002219独 一 味资产重组最新消息
≈≈*ST恒康002219≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司立足于医疗服务和药品制造“双轮驱动”大健康产业，以医疗服务为
核心，构建大专科、强综合战略布局，业务涵盖诊断、治疗、护理、康复、医养等全
产业链，同时充分发挥各医院学科优势，打造区域医疗中心，形成差异化竞争力。药
品制造为公司基础产业，公司致力于药品的研发、生产、销售已二十余年，“独一味
”商标为中国驰名商标，并形成了以“独一味”系列药品为核心，拥有中成药、化药
等领域的多个龙头产品，为公司制药产业发展打下了坚实基础。
（一）公司主营业务及产品
公司主营医疗服务与药品制造，报告期内公司主营业务无重大变化。
1、医疗服务
医疗服务为公司核心业务。截止本报告期末，公司控股1家三级医院、8家
二级以上综合医院或专科医院（含并购基金控股医院）等共计11家医院。其中瓦三医
院、盱眙中医院、泗阳医院、兰考第一医院和崇州二院已初步形成区域（县域）医疗
中心，蓬溪医院、赣西医院和赣西肿瘤医院等均为当地（县域）排名靠前的医疗机构
。
2、药品制造
药品制造为公司基础产业。公司旗下拥有独一味公司和奇力制药，致力于
药品的研发、生产、销售二十余年，在药品行业具有独特的竞争优势。独一味公司为
集团药品制造核心企业，“独一味”商标系中国驰名商标，拥有独一味胶囊、参芪五
味子片、脉平片、前列安通片、宫瘤宁胶囊等36个品种，其中全国独家产品7个，《
中国药典》（2020版）收录产品12个，17个医保产品，独一味胶囊、独一味片系《国
家基本药物目录》（2018版）产品，其中独一味胶囊为全国独家基药。奇力制药为化
药生产基地，拥有53余个药品生产批文，其中全国独家产品5个，国家基药产品18个
，27个国家医保目录品种，11个品种取得新药证书。
（二）经营模式
1、医疗服务业务
鉴于集团医院大距离跨地域分布特点，实行集团医疗服务运营事业部统一
指导下的区域独立运营与跨地域协同相结合的经营模式，以综合性医院服务为基础，
突出发展区域医疗中心、健康医疗服务综合体和新型高端专科服务。加强与国内顶级
健康医疗服务机构、医药研发产业巨头、权威科研院所和主要高等院校合作，探索发
展新型高端国内前沿医疗服务。
2、药品制造业务
坚持自主研发生产与委托研发生产相结合、自建团队销售与招商销售相结
合、处方用药产品渠道与非处方用药产品渠道相结合、特色独家专利中药品种与目录
经典名方中药品种相结合，以特色独家藏药独一味系列产品深度开发为基础，致力于
国家保护中医药品种和创新型生物医药研发和市场运营。
二、核心竞争力分析
1、行业优势
医疗服务作为人民健康生活的基本需求，更是“健康中国”建设的直接体现。
近年来，我国医改不断向纵深发展，公立医院的改革加速，医保覆盖面持续提高，但
我国“看病难、看病贵”的问题仍未得到有效缓解。加之人口老龄化进程加快，慢性
病的高发趋势，人民健康保健意识的不断增强，医改政策的持续出台，民营医疗服务
政策扶持力度进一步加大，社会认可度大幅提高。人民日益增长的医疗需求与目前我
国优质治疗资源稀缺的矛盾，为医疗服务行业发展提供了极大的空间，更为民营医疗
服务提供前所未有的发展机会。
2、品牌优势
公司医疗服务坚持“大专科、强综合”理念，不断通过技术、人才、资金的投
入，将下属医院打造为所属地区具有明显优势医疗服务机构，并形成自有优势品牌。
公司的瓦三医院神经内科、神经外科、骨外科为大连市二级重点发展学科，曾荣获“
2017年度全国诚信民营医院”、“省部级科技成果奖”、“辽宁省科技成果奖”、“
2021百强县市百强医院排行榜”；泗阳医院入围中国医院竞争力县级医院300强、社
会办医100强，其中包括有内分泌科、重症医学科、骨科、麻醉科等八个市级临床重
点专科；赣西医院在湘东地区具有重要影响力；盱眙中医院被国家卫生健康委评为“
2020改善医疗服务示范医院”，列入艾力彼中国医院竞争力排名中医医院300强、社
会办医单体医院129名，其中妇产科、眼科、肝病科、肝肠科、心血管病科、泌尿外
科为盱眙七大优势科室；崇州二院的骨科、神经外科、微创外科（手足外科）为市级
重点专科。公司专注于药品生产二十余载，形成了以“独一味”品牌为核心的系列中
成药、化药及生物大分子药物，其中“独一味胶囊”收载于《中国药典》（2020年版
），为2018年版国家基药、全国独家品种、中成药优质优价产品、国家医保目录品种
，具有独特疗效、安全性高、治疗成本低的优势。“独一味”商标为中国驰名商标。
3、管理优势
经过多年探索，公司依托专业医院管理专家和下属医院院长，组建了一支专业
医院管理团队，建立起了具有恒康特色的医院管理模式。公司遵循医院运营与医学发
展规律，统筹下属医院的运营管理、质量管理、学科建设、预算规划和医院考核，对
下属医院实施集团化、专业化、标准化、精细化管理，并充分发挥协同优势，全面整
合集团内部医疗资源，完善管控体系，优化服务管理流程，保障质量安全，改善患者
体验，进一步提升医疗服务品牌，形成所在地区的差异化竞争力。
4、医疗人才技术协同优势
依托集团化、标准化、专业化管理优势，公司拥有一支涵盖各个学科和医院管
理的优秀医护管理团队，内部“医生集团”、“影像中心”、“专业委员会”、“学
术委员会”和“管理委员会”已初步形成并发挥协同效应，可以根据下属医院的学科
建设情况和患者需求，不定期到所属各医院进行人才学术交流、经验分享和远程会诊
