二、公司智慧中国业务新赛道的模式
当前智慧城市的建设，受限于传统工程建设模式的影响，大多都是烟囱式
（或孤岛式）建设某一部门（或某一层级）的信息化基础设施或少量数据应用系统，
没有统一集约规划。边缘感知能力，云端计算、存储能力不能共享（或局部有限的共
享）；缺少对流程的优化和再造，尤其是跨部门、跨层级的业务协同的流程再造，又
无法实现长期有效的迭代更新与运营维护，系统“不好用”，用户“不爱用”。
基于“数据已成为核心生产要素”的广泛共识和“数字中国”、“新基建
”战略，按照“前台极简极小、应用好用易用、基础共建共享、全生命周期运营服务
”的理念，公司结合对传统政府信息化建设模式的思考与自身行业经验累积，提出了
全局全域一体化统筹建设的标准化的数字基础设施（DI），并基于统一的数字基础设
施构建数据应用（DA），开拓智慧行政区域（智慧城市）建设的全新赛道。其中，中
电兴发提供的标准化、可复制、可快速交付的智慧行政区域（智慧城市）数字基础设
施（DI）能力，包含智能边缘端（DIe）、网络端（DIn）、数字云底座（DIc）；数
据应用（DA）能力，包含面向用户侧（Officer&Citizen）基于统一应用门户提
供的数字政府应用（DAg）和数字经济应用（DAe）。
新赛道的核心竞争力在于围绕“数据”这一核心生产要素展开，在全局全
域范围内，提供标准、统一、共建、共享、共用的数字基础设施服务和高效统一的政
府级SaaS服务，并实现全生命周期的建设、运营、服务。边、云、用三位一体的标准
化解决方案可面向全国范围内省、市、县级行政区域快速复制落地，激活区域的数据
要素蓝海。新赛道是智慧行政区域（智慧城市）建设的新思路，也是全新市场。
数字基础设施（DataInfrastructure，DI）是传统基础设施的延伸，以数
据为中心，服务于数据，以实现最大化数据价值。它涵盖数据产生、接入、存储、计
算、管理和赋能六个领域，提供“采-存-算-管-用”全生命周期的支撑能力。数字基
础设施需要具备全方位的安全体系，旨在打造安全开放的数据生态环境，让数据存得
了、流得动、用得好，最终将数据资源转变为数据资产，为区域数字应用提供数据基
础设施服务能力，并通过数据资产的管理、运营为数字政府和数字经济应用赋能及服
务。
三、主要核心技术和产品介绍
公司专注于DA（DataApplication）数据应用和DI（DataInfrastructure）
数字基础设施两大方向的核心技术、自主产品以及解决方案的研究和开发。其中DA数
据应用细分为DAg（数字政府，DAe（数字经济）；DI数字基础设施分为DI-Edge智能
边缘和DI-Cloud数字云底座两部分。基于中电兴发边/云/用三位一体能力的持续打造
，通过与中国联通、中国有线等具有强大业务协同性的通信网络伙伴进行紧密合作，
使得公司成为具有边/网/云/用四位一体强大综合竞争力的全局全域科学智慧城市运
营服务商。下面具体介绍各技术体系及对应的自主产品：
1、在DI-Edge智能边缘端产品方面，公司聚焦于5G和AI深度应用开发，建
设全光谱全智能5G像机产品线和异构多源智能感知设备产品线，结合城市智慧网和工
业物联网的使用场景，实现更真实的采集、更智能的感知、更灵活的部署、更节约的
建设。
2、在数字云底座DI-Cloud的基础资源层方面，公司以自主可控、国产替代
为指导原则，充分发挥公司在AI人工智能上的技术优势，完成了对AI算法服务器、云
计算服务器、存储服务器、通用服务器、专业服务器在内的底层硬件的实力赋能。在
基础云平台研发建设上，本着数据安全、隐私保护的理念原则，公司在深入研究主流
OpenStack、k8s等架构基础上，研发了非凡云平台，实现了在虚拟云、容器云、桌面
云、视频云的能力构建，与信创联盟企业（统信，龙芯，华为，兆芯，飞腾等）实现
了信创产品互认证，进一步迈向了非凡信创云的目标。
3、在数字云底座DI-Cloud平台服务层和数据管理层的体系建设上，中电兴
发基于一直以来的传统优势技术和项目实践经验，自主研发了视频管理系统VMS，图
像管理系统IMS，物联感知管理系统TMS，实现了视图数据的基础应用，并以AI算法库
为技术支持，以大数据分析平台为主导，配套时空信息云平台，我们建设起了面向各
类专题进行大数据分析应用的能力支持，另一方面，同步结合在人脸识别算法、视频
结构化算法上的长期积累技术优势，我们研发了业内领先的视图大数据平台，以支撑
各类视图实战场景应用。
4、在数字政府DAg的应用方面，主要包含社会治理和公共服务两大方向，
更细分来看又可分为社会治安、道路交通、公共卫生、生态环境、市场监管、生产安
全等领域。公司业务流程的切入点与突破点是一个又一个的明确“事件”，以全民参
与和智能采集作为最主要的事件信息来源，后台软件在统一受理的基础上，经AI智能
分拨将事件完整信息发送到相关部门，之后获取每一个事件的处理结果并完成评价反
馈和最终数据存档，至此DAg的治理服务后台系统完成全流程闭环。这一过程即实现
事件信息向部门的快速传递，也避免了过多介入部门事件处理流程中，更高效的同各
部门实现耦合，提升事件问题解决效率。
5、在数字经济DAe的数据运营方面，公司选择了数字化产业服务和数字化
消费服务两方面为突破，以数据、信息、知识、智慧的相互转换和价值实现为核心指
导思想，依托治理服务的全民参与为契机，通过无物流或轻物流的数据运营平台，连
接起供给的生产端和需求的消费端，实现全局的数据服务、信息服务、知识服务和智
慧服务，构建数字经济的本地生态圈，活用互联网思维整合运营开发数字资源，数据
运营后台系统另一方面也在挖掘创造出本地新的供给侧和需求侧，盘活区域数字产业
服务和数字消费服务。我们的目标是，让数据、信息、知识、智慧的流转带动数字服
务，实现区域数字经济新增长。
6、作为智慧城市的一部分，在智慧用能领域，通过更高等级的数字化智能
配电设备稳固支撑实现转型升级及智能高效管理等需求，引领探索综合智慧能源解决
方案，不断提升技术创新发展水平，逐步推动数据中心等数字经济基础设施以低能耗
的硬件设备架构取代高能耗硬件设备架构，降低数据存储、计算的整体能耗，从而降
低数字经济的碳排放总量。
四、公司主要的业绩驱动因素
1、新赛道的全局全域智慧化项目建设模式，标杆示范效应显著，营收稳定
增长。在公司全局全域模式项目落地的区域，基于已有项目的标杆示范效应，将增强
公司品牌美誉度和市场影响力，有助于进一步打开当地市场，为公司带来更多增量订
单。公司中标的全局全域模式智慧化项目在建设完成并交付给客户以后，还将持续进
行运维及运营服务，且服务期限一般长达10年以上。运维/运营期间，公司每年的收
入按照既定合同履行，营收稳定增长。目前，公司已有多个全局全域模式项目进入运
维/运营服务期，且未来该类项目在公司新订单的占比将进一步提升，有助于公司业
绩持续向好。
2、持续加强科研管理创新和资金投入，巩固市场与客户需求导向型的技术
及研发优势。公司专注于智慧科技方向的人工智能、云、大数据、智慧应用软件等关
键技术的研究和开发，在全面掌握核心技术的基础上构建了“从前端智能感知到中间
网络传输，再到后端智慧应用”的整个智慧中国全面解决方案体系。同时，围绕智慧
中国业务领域“边—网-云—用”核心产业链，加速技术、市场与客户资源整合，打
造智慧科技创新产业生态圈，以“开放、共赢”的格局形成智慧科技产业集群。
3、持续打造一流的人才团队：公司注重人才的引进和培养，先后引进多名
高端人才、领军人才，每年从高校招聘大量优秀毕业生，并投入大量经费对员工进行
业务技能、企业文化、经营管理等培训，保证员工队伍的高效与稳定。公司还与电子
科技大学、清华大学等知名高校紧密合作，聘请博士团队，聚力国内优质智囊组建科
研创新高地，让公司员工团队拥有强大的内生动力和外聚整合能力。
4、持续推进可复制、可推广的行业应用：聚焦智慧中国三大核心市场(客
户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（军队）、智慧时空（东西南北中
）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术、产品、全面解
决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制。
5、持续完善极具竞争力的企业资质平台：公司作为目前中国具有国家多部
委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面解决方案提供商和运营服务商，目前
已构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶级的竞争门槛。公司业务布局正在稳步
扩张，公司一直致力于打造更为完善、顶级的企业资质平台。
五、行业发展阶段及周期性特点
在智慧中国领域，党的十九届四中全会明确指出“必须加强和创新社会治
理、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，首次将科技支撑
写入社会治理体系。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新
一代信息技术飞速发展，在社会治理中，尤其以信息技术作为基础性支撑的作用越来
越明显，为社会治理提供了新的思路与手段。实现了人、物、设备、时空、数据等高
效融合，创新社会治理新模式。通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的
综合信息服务管理平台，促进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理
等领域数据互融互通，破除数据壁垒，提升治理能力。未来，大数据、云计算、人工
智能等新一代信息技术是政府职能由全能型向服务型转变的必要技术支撑；并且随着
人们对数字化、网络化、智慧化生活的熟悉程度不断上升，智慧科技领域的业务需求
将
逐步深入，应用领域将不断扩张，行业发展需求的增加将为行业提供持续
发展的动力。党的十九届五中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的
战略部署，在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，
落实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，
扎实推进数字中国建设，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。迎接数字时代，
激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，
以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”建
设，政府积极实施“互联网+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用等
，中国数字经济发展正在进入快车道。公司所处行业发展变化情况如下：
1、我国数字经济产业迎来重大发展机遇
以数字化、网络化、智能化为核心的新科技革命正推进网络互联移动化、
泛在化，信息处理高速化、智慧化，计算技术高能化、量子化，数字经济成为世界经
济发展的新方向。党和国家相继提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”、“扎
实推进数字中国建设，”“加快新型基础设施建设”、“构建双循环发展新格局”等
战略举措，为在不确定性中有序开启全面建设社会主义现代化国家的新征程奠定了坚
实基础，也为数字经济全方位赋能经济社会各个领域提供了更多发展空间，数字经济
正加速与社会经济各领域渗透融合，带来效率增长、产出增加并成为推动经济发展的
主引擎。预计“十四五”期间，以以数字化为代表的数字经济将在我国经济发展中释
放更多动能。
2、5G时代数据规模爆发增长，为大数据存储和智能图像分析系统带来广阔
的应用空间
伴随5G、人工智能、物联网、云计算、区块链等新一代信息技术在各个领
域的深化应用，万物互联的时代已逐步到来，全球数据量将呈现爆发式增长态势，与
数据规模的指数级增长同步到来的是海量数据存储需求的迸发，数据爆发增长将持续
推动数据存储产业格局的演变，随着数据存储量的不断增长，存储能耗、成本、安全
成为日益关注的焦点问题，磁存储及电存储等介质存储密度低、使用能耗高、数据不
安全等不足日渐凸显，与之对比，磁光存储介质因具备存储密度高、使用能耗低、数
据安全高的特点，成为长期存储大规模冷数据的更优选择，磁光电磁混合存储架构将
成为主流的数据存储解决方案。
3、国家“信创”战略目标，促进自主创新与国产化成为大势所趋
过去中国IT底层标准、架构、产品、生态基本都是由外资企业主导，存在
诸多安全问题。基于外部环境因素和国家信息安全，我国必须逐步建立基于自己的IT
底层架构和标准，促使信创产业加速升级，自主创新与国产化成为大势所趋。国家实
施信息技术应用创新产业（简称“信创”）战略，旨在构建国产化信息技术软硬件底
层架构和全产业链生态体系，战略目标是实现“自主可控、国产替代”。其产业主要
包括新一代信息技术下的云计算、软件(操作系统、中间件、数据库、各类应用软件)
、硬件(GPU/CPU、主机、各类终端)、安全(网络安全)等领域，涵盖了从IT底层基础
软硬件到上层应用软件的全产业链的安全可控、自主创新等重要领域。
信创产业已全面推广，未来三到五年，信创产业将迎来黄金发展期。我国
国产基础软硬件从“不可用”发展为“可用”，并正在向“好用”演变。信创产业作
为“新基建”的重要内容，将成为拉动经济发展的重要抓手之一。全国首个基于信创
云架构的云平台项目正式交付上线，遵循国家信息技术应用创新战略，打造了全国产
化信息技术应用场景，保证了相关地市的数字化应用安全；基于国产通用型云操作系
统“安超OS”的“信创云基座”首次在第二十四届中国国际软件博览会上正式发布，
以安超OS为技术与生态基础打造的创新型产品，拥有开放适配、灵活替换、安全稳定
、成熟可靠等特性，是实现信息技术国产化、保障国家信息安全的坚实基础，也是新
旧动能转化，实现数字化转型的驱动引擎。
十四五”开局在即，中国需要快速发展，需要进一步规划布局，抢抓战略
机遇，夯实能力基础，提升数字经济发展动能。信创产业和信创企业也将获得长足发
展，并推动整体科技水平和数字化水平提升。
4、数字“新基建”为数字经济发展带来新增长点，形成发展新动能
2019年政府工作报告列入“加强新一代信息基础设施建设”内容，2020年3
月，中央政治局常委会召开会议提出，要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建
设进度”。习近平总书记多次强调要通过“新基建”“着力壮大新增长点、形成发展
新动能”、“着力解决发展不平衡不充分问题”。发展“新基建”，短期有助于我国
扩大内需、稳定经济增长和就业，长期有利于培育战略性新兴产业和实现经济高质量
发展。从全球经济发展看，“新基建”的顺利推进，也将为全球经济稳定提供压舱石
和新的增长动能。我国云计算市场规模呈高速增长态势，预计“十四五”期间将进入
新一轮爆发期。
5、“碳中和”战略要求，降低数据存储和计算整体耗能，带动数字经济高
质量发展
习近平总书记在联合国大会上提出“中国二氧化碳排放力争于2030年前达
到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”这一目标，2021年全国两会政府工作报告中
指出：要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案”
，“碳达峰”和“碳中和”是国家经济社会发展的综合战略，未来，各地方政府、各
行业将进一步推进降低碳排放相关工作，为在保证我国数字经济稳健发展的同时实现
“碳达峰”及“碳中和”目标，逐步推动数据中心等数字经济基础设施以低能耗的硬
件设备架构取代高能耗硬件设备架构，降低数据存储、计算的整体能耗，从而降低数
字经济的碳排放总量，成为数字经济产业发展的内在要求。
随着国家“碳达峰、碳中和”战略的实施，智慧新能源市场迎来了发展机
遇，公司积极助力“双碳目标”，不断引领探索综合智慧能源解决方案，不断提升技
术创新发展水平，其中控股子公司天津市泰达设计工程有限公司通过在中新生态城公
屋展示中心零能耗改造工程通过对产能、储能、控能、用能、节能“五能”改造，成
功打造了天津首个实用化、规模化的零能耗智慧能源建设。碳中和是国家实施低碳绿
色、节能减排的长期战略，公司提供的数字化技术与产品可以赋能千行百业，助力早
日实现碳达峰、碳中和目标，服务整个社会的节能减排。公司在碳排放监测感知方面
的自主产品和解决方案有智慧环保、智慧生态、智慧安监系统等。作为智慧城市的一
部分，在智慧用能领域，积极助力“双碳目标”，不断引领探索综合智慧能源解决方
案，提升技术创新发展水平，逐步推动数据中心等数字经济基础设施以低能耗的硬件
设备架构取代高能耗硬件设备架构，降低数据存储、计算的整体能耗，从而降低数字
经济的碳排放总量。
6、我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，产业前景
十分广阔
在智慧国防领域，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡
阶段。军工企业和民营企业以国家深入实施创新驱动发展战略、军民融合发展战略等
为契机，通过深度合作加快军工企业在民用产业的技术转化进程，促进民营企业技术
能力运用于国防军事工业体系，推动人工智能、物联网、大数据等军民融合重点领域
的技术创新，更好服务于国防与军队信息化、公共安全、国民经济建设、智慧社会治
理等领域。随着军民融合深度发展格局的不断形成以及一体化国家战略体系和能力的
完善构建，军民融合项目将遍地开花，产业前景十分广阔。
综合来说，在公司所处的软件与信息技术服务行业，新一轮信息科技正在
重构世界版图，重塑世界经济结构，国际经济格局加速调整，紧跟世界科技前沿，引
领科技发展方向，我国市场需求仍然保持高速增长，国家相关战略规划不断出台，行
业发展环境不断优化，网络基础设施不断完善，公共服务平台建设稳步提升，境内外
并购持续活跃，人才供给逐年增加，行业发展前景良好，市场潜力十分巨大。公司也
始终以科技赋能，推动社会治理精细管理、精准施策、精准发力，为全球社会治理提
供智慧中国模式，向全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，为人类
社会智能化、智慧化做出更大贡献。
六、主营业务的行业地位
公司是国家高新技术企业、国家级创新型示范企业、国家级知识产权示范
企业、国家级技术创新示范企业，拥有国家级企业技术中心以及省级工程技术研究中
心、省级工业设计中心，并与电子科技大学联合成立了反恐装备研究联合实验室。同
时，公司作为目前中国具有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面
解决方案提供商和运营服务商，通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，
被纳入深证人工智能（AI）50指数和富时罗素全球股票指数，同时入选2020年度中国
信创TOP500强和《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武
器装备质量管理体系认证证书》，在智慧中国领域积累了丰富的市场经验和应用经验
，对政府、军队、武警、公安、通信、交通、金融、石油化工、电力、煤炭、核电站
等行业具有丰富的行业经验，可以准确地抓住市场需求和业务特点。先进的方案、高
质量的产品和优良的服务赢得了政府、军队和行业高端客户的信赖。公司是业界承担
单个项目金额亿元以上的重大项目最多的企业之一，公司两次荣登《福布斯》“中国
潜力100”排行榜；2017年度入选全球智慧城市解决方案供应商百强榜；18-20连续3
年荣登世界物联网企业500强榜单；入选2020年度中国信创TOP500强；
在2017年度a&s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次
获得a&s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2
019智慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2
019“雪亮工程十大创新产品”等荣誉。
公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100完
成兼容性测试，华为智能计算特授予其HUAWEICOMPATIBLE证书及相关认证徽标的使用
权，证书编号为：K201912138；此次认证，体现了公司视频综合管理平台的高兼容性
和稳定性，是对公司技术实力的高度认可，有助于进一步提升公司在智慧城市、公共
安全等视频应用领域的核心竞争力和行业影响力。
公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作系
统、统信桌面操作系统V20完成兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、产
品功能性测试及产品安全可靠性测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完成
了龙芯、海思等国产硬件平台和统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适配
，可全面满足智慧中国业务国产化市场要求，从基础网络建设到智慧科技应用，从底
层基础技术研发到智慧科技产品，公司已具备构架智慧中国全面解决方案所需的全部
能力。
公司自主研发的云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-
U4P72、视频综合管理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入
选由中国电子信息联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录
》，同时，公司成功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业。此
次入选，标志着公司强大的自主研发实力和品牌竞争力，以及公司在自身技术、业务
、管理的不懈耕耘与探索。未来，公司将继续坚持走“自主可控、国产代替”的创新
发展路线，实现关键核心技术自主可控，牢牢掌握新时代的“自主利器”，坚持以奋
斗者为本，坚持艰苦奋斗，以客户为中心，在创造客户价值、实现客户梦想、让客户
满意的前提下，实现企业的商业价值。
未来，公司将继续依靠自身的研发实力和上下游产业链资源，打造自主可
控产业生态圈，全面掌握核心技术，进一步推出系列化软硬件产品，为客户提供自主
可控、安全可靠的信息化解决方案和技术服务，加强自主产品在智慧城市、大数据中
心、能源互联网等场景中的推广和应用，助力国家各级政府更好地进行社会治理、更
好地提供民生服务、更好地发展数字经济，更好地服务于国家信创战略，为我国的网
络信息安全做出贡献。
二、核心竞争力分析
公司作为国家火炬计划重点高新技术企业、国家级高新技术企业、国家级技术
创新示范企业、国家级创新型示范企业、国家级知识产权示范企业、国家级守合同重
信用企业，拥有国家级企业技术中心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计中心
，并与电子科技大学联合成立了反恐装备研究联合实验室；公司作为目前中国具有国
家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面解决方案提供商和运营服务商
，通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，被纳入深证人工智能（AI）50
指数和富时罗素全球股票指数，同时入选2020年度中国信创TOP500强和《2020年中国
品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证证书
》，专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研究及开发，聚
焦智慧中国三大核心市场(客户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（军队
）、智慧时空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力
的核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制，坚持“
以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业务为两
翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实做“业界最佳的智慧中国解决方案供应商
与运营服务商”的行业龙头品牌地位。
一、全局全域智慧城市项目建设模式优势
中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市打破传统智慧城市建设烟囱式、孤岛
式的垂直行业应用建设模式，面向政府、企业、公众，以统一标准为基础，党委领导
为核心，实现全局全域全民参与的智慧行政区域（智慧城市）集约建设，实现行政区
域内全方位信息向数据的转化，以数据为根本，实现真正的区域智慧化建设，开拓智
慧行政区域（智慧城市）新赛道。中电兴发的方向，是一套科学的智慧城市解决方案
，是一系列政府级的SaaS服务，是一次全生命周期的建设运营服务。
立足于中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市的开拓，中电兴发智慧城市架
构是边、云、用的三位一体，即智能边缘端（DI-Edge），数字云底座（DI-Cloud）
，以及包含了数字政府DAg和数字经济DAe两方面内容的智慧城市数据应用DA(DataApp
lication)。
基于边/云/用三位一体能力的持续打造，公司通过与中国联通、中国有线等具
有强大业务协同和互补性的通信网络伙伴进行深度战略合作，使得中电兴发成为全国
“边+网+云+用四位一体”强大综合竞争力的全局全域科学智慧城市运营服务商，从
而能为客户提供提供端到端、一体化的涵盖信息感知、传输、存储、计算、处理、应
用等环节的系统解决方案、产品及运营服务。
中电兴发(DI+DA)的全局全域智慧城市建设，实现更低的边际成本，更快的落地
建设，更好的应用迭代，是未来智慧城市业务模式的风向标，公司具有战略先发优势
，或将引领本源智慧城市建设的新一轮浪潮。
二、自主产品优势
公司坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，在北京、芜湖、西安、成
都、长沙设立了五大研发中心，专注于智慧科技方向的人工智能、云、大数据、物联
网、智慧应用软件等关键技术和自主产品的研究及开发，在DI-Edge（智能边缘）、D
I-Cloud（数字云底座）、DA数据应用(数字政府DAg、数字经济DAe)方面均拥有核心
技术与自主产品。
公司主要产品有：云计算平台、大数据基础平台、面向政府治理的应用软件、
视频监控前端产品、视频监控管理平台VMS、存储设备等。公司自主云计算、云存储
、容器云等产品与包括华为、龙芯、统信在内的主流国产芯片和国产操作系统厂家进
行了互认证，实现了完全的硬件国产化代替和国产操作系统适配。
