002205国统股份资产重组最新消息
≈≈国统股份002205≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
报告期内，公司从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要驱
动因素未发生重大变化。
（一）主营业务
报告期内，公司及时调整公司发展方向，全力深耕开拓以PCCP为主业的传
统水泥制品市场，精细化管控压缩成本，提高整体收益水平，同时，对PPP经营模式
作减量，本着“量力而行、择优选择”的原则，按照中国铁物的要求，有序退出部分
项目，维持现有项目的顺利落地并做好运营期管理的各项准备工作。公司主营业务为
预应力钢筒混凝土管（PCCP）、各种输水管道及其异型管件和配件、地铁盾构环片等
水泥制品的制造、运输及相关的技术开发和咨询服务，主要产品为PCCP。PCCP广泛应
用于跨流域引水、输配水重点工程以及城市输水大中口径主干管网等国家水资源重要
领域中。
公司坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，在确保PCCP业务持续行业领
先的同时，加大周边区域各种给排水产品等多种高端混凝制品的开发；大力发展建筑
脚手架租赁业务，迅速扩大市场，形成主要支撑业务；并适当通过以资本运作为手段
的多种投融资经营模式，打造施工设计板块，使公司具备项目总包或EPC总承包能力
，在经营模式上实现盈利的多渠道化、产品的多元化；以产研结合、校企结合的方式
，大力推进产品数字化、智能化建设，大力推进铁路轨道交通配套产品等具有前瞻性
和广泛市场应用价值的项目及产品的研发和推广。经过不断调整，逐步使公司形成产
品、租赁、EPC、智能运维四大支撑板块。
（二）业务模式：主要为订单式生产，参与公开招投标
品交付、技术服务
回收货款
获取订单
就近组织生产
产
完成订单。
（三）公司所处的行业
公司主要产品为预应力钢筒混凝土管（简称“PCCP”），PCCP管道具有适
用范围广、口径大、使用寿命长、承受工作压力大、覆土深度大、耐腐蚀能力强、刚
性强、抗渗性强、密封性强、抗震能力强等优势。应用领域也不断的扩大，PCCP在水
利工程、城市给排水工程、工业输水工程、农田灌溉、电厂补充水及循环水系统、压
力隧道、综合管廊及深覆土涵管等领域得到广泛的应用，特别是在大口径、长距离、
高工压的大型输水管道项目中最理想的管材。目前PCCP行业已进入成熟发展期，其生
产企业众多，市场竞争激烈，随着国家大型重点水利工程的相继实施，为公司带来更
多的发展机遇。
2021年5月14日上午，习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上
强调深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，科学推进工程规划建设提高水资源
集约节约利用。党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态
保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。南水北调是跨流
域跨区域配置水资源的骨干工程。南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，
已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保
护方面发挥了重要作用。这些年我国京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体
化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相继实施，我国北方主要江
河特别是黄河来沙量锐减，地下水超采等水生态环境问题动态演变。这些都对加强和
优化水资源供给提出了新的要求。要审时度势、科学布局，准确把握东线、中线、西
线三条线路的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹指导和推进后续工程建
设。
（四）公司的质量控制体系的执行情况及整体评价
公司自成立以来，始终重视所承接工程各环节的质量控制管理工作。公司
制定了《管理手册》，并通过中国质量认证中心ISO9001:2015（GB/T19001—2015）
质量管理体系认证，通过质量体系审核和管理评审等活动，不断查找薄弱环节，及时
采取纠正和预防措施，确保了质量管理体系的具体落实、持续改进和有效运行。报告
期内，公司质量管理体系运行良好，未发生重大项目质量问题，也不存在重大工程质
量风险。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
（一）技术创新和研发优势
公司积极开展科技创新工作，继续充分发挥国家级企业技术中心、高新技术企
业以及中国PCCP质量创新联盟发起单位的优势，各项科研项目按计划得到实施，取得
了一定的科研成果，大部分科研项目紧紧围绕公司产品的生产工艺，为公司产品提高
生产效率、降低生产成本起到了积极作用。报告期内，公司研发项目共计27项，共申
请专利8项（其中发明专利2项），授权专利20项（其中发明专利2项），取得结构分
析软件的著作权2项。公司获得了第二十二届中国专利奖优秀奖，为PCCP行业唯一一
家获奖单位。哈尔滨国统被黑龙江省住房和城乡建设厅认定为“黑龙江省装配式产业
基地”；安徽卓良与合肥工业大学达成产学研合作；公司参与制定国家、行业、地方
、协会、团体标准共计10项。
公司注重新产品开发，通过对超高性能混凝土（简称UHPC）的研究，设计开发
出其衍生产品—UHPC防撞防磨蚀套筒及UHPC检查井盖，与普通混凝土比，其具有明显
的抗拉、抗弯、抗裂、抗磨、抗冲击等性能，目前已生产完成并成功投入市场应用，
顺利实现科技创新成果转化。
（二）品牌和产品市场竞争优势
公司品牌优势明显，产品获得各级政府和业主的高度认可。公司是由国务院国
资委监管的中央企业-中国铁路物资集团有限公司控股的上市公司，是国内最大的PCC
P管道及配件的专业制造供应商之一，是国内同行业第一家上市公司，是行业内唯一
一家拥有国家级企业技术中心的公司。公司是国家标准《预应力钢筒混凝土管》（GB
/T19685-2017）、《预制混凝土衬砌管片》（GB/T22082-2017）、《混凝土输水管试
验方法》（GB/T15345-2017）的制定单位之一，行业标准《内衬PVC片材混凝土与钢
筋混凝土排水管》的主要编制单位。公司是PCCP质量创新联盟主要发起单位，也是CC
PA的副理事长单位。公司一直注重品牌知名度和美誉度，将依托中国铁物的传统业务
优势，开发与铁路相关的水泥制品业务，从而提高公司的市场竞争力。在市场竞争中
，公司竞争能力位居行业前列，公司获得“中国PCCP产业发展30周年特殊贡献奖”、
“中国预应力钢筒混凝土管十强企业”、“乌鲁木齐市科技‘小巨人’企业”等称号
；子公司四川国统、哈尔滨国统、广东海源、安徽卓良、天津河海均获得“高新技术
企业”称号。
（三）区域布局和持续发展优势
公司致力于市政水利设施建设及运营维护，先后参与了北京南水北调项目、广
州西江引水、哈尔滨地铁等多项重大水利市政工程，在全国有30多条高端混凝土制品
生产线，生产基地和产品覆盖西北、东北、西南、华南、华北、华中、华东等地区。
公司区域布局合理，产品规格齐全，生产资料可实现区域调配，结合各分子公司的区
域特点，集中采购、集中配送，降低综合运营成本。公司充分发挥自身管理、人才、
技术、资金和市场等多方面优势，以优质的产品和一流的服务来回报用户、赢得市场
。
（四）管理优势
通过多年的运作，公司积累了较多的异地管理经验，拥有一批经验丰富的管理
和技术人才，具有良好的运营机制。报告期内，公司作为科技型企业被纳入国企“百
户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”入选企业，重点在完善法
人治理结构、提升自主创新能力、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新，
取得突破。做到改革目标明确可考核，坚持以上率下，统筹推进改革，通过各项改革
措施推动公司高质量发展。结合自身的业务特点，公司不断加强党的建设，完善公司
