002140东华科技资产重组最新消息
≈≈东华科技002140≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司系国有控股的大型工程公司，拥有工程设计综合资质甲级，推进建设
“技术集成、工程承包、投资运营一体化的具有国际竞争力的综合型工程公司”，业
已形成“工程加实业”的业务格局，其中：工程业务相对集中在化学工程、环境治理
工程、基础设施工程等行业，实业主要布局在环境设施运营、高端化学品生产等领域
。
（一）所处行业发展情况
本公司属于土木工程建筑业，目前，工程业务是公司业务构成和营业收入
的主要来源，并相对集中在化学工程、环境治理及基础设施等领域。公司工程主业与
国内外宏观经济形势呈正相关关系，尤其与所处行业的运行状况及项目投资状况等存
在较高的关联度。
宏观经济方面。根据国家统计局公布的相关数据，2021年上半年，我国国
内生产总值两年平均增长达5.3%，经济持续稳定恢复，发展基础更加巩固。工业生产
持续较快增长，生产形势不断向好，发展动力持续激发。总体而言，我国经济主要宏
观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。
石油和化工方面。2021年上半年，石化产品价格涨幅明显，基础化学品、
合成材料等主要产品产量齐增，主要产品的市场消费量同比大幅增长，行业市场恢复
良好。下半年，叠加上半年化工产品价格大幅上涨因素，行业经济运行面临增速放缓
压力。同时，“碳达峰、碳中和”背景下，部分地区石化产业高质量发展遭受制约。
行业将继续深化供给侧结构性改革，不断强化管理和降本增效，以现有石化基地和化
工园区为依托，推动培育现代石化产业集群，以创新驱动产业结构调整与优化，提升
产业高端供给能力。总体来看，全行业将实现“十四五”良好开局。
环境治理产业形势。“十四五”期间，环境治理将进入全面加强阶段，以
实现生态文明建设的新进步。在水环境治理方面，推进城镇污水管网全覆盖，基本消
除城市黑臭水体，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护。在土壤治理方面，推进土
壤污染防治，加强白色污染治理。在固废治理和资源利用方面，加强危险废物处理，
全面提高资源利用效率。污染防治、绿色低碳类项目投资将持续在构建绿色低碳循环
发展经济体系过程中重点发力，环境治理业务市场空间广阔。
基础设施产业形势。目前，国家正在大力推进区域协调发展和新型城镇化
，坚持实施区域重大战略和新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局。随着
我国城镇化进程的加速推进，市政行业将产生充分的发展机遇。同时，国家正在加速
化工企业退城入园进程，化工园区升级改造等领域蕴藏着巨大的市场机会。PPP模式
作为各地提升基础设施和公共服务领域投资力度的重要手段，仍将呈现恢复性增长态
势。
（二）主要业务
报告期内，公司业务领域主要包括化工、环境治理及基础设施等工程业务
，环境设施运营及高端化学品生产等实业业务。其中：工程业务主要系为国内外工程
项目建设提供咨询、设计、施工、总承包等全过程、全产业链的综合服务；实业业务
主要系开展污水处理、固（危）废处置等环保设施运营，PBAT等高端化学品生产业务
正在建设之中。
（三）主要业务用途及经营模式
1、工程业务
（1）工程业务产品及用途
——工程咨询：是指受项目业主委托，运用工程技术、科学技术、经济管
理、法律法规等方面的知识，为工程建设项目决策和管理提供的咨询活动。公司主要
提供前期立项阶段咨询服务，如编制可行性研究报告、项目建议书等。
——工程设计：是指受项目业主委托，根据工艺软件包及相关技术数据，
对工程项目的建设提供设计文件、图纸以及提供相关服务的活动过程。工程设计既是