公司建设项目的解决方案中，自主硬件产品占比60%以上，自主软件产品占比90
%以上。自主产品的高占比应用，将大幅降低公司的实际建设和投资成本，后期运维/
运营成本低，大幅提高项目建设的毛利率。公司边、云、用三位一体的解决方案综合
性及全面性强，标准化程度高，建设交付速度更快。同时，只有在感、传、存、管、
用等核心环节都拥有自主技术与产品，才能满足客户不断升级迭代的需求，提供与时
俱进的服务。
三、技术及研发优势
公司专注于专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研
究及开发，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术、产品和全
面解决方案，自主可控的核心技术产品和服务贯穿了“从前端智能感知到中间网络传
输，再到后端智慧应用”的整个智慧中国全面解决方案体系。在前端感知领域，专注
于视频监控前端产品、人工智能核心算法及智能终端设备的研发和制造；在网络传输
领域，已基本形成4G/5G新基础通信业务平台并加速建设布局覆盖全国的新一代高速
主干光纤网络业务平台；在后端应用领域，公司面向现代国防、社会治理、民生服务
和产业发展开发了一系列自主可控的计算与存储设备、大数据和智慧应用平台软件。
公司是国家级高新技术企业、国家级知识产权示范企业和双软企业，拥有国家级企业
技术中心、国家级博士后科研工作站、两个省级重点实验室以及北京市级企业技术中
心，是全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证企业。
公司坚持“自主可控、国产代替”的创新发展方向，公司自主研发的视频综合
管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100完成兼容性测试，华为智能计算特授予
HUAWEICOMPATIBLE证书及相关认证徽标的使用权，证书编号为：K201912138；公司自
主研发云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-U4P72、视频综合管
理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入选由中国电子信息
联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，同时，公司成
功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业；公司自主研发的视频
综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作系统、统信桌面操作系统V20完成
兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、产品功能性测试及产品安全可靠性
测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完成了龙芯、海思等国产硬件平台和
统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适配，可全面满足智慧中国业务国产
化市场要求。
公司多项国家授权专利及计算机软件著作权所获知识产权凝聚了公司近期在专
用云存储、大数据、人工智能算法方面的关键性自主研发成果。其中，在云存储领域
的多个核心专利，涉及到纠删码算法、分布式文件系统、散热及减震、整体空间布局
等技术，这些技术在公司自研的超融合视频云存储系统中得到了充分应用，在全球非
易失混合存储领域取得了突破性的创新，与同类产品对比，公司专用磁存储产品的存
储密度提高50%，使用能耗降低60%，数据风险降低80%。
截至报告期末，公司拥有407项有效专利，其中：106项发明专利、286项实用新
型专利、15项外观设计专利。
四、资质优势
公司作为目前中国具有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全
面解决方案提供商和运营服务商，构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶级的竞
争门槛。具体资质以系统集成甲级、软件开发甲级、安防监控甲级等3个甲级资质为
代表，能够为客户提供全方位的服务，也为公司在行业内的市场拓展提供了保障。公
司顺利通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，标志着公司的软件技术开
发能力达到国际一流水平；公司被纳入深证人工智能（AI）50指数，这是对公司核心
技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认可，也是对公司在人工智能、大数据
、云计算、物联网等方面的核心技术及自主可控产品的高度认可；公司成功入围“军
油工程”承建企业目录，并获得中央军委后勤保障部军需能源局颁发的入围《“军油
工程”承建企业目录》证书，由此具备了承担“军油工程”国家物联网示范工程的准
入条件，同时入选《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《
武器装备质量管理体系认证证书》。
公司凭借自身的技术和资质优势、品牌影响力等强大综合实力荣登由工业和信
息化部指导、中国电子信息行业联合会主办的“2019中国软件和信息技术服务综合竞
争力百强企业”榜单。此外，公司还取得了《信息安全管理体系认证证书》、《信息
技术服务管理体系认证证书》,构建起了包括国际质量管理、环境管理、职业健康安
全管理、信息安全管理、信息技术服务管理等在内的全方位管理体系认证。
报告期内：（1）国际指数编制公司富时罗素公布了旗舰指数2021年2月的季度
审议结果，公司被成功纳入富时罗素全球股票指数被纳入富时罗素全球股票指数，这
是对公司核心技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认可；（2）中国科学院
《互联网周刊》、eNet研究院、德本咨询联合发布了2020年度中国信创TOP500强企业
名单，该名单基于研发能力、开拓性、应用场景创新等衡量企业信创实力的关键指标
进行综合评价。公司作为领先的智慧中国核心技术、产品与全面解决方案供应商、运
营服务商，凭借在软件与信息技术服务领域20余年的技术和业务实力，入选此次信创
产业TOP500强企业名单；（3）公司取得《武器装备质量管理体系认证证书》（注册
号：02621J30001R0M），符合GJB9001C-2017标准。本次获得《武器装备质量管理体
系认证证书》，是公司获得的一项重要军工资质，也是公司布局智慧国防、智慧军工
业务领域和贯彻落实国家军民融合发展战略所取得的阶段性成果，不仅是对公司质量
管理体系工作的肯定，也是公司在智慧中国科技领域的技术研发及创新能力标准化的
体现，表明公司在计算机应用软件、电子智能化产品（嵌入式存储节点、服务器、微
型计算机（台式机）的研制开发和技术服务等方面的质量管理已符合武器装备质量管
理体系的国家标准，具备武器装备相关领域产品研发和服务的能力，有利于公司进一
步开拓和提高军工市场竞争力，加快推进公司拓展在智慧国防（军队）领域即军工领
域的相关市场；（4）全资公司北京中电兴通过了中国电子信息行业联合会的专家评
审和资质认证，获得《信息系统建设和服务能力(CS4)等级证书》，此次获得《信息
系统建设和服务能力（CS4）等级证书》，是对中电兴发战略、技术、创新等综合能
力的高度认可。公司将持续加大技术研发投入、增强全面解决方案能力、践行运营服
务创新，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更好的数字化技术支撑；（5）
公司四款产品荣膺“国货新品”称号。由国家发展改革委联合中宣部、工业和信息化
部、商务部等机构主办的2021年中国品牌日活动在上海开幕。活动期间，中国电子信
息行业联合会发布了《2021年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》。公司推
出的智慧停车云平台、智慧社区系统、智慧综治系统、嵌入式解码器，获得“国货新
品”推广证书。未来，公司将继续坚持“自主可控、国产代替”的技术研发路线，实
现关键核心技术自主可控，牢牢掌握新时代的“自主利器”，持续为客户提供更优质
的产品与服务，助力全社会数字政府、数字经济更高质量发展；（6）获得“2020-20
21年度最佳信创产品提供商”奖项。由工业和信息化部下属媒体赛迪网、《数字经济
》杂志主办的2021工业互联网创新峰会在北京成功召开。公司受邀出席本次会议，并
参加“产业生态创新优秀成果发布会”，获得“2020-2021年度最佳信创产品提供商
”奖项。本次创新优秀成果发布是对2020-2021年度在信息技术应用创新领域有突出
贡献的企业、产品、人物等进行表彰。公司凭借领先的技术优势、卓越品牌影响力和
优异经营业绩，在研发能力、开拓性、应用场景创新等关键指标中表现优异，成为最
佳信创产品提供商。此次获得“2020-2021年度最佳信创产品提供商”奖项，是业界
对公司在信息技术应用创新领域所取得成绩的高度认可。公司将以此为契机，持续加
大技术研发投入，不断强化与信创联盟企业的深度合作，进一步完善信创产业生态，
为客户提供更加安全可靠的自主产品与全面解决方案，力争为国家信创战略做出更大
贡献。
五、行业应用优势
公司在智慧中国领域积累了丰富的市场经验和应用经验，对政府、军队、武警
、公安、通信、交通、金融、石油化工、电力、煤炭、核电站等行业具有丰富的行业
经验，可以准确地抓住市场需求和业务特点。公司是业界承担单个项目金额亿元以上
的重大项目最多的企业之一。公司两次荣登《福布斯》“中国潜力100”排行榜；201
7年度入选全球智慧城市解决方案供应商百强榜；18-20连续3年荣登世界物联网企业5
00强榜单；入选2020年度中国信创TOP500强；在2017年度a
s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次获得a
s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智
慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2019“
雪亮工程十大创新产品”等荣誉。
在法制日报社举办的“2019全国政法智能化建设创新案例征集活动”中，公司
承建的芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）取得“雪亮工程十大
创新案例”排名第一的成绩。此外，贵州省六盘水“天网”工程项目荣获2018年度中
国电子信息行业创新成果（创新应用类）盘古奖；黑龙江省人民检察院电子检务工程
（网络与检察专用信息系统建设项目）在中央政法委机关报《法制日报》主办的2018
全国政法智能化建设创新案例评选活动中荣获“智慧检务十大解决方案提供商”称号
。公司还在2017年度a
s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次获得a
s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智
慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2019“
雪亮工程十大创新产品”。
公司传统智慧城市类项目，也就是垂直行业应用的典型案例有：贵州省六盘水
市天网工程总集成项目，项目合同额逾13亿元，是中国目前单一最大的天网工程项目
，该项目全部使用公司自研的13000余路高清采集设备，建成了总容量超18PB的五大
主题“数据仓库”以及22个大数据子系统。该项目公司的运营期是10年，项目自14年
交付以来，助力六盘水市平安建设整体排名长期稳居全省前三。其中该项目覆盖的钟
山派出所天网上线率在2018年、2019年、2020年度连续保持在全省第一，政府客户高
度赞扬。安徽芜湖雪亮工程，项目合同额2.92亿元，新建10000路视频点位，整合接
入20000路社会视频资源；建设视图支撑及保障系统；雪亮工程1+2+N应用平台等。该
项目在全国政法智能化建设“雪亮工程十大创新案例”评选中排名第一。
公司还建设完成了2019武汉世界军运会、北京京市海淀区“科技创安”项目、
北京APEC峰会安保指挥系统建设项目、中国国家博物馆“数字国博”、全国海关信息
数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项目、中央
军委某智能化项目等为代表的近百个涉密信息化项目等。在大数据中心建设、智慧应
急、智慧交通、国家战略设施安全等传统智慧城市项目建设领域，中电兴发有着深厚
的技术储备和丰富的项目经验。
公司新赛道的全局全域智慧城市(DI+DA)项目已经落地交付，建设了全国仅有的
2个全局全域智慧城市标杆项目：其中湖南省凤凰智慧城市项目，累计建设投资逾3亿
元，涵盖基础资源、政务服务、城市治理、民生普惠、产业引领5个重点建设领域，
建设20余个子项目。贵州省赫章智慧城市项目总造价6.8亿元，围绕“1+1+3+N”的核
心理念进行建设，即：“一中心”——智慧赫章应用中心；“一基础”——信息基础
设施建设；“三平台”——智慧治理平台、政务服务平台、应急管理平台；“N”—
—N个应用主题分类融合进“三平台”进行建设。
六、品牌及质量优势
公司是国家火炬计划重点高新技术企业、国家级创新型示范企业、全国知识产
权示范企业和国家技术创新示范企业，公司拥有国家级企业技术中心、拥有国家级博
士后科研工作站、省级重点实验室和省级工程技术研究中心、拥有国家级企业技术中
心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计中心，并与电子科技大学联合成立了反
恐装备研究联合实验室，两次荣登《福布斯》中文版“中国潜力100”排行榜，荣获
“2018中国平安城市TOP20品牌”、“2018中国智慧交通TOP20品牌”、“2018中国安
防系统集成TOP50品牌”等荣誉。公司高度重视品牌建设，一直将品牌建设列入企业
战略目标，实行“重质量、创名牌”的经营方针。通过内部管理，切实加强对产品质
量的监控。公司还全面落实国家的强制性产品实施细则的要求，层层把关，严格考核
。公司全智能反恐机器人系列产品荣获中国国际社会公共安全产品博览会创新产品特
等奖、全国公安科技创新成果奖、北京市新技术新产品认证。公司超微光感知高清网
络摄像机系列产品在业内权威机构a
s和“安防知识网”低照度性能测评中连续获得行业第一，并连续获评“平安建
设”优秀安防产品、智能建筑优质产品。公司三台合一接处警系统，荣获北京市新技
术新产品认证；城市安全监控与报警中央管控平台软件获评“平安建设”优秀安防产
品；全智能报警与视频应用聚效平台获评中国最佳口碑区域联网报警中心管理平台软
件。公司是北京市委市政府“四个一批工程”首批入选的72家重点支持企业之一，是
北京市重点总部企业、中关村“十百千工程”企业，公司连续多年获评中关村信用培
育双百工程“百家最具影响力信用企业”、北京市重质量守信用企业、北京市信用企
业、北京市诚信长城杯企业、北京市诚信创建企业、“新冠肺炎疫情防控工作典型企
业”、“北京市诚信创建企业”等荣誉称号。北京软件和信息服务业协会第十届会员
代表大会上正式发布了《2020北京软件企业核心竞争力评价报告》，公司获评“2020
北京软件企业核心竞争力评价（规模型）”。公司在参评企业中的整体研发投入、市
场规模和知识产权数量等关键指标得到了行业专家的一致认可，具备强大的核心竞争
“软”实力。
多年来，公司始终秉承“质量至上，追求完美，并无微不至”的服务方针，获
得了质量3A级单位、重质量守信用企业、质量卓越单位等荣誉。
七、市场营销优势
公司具有业内“九甲”资质优势，构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶
级的竞争门槛。“九甲”资质、自主核心技术与智能化软硬件产品、端到端先进解决
方案、持续快速增长的项目业绩、全局全域科学智慧城市新赛道业务战略等多重企业
特质，筑牢了公司在智慧科技领域无可比拟的复合型市场营销优势。
在智慧中国领域，公司是业内极少数具备单体十亿元级项目建设经验的智慧中
国全面解决方案提供商和运营服务商，典型业绩有：6.67亿元的贵州省赫章智慧城市
项目、3.09亿元的湖南省凤凰智慧城市建设项目、13亿建设规模的贵州省六盘水“天
网”工程总集成项目、安徽芜湖雪亮工程、中国国家博物馆“数字国博”、全国海关
信息数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项目、
中央军委某智能化项目等。此外，公司还为2014北京APEC峰会、2016杭州G20峰会、2
019武汉军运会等国际重大活动提供高科技产品和一流技术服务；作为智慧城市的一
部分，在智慧用能领域，旨在实现数字化，为客户创造超高效节能产品和服务，产品
广泛应用于企业、城市供水、供电、化工、冶金、医药、金融等行业，典型业绩有：
北京2008奥运会、中央电视台（CCTV）新台址、首都机场、禄口机场、昆明机场、虹
桥机场以及京沪、武广、京福、郑西、哈大等20多条高铁线，并且公司产品己销售至
澳大利亚、马来西亚、印尼、巴基斯坦等二十多个国家和地区。
报告期内：（1）公司全资子公司北京中电兴发科技有限公司与中国有线电视网
络有限公司签署战略合作框架协议，本次战略合作协议的签署，将充分融合双方品牌
、技术、产品、资金、人才与服务等方面的优势，通过在技术和产品合作开发，智慧
广电、智慧城市、数据中心等市场开拓强强联合，合作共赢，共同服务和助力国家的
信息技术应用推广和创新发展战略。从而提升公司整体竞争力和盈利能力，进一步提
升公司未来的经营业绩，符合公司整体发展战略，有利于公司的长远发展；（2）中
标湖北黄冈智慧新城项目EPC总承包项目（编号：HBHG-202010QG-017001001），合同
估算价为人民币14,910.09万元，是公司全局全域数字基础设施DI(DataInfrastructu
re)方向的又一成功案例，是公司核心技术赋能数字政府、数字经济的具体实践，也
是公司业务在新基建方向的进一步突破。将进一步增强公司在智慧城市等项目建设领
域的核心竞争力和行业影响力，促进公司在智慧中国业务领域的投资、建设与运营等
方面的更好发展；（3）中标航空工业云基地联通大数据中心项目（编号：202101XHD
SJ），中标投资建设额为人民币19,060.00万元，将是新基建大背景下公司自主“新
赛道”的开拓延伸，切实为西安航空产业数字化转型筑牢数据基础设施（DI）“底座
”，为更进一步提升航空产业中政、企两方的数据应用服务能力保驾护航。同时，也
是公司“DI+DA”理念赋能数字政府、数字经济的强有力实践，将进一步增强公司在
智慧中国领域的品牌自信心和公信度，促进公司在智慧中国“新赛道”上的投资、建
设与运营等方面的更好更快开拓。
八、人才团队优势
一流的品牌由一流的人才打造，人才是企业发展的核心竞争力。公司坚持“以
奋斗者为本并坚持长期艰苦奋斗”。注重人才的引进和培养，先后引进多名高端人才
、领军人才，每年从高校招聘大量优秀毕业生，并投入大量经费对员工进行业务技能
、企业文化、经营管理等培训，保证员工队伍的高效与稳定。一方面采用走出去迎进
来的办法，不断提高科技人员的研发水平，通过校企科研合作，不断取得创新成果；
另一方面持续引进高新技术及高端人才，努力提高在同行中的科研竞争力。高举“服
务创新”旗帜，落实技术研发政策，积极强化研发职能，并提升高新技术含量产品的
开发，实现技术规范与产品的标准化、国际化。公司多名专家分别入选中国警用装备
标准化委员会技术通信委员、能源等行业国家级标准化技术委员会专家委员，公司先
后多次制定和参与制定国家标准及行业标准。同时，公司董事长瞿洪桂先生荣获“中
国智慧城市发展十周年领袖人物”、2019年度“安徽30佳创新企业家”等称号。
公司成功打造一支高绩效、高素质的管理团队，培养了一批执行力高、凝聚力
强的骨干人才，吸引了一批有潜力、有思想的储备人才，人才队伍始终具有活力和可
持续性，使公司始终保持技术领先和具有推动行业技术进步、把握行业发展趋势的能
力，大量懂技术、善经营、会管理的行业精英分布在公司各部门、各岗位。
在智慧中国业务方面，公司拥有强大的内生团队和外聚整合能力，公司的研究
开发、规划设计及建设运营团队由诸如：中国科学院院士、中国工程院院士、国家信
息化专家委员会、国家智能化专家委员会、公安部科技信息化专家委员会、中国警用
装备标准化技术委员会等老、中、青三代专家领衔。公司还与电子科技大学、同济大
学、清华大学等知名高校紧密合作，聘请博士团队，聚力国内优质智囊组建科研创新
高地。
三、公司面临的风险和应对措施
1、政策与市场竞争风险。公司智慧中国、新一代高速主干光纤网和4G/5G新基
础通信业务受国家政策和地方政策投资决策影响程度较大，订单业绩较易受到国家宏
观政策和政府部门投资计划的影响。随着人工智能、物联网、大数据、云计算等新一
代信息技术逐步成熟，市场竞争愈发激烈。公司将加强对所处行业的政策、发展方向
及产业发展规律的研究，把握政策、市场和行业技术变革先机，加强持续升级自身的
产品、技术和解决方案，密切关注所处行业的市场迭代及新市场的发展，积极运用新
一代信息技术升级产品和解决方案，及时应对政策市场竞争的风险。
2、项目与技术更新换代风险。智慧中国业务领域的项目实施复杂，项目实施风
险较高，投资、建设与运营等全过程都必须实行精细化管理，这对公司的综合实力要
求非常高，可能会存在项目实施风险；随着云计算、大数据、人工智能等技术的不断
发展进步，行业的业务模式和应用需求可能会随之演变。如果不能密切追踪前沿技术
的更新和变化，不能快速实现业务的创新发展，可能面临因无法保持持续创新能力导
致市场竞争力下降的风险。公司已总结和积累了实施大型智慧城市项目的成功经验并
不断推广和复制，将不断加强项目管理，细化项目成本管理、项目进度管理、项目风
险管理、项目质量管理等一系列制度，进一步提升公司项目交付能力，以降低项目实
施风险。
3、规模扩张可能带来的管理风险。随着公司经营规模不断扩张，经营业绩不断
增长，规模的扩张将对公司未来的经营管理、产品研发、技术支持、项目组织、人力
资源建设、资金筹措等环节的运作能力提出更高的要求。尽管公司根据多年实践经验
已经制订了一套适应公司发展水平和管理模式的规章制度，并在实际工作中取得了一
定效果，但公司已有的管理经验需要在业务体系、组织机构、管理制度、企业文化等
方面进行整合，若公司管理体制和配套措施无法进行相应的调整和支持，业务规模的
扩张可能会为公司的经营管理带来一定的压力和风险。
4、不可控因素带来的其他风险。股票市场价格波动不仅取决于上市公司的发展
战略和经营业绩，还受宏观经济周期、利率、资金供求关系等众多因素的影响，同时
也会因国际、国内政治经济形势及投资者心理因素的变化而产生波动。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，经济全球化遭遇波折、国际金融市场震荡以及全球疫情形势严峻
的外部环境，世界正经历新一轮大发展大变革大调整，国际体系和国际秩序深度调整
，不稳定性不确定性明显增强，数字中国建设面临新的形势与挑战。世界经济数字化
转型加速，在全球经济增长乏力背景下，数字经济成为撬动经济增长的新杠杆，成为
各国提振经济的重要方向。数字技术加快迭代创新，世界各国加速布局信息技术创新
研发和应用，持续加大对5G、人工智能、量子科学等新兴领域的投入，着力构建数字
驱动新生态，打造未来竞争新高地。
党的十九届四中全会明确指出“必须加强和创新社会治理、社会协同、公
众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，首次将科技支撑写入社会治理体系
。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新一代信息技术飞速
发展，在社会治理中，尤其以信息技术作为基础性支撑的作用越来越明显，为社会治
理提供了新的思路与手段。实现了人、物、设备、时空、数据等高效融合，创新社会
治理新模式。通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的综合信息服务管理
平台，促进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理等领域数据互融互
通，破除数据壁垒，提升治理能力。未来，大数据、云计算、人工智能等新一代信息
技术是政府职能由全能型向服务型转变的必要技术支撑；并且随着人们对数字化、网
络化、智慧化生活的熟悉程度不断上升，智慧科技领域的业务需求将逐步深入，应用
领域将不断扩张，行业发展需求的增加将为行业提供持续发展的动力。党的十九届五
中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的战略部署，在国家十四五规
划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持
以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，扎实推进数字中国建设，不
断提升人民群众的幸福感获得感安全感。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网
络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产
方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”建设，政府积极实施“互联网
+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用等，中国数字经济发展正在进
入快车道。
公司适应于新时代发展的新局面，全面开启公司发展的新征程，积极顺应
新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息
技术整合各项资源，通过数据全面赋能，全面多维的提升党和政府治理及服务工作效
能，因地制宜发展高质量的区域数字经济，为区域治理体系和治理能力现代化发展进
程贡献科技智慧，以科技赋能，推动社会治理精细管理、精准施策、精准发力，促进
社会向数字化、智慧化转型，促进经济更高质量发展，全面提升公众获得感、幸福感
和满意度。同时认真履行《公司法》、《证券法》、《公司章程》等法律、法规赋予
的职责，公司严格按照董事会发展战略，依照经营计划，内部控制建设进一步加强，
公司规范运作水平进一步提高。
报告期内，一方面，公司作为目前国内领先的智慧中国核心技术、产品与
全面解决方案提供商和运营服务商，坚持走“自主可控、国产代替”的创新发展路线
，专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研究及开发，聚焦
智慧中国三大核心市场(客户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（军队）
、智慧时空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的
核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制。从基础网
络建设到智慧科技应用，从底层基础技术研发到智慧科技产品，公司已具备构架智慧