治理体制机制，健全市场化选人用人机制，引进和培养优秀人才，积极推进薪酬体系
改革，逐步实现经理层任期制和契约化管理，不断提高队伍质量，提升运营管理水平
，资源合理配置，保证公司的可持续发展。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观政策变化的风险
目前，公司承接的项目业主方主要为地方政府的下属单位或主体，银行信贷调
控政策、地方债政策等宏观财政政策的变动对地方政府财政实力和资金充裕情况有重
大影响。若宏观财政经济政策出现重大不利变化，将可能导致地方政府财政实力减弱
、财政资金不足，各级政府削减或延缓非刚性的财政支出项目，从而使公司工程项目
出现投资规模缩减、建设期延长或回款效率下降等不利情况，进而对公司的经营业绩
和回款造成不利影响。
应对措施：公司将会密切关注国家政策动态，加大对政策学习、研究和把握，
紧跟国家政策导向，努力适应市场发展新变化，充分考虑项目各方面的风险，筛选优
质项目积极介入、稳妥推进。同时公司将新冠疫情防控作为常态化工作，继续在保证
员工健康安全的同时，积极组织生产经营，克服疫情带来的困难和不利影响，保证公
司经营的长期稳定发展。
（二）产能不饱和的风险
由于本行业投资规模不大，技术门槛较低，很难阻止外来竞争者进入，潜在竞
争者不断增加，竞争情况不断加剧。目前PCCP行业产能严重过剩。同时还面临塑料管
、球墨铸铁管、钢管、玻璃钢管等其他管材产品的竞争，尤其是小口径PCCP产品面临
的市场竞争更为激烈，行业利润率一直处于较低水平。公司在全国区域性布局的生产
基地也存在部分地区项目不饱和的情况，部分分子公司的产能发挥不足。应对措施：
公司将继续加强与政府的对接，发挥央企资源优势，彻底改变单打独斗获取订单的现
状，采用纵向资源整合，提升市场工作高度，增强市场获取订单能力。及时跟踪2021
年重大水利项目、重大基础设施的建设，要从设计阶段开始跟踪，贯彻多领域多点开
发促进公司的参与感，从整体综合开发，确保市场占有率，加强统筹协调、上下联动
、左右配合、协同推进市场开发，坚持综合开发，促进资源优化配置；加强对区域的
经营开发力度；创新经营开发模式，深化经营开发的管理体制改革，要讲究方式方法
，去跟踪相关项目。在现有的市场开发模式上，加大靠服务、质量，为客户创造价值
，降低成本等方式上巩固市场。
（三）原材料价格上涨的风险
公司产品主要原材料是水泥和钢材。从长远看，基础建设投资将带动水泥、钢
材价格的波动。原材料价格的上涨将导致公司营业成本增加，影响经营业绩。
应对措施：针对上述风险，公司将继续发挥集中采购、集中配送的优势，加强
对原材料的科学管理，时刻关注原材料的价格变动走势，严格控制采购成本，优化工
艺设计，保持与原材料供应商的密切联系，及时了解市场的供求关系，做好原材料的
库存管理工作。同时与业主方保持良好的沟通，进一步完善原材料价格调整机制，对
价格波动部分造成的合同额外损失协调业主方进行全部或部分补差。
（四）应收账款余额偏高、融资成本上升等财务风险
随着PPP项目应收账款的增加以及财务费用支出的大幅增加，存在流动性不足风
险或坏账风险，形成结构性风险，严重影响公司发展。同时部分项目迟迟无法进行竣
工验收，无法进入运营期，造成无法实现使用者付费或收到财政补贴。公司银行贷款
融资成本不断上升，可能会对公司产生一定的财务风险。应对措施：进一步加大PPP
项目风险管控工作，做好PPP竣工项目政府正常付费工作及PPP收尾项目顺利竣工工作
，重点培养各项目公司的市场增量意识，通过承揽相关增量业务实现减亏。同时从严
从紧，继续做好资金计划管控，尽量把资源向创效主体倾斜，严控成本，提高资金使
用效率，保障企业的正常运转。加大应收账款的催收力度，做好客户的评估，加强与
优质客户、重点客户的交流和合作。对于长期逾期款项，加快通过法律、抵债等多种
手段清收。加强与银行、金融机构的合作，积极与证券、金融机构探讨资产证券化、
应收账款保理等金融业务模式，拓宽融资渠道，创新融资方式，降低融资成本。
（五）人力资源管理的风险
目前公司市场创新、专业化人才缺乏，中高级技术人员不多，更缺乏高素质的
技术带头人、学术带头人和创新型人才队伍，可能造成公司管理、创新、市场等环节
力量薄弱。
应对措施：公司需要进一步完善公司的考核和激励机制，调动员工的工作积极
性，加快专业人才的培养、引进及使用。同时加强对员工的业务培训和宣贯，增强员
工市场开发及创新意识，转变经营开发思路，构建全体员工共享企业发展成果的经营
模式。
四、主营业务分析
概述
报告期内，公司新签合同订单3.94亿元，其中新签PCCP订单3.18亿元。实
现营业收入2.66亿元，同比上升53.56%，营业成本2.19亿元，同比增长69.56%，报告
期内PCCP业务板块规模及效益逐年增高，PPP业板块规模大幅下降并亏损，其他业务
板块经营效益稳定。公司整体毛利率为17.54%，同比下降7.79%。其中PCCP毛利率为1
5.93%，同比下降3.52%。公司整体销售利润率为1.39%，同比增长15.79%。销售费用3
09.79万元，同比下降48.35%；管理费用4,148.74万元，同比上升29.40%；财务费用4
,301.28万元，同比下降4.57%；归属于上市公司股东的净利润146.09万元，同比上升
105.04%。长期逾期应收账款清欠效果显著，且几个正在执行的重点PCCP项目回款较
好，经营性净现流较稳定，同比增长47.13%。由于PPP业务持续推进，带息负债总额
增加，资产负债率逐年增高。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，新冠肺炎疫情全面爆发，国际形势中不稳定不确定因素增多，国
内经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大。在中国铁物、天山建材集团及公司
党委及董事会的领导下，公司及时调整发展战略，改变经营开发模式，全力深耕开拓
以PCCP为主业的传统水泥制品市场，精细化管控压缩成本，克服疫情等困难因素，各
项生产经营管理工作逐步走上正轨，成本控制、制度建设等取得了阶段性成果。
报告期内，公司新签合同订单5.3亿元，其中新签PCCP订单4.5亿元。实现
营业收入8.71亿元，同比上升3.81%，营业成本6.32亿元，同比下降2.13%，报告期内
公司业务结构发生了实质性改变，PCCP业务板块重新成为公司支撑性业务板块，业务
规模及效益为近几年来新高，费用管控初见成效，盈利能力有所提高，整体毛利率及
销售利润率提高。公司整体毛利率为27.52%，同比增长4.4%。其中PCCP毛利率为23.5
4%，同比增长5.56%。公司整体销售利润率为3.44%，同比增长0.74%。销售费用763.8
8万元，同比下降69.61%，主要是报告期按照新收入准则运输费用调整至主营业务成
本所致；管理费用9,707.19万元，同比上升0.14%，变动不大；财务费用9,103.49万
元，同比上升157.51%，主要是带息负债增加导致利息支出大幅增加所致；归属于上
市公司股东的净利润1,644.00万元，同比上升290.58%。长期逾期应收账款清欠效果
显著，且几个正在执行的重点PCCP项目回款较好，经营性净现流持续为正，由于PPP
业务持续推进，带息负债总额增加，资产负债率逐年增高。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
（一）技术创新和研发优势
公司积极开展科技创新工作，继续充分发挥国家级企业技术中心、高新技
术企业以及中国PCCP质量创新联盟发起单位的优势，各项科研项目按计划得到实施，
取得了一定的科研成果，大部分科研项目紧紧围绕公司产品的生产工艺，为公司产品
生产提高生产效率、降低生产成本起到了一定的效果和作用。报告期内，公司研发项
目共计27项；共申请专利32项（其中发明专利8项），授权专利15项；公司获得新疆
自治区专利奖三等奖1项，获得2020年度中国混凝土与水泥制品协会“混凝土科学技
术奖”技术革新类三等奖1项、取得科技成果登记1项；公司参与制定国家、行业、地
方、协会、团体标准共计6项。
（二）品牌和产品市场竞争优势
公司品牌优势明显，产品获得各级政府和业主的高度认可。公司是由国务
院国资委监管的中央企业-中国铁路物资集团有限公司控股的上市公司，是国内最大