对建设项目进行整体规划、体现工程建设意图的重要过程，又是确定与控制工程造价
的重点阶段。
——工程施工：是指受项目业主或工程总承包商等委托，根据建设工程设
计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。
——工程总承包：工程总承包是指受项目业主委托，对工程项目的勘察、
设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，并按照合
同约定，负责工程项目的质量、工期、造价等。工程总承包业务可分为EPC/交钥匙总
承包、EPCM、DB、EP、PC等方式；公司较多采用的是工程总承包即EPC模式。在环境
治理、基础建设项目或政府控制的工业建设项目上，存在PPP、BOT、BT等模式。
（2）工程业务经营模式
根据工程业务的开展要求，公司设置工艺、工程、电控、设备、土建、环
境市政工程、技术经济七大设计专业部室和市场营销、项目管理、采购管理、施工管
理、技术研发、信息及文档等职能机构，涵盖了工程咨询、设计、采购、施工、总承
包以及技术研发等业务的全过程。公司各专业部室和职能部门以《工作手册》为统领
，分工明确、各司其职、相互协作，形成了一个完整健全的工程业务体系。
目前，公司主要开展咨询设计业务和以设计为主体的工程总承包业务。在
工程总承包项目实施过程中，公司依法将总承包工程中的部分工作，如施工安装、设
备制造等，发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负
责。公司形成完善的分包管理体系，保障施工分包、设备采购等工作符合工程总承包
业务开展的要求。
相对于工程咨询设计业务，工程总承包项目的体量大、在营业收入中占比
高但毛利率偏低。多年来，工程总承包已稳定地成为公司合同的主要构成和营业收入
的主要来源。
2、实业业务
公司实业业务主要包括环保设施运营、高端化学品生产等。
（1）环保设施运营
公司环保设施运营等实业相对集中在环境治理、基础设施等领域，主要开
展市政污水处理、工业园区污水处理、固（危）废处置、景观园林、河道整治、垃圾
发电等运营业务，以形成多元化经营格局，增强企业抗风险能力。可分为PPP、非PPP
项目两种运营模式，其中：PPP项目收费方式主要为政府付费、使用者付费加可行性
缺口补助等，一般设定保底条款，可保证此类项目的业绩稳定。非PPP模式的环保运
营项目普遍采取市场化运作方式，存在一定的波动性，但环保项目符合国家产业政策
，在环保日趋从严的大环境下，该类项目可实现预期的投资收益。
公司现以控股、参股方式投资建设了11个环保运营类项目，已有8个项目竣
工投入运营，形成了一定的运营规模并实现运营收益。
（2）高端化学品生产
公司瞄准国家重大战略需要、重点产业发展短板，积极探索高端化学新材
料技术的产业化，进一步拓展产业链，向上下游适度延伸，打造新的经济增长点。报
告期内，公司以控股、参股方式投资建设PBAT、DMC等高端化学生产项目。上述项目
建设正在推进之中。
（3）实业业务经营模式
根据相关方要求和项目运营需要，公司一般采取控股或参股方式，投资设
立具有法人资格的项目公司来实施运营业务的建设和运营工作。项目公司作为独立的
运营实体，具体负责开展该投资项目的报批、融资、建设和运营等业务。公司企业管
理部系被投资单位的归口管理部门，考核审计部等职能部门根据《投资管理办法》等
规定履行相应管理职责。公司建立完备的投资项目管控制度，涵盖从项目投资决策、
项目公司设立、管理人员委派、“三重一大”事项报备到运营业绩考核等全过程，有
效实施对项目公司的管控。
（四）市场地位分析
公司系国有控股的大型工程公司，连年进入中国勘察设计百强和工程总承
包百强行列。依托优良的工程业绩、深厚的管理积淀、丰富的技术储备和高效的人才