中国全面解决方案所需的全部能力，坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础
通信业务和新一代高速主干光纤网业务为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯
实做“业界最佳的智慧中国解决方案供应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位，实
现公司做稳、做强、做大。未来，公司的奋斗目标是在智慧中国成功实践的基础上向
全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，在给予股东丰厚回报的同时
为全世界的经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出自己的贡献。另一方面，坚
持“依法治理、依约经营”的规范运作管理和加强“一本四心”的企业文化管理，即
以奋斗者为本，以利润为中心、树立同心、塑造匠心、拥有敬业心，持续的回购和持
续的员工激励，强化精细管理、精准营销，开源节流；坚持现金为王，加强回款管理
。
同时报告期内，因疫情导致人员返工、物流、供应链、政府招标等受到一
定的影响，公司积极响应国家号召延期复工并且在最快的时间内进行了稳步复工，复
工后全员共同努力，战疫情、抓生产，克服各种困难，紧紧围绕全年经营目标，审时
度势，统筹全面均衡，实现公司高质量快速发展。报告期，公司实现营业总收入276,
633.78万元，比上年同期上升0.39%；实现营业利润33,618.95万元，比上年同期增长
0.17%；实现利润总额34,227.14万元，比上年同期增长2.27%；实现净利润29,592.61
万元，比上年同期增长2.64%；其中，归属于上市公司股东的净利润29,966.35万元，
比上年同期增长5.25%。
公司回顾总结报告期内披露的主要工作情况：
1、完成定期报告披露工作
（1）2019年度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报告预
约时间，分别于2020年2月28日完成业绩快报及2020年4月29日完成了年报披露工作；
（2）2020年一季度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报
告预约时间，于2020年4月29日完成了2020年一季度报告的披露工作；
（3）2020年半年度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报
告预约时间，于2020年7月22日完成了2020年半年度报告的披露工作；
（4）2020年三季度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报
告预约时间，于2020年10月15日完成2020年三季度报告的披露工作。
2、完成2019年度利润分配
公司2019年度权益分派方案已获2020年5月20日召开的2019年年度股东大会
审议通过。2019年年度权益分派方案为：以668,723,620股（根据公司股本691,505,9
15股扣除股份回购数量22,782,295股）为基数，向全体股东每10股派0.50元人民币现
金（含税），不送红股，不以公积金转增股本，合计派发现金股利33,436,181.00元
。剩余未分配利润留待以后年度分配。报告期内，公司按照利润分配的程序，分别向
交易所和登记公司申请办理了利润分配事宜，并于2020年5月28日披露《2019年度权
益分派实施公告》，于2020年6月3日完成了分配事宜。
3、实施非公开发行股票重大事项
公司作为国内领先的智慧中国全面解决方案提供商和建设与运营服务商，
始终专注于智慧科技方向的尖端传感器、嵌入式处理器、人工智能、物联网、产业互
联网、大数据、云计算与云存储、网络安全、智慧应用软件等关键技术的研究和开发
，坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，已形成完全自主可控、国内领先且
具有国际竞争力的核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精
地复制，坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和全国主干光纤网
络业务为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实做“业界最佳的智慧中国解决
方案供应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位，实现公司做稳、做强、做大。截至
本报告披露日，非公开发行股票进展事项，具体如下：
（1）2019年8月10日，公司披露了《关于筹划非公开发行股票的提示性公
告》；
（2）2019年9月27日，公司召开第八届董事会第九次会议，第八届监事会
第七次会议，审议并通过了《关于公司符合非公开发行A股股票条件的议案》、《关
于公司2019年度非公开发行A股股票发行方案的议案》、《关于公司2019年度非公开
发行A股股票预案的议案》、《关于公司2019年度非公开发行A股股票募集资金使用可
行性分析报告的议案》等相关议案；
（3）2019年10月16日，公司召开了2019年第三次临时股东大会，审议并通
过上述董事会审议通过的所有议案；
（4）公司按照规定，于2019年11月1日及时将非公开发行股票相关申报资
料报送至证监会，2019年11月7日，公司披露了《关于非公开发行股票申请获得中国
证监会受理的公告》；
（5）2019年12月16日，公司收到中国证监会出具的《中国证监会行政许可
项目审查一次反馈意见通知书》（192733号），2019年12月18日，公司披露了《关于
收到非公开发行股票反馈意见的公告》；
（6）2019年12月28日，公司披露了《关于对<中国证监会行政许可项目
审查一次反馈意见通知书>反馈意见回复的公告》，同时披露了关于非公开发行股
票申请文件反馈意见的回复；同日，非公开发行股票申请文件反馈意见的回复等有关
资料按照规定及时报送至证监会；
（7）本报告期内，非公开发行股票进展事项，具体如下：
①根据2020年2月14日中国证监会发布的《关于修改<上市公司证券发行
管理办法>的决定》、《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决
定》、《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》以及证券市
场变化情况，为保证本次非公开发行股票顺利实施，拟对前述公司非公开发行股票方
案中的“发行方式和发行时间”、“定价基准日、发行价格和定价原则”、“发行数
量”、“发行对象及认购方式”、“限售期”等进行调整修订；公司于2020年2月19
日召开第八届董事会第十二次会议和第八届监事会第十次会议对前述公司非公开发行
股票方案中的部分发行条件进行调整修订，并在2020年3月12日召开2020年第一次临
时股东大会审议通过了关于非公开发行股票方案调整相关事项的议案；
②2020年4月9日，公司收到中国证监会出具的《关于请做好中电兴发非公
开发行股票申请发审委会议准备工作的函》，并就告知函所提问题逐条进行了认真的
分析、核查以及回复说明；于2020年4月21日披露了《关于非公开发行股票发审委会
议准备工作告知函回复的公告》和《安徽中电兴发与鑫龙科技股份有限公司与中航证
券有限公司关于<关于请做好中电兴发非公开发行股票申请发审委会议准备工作的
函>的回复》；
③2020年4月24日，中国证监会发行审核委员会对本公司非公开发行股票的
申请进行了审核。根据审核结果，公司本次非公开发行股票申请获得通过，次日公司
披露了相关公告；
④2020年7月15日收到中国证监会出具的《关于核准安徽中电兴发与鑫龙科
技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2020]899号）：核准公司非公
开发行不超过207,451,774股新股，该批复自核准发行之日起12个月内有效等相关内
容，次日披露了该事项公告；
⑤公司一直按照证监会、交易所等有关定增发行的规定要求，正在积极筹
划实施过程中，报告期内已通过线上+线下相结合的方式陆续在北京、上海、深圳等
地开展一系列的定增路演推介活动，路演效果非常好，市场对参与公司本次定增持积
极态度，同时后期也将严格按有关规定及时履行有关定增进展事项的信息披露工作。
（8）截至本报告披露日，公司非公开发行股票已正式启动发行，募集资金
总额330,999,954.66元,发行股票数量48,604,986股，具体发行完成情况，将严格按
照相关程序并分别经中国证监会审核、中国结算登记公司登记完成、交易所审核通过
后履行相关信息披露义务。
4、诉讼事项
（1）关于诉讼的基本情况
2017年7月20日北京中电兴发、典基网络科技（上海）有限公司（以下简称
“典基网络”）及北京国信金证网络有限公司（以下简称“国信金证”）共同签订《
合作协议书》，2017年10月20日三方成立了合资公司，承接云南联通部分地市的移动
业务社会化合作项目并签订了合作协议。2019年3月8日，北京中电兴发收到了典基网
络向北京市高级人民法院（以下简称“北京高院”）提出诉讼等应诉通知相关材料，
同时向北京高院提出财产保全申请，经北京市高级人民法院裁定：北京中电兴发银行
存款（含募集资金）或查封、扣押其他等值的财产被冻结。上述具体详见公司分别于
2019年3月19日披露的《关于诉讼事项的公告》、2019年5月11日披露的《关于诉讼事
项进展的公告》。
（2）本次诉讼的结果
2020年5月29日，在北京高院合议庭的组织下，北京中电兴发与典基网络经
平等协商一致，达成和解：北京中电兴发全额收购典基网络所持有的全部云南中电典
基网络科技有限公司（以下简称“中电典基”）股权，股权转让完成，双方再无任何
争议与纠纷。当庭典基网络代理人向北京高院提出撤销诉讼和撤销财产保全申请。20
20年6月5日，北京中电兴发收到北京高院裁定：准许典基网络科技（上海）有限公司
撤诉。至此，本次诉讼案件正式完结。上述具体详见公司2020年6月6日披露的《关于
诉讼事项结果的公告》。
（3）本次诉讼结果的进展情况
报告期内，经第三方评估机构以2019年12月31日为评估基准日并按照权益
法对中电典基股东全部权益价值进行评估，评估结果如下：中电典基公司评估基准日
股东全部权益评估价值13,086.59万元，按典基网络所持有中电典基32%股权计算估值
为4,187.71万元，北京中电兴发按照4,050万元收购典基网络所持有的中电典基全部
股权，与典基网络签署《股权转让协议》，并于2020年7月13日完成股权变更登记换
领营业执照，同时，因本次诉讼被冻结的资金20,857.3万元业已全部解除冻结。上述
具体详见公司2020年7月14日披露的《关于诉讼结果的进展公告》
5、股东减持股份情况
（1）报告期内，公司股东束龙胜先生累计减持所持有公司1,834.7万股股
份，占公司总股本的2.65%（本年度减持股份不超过其直接持有公司股份总数的25%，
任意连续90个自然日内减持比例不超过本公司总股本的2%，且非窗口期）；
（2）基于投资安排，云泽投资发行的云泽投资1号私募证券投资基金于202
0年7月28日通过大宗交易的方式减持其持有公司1,313万股股票，占公司总股本的1.9
0%。减持完成后，云泽投资1号私募证券投资基金持有公司1,611万股股份，占公司总
股本的2.33%。
6、其他主要事项
（1）报告期内中标及签订合同的相关公告
①2020年1月，北京中电兴发作为联合体成员单位中标中方县城乡建设用地
增减挂钩项目（中财采计-2019-2060），并与中方县自然资源局签订了《中方县城乡
建设用地增减挂钩项目政府采购合同》，合同总价暂定为人民币11,960万元，具体详
见《中电兴发：关于全资子公司收到中标通知书并签订合同的公告》；
②2020年2月，子公司开封云聚锦尚数据管理有限公司与开封市祥符区国有
资产投资经营有限责任公司和河南锦尚土地整治有限公司签订了祥符区土地后备资源
投资开发项目协议（以下简称“协议”），协议总价暂定为人民币55,000万元。具体
详见《中电兴发：关于子公司签订项目协议的公告》；
③2020年5月，公司与中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司（
以下简称“广西联通”）签订了《中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司
综合改革合作协议》，该项目协议总投资金额为666,00万元。具体详见《中电兴发：
关于参与广西联通综合改革合作项目的公告》。
④2020年12月，北京中电兴发与河北交通投资集团公司近日签署了《高速
公路路网现代化建设战略合作协议》。本次战略合作协议的签署，将充分融合双方品
牌、技术、产品、资金、人才与服务等方面的优势，通过积极参与河北高速信息化建
设，不断完善河北高速基础数据资源建设，通过合作提高河北省路网整体运行效率和
管理服务水平，将对公司在智慧城市领域的技术精进、产品研发、业务发展以及市场
拓展将产生积极的推动作用，有利于促进公司在智慧城市基础设施层、通用支撑层、
智慧应用层的核心技术、先进产品的研究和开发，并增强全面解决方案能力，从而提
升公司整体竞争力和盈利能力，进一步提升公司未来的经营业绩，符合公司整体发展
战略，有利于公司的长远发展。具体详见《中电兴发：关于全资子公司签署战略合作
协议的公告》（编号：2020-065）。
（2）研发、资质及荣誉方面
公司凭借自身的技术和资质优势、品牌影响力等强大综合实力荣登由工业
和信息化部指导、中国电子
信息行业联合会主办的“2019中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企
业”榜单。公司正式加入中国保密协会，成为中国保密协会会员单位。公司自主研发
的视频专用云存储节点设备产品荣获“雪亮工程十大创新产品”称号。另外，公司承
建的芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）取得“雪亮工程十大创
新案例”排名第一的成绩。公司还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智慧城市
最佳解决方案、2019智慧城市最佳产品等多项殊荣。公司董事长瞿洪桂先生在第九届
中国智慧城市大会上荣获“中国智慧城市发展十周年领袖人物”，公司智慧治理与雪
亮工程解决方案荣获“中国智慧城市发展十周年优秀方案”。报告期内，公司在研发
、资质等方面的主要情况，如下：
①公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100
完成兼容性测试，华为智能计算特授予其HUAWEI COMPATIBLE证书及相关认证徽标的
使用权，证书编号为：K201912138；此次认证，体现了公司视频综合管理平台的高兼
容性和稳定性，是对公司技术实力的高度认可，有助于进一步提升公司在智慧城市、
公共安全等视频应用领域的核心竞争力和行业影响力。
②公司自主研发云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-
U4P72、视频综合管理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入
选由中国电子信息联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录
》，同时，公司成功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业。此
次入选，标志着公司强大的自主研发实力和品牌竞争力，以及公司在自身技术、业务
、管理的不懈耕耘与探索。未来，公司将继续坚持走“自主可控、国产代替”的创新
发展路线，实现关键核心技术自主可控，牢牢掌握新时代的“自主利器”，坚持以奋
斗者为本，坚持艰苦奋斗，以客户为中心，在创造客户价值、实现客户梦想、让客户
满意的前提下，实现企业的商业价值。
③公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作
系统、统信桌面操作系统V20完成兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、
产品功能性测试及产品安全可靠性测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完
成了龙芯、海思等国产硬件平台和统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适
配，可全面满足智慧中国业务国产化市场要求。未来，公司将继续依靠自身的研发实
力和上下游产业链资源，打造自主可控产业生态圈，全面掌握核心技术，进一步推出
系列化软硬件产品，为客户提供自主可控、安全可靠的信息化解决方案和技术服务，
助力国家各级政府更好地进行社会治理、更好地提供民生服务、更好地发展数字经济
，更好地服务于国家信创战略，为我国的网络信息安全做出贡献。
④公司凭借自身的自主创新能力、核心技术优势、品牌影响力等综合实力
，入选2019年度“安徽创新企业100强”前十佳。同时，公司董事长瞿洪桂先生获评2
019年度“安徽30佳创新企业家”，以表彰其在管理创新、技术创新、商业模式创新
、应用创新等方面的突出贡献。
二、核心竞争力分析
公司作为国家火炬计划重点高新技术企业、国家级高新技术企业、国家级
技术创新示范企业、国家级创新型示范企业、国家级知识产权示范企业、国家级守合
同重信用企业，拥有国家级企业技术中心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计
中心，并与电子科技大学联合成立了反恐装备研究联合实验室；公司作为目前中国具
有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面解决方案提供商和运营服
务商，通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，被纳入深证人工智能（AI
）50指数和富时罗素全球股票指数，同时入选2020年度中国信创TOP500强和《2020年
中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证
证书》，专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研究及开发
，聚焦智慧中国三大核心市场(客户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（
军队）、智慧时空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞
争力的核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制，坚
持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业务
为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实做“业界最佳的智慧中国解决方案供
应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位。
一、全局全域智慧城市项目建设模式优势
中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市打破传统智慧城市建设烟囱式、
孤岛式的垂直行业应用建设模式，面向政府、企业、公众，以统一标准为基础，党委
领导为核心，实现全局全域全民参与的智慧行政区域（智慧城市）集约建设，实现行
政区域内全方位信息向数据的转化，以数据为根本，实现真正的区域智慧化建设，开
拓智慧行政区域（智慧城市）新赛道。中电兴发的方向，是一套科学的智慧城市解决
方案，是一系列政府级的SaaS服务，是一次全生命周期的建设运营服务。
立足于中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市的开拓，中电兴发智慧城
市架构是边、云、用的三位一体，即智能边缘端（DI-Edge），数字云底座（DI-Clou
d），以及包含了数字政府DAg和数字经济DAe两方面内容的智慧城市数据应用DA(Data
Application)。
基于边/云/用三位一体能力的持续打造，公司通过与中国联通、中国有线
等具有强大业务协同和互补性的通信网络伙伴进行深度战略合作，使得中电兴发成为
全国唯一具有“边+网+云+用四位一体”强大综合竞争力的全局全域科学智慧城市运
营服务商，从而能为客户提供提供端到端、一体化的涵盖信息感知、传输、存储、计
算、处理、应用等环节的系统解决方案、产品及运营服务。
中电兴发(DI+DA)的全局全域智慧城市建设，实现更低的边际成本，更快的
落地建设，更好的应用迭代，是未来智慧城市业务模式的风向标，公司具有战略先发
优势，或将引领本源智慧城市建设的新一轮浪潮。
二、自主产品优势
公司坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，在北京、芜湖、西安
、成都、长沙设立了五大研发中心，专注于智慧科技方向的人工智能、云、大数据、
物联网、智慧应用软件等关键技术和自主产品的研究及开发，在DI-Edge（智能边缘
）、DI-Cloud（数字云底座）、DA数据应用(数字政府DAg、数字经济DAe)方面均拥有
核心技术与自主产品。
公司主要产品有：云计算平台、大数据基础平台、面向政府治理的应用软
件、视频监控前端产品、视频监控管理平台VMS、存储设备等。公司自主云计算、云
存储、容器云等产品与包括华为、龙芯、统信在内的主流国产芯片和国产操作系统厂
家进行了互认证，实现了完全的硬件国产化代替和国产操作系统适配。
公司建设项目的解决方案中，自主硬件产品占比60%以上，自主软件产品占
比90%以上。自主产品的高占比应用，将大幅降低公司的实际建设和投资成本，后期
运维/运营成本低，大幅提高项目建设的毛利率。公司边、云、用三位一体的解决方
案综合性及全面性强，标准化程度高，建设交付速度更快。同时，只有在感、传、存
、管、用等核心环节都拥有自主技术与产品，才能满足客户不断升级迭代的需求，提
供与时俱进的服务。
三、技术及研发优势
公司专注于专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品
的研究及开发，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术、产品
和全面解决方案，自主可控的核心技术产品和服务贯穿了“从前端智能感知到中间网
络传输，再到后端智慧应用”的整个智慧中国全面解决方案体系。在前端感知领域，
专注于视频监控前端产品、人工智能核心算法及智能终端设备的研发和制造；在网络
传输领域，已基本形成4G/5G新基础通信业务平台并加速建设布局覆盖全国的新一代
高速主干光纤网络业务平台；在后端应用领域，公司面向现代国防、社会治理、民生
服务和产业发展开发了一系列自主可控的计算与存储设备、大数据和智慧应用平台软
件。公司是国家级高新技术企业、国家级知识产权示范企业和双软企业，拥有国家级
企业技术中心、国家级博士后科研工作站、两个省级重点实验室以及北京市级企业技
术中心，是全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证企业。
公司坚持“自主可控、国产代替”的创新发展方向，公司自主研发的视频
综合管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100完成兼容性测试，华为智能计算特
授予HUAWEICOMPATIBLE证书及相关认证徽标的使用权，证书编号为：K201912138；公
司自主研发云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-U4P72、视频综
合管理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入选由中国电子
信息联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，同时，公
司成功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业；公司自主研发的
视频综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作系统、统信桌面操作系统V20
完成兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、产品功能性测试及产品安全可
靠性测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完成了龙芯、海思等国产硬件平
台和统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适配，可全面满足智慧中国业务
国产化市场要求。
报告期内，多项国家授权专利及计算机软件著作权所获知识产权凝聚了公
司近期在专用云存储、大数据、人工智能算法方面的关键性自主研发成果。其中，在
云存储领域的多个核心专利，涉及到纠删码算法、分布式文件系统、散热及减震、整
体空间布局等技术，这些技术在公司自研的超融合视频云存储系统中得到了充分应用
，在全球非易失混合存储领域取得了突破性的创新，与同类产品对比，公司专用磁存
储产品的存储密度提高50%，使用能耗降低60%，数据风险降低80%。
截至报告期末，公司拥有369项有效专利，其中：96项发明专利、257项实
用新型专利、16项外观设计专利。
四、资质优势
公司作为目前中国具有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中
国全面解决方案提供商和运营服务商，构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶级
的竞争门槛。具体资质以系统集成甲级、软件开发甲级、安防监控甲级等3个甲级资
质为代表，能够为客户提供全方位的服务，也为公司在行业内的市场拓展提供了保障
。公司顺利通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，标志着公司的软件技
术开发能力达到国际一流水平；公司成功入围“军油工程”承建企业目录，并获得中
央军委后勤保障部军需能源局颁发的入围《“军油工程”承建企业目录》证书，由此
具备了承担“军油工程”国家物联网示范工程的准入条件，同时入选《2020年中国品
牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证证书》
。
报告期内，深圳证券交易所和深圳证券信息有限公司将公司纳入深证人工
智能（AI）50指数，这是对公司核心技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认
可。本次入选深证人工智能（AI）50指数，是对公司在人工智能、大数据、云计算、
物联网等方面的核心技术及自主可控产品的高度认可。
报告期内，公司凭借自身的技术和资质优势、品牌影响力等强大综合实力