，全面提升公司医护人员医疗技术水平，完善医院学科建设、人才培养，提升公司核
心竞争力。
5、市场优势
公司市场营销定位准确，通过充分、有效地整合内部和外部资源，推动终端客
户群的数量稳定增长。公司近十年来一直致力于专业化学术推广体系的建设，吸引和
培养了一批具有丰富营销经验的专业人才，形成了一支稳定、进取、专业的销售队伍
。公司采用“经销+专业化学术推广”的销售方式，不断提升产品的学术地位，扩大
产品品牌影响力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、政策风险
社会资本举办医疗机构是我国医疗卫生改革的核心内容之一，近年来国务院和
国家相关部门陆续颁布了一系列医疗机构改革的指导意见和发展规划，鼓励和支持社
会资本举办医疗机构。但随着社会的发展，医疗机构改革的相关政策可能发生调整，
可能对本公司经营带来一定影响。公司将加强对医疗卫生改革政策的分析和把握，建
立信息收集和分析系统，及时把握行业政策动向，适应政策、市场和形势的发展变化
，采取措施避免或减少政策调整等因素对公司发展的负面影响。
2、医疗服务风险
公司从事医疗服务，其中各类诊疗服务由于医学事业发展水平的局限、患者个
体差异、病况的差异、医生素质的差异，以及其它不可抗因素的作用，在诊疗过程中
难免存在风险，尤其是在医患关系相对紧张的现阶段，一旦出现意外情况，无论医疗
机构是否应当承担责任，都会给医疗服务的开展带来一定的风险。
3、人力资源风险
医疗服务行业属于技术密集型行业，高素质的医疗技术人才和管理人才对医疗
机构的发展起着非常重要的作用，而目前在我国医疗服务行业中，医疗技术人才和管
理人才都较为稀缺。因此，能否吸引、培养、用好高素质的技术人才和管理人才，是
影响公司医疗服务发展的关键因素。
4、市场开拓风险
全资子公司康县独一味生物制药有限公司的主要品种“独一味胶囊（片）”入
选《国家基本药物目录（2018年版）》（国卫药政发(2018)31号），该品种将得到更
加广泛的应用，对公司市场前景将产生积极影响，但公司药品市场销售情况受多方面
影响，最终效益能否达到预期，仍具有不确定性。
5、债务较高风险
截至本报告期末公司资产负债率为97.72%，同时因合伙协议纠纷、合同纠纷以
及股权转让纠纷，公司已被民生信托、华宝信托、中同汇达以及瓦三医院原股东诉至
法院，涉诉金额共计约13亿元左右，致使公司债务较高。
6、重整失败风险
目前法院已正式受理公司的重整，公司进入重整程序后，根据《中华人民共和
国企业破产法》的相关规定，公司可能存在因重整失败而被宣告破产的风险。根据《
股票上市规则》第14.4.17条第（六）项的规定，如法院裁定公司破产，公司股票将
面临被终止上市的风险。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是不平凡的一年。这一年，是全国深化医药卫生体制改革、全面完
成“十三五”医改规划目标的收官之年。这一年，国家以人民健康为中心，深化医疗
医保制度改革，取消药品耗材加成，推进医保支付方式改革，实行严格医保监管，同
时新冠疫情持续蔓延，对全球经济以及我国经济发展造成严重冲击与影响。面对严峻
形势和挑战，公司管理层在董事会的领导下，上半年战疫情、保稳定，下半年拼干劲
、落指标，全年公司医疗服务和药品制造各项经营业绩总体平稳，基本完成董事会下
达的各项经营任务。
报告期内，公司实现营业收入280,589.55万元，同比下降23.85%，其中医
疗服务板块实现营业收入23.74亿元，占公司营业总收入的84.62%，药品板块实现营
业收入4.20亿元，占公司营业总收入的14.98%，实现归属于上市公司股东的净利润-5
,224.38万元，同比上升97.93%。
（一）强化医疗核心制度落实，持续提升医疗质量与安全意识
一年来，公司所属医院坚持“以病人为中心，以质量为核心”的管理原则
，围绕医疗质量管理、医疗风险防范，全面保障医疗安全。医院内部签订院级和科级
责任状，排查医疗安全隐患，杜绝医患纠纷发生。严抓病历质量管理，加强手术期安
全管理，做好抗菌药物临床应用，加强院感监测和管理等各项医疗质量安全管理工作
。同时邀请各类专家、监管部门对医院开展专项督导检查，对查出问题及时进行梳理
和整改，确保医疗服务安全。
（二）加强学科规范建设，巩固区域医疗中心地位
一年来，公司医院立足人无我有，人有我优，全面实行学科兴院、科教强
院的战略，下大气力狠抓学科建设，取得重大突破。一是医院重点专科建设取得重大
成绩，泗阳医院新增8个市级重点学科，盱眙中医院新增5个市级重点学科；二是“三
大中心”建设长足发展，兰考医院创伤中心、胸痛中心通过验收，盱眙中医院卒中中
心被认定为江苏省第一批防治卒中中心，胸痛中心被认定为淮安市市级胸痛救治中心
，泗阳医院是第一批县级创伤中心、胸痛中心，卒中中心是建设单位。三是医联体建
设工作取得重大成果，三甲医院“名医工作室”落户，名医示范带动效应明显。目前
，泗阳、兰考、瓦三、盱眙和崇二部分学科建设明显优于地区同行，区域性医疗中心
地位得到患者广泛认可，同时兰考、泗阳、盱眙三家正在加快三级医院申报，公司医
院核心竞争力和区域优势将进一步凸显。
（三）强化子公司内部控制，实施精细化管理
一年来，公司以建立健全现代医院管理制度为抓手，一手抓公司治理，一
手抓内部管理，健全完善了权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的