队伍，公司在工程领域、环保运营等方面均形成了东华品牌，综合实力得到社会认同
。
公司拥有工程设计综合甲级资质。截至目前，国内拥有该项工程设计综合
甲级资质的工程勘察设计企业约80家，约占全国勘察设计企业的0.3%。公司还拥有多
个行业的施工总承包、工程咨询、工程监理等资质以及压力容器设计、压力管道设计
等多项业务资质证书，形成了完备的资质体系，为公司主营业务的提升和跨领域、多
元化的发展提供了有力支撑。
公司累计完成化工、石油化工、环境治理、基础设施、热电等多个行业、
多个领域大中型工程项目2000多项，共计获得国家科技进步奖、优秀工程咨询成果奖
、优秀设计奖、总承包金钥匙奖等省部级以上奖项300多项，完成国家重大科研攻关
课题、技术开发项目300多项。公司在煤化工、天然气化工、石油化工、有机化工、
无机化工、精细化工、环境治理等多个领域具有技术专长，在新型煤气化、合成气制
乙二醇、合成气直接制烯烃（FTO）、甲醇制烯烃（FMTP）、甲醇制芳烃（FMTA）、
可降解塑料（PBAT）、煤制甲醇、煤制天然气、煤制合成氨、煤制低碳醇、费托合成
油（蜡）、新型聚脂类、氯化法钛白、甲乙酮、三聚氰胺、液化天然气（LNG）、蓄
能储热、碳酸锂以及工业废水处理零排放技术、固（危）废处置、土壤修复等众多的
细分产品技术上处于国内先进水平。
（五）半年度公司生产经营情况
面对复杂多变的国内外形势，公司全面贯彻党的十九大和中央经济工作会
议精神，全面深化改革、积极开拓进取，强化创新驱动，促进转型升级，较好地完成
了上半年各项工作任务，“十四五”开局良好。
1、经营工作方面
公司紧跟国家战略、区域发展战略和行业战略，结合“十四五”战略布局
，统筹化工、非化两个领域，拓展国际、国内两个市场，不断加强国内外市场开发力
度；深化业务结构调整、完善经营布局，实现国内重点客户、重点市场的差异化经营
；立足国内国际双循环，实施“走出去”战略，进一步推动国际化经营，确保实现各
项经营工作目标。
2021年1-6月份，公司累计签约工程合同额28.54亿元（含全资和控股子公
司），其中：签约工程总承包合同计26.65亿元，咨询、设计合同计1.89亿元，主要
涉及煤化工、石油化工、精细化工、环境治理、基础设施等多个领域；签约国内项目
合同计28.17亿元，占合同签约总额的98.7%，签约国外项目合同计0.37亿元，占合同
签约总额的1.3%；签约化工类项目合同计11.65亿元，占合同签约总额的40.82%，环
境治理、基础设施等非化工类项目计16.89亿元，占合同签约总额的59.18%。总体上
看，由于国内化工行业尚处于企稳复苏期，并叠加“双碳”政策的影响，公司项目相
对集中在前期咨询、设计阶段，大中型总承包项目偏少。但公司获取的有效经营信息
不断增多，经营前景符合预期。尤其是重点发力的环境治理、基础设施业务得到有效
扩张，公司转型升级成效初显。
在市场经营过程中，公司重点开展了以下工作：
继续巩固传统优势市场。公司依托工程技术和业绩优势，加大对重点客户
的跟踪和重点项目的培育，为后续经营奠定了坚实基础。相继签约了新疆中昆等乙二
醇项目合同，同时承揽了瓮福集团磷酸、江苏德邦合成氨、陕煤榆林烯烃、湖南中创
甲乙酮、四川环宇氯化法钛白、内蒙古金辉硫酸法钛白、贵州胜威红石型钛白等项目
。
大力拓展化工新材料领域。公司把握化工行业战略性新兴产业快速增长的
市场机会，重视拓展精细化学品、特色专用化学品、合成材料等业务市场，先后承揽
了东华天业PBAT、英格瓷（芜湖）玉、龙蟠科技精细化学品、榆社精细化学品、巴斯
夫平湖以及贵州瓮福食品级磷酸盐等总承包、设计、咨询项目。
持续夯实环境市政板块。公司充分利用在工业环保、建筑等方面的丰富业
绩和先进技术，加强环境治理、基础设施领域的市场经营，拓展了污水处理、土壤修