荣登由工业和信息化部指导、中国电子信息行业联合会主办的“2019中国软件和信息
技术服务综合竞争力百强企业”榜单。此外，公司还取得了《信息安全管理体系认证
证书》、《信息技术服务管理体系认证证书》,构建起了包括国际质量管理、环境管
理、职业健康安全管理、信息安全管理、信息技术服务管理等在内的全方位管理体系
认证。截止本报告披露日；（1）国际指数编制公司富时罗素公布了旗舰指数2021年2
月的季度审议结果，公司被成功纳入富时罗素全球股票指数被纳入富时罗素全球股票
指数，这是对公司核心技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认可；（2）中
国科学院《互联网周刊》、eNet研究院、德本咨询联合发布了2020年度中国信创TOP5
00强企业名单，该名单基于研发能力、开拓性、应用场景创新等衡量企业信创实力的
关键指标进行综合评价。公司作为领先的智慧中国核心技术、产品与全面解决方案供
应商、运营服务商，凭借在软件与信息技术服务领域20余年的技术和业务实力，入选
此次信创产业TOP500强企业名单；（3）公司取得《武器装备质量管理体系认证证书
》（注册号：02621J30001R0M），符合GJB9001C-2017标准。本次获得《武器装备质
量管理体系认证证书》，是公司获得的一项重要军工资质，也是公司布局智慧国防、
智慧军工业务领域和贯彻落实国家军民融合发展战略所取得的阶段性成果，不仅是对
公司质量管理体系工作的肯定，也是公司在智慧中国科技领域的技术研发及创新能力
标准化的体现，表明公司在计算机应用软件、电子智能化产品（嵌入式存储节点、服
务器、微型计算机（台式机））的研制开发和技术服务等方面的质量管理已符合武器
装备质量管理体系的国家标准，具备武器装备相关领域产品研发和服务的能力，有利
于公司进一步开拓和提高军工市场竞争力，加快推进公司拓展在智慧国防（军队）领
域即军工领域的相关市场。
五、行业应用优势
公司在智慧中国领域积累了丰富的市场经验和应用经验，对政府、军队、
武警、公安、通信、交通、金融、石油化工、电力、煤炭、核电站等行业具有丰富的
行业经验，可以准确地抓住市场需求和业务特点。公司是业界承担单个项目金额亿元
以上的重大项目最多的企业之一。公司两次荣登《福布斯》“中国潜力100”排行榜
；2017年度入选全球智慧城市解决方案供应商百强榜；18-20连续3年荣登世界物联网
企业500
强榜单；入选2020年度中国信创TOP500强；在2017年度a&s中国平安城
市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次获得a&s“中国百大智能集成商”殊
荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智慧城市最佳解决方案提供商、2019
软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2019“雪亮工程十大创新产品”等荣誉。
在法制日报社举办的“2019全国政法智能化建设创新案例征集活动”中，
公司承建的芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）取得“雪亮工程
十大创新案例”排名第一的成绩。此外，贵州省六盘水“天网”工程项目荣获2018年
度中国电子信息行业创新成果（创新应用类）盘古奖；黑龙江省人民检察院电子检务
工程（网络与检察专用信息系统建设项目）在中央政法委机关报《法制日报》主办的
2018全国政法智能化建设创新案例评选活动中荣获“智慧检务十大解决方案提供商”
称号。公司还在2017年度a&s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度
再次获得a&s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营
商、2019智慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企
业、2019“雪亮工程十大创新产品”。
公司传统智慧城市类项目，也就是垂直行业应用的典型案例有：贵州省六
盘水市天网工程总集成项目，项目合同额逾13亿元，是中国目前单一最大的天网工程
项目，该项目全部使用公司自研的13000余路高清采集设备，建成了总容量超18PB的
五大主题“数据仓库”以及22个大数据子系统。该项目公司的运营期是10年，项目自
14年交付以来，助力六盘水市平安建设整体排名长期稳居全省前三。其中该项目覆盖
的钟山派出所天网上线率在2018年、2019年、2020年度连续保持在全省第一，政府客
户高度赞扬。安徽芜湖雪亮工程，项目合同额2.92亿元，新建10000路视频点位，整
合接入20000路社会视频资源；建设视图支撑及保障系统；雪亮工程1+2+N应用平台等
。该项目在全国政法智能化建设“雪亮工程十大创新案例”评选中排名第一。
公司还建设完成了2019武汉世界军运会、北京京市海淀区“科技创安”项
目、北京APEC峰会安保指挥系统建设项目、中国国家博物馆“数字国博”、全国海关
信息数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项目、
中央军委某智能化项目等为代表的近百个涉密信息化项目等。在大数据中心建设、智
慧应急、智慧交通、国家战略设施安全等传统智慧城市项目建设领域，中电兴发有着
深厚的技术储备和丰富的项目经验。
公司新赛道的全局全域智慧城市(DI+DA)项目已经落地交付，建设了全国仅
有的2个全局全域智慧城市标杆项目：其中湖南省凤凰智慧城市项目，累计建设投资
逾3亿元，涵盖基础资源、政务服务、城市治理、民生普惠、产业引领5个重点建设领
域，建设20余个子项目。贵州省赫章智慧城市项目总造价6.8亿元，围绕“1+1+3+N”
的核心理念进行建设，即：“一中心”——智慧赫章应用中心；“一基础”——信息
基础设施建设；“三平台”——智慧治理平台、政务服务平台、应急管理平台；“N
”——N个应用主题分类融合进“三平台”进行建设。
六、品牌及质量优势
公司是国家火炬计划重点高新技术企业、国家级创新型示范企业、全国知
识产权示范企业和国家技术创新示范企业，公司拥有国家级企业技术中心、拥有国家
级博士后科研工作站、省级重点实验室和省级工程技术研究中心、拥有国家级企业技
术中心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计中心，并与电子科技大学联合成立
了反恐装备研究联合实验室，两次荣登《福布斯》中文版“中国潜力100”排行榜，
荣获“2018中国平安城市TOP20品牌”、“2018中国智慧交通TOP20品牌”、“2018中
国安防系统集成TOP50品牌”等荣誉。公司高度重视品牌建设，一直将品牌建设列入
企业战略目标，实行“重质量、创名牌”的经营方针。通过内部管理，切实加强对产
品质量的监控。公司还全面落实国家的强制性产品实施细则的要求，层层把关，严格
考核。公司全智能反恐机器人系列产品荣获中国国际社会公共安全产品博览会创新产
品特等奖、全国公安科技创新成果奖、北京市新技术新产品认证。公司超微光感知高
清网络摄像机系列产品在业内权威机构a&s和“安防知识网”低照度性能测评中
连续获得行业第一，并连续获评“平安建设”优秀安防产品、智能建筑优质产品。公
司三台合一接处警系统，荣获北京市新技术新产品认证；城市安全监控与报警中央管
控平台软件获评“平安建设”优秀安防产品；全智能报警与视频应用聚效平台获评中
国最佳口碑区域联网报警中心管理平台软件。公司是北京市委市政府“四个一批工程
”首批入选的72家重点支持企业之一，是北京市重点总部企业、中关村“十百千工程
”企业，公司连续多年获评中关村信用培育双百工程“百家最具影响力信用企业”、
北京市重质量守信用企业、北京市信用企业、北京市诚信长城杯企业、北京市诚信创
建企业等荣誉称号。报告期内，北京中电兴发荣获“新冠肺炎疫情防控工作典型企业
”、“北京市诚信创建企业”等荣誉称号。
报告期内，北京软件和信息服务业协会第十届会员代表大会上正式发布了
《2020北京软件企业核心竞争力评价报告》，公司获评“2020北京软件企业核心竞争
力评价（规模型）”。公司在参评企业中的整体研发投入、市场规模和知识产权数量
等关键指标得到了行业专家的一致认可，具备强大的核心竞争“软”实力。
多年来，公司始终秉承“质量至上，追求完美，并无微不至”的服务方针
，获得了质量3A级单位、重质量守信用企业、质量卓越单位等荣誉。
七、市场营销优势
公司具有业内“九甲”资质优势，构建了行业信息化项目招投标最全面、
最顶级的竞争门槛。“九甲”资质、自主核心技术与智能化软硬件产品、端到端先进
解决方案、持续快速增长的项目业绩、全局全域科学智慧城市新赛道业务战略等多重
企业特质，筑牢了公司在智慧科技领域无可比拟的复合型市场营销优势。
在智慧中国领域，公司是业内极少数具备单体十亿元级项目建设经验的智
慧中国全面解决方案提供商和运营服务商，典型业绩有：6.67亿元的贵州省赫章智慧
城市项目、3.09亿元的湖南省凤凰智慧城市建设项目、13亿建设规模的贵州省六盘水
“天网”工程总集成项目、安徽芜湖雪亮工程、中国国家博物馆“数字国博”、全国
海关信息数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项
目、中央军委某智能化项目等。此外，公司还为2014北京APEC峰会、2016杭州G20峰
会、2019武汉军运会等国际重大活动提供高科技产品和一流技术服务。
报告期内，公司作为联合体成员单位中标中方县城乡建设用地增减挂钩项
目，并于中方县自然资源局签订了《中方县城乡建设用地增减挂钩项目政府采购合同
》，合同总价暂定为人民币11,960万元；子公司开封云聚锦尚数据管理有限公司与开
封市祥符区国有资产投资经营有限责任公司和河南锦尚土地整治有限公司签订了祥符
区土地后备资源投资开发项目协议，协议总价暂定为人民币55,000万元；公司与中国
联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司签订了《中国联合网络通信有限公司广
西壮族自治区分公司综合改革合作协议》，项目协议总投资金额为人民币66,600万元
。
八、人才团队优势
一流的品牌由一流的人才打造，人才是企业发展的核心竞争力。公司坚持
“以奋斗者为本并坚持长期艰苦奋斗”。注重人才的引进和培养，先后引进多名高端
人才、领军人才，每年从高校招聘大量优秀毕业生，并投入大量经费对员工进行业务
技能、企业文化、经营管理等培训，保证员工队伍的高效与稳定。一方面采用走出去
迎进来的办法，不断提高科技人员的研发水平，通过校企科研合作，不断取得创新成
果；另一方面持续引进高新技术及高端人才，努力提高在同行中的科研竞争力。高举
“服务创新”旗帜，落实技术研发政策，积极强化研发职能，并提升高新技术含量产
品的开发，实现技术规范与产品的标准化、国际化。公司多名专家分别入选中国警用
装备标准化委员会技术通信委员、能源等行业国家级标准化技术委员会专家委员，公
司先后多次制定和参与制定国家标准及行业标准。同时，公司董事长瞿洪桂先生荣获
“中国智慧城市发展十周年领袖人物”、2019年度“安徽30佳创新企业家”等称号。
公司成功打造一支高绩效、高素质的管理团队，培养了一批执行力高、凝
聚力强的骨干人才，吸引了一批有潜力、有思想的储备人才，人才队伍始终具有活力
和可持续性，使公司始终保持技术领先和具有推动行业技术进步、把握行业发展趋势
的能力，大量懂技术、善经营、会管理的行业精英分布在公司各部门、各岗位。
在智慧中国业务方面，公司拥有强大的内生团队和外聚整合能力，公司的
研究开发、规划设计及建设运营团队由诸如：中国科学院院士、中国工程院院士、国
家信息化专家委员会、国家智能化专家委员会、公安部科技信息化专家委员会、中国
警用装备标准化技术委员会等老、中、青三代专家领衔。公司还与电子科技大学、同
济大学、清华大学等知名高校紧密合作，聘请博士团队，聚力国内优质智囊组建科研
创新高地。
三、公司未来发展的展望
（一）公司行业面临的竞争格局
当前，世界正经历新一轮大发展大变革大调整，国际体系和国际秩序深度
调整，不稳定性不确定性明显增强，数字中国建设面临新的形势与挑战。世界经济数
字化转型加速，在全球经济增长乏力背景下，数字经济成为撬动经济增长的新杠杆，
成为各国提振经济的重要方向。数字技术加快迭代创新，世界各国加速布局信息技术
创新研发和应用，持续加大对5G、人工智能、量子科学等新兴领域的投入，着力构建
数字驱动新生态，打造未来竞争新高地。
党的十九届五中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的战
略部署，在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，落
实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，扎
实推进数字中国建设，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。迎接数字时代，激
活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以
数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”建设
，政府积极实施“互联网+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用等，
中国数字经济发展正在进入快车道。
近年来，行业内的中国企业在市场份额、产品竞争力、综合技术服务能力
等方面逐步赶超欧美、日韩等企业，并在国家科技强国、制造强国等战略的引领下，
逐步完善上下游产业链布局，综合竞争力进一步加强。未来，中国企业在全球智慧科
技市场的竞争力将保持高速增长。就国内市场而言，未来随着行业竞争进一步加剧，
将促使行业集中度向一些具备技术、资质、资金、人才、规模等综合优势的大企业聚
集。缺乏技术创新、服务能力和独特商业应用模式的企业将逐步被淘汰，竞争实力较
弱的中小企业数量将大幅减少，行业面临着大者恒大，强者恒强的残酷竞争格局。
（二）公司发展战略
综合分析国内外形势，国家经济发展仍处于重要战略机遇期，公司积极适
应于时代发展的新局面，全面开启公司发展的新征程，积极推进企业管理体制创新、
经营模式创新、科学技术创新、业务模式创新、商业模式创新和法律服务创新等，提
升核心竞争力；同时紧抓国家新发展阶段、新发展理念、新发展格局”和加快实施“
数字中国”建设的重大战略部署、数字经济发展正在进入快车道，以及加快构建国产
化信息技术软硬件底层架构和全产业链生态体系，实现“自主可控、国产替代”的信
创战略目标等一系列重要发展机遇，以科技赋能，推动社会治理精细管理、精准施策
、精准发力。公司发展战略，归结为：
1、经营发展战略
坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干
光纤网业务为两翼”的主营业务发展战略，充分发挥协同和助推作用，加速技术、市
场与客户资源整合，在新赛道的模式下，基于DA（DataApplication）数据应用和DI
（DataInfrastructure）数字基础设施两大能力，形成完全国产自主，可以快速交付
的解决方案，不断打造落地标杆项目，为智慧中国即智慧城市、智慧国防和智慧时空
业务构建全面、系统的解决方案，4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业
务是智慧中国业务的加速器，打造智慧科技创新产业生态圈，以“开放、共赢”的格
局形成智慧科技产业集群，将公司打造成智慧中国市场龙头企业，智慧中国全面解决
方案提供商和运营服务商第一品牌，真正实现公司做稳、做强、做大。走向未来，公
司的奋斗目标是成为中国乃至世界智慧科技领域的龙头企业，不断精益求精地推广复
制智慧中国方案和经验，借力国家“一带一路”等战略走向国际，在智慧中国成功实
践的基础上向全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，为人类社会智
能化、智慧化做出更大贡献。
2、企业文化和人才战略
由公司战略、使命、共同价值观、经营总方针、业务发展总模式、经营工
作总原则等共同组成的企业文化，是实现企业战略目标的驱动力与重要支柱。坚持“
乾乾君子，泱泱华夏；忠信贞固，信息报国”的经营理念，坚持“对外合作共赢，对
内重视创新、公平竞争的开放精神；以客户为中心的感恩精神；坦荡干净和坚持自我
批判的君子精神；以奋斗者为本并坚持长期艰苦奋斗的奋斗精神”的企业核心价值观
，利用企业文化作为导航和支撑，用文化树立企业信誉，用文化传播企业形象，用文
化打造企业品牌，用文化提升企业竞争，必将在国家的智慧城市、公共安全、智慧国
防、智慧时空等智慧行业不断做出卓越贡献，成为受人尊敬的国际领先的民族企业，
树立科技报国创新驱动的典范，为公司实现健康稳定可持续的发展奠定基础，为实现
公司做稳、做强、做大，并朝着做业界最佳的智慧中国解决方案供应商与运营服务商
的战略目标而努力奋斗。
（三）2021年主要经营计划
2021年，公司在董事会的领导下，将继续按照公司发展战略，进一步加强
内控管理，进一步提高公司运作水平，发挥各子公司之间的资源共享、优势互补的协
同效应，进一步完善内控制度，强化公司规范运作能力，进一步加强精细化管理，发
挥协同效应，促进公司高质量发展，继续加大对智慧城市核心业务及创新业务的研发
投入，提升公司研发创新水平，提升公司核心竞争力，坚持以市场为导向，以发展为
主题，以科技为依托，以创新为动力，以经济效益为中心，实现资本多元化，经营专
业化，深挖企业内部和市场潜力，优化产业链，继续做大、做强、做精主导产业，做
实战略规划、资本运作、风险管控三大职能，提升企业综合运营能力，努力全面完成
2021年度各项经营任务目标。同时继续加强与军工企业、科研院所的深入合作，促进
军民融合战略的实施和推进，注重人才梯队建设，完善人才激励机制和企业文化，助
推公司长期可持续发展，打造智慧科技创新产业生态圈，将公司打造成智慧中国市场
建设、投资与运营服务的龙头企业。
1、继续加强研发精准投入，提升全面解决方案和运营服务的核心竞争力
公司将继续坚持以技术持续创新为核心，重点围绕人工智能、物联网、大
数据、云计算等面向未来的核心技术增强研发能力，持续加大技术研发投入，以保持
公司技术上持续的领先优势，运用领先的创新能力，持续探索和掌握发展新机遇，继
续围绕智慧中国领域探索不同的业务模式，提升全面解决方案和运营服务的核心竞争
力，持续加大对创新业务的投入，从创新业务中挖掘新的业务增长点，为公司打开全
新的增长空间。
2、进一步提升公司运作效率和管理水平，进一步促进公司合规经营
公司将继续严格按照董事会制定的经营发展战略，围绕战略管理的核心职
能全力开展工作，进一步规范公司治理结构，完善内控制度和内控管理体系，加强对
公司及下属各子公司的生产经营、财务、人力资源等多方面有效的内部控制监督管理
，加大过程管控力度，提高执行力，以各项任务指标的完成推动公司战略目标的达成
，提升公司运作效率和管理水平，进一步促进公司合规经营，实现公司做稳、做强、
做大。
3、加强精细化管理，发挥协同效应，促进公司高质量发展
按照公司经营发展目标，进一步加强精细化管理，对内挖潜增效、去存降
本，加强工艺改进，全面重整管理架构，从战略、需求管理、质量管理和端到端交付
等方面构建公司的核心竞争力。规避经营风险，推动管理改进；对外开拓市场，坚持
“客户导向、求实创新、诚实守信、合作共赢”的市场价值观，扩大市场份额，充分
发挥各子公司之间的资源共享、优势互补的协同效应，协同公司各子公司、各部门相
互交流并展开协同，如产品、技术、管理、市场等方面的协同，发挥团队作战优势，
确保经营稳健，资产质量优良，从而促进公司高质量发展，实现公司健康、稳定和可
持续的发展。
4、注重人才梯队建设，完善人才激励机制和企业文化，助推公司长期可持
续发展公司将坚持以“以奋斗者为本”的企业文化和价值导向，构建企业发展的核心
动力。
多渠道引进高素质的经营管理人才和能力强的专业技术人才，通过引进顶
尖专业人才和大力培养、重用校招培训生等措施，打造核心技术和管理团队,优化人
才结构，形成一支能够适应市场竞争和公司发展需求的人才队伍；进一步建立符合现
代企业制度要求的激励机制和培训机制等，持续建设与国际接轨的人力资源管理体系
，以支撑公司在新战略下的业务运营模式，为公司实现健康稳定可持续的发展奠定人
才基础，助推公司长期可持续发展。
5、资本运作方面
公司坚持“经营管理”和“资本运作”两手抓的战略方针，在规范做好经
营管理的同时，围绕公司智慧中国等主营业务领域，以公司整体价值最大化为导向，
充分依托资本市场，积极开展资本运作，按照优势互补、扩大经营、增加收益和降低
风险的原则，发挥公司资产经营的最佳效果，也为公司股东创造了利润最大化，实现
资本多元化，提升企业综合运营能力，做大、做精、做强主导产业，助推公司快速发
展，进一步促进公司加速形成并夯实行业龙头的品牌地位，更好的实现公司做稳、做
强、做大。
（四）可能面对的风险因素
1、政策与市场竞争风险。公司智慧中国、新一代高速主干光纤网和4G/5G
新基础通信业务受国家政策和地方政策投资决策影响程度较大，订单业绩较易受到国
家宏观政策和政府部门投资计划的影响。随着人工智能、物联网、大数据、云计算等
新一代信息技术逐步成熟，市场竞争愈发激烈。公司将加强对所处行业的政策、发展
方向及产业发展规律的研究，把握政策、市场和行业技术变革先机，加强持续升级自
身的产品、技术和解决方案，密切关注所处行业的市场迭代及新市场的发展，积极运
用新一代信息技术升级产品和解决方案，及时应对政策市场竞争的风险。
2、项目与技术更新换代风险。智慧中国业务领域的项目实施复杂，项目实
施风险较高，投资、建设与运营等全过程都必须实行精细化管理，这对公司的综合实
力要求非常高，可能会存在项目实施风险；随着云计算、大数据、人工智能等技术的
不断发展进步，行业的业务模式和应用需求可能会随之演变。如果不能密切追踪前沿
技术的更新和变化，不能快速实现业务的创新发展，可能面临因无法保持持续创新能
力导致市场竞争力下降的风险。公司已总结和积累了实施大型智慧城市项目的成功经
验并不断推广和复制，将不断加强项目管理，细化项目成本管理、项目进度管理、项
目风险管理、项目质量管理等一系列制度，进一步提升公司项目交付能力，以降低项
目实施风险。
3、规模扩张可能带来的管理风险。随着公司经营规模不断扩张，经营业绩
不断增长，规模的扩张将对公司未来的经营管理、产品研发、技术支持、项目组织、
人力资源建设、资金筹措等环节的运作能力提出更高的要求。尽管公司根据多年实践
经验已经制订了一套适应公司发展水平和管理模式的规章制度，并在实际工作中取得
了一定效果，但公司已有的管理经验需要在业务体系、组织机构、管理制度、企业文
化等方面进行整合，若公司管理体制和配套措施无法进行相应的调整和支持，业务规
模的扩张可能会为公司的经营管理带来一定的压力和风险。
4、不可控因素带来的其他风险。股票市场价格波动不仅取决于上市公司的
发展战略和经营业绩，还受宏观经济周期、利率、资金供求关系等众多因素的影响，
同时也会因国际、国内政治经济形势及投资者心理因素的变化而产生波动。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司作为智慧中国全面解决方案提供商和运营服务商，通过全球软件能力
成熟度CMMI5顶级认证，被纳入深证人工智能（AI）50指数和富时罗素全球股票指数
，同时入选2020年度中国信创TOP500强和《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品
推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证证书》，聚焦智慧中国三大核心市
场(客户)：“智慧行政区域/智慧城市（党政与民学）、智慧国防（军队）、智慧时
空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术
、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制。从基础网络建设到
智慧科技应用，从底层基础技术研发到智慧科技产品，公司已具备构建智慧中国全面
解决方案所需的全部能力，坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务
和新一代高速主干光纤网业务为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实“业界
最佳的智慧中国全面解决方案供应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位。
2018年底召开的中央经济工作会议上明确了5G、人工智能、工业互联网、
物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列
入2019年政府工作报告。国家部委政策也在持续加码“新基建”。公司的智慧中国业
务、4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业务等将会在“新基建”产业中
受益。新基建将激发更多新需求、创造更多新业态，推动中国经济转型升级，助力经
济高质量发展。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新一代
信息技术飞速发展，通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的综合信息服
务管理平台，促进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理等领域数据
互融互通，破除数据壁垒，提升治理能力。
党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进
国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。全会还指出“必须加强和创新社会治理
、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，首次将科技支撑写
入社会治理体系。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新一
代信息技术飞速发展，在社会治理中，尤其以信息技术作为基础性支撑的作用越来越
明显，为社会治理提供了新的思路与手段。实现了人、物、设备、时空、数据等高效
融合，创新社会治理新模式。同时，运用可视化的数字分析、智能算法加持，更加直
观、透明、及时地发现社会问题、明确目标、弄清源头，促进传统治理思维方式的转
变。通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的综合信息服务管理平台，促
进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理等领域数据互融互通，破除
数据壁垒，提升治理能力。未来，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术是政
府职能由全能型向服务型转变的必要技术支撑；并且随着人们对数字化、网络化、智
慧化生活的熟悉程度不断上升，智慧科技领域的业务需求将逐步深入，应用领域将不
断扩张，行业发展需求的增加将为行业提供持续发展的动力。