现代医院管理制度。针对内控建设和规范化标准化建设存在的不足，以问题为导向，
建立健全了成本核算体系，规范财务管理，优化耗材药品采购流程，降低采购成本，
开展后勤精细化管理和成本管控，推动精细化、标准化管理体系，贯穿深入医院、药
厂各层级各环节。
（四）增强学术推广能力，加强市场开发布局，实现药品销售业绩增长
面对疫情不利局面和国家医药政策的动态调整，公司药品板块多管齐下。
一是加大学术投入，开展专业推广，2020年下半年开展近300场学术推广活动，使产
品获得更多医生和患者认可；二是积极布局基层医疗市场，2020年新增基层医院达15
00多家，等级医院达500多家，有效弥补了疫情影响下医院用药量的减少；三是对潜
力医院进行销售帮扶及增量奖励，极大提高了业务员积极性；四是大力开拓OTC零售
市场，新增门店销售3000余家，缓解了疫情导致的医院销售下滑；五是积极推动医保
药品申报，确保了“独一味”在销产品全部纳入医保体系，为下一步销售奠定了坚实
基础。
（五）强化人才队伍建设，确保公司战略落地实施
经过多年发展，恒康医疗在医疗服务和药品制造方面拥有一批稳定的业务
熟悉、有情怀、有能力的管理团队。现在临床诊疗步入精准医学时代，医疗技术日新
月异，市场创新药品不断涌现，竞争压力加大。一年来，公司秉持“走出去、引进来
”的人才发展模式，实施医院/医药人才发展战略；积极鼓励赴国内一流医疗机构研
修学习，整合资源大力推进学科建设；通过各级别学术会议，搭建学术交流平台，医
护人员参加国家级、省、市级各类培训及学术会议已成常态化，学术氛围日益浓厚。
二、核心竞争力分析
1、行业优势
医疗服务作为人民健康生活的基本需求，更是“健康中国”建设的直接体
现。近年来，我国医改不断向纵深发展，公立医院的改革加速，医保覆盖面持续提高
，但我国“看病难、看病贵”的问题仍未得到有效缓解。加之人口老龄化进程加快，
慢性病的高发趋势，人民健康保健意识的不断增强，医改政策的持续出台，民营医疗
服务政策扶持力度进一步加大，社会认可度大幅提高。人民日益增长的医疗需求与目
前我国优质治疗资源稀缺的矛盾，为医疗服务行业发展提供了极大的空间，更为民营
医疗服务提供前所未有的发展机会。
2、品牌优势
公司医疗服务坚持“大专科、强综合”理念，不断通过技术、人才、资金
的投入，将下属医院打造为所属地区具有明显优势医疗服务机构，并形成自有优势品
牌。公司的瓦三医院神经内科、神经外科、骨外科为大连市二级重点发展学科，曾荣
获“2017年度全国诚信民营医院”、“省部级科技成果奖”、“辽宁省科技成果奖”
、“2021百强县市百强医院排行榜”；泗阳医院入围中国医院竞争力县级医院300强
、社会办医100强，其中包括有内分泌科、重症医学科、骨科、麻醉科等八个市级临
床重点专科；赣西医院在湘东地区具有重要影响力；盱眙中医院被国家卫生健康委评
为“2020改善医疗服务示范医院”，列入艾力彼中国医院竞争力排名中医医院300强
、社会办医单体医院129名，其中妇产科、眼科、肝病科、肝肠科、心血管病科、泌
尿外科为盱眙七大优势科室；崇州二院的骨科、神经外科、微创外科（手足外科）为
市级重点专科。
公司专注于药品生产二十余载，形成了以“独一味”品牌为核心的系列中
成药、化药及生物大分子药物，其中“独一味胶囊”收载于《中国药典》（2020年版
），为2018年版国家基药、全国独家品种、中成药优质优价产品、国家医保目录品种
，具有独特疗效、安全性高、治疗成本低的优势。“独一味”商标为中国驰名商标。
3、管理优势
经过多年探索，公司依托专业医院管理专家和下属医院院长，组建了一支
专业医院管理团队，建立起了具有恒康特色的医院管理模式。公司遵循医院运营与医
学发展规律，统筹下属医院的运营管理、质量管理、学科建设、预算规划和医院考核
，对下属医院实施集团化、专业化、标准化、精细化管理，并充分发挥协同优势，全
面整合集团内部医疗资源，完善管控体系，优化服务管理流程，保障质量安全，改善
患者体验，进一步提升医疗服务品牌，形成所在地区的差异化竞争力。
4、医疗人才技术协同优势
依托集团化、标准化、专业化管理优势，公司拥有一支涵盖各个学科和医
院管理的优秀医护管理团队，内部“医生集团”、“影像中心”“专业委员会”、“
学术委员会”和“管理委员会”已初步形成并发挥协同效应，可以根据下属医院的学
科建设情况和患者需求，不定期到所属各医院进行人才学术交流、经验分享和远程会
诊，全面提升公司医护人员医疗技术水平，完善医院学科建设、人才培养，提升公司
核心竞争力。
5、市场优势
公司市场营销定位准确，通过充分、有效地整合内部和外部资源，推动终
端客户群的数量稳定增长。公司近十年来一直致力于专业化学术推广体系的建设，吸
引和培养了一批具有丰富营销经验的专业人才，形成了一支稳定、进取、专业的销售
队伍。公司采用“经销+专业化学术推广”的销售方式，不断提升产品的学术地位，
扩大产品品牌影响力。
三、公司未来发展的展望
一、公司未来发展的展望
2021年是“十四五”开局之年，我国经济社会发展以“推动高质量发展”
为主题，面对老龄化加速以及多元化、个性化等不同层次的共需矛盾，中国不仅在公
共卫生领域不断夯实力量，更是在医保、医药器械产业发展和医疗市场供给侧改革层
面多有举措，以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重