复、固（危）废治理等领域的工程总承包、设计、咨询业务。先后承揽了山东博汇集
团环保整治等土壤修复项目，合肥循环经济示范园污水处理厂二期、江南产业集中区
污水处理厂二期、盛虹炼化高含盐污水处理、东至经开区污水处理二期等污水处理项
目，云南三环尾气深度治理、天津滨海新区固废综合利用等项目。
强力推进境外经营工作。公司深耕细作重点国别、重点市场，紧密联系外
资企业的国内窗口，寻求优势合作单位，建立战略合作关系，打造互利共赢的经营模
式，为后期项目的开展创造条件。先后承揽了印尼MAE200万吨/年煤制二甲醚项目、
空气化工产品（上海）有限公司净化等项目。
2、内部管理工作
生产管理工作：公司持续推进精细化管理，升版《工程项目精细化管理手
册》，完善精细化管理体系和管理制度，提升精细化管理工作的针对性、指导性、适
用性。制订工程项目精细化管理检查指导计划，采取自检、互检相结合的方式，做到
总承包项目、子分公司全覆盖，并作为分子公司、项目部年度绩效考核的重要指标，
通过加大考核奖罚力度，巩固精细化管理的工作成果，提升各项工作的执行力；公司
全面推行项目责任成本管理，深入开展各总承包项目责任成本执行状况检查，及时揭
示项目执行过程中的重大成本风险。
内部审计工作：公司切实发挥了审计监督和引领作用，上半年开展各类专
项审计、项目审计、考核审计等共计32项，形成了内部审计的全覆盖。通过全面查找
问题和深入揭示风险，审计工作在促进内部管理和考核中发挥了重要作用。
人力资源管理：公司积极做好人才梯队建设，梳理技术带头人队伍，出台
《技术带头人管理规定》，明确相关人员履职要求、考核标准；公司针对重点岗位，
持续开展重点岗位公开竞聘，不断完善干部队伍建设；公司加强市场化选人用人力度
，大力推进所属企业契约化任期制工作，在所属企业试点职业经理人选聘工作；公司
定期开展员工培训工作，持续推动“人才卓越班”培训教育，不断提高人才队伍知识
水平与专业能力。
党建工作：公司以庆祝建党100周年和国有企业党建工作会议召开5周年为
主题主线，持续开展“基层党组织建设创新年”主题活动，扎实推进党史学习教育和
“四史”宣传教育，通过“主题活动、交流共建、特色挖掘”等载体牵引，着力打造
具有东华特色的党建亮点和党建品牌，获得中国化工报“石油和化工行业新闻宣传先
进单位”称号、中国化工职工思想政治工作研究会、中国石油和化学工业联合会“全
国石油和化工行业思想政治工作先进单位”、安徽省直机关党建好新闻提名奖。
3、非公开发行A股股票工作
2021年6月，公司召开七届八次董事会，审议通过《非公开发行A股股票预
案》等议案。本次计划发行股票数量不超过1.64亿股，发行对象为控股股东化学工业
第三设计院有限公司（以下简称“化三院”）、战略投资者陕西煤业化工集团有限责
任公司（以下简称“陕煤集团”）。本次发行价格为5.69元/股，计划募集资金总额
为9.31亿元，主要用于东至污水二期工程、芜湖“JADE玉”EPC项目和偿还银行借款
及补充流动资金。
2021年7月，公司收到《关于东华工程科技股份有限公司非公开发行A股股
份有关事项的批复》（国资产权[2021]337号）。国务院国资委原则同意本公司本次
非公开发行不超过16359.3432万股A股股份，化三院、陕煤集团以现金分别认购不超
过1635.9343万股、14723.4089万股股份的总体方案。
2021年7月，公司召开2021年第二次临时股东大会，审议通过《非公开发行
A股股票预案》等议案。
4、投资建设PBAT等高端化学品
公司在持续巩固传统化工业务的优势地位的基础上，致力于向产业链、价
值链的上下游延伸，进一步扩大“技术+产业”一体化开发，大力推动商业模式创新
，以投融资驱动市场开发及重点项目实施，推动公司实业发展。
随着国家新版“限塑令”深入推进，可降解塑料已成为国家战略性新兴产