党的十九届五中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的战
略部署，在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，落
实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，扎
实推进数字中国建设，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。迎接数字时代
，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府
，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”
建设，政府积极实施“互联网+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用
等，中国数字经济发展正在进入快车道。
大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术是政府职能由全能型向服务
型转变的必要技术支撑，并且随着人们对数字化、网络化、智慧化生活的熟悉程度不
断上升，智慧科技领域的业务需求将逐步深入，应用领域将不断扩张，行业发展需求
的增加将为行业提供持续发展的动力。未来，公司的奋斗目标是在智慧中国成功实践
的基础上向全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，在给予股东丰厚
回报的同时为全世界的经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出自己的贡献。
一、主要业务、产品分类及服务
公司坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，专注于智慧科技方向
的人工智能、云、大数据、智慧应用软件等关键技术和自主产品的研究及开发，目前
已形成了数字基础设施DI(DataInfrastructure)和数据应用DA(DataApplication)两
级架构下的，以DI-Edge（智能边缘）、DI-Cloud（数字云底座）、DA数据应用(数字
政府DAg、数字经济DAe)为核心的自主产品和解决方案体系。公司围绕DI+DA进行技术
和产品能力的持续强化，开拓全局全域科学智慧城市业务新赛道，具备了边、云、用
三位一体的强大综合竞争力，通过与中国联通、中国有线等具有强大业务协同性的通
信网络伙伴进行紧密合作，使得公司成为具有边/网/云/用四位一体强大综合竞争力
的全局全域科学智慧城市运营服务商。
公司主要产品有：云计算平台、大数据基础平台、面向政府治理的应用软
件、视频监控前端产品、视频监控管理平台VMS、存储设备等。公司基于自主研发的
智能边缘、云计算与云存储、大数据、人工智能、智慧应用等端到端产品与全面解决
方案，向党政军部门及企事业单位提供现代国防、社会治理、民生服务和数字经济方
向的，全局全域数字基础设施(DI:DataInfrastructure)建设服务和全生命周期SaaS
服务。公司通过提供自主产品、全面解决方案、项目建设及运营服务获得收益。
基于公司主营业务发展战略中智慧中国业务主要包含“智慧行政区域/智慧
城市（党政与民学）、智慧国防（军队）、智慧时空（东西南北中）”三大核心市场
，综合为以下三大业务板块：
1、智慧中国业务：（1）智慧行政区域（智慧城市）是在党委领导、政府
负责、社会协同、多元参与、科技支撑的总体指导原则下，面向党委、政府、部门、
企业和公众，提供行政区域可持续发展的综合解决方案，聚焦统筹全域治理（社会环
境治理、市场环境治理、生态环境治理），链接一切服务（政务服务、公共服务、社
会服务），发展高质量经济（特色经济升级、数字经济），核心建设内容是构建全局
全域智慧体系，包括：区域云数据中心、区域指挥中心、区域受理中心、区域体验中
心以及统一物联感知平台、统一云计算服务平台和治理即服务即运营一体化平台。通
过数据全面赋能，全面多维的提升党和政府治理及服务工作效能，因地制宜发展高质
量的区域数字经济，全面提升公众获得感、幸福感和满意度，为区域治理体系和治理
能力现代化发展进程贡献科技智慧。作为智慧城市的一部分，在智慧用能领域，全面
优化配电资产从设计、建造到部署、营维的全生命周期数字化管理，提高用电可靠性
及系统运维效率，在数字化转型浪潮下，依托物联网、大数据、云计算等创新技术，
助力运维与节能的双效提升，加速电气化与数字化的融合，成就从供电侧到用电侧全
链路低碳化高效发展。（2）智慧国防：公司以国家深入实施创新驱动发展战略、军
民融合发展战略等为契机，促进自身技术能力运用于国防军事工业体系，推动人工智
能、物联网、大数据等军民融合重点领域的技术创新，更好服务于智慧国防领域，为
陆、海、空等军种提供安全和管理信息化解决方案及特色化科技服务。（3）智慧时
空：建设内容可统一的时空基准，丰富时空大数据，构建智慧行政区域建设所需的地
上地下、室内室外、虚实一体化的、开放的、鲜活的时空数据资源；面向两种不同应
用场景，构建桌面平台和移动平台，创建开放的、具有自主学习能力的智能化技术系
统；搭建统一、共用的云支撑环境，部署时空大数据平台，形成云服务能力；做好数
据与技术支撑，突出实时数据接入、施工大数据分析和智能化处置等功能。
2、4G/5G新基础通信业务：中电兴发是连续中标中国联通云南、广西社会
化合作运营综合改革合作的民营企业，与中国联通一起积极推进互联网化运营转型和
创新业务转型。通信网络是智慧中国建设和运营不可或缺的信息基础设施，是云计算
服务、大数据应用商业化的前提条件，是现代和未来服务型经济的有效支撑。中电兴
发在新一代信息技术创新业务领域具备强大的竞争优势及资源整合能力，与联通业务
具有极强的协同性和互补性。中电兴发在云端和边缘端独特的技术、产品和服务能力
和中国联通在网络通信基础资源和人力资源的优势开展深度协同，形成突破性的一体
化能力和市场潜力，实现国企民企充分发挥各自优势，构建多方位的合作机制，相互
促进，共同发展，全面推进大数据、物联网、移动互联网等新一代信息通信技术与城
市现代化发展深度融合。
3、新一代高速主干光纤网业务：新一代高速主干光纤网业务是依托高速公
路专用管网资源，通过与电信运营商合作的模式，分期建设形成覆盖全国主要省份的
主干新光纤网络，为包括政府、运营商和其他企事业单位在内的客户提供新一代安全
、可靠、高性能的基础传输网络支撑服务，与公司的智慧中国业务形成有效协同。
二、公司智慧中国业务新赛道的模式
当前智慧城市的建设，受限于传统工程建设模式的影响，大多都是烟囱式
（或孤岛式）建设某一部门（或某一层级）的信息化基础设施或少量数据应用系统，
没有统一集约规划。边缘感知能力，云端计算、存储能力不能共享（或局部有限的共
享）；缺少对流程的优化和再造，尤其是跨部门、跨层级的业务协同的流程再造，又
无法实现长期有效的迭代更新与运营维护，系统“不好用”，用户“不爱用”。
基于“数据已成为核心生产要素”的广泛共识和“数字中国”、“新基建
”战略，按照“前台极简极小、应用好用易用、基础共建共享、全生命周期运营服务
”的理念，公司结合对传统政府信息化建设模式的思考与自身行业经验累积，提出了
全局全域一体化统筹建设的标准化的数字基础设施（DI），并基于统一的数字基础设
施构建数据应用（DA），开拓智慧行政区域（智慧城市）建设的全新赛道。其中，中
电兴发提供的标准化、可复制、可快速交付的智慧行政区域（智慧城市）数字基础设
施（DI）能力，包含智能边缘端（DIe）、网络端（DIn）、数字云底座（DIc）；数
据应用（DA）能力，包含面向用户侧（Officer&Citizen）基于统一应用门户提
供的数字政府应用（DAg）和数字经济应用（DAe）。
新赛道的核心竞争力在于围绕“数据”这一核心生产要素展开，在全局全
域范围内，提供标准、统一、共建、共享、共用的数字基础设施服务和高效统一的政
府级SaaS服务，并实现全生命周期的建设、运营、服务。边、云、用三位一体的标准
化解决方案可面向全国范围内省、市、县级行政区域快速复制落地，激活区域的数据
要素蓝海。新赛道是智慧行政区域（智慧城市）建设的新思路，也是全新市场。
数字基础设施（DataInfrastructure，DI）是传统基础设施的延伸，以数
据为中心，服务于数据，以实现最大化数据价值。它涵盖数据产生、接入、存储、计
算、管理和赋能六个领域，提供“采-存-算-管-用”全生命周期的支撑能力。数字基
础设施需要具备全方位的安全体系，旨在打造安全开放的数据生态环境，让数据存得
了、流得动、用得好，最终将数据资源转变为数据资产，为区域数字应用提供数据基
础设施服务能力，并通过数据资产的管理、运营为数字政府和数字经济应用赋能及服
务。
三、主要核心技术和产品介绍
公司专注于DA（DataApplication）数据应用和DI（DataInfrastructure）
数字基础设施两大方向的核心技术、自主产品以及解决方案的研究和开发。其中DA数
据应用细分为DAg（数字政府，DAe（数字经济）；DI数字基础设施分为DI-Edge智能
边缘和DI-Cloud数字云底座两部分。基于中电兴发边/云/用三位一体能力的持续打造
，通过与中国联通、中国有线等具有强大业务协同性的通信网络伙伴进行紧密合作，
使得公司成为具有边/网/云/用四位一体强大综合竞争力的全局全域科学智慧城市运
营服务商。下面具体介绍各技术体系及对应的自主产品：
1、在DI-Edge智能边缘端产品方面，公司聚焦于5G和AI深度应用开发，建
设全光谱全智能5G像机产品线和异构多源智能感知设备产品线，结合城市智慧网和工
业物联网的使用场景，实现更真实的采集、更智能的感知、更灵活的部署、更节约的
建设。
2、在数字云底座DI-Cloud的基础资源层方面，公司以自主可控、国产替代
为指导原则，充分发挥公司在AI人工智能上的技术优势，完成了对AI算法服务器、云
计算服务器、存储服务器、通用服务器、专业服务器在内的底层硬件的实力赋能。在
基础云平台研发建设上，本着数据安全、隐私保护的理念原则，公司在深入研究主流
OpenStack、k8s等架构基础上，研发了非凡云平台，实现了在虚拟云、容器云、桌面
云、视频云的能力构建，与信创联盟企业（统信，龙芯，华为，兆芯，飞腾等）实现
了信创产品互认证，进一步迈向了非凡信创云的目标。
3、在数字云底座DI-Cloud平台服务层和数据管理层的体系建设上，中电兴
发基于一直以来的传统优势技术和项目实践经验，自主研发了视频管理系统VMS，图
像管理系统IMS，物联感知管理系统TMS，实现了视图数据的基础应用，并以AI算法库
为技术支持，以大数据分析平台为主导，配套时空信息云平台，我们建设起了面向各
类专题进行大数据分析应用的能力支持，另一方面，同步结合在人脸识别算法、视频
结构化算法上的长期积累技术优势，我们研发了业内领先的视图大数据平台，以支撑
各类视图实战场景应用。
4、在数字政府DAg的应用方面，主要包含社会治理和公共服务两大方向，
更细分来看又可分为社会治安、道路交通、公共卫生、生态环境、市场监管、生产安
全等领域。公司业务流程的切入点与突破点是一个又一个的明确“事件”，以全民参
与和智能采集作为最主要的事件信息来源，后台软件在统一受理的基础上，经AI智能
分拨将事件完整信息发送到相关部门，之后获取每一个事件的处理结果并完成评价反
馈和最终数据存档，至此DAg的治理服务后台系统完成全流程闭环。这一过程即实现
事件信息向部门的快速传递，也避免了过多介入部门事件处理流程中，更高效的同各
部门实现耦合，提升事件问题解决效率。
5、在数字经济DAe的数据运营方面，公司选择了数字化产业服务和数字化
消费服务两方面为突破，以数据、信息、知识、智慧的相互转换和价值实现为核心指
导思想，依托治理服务的全民参与为契机，通过无物流或轻物流的数据运营平台，连
接起供给的生产端和需求的消费端，实现全局的数据服务、信息服务、知识服务和智
慧服务，构建数字经济的本地生态圈，活用互联网思维整合运营开发数字资源，数据
运营后台系统另一方面也在挖掘创造出本地新的供给侧和需求侧，盘活区域数字产业
服务和数字消费服务。我们的目标是，让数据、信息、知识、智慧的流转带动数字服
务，实现区域数字经济新增长。
6、作为智慧城市的一部分，在智慧用能领域，通过更高等级的数字化智能
配电设备稳固支撑实现转型升级及智能高效管理等需求，引领探索综合智慧能源解决
方案，不断提升技术创新发展水平，逐步推动数据中心等数字经济基础设施以低能耗
的硬件设备架构取代高能耗硬件设备架构，降低数据存储、计算的整体能耗，从而降
低数字经济的碳排放总量。
四、公司主要的业绩驱动因素
1、新赛道的全局全域智慧化项目建设模式，标杆示范效应显著，营收稳定
增长。在公司全局全域模式项目落地的区域，基于已有项目的标杆示范效应，将增强
公司品牌美誉度和市场影响力，有助于进一步打开当地市场，为公司带来更多增量订
单。公司中标的全局全域模式智慧化项目在建设完成并交付给客户以后，还将持续进
行运维及运营服务，且服务期限一般长达10年以上。运维/运营期间，公司每年的收
入按照既定合同履行，营收稳定增长。目前，公司已有多个全局全域模式项目进入运
维/运营服务期，且未来该类项目在公司新订单的占比将进一步提升，有助于公司业
绩持续向好。
2、持续加强科研管理创新和资金投入，巩固市场与客户需求导向型的技术
及研发优势。公司专注于智慧科技方向的人工智能、云、大数据、智慧应用软件等关
键技术的研究和开发，在全面掌握核心技术的基础上构建了“从前端智能感知到中间
网络传输，再到后端智慧应用”的整个智慧中国全面解决方案体系。同时，围绕智慧
中国业务领域“边—网-云—用”核心产业链，加速技术、市场与客户资源整合，打
造智慧科技创新产业生态圈，以“开放、共赢”的格局形成智慧科技产业集群。
3、持续打造一流的人才团队：公司注重人才的引进和培养，先后引进多名
高端人才、领军人才，每年从高校招聘大量优秀毕业生，并投入大量经费对员工进行
业务技能、企业文化、经营管理等培训，保证员工队伍的高效与稳定。公司还与电子
科技大学、清华大学等知名高校紧密合作，聘请博士团队，聚力国内优质智囊组建科
研创新高地，让公司员工团队拥有强大的内生动力和外聚整合能力。
4、持续推进可复制、可推广的行业应用：聚焦智慧中国三大核心市场(客
户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（军队）、智慧时空（东西南北中
）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术、产品、全面解
决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制。
5、持续完善极具竞争力的企业资质平台：公司作为目前中国具有国家多部
委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面解决方案提供商和运营服务商，目前
已构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶级的竞争门槛。公司业务布局正在稳步
扩张，公司一直致力于打造更为完善、顶级的企业资质平台。
五、行业发展阶段及周期性特点
在智慧中国领域，党的十九届四中全会明确指出“必须加强和创新社会治
理、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，首次将科技支撑
写入社会治理体系。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新
一代信息技术飞速发展，在社会治理中，尤其以信息技术作为基础性支撑的作用越来
越明显，为社会治理提供了新的思路与手段。实现了人、物、设备、时空、数据等高
效融合，创新社会治理新模式。通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的
综合信息服务管理平台，促进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理
等领域数据互融互通，破除数据壁垒，提升治理能力。未来，大数据、云计算、人工
智能等新一代信息技术是政府职能由全能型向服务型转变的必要技术支撑；并且随着
人们对数字化、网络化、智慧化生活的熟悉程度不断上升，智慧科技领域的业务需求
将
逐步深入，应用领域将不断扩张，行业发展需求的增加将为行业提供持续
发展的动力。党的十九届五中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的
战略部署，在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，
落实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，
扎实推进数字中国建设，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。迎接数字时代，
激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，
以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”建
设，政府积极实施“互联网+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用等
，中国数字经济发展正在进入快车道。公司所处行业发展变化情况如下：
1、我国数字经济产业迎来重大发展机遇
以数字化、网络化、智能化为核心的新科技革命正推进网络互联移动化、
泛在化，信息处理高速化、智慧化，计算技术高能化、量子化，数字经济成为世界经
济发展的新方向。党和国家相继提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”、“扎
实推进数字中国建设，”“加快新型基础设施建设”、“构建双循环发展新格局”等
战略举措，为在不确定性中有序开启全面建设社会主义现代化国家的新征程奠定了坚
实基础，也为数字经济全方位赋能经济社会各个领域提供了更多发展空间，数字经济
正加速与社会经济各领域渗透融合，带来效率增长、产出增加并成为推动经济发展的
主引擎。预计“十四五”期间，以以数字化为代表的数字经济将在我国经济发展中释
放更多动能。
2、5G时代数据规模爆发增长，为大数据存储和智能图像分析系统带来广阔
的应用空间
伴随5G、人工智能、物联网、云计算、区块链等新一代信息技术在各个领
域的深化应用，万物互联的时代已逐步到来，全球数据量将呈现爆发式增长态势，与
数据规模的指数级增长同步到来的是海量数据存储需求的迸发，数据爆发增长将持续
推动数据存储产业格局的演变，随着数据存储量的不断增长，存储能耗、成本、安全
成为日益关注的焦点问题，磁存储及电存储等介质存储密度低、使用能耗高、数据不
安全等不足日渐凸显，与之对比，磁光存储介质因具备存储密度高、使用能耗低、数
据安全高的特点，成为长期存储大规模冷数据的更优选择，磁光电磁混合存储架构将
成为主流的数据存储解决方案。
3、国家“信创”战略目标，促进自主创新与国产化成为大势所趋
过去中国IT底层标准、架构、产品、生态基本都是由外资企业主导，存在
诸多安全问题。基于外部环境因素和国家信息安全，我国必须逐步建立基于自己的IT
底层架构和标准，促使信创产业加速升级，自主创新与国产化成为大势所趋。国家实
施信息技术应用创新产业（简称“信创”）战略，旨在构建国产化信息技术软硬件底
层架构和全产业链生态体系，战略目标是实现“自主可控、国产替代”。其产业主要
包括新一代信息技术下的云计算、软件(操作系统、中间件、数据库、各类应用软件)
、硬件(GPU/CPU、主机、各类终端)、安全(网络安全)等领域，涵盖了从IT底层基础
软硬件到上层应用软件的全产业链的安全可控、自主创新等重要领域。
信创产业已全面推广，未来三到五年，信创产业将迎来黄金发展期。我国
国产基础软硬件从“不可用”发展为“可用”，并正在向“好用”演变。信创产业作
为“新基建”的重要内容，将成为拉动经济发展的重要抓手之一。全国首个基于信创
云架构的云平台项目正式交付上线，遵循国家信息技术应用创新战略，打造了全国产
化信息技术应用场景，保证了相关地市的数字化应用安全；基于国产通用型云操作系
统“安超OS”的“信创云基座”首次在第二十四届中国国际软件博览会上正式发布，
以安超OS为技术与生态基础打造的创新型产品，拥有开放适配、灵活替换、安全稳定
、成熟可靠等特性，是实现信息技术国产化、保障国家信息安全的坚实基础，也是新
旧动能转化，实现数字化转型的驱动引擎。
十四五”开局在即，中国需要快速发展，需要进一步规划布局，抢抓战略
机遇，夯实能力基础，提升数字经济发展动能。信创产业和信创企业也将获得长足发
展，并推动整体科技水平和数字化水平提升。
4、数字“新基建”为数字经济发展带来新增长点，形成发展新动能
2019年政府工作报告列入“加强新一代信息基础设施建设”内容，2020年3
月，中央政治局常委会召开会议提出，要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建
设进度”。习近平总书记多次强调要通过“新基建”“着力壮大新增长点、形成发展
新动能”、“着力解决发展不平衡不充分问题”。发展“新基建”，短期有助于我国
扩大内需、稳定经济增长和就业，长期有利于培育战略性新兴产业和实现经济高质量
发展。从全球经济发展看，“新基建”的顺利推进，也将为全球经济稳定提供压舱石
和新的增长动能。我国云计算市场规模呈高速增长态势，预计“十四五”期间将进入
新一轮爆发期。
5、“碳中和”战略要求，降低数据存储和计算整体耗能，带动数字经济高
质量发展
习近平总书记在联合国大会上提出“中国二氧化碳排放力争于2030年前达
到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”这一目标，2021年全国两会政府工作报告中
指出：要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案”
，“碳达峰”和“碳中和”是国家经济社会发展的综合战略，未来，各地方政府、各
行业将进一步推进降低碳排放相关工作，为在保证我国数字经济稳健发展的同时实现
“碳达峰”及“碳中和”目标，逐步推动数据中心等数字经济基础设施以低能耗的硬
件设备架构取代高能耗硬件设备架构，降低数据存储、计算的整体能耗，从而降低数
字经济的碳排放总量，成为数字经济产业发展的内在要求。
随着国家“碳达峰、碳中和”战略的实施，智慧新能源市场迎来了发展机
遇，公司积极助力“双碳目标”，不断引领探索综合智慧能源解决方案，不断提升技
术创新发展水平，其中控股子公司天津市泰达设计工程有限公司通过在中新生态城公
屋展示中心零能耗改造工程通过对产能、储能、控能、用能、节能“五能”改造，成
功打造了天津首个实用化、规模化的零能耗智慧能源建设。碳中和是国家实施低碳绿
色、节能减排的长期战略，公司提供的数字化技术与产品可以赋能千行百业，助力早
日实现碳达峰、碳中和目标，服务整个社会的节能减排。公司在碳排放监测感知方面
的自主产品和解决方案有智慧环保、智慧生态、智慧安监系统等。作为智慧城市的一
部分，在智慧用能领域，积极助力“双碳目标”，不断引领探索综合智慧能源解决方
案，提升技术创新发展水平，逐步推动数据中心等数字经济基础设施以低能耗的硬件
设备架构取代高能耗硬件设备架构，降低数据存储、计算的整体能耗，从而降低数字
经济的碳排放总量。
6、我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，产业前景
十分广阔
在智慧国防领域，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡
阶段。军工企业和民营企业以国家深入实施创新驱动发展战略、军民融合发展战略等
为契机，通过深度合作加快军工企业在民用产业的技术转化进程，促进民营企业技术
能力运用于国防军事工业体系，推动人工智能、物联网、大数据等军民融合重点领域
的技术创新，更好服务于国防与军队信息化、公共安全、国民经济建设、智慧社会治
理等领域。随着军民融合深度发展格局的不断形成以及一体化国家战略体系和能力的
完善构建，军民融合项目将遍地开花，产业前景十分广阔。
综合来说，在公司所处的软件与信息技术服务行业，新一轮信息科技正在
重构世界版图，重塑世界经济结构，国际经济格局加速调整，紧跟世界科技前沿，引
领科技发展方向，我国市场需求仍然保持高速增长，国家相关战略规划不断出台，行
业发展环境不断优化，网络基础设施不断完善，公共服务平台建设稳步提升，境内外
并购持续活跃，人才供给逐年增加，行业发展前景良好，市场潜力十分巨大。公司也
始终以科技赋能，推动社会治理精细管理、精准施策、精准发力，为全球社会治理提
供智慧中国模式，向全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，为人类
社会智能化、智慧化做出更大贡献。
六、主营业务的行业地位
公司是国家高新技术企业、国家级创新型示范企业、国家级知识产权示范
企业、国家级技术创新示范企业，拥有国家级企业技术中心以及省级工程技术研究中
心、省级工业设计中心，并与电子科技大学联合成立了反恐装备研究联合实验室。同
时，公司作为目前中国具有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面
解决方案提供商和运营服务商，通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，
被纳入深证人工智能（AI）50指数和富时罗素全球股票指数，同时入选2020年度中国
信创TOP500强和《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武
器装备质量管理体系认证证书》，在智慧中国领域积累了丰富的市场经验和应用经验
，对政府、军队、武警、公安、通信、交通、金融、石油化工、电力、煤炭、核电站
等行业具有丰富的行业经验，可以准确地抓住市场需求和业务特点。先进的方案、高
质量的产品和优良的服务赢得了政府、军队和行业高端客户的信赖。公司是业界承担
单个项目金额亿元以上的重大项目最多的企业之一，公司两次荣登《福布斯》“中国
潜力100”排行榜；2017年度入选全球智慧城市解决方案供应商百强榜；18-20连续3
年荣登世界物联网企业500强榜单；入选2020年度中国信创TOP500强；
在2017年度a&s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次
获得a&s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2
019智慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2
019“雪亮工程十大创新产品”等荣誉。
公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100完
成兼容性测试，华为智能计算特授予其HUAWEICOMPATIBLE证书及相关认证徽标的使用
权，证书编号为：K201912138；此次认证，体现了公司视频综合管理平台的高兼容性
和稳定性，是对公司技术实力的高度认可，有助于进一步提升公司在智慧城市、公共
安全等视频应用领域的核心竞争力和行业影响力。
公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作系