点，推出了一系列举措。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和
2035年远景目标纲要》，更是明确了我国将实施积极应对人口老龄化国家战略。2021
年，必将是公司发展历程上重要转折的一年，随着公司重整进入实施阶段，公司的股
东结构、资本结构、债务结构、公司治理将得到进一步优化，公司将重新步入正常发
展轨道。同时，经过近两年的战略调整，公司医疗服务和药品制造等核心业务得到了
进一步加强，风险正逐步化解。2021年公司将进一步加强品牌建设，夯实“双轮驱动
”战略；实施“医院+”模式，优化资源配置，化解供需痛点；深化精细化管理，加
强成本控制，提升公司效益。同时加强公司内部控制建设，规范集团运营，全面提升
公司规范运作水平，确保公司健康稳定发展。
（一）加强公司品牌建设，持续强化公司“双轮驱动”战略
公司所属部分医院区域医疗中心地位得到市场和患者的广泛认可，学科建
设做到了人无我有，人有我优，先进的医技水平，优良的医疗服务，科学合理绩效考
核机制，使得医院差异化、个性化竞争优势进一步显现。药品制造方面，独一味系列
药品经过近20年的培育和开发，产品得到了广泛认可，被评为甘肃省高新技术企业，
独一味商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。
2021年公司步入正常发展轨道，公司将充分抓住老龄化带来庞大市场需求
，和个性化和高质量医疗服务需求不能普遍满足矛盾，将进一步加强公司医院、药厂
品牌建设，持续提供差异化、高质量医疗服务，提升公司核心竞争力。
（二）实施“医院+”模式，优化资源配置，化解供需痛点
公司初步建立了覆盖多个省份的医院网络，下属各家医院学科优势明显，
具有极强的互补优势，公司试验“医院+”的大健康发展逻辑，推动学科可复制、人
才可流动、资源可配置、科技可赋能、经验可分享，进而推动社会办医在国家高质量
发展进程中发挥更重要的角色，推动社会办医在国家解决“人民群众日益增长的健康
需求”和“不平衡不充分的医疗卫生发展”之间矛盾的进程中发挥更重要价值。
（三）深化精细化管理，加强成本控制，提升公司效益
取消药品加成、带量采购、按病种付费等一系列医保改革措施，一方面是
医保管理更加规范，另一方是对各医院临床路劲、质量控制、学科设置、成本控制和
信息化等综合能力竞争和考验。公司作为医院医药管理集团，以信息化和数据化作为
抓手，充分发挥规模效应，深入精细化管理；通过集采、财务一体化，核心资源管控
、业务运行指导与监测，全面加强公司成本控制。树立积极向上的企业文化，完善人
事和绩效改革制度，强化主人翁意识、成本意识和积极主动性，提升公司效益。
（四）加强公司内部控制建设，规范集团运营，全面提升公司规范运作水
平
继续坚持以国家《企业内部控制基本规范》与其应用和评价指引为根本遵
循，以集团《公司章程》和《董事会议事规则》为基本约束，以实现全体股东利益最
大化与履行社会责任合理平衡为管理目标，聚焦内部环境、风险评估、控制活动、信
息与沟通、内部监督诸要素，严格执行内部控制评价报告制度，进一步强化内部控制
设计与运行，切实保障集团合规运营。
二、公司可能面临的风险
1、政策风险
社会资本举办医疗机构是我国医疗卫生改革的核心内容之一，近年来国务
院和国家相关部门陆续颁布了一系列医疗机构改革的指导意见和发展规划，鼓励和支
持社会资本举办医疗机构。但随着社会的发展，医疗机构改革的相关政策可能发生调
整，可能对本公司经营带来一定影响。公司将加强对医疗卫生改革政策的分析和把握
，建立信息收集和分析系统，及时把握行业政策动向，适应政策、市场和形势的发展
变化，采取措施避免或减少政策调整等因素对公司发展的负面影响。
2、医疗服务风险
公司从事医疗服务，其中各类诊疗服务由于医学事业发展水平的局限、患
者个体差异、病况的差异、医生素质的差异，以及其它不可抗因素的作用，在诊疗过
程中难免存在风险，尤其是在医患关系相对紧张的现阶段，一旦出现意外情况，无论
医疗机构是否应当承担责任，都会给医疗服务的开展带来一定的风险。
3、人力资源风险
医疗服务行业属于技术密集型行业，高素质的医疗技术人才和管理人才对
医疗机构的发展起着非常重要的作用，而目前在我国医疗服务行业中，医疗技术人才
和管理人才都较为稀缺。因此，能否吸引、培养、用好高素质的技术人才和管理人才
，是影响公司医疗服务发展的关键因素。
4、市场开拓风险
全资子公司康县独一味生物制药有限公司的主要品种“独一味胶囊（片）
”入选《国家基本药物目录》（2018年版）（国卫药政发(2018)31号），该品种将得
到更加广泛的应用，对公司市场前景将产生积极影响，但公司药品市场销售情况受多
方面影响，最终效益能否达到预期，仍具有不确定性。
5、债务较高风险
截至本报告期末公司资产负债率为96.73%，同时因合伙协议纠纷、合同纠
纷以及股权转让纠纷，公司已被民生信托、华宝信托、中同汇达以及瓦三医院原股东
诉至法院，涉诉金额共计约13亿元左右，致使公司债务较高。
6、重整失败风险
由于公司被债权人向法院提出了重整申请，若法院正式受理对公司的重整
申请，公司将存在因重整失败而被宣告破产的风险。若公司被宣告破产，根据《深圳
证券交易所股票上市规则（2020年修订》第14.4.7条第（六）项的规定，公司股票将