的PCCP管道及配件的专业制造供应商之一，是国内同行业第一家上市公司，国家级技
术中心企业，是行业内唯一拥有国家级技术中心的企业。公司是国家标准《预应力钢
筒混凝土管》（GB/T19685-2017）、《预制混凝土衬砌管片》（GB/T22082-2017）、
《混凝土输水管试验方法》（GB/T15345-2017）的制定单位之一，行业标准《内衬PV
C片材混凝土与钢筋混凝土排水管》的主要编制单位。公司是PCCP质量创新联盟主要
发起单位，也是CCPA的副理事长单位。公司一直注重品牌知名度和美誉度，将依托中
国铁物的传统业务优势，开发与铁路相关的水泥制品业务，从而提高公司的市场竞争
力。在市场竞争中，公司竞争能力位居行业前列，公司获得“中国PCCP产业发展30周
年特殊贡献奖”、“中国预应力钢筒混凝土管十强企业”、“乌鲁木齐市科技‘小巨
人’企业”等称号；子公司四川国统、哈尔滨国统、广东海源、安徽卓良、天津河海
均获得“高新技术企业”称号。公司研发的C100级超高强UHPC制品（高强度防撞桥墩
）突破了关键核心技术，得到市场认可并投入使用；玻璃纤维增强塑料混凝土复合管
（FRPCP）作为一种具备输送腐蚀性介质能力的新型内防腐管材，在较短的时间内实
现了新产品一次性对标、研发、试生产工作，最终实现批量生产，并迅速打开市场。
四川国统获得成都市混凝土及水泥制品行业“技术创新工作先进集体”称号，获得水
利工程协会AA信用等级；安徽卓良“杨泗港长江大桥十字盘支架”获得“2019-2020
年度全国优质模架工程项目”称号。
（三）区域布局和持续发展优势
公司致力于市政水利设施建设及运营维护，先后参与了北京南水北调项目
、广州西江引水、哈尔滨地铁等多项重大水利市政工程，在全国有30多条高端混凝土
制品生产线，生产基地覆盖区域辐射全国各个区域。目前布局全国的分子公司北起黑
龙江，南至广东，西起新疆，东临山东。经过20年的持续发展，公司已发展成具有年
产700公里PCCP标准管、150公里城市排水管道、60公里地下管廊、20公里地铁管片的
生产能力，生产基地和产品覆盖西北、东北、西南、华南、华北、华中、华东等地区
。公司区域布局合理，产品规格齐全，生产资料可实现区域调配，结合各分子公司的
区域特点，集中采购、集中配送，降低综合运营成本。公司充分发挥自身管理、人才
、技术、资金和市场等多方面优势，以优质的产品和一流的服务来回报用户、赢得市
场。
（四）管理优势
通过多年的运作，公司积累了较多的异地管理经验，拥有一批经验丰富的
管理和技术人才，具有良好的运营机制。报告期内，公司作为科技型企业被纳入国企
“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”入选企业，重点在完
善法人治理结构、提升自主创新能力、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创
新，取得突破。做到改革目标明确可考核，坚持以上率下，统筹推进改革，通过各项
改革措施推动公司高质量发展。结合自身的业务特点，公司不断加强党的建设，完善
公司治理体制机制，健全市场化选人用人机制，引进和培养优秀人才，积极推进薪酬
体系改革，逐步实现经理层任期制和契约化管理，不断提高队伍质量，提升运营管理
水平，资源合理配置，保证公司的可持续发展。
三、公司未来发展的展望
（一）公司2020年战略执行情况
2020年是公司新一届董事会、监事会及经营班子换届以来第一个完整年度
，在中国铁物和天山建材集团资金、经营、人才方面的持续大力支持下，在中国铁物
构建的“巡视巡察、内部经济责任审计、内部专项治理检查与外审”相结合的监督保
障体系下，公司及时调整发展战略，改变经营开发模式，全力深耕开拓以PCCP为主业
的传统水泥制品市场，精细化管控压缩成本，克服疫情等困难因素，各项生产经营管
理工作逐步走上正轨，成本控制、制度建设等取得了阶段性成果，夯实基础管理、调
整组织架构、完善制度体系、明确职责分工、强化对管理制度执行的监督等措施。公
司严格按照国资委、中国铁物的要求，加快非主业、非优势业务的“两非”剥离，抓
好无效资产、低值资产的“两资”处置，对于长期经营不正常、连续多年亏损、低效
无效的分子公司，加快资产优化配置，缩短公司管理链条，减少公司负担，提高公司
整体运营质量。同时广大职工干部风险意识、价值观、经营理念得到了一定提升，业
务结构实现实质性变化，通过强强联合获取订单，逐步参与到中铁系统项目建设，与
中国铁物开展物流、管道等业务协同，主业规模创近几年新高。2020年，经国务院国
企改革领导小组办公室审核把关，公司作为中国铁物两家入选单位之一，被纳入“百
户科改示范行动”名单，通过不断夯实党建工作，建立健全法人治理结构，完善内控
体系建设，优化干部结构，强化人才队伍建设，实现薪酬体系改革，不断提升自主创
新能力，提高风险管控能力，实现企业的健康持续的发展。
报告期内，公司基本完成了年初制定的目标，营业收入和利润实现了同比
增长，归属于母公司净利润实现成倍增长，员工收入大幅提高，企业品牌建设进一步
提升，公司整体发展向实向好。
（二）公司2021年工作重点
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建
设社会主义现代化国家新征程的第一年。2021年1月25日至26日上午全国水利工作会
议在北京召开。会上指出，2021年，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕开好局、起好步，扎
扎实实做好各项水利工作。同时要以建设国家水网为核心系统实施水利工程补短板，
建设以全国江河湖泊水系为基础、输排水工程为通道、控制性调蓄工程为节点、智慧
化调控为手段，集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体的综合水网，重
点实施防洪能力提升工程、水资源配置工程、河湖健康保障工程和国家水网智能化改
造。在“十四五”期间，国家将大力推进水网工程建设，跨行政区治理修复河流水系
，完善水利基础设施网络，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
2021年，公司将统一思想，提高认识，在抓好新冠肺炎疫情防控工作和保
障员工身体健康的基础上，按照国资委有关工作要求，统筹推进稳增长、调结构、控
风险、强党建等各项工作。公司将抓住在手PCCP订单充足的契机，通过强强联合、资
本运作、股权纽带等方式，初步完成主业链条延伸和产品、市场布局，实现部分产品
的转型升级，提高综合服务能力，继续争取多元化混凝土产品订单，适当规模开展与
主业相关物资贸易，培育建筑模架租赁等一至二个能对公司起到支撑作用的业务板块
，实现公司持续经营、高质量发展。重点做好以下工作：
1、加大技术创新及市场开拓力度，提升市场核心竞争力
公司继续充分发挥国家企业技术中心作用，加快新技术、新材料、新工艺
的研究和应用，共建共享产学研平台，以产研结合、校企结合的方式，大力推进产品
数字化、智能化建设，实现科研成果转化。在确保PCCP业务持续行业领先的同时，加
大周边区域各种给排水产品等多种高端混凝制品的开发；大力发展建筑脚手架租赁业
务，迅速扩大市场，形成主要支撑业务；并适当通过以资本运作为手段的多种投融资
经营模式，打造施工设计板块，使公司具备项目总包或EPC总承包能力，在经营模式
上实现盈利的多渠道化、产品的多元化；使公司形成产品、租赁、EPC、智能运维四
大支撑板块，不断培育公司新的利润增长点。同时要及时跟踪2021年重大水利项目，
重大基础设施的建设，从设计阶段开始跟踪，与设计院建立良好的关系，贯彻多领域
多点开发促进公司的参与感，从整体综合开发，确保市场占有率，加强统筹协调、上
下联动、左右配合、协同推进市场开发，坚持综合开发，促进资源优化配置。加强对
区域的经营开发力度，创新经营开发模式，深化经营开发的管理体制改革，要讲究方
式方法，去跟踪相关项目。在现有的市场开发模式上，加大靠服务、质量，为客户创
造价值，降低成本等方式上巩固市场。针对PPP项目，公司将对其经营模式作减量，
维持现有项目的顺利落地，做好运营期管理的各项准备工作。
2、加强财务管理，确保资金链安全
公司将继续建立健全财务管理制度体系，狠抓财务基础管理，规范会计核
算，加强培训和宣贯，在现有SAP平台的基础上，加强企业管理智能化、信息化的探