统、统信桌面操作系统V20完成兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、产
品功能性测试及产品安全可靠性测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完成
了龙芯、海思等国产硬件平台和统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适配
，可全面满足智慧中国业务国产化市场要求，从基础网络建设到智慧科技应用，从底
层基础技术研发到智慧科技产品，公司已具备构架智慧中国全面解决方案所需的全部
能力。
公司自主研发的云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-
U4P72、视频综合管理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入
选由中国电子信息联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录
》，同时，公司成功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业。此
次入选，标志着公司强大的自主研发实力和品牌竞争力，以及公司在自身技术、业务
、管理的不懈耕耘与探索。未来，公司将继续坚持走“自主可控、国产代替”的创新
发展路线，实现关键核心技术自主可控，牢牢掌握新时代的“自主利器”，坚持以奋
斗者为本，坚持艰苦奋斗，以客户为中心，在创造客户价值、实现客户梦想、让客户
满意的前提下，实现企业的商业价值。
未来，公司将继续依靠自身的研发实力和上下游产业链资源，打造自主可
控产业生态圈，全面掌握核心技术，进一步推出系列化软硬件产品，为客户提供自主
可控、安全可靠的信息化解决方案和技术服务，加强自主产品在智慧城市、大数据中
心、能源互联网等场景中的推广和应用，助力国家各级政府更好地进行社会治理、更
好地提供民生服务、更好地发展数字经济，更好地服务于国家信创战略，为我国的网
络信息安全做出贡献。
二、核心竞争力分析
公司作为国家火炬计划重点高新技术企业、国家级高新技术企业、国家级技术
创新示范企业、国家级创新型示范企业、国家级知识产权示范企业、国家级守合同重
信用企业，拥有国家级企业技术中心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计中心
，并与电子科技大学联合成立了反恐装备研究联合实验室；公司作为目前中国具有国
家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面解决方案提供商和运营服务商
，通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，被纳入深证人工智能（AI）50
指数和富时罗素全球股票指数，同时入选2020年度中国信创TOP500强和《2020年中国
品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证证书
》，专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研究及开发，聚
焦智慧中国三大核心市场(客户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（军队
）、智慧时空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力
的核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制，坚持“
以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业务为两
翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实做“业界最佳的智慧中国解决方案供应商
与运营服务商”的行业龙头品牌地位。
一、全局全域智慧城市项目建设模式优势
中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市打破传统智慧城市建设烟囱式、孤岛
式的垂直行业应用建设模式，面向政府、企业、公众，以统一标准为基础，党委领导
为核心，实现全局全域全民参与的智慧行政区域（智慧城市）集约建设，实现行政区
域内全方位信息向数据的转化，以数据为根本，实现真正的区域智慧化建设，开拓智
慧行政区域（智慧城市）新赛道。中电兴发的方向，是一套科学的智慧城市解决方案
，是一系列政府级的SaaS服务，是一次全生命周期的建设运营服务。
立足于中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市的开拓，中电兴发智慧城市架
构是边、云、用的三位一体，即智能边缘端（DI-Edge），数字云底座（DI-Cloud）
，以及包含了数字政府DAg和数字经济DAe两方面内容的智慧城市数据应用DA(DataApp
lication)。
基于边/云/用三位一体能力的持续打造，公司通过与中国联通、中国有线等具
有强大业务协同和互补性的通信网络伙伴进行深度战略合作，使得中电兴发成为全国
“边+网+云+用四位一体”强大综合竞争力的全局全域科学智慧城市运营服务商，从
而能为客户提供提供端到端、一体化的涵盖信息感知、传输、存储、计算、处理、应
用等环节的系统解决方案、产品及运营服务。
中电兴发(DI+DA)的全局全域智慧城市建设，实现更低的边际成本，更快的落地
建设，更好的应用迭代，是未来智慧城市业务模式的风向标，公司具有战略先发优势
，或将引领本源智慧城市建设的新一轮浪潮。
二、自主产品优势
公司坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，在北京、芜湖、西安、成
都、长沙设立了五大研发中心，专注于智慧科技方向的人工智能、云、大数据、物联
网、智慧应用软件等关键技术和自主产品的研究及开发，在DI-Edge（智能边缘）、D
I-Cloud（数字云底座）、DA数据应用(数字政府DAg、数字经济DAe)方面均拥有核心
技术与自主产品。
公司主要产品有：云计算平台、大数据基础平台、面向政府治理的应用软件、
视频监控前端产品、视频监控管理平台VMS、存储设备等。公司自主云计算、云存储
、容器云等产品与包括华为、龙芯、统信在内的主流国产芯片和国产操作系统厂家进
行了互认证，实现了完全的硬件国产化代替和国产操作系统适配。
公司建设项目的解决方案中，自主硬件产品占比60%以上，自主软件产品占比90
%以上。自主产品的高占比应用，将大幅降低公司的实际建设和投资成本，后期运维/
运营成本低，大幅提高项目建设的毛利率。公司边、云、用三位一体的解决方案综合
性及全面性强，标准化程度高，建设交付速度更快。同时，只有在感、传、存、管、
用等核心环节都拥有自主技术与产品，才能满足客户不断升级迭代的需求，提供与时
俱进的服务。
三、技术及研发优势
公司专注于专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研
究及开发，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术、产品和全
面解决方案，自主可控的核心技术产品和服务贯穿了“从前端智能感知到中间网络传
输，再到后端智慧应用”的整个智慧中国全面解决方案体系。在前端感知领域，专注
于视频监控前端产品、人工智能核心算法及智能终端设备的研发和制造；在网络传输
领域，已基本形成4G/5G新基础通信业务平台并加速建设布局覆盖全国的新一代高速
主干光纤网络业务平台；在后端应用领域，公司面向现代国防、社会治理、民生服务
和产业发展开发了一系列自主可控的计算与存储设备、大数据和智慧应用平台软件。
公司是国家级高新技术企业、国家级知识产权示范企业和双软企业，拥有国家级企业
技术中心、国家级博士后科研工作站、两个省级重点实验室以及北京市级企业技术中
心，是全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证企业。
公司坚持“自主可控、国产代替”的创新发展方向，公司自主研发的视频综合
管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100完成兼容性测试，华为智能计算特授予
HUAWEICOMPATIBLE证书及相关认证徽标的使用权，证书编号为：K201912138；公司自
主研发云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-U4P72、视频综合管
理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入选由中国电子信息
联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，同时，公司成
功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业；公司自主研发的视频
综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作系统、统信桌面操作系统V20完成
兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、产品功能性测试及产品安全可靠性
测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完成了龙芯、海思等国产硬件平台和
统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适配，可全面满足智慧中国业务国产
化市场要求。
公司多项国家授权专利及计算机软件著作权所获知识产权凝聚了公司近期在专
用云存储、大数据、人工智能算法方面的关键性自主研发成果。其中，在云存储领域
的多个核心专利，涉及到纠删码算法、分布式文件系统、散热及减震、整体空间布局
等技术，这些技术在公司自研的超融合视频云存储系统中得到了充分应用，在全球非
易失混合存储领域取得了突破性的创新，与同类产品对比，公司专用磁存储产品的存
储密度提高50%，使用能耗降低60%，数据风险降低80%。
截至报告期末，公司拥有407项有效专利，其中：106项发明专利、286项实用新
型专利、15项外观设计专利。
四、资质优势
公司作为目前中国具有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全
面解决方案提供商和运营服务商，构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶级的竞
争门槛。具体资质以系统集成甲级、软件开发甲级、安防监控甲级等3个甲级资质为
代表，能够为客户提供全方位的服务，也为公司在行业内的市场拓展提供了保障。公
司顺利通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，标志着公司的软件技术开
发能力达到国际一流水平；公司被纳入深证人工智能（AI）50指数，这是对公司核心
技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认可，也是对公司在人工智能、大数据
、云计算、物联网等方面的核心技术及自主可控产品的高度认可；公司成功入围“军
油工程”承建企业目录，并获得中央军委后勤保障部军需能源局颁发的入围《“军油
工程”承建企业目录》证书，由此具备了承担“军油工程”国家物联网示范工程的准
入条件，同时入选《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《
武器装备质量管理体系认证证书》。
公司凭借自身的技术和资质优势、品牌影响力等强大综合实力荣登由工业和信
息化部指导、中国电子信息行业联合会主办的“2019中国软件和信息技术服务综合竞
争力百强企业”榜单。此外，公司还取得了《信息安全管理体系认证证书》、《信息
技术服务管理体系认证证书》,构建起了包括国际质量管理、环境管理、职业健康安
全管理、信息安全管理、信息技术服务管理等在内的全方位管理体系认证。
报告期内：（1）国际指数编制公司富时罗素公布了旗舰指数2021年2月的季度
审议结果，公司被成功纳入富时罗素全球股票指数被纳入富时罗素全球股票指数，这
是对公司核心技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认可；（2）中国科学院
《互联网周刊》、eNet研究院、德本咨询联合发布了2020年度中国信创TOP500强企业
名单，该名单基于研发能力、开拓性、应用场景创新等衡量企业信创实力的关键指标
进行综合评价。公司作为领先的智慧中国核心技术、产品与全面解决方案供应商、运
营服务商，凭借在软件与信息技术服务领域20余年的技术和业务实力，入选此次信创
产业TOP500强企业名单；（3）公司取得《武器装备质量管理体系认证证书》（注册
号：02621J30001R0M），符合GJB9001C-2017标准。本次获得《武器装备质量管理体
系认证证书》，是公司获得的一项重要军工资质，也是公司布局智慧国防、智慧军工
业务领域和贯彻落实国家军民融合发展战略所取得的阶段性成果，不仅是对公司质量
管理体系工作的肯定，也是公司在智慧中国科技领域的技术研发及创新能力标准化的
体现，表明公司在计算机应用软件、电子智能化产品（嵌入式存储节点、服务器、微
型计算机（台式机）的研制开发和技术服务等方面的质量管理已符合武器装备质量管
理体系的国家标准，具备武器装备相关领域产品研发和服务的能力，有利于公司进一
步开拓和提高军工市场竞争力，加快推进公司拓展在智慧国防（军队）领域即军工领
域的相关市场；（4）全资公司北京中电兴通过了中国电子信息行业联合会的专家评
审和资质认证，获得《信息系统建设和服务能力(CS4)等级证书》，此次获得《信息
系统建设和服务能力（CS4）等级证书》，是对中电兴发战略、技术、创新等综合能
力的高度认可。公司将持续加大技术研发投入、增强全面解决方案能力、践行运营服
务创新，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更好的数字化技术支撑；（5）
公司四款产品荣膺“国货新品”称号。由国家发展改革委联合中宣部、工业和信息化
部、商务部等机构主办的2021年中国品牌日活动在上海开幕。活动期间，中国电子信
息行业联合会发布了《2021年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》。公司推
出的智慧停车云平台、智慧社区系统、智慧综治系统、嵌入式解码器，获得“国货新
品”推广证书。未来，公司将继续坚持“自主可控、国产代替”的技术研发路线，实
现关键核心技术自主可控，牢牢掌握新时代的“自主利器”，持续为客户提供更优质
的产品与服务，助力全社会数字政府、数字经济更高质量发展；（6）获得“2020-20
21年度最佳信创产品提供商”奖项。由工业和信息化部下属媒体赛迪网、《数字经济
》杂志主办的2021工业互联网创新峰会在北京成功召开。公司受邀出席本次会议，并
参加“产业生态创新优秀成果发布会”，获得“2020-2021年度最佳信创产品提供商
”奖项。本次创新优秀成果发布是对2020-2021年度在信息技术应用创新领域有突出
贡献的企业、产品、人物等进行表彰。公司凭借领先的技术优势、卓越品牌影响力和
优异经营业绩，在研发能力、开拓性、应用场景创新等关键指标中表现优异，成为最
佳信创产品提供商。此次获得“2020-2021年度最佳信创产品提供商”奖项，是业界
对公司在信息技术应用创新领域所取得成绩的高度认可。公司将以此为契机，持续加
大技术研发投入，不断强化与信创联盟企业的深度合作，进一步完善信创产业生态，
为客户提供更加安全可靠的自主产品与全面解决方案，力争为国家信创战略做出更大
贡献。
五、行业应用优势
公司在智慧中国领域积累了丰富的市场经验和应用经验，对政府、军队、武警
、公安、通信、交通、金融、石油化工、电力、煤炭、核电站等行业具有丰富的行业
经验，可以准确地抓住市场需求和业务特点。公司是业界承担单个项目金额亿元以上
的重大项目最多的企业之一。公司两次荣登《福布斯》“中国潜力100”排行榜；201
7年度入选全球智慧城市解决方案供应商百强榜；18-20连续3年荣登世界物联网企业5
00强榜单；入选2020年度中国信创TOP500强；在2017年度a
s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次获得a
s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智
慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2019“
雪亮工程十大创新产品”等荣誉。
在法制日报社举办的“2019全国政法智能化建设创新案例征集活动”中，公司
承建的芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）取得“雪亮工程十大
创新案例”排名第一的成绩。此外，贵州省六盘水“天网”工程项目荣获2018年度中
国电子信息行业创新成果（创新应用类）盘古奖；黑龙江省人民检察院电子检务工程
（网络与检察专用信息系统建设项目）在中央政法委机关报《法制日报》主办的2018
全国政法智能化建设创新案例评选活动中荣获“智慧检务十大解决方案提供商”称号
。公司还在2017年度a
s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次获得a
s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智
慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2019“
雪亮工程十大创新产品”。
公司传统智慧城市类项目，也就是垂直行业应用的典型案例有：贵州省六盘水
市天网工程总集成项目，项目合同额逾13亿元，是中国目前单一最大的天网工程项目
，该项目全部使用公司自研的13000余路高清采集设备，建成了总容量超18PB的五大
主题“数据仓库”以及22个大数据子系统。该项目公司的运营期是10年，项目自14年
交付以来，助力六盘水市平安建设整体排名长期稳居全省前三。其中该项目覆盖的钟
山派出所天网上线率在2018年、2019年、2020年度连续保持在全省第一，政府客户高
度赞扬。安徽芜湖雪亮工程，项目合同额2.92亿元，新建10000路视频点位，整合接
入20000路社会视频资源；建设视图支撑及保障系统；雪亮工程1+2+N应用平台等。该
项目在全国政法智能化建设“雪亮工程十大创新案例”评选中排名第一。
公司还建设完成了2019武汉世界军运会、北京京市海淀区“科技创安”项目、
北京APEC峰会安保指挥系统建设项目、中国国家博物馆“数字国博”、全国海关信息
数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项目、中央
军委某智能化项目等为代表的近百个涉密信息化项目等。在大数据中心建设、智慧应
急、智慧交通、国家战略设施安全等传统智慧城市项目建设领域，中电兴发有着深厚
的技术储备和丰富的项目经验。
公司新赛道的全局全域智慧城市(DI+DA)项目已经落地交付，建设了全国仅有的
2个全局全域智慧城市标杆项目：其中湖南省凤凰智慧城市项目，累计建设投资逾3亿
元，涵盖基础资源、政务服务、城市治理、民生普惠、产业引领5个重点建设领域，
建设20余个子项目。贵州省赫章智慧城市项目总造价6.8亿元，围绕“1+1+3+N”的核
心理念进行建设，即：“一中心”——智慧赫章应用中心；“一基础”——信息基础
设施建设；“三平台”——智慧治理平台、政务服务平台、应急管理平台；“N”—
—N个应用主题分类融合进“三平台”进行建设。
六、品牌及质量优势
公司是国家火炬计划重点高新技术企业、国家级创新型示范企业、全国知识产
权示范企业和国家技术创新示范企业，公司拥有国家级企业技术中心、拥有国家级博
士后科研工作站、省级重点实验室和省级工程技术研究中心、拥有国家级企业技术中
心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计中心，并与电子科技大学联合成立了反
恐装备研究联合实验室，两次荣登《福布斯》中文版“中国潜力100”排行榜，荣获
“2018中国平安城市TOP20品牌”、“2018中国智慧交通TOP20品牌”、“2018中国安
防系统集成TOP50品牌”等荣誉。公司高度重视品牌建设，一直将品牌建设列入企业
战略目标，实行“重质量、创名牌”的经营方针。通过内部管理，切实加强对产品质
量的监控。公司还全面落实国家的强制性产品实施细则的要求，层层把关，严格考核
。公司全智能反恐机器人系列产品荣获中国国际社会公共安全产品博览会创新产品特
等奖、全国公安科技创新成果奖、北京市新技术新产品认证。公司超微光感知高清网
络摄像机系列产品在业内权威机构a
s和“安防知识网”低照度性能测评中连续获得行业第一，并连续获评“平安建
设”优秀安防产品、智能建筑优质产品。公司三台合一接处警系统，荣获北京市新技
术新产品认证；城市安全监控与报警中央管控平台软件获评“平安建设”优秀安防产
品；全智能报警与视频应用聚效平台获评中国最佳口碑区域联网报警中心管理平台软
件。公司是北京市委市政府“四个一批工程”首批入选的72家重点支持企业之一，是
北京市重点总部企业、中关村“十百千工程”企业，公司连续多年获评中关村信用培
育双百工程“百家最具影响力信用企业”、北京市重质量守信用企业、北京市信用企
业、北京市诚信长城杯企业、北京市诚信创建企业、“新冠肺炎疫情防控工作典型企
业”、“北京市诚信创建企业”等荣誉称号。北京软件和信息服务业协会第十届会员
代表大会上正式发布了《2020北京软件企业核心竞争力评价报告》，公司获评“2020
北京软件企业核心竞争力评价（规模型）”。公司在参评企业中的整体研发投入、市
场规模和知识产权数量等关键指标得到了行业专家的一致认可，具备强大的核心竞争
“软”实力。
多年来，公司始终秉承“质量至上，追求完美，并无微不至”的服务方针，获
得了质量3A级单位、重质量守信用企业、质量卓越单位等荣誉。
七、市场营销优势
公司具有业内“九甲”资质优势，构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶
级的竞争门槛。“九甲”资质、自主核心技术与智能化软硬件产品、端到端先进解决
方案、持续快速增长的项目业绩、全局全域科学智慧城市新赛道业务战略等多重企业
特质，筑牢了公司在智慧科技领域无可比拟的复合型市场营销优势。
在智慧中国领域，公司是业内极少数具备单体十亿元级项目建设经验的智慧中
国全面解决方案提供商和运营服务商，典型业绩有：6.67亿元的贵州省赫章智慧城市
项目、3.09亿元的湖南省凤凰智慧城市建设项目、13亿建设规模的贵州省六盘水“天
网”工程总集成项目、安徽芜湖雪亮工程、中国国家博物馆“数字国博”、全国海关
信息数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项目、
中央军委某智能化项目等。此外，公司还为2014北京APEC峰会、2016杭州G20峰会、2
019武汉军运会等国际重大活动提供高科技产品和一流技术服务；作为智慧城市的一
部分，在智慧用能领域，旨在实现数字化，为客户创造超高效节能产品和服务，产品
广泛应用于企业、城市供水、供电、化工、冶金、医药、金融等行业，典型业绩有：
北京2008奥运会、中央电视台（CCTV）新台址、首都机场、禄口机场、昆明机场、虹
桥机场以及京沪、武广、京福、郑西、哈大等20多条高铁线，并且公司产品己销售至
澳大利亚、马来西亚、印尼、巴基斯坦等二十多个国家和地区。
报告期内：（1）公司全资子公司北京中电兴发科技有限公司与中国有线电视网
络有限公司签署战略合作框架协议，本次战略合作协议的签署，将充分融合双方品牌
、技术、产品、资金、人才与服务等方面的优势，通过在技术和产品合作开发，智慧
广电、智慧城市、数据中心等市场开拓强强联合，合作共赢，共同服务和助力国家的
信息技术应用推广和创新发展战略。从而提升公司整体竞争力和盈利能力，进一步提
升公司未来的经营业绩，符合公司整体发展战略，有利于公司的长远发展；（2）中
标湖北黄冈智慧新城项目EPC总承包项目（编号：HBHG-202010QG-017001001），合同
估算价为人民币14,910.09万元，是公司全局全域数字基础设施DI(DataInfrastructu
re)方向的又一成功案例，是公司核心技术赋能数字政府、数字经济的具体实践，也
是公司业务在新基建方向的进一步突破。将进一步增强公司在智慧城市等项目建设领
域的核心竞争力和行业影响力，促进公司在智慧中国业务领域的投资、建设与运营等
方面的更好发展；（3）中标航空工业云基地联通大数据中心项目（编号：202101XHD
SJ），中标投资建设额为人民币19,060.00万元，将是新基建大背景下公司自主“新
赛道”的开拓延伸，切实为西安航空产业数字化转型筑牢数据基础设施（DI）“底座
”，为更进一步提升航空产业中政、企两方的数据应用服务能力保驾护航。同时，也
是公司“DI+DA”理念赋能数字政府、数字经济的强有力实践，将进一步增强公司在
智慧中国领域的品牌自信心和公信度，促进公司在智慧中国“新赛道”上的投资、建
设与运营等方面的更好更快开拓。
八、人才团队优势
一流的品牌由一流的人才打造，人才是企业发展的核心竞争力。公司坚持“以
奋斗者为本并坚持长期艰苦奋斗”。注重人才的引进和培养，先后引进多名高端人才
、领军人才，每年从高校招聘大量优秀毕业生，并投入大量经费对员工进行业务技能
、企业文化、经营管理等培训，保证员工队伍的高效与稳定。一方面采用走出去迎进
来的办法，不断提高科技人员的研发水平，通过校企科研合作，不断取得创新成果；
另一方面持续引进高新技术及高端人才，努力提高在同行中的科研竞争力。高举“服
务创新”旗帜，落实技术研发政策，积极强化研发职能，并提升高新技术含量产品的
开发，实现技术规范与产品的标准化、国际化。公司多名专家分别入选中国警用装备
标准化委员会技术通信委员、能源等行业国家级标准化技术委员会专家委员，公司先
后多次制定和参与制定国家标准及行业标准。同时，公司董事长瞿洪桂先生荣获“中
国智慧城市发展十周年领袖人物”、2019年度“安徽30佳创新企业家”等称号。
公司成功打造一支高绩效、高素质的管理团队，培养了一批执行力高、凝聚力
强的骨干人才，吸引了一批有潜力、有思想的储备人才，人才队伍始终具有活力和可
持续性，使公司始终保持技术领先和具有推动行业技术进步、把握行业发展趋势的能
力，大量懂技术、善经营、会管理的行业精英分布在公司各部门、各岗位。
在智慧中国业务方面，公司拥有强大的内生团队和外聚整合能力，公司的研究
开发、规划设计及建设运营团队由诸如：中国科学院院士、中国工程院院士、国家信
息化专家委员会、国家智能化专家委员会、公安部科技信息化专家委员会、中国警用
装备标准化技术委员会等老、中、青三代专家领衔。公司还与电子科技大学、同济大
学、清华大学等知名高校紧密合作，聘请博士团队，聚力国内优质智囊组建科研创新
高地。
三、公司面临的风险和应对措施
1、政策与市场竞争风险。公司智慧中国、新一代高速主干光纤网和4G/5G新基
础通信业务受国家政策和地方政策投资决策影响程度较大，订单业绩较易受到国家宏
观政策和政府部门投资计划的影响。随着人工智能、物联网、大数据、云计算等新一