面临被终止上市的风险。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司立足于医疗服务和药品制造“双轮驱动”大健康产业，以医疗服务为
核心，构建大专科、强综合战略布局，业务涵盖诊断、治疗、护理、康复、医养等全
产业链，同时充分发挥各医院学科优势，打造区域医疗中心，形成差异化竞争力。药
品制造为公司基础产业，公司致力于药品的研发、生产、销售已二十余年，“独一味
”商标为中国驰名商标，并形成了以“独一味”系列药品为核心，拥有中成药、化药
等领域的多个龙头产品，为公司制药产业发展打下了坚实基础。
（一）公司主营业务及产品
公司主营医疗服务与药品制造，报告期内公司主营业务无重大变化。
1、医疗服务
医疗服务为公司核心业务。截止本报告期末，公司控股1家三级医院、8家
二级以上综合医院或专科医院（含并购基金控股医院）等共计11家医院。其中瓦三医
院、盱眙中医院、泗阳医院、兰考第一医院和崇州二院已初步形成区域（县域）医疗
中心，蓬溪医院、赣西医院和赣西肿瘤医院等均为当地（县域）排名靠前的医疗机构
。
2、药品制造
药品制造为公司基础产业。公司旗下拥有独一味公司和奇力制药，致力于
药品的研发、生产、销售二十余年，在药品行业具有独特的竞争优势。独一味公司为
集团药品制造核心企业，“独一味”商标系中国驰名商标，拥有独一味胶囊、参芪五
味子片、脉平片、前列安通片、宫瘤宁胶囊等36个品种，其中全国独家产品7个，《
中国药典》（2020版）收录产品12个，17个医保产品，独一味胶囊、独一味片系《国
家基本药物目录》（2018版）产品，其中独一味胶囊为全国独家基药。奇力制药为化
药生产基地，拥有53余个药品生产批文，其中全国独家产品5个，国家基药产品18个
，27个国家医保目录品种，11个品种取得新药证书。
（二）经营模式
1、医疗服务业务
鉴于集团医院大距离跨地域分布特点，实行集团医疗服务运营事业部统一
指导下的区域独立运营与跨地域协同相结合的经营模式，以综合性医院服务为基础，
突出发展区域医疗中心、健康医疗服务综合体和新型高端专科服务。加强与国内顶级
健康医疗服务机构、医药研发产业巨头、权威科研院所和主要高等院校合作，探索发
展新型高端国内前沿医疗服务。
2、药品制造业务
坚持自主研发生产与委托研发生产相结合、自建团队销售与招商销售相结
合、处方用药产品渠道与非处方用药产品渠道相结合、特色独家专利中药品种与目录
经典名方中药品种相结合，以特色独家藏药独一味系列产品深度开发为基础，致力于
国家保护中医药品种和创新型生物医药研发和市场运营。
二、核心竞争力分析
1、行业优势
医疗服务作为人民健康生活的基本需求，更是“健康中国”建设的直接体现。
近年来，我国医改不断向纵深发展，公立医院的改革加速，医保覆盖面持续提高，但
我国“看病难、看病贵”的问题仍未得到有效缓解。加之人口老龄化进程加快，慢性
病的高发趋势，人民健康保健意识的不断增强，医改政策的持续出台，民营医疗服务
政策扶持力度进一步加大，社会认可度大幅提高。人民日益增长的医疗需求与目前我
国优质治疗资源稀缺的矛盾，为医疗服务行业发展提供了极大的空间，更为民营医疗
服务提供前所未有的发展机会。
2、品牌优势
公司医疗服务坚持“大专科、强综合”理念，不断通过技术、人才、资金的投
入，将下属医院打造为所属地区具有明显优势医疗服务机构，并形成自有优势品牌。
公司的瓦三医院神经内科、神经外科、骨外科为大连市二级重点发展学科，曾荣获“
2017年度全国诚信民营医院”、“省部级科技成果奖”、“辽宁省科技成果奖”、“
2021百强县市百强医院排行榜”；泗阳医院入围中国医院竞争力县级医院300强、社
会办医100强，其中包括有内分泌科、重症医学科、骨科、麻醉科等八个市级临床重
点专科；赣西医院在湘东地区具有重要影响力；盱眙中医院被国家卫生健康委评为“
2020改善医疗服务示范医院”，列入艾力彼中国医院竞争力排名中医医院300强、社
会办医单体医院129名，其中妇产科、眼科、肝病科、肝肠科、心血管病科、泌尿外
科为盱眙七大优势科室；崇州二院的骨科、神经外科、微创外科（手足外科）为市级
重点专科。公司专注于药品生产二十余载，形成了以“独一味”品牌为核心的系列中
成药、化药及生物大分子药物，其中“独一味胶囊”收载于《中国药典》（2020年版
），为2018年版国家基药、全国独家品种、中成药优质优价产品、国家医保目录品种
，具有独特疗效、安全性高、治疗成本低的优势。“独一味”商标为中国驰名商标。
3、管理优势
经过多年探索，公司依托专业医院管理专家和下属医院院长，组建了一支专业
医院管理团队，建立起了具有恒康特色的医院管理模式。公司遵循医院运营与医学发
展规律，统筹下属医院的运营管理、质量管理、学科建设、预算规划和医院考核，对
下属医院实施集团化、专业化、标准化、精细化管理，并充分发挥协同优势，全面整
合集团内部医疗资源，完善管控体系，优化服务管理流程，保障质量安全，改善患者
体验，进一步提升医疗服务品牌，形成所在地区的差异化竞争力。
4、医疗人才技术协同优势
依托集团化、标准化、专业化管理优势，公司拥有一支涵盖各个学科和医院管
理的优秀医护管理团队，内部“医生集团”、“影像中心”、“专业委员会”、“学
术委员会”和“管理委员会”已初步形成并发挥协同效应，可以根据下属医院的学科
建设情况和患者需求，不定期到所属各医院进行人才学术交流、经验分享和远程会诊
，全面提升公司医护人员医疗技术水平，完善医院学科建设、人才培养，提升公司核
心竞争力。
5、市场优势