索，建立和完善公司内部管理报表系统、资金集中管控系统及资金、费用报销的审批
体系。同时采取多种方式尽力确保公司资金链的安全。比如按计划做好资金计划管控
，督促业务按时回款。严控成本，提高资金使用效率，保障主业的正常运转；持续加
大与银行等金融机构的沟通及跟踪力度，全力争取银行新增授信尽快落地；继续拓展
融资思路，利用资本市场及保理、融资租赁、贸易融资等多渠道筹集资金等多种方式
确保公司资金链的安全；加大应收账款清欠清收力度，对于长期逾期款项，加快通过
法律、抵债等多种手段清收；加强合同管理条款的评审，压缩回款周期，提高回款比
例，控制信用额度，提高正常应收账款的回款进度。
3、持续开展“科改示范行动”，促进公司规范运作
2021年确定为改革攻坚年，本年度全面落实“科改示范行动”方案，重点
解决优化资金结构问题、低值无效资产清理问题、内部治理问题、人力资源问题，产
品战略全面铺开，市场订单获取能力增强，彻底解决十三五末遗留的问题。继续建立
健全公司法人治理结构，优化机构设置，完善人员配置，进一步加强制度建设，保证
有效落实，确保公司内控体系与公司实际情况相适应，达到效率与效益的平衡，不断
提高公司治理水平。同时加强培训贯彻力度，统一思想，精细组织，确保按照计划时
间节点完成科改目标。
4、规范精细化管理，强化风险管控工作
结合公司自身实际情况，公司将进一步调整公司的管理模式和业务模式，
加快非主业、非优势业务的“两非”剥离，抓好无效资产、低值资产的“两资”处置
，加大对亏损企业的治理力度，加快资产优化配置，缩短公司管理链条，减少公司负
担，提高公司整体运营质量，将过剩人员补充到业务运营良好、管理相对成熟的子分
公司。2021年，公司将紧紧围绕公司的发展战略，不偏离企业的实际情况，健全绩效
考核体系，逐步将预算管理与经济责任考核挂钩，提高预算准确性，充分发挥预算引
领作用。继续优化调整薪酬结构，采用“差异化薪酬”模式，绩效工资与考核严格挂
钩，根据公司经营状况逐步加大绩效工资比例。同时降本增效，加大应收账款清欠力
度，加强库存产品管理，严控“两金”占用，优化全面预算管理，保证经营性现金流
的基本稳定，增强公司防风抗险的基本能力，提升公司整体管理、运营质量。
5、优化市场化选人用人机制，构建全体员工共享企业发展成果的经营发展
模式
公司将以构建灵活的市场化人才选用机制为核心突破点，强化人才对战略
目标实现的支撑。实现引进培养一批高层次、高素质核心人才和领军人才，实现经理
层任期制和契约化管理，实现岗位贡献和业绩导向的薪酬分配模式，实现客观、全面
、科学、精准的考核评价。
6、牢固树立安全生产理念，促进稳定发展长治久安
公司将继续落实常态化管控措施，统筹抓好疫情防控与生产经营工作。牢
固树立安全“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实主
体责任，健全安全生产责任制，完善相关应急预案，加强对安全工作的科学化管理，
加大安全投入，尤其是安全设施的硬件上和管理的软件上的投入，做好安全隐患排查
工作，夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线，加强人员、设备设施、安全警示标志
管理，确保全年不发生安全生产责任事故。
7、加强党的领导党的建设，为公司改革发展提供政治保障
公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实
党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不折不扣贯彻习近平总书记
重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述
，毫不动摇坚持党的领导，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，党支
部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引导力、群众组织力
、社会号召力转化成引领和带动公司改革发展的核心竞争力，为公司发展提供坚强政
治保障。
（三）公司面临的困难和风险及应对措施
1、宏观政策变化的风险
目前，公司承接的项目业主方主要为地方政府的下属单位或主体，银行信
贷调控政策、地方债政策等宏观财政政策的变动对地方政府财政实力和资金充裕情况
有重大影响。若宏观财政经济政策出现重大不利变化，将可能导致地方政府财政实力
减弱、财政资金不足，各级政府削减或延缓非刚性的财政支出项目，从而使公司工程
项目出现投资规模缩减、建设期延长或回款效率下降等不利情况，进而对公司的经营
业绩和回款造成不利影响。
应对措施：公司将会密切关注国家政策动态，加大对政策学习、研究和把
握，紧跟国家政策导向，努力适应市场发展新变化，充分考虑项目各方面的风险，筛
选优质项目积极介入、稳妥推进。
2、产能不饱和的风险
由于本行业投资规模不大，技术门槛较低，很难阻止外来竞争者进入，潜
在竞争者不断增加，竞争情况不断加剧。目前PCCP行业已由快速发展期进入相对成熟
期，行业产能严重过剩。同时还面临塑料管、球墨铸铁管、钢管、玻璃钢管等其他管
材产品的竞争，尤其是小口径PCCP产品面临的市场竞争更为激烈，行业利润率一直处
于较低水平。公司在全国区域性布局的生产基地也存在部分地区项目不饱和的情况，
部分分子公司的产能发挥不足。
应对措施：公司将继续加强与政府的对接，发挥央企资源优势，彻底改变
单打独斗获取订单的现状，采用纵向资源整合，提升市场工作高度，增强市场获取订
单能力。加强与国家级优势企业形成战略伙伴关系，在“三铁”建设、水利建设领域
，形成工程物资提供，物流配套、产品研发创新等深度合作模式，把公司打造成为上
述领域内的国家队。借助国改行动的契机，加强对省级、市级水利市政系统优质平台
的组建，加快在新疆、安徽、河南、河北、山东、江苏、黑龙江等未来重大水利建设
区域的进行前期合作伙伴建设，确保公司能够从业务上抓住“十四五”期间重大水利
建设项目加速的历史机遇。
3、原材料价格上涨的风险
公司产品主要原材料是水泥和钢材。从长远看，基础建设投资将带动水泥
、钢材价格的波动。原材料价格的上涨将导致公司营业成本增加，影响经营业绩。
应对措施：针对上述风险，公司将继续发挥集中采购、集中配送的优势，
加强对原材料的科学管理，时刻关注原材料的价格变动走势，严格控制采购成本，优
化工艺设计，保持与原材料供应商的密切联系，及时了解市场的供求关系，做好原材
料的库存管理工作。同时与业主方保持良好的沟通，进一步完善原材料价格调整机制
，对价格波动部分造成的合同额外损失协调业主方进行全部或部分补差。
4、应收账款余额偏高、融资成本上升等财务风险
随着公司业务规模的持续扩张，长期资产增加，生产性流动资金的占用持
续增长。特别是随着PPP项目的陆续建设施工以及PCCP产品销售收入的持续下降，公
司经营性现金流紧张局面进一步加大，随着PPP项目应收账款的增加以及财务费用支
出的大幅增加，存在流动性不足风险或坏账风险，形成结构性风险，严重影响公司发
展。同时部分项目迟迟无法进行竣工验收，无法进入运营期，造成无法实现使用者付
费或收到财政补贴。公司银行贷款融资成本不断上升，可能会对公司产生一定的财务
风险。
应对措施：进一步加大PPP项目风险管控工作，做好PPP竣工项目政府正常
付费工作及PPP收尾项目顺利竣工工作，重点培养各项目公司的市场增量意识，通过
承揽相关增量业务实现减亏。同时从严从紧，继续优化全面预算管理，加强资金集中
管控，合理配置资金资源，优化资本运营效率，提高资本运营质量。加大应收账款的
催收力度，做好客户的评估，加强与优质客户、重点客户的交流和合作。加强与银行
、金融机构的合作，积极与证券、金融机构探讨资产证券化、应收账款保理等金融业
务模式，拓宽融资渠道，创新融资方式，降低融资成本。
5、已签订合同延迟供货风险
公司所签订的合同订单多是向水利、市政建设等工程项目提供产品和服务
。这些合同订单的履行进度受气候、水文地质、施工方案、资源供应、施工环境、环
保及疫情防控等不确定因素的影响，导致合同订单的履行在具体执行过程中存在一定
的不确定性，公司销售收入的确认可能不及预期。
应对措施：公司将努力做好复工复产工作，积极与项目业主方进行沟通，