代信息技术逐步成熟，市场竞争愈发激烈。公司将加强对所处行业的政策、发展方向
及产业发展规律的研究，把握政策、市场和行业技术变革先机，加强持续升级自身的
产品、技术和解决方案，密切关注所处行业的市场迭代及新市场的发展，积极运用新
一代信息技术升级产品和解决方案，及时应对政策市场竞争的风险。
2、项目与技术更新换代风险。智慧中国业务领域的项目实施复杂，项目实施风
险较高，投资、建设与运营等全过程都必须实行精细化管理，这对公司的综合实力要
求非常高，可能会存在项目实施风险；随着云计算、大数据、人工智能等技术的不断
发展进步，行业的业务模式和应用需求可能会随之演变。如果不能密切追踪前沿技术
的更新和变化，不能快速实现业务的创新发展，可能面临因无法保持持续创新能力导
致市场竞争力下降的风险。公司已总结和积累了实施大型智慧城市项目的成功经验并
不断推广和复制，将不断加强项目管理，细化项目成本管理、项目进度管理、项目风
险管理、项目质量管理等一系列制度，进一步提升公司项目交付能力，以降低项目实
施风险。
3、规模扩张可能带来的管理风险。随着公司经营规模不断扩张，经营业绩不断
增长，规模的扩张将对公司未来的经营管理、产品研发、技术支持、项目组织、人力
资源建设、资金筹措等环节的运作能力提出更高的要求。尽管公司根据多年实践经验
已经制订了一套适应公司发展水平和管理模式的规章制度，并在实际工作中取得了一
定效果，但公司已有的管理经验需要在业务体系、组织机构、管理制度、企业文化等
方面进行整合，若公司管理体制和配套措施无法进行相应的调整和支持，业务规模的
扩张可能会为公司的经营管理带来一定的压力和风险。
4、不可控因素带来的其他风险。股票市场价格波动不仅取决于上市公司的发展
战略和经营业绩，还受宏观经济周期、利率、资金供求关系等众多因素的影响，同时
也会因国际、国内政治经济形势及投资者心理因素的变化而产生波动。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，经济全球化遭遇波折、国际金融市场震荡以及全球疫情形势严峻
的外部环境，世界正经历新一轮大发展大变革大调整，国际体系和国际秩序深度调整
，不稳定性不确定性明显增强，数字中国建设面临新的形势与挑战。世界经济数字化
转型加速，在全球经济增长乏力背景下，数字经济成为撬动经济增长的新杠杆，成为
各国提振经济的重要方向。数字技术加快迭代创新，世界各国加速布局信息技术创新
研发和应用，持续加大对5G、人工智能、量子科学等新兴领域的投入，着力构建数字
驱动新生态，打造未来竞争新高地。
党的十九届四中全会明确指出“必须加强和创新社会治理、社会协同、公
众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，首次将科技支撑写入社会治理体系
。随着以5G技术、大数据、人工智能、云计算、物联网为代表的新一代信息技术飞速
发展，在社会治理中，尤其以信息技术作为基础性支撑的作用越来越明显，为社会治
理提供了新的思路与手段。实现了人、物、设备、时空、数据等高效融合，创新社会
治理新模式。通过打造以新一代信息技术手段为支撑，构建统一的综合信息服务管理
平台，促进政府管理、社会治理、民生服务、公共安全、生态治理等领域数据互融互
通，破除数据壁垒，提升治理能力。未来，大数据、云计算、人工智能等新一代信息
技术是政府职能由全能型向服务型转变的必要技术支撑；并且随着人们对数字化、网
络化、智慧化生活的熟悉程度不断上升，智慧科技领域的业务需求将逐步深入，应用
领域将不断扩张，行业发展需求的增加将为行业提供持续发展的动力。党的十九届五
中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的战略部署，在国家十四五规
划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持
以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，扎实推进数字中国建设，不
断提升人民群众的幸福感获得感安全感。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网
络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产
方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”建设，政府积极实施“互联网
+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用等，中国数字经济发展正在进
入快车道。
公司适应于新时代发展的新局面，全面开启公司发展的新征程，积极顺应
新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息
技术整合各项资源，通过数据全面赋能，全面多维的提升党和政府治理及服务工作效
能，因地制宜发展高质量的区域数字经济，为区域治理体系和治理能力现代化发展进
程贡献科技智慧，以科技赋能，推动社会治理精细管理、精准施策、精准发力，促进
社会向数字化、智慧化转型，促进经济更高质量发展，全面提升公众获得感、幸福感
和满意度。同时认真履行《公司法》、《证券法》、《公司章程》等法律、法规赋予
的职责，公司严格按照董事会发展战略，依照经营计划，内部控制建设进一步加强，
公司规范运作水平进一步提高。
报告期内，一方面，公司作为目前国内领先的智慧中国核心技术、产品与
全面解决方案提供商和运营服务商，坚持走“自主可控、国产代替”的创新发展路线
，专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研究及开发，聚焦
智慧中国三大核心市场(客户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（军队）
、智慧时空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的
核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制。从基础网
络建设到智慧科技应用，从底层基础技术研发到智慧科技产品，公司已具备构架智慧
中国全面解决方案所需的全部能力，坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础
通信业务和新一代高速主干光纤网业务为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯
实做“业界最佳的智慧中国解决方案供应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位，实
现公司做稳、做强、做大。未来，公司的奋斗目标是在智慧中国成功实践的基础上向
全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，在给予股东丰厚回报的同时
为全世界的经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出自己的贡献。另一方面，坚
持“依法治理、依约经营”的规范运作管理和加强“一本四心”的企业文化管理，即
以奋斗者为本，以利润为中心、树立同心、塑造匠心、拥有敬业心，持续的回购和持
续的员工激励，强化精细管理、精准营销，开源节流；坚持现金为王，加强回款管理
。
同时报告期内，因疫情导致人员返工、物流、供应链、政府招标等受到一
定的影响，公司积极响应国家号召延期复工并且在最快的时间内进行了稳步复工，复
工后全员共同努力，战疫情、抓生产，克服各种困难，紧紧围绕全年经营目标，审时
度势，统筹全面均衡，实现公司高质量快速发展。报告期，公司实现营业总收入276,
633.78万元，比上年同期上升0.39%；实现营业利润33,618.95万元，比上年同期增长
0.17%；实现利润总额34,227.14万元，比上年同期增长2.27%；实现净利润29,592.61
万元，比上年同期增长2.64%；其中，归属于上市公司股东的净利润29,966.35万元，
比上年同期增长5.25%。
公司回顾总结报告期内披露的主要工作情况：
1、完成定期报告披露工作
（1）2019年度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报告预
约时间，分别于2020年2月28日完成业绩快报及2020年4月29日完成了年报披露工作；
（2）2020年一季度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报
告预约时间，于2020年4月29日完成了2020年一季度报告的披露工作；
（3）2020年半年度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报
告预约时间，于2020年7月22日完成了2020年半年度报告的披露工作；
（4）2020年三季度报告：报告期内，公司按照定期报告的相关规定以及报
告预约时间，于2020年10月15日完成2020年三季度报告的披露工作。
2、完成2019年度利润分配
公司2019年度权益分派方案已获2020年5月20日召开的2019年年度股东大会
审议通过。2019年年度权益分派方案为：以668,723,620股（根据公司股本691,505,9
15股扣除股份回购数量22,782,295股）为基数，向全体股东每10股派0.50元人民币现
金（含税），不送红股，不以公积金转增股本，合计派发现金股利33,436,181.00元
。剩余未分配利润留待以后年度分配。报告期内，公司按照利润分配的程序，分别向
交易所和登记公司申请办理了利润分配事宜，并于2020年5月28日披露《2019年度权
益分派实施公告》，于2020年6月3日完成了分配事宜。
3、实施非公开发行股票重大事项
公司作为国内领先的智慧中国全面解决方案提供商和建设与运营服务商，
始终专注于智慧科技方向的尖端传感器、嵌入式处理器、人工智能、物联网、产业互
联网、大数据、云计算与云存储、网络安全、智慧应用软件等关键技术的研究和开发
，坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，已形成完全自主可控、国内领先且
具有国际竞争力的核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精
地复制，坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和全国主干光纤网
络业务为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实做“业界最佳的智慧中国解决
方案供应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位，实现公司做稳、做强、做大。截至
本报告披露日，非公开发行股票进展事项，具体如下：
（1）2019年8月10日，公司披露了《关于筹划非公开发行股票的提示性公
告》；
（2）2019年9月27日，公司召开第八届董事会第九次会议，第八届监事会
第七次会议，审议并通过了《关于公司符合非公开发行A股股票条件的议案》、《关
于公司2019年度非公开发行A股股票发行方案的议案》、《关于公司2019年度非公开
发行A股股票预案的议案》、《关于公司2019年度非公开发行A股股票募集资金使用可
行性分析报告的议案》等相关议案；
（3）2019年10月16日，公司召开了2019年第三次临时股东大会，审议并通
过上述董事会审议通过的所有议案；
（4）公司按照规定，于2019年11月1日及时将非公开发行股票相关申报资
料报送至证监会，2019年11月7日，公司披露了《关于非公开发行股票申请获得中国
证监会受理的公告》；
（5）2019年12月16日，公司收到中国证监会出具的《中国证监会行政许可
项目审查一次反馈意见通知书》（192733号），2019年12月18日，公司披露了《关于
收到非公开发行股票反馈意见的公告》；
（6）2019年12月28日，公司披露了《关于对<中国证监会行政许可项目
审查一次反馈意见通知书>反馈意见回复的公告》，同时披露了关于非公开发行股
票申请文件反馈意见的回复；同日，非公开发行股票申请文件反馈意见的回复等有关
资料按照规定及时报送至证监会；
（7）本报告期内，非公开发行股票进展事项，具体如下：
①根据2020年2月14日中国证监会发布的《关于修改<上市公司证券发行
管理办法>的决定》、《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决
定》、《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》以及证券市
场变化情况，为保证本次非公开发行股票顺利实施，拟对前述公司非公开发行股票方
案中的“发行方式和发行时间”、“定价基准日、发行价格和定价原则”、“发行数
量”、“发行对象及认购方式”、“限售期”等进行调整修订；公司于2020年2月19
日召开第八届董事会第十二次会议和第八届监事会第十次会议对前述公司非公开发行
股票方案中的部分发行条件进行调整修订，并在2020年3月12日召开2020年第一次临
时股东大会审议通过了关于非公开发行股票方案调整相关事项的议案；
②2020年4月9日，公司收到中国证监会出具的《关于请做好中电兴发非公
开发行股票申请发审委会议准备工作的函》，并就告知函所提问题逐条进行了认真的
分析、核查以及回复说明；于2020年4月21日披露了《关于非公开发行股票发审委会
议准备工作告知函回复的公告》和《安徽中电兴发与鑫龙科技股份有限公司与中航证
券有限公司关于<关于请做好中电兴发非公开发行股票申请发审委会议准备工作的
函>的回复》；
③2020年4月24日，中国证监会发行审核委员会对本公司非公开发行股票的
申请进行了审核。根据审核结果，公司本次非公开发行股票申请获得通过，次日公司
披露了相关公告；
④2020年7月15日收到中国证监会出具的《关于核准安徽中电兴发与鑫龙科
技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2020]899号）：核准公司非公
开发行不超过207,451,774股新股，该批复自核准发行之日起12个月内有效等相关内
容，次日披露了该事项公告；
⑤公司一直按照证监会、交易所等有关定增发行的规定要求，正在积极筹
划实施过程中，报告期内已通过线上+线下相结合的方式陆续在北京、上海、深圳等
地开展一系列的定增路演推介活动，路演效果非常好，市场对参与公司本次定增持积
极态度，同时后期也将严格按有关规定及时履行有关定增进展事项的信息披露工作。
（8）截至本报告披露日，公司非公开发行股票已正式启动发行，募集资金
总额330,999,954.66元,发行股票数量48,604,986股，具体发行完成情况，将严格按
照相关程序并分别经中国证监会审核、中国结算登记公司登记完成、交易所审核通过
后履行相关信息披露义务。
4、诉讼事项
（1）关于诉讼的基本情况
2017年7月20日北京中电兴发、典基网络科技（上海）有限公司（以下简称
“典基网络”）及北京国信金证网络有限公司（以下简称“国信金证”）共同签订《
合作协议书》，2017年10月20日三方成立了合资公司，承接云南联通部分地市的移动
业务社会化合作项目并签订了合作协议。2019年3月8日，北京中电兴发收到了典基网
络向北京市高级人民法院（以下简称“北京高院”）提出诉讼等应诉通知相关材料，
同时向北京高院提出财产保全申请，经北京市高级人民法院裁定：北京中电兴发银行
存款（含募集资金）或查封、扣押其他等值的财产被冻结。上述具体详见公司分别于
2019年3月19日披露的《关于诉讼事项的公告》、2019年5月11日披露的《关于诉讼事
项进展的公告》。
（2）本次诉讼的结果
2020年5月29日，在北京高院合议庭的组织下，北京中电兴发与典基网络经
平等协商一致，达成和解：北京中电兴发全额收购典基网络所持有的全部云南中电典
基网络科技有限公司（以下简称“中电典基”）股权，股权转让完成，双方再无任何
争议与纠纷。当庭典基网络代理人向北京高院提出撤销诉讼和撤销财产保全申请。20
20年6月5日，北京中电兴发收到北京高院裁定：准许典基网络科技（上海）有限公司
撤诉。至此，本次诉讼案件正式完结。上述具体详见公司2020年6月6日披露的《关于
诉讼事项结果的公告》。
（3）本次诉讼结果的进展情况
报告期内，经第三方评估机构以2019年12月31日为评估基准日并按照权益
法对中电典基股东全部权益价值进行评估，评估结果如下：中电典基公司评估基准日
股东全部权益评估价值13,086.59万元，按典基网络所持有中电典基32%股权计算估值
为4,187.71万元，北京中电兴发按照4,050万元收购典基网络所持有的中电典基全部
股权，与典基网络签署《股权转让协议》，并于2020年7月13日完成股权变更登记换
领营业执照，同时，因本次诉讼被冻结的资金20,857.3万元业已全部解除冻结。上述
具体详见公司2020年7月14日披露的《关于诉讼结果的进展公告》
5、股东减持股份情况
（1）报告期内，公司股东束龙胜先生累计减持所持有公司1,834.7万股股
份，占公司总股本的2.65%（本年度减持股份不超过其直接持有公司股份总数的25%，
任意连续90个自然日内减持比例不超过本公司总股本的2%，且非窗口期）；
（2）基于投资安排，云泽投资发行的云泽投资1号私募证券投资基金于202
0年7月28日通过大宗交易的方式减持其持有公司1,313万股股票，占公司总股本的1.9
0%。减持完成后，云泽投资1号私募证券投资基金持有公司1,611万股股份，占公司总
股本的2.33%。
6、其他主要事项
（1）报告期内中标及签订合同的相关公告
①2020年1月，北京中电兴发作为联合体成员单位中标中方县城乡建设用地
增减挂钩项目（中财采计-2019-2060），并与中方县自然资源局签订了《中方县城乡
建设用地增减挂钩项目政府采购合同》，合同总价暂定为人民币11,960万元，具体详
见《中电兴发：关于全资子公司收到中标通知书并签订合同的公告》；
②2020年2月，子公司开封云聚锦尚数据管理有限公司与开封市祥符区国有
资产投资经营有限责任公司和河南锦尚土地整治有限公司签订了祥符区土地后备资源
投资开发项目协议（以下简称“协议”），协议总价暂定为人民币55,000万元。具体
详见《中电兴发：关于子公司签订项目协议的公告》；
③2020年5月，公司与中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司（
以下简称“广西联通”）签订了《中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司
综合改革合作协议》，该项目协议总投资金额为666,00万元。具体详见《中电兴发：
关于参与广西联通综合改革合作项目的公告》。
④2020年12月，北京中电兴发与河北交通投资集团公司近日签署了《高速
公路路网现代化建设战略合作协议》。本次战略合作协议的签署，将充分融合双方品
牌、技术、产品、资金、人才与服务等方面的优势，通过积极参与河北高速信息化建
设，不断完善河北高速基础数据资源建设，通过合作提高河北省路网整体运行效率和
管理服务水平，将对公司在智慧城市领域的技术精进、产品研发、业务发展以及市场
拓展将产生积极的推动作用，有利于促进公司在智慧城市基础设施层、通用支撑层、
智慧应用层的核心技术、先进产品的研究和开发，并增强全面解决方案能力，从而提
升公司整体竞争力和盈利能力，进一步提升公司未来的经营业绩，符合公司整体发展
战略，有利于公司的长远发展。具体详见《中电兴发：关于全资子公司签署战略合作
协议的公告》（编号：2020-065）。
（2）研发、资质及荣誉方面
公司凭借自身的技术和资质优势、品牌影响力等强大综合实力荣登由工业
和信息化部指导、中国电子
信息行业联合会主办的“2019中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企
业”榜单。公司正式加入中国保密协会，成为中国保密协会会员单位。公司自主研发
的视频专用云存储节点设备产品荣获“雪亮工程十大创新产品”称号。另外，公司承
建的芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）取得“雪亮工程十大创
新案例”排名第一的成绩。公司还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智慧城市
最佳解决方案、2019智慧城市最佳产品等多项殊荣。公司董事长瞿洪桂先生在第九届
中国智慧城市大会上荣获“中国智慧城市发展十周年领袖人物”，公司智慧治理与雪
亮工程解决方案荣获“中国智慧城市发展十周年优秀方案”。报告期内，公司在研发
、资质等方面的主要情况，如下：
①公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100
完成兼容性测试，华为智能计算特授予其HUAWEI COMPATIBLE证书及相关认证徽标的
使用权，证书编号为：K201912138；此次认证，体现了公司视频综合管理平台的高兼
容性和稳定性，是对公司技术实力的高度认可，有助于进一步提升公司在智慧城市、
公共安全等视频应用领域的核心竞争力和行业影响力。
②公司自主研发云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-
U4P72、视频综合管理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入
选由中国电子信息联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录
》，同时，公司成功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业。此
次入选，标志着公司强大的自主研发实力和品牌竞争力，以及公司在自身技术、业务
、管理的不懈耕耘与探索。未来，公司将继续坚持走“自主可控、国产代替”的创新
发展路线，实现关键核心技术自主可控，牢牢掌握新时代的“自主利器”，坚持以奋
斗者为本，坚持艰苦奋斗，以客户为中心，在创造客户价值、实现客户梦想、让客户
满意的前提下，实现企业的商业价值。
③公司自主研发的视频综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作
系统、统信桌面操作系统V20完成兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、
产品功能性测试及产品安全可靠性测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完
成了龙芯、海思等国产硬件平台和统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适
配，可全面满足智慧中国业务国产化市场要求。未来，公司将继续依靠自身的研发实
力和上下游产业链资源，打造自主可控产业生态圈，全面掌握核心技术，进一步推出
系列化软硬件产品，为客户提供自主可控、安全可靠的信息化解决方案和技术服务，
助力国家各级政府更好地进行社会治理、更好地提供民生服务、更好地发展数字经济
，更好地服务于国家信创战略，为我国的网络信息安全做出贡献。
④公司凭借自身的自主创新能力、核心技术优势、品牌影响力等综合实力
，入选2019年度“安徽创新企业100强”前十佳。同时，公司董事长瞿洪桂先生获评2
019年度“安徽30佳创新企业家”，以表彰其在管理创新、技术创新、商业模式创新
、应用创新等方面的突出贡献。
二、核心竞争力分析
公司作为国家火炬计划重点高新技术企业、国家级高新技术企业、国家级
技术创新示范企业、国家级创新型示范企业、国家级知识产权示范企业、国家级守合
同重信用企业，拥有国家级企业技术中心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计
中心，并与电子科技大学联合成立了反恐装备研究联合实验室；公司作为目前中国具
有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中国全面解决方案提供商和运营服
务商，通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，被纳入深证人工智能（AI
）50指数和富时罗素全球股票指数，同时入选2020年度中国信创TOP500强和《2020年
中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证
证书》，专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品的研究及开发
，聚焦智慧中国三大核心市场(客户)：“智慧行政区域（党政与民学）、智慧国防（
军队）、智慧时空（东西南北中）”，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞
争力的核心技术、产品、全面解决方案和商业运营模式，并不断精益求精地复制，坚
持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业务
为两翼”的主营业务发展战略，加速形成并夯实做“业界最佳的智慧中国解决方案供
应商与运营服务商”的行业龙头品牌地位。
一、全局全域智慧城市项目建设模式优势
中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市打破传统智慧城市建设烟囱式、
孤岛式的垂直行业应用建设模式，面向政府、企业、公众，以统一标准为基础，党委
领导为核心，实现全局全域全民参与的智慧行政区域（智慧城市）集约建设，实现行
政区域内全方位信息向数据的转化，以数据为根本，实现真正的区域智慧化建设，开
拓智慧行政区域（智慧城市）新赛道。中电兴发的方向，是一套科学的智慧城市解决
方案，是一系列政府级的SaaS服务，是一次全生命周期的建设运营服务。
立足于中电兴发新赛道(DI+DA)全局全域智慧城市的开拓，中电兴发智慧城
市架构是边、云、用的三位一体，即智能边缘端（DI-Edge），数字云底座（DI-Clou
d），以及包含了数字政府DAg和数字经济DAe两方面内容的智慧城市数据应用DA(Data
Application)。
基于边/云/用三位一体能力的持续打造，公司通过与中国联通、中国有线
等具有强大业务协同和互补性的通信网络伙伴进行深度战略合作，使得中电兴发成为
全国唯一具有“边+网+云+用四位一体”强大综合竞争力的全局全域科学智慧城市运
营服务商，从而能为客户提供提供端到端、一体化的涵盖信息感知、传输、存储、计
算、处理、应用等环节的系统解决方案、产品及运营服务。
中电兴发(DI+DA)的全局全域智慧城市建设，实现更低的边际成本，更快的
落地建设，更好的应用迭代，是未来智慧城市业务模式的风向标，公司具有战略先发
优势，或将引领本源智慧城市建设的新一轮浪潮。
二、自主产品优势
公司坚持“自主可控，国产代替”的技术研发路线，在北京、芜湖、西安
、成都、长沙设立了五大研发中心，专注于智慧科技方向的人工智能、云、大数据、
物联网、智慧应用软件等关键技术和自主产品的研究及开发，在DI-Edge（智能边缘
）、DI-Cloud（数字云底座）、DA数据应用(数字政府DAg、数字经济DAe)方面均拥有