公司市场营销定位准确，通过充分、有效地整合内部和外部资源，推动终端客
户群的数量稳定增长。公司近十年来一直致力于专业化学术推广体系的建设，吸引和
培养了一批具有丰富营销经验的专业人才，形成了一支稳定、进取、专业的销售队伍
。公司采用“经销+专业化学术推广”的销售方式，不断提升产品的学术地位，扩大
产品品牌影响力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、政策风险
社会资本举办医疗机构是我国医疗卫生改革的核心内容之一，近年来国务院和
国家相关部门陆续颁布了一系列医疗机构改革的指导意见和发展规划，鼓励和支持社
会资本举办医疗机构。但随着社会的发展，医疗机构改革的相关政策可能发生调整，
可能对本公司经营带来一定影响。公司将加强对医疗卫生改革政策的分析和把握，建
立信息收集和分析系统，及时把握行业政策动向，适应政策、市场和形势的发展变化
，采取措施避免或减少政策调整等因素对公司发展的负面影响。
2、医疗服务风险
公司从事医疗服务，其中各类诊疗服务由于医学事业发展水平的局限、患者个
体差异、病况的差异、医生素质的差异，以及其它不可抗因素的作用，在诊疗过程中
难免存在风险，尤其是在医患关系相对紧张的现阶段，一旦出现意外情况，无论医疗
机构是否应当承担责任，都会给医疗服务的开展带来一定的风险。
3、人力资源风险
医疗服务行业属于技术密集型行业，高素质的医疗技术人才和管理人才对医疗
机构的发展起着非常重要的作用，而目前在我国医疗服务行业中，医疗技术人才和管
理人才都较为稀缺。因此，能否吸引、培养、用好高素质的技术人才和管理人才，是
影响公司医疗服务发展的关键因素。
4、市场开拓风险
全资子公司康县独一味生物制药有限公司的主要品种“独一味胶囊（片）”入
选《国家基本药物目录（2018年版）》（国卫药政发(2018)31号），该品种将得到更
加广泛的应用，对公司市场前景将产生积极影响，但公司药品市场销售情况受多方面
影响，最终效益能否达到预期，仍具有不确定性。
5、债务较高风险
截至本报告期末公司资产负债率为97.72%，同时因合伙协议纠纷、合同纠纷以
及股权转让纠纷，公司已被民生信托、华宝信托、中同汇达以及瓦三医院原股东诉至
法院，涉诉金额共计约13亿元左右，致使公司债务较高。
6、重整失败风险
目前法院已正式受理公司的重整，公司进入重整程序后，根据《中华人民共和
国企业破产法》的相关规定，公司可能存在因重整失败而被宣告破产的风险。根据《
股票上市规则》第14.4.17条第（六）项的规定，如法院裁定公司破产，公司股票将
面临被终止上市的风险。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是不平凡的一年。这一年，是全国深化医药卫生体制改革、全面完
成“十三五”医改规划目标的收官之年。这一年，国家以人民健康为中心，深化医疗
医保制度改革，取消药品耗材加成，推进医保支付方式改革，实行严格医保监管，同
时新冠疫情持续蔓延，对全球经济以及我国经济发展造成严重冲击与影响。面对严峻
形势和挑战，公司管理层在董事会的领导下，上半年战疫情、保稳定，下半年拼干劲
、落指标，全年公司医疗服务和药品制造各项经营业绩总体平稳，基本完成董事会下
达的各项经营任务。
报告期内，公司实现营业收入280,589.55万元，同比下降23.85%，其中医
疗服务板块实现营业收入23.74亿元，占公司营业总收入的84.62%，药品板块实现营
业收入4.20亿元，占公司营业总收入的14.98%，实现归属于上市公司股东的净利润-5
,224.38万元，同比上升97.93%。
（一）强化医疗核心制度落实，持续提升医疗质量与安全意识
一年来，公司所属医院坚持“以病人为中心，以质量为核心”的管理原则
，围绕医疗质量管理、医疗风险防范，全面保障医疗安全。医院内部签订院级和科级
责任状，排查医疗安全隐患，杜绝医患纠纷发生。严抓病历质量管理，加强手术期安
全管理，做好抗菌药物临床应用，加强院感监测和管理等各项医疗质量安全管理工作
。同时邀请各类专家、监管部门对医院开展专项督导检查，对查出问题及时进行梳理
和整改，确保医疗服务安全。
（二）加强学科规范建设，巩固区域医疗中心地位
一年来，公司医院立足人无我有，人有我优，全面实行学科兴院、科教强
院的战略，下大气力狠抓学科建设，取得重大突破。一是医院重点专科建设取得重大
成绩，泗阳医院新增8个市级重点学科，盱眙中医院新增5个市级重点学科；二是“三
大中心”建设长足发展，兰考医院创伤中心、胸痛中心通过验收，盱眙中医院卒中中
心被认定为江苏省第一批防治卒中中心，胸痛中心被认定为淮安市市级胸痛救治中心
，泗阳医院是第一批县级创伤中心、胸痛中心，卒中中心是建设单位。三是医联体建
设工作取得重大成果，三甲医院“名医工作室”落户，名医示范带动效应明显。目前
，泗阳、兰考、瓦三、盱眙和崇二部分学科建设明显优于地区同行，区域性医疗中心
地位得到患者广泛认可，同时兰考、泗阳、盱眙三家正在加快三级医院申报，公司医
院核心竞争力和区域优势将进一步凸显。
（三）强化子公司内部控制，实施精细化管理
一年来，公司以建立健全现代医院管理制度为抓手，一手抓公司治理，一
手抓内部管理，健全完善了权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的
现代医院管理制度。针对内控建设和规范化标准化建设存在的不足，以问题为导向，