及时了解工程项目的施工进度等情况，并按照业主方实际需要进行供货。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
报告期内，公司从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要驱
动因素未发生重大变化。
（一）主营业务
报告期内，公司及时调整公司发展方向，全力深耕开拓以PCCP为主业的传
统水泥制品市场，精细化管控压缩成本，提高整体收益水平，同时，对PPP经营模式
作减量，本着“量力而行、择优选择”的原则，按照中国铁物的要求，有序退出部分
项目，维持现有项目的顺利落地并做好运营期管理的各项准备工作。公司主营业务为
预应力钢筒混凝土管（PCCP）、各种输水管道及其异型管件和配件、地铁盾构环片等
水泥制品的制造、运输及相关的技术开发和咨询服务，主要产品为PCCP。PCCP广泛应
用于跨流域引水、输配水重点工程以及城市输水大中口径主干管网等国家水资源重要
领域中。
公司坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，在确保PCCP业务持续行业领
先的同时，加大周边区域各种给排水产品等多种高端混凝制品的开发；大力发展建筑
脚手架租赁业务，迅速扩大市场，形成主要支撑业务；并适当通过以资本运作为手段
的多种投融资经营模式，打造施工设计板块，使公司具备项目总包或EPC总承包能力
，在经营模式上实现盈利的多渠道化、产品的多元化；以产研结合、校企结合的方式
，大力推进产品数字化、智能化建设，大力推进铁路轨道交通配套产品等具有前瞻性
和广泛市场应用价值的项目及产品的研发和推广。经过不断调整，逐步使公司形成产
品、租赁、EPC、智能运维四大支撑板块。
（二）业务模式：主要为订单式生产，参与公开招投标
品交付、技术服务
回收货款
获取订单
就近组织生产
产
完成订单。
（三）公司所处的行业
公司主要产品为预应力钢筒混凝土管（简称“PCCP”），PCCP管道具有适
用范围广、口径大、使用寿命长、承受工作压力大、覆土深度大、耐腐蚀能力强、刚
性强、抗渗性强、密封性强、抗震能力强等优势。应用领域也不断的扩大，PCCP在水
利工程、城市给排水工程、工业输水工程、农田灌溉、电厂补充水及循环水系统、压
力隧道、综合管廊及深覆土涵管等领域得到广泛的应用，特别是在大口径、长距离、
高工压的大型输水管道项目中最理想的管材。目前PCCP行业已进入成熟发展期，其生
产企业众多，市场竞争激烈，随着国家大型重点水利工程的相继实施，为公司带来更
多的发展机遇。
2021年5月14日上午，习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上
强调深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，科学推进工程规划建设提高水资源
集约节约利用。党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态
保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。南水北调是跨流
域跨区域配置水资源的骨干工程。南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，
已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保
护方面发挥了重要作用。这些年我国京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体
化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相继实施，我国北方主要江
河特别是黄河来沙量锐减，地下水超采等水生态环境问题动态演变。这些都对加强和
优化水资源供给提出了新的要求。要审时度势、科学布局，准确把握东线、中线、西
线三条线路的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹指导和推进后续工程建
设。
（四）公司的质量控制体系的执行情况及整体评价
公司自成立以来，始终重视所承接工程各环节的质量控制管理工作。公司
制定了《管理手册》，并通过中国质量认证中心ISO9001:2015（GB/T19001—2015）
质量管理体系认证，通过质量体系审核和管理评审等活动，不断查找薄弱环节，及时
采取纠正和预防措施，确保了质量管理体系的具体落实、持续改进和有效运行。报告
期内，公司质量管理体系运行良好，未发生重大项目质量问题，也不存在重大工程质
量风险。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
（一）技术创新和研发优势
公司积极开展科技创新工作，继续充分发挥国家级企业技术中心、高新技术企
业以及中国PCCP质量创新联盟发起单位的优势，各项科研项目按计划得到实施，取得
了一定的科研成果，大部分科研项目紧紧围绕公司产品的生产工艺，为公司产品提高
生产效率、降低生产成本起到了积极作用。报告期内，公司研发项目共计27项，共申
请专利8项（其中发明专利2项），授权专利20项（其中发明专利2项），取得结构分
析软件的著作权2项。公司获得了第二十二届中国专利奖优秀奖，为PCCP行业唯一一
家获奖单位。哈尔滨国统被黑龙江省住房和城乡建设厅认定为“黑龙江省装配式产业
基地”；安徽卓良与合肥工业大学达成产学研合作；公司参与制定国家、行业、地方
、协会、团体标准共计10项。
公司注重新产品开发，通过对超高性能混凝土（简称UHPC）的研究，设计开发
出其衍生产品—UHPC防撞防磨蚀套筒及UHPC检查井盖，与普通混凝土比，其具有明显
的抗拉、抗弯、抗裂、抗磨、抗冲击等性能，目前已生产完成并成功投入市场应用，
顺利实现科技创新成果转化。
（二）品牌和产品市场竞争优势
公司品牌优势明显，产品获得各级政府和业主的高度认可。公司是由国务院国
资委监管的中央企业-中国铁路物资集团有限公司控股的上市公司，是国内最大的PCC
P管道及配件的专业制造供应商之一，是国内同行业第一家上市公司，是行业内唯一
一家拥有国家级企业技术中心的公司。公司是国家标准《预应力钢筒混凝土管》（GB
/T19685-2017）、《预制混凝土衬砌管片》（GB/T22082-2017）、《混凝土输水管试
验方法》（GB/T15345-2017）的制定单位之一，行业标准《内衬PVC片材混凝土与钢
筋混凝土排水管》的主要编制单位。公司是PCCP质量创新联盟主要发起单位，也是CC
PA的副理事长单位。公司一直注重品牌知名度和美誉度，将依托中国铁物的传统业务
优势，开发与铁路相关的水泥制品业务，从而提高公司的市场竞争力。在市场竞争中
，公司竞争能力位居行业前列，公司获得“中国PCCP产业发展30周年特殊贡献奖”、
“中国预应力钢筒混凝土管十强企业”、“乌鲁木齐市科技‘小巨人’企业”等称号
；子公司四川国统、哈尔滨国统、广东海源、安徽卓良、天津河海均获得“高新技术
企业”称号。
（三）区域布局和持续发展优势
公司致力于市政水利设施建设及运营维护，先后参与了北京南水北调项目、广
州西江引水、哈尔滨地铁等多项重大水利市政工程，在全国有30多条高端混凝土制品
生产线，生产基地和产品覆盖西北、东北、西南、华南、华北、华中、华东等地区。
公司区域布局合理，产品规格齐全，生产资料可实现区域调配，结合各分子公司的区
域特点，集中采购、集中配送，降低综合运营成本。公司充分发挥自身管理、人才、
技术、资金和市场等多方面优势，以优质的产品和一流的服务来回报用户、赢得市场
。
（四）管理优势
通过多年的运作，公司积累了较多的异地管理经验，拥有一批经验丰富的管理
和技术人才，具有良好的运营机制。报告期内，公司作为科技型企业被纳入国企“百
户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”入选企业，重点在完善法
人治理结构、提升自主创新能力、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新，
取得突破。做到改革目标明确可考核，坚持以上率下，统筹推进改革，通过各项改革
措施推动公司高质量发展。结合自身的业务特点，公司不断加强党的建设，完善公司
治理体制机制，健全市场化选人用人机制，引进和培养优秀人才，积极推进薪酬体系