核心技术与自主产品。
公司主要产品有：云计算平台、大数据基础平台、面向政府治理的应用软
件、视频监控前端产品、视频监控管理平台VMS、存储设备等。公司自主云计算、云
存储、容器云等产品与包括华为、龙芯、统信在内的主流国产芯片和国产操作系统厂
家进行了互认证，实现了完全的硬件国产化代替和国产操作系统适配。
公司建设项目的解决方案中，自主硬件产品占比60%以上，自主软件产品占
比90%以上。自主产品的高占比应用，将大幅降低公司的实际建设和投资成本，后期
运维/运营成本低，大幅提高项目建设的毛利率。公司边、云、用三位一体的解决方
案综合性及全面性强，标准化程度高，建设交付速度更快。同时，只有在感、传、存
、管、用等核心环节都拥有自主技术与产品，才能满足客户不断升级迭代的需求，提
供与时俱进的服务。
三、技术及研发优势
公司专注于专注于人工智能、物联网、云、大数据等关键技术和自主产品
的研究及开发，已形成完全自主可控、国内领先且具有国际竞争力的核心技术、产品
和全面解决方案，自主可控的核心技术产品和服务贯穿了“从前端智能感知到中间网
络传输，再到后端智慧应用”的整个智慧中国全面解决方案体系。在前端感知领域，
专注于视频监控前端产品、人工智能核心算法及智能终端设备的研发和制造；在网络
传输领域，已基本形成4G/5G新基础通信业务平台并加速建设布局覆盖全国的新一代
高速主干光纤网络业务平台；在后端应用领域，公司面向现代国防、社会治理、民生
服务和产业发展开发了一系列自主可控的计算与存储设备、大数据和智慧应用平台软
件。公司是国家级高新技术企业、国家级知识产权示范企业和双软企业，拥有国家级
企业技术中心、国家级博士后科研工作站、两个省级重点实验室以及北京市级企业技
术中心，是全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证企业。
公司坚持“自主可控、国产代替”的创新发展方向，公司自主研发的视频
综合管理平台V1.0与华为技术有限公司TaiShan100完成兼容性测试，华为智能计算特
授予HUAWEICOMPATIBLE证书及相关认证徽标的使用权，证书编号为：K201912138；公
司自主研发云存储节点产品FMS-X-C-U4P36、云存储节点产品FMS-Q-C-U4P72、视频综
合管理共享平台、iChinaE大数据实战应用平台软件共四款产品成功入选由中国电子
信息联合会发布的《2020年中国品牌日电子信息行业国货新品推广目录》，同时，公
司成功入选2020年中国品牌日电子信息行业自主品牌国货新品企业；公司自主研发的
视频综合管理平台V1.0与统信旗下产品统信服务器操作系统、统信桌面操作系统V20
完成兼容性测试工作，测试项目包括产品兼容性测试、产品功能性测试及产品安全可
靠性测试，至此，公司视频综合管理平台V1.0已陆续完成了龙芯、海思等国产硬件平
台和统信UOS、中标麒麟等国产软件操作系统的兼容适配，可全面满足智慧中国业务
国产化市场要求。
报告期内，多项国家授权专利及计算机软件著作权所获知识产权凝聚了公
司近期在专用云存储、大数据、人工智能算法方面的关键性自主研发成果。其中，在
云存储领域的多个核心专利，涉及到纠删码算法、分布式文件系统、散热及减震、整
体空间布局等技术，这些技术在公司自研的超融合视频云存储系统中得到了充分应用
，在全球非易失混合存储领域取得了突破性的创新，与同类产品对比，公司专用磁存
储产品的存储密度提高50%，使用能耗降低60%，数据风险降低80%。
截至报告期末，公司拥有369项有效专利，其中：96项发明专利、257项实
用新型专利、16项外观设计专利。
四、资质优势
公司作为目前中国具有国家多部委核准颁发的九个“甲级”资质的智慧中
国全面解决方案提供商和运营服务商，构建了行业信息化项目招投标最全面、最顶级
的竞争门槛。具体资质以系统集成甲级、软件开发甲级、安防监控甲级等3个甲级资
质为代表，能够为客户提供全方位的服务，也为公司在行业内的市场拓展提供了保障
。公司顺利通过全球软件能力成熟度集成模型CMMI5顶级认证，标志着公司的软件技
术开发能力达到国际一流水平；公司成功入围“军油工程”承建企业目录，并获得中
央军委后勤保障部军需能源局颁发的入围《“军油工程”承建企业目录》证书，由此
具备了承担“军油工程”国家物联网示范工程的准入条件，同时入选《2020年中国品
牌日电子信息行业国货新品推广目录》，并取得《武器装备质量管理体系认证证书》
。
报告期内，深圳证券交易所和深圳证券信息有限公司将公司纳入深证人工
智能（AI）50指数，这是对公司核心技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认
可。本次入选深证人工智能（AI）50指数，是对公司在人工智能、大数据、云计算、
物联网等方面的核心技术及自主可控产品的高度认可。
报告期内，公司凭借自身的技术和资质优势、品牌影响力等强大综合实力
荣登由工业和信息化部指导、中国电子信息行业联合会主办的“2019中国软件和信息
技术服务综合竞争力百强企业”榜单。此外，公司还取得了《信息安全管理体系认证
证书》、《信息技术服务管理体系认证证书》,构建起了包括国际质量管理、环境管
理、职业健康安全管理、信息安全管理、信息技术服务管理等在内的全方位管理体系
认证。截止本报告披露日；（1）国际指数编制公司富时罗素公布了旗舰指数2021年2
月的季度审议结果，公司被成功纳入富时罗素全球股票指数被纳入富时罗素全球股票
指数，这是对公司核心技术、自主产品、经营业绩等综合实力的高度认可；（2）中
国科学院《互联网周刊》、eNet研究院、德本咨询联合发布了2020年度中国信创TOP5
00强企业名单，该名单基于研发能力、开拓性、应用场景创新等衡量企业信创实力的
关键指标进行综合评价。公司作为领先的智慧中国核心技术、产品与全面解决方案供
应商、运营服务商，凭借在软件与信息技术服务领域20余年的技术和业务实力，入选
此次信创产业TOP500强企业名单；（3）公司取得《武器装备质量管理体系认证证书
》（注册号：02621J30001R0M），符合GJB9001C-2017标准。本次获得《武器装备质
量管理体系认证证书》，是公司获得的一项重要军工资质，也是公司布局智慧国防、
智慧军工业务领域和贯彻落实国家军民融合发展战略所取得的阶段性成果，不仅是对
公司质量管理体系工作的肯定，也是公司在智慧中国科技领域的技术研发及创新能力
标准化的体现，表明公司在计算机应用软件、电子智能化产品（嵌入式存储节点、服
务器、微型计算机（台式机））的研制开发和技术服务等方面的质量管理已符合武器
装备质量管理体系的国家标准，具备武器装备相关领域产品研发和服务的能力，有利
于公司进一步开拓和提高军工市场竞争力，加快推进公司拓展在智慧国防（军队）领
域即军工领域的相关市场。
五、行业应用优势
公司在智慧中国领域积累了丰富的市场经验和应用经验，对政府、军队、
武警、公安、通信、交通、金融、石油化工、电力、煤炭、核电站等行业具有丰富的
行业经验，可以准确地抓住市场需求和业务特点。公司是业界承担单个项目金额亿元
以上的重大项目最多的企业之一。公司两次荣登《福布斯》“中国潜力100”排行榜
；2017年度入选全球智慧城市解决方案供应商百强榜；18-20连续3年荣登世界物联网
企业500
强榜单；入选2020年度中国信创TOP500强；在2017年度a&s中国平安城
市十大品牌评选中排名第一；2018年度再次获得a&s“中国百大智能集成商”殊
荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营商、2019智慧城市最佳解决方案提供商、2019
软件和信息技术服务综合竞争力百强企业、2019“雪亮工程十大创新产品”等荣誉。
在法制日报社举办的“2019全国政法智能化建设创新案例征集活动”中，
公司承建的芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）取得“雪亮工程
十大创新案例”排名第一的成绩。此外，贵州省六盘水“天网”工程项目荣获2018年
度中国电子信息行业创新成果（创新应用类）盘古奖；黑龙江省人民检察院电子检务
工程（网络与检察专用信息系统建设项目）在中央政法委机关报《法制日报》主办的
2018全国政法智能化建设创新案例评选活动中荣获“智慧检务十大解决方案提供商”
称号。公司还在2017年度a&s中国平安城市十大品牌评选中排名第一；2018年度
再次获得a&s“中国百大智能集成商”殊荣，还荣获2019智慧城市最佳服务运营
商、2019智慧城市最佳解决方案提供商、2019软件和信息技术服务综合竞争力百强企
业、2019“雪亮工程十大创新产品”。
公司传统智慧城市类项目，也就是垂直行业应用的典型案例有：贵州省六
盘水市天网工程总集成项目，项目合同额逾13亿元，是中国目前单一最大的天网工程
项目，该项目全部使用公司自研的13000余路高清采集设备，建成了总容量超18PB的
五大主题“数据仓库”以及22个大数据子系统。该项目公司的运营期是10年，项目自
14年交付以来，助力六盘水市平安建设整体排名长期稳居全省前三。其中该项目覆盖
的钟山派出所天网上线率在2018年、2019年、2020年度连续保持在全省第一，政府客
户高度赞扬。安徽芜湖雪亮工程，项目合同额2.92亿元，新建10000路视频点位，整
合接入20000路社会视频资源；建设视图支撑及保障系统；雪亮工程1+2+N应用平台等
。该项目在全国政法智能化建设“雪亮工程十大创新案例”评选中排名第一。
公司还建设完成了2019武汉世界军运会、北京京市海淀区“科技创安”项
目、北京APEC峰会安保指挥系统建设项目、中国国家博物馆“数字国博”、全国海关
信息数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项目、
中央军委某智能化项目等为代表的近百个涉密信息化项目等。在大数据中心建设、智
慧应急、智慧交通、国家战略设施安全等传统智慧城市项目建设领域，中电兴发有着
深厚的技术储备和丰富的项目经验。
公司新赛道的全局全域智慧城市(DI+DA)项目已经落地交付，建设了全国仅
有的2个全局全域智慧城市标杆项目：其中湖南省凤凰智慧城市项目，累计建设投资
逾3亿元，涵盖基础资源、政务服务、城市治理、民生普惠、产业引领5个重点建设领
域，建设20余个子项目。贵州省赫章智慧城市项目总造价6.8亿元，围绕“1+1+3+N”
的核心理念进行建设，即：“一中心”——智慧赫章应用中心；“一基础”——信息
基础设施建设；“三平台”——智慧治理平台、政务服务平台、应急管理平台；“N
”——N个应用主题分类融合进“三平台”进行建设。
六、品牌及质量优势
公司是国家火炬计划重点高新技术企业、国家级创新型示范企业、全国知
识产权示范企业和国家技术创新示范企业，公司拥有国家级企业技术中心、拥有国家
级博士后科研工作站、省级重点实验室和省级工程技术研究中心、拥有国家级企业技
术中心以及省级工程技术研究中心、省级工业设计中心，并与电子科技大学联合成立
了反恐装备研究联合实验室，两次荣登《福布斯》中文版“中国潜力100”排行榜，
荣获“2018中国平安城市TOP20品牌”、“2018中国智慧交通TOP20品牌”、“2018中
国安防系统集成TOP50品牌”等荣誉。公司高度重视品牌建设，一直将品牌建设列入
企业战略目标，实行“重质量、创名牌”的经营方针。通过内部管理，切实加强对产
品质量的监控。公司还全面落实国家的强制性产品实施细则的要求，层层把关，严格
考核。公司全智能反恐机器人系列产品荣获中国国际社会公共安全产品博览会创新产
品特等奖、全国公安科技创新成果奖、北京市新技术新产品认证。公司超微光感知高
清网络摄像机系列产品在业内权威机构a&s和“安防知识网”低照度性能测评中
连续获得行业第一，并连续获评“平安建设”优秀安防产品、智能建筑优质产品。公
司三台合一接处警系统，荣获北京市新技术新产品认证；城市安全监控与报警中央管
控平台软件获评“平安建设”优秀安防产品；全智能报警与视频应用聚效平台获评中
国最佳口碑区域联网报警中心管理平台软件。公司是北京市委市政府“四个一批工程
”首批入选的72家重点支持企业之一，是北京市重点总部企业、中关村“十百千工程
”企业，公司连续多年获评中关村信用培育双百工程“百家最具影响力信用企业”、
北京市重质量守信用企业、北京市信用企业、北京市诚信长城杯企业、北京市诚信创
建企业等荣誉称号。报告期内，北京中电兴发荣获“新冠肺炎疫情防控工作典型企业
”、“北京市诚信创建企业”等荣誉称号。
报告期内，北京软件和信息服务业协会第十届会员代表大会上正式发布了
《2020北京软件企业核心竞争力评价报告》，公司获评“2020北京软件企业核心竞争
力评价（规模型）”。公司在参评企业中的整体研发投入、市场规模和知识产权数量
等关键指标得到了行业专家的一致认可，具备强大的核心竞争“软”实力。
多年来，公司始终秉承“质量至上，追求完美，并无微不至”的服务方针
，获得了质量3A级单位、重质量守信用企业、质量卓越单位等荣誉。
七、市场营销优势
公司具有业内“九甲”资质优势，构建了行业信息化项目招投标最全面、
最顶级的竞争门槛。“九甲”资质、自主核心技术与智能化软硬件产品、端到端先进
解决方案、持续快速增长的项目业绩、全局全域科学智慧城市新赛道业务战略等多重
企业特质，筑牢了公司在智慧科技领域无可比拟的复合型市场营销优势。
在智慧中国领域，公司是业内极少数具备单体十亿元级项目建设经验的智
慧中国全面解决方案提供商和运营服务商，典型业绩有：6.67亿元的贵州省赫章智慧
城市项目、3.09亿元的湖南省凤凰智慧城市建设项目、13亿建设规模的贵州省六盘水
“天网”工程总集成项目、安徽芜湖雪亮工程、中国国家博物馆“数字国博”、全国
海关信息数据备份中心、福建福清核电站、国家南水北调中线干线工程安全物联网项
目、中央军委某智能化项目等。此外，公司还为2014北京APEC峰会、2016杭州G20峰
会、2019武汉军运会等国际重大活动提供高科技产品和一流技术服务。
报告期内，公司作为联合体成员单位中标中方县城乡建设用地增减挂钩项
目，并于中方县自然资源局签订了《中方县城乡建设用地增减挂钩项目政府采购合同
》，合同总价暂定为人民币11,960万元；子公司开封云聚锦尚数据管理有限公司与开
封市祥符区国有资产投资经营有限责任公司和河南锦尚土地整治有限公司签订了祥符
区土地后备资源投资开发项目协议，协议总价暂定为人民币55,000万元；公司与中国
联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司签订了《中国联合网络通信有限公司广
西壮族自治区分公司综合改革合作协议》，项目协议总投资金额为人民币66,600万元
。
八、人才团队优势
一流的品牌由一流的人才打造，人才是企业发展的核心竞争力。公司坚持
“以奋斗者为本并坚持长期艰苦奋斗”。注重人才的引进和培养，先后引进多名高端
人才、领军人才，每年从高校招聘大量优秀毕业生，并投入大量经费对员工进行业务
技能、企业文化、经营管理等培训，保证员工队伍的高效与稳定。一方面采用走出去
迎进来的办法，不断提高科技人员的研发水平，通过校企科研合作，不断取得创新成
果；另一方面持续引进高新技术及高端人才，努力提高在同行中的科研竞争力。高举
“服务创新”旗帜，落实技术研发政策，积极强化研发职能，并提升高新技术含量产
品的开发，实现技术规范与产品的标准化、国际化。公司多名专家分别入选中国警用
装备标准化委员会技术通信委员、能源等行业国家级标准化技术委员会专家委员，公
司先后多次制定和参与制定国家标准及行业标准。同时，公司董事长瞿洪桂先生荣获
“中国智慧城市发展十周年领袖人物”、2019年度“安徽30佳创新企业家”等称号。
公司成功打造一支高绩效、高素质的管理团队，培养了一批执行力高、凝
聚力强的骨干人才，吸引了一批有潜力、有思想的储备人才，人才队伍始终具有活力
和可持续性，使公司始终保持技术领先和具有推动行业技术进步、把握行业发展趋势
的能力，大量懂技术、善经营、会管理的行业精英分布在公司各部门、各岗位。
在智慧中国业务方面，公司拥有强大的内生团队和外聚整合能力，公司的
研究开发、规划设计及建设运营团队由诸如：中国科学院院士、中国工程院院士、国
家信息化专家委员会、国家智能化专家委员会、公安部科技信息化专家委员会、中国
警用装备标准化技术委员会等老、中、青三代专家领衔。公司还与电子科技大学、同
济大学、清华大学等知名高校紧密合作，聘请博士团队，聚力国内优质智囊组建科研
创新高地。
三、公司未来发展的展望
（一）公司行业面临的竞争格局
当前，世界正经历新一轮大发展大变革大调整，国际体系和国际秩序深度
调整，不稳定性不确定性明显增强，数字中国建设面临新的形势与挑战。世界经济数
字化转型加速，在全球经济增长乏力背景下，数字经济成为撬动经济增长的新杠杆，
成为各国提振经济的重要方向。数字技术加快迭代创新，世界各国加速布局信息技术
创新研发和应用，持续加大对5G、人工智能、量子科学等新兴领域的投入，着力构建
数字驱动新生态，打造未来竞争新高地。
党的十九届五中全会提出“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的战
略部署，在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中提出：深入贯彻新发展理念，落
实高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，扎
实推进数字中国建设，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。迎接数字时代，激
活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以
数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为加快“数字中国”建设
，政府积极实施“互联网+”行动，推进实施国家大数据战略、推进5G研发应用等，
中国数字经济发展正在进入快车道。
近年来，行业内的中国企业在市场份额、产品竞争力、综合技术服务能力
等方面逐步赶超欧美、日韩等企业，并在国家科技强国、制造强国等战略的引领下，
逐步完善上下游产业链布局，综合竞争力进一步加强。未来，中国企业在全球智慧科
技市场的竞争力将保持高速增长。就国内市场而言，未来随着行业竞争进一步加剧，
将促使行业集中度向一些具备技术、资质、资金、人才、规模等综合优势的大企业聚
集。缺乏技术创新、服务能力和独特商业应用模式的企业将逐步被淘汰，竞争实力较
弱的中小企业数量将大幅减少，行业面临着大者恒大，强者恒强的残酷竞争格局。
（二）公司发展战略
综合分析国内外形势，国家经济发展仍处于重要战略机遇期，公司积极适
应于时代发展的新局面，全面开启公司发展的新征程，积极推进企业管理体制创新、
经营模式创新、科学技术创新、业务模式创新、商业模式创新和法律服务创新等，提
升核心竞争力；同时紧抓国家新发展阶段、新发展理念、新发展格局”和加快实施“
数字中国”建设的重大战略部署、数字经济发展正在进入快车道，以及加快构建国产
化信息技术软硬件底层架构和全产业链生态体系，实现“自主可控、国产替代”的信
创战略目标等一系列重要发展机遇，以科技赋能，推动社会治理精细管理、精准施策
、精准发力。公司发展战略，归结为：
1、经营发展战略
坚持“以智慧中国业务为龙头，以4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干
光纤网业务为两翼”的主营业务发展战略，充分发挥协同和助推作用，加速技术、市
场与客户资源整合，在新赛道的模式下，基于DA（DataApplication）数据应用和DI
（DataInfrastructure）数字基础设施两大能力，形成完全国产自主，可以快速交付
的解决方案，不断打造落地标杆项目，为智慧中国即智慧城市、智慧国防和智慧时空
业务构建全面、系统的解决方案，4G/5G新基础通信业务和新一代高速主干光纤网业
务是智慧中国业务的加速器，打造智慧科技创新产业生态圈，以“开放、共赢”的格
局形成智慧科技产业集群，将公司打造成智慧中国市场龙头企业，智慧中国全面解决
方案提供商和运营服务商第一品牌，真正实现公司做稳、做强、做大。走向未来，公
司的奋斗目标是成为中国乃至世界智慧科技领域的龙头企业，不断精益求精地推广复
制智慧中国方案和经验，借力国家“一带一路”等战略走向国际，在智慧中国成功实
践的基础上向全世界输出中国方案、中国标准、中国技术和中国经验，为人类社会智
能化、智慧化做出更大贡献。
2、企业文化和人才战略
由公司战略、使命、共同价值观、经营总方针、业务发展总模式、经营工
作总原则等共同组成的企业文化，是实现企业战略目标的驱动力与重要支柱。坚持“
乾乾君子，泱泱华夏；忠信贞固，信息报国”的经营理念，坚持“对外合作共赢，对
内重视创新、公平竞争的开放精神；以客户为中心的感恩精神；坦荡干净和坚持自我
批判的君子精神；以奋斗者为本并坚持长期艰苦奋斗的奋斗精神”的企业核心价值观
，利用企业文化作为导航和支撑，用文化树立企业信誉，用文化传播企业形象，用文
化打造企业品牌，用文化提升企业竞争，必将在国家的智慧城市、公共安全、智慧国
防、智慧时空等智慧行业不断做出卓越贡献，成为受人尊敬的国际领先的民族企业，
树立科技报国创新驱动的典范，为公司实现健康稳定可持续的发展奠定基础，为实现
公司做稳、做强、做大，并朝着做业界最佳的智慧中国解决方案供应商与运营服务商
的战略目标而努力奋斗。
（三）2021年主要经营计划
2021年，公司在董事会的领导下，将继续按照公司发展战略，进一步加强
内控管理，进一步提高公司运作水平，发挥各子公司之间的资源共享、优势互补的协
同效应，进一步完善内控制度，强化公司规范运作能力，进一步加强精细化管理，发
挥协同效应，促进公司高质量发展，继续加大对智慧城市核心业务及创新业务的研发
投入，提升公司研发创新水平，提升公司核心竞争力，坚持以市场为导向，以发展为
主题，以科技为依托，以创新为动力，以经济效益为中心，实现资本多元化，经营专
业化，深挖企业内部和市场潜力，优化产业链，继续做大、做强、做精主导产业，做
实战略规划、资本运作、风险管控三大职能，提升企业综合运营能力，努力全面完成
2021年度各项经营任务目标。同时继续加强与军工企业、科研院所的深入合作，促进
军民融合战略的实施和推进，注重人才梯队建设，完善人才激励机制和企业文化，助
推公司长期可持续发展，打造智慧科技创新产业生态圈，将公司打造成智慧中国市场
建设、投资与运营服务的龙头企业。
1、继续加强研发精准投入，提升全面解决方案和运营服务的核心竞争力
公司将继续坚持以技术持续创新为核心，重点围绕人工智能、物联网、大
数据、云计算等面向未来的核心技术增强研发能力，持续加大技术研发投入，以保持
公司技术上持续的领先优势，运用领先的创新能力，持续探索和掌握发展新机遇，继
续围绕智慧中国领域探索不同的业务模式，提升全面解决方案和运营服务的核心竞争
力，持续加大对创新业务的投入，从创新业务中挖掘新的业务增长点，为公司打开全
新的增长空间。
2、进一步提升公司运作效率和管理水平，进一步促进公司合规经营
公司将继续严格按照董事会制定的经营发展战略，围绕战略管理的核心职
能全力开展工作，进一步规范公司治理结构，完善内控制度和内控管理体系，加强对
公司及下属各子公司的生产经营、财务、人力资源等多方面有效的内部控制监督管理
，加大过程管控力度，提高执行力，以各项任务指标的完成推动公司战略目标的达成
，提升公司运作效率和管理水平，进一步促进公司合规经营，实现公司做稳、做强、
做大。
3、加强精细化管理，发挥协同效应，促进公司高质量发展
按照公司经营发展目标，进一步加强精细化管理，对内挖潜增效、去存降
本，加强工艺改进，全面重整管理架构，从战略、需求管理、质量管理和端到端交付
等方面构建公司的核心竞争力。规避经营风险，推动管理改进；对外开拓市场，坚持
“客户导向、求实创新、诚实守信、合作共赢”的市场价值观，扩大市场份额，充分
发挥各子公司之间的资源共享、优势互补的协同效应，协同公司各子公司、各部门相
互交流并展开协同，如产品、技术、管理、市场等方面的协同，发挥团队作战优势，
确保经营稳健，资产质量优良，从而促进公司高质量发展，实现公司健康、稳定和可
持续的发展。
4、注重人才梯队建设，完善人才激励机制和企业文化，助推公司长期可持
续发展公司将坚持以“以奋斗者为本”的企业文化和价值导向，构建企业发展的核心
动力。
多渠道引进高素质的经营管理人才和能力强的专业技术人才，通过引进顶
尖专业人才和大力培养、重用校招培训生等措施，打造核心技术和管理团队,优化人
才结构，形成一支能够适应市场竞争和公司发展需求的人才队伍；进一步建立符合现
代企业制度要求的激励机制和培训机制等，持续建设与国际接轨的人力资源管理体系
，以支撑公司在新战略下的业务运营模式，为公司实现健康稳定可持续的发展奠定人
才基础，助推公司长期可持续发展。
5、资本运作方面
公司坚持“经营管理”和“资本运作”两手抓的战略方针，在规范做好经
营管理的同时，围绕公司智慧中国等主营业务领域，以公司整体价值最大化为导向，
充分依托资本市场，积极开展资本运作，按照优势互补、扩大经营、增加收益和降低
风险的原则，发挥公司资产经营的最佳效果，也为公司股东创造了利润最大化，实现
资本多元化，提升企业综合运营能力，做大、做精、做强主导产业，助推公司快速发
展，进一步促进公司加速形成并夯实行业龙头的品牌地位，更好的实现公司做稳、做
强、做大。
（四）可能面对的风险因素
1、政策与市场竞争风险。公司智慧中国、新一代高速主干光纤网和4G/5G
新基础通信业务受国家政策和地方政策投资决策影响程度较大，订单业绩较易受到国
家宏观政策和政府部门投资计划的影响。随着人工智能、物联网、大数据、云计算等
新一代信息技术逐步成熟，市场竞争愈发激烈。公司将加强对所处行业的政策、发展
方向及产业发展规律的研究，把握政策、市场和行业技术变革先机，加强持续升级自
身的产品、技术和解决方案，密切关注所处行业的市场迭代及新市场的发展，积极运
用新一代信息技术升级产品和解决方案，及时应对政策市场竞争的风险。
2、项目与技术更新换代风险。智慧中国业务领域的项目实施复杂，项目实
施风险较高，投资、建设与运营等全过程都必须实行精细化管理，这对公司的综合实
力要求非常高，可能会存在项目实施风险；随着云计算、大数据、人工智能等技术的
不断发展进步，行业的业务模式和应用需求可能会随之演变。如果不能密切追踪前沿
技术的更新和变化，不能快速实现业务的创新发展，可能面临因无法保持持续创新能
力导致市场竞争力下降的风险。公司已总结和积累了实施大型智慧城市项目的成功经
验并不断推广和复制，将不断加强项目管理，细化项目成本管理、项目进度管理、项
目风险管理、项目质量管理等一系列制度，进一步提升公司项目交付能力，以降低项
目实施风险。
3、规模扩张可能带来的管理风险。随着公司经营规模不断扩张，经营业绩
不断增长，规模的扩张将对公司未来的经营管理、产品研发、技术支持、项目组织、
人力资源建设、资金筹措等环节的运作能力提出更高的要求。尽管公司根据多年实践
经验已经制订了一套适应公司发展水平和管理模式的规章制度，并在实际工作中取得
了一定效果，但公司已有的管理经验需要在业务体系、组织机构、管理制度、企业文
化等方面进行整合，若公司管理体制和配套措施无法进行相应的调整和支持，业务规
模的扩张可能会为公司的经营管理带来一定的压力和风险。
4、不可控因素带来的其他风险。股票市场价格波动不仅取决于上市公司的
发展战略和经营业绩，还受宏观经济周期、利率、资金供求关系等众多因素的影响，
同时也会因国际、国内政治经济形势及投资者心理因素的变化而产生波动。
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