建立健全了成本核算体系，规范财务管理，优化耗材药品采购流程，降低采购成本，
开展后勤精细化管理和成本管控，推动精细化、标准化管理体系，贯穿深入医院、药
厂各层级各环节。
（四）增强学术推广能力，加强市场开发布局，实现药品销售业绩增长
面对疫情不利局面和国家医药政策的动态调整，公司药品板块多管齐下。
一是加大学术投入，开展专业推广，2020年下半年开展近300场学术推广活动，使产
品获得更多医生和患者认可；二是积极布局基层医疗市场，2020年新增基层医院达15
00多家，等级医院达500多家，有效弥补了疫情影响下医院用药量的减少；三是对潜
力医院进行销售帮扶及增量奖励，极大提高了业务员积极性；四是大力开拓OTC零售
市场，新增门店销售3000余家，缓解了疫情导致的医院销售下滑；五是积极推动医保
药品申报，确保了“独一味”在销产品全部纳入医保体系，为下一步销售奠定了坚实
基础。
（五）强化人才队伍建设，确保公司战略落地实施
经过多年发展，恒康医疗在医疗服务和药品制造方面拥有一批稳定的业务
熟悉、有情怀、有能力的管理团队。现在临床诊疗步入精准医学时代，医疗技术日新
月异，市场创新药品不断涌现，竞争压力加大。一年来，公司秉持“走出去、引进来
”的人才发展模式，实施医院/医药人才发展战略；积极鼓励赴国内一流医疗机构研
修学习，整合资源大力推进学科建设；通过各级别学术会议，搭建学术交流平台，医
护人员参加国家级、省、市级各类培训及学术会议已成常态化，学术氛围日益浓厚。
二、核心竞争力分析
1、行业优势
医疗服务作为人民健康生活的基本需求，更是“健康中国”建设的直接体
现。近年来，我国医改不断向纵深发展，公立医院的改革加速，医保覆盖面持续提高
，但我国“看病难、看病贵”的问题仍未得到有效缓解。加之人口老龄化进程加快，
慢性病的高发趋势，人民健康保健意识的不断增强，医改政策的持续出台，民营医疗
服务政策扶持力度进一步加大，社会认可度大幅提高。人民日益增长的医疗需求与目
前我国优质治疗资源稀缺的矛盾，为医疗服务行业发展提供了极大的空间，更为民营
医疗服务提供前所未有的发展机会。
2、品牌优势
公司医疗服务坚持“大专科、强综合”理念，不断通过技术、人才、资金
的投入，将下属医院打造为所属地区具有明显优势医疗服务机构，并形成自有优势品
牌。公司的瓦三医院神经内科、神经外科、骨外科为大连市二级重点发展学科，曾荣
获“2017年度全国诚信民营医院”、“省部级科技成果奖”、“辽宁省科技成果奖”
、“2021百强县市百强医院排行榜”；泗阳医院入围中国医院竞争力县级医院300强
、社会办医100强，其中包括有内分泌科、重症医学科、骨科、麻醉科等八个市级临
床重点专科；赣西医院在湘东地区具有重要影响力；盱眙中医院被国家卫生健康委评
为“2020改善医疗服务示范医院”，列入艾力彼中国医院竞争力排名中医医院300强
、社会办医单体医院129名，其中妇产科、眼科、肝病科、肝肠科、心血管病科、泌
尿外科为盱眙七大优势科室；崇州二院的骨科、神经外科、微创外科（手足外科）为
市级重点专科。
公司专注于药品生产二十余载，形成了以“独一味”品牌为核心的系列中
成药、化药及生物大分子药物，其中“独一味胶囊”收载于《中国药典》（2020年版
），为2018年版国家基药、全国独家品种、中成药优质优价产品、国家医保目录品种
，具有独特疗效、安全性高、治疗成本低的优势。“独一味”商标为中国驰名商标。
3、管理优势
经过多年探索，公司依托专业医院管理专家和下属医院院长，组建了一支
专业医院管理团队，建立起了具有恒康特色的医院管理模式。公司遵循医院运营与医
学发展规律，统筹下属医院的运营管理、质量管理、学科建设、预算规划和医院考核
，对下属医院实施集团化、专业化、标准化、精细化管理，并充分发挥协同优势，全
面整合集团内部医疗资源，完善管控体系，优化服务管理流程，保障质量安全，改善
患者体验，进一步提升医疗服务品牌，形成所在地区的差异化竞争力。
4、医疗人才技术协同优势
依托集团化、标准化、专业化管理优势，公司拥有一支涵盖各个学科和医
院管理的优秀医护管理团队，内部“医生集团”、“影像中心”“专业委员会”、“
学术委员会”和“管理委员会”已初步形成并发挥协同效应，可以根据下属医院的学
科建设情况和患者需求，不定期到所属各医院进行人才学术交流、经验分享和远程会
诊，全面提升公司医护人员医疗技术水平，完善医院学科建设、人才培养，提升公司
核心竞争力。
5、市场优势
公司市场营销定位准确，通过充分、有效地整合内部和外部资源，推动终
端客户群的数量稳定增长。公司近十年来一直致力于专业化学术推广体系的建设，吸
引和培养了一批具有丰富营销经验的专业人才，形成了一支稳定、进取、专业的销售
队伍。公司采用“经销+专业化学术推广”的销售方式，不断提升产品的学术地位，
扩大产品品牌影响力。
三、公司未来发展的展望
一、公司未来发展的展望
2021年是“十四五”开局之年，我国经济社会发展以“推动高质量发展”
为主题，面对老龄化加速以及多元化、个性化等不同层次的共需矛盾，中国不仅在公
共卫生领域不断夯实力量，更是在医保、医药器械产业发展和医疗市场供给侧改革层
面多有举措，以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重
点，推出了一系列举措。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和