改革，逐步实现经理层任期制和契约化管理，不断提高队伍质量，提升运营管理水平
，资源合理配置，保证公司的可持续发展。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观政策变化的风险
目前，公司承接的项目业主方主要为地方政府的下属单位或主体，银行信贷调
控政策、地方债政策等宏观财政政策的变动对地方政府财政实力和资金充裕情况有重
大影响。若宏观财政经济政策出现重大不利变化，将可能导致地方政府财政实力减弱
、财政资金不足，各级政府削减或延缓非刚性的财政支出项目，从而使公司工程项目
出现投资规模缩减、建设期延长或回款效率下降等不利情况，进而对公司的经营业绩
和回款造成不利影响。
应对措施：公司将会密切关注国家政策动态，加大对政策学习、研究和把握，
紧跟国家政策导向，努力适应市场发展新变化，充分考虑项目各方面的风险，筛选优
质项目积极介入、稳妥推进。同时公司将新冠疫情防控作为常态化工作，继续在保证
员工健康安全的同时，积极组织生产经营，克服疫情带来的困难和不利影响，保证公
司经营的长期稳定发展。
（二）产能不饱和的风险
由于本行业投资规模不大，技术门槛较低，很难阻止外来竞争者进入，潜在竞
争者不断增加，竞争情况不断加剧。目前PCCP行业产能严重过剩。同时还面临塑料管
、球墨铸铁管、钢管、玻璃钢管等其他管材产品的竞争，尤其是小口径PCCP产品面临
的市场竞争更为激烈，行业利润率一直处于较低水平。公司在全国区域性布局的生产
基地也存在部分地区项目不饱和的情况，部分分子公司的产能发挥不足。应对措施：
公司将继续加强与政府的对接，发挥央企资源优势，彻底改变单打独斗获取订单的现
状，采用纵向资源整合，提升市场工作高度，增强市场获取订单能力。及时跟踪2021
年重大水利项目、重大基础设施的建设，要从设计阶段开始跟踪，贯彻多领域多点开
发促进公司的参与感，从整体综合开发，确保市场占有率，加强统筹协调、上下联动
、左右配合、协同推进市场开发，坚持综合开发，促进资源优化配置；加强对区域的
经营开发力度；创新经营开发模式，深化经营开发的管理体制改革，要讲究方式方法
，去跟踪相关项目。在现有的市场开发模式上，加大靠服务、质量，为客户创造价值
，降低成本等方式上巩固市场。
（三）原材料价格上涨的风险
公司产品主要原材料是水泥和钢材。从长远看，基础建设投资将带动水泥、钢
材价格的波动。原材料价格的上涨将导致公司营业成本增加，影响经营业绩。
应对措施：针对上述风险，公司将继续发挥集中采购、集中配送的优势，加强
对原材料的科学管理，时刻关注原材料的价格变动走势，严格控制采购成本，优化工
艺设计，保持与原材料供应商的密切联系，及时了解市场的供求关系，做好原材料的
库存管理工作。同时与业主方保持良好的沟通，进一步完善原材料价格调整机制，对
价格波动部分造成的合同额外损失协调业主方进行全部或部分补差。
（四）应收账款余额偏高、融资成本上升等财务风险
随着PPP项目应收账款的增加以及财务费用支出的大幅增加，存在流动性不足风
险或坏账风险，形成结构性风险，严重影响公司发展。同时部分项目迟迟无法进行竣
工验收，无法进入运营期，造成无法实现使用者付费或收到财政补贴。公司银行贷款
融资成本不断上升，可能会对公司产生一定的财务风险。应对措施：进一步加大PPP
项目风险管控工作，做好PPP竣工项目政府正常付费工作及PPP收尾项目顺利竣工工作
，重点培养各项目公司的市场增量意识，通过承揽相关增量业务实现减亏。同时从严
从紧，继续做好资金计划管控，尽量把资源向创效主体倾斜，严控成本，提高资金使
用效率，保障企业的正常运转。加大应收账款的催收力度，做好客户的评估，加强与
优质客户、重点客户的交流和合作。对于长期逾期款项，加快通过法律、抵债等多种
手段清收。加强与银行、金融机构的合作，积极与证券、金融机构探讨资产证券化、
应收账款保理等金融业务模式，拓宽融资渠道，创新融资方式，降低融资成本。
（五）人力资源管理的风险
目前公司市场创新、专业化人才缺乏，中高级技术人员不多，更缺乏高素质的
技术带头人、学术带头人和创新型人才队伍，可能造成公司管理、创新、市场等环节
力量薄弱。
应对措施：公司需要进一步完善公司的考核和激励机制，调动员工的工作积极
性，加快专业人才的培养、引进及使用。同时加强对员工的业务培训和宣贯，增强员
工市场开发及创新意识，转变经营开发思路，构建全体员工共享企业发展成果的经营
模式。
四、主营业务分析
概述
报告期内，公司新签合同订单3.94亿元，其中新签PCCP订单3.18亿元。实
现营业收入2.66亿元，同比上升53.56%，营业成本2.19亿元，同比增长69.56%，报告
期内PCCP业务板块规模及效益逐年增高，PPP业板块规模大幅下降并亏损，其他业务
板块经营效益稳定。公司整体毛利率为17.54%，同比下降7.79%。其中PCCP毛利率为1
5.93%，同比下降3.52%。公司整体销售利润率为1.39%，同比增长15.79%。销售费用3
09.79万元，同比下降48.35%；管理费用4,148.74万元，同比上升29.40%；财务费用4
,301.28万元，同比下降4.57%；归属于上市公司股东的净利润146.09万元，同比上升
105.04%。长期逾期应收账款清欠效果显著，且几个正在执行的重点PCCP项目回款较
好，经营性净现流较稳定，同比增长47.13%。由于PPP业务持续推进，带息负债总额
增加，资产负债率逐年增高。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，新冠肺炎疫情全面爆发，国际形势中不稳定不确定因素增多，国
内经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大。在中国铁物、天山建材集团及公司
党委及董事会的领导下，公司及时调整发展战略，改变经营开发模式，全力深耕开拓
以PCCP为主业的传统水泥制品市场，精细化管控压缩成本，克服疫情等困难因素，各
项生产经营管理工作逐步走上正轨，成本控制、制度建设等取得了阶段性成果。
报告期内，公司新签合同订单5.3亿元，其中新签PCCP订单4.5亿元。实现
营业收入8.71亿元，同比上升3.81%，营业成本6.32亿元，同比下降2.13%，报告期内
公司业务结构发生了实质性改变，PCCP业务板块重新成为公司支撑性业务板块，业务
规模及效益为近几年来新高，费用管控初见成效，盈利能力有所提高，整体毛利率及
销售利润率提高。公司整体毛利率为27.52%，同比增长4.4%。其中PCCP毛利率为23.5
4%，同比增长5.56%。公司整体销售利润率为3.44%，同比增长0.74%。销售费用763.8
8万元，同比下降69.61%，主要是报告期按照新收入准则运输费用调整至主营业务成
本所致；管理费用9,707.19万元，同比上升0.14%，变动不大；财务费用9,103.49万
元，同比上升157.51%，主要是带息负债增加导致利息支出大幅增加所致；归属于上
市公司股东的净利润1,644.00万元，同比上升290.58%。长期逾期应收账款清欠效果
显著，且几个正在执行的重点PCCP项目回款较好，经营性净现流持续为正，由于PPP
业务持续推进，带息负债总额增加，资产负债率逐年增高。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
（一）技术创新和研发优势
公司积极开展科技创新工作，继续充分发挥国家级企业技术中心、高新技
术企业以及中国PCCP质量创新联盟发起单位的优势，各项科研项目按计划得到实施，
取得了一定的科研成果，大部分科研项目紧紧围绕公司产品的生产工艺，为公司产品
生产提高生产效率、降低生产成本起到了一定的效果和作用。报告期内，公司研发项
目共计27项；共申请专利32项（其中发明专利8项），授权专利15项；公司获得新疆
自治区专利奖三等奖1项，获得2020年度中国混凝土与水泥制品协会“混凝土科学技
术奖”技术革新类三等奖1项、取得科技成果登记1项；公司参与制定国家、行业、地
方、协会、团体标准共计6项。
（二）品牌和产品市场竞争优势
公司品牌优势明显，产品获得各级政府和业主的高度认可。公司是由国务
院国资委监管的中央企业-中国铁路物资集团有限公司控股的上市公司，是国内最大
的PCCP管道及配件的专业制造供应商之一，是国内同行业第一家上市公司，国家级技
术中心企业，是行业内唯一拥有国家级技术中心的企业。公司是国家标准《预应力钢
筒混凝土管》（GB/T19685-2017）、《预制混凝土衬砌管片》（GB/T22082-2017）、
《混凝土输水管试验方法》（GB/T15345-2017）的制定单位之一，行业标准《内衬PV
C片材混凝土与钢筋混凝土排水管》的主要编制单位。公司是PCCP质量创新联盟主要
发起单位，也是CCPA的副理事长单位。公司一直注重品牌知名度和美誉度，将依托中
国铁物的传统业务优势，开发与铁路相关的水泥制品业务，从而提高公司的市场竞争
力。在市场竞争中，公司竞争能力位居行业前列，公司获得“中国PCCP产业发展30周
年特殊贡献奖”、“中国预应力钢筒混凝土管十强企业”、“乌鲁木齐市科技‘小巨
人’企业”等称号；子公司四川国统、哈尔滨国统、广东海源、安徽卓良、天津河海
均获得“高新技术企业”称号。公司研发的C100级超高强UHPC制品（高强度防撞桥墩
）突破了关键核心技术，得到市场认可并投入使用；玻璃纤维增强塑料混凝土复合管
（FRPCP）作为一种具备输送腐蚀性介质能力的新型内防腐管材，在较短的时间内实
现了新产品一次性对标、研发、试生产工作，最终实现批量生产，并迅速打开市场。
四川国统获得成都市混凝土及水泥制品行业“技术创新工作先进集体”称号，获得水
利工程协会AA信用等级；安徽卓良“杨泗港长江大桥十字盘支架”获得“2019-2020
年度全国优质模架工程项目”称号。
（三）区域布局和持续发展优势
公司致力于市政水利设施建设及运营维护，先后参与了北京南水北调项目
、广州西江引水、哈尔滨地铁等多项重大水利市政工程，在全国有30多条高端混凝土
制品生产线，生产基地覆盖区域辐射全国各个区域。目前布局全国的分子公司北起黑
龙江，南至广东，西起新疆，东临山东。经过20年的持续发展，公司已发展成具有年
产700公里PCCP标准管、150公里城市排水管道、60公里地下管廊、20公里地铁管片的
生产能力，生产基地和产品覆盖西北、东北、西南、华南、华北、华中、华东等地区
。公司区域布局合理，产品规格齐全，生产资料可实现区域调配，结合各分子公司的
区域特点，集中采购、集中配送，降低综合运营成本。公司充分发挥自身管理、人才
、技术、资金和市场等多方面优势，以优质的产品和一流的服务来回报用户、赢得市
场。
（四）管理优势
通过多年的运作，公司积累了较多的异地管理经验，拥有一批经验丰富的
管理和技术人才，具有良好的运营机制。报告期内，公司作为科技型企业被纳入国企
“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”入选企业，重点在完
善法人治理结构、提升自主创新能力、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创
新，取得突破。做到改革目标明确可考核，坚持以上率下，统筹推进改革，通过各项
改革措施推动公司高质量发展。结合自身的业务特点，公司不断加强党的建设，完善
公司治理体制机制，健全市场化选人用人机制，引进和培养优秀人才，积极推进薪酬
体系改革，逐步实现经理层任期制和契约化管理，不断提高队伍质量，提升运营管理
水平，资源合理配置，保证公司的可持续发展。
三、公司未来发展的展望
（一）公司2020年战略执行情况
2020年是公司新一届董事会、监事会及经营班子换届以来第一个完整年度
，在中国铁物和天山建材集团资金、经营、人才方面的持续大力支持下，在中国铁物
构建的“巡视巡察、内部经济责任审计、内部专项治理检查与外审”相结合的监督保
障体系下，公司及时调整发展战略，改变经营开发模式，全力深耕开拓以PCCP为主业
的传统水泥制品市场，精细化管控压缩成本，克服疫情等困难因素，各项生产经营管
理工作逐步走上正轨，成本控制、制度建设等取得了阶段性成果，夯实基础管理、调
整组织架构、完善制度体系、明确职责分工、强化对管理制度执行的监督等措施。公
司严格按照国资委、中国铁物的要求，加快非主业、非优势业务的“两非”剥离，抓
好无效资产、低值资产的“两资”处置，对于长期经营不正常、连续多年亏损、低效
无效的分子公司，加快资产优化配置，缩短公司管理链条，减少公司负担，提高公司
整体运营质量。同时广大职工干部风险意识、价值观、经营理念得到了一定提升，业
务结构实现实质性变化，通过强强联合获取订单，逐步参与到中铁系统项目建设，与
中国铁物开展物流、管道等业务协同，主业规模创近几年新高。2020年，经国务院国
企改革领导小组办公室审核把关，公司作为中国铁物两家入选单位之一，被纳入“百
户科改示范行动”名单，通过不断夯实党建工作，建立健全法人治理结构，完善内控
体系建设，优化干部结构，强化人才队伍建设，实现薪酬体系改革，不断提升自主创
新能力，提高风险管控能力，实现企业的健康持续的发展。
报告期内，公司基本完成了年初制定的目标，营业收入和利润实现了同比
增长，归属于母公司净利润实现成倍增长，员工收入大幅提高，企业品牌建设进一步
提升，公司整体发展向实向好。
（二）公司2021年工作重点
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建
设社会主义现代化国家新征程的第一年。2021年1月25日至26日上午全国水利工作会
议在北京召开。会上指出，2021年，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕开好局、起好步，扎
扎实实做好各项水利工作。同时要以建设国家水网为核心系统实施水利工程补短板，
建设以全国江河湖泊水系为基础、输排水工程为通道、控制性调蓄工程为节点、智慧
化调控为手段，集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体的综合水网，重
点实施防洪能力提升工程、水资源配置工程、河湖健康保障工程和国家水网智能化改
造。在“十四五”期间，国家将大力推进水网工程建设，跨行政区治理修复河流水系
，完善水利基础设施网络，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
2021年，公司将统一思想，提高认识，在抓好新冠肺炎疫情防控工作和保
障员工身体健康的基础上，按照国资委有关工作要求，统筹推进稳增长、调结构、控
风险、强党建等各项工作。公司将抓住在手PCCP订单充足的契机，通过强强联合、资
本运作、股权纽带等方式，初步完成主业链条延伸和产品、市场布局，实现部分产品
的转型升级，提高综合服务能力，继续争取多元化混凝土产品订单，适当规模开展与
主业相关物资贸易，培育建筑模架租赁等一至二个能对公司起到支撑作用的业务板块
，实现公司持续经营、高质量发展。重点做好以下工作：
1、加大技术创新及市场开拓力度，提升市场核心竞争力
公司继续充分发挥国家企业技术中心作用，加快新技术、新材料、新工艺
的研究和应用，共建共享产学研平台，以产研结合、校企结合的方式，大力推进产品
数字化、智能化建设，实现科研成果转化。在确保PCCP业务持续行业领先的同时，加
大周边区域各种给排水产品等多种高端混凝制品的开发；大力发展建筑脚手架租赁业
务，迅速扩大市场，形成主要支撑业务；并适当通过以资本运作为手段的多种投融资
经营模式，打造施工设计板块，使公司具备项目总包或EPC总承包能力，在经营模式
上实现盈利的多渠道化、产品的多元化；使公司形成产品、租赁、EPC、智能运维四
大支撑板块，不断培育公司新的利润增长点。同时要及时跟踪2021年重大水利项目，
重大基础设施的建设，从设计阶段开始跟踪，与设计院建立良好的关系，贯彻多领域
多点开发促进公司的参与感，从整体综合开发，确保市场占有率，加强统筹协调、上
下联动、左右配合、协同推进市场开发，坚持综合开发，促进资源优化配置。加强对
区域的经营开发力度，创新经营开发模式，深化经营开发的管理体制改革，要讲究方
式方法，去跟踪相关项目。在现有的市场开发模式上，加大靠服务、质量，为客户创
造价值，降低成本等方式上巩固市场。针对PPP项目，公司将对其经营模式作减量，
维持现有项目的顺利落地，做好运营期管理的各项准备工作。
2、加强财务管理，确保资金链安全
公司将继续建立健全财务管理制度体系，狠抓财务基础管理，规范会计核
算，加强培训和宣贯，在现有SAP平台的基础上，加强企业管理智能化、信息化的探
索，建立和完善公司内部管理报表系统、资金集中管控系统及资金、费用报销的审批