2035年远景目标纲要》，更是明确了我国将实施积极应对人口老龄化国家战略。2021
年，必将是公司发展历程上重要转折的一年，随着公司重整进入实施阶段，公司的股
东结构、资本结构、债务结构、公司治理将得到进一步优化，公司将重新步入正常发
展轨道。同时，经过近两年的战略调整，公司医疗服务和药品制造等核心业务得到了
进一步加强，风险正逐步化解。2021年公司将进一步加强品牌建设，夯实“双轮驱动
”战略；实施“医院+”模式，优化资源配置，化解供需痛点；深化精细化管理，加
强成本控制，提升公司效益。同时加强公司内部控制建设，规范集团运营，全面提升
公司规范运作水平，确保公司健康稳定发展。
（一）加强公司品牌建设，持续强化公司“双轮驱动”战略
公司所属部分医院区域医疗中心地位得到市场和患者的广泛认可，学科建
设做到了人无我有，人有我优，先进的医技水平，优良的医疗服务，科学合理绩效考
核机制，使得医院差异化、个性化竞争优势进一步显现。药品制造方面，独一味系列
药品经过近20年的培育和开发，产品得到了广泛认可，被评为甘肃省高新技术企业，
独一味商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。
2021年公司步入正常发展轨道，公司将充分抓住老龄化带来庞大市场需求
，和个性化和高质量医疗服务需求不能普遍满足矛盾，将进一步加强公司医院、药厂
品牌建设，持续提供差异化、高质量医疗服务，提升公司核心竞争力。
（二）实施“医院+”模式，优化资源配置，化解供需痛点
公司初步建立了覆盖多个省份的医院网络，下属各家医院学科优势明显，
具有极强的互补优势，公司试验“医院+”的大健康发展逻辑，推动学科可复制、人
才可流动、资源可配置、科技可赋能、经验可分享，进而推动社会办医在国家高质量
发展进程中发挥更重要的角色，推动社会办医在国家解决“人民群众日益增长的健康
需求”和“不平衡不充分的医疗卫生发展”之间矛盾的进程中发挥更重要价值。
（三）深化精细化管理，加强成本控制，提升公司效益
取消药品加成、带量采购、按病种付费等一系列医保改革措施，一方面是
医保管理更加规范，另一方是对各医院临床路劲、质量控制、学科设置、成本控制和
信息化等综合能力竞争和考验。公司作为医院医药管理集团，以信息化和数据化作为
抓手，充分发挥规模效应，深入精细化管理；通过集采、财务一体化，核心资源管控
、业务运行指导与监测，全面加强公司成本控制。树立积极向上的企业文化，完善人
事和绩效改革制度，强化主人翁意识、成本意识和积极主动性，提升公司效益。
（四）加强公司内部控制建设，规范集团运营，全面提升公司规范运作水
平
继续坚持以国家《企业内部控制基本规范》与其应用和评价指引为根本遵
循，以集团《公司章程》和《董事会议事规则》为基本约束，以实现全体股东利益最
大化与履行社会责任合理平衡为管理目标，聚焦内部环境、风险评估、控制活动、信
息与沟通、内部监督诸要素，严格执行内部控制评价报告制度，进一步强化内部控制
设计与运行，切实保障集团合规运营。
二、公司可能面临的风险
1、政策风险
社会资本举办医疗机构是我国医疗卫生改革的核心内容之一，近年来国务
院和国家相关部门陆续颁布了一系列医疗机构改革的指导意见和发展规划，鼓励和支
持社会资本举办医疗机构。但随着社会的发展，医疗机构改革的相关政策可能发生调
整，可能对本公司经营带来一定影响。公司将加强对医疗卫生改革政策的分析和把握
，建立信息收集和分析系统，及时把握行业政策动向，适应政策、市场和形势的发展
变化，采取措施避免或减少政策调整等因素对公司发展的负面影响。
2、医疗服务风险
公司从事医疗服务，其中各类诊疗服务由于医学事业发展水平的局限、患
者个体差异、病况的差异、医生素质的差异，以及其它不可抗因素的作用，在诊疗过
程中难免存在风险，尤其是在医患关系相对紧张的现阶段，一旦出现意外情况，无论
医疗机构是否应当承担责任，都会给医疗服务的开展带来一定的风险。
3、人力资源风险
医疗服务行业属于技术密集型行业，高素质的医疗技术人才和管理人才对
医疗机构的发展起着非常重要的作用，而目前在我国医疗服务行业中，医疗技术人才
和管理人才都较为稀缺。因此，能否吸引、培养、用好高素质的技术人才和管理人才
，是影响公司医疗服务发展的关键因素。
4、市场开拓风险
全资子公司康县独一味生物制药有限公司的主要品种“独一味胶囊（片）
”入选《国家基本药物目录》（2018年版）（国卫药政发(2018)31号），该品种将得
到更加广泛的应用，对公司市场前景将产生积极影响，但公司药品市场销售情况受多
方面影响，最终效益能否达到预期，仍具有不确定性。
5、债务较高风险
截至本报告期末公司资产负债率为96.73%，同时因合伙协议纠纷、合同纠
纷以及股权转让纠纷，公司已被民生信托、华宝信托、中同汇达以及瓦三医院原股东
诉至法院，涉诉金额共计约13亿元左右，致使公司债务较高。
6、重整失败风险
由于公司被债权人向法院提出了重整申请，若法院正式受理对公司的重整
申请，公司将存在因重整失败而被宣告破产的风险。若公司被宣告破产，根据《深圳
证券交易所股票上市规则（2020年修订》第14.4.7条第（六）项的规定，公司股票将
面临被终止上市的风险。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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