体系。同时采取多种方式尽力确保公司资金链的安全。比如按计划做好资金计划管控
，督促业务按时回款。严控成本，提高资金使用效率，保障主业的正常运转；持续加
大与银行等金融机构的沟通及跟踪力度，全力争取银行新增授信尽快落地；继续拓展
融资思路，利用资本市场及保理、融资租赁、贸易融资等多渠道筹集资金等多种方式
确保公司资金链的安全；加大应收账款清欠清收力度，对于长期逾期款项，加快通过
法律、抵债等多种手段清收；加强合同管理条款的评审，压缩回款周期，提高回款比
例，控制信用额度，提高正常应收账款的回款进度。
3、持续开展“科改示范行动”，促进公司规范运作
2021年确定为改革攻坚年，本年度全面落实“科改示范行动”方案，重点
解决优化资金结构问题、低值无效资产清理问题、内部治理问题、人力资源问题，产
品战略全面铺开，市场订单获取能力增强，彻底解决十三五末遗留的问题。继续建立
健全公司法人治理结构，优化机构设置，完善人员配置，进一步加强制度建设，保证
有效落实，确保公司内控体系与公司实际情况相适应，达到效率与效益的平衡，不断
提高公司治理水平。同时加强培训贯彻力度，统一思想，精细组织，确保按照计划时
间节点完成科改目标。
4、规范精细化管理，强化风险管控工作
结合公司自身实际情况，公司将进一步调整公司的管理模式和业务模式，
加快非主业、非优势业务的“两非”剥离，抓好无效资产、低值资产的“两资”处置
，加大对亏损企业的治理力度，加快资产优化配置，缩短公司管理链条，减少公司负
担，提高公司整体运营质量，将过剩人员补充到业务运营良好、管理相对成熟的子分
公司。2021年，公司将紧紧围绕公司的发展战略，不偏离企业的实际情况，健全绩效
考核体系，逐步将预算管理与经济责任考核挂钩，提高预算准确性，充分发挥预算引
领作用。继续优化调整薪酬结构，采用“差异化薪酬”模式，绩效工资与考核严格挂
钩，根据公司经营状况逐步加大绩效工资比例。同时降本增效，加大应收账款清欠力
度，加强库存产品管理，严控“两金”占用，优化全面预算管理，保证经营性现金流
的基本稳定，增强公司防风抗险的基本能力，提升公司整体管理、运营质量。
5、优化市场化选人用人机制，构建全体员工共享企业发展成果的经营发展
模式
公司将以构建灵活的市场化人才选用机制为核心突破点，强化人才对战略
目标实现的支撑。实现引进培养一批高层次、高素质核心人才和领军人才，实现经理
层任期制和契约化管理，实现岗位贡献和业绩导向的薪酬分配模式，实现客观、全面
、科学、精准的考核评价。
6、牢固树立安全生产理念，促进稳定发展长治久安
公司将继续落实常态化管控措施，统筹抓好疫情防控与生产经营工作。牢
固树立安全“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实主
体责任，健全安全生产责任制，完善相关应急预案，加强对安全工作的科学化管理，
加大安全投入，尤其是安全设施的硬件上和管理的软件上的投入，做好安全隐患排查
工作，夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线，加强人员、设备设施、安全警示标志
管理，确保全年不发生安全生产责任事故。
7、加强党的领导党的建设，为公司改革发展提供政治保障
公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实
党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不折不扣贯彻习近平总书记
重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述
，毫不动摇坚持党的领导，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，党支
部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引导力、群众组织力
、社会号召力转化成引领和带动公司改革发展的核心竞争力，为公司发展提供坚强政
治保障。
（三）公司面临的困难和风险及应对措施
1、宏观政策变化的风险
目前，公司承接的项目业主方主要为地方政府的下属单位或主体，银行信
贷调控政策、地方债政策等宏观财政政策的变动对地方政府财政实力和资金充裕情况
有重大影响。若宏观财政经济政策出现重大不利变化，将可能导致地方政府财政实力
减弱、财政资金不足，各级政府削减或延缓非刚性的财政支出项目，从而使公司工程
项目出现投资规模缩减、建设期延长或回款效率下降等不利情况，进而对公司的经营
业绩和回款造成不利影响。
应对措施：公司将会密切关注国家政策动态，加大对政策学习、研究和把
握，紧跟国家政策导向，努力适应市场发展新变化，充分考虑项目各方面的风险，筛
选优质项目积极介入、稳妥推进。
2、产能不饱和的风险
由于本行业投资规模不大，技术门槛较低，很难阻止外来竞争者进入，潜
在竞争者不断增加，竞争情况不断加剧。目前PCCP行业已由快速发展期进入相对成熟
期，行业产能严重过剩。同时还面临塑料管、球墨铸铁管、钢管、玻璃钢管等其他管
材产品的竞争，尤其是小口径PCCP产品面临的市场竞争更为激烈，行业利润率一直处
于较低水平。公司在全国区域性布局的生产基地也存在部分地区项目不饱和的情况，
部分分子公司的产能发挥不足。
应对措施：公司将继续加强与政府的对接，发挥央企资源优势，彻底改变
单打独斗获取订单的现状，采用纵向资源整合，提升市场工作高度，增强市场获取订
单能力。加强与国家级优势企业形成战略伙伴关系，在“三铁”建设、水利建设领域
，形成工程物资提供，物流配套、产品研发创新等深度合作模式，把公司打造成为上
述领域内的国家队。借助国改行动的契机，加强对省级、市级水利市政系统优质平台
的组建，加快在新疆、安徽、河南、河北、山东、江苏、黑龙江等未来重大水利建设
区域的进行前期合作伙伴建设，确保公司能够从业务上抓住“十四五”期间重大水利
建设项目加速的历史机遇。
3、原材料价格上涨的风险
公司产品主要原材料是水泥和钢材。从长远看，基础建设投资将带动水泥
、钢材价格的波动。原材料价格的上涨将导致公司营业成本增加，影响经营业绩。
应对措施：针对上述风险，公司将继续发挥集中采购、集中配送的优势，
加强对原材料的科学管理，时刻关注原材料的价格变动走势，严格控制采购成本，优
化工艺设计，保持与原材料供应商的密切联系，及时了解市场的供求关系，做好原材
料的库存管理工作。同时与业主方保持良好的沟通，进一步完善原材料价格调整机制
，对价格波动部分造成的合同额外损失协调业主方进行全部或部分补差。
4、应收账款余额偏高、融资成本上升等财务风险
随着公司业务规模的持续扩张，长期资产增加，生产性流动资金的占用持
续增长。特别是随着PPP项目的陆续建设施工以及PCCP产品销售收入的持续下降，公
司经营性现金流紧张局面进一步加大，随着PPP项目应收账款的增加以及财务费用支
出的大幅增加，存在流动性不足风险或坏账风险，形成结构性风险，严重影响公司发
展。同时部分项目迟迟无法进行竣工验收，无法进入运营期，造成无法实现使用者付
费或收到财政补贴。公司银行贷款融资成本不断上升，可能会对公司产生一定的财务
风险。
应对措施：进一步加大PPP项目风险管控工作，做好PPP竣工项目政府正常
付费工作及PPP收尾项目顺利竣工工作，重点培养各项目公司的市场增量意识，通过
承揽相关增量业务实现减亏。同时从严从紧，继续优化全面预算管理，加强资金集中
管控，合理配置资金资源，优化资本运营效率，提高资本运营质量。加大应收账款的
催收力度，做好客户的评估，加强与优质客户、重点客户的交流和合作。加强与银行
、金融机构的合作，积极与证券、金融机构探讨资产证券化、应收账款保理等金融业
务模式，拓宽融资渠道，创新融资方式，降低融资成本。
5、已签订合同延迟供货风险
公司所签订的合同订单多是向水利、市政建设等工程项目提供产品和服务
。这些合同订单的履行进度受气候、水文地质、施工方案、资源供应、施工环境、环
保及疫情防控等不确定因素的影响，导致合同订单的履行在具体执行过程中存在一定
的不确定性，公司销售收入的确认可能不及预期。
应对措施：公司将努力做好复工复产工作，积极与项目业主方进行沟通，
及时了解工程项目的施工进度等情况，并按照业主方实际需要进行供货。
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