业。公司紧抓PBAT可降解材料产业的发展机遇，投资控股中化学东华天业新材料有限
公司，建设、运营年产10万吨PBAT项目，实现“实业化”转型的新突破。同时，公司
投资参股新疆曙光绿华生物科技有限公司，建设、运营年产10万吨BDO联产12万吨PBA
T项目；投资参股榆林化学榆东科技有限责任公司（暂定名），投资、建设煤炭分质
利用制化工新材料示范项目50万吨/年DMC一期工程项目。
（六）报告期内业绩驱动因素的重大变化
报告期内，公司坚持战略引领和创新驱动，生产经营、技术创新与各项管
理工作有序开展，非公开发行A股股票工作稳步推进。同时，公司主营业务（或产品
）和业绩驱动因素未发生重大变化。
利用上市平台，启动非公开发行工作。2021年6月，公司召开七届八次董事
会，审议通过《非公开发行A股股票预案》等议案。本次计划发行股票数量不超过1.6
4亿股，发行对象为化三院、陕煤集团。陕煤集团是国有独资的世界500强企业，其作
为战略投资者有助于形成以股权为纽带的战略合作关系，有利于公司推进技术产业化
和拓展工程业务市场。本次发行价格为5.69元/股，计划募集资金总额为9.31亿元，
主要用于东至污水二期工程、芜湖“JADE玉”EPC项目和偿还银行借款及补充流动资
金，可进一步提高公司资金实力、盈利能力和综合竞争力。
拓展实业板块，打造多元化经营格局。公司积极布局新产品、新材料等领
域，投资控股建设、运营年产10万吨PBAT项目，投资参股年产10万吨BDO联产12万吨P
BAT项目、煤炭分质利用制化工新材料示范项目50万吨/年DMC一期工程项目，实现“
实业化”转型的新突破。以期通过股权投资拉动工程业务和实业业务的稳步增长，助
力实现“再造一个东华，打造百亿企业”的发展目标。
整合研发体系，提升新技术开发成效。公司整合现有研发平台和体系，成
立“中化学东华环保研究院”，作为专门从事研发工作的内部机构，形成研发中心技
术管理、研究院技术开发的技术创新架构。环保研究院将构建“研究院+多试验基地+
N合作平台”的研发格局，通过加强与高校、科研院所的合作，打造新领域开拓、新
技术开发的创新平台。通过创新驱动、技术赋能，有效带动公司工程业务、实业板块
的发展。
二、核心竞争力分析
公司系国有控股的大型工程公司，属于土木工程建筑业，核心竞争力主要体现
在人力资源、从业资质、技术能力、管理水平、工程业绩以及资金实力等方面。报告
期内，公司核心竞争力要素相对保持稳定，其变化情况如下：
1、组织架构变化情况
报告期内，公司加大技术开发力度，以“一室一中心”为平台，整合与福州大
学、南工大、中科大等联合实验室平台，组建中化学东华环保研究院。环保研究院下
设环保所、新材料所和综合管理部，形成研究院、部所、实验室（课题组）三级架构
。以公司现有研发人员为主体，通过引进高端人才、接收博士后进站人员、招聘以博
士为主的应届学生等，建设高端研发团队。环保研究院将通过小试技术孵化、中试装
置建设、研发成果推广，推进“产学研设”一体化科研平台建设，致力打造成为一流
的组合工艺技术服务供应商，争创国家级创新平台。
除上述情形外，公司核心管理和技术团队及组织架构未发生其他变化。
2、从业资质变化情况
公司形成了完善的资质维护机制，确保工程设计综合甲级资质和各项专项资质
的有效运行与顺利延续。
报告期内，公司顺利开展各项资质申报和延续工作。公司压力管道生产许可证
、压力容器生产许可证顺利延续；环保工程专业承包资质由二级升为一级，该项资质
是环保工程专业承包领域最高等级资质，可承担包括水污染防治工程、固体废物处理
处置工程等在内的各类环保工程业务，极大提升公司环保工程专业承包能力；取得建
筑工程施工总承包一级资质，进一步增强工程施工业务实力，为公司扩大基础设施板
块、培育新的经济增长点创造有利条件；公司再次通过高新技术企业认定，可继续享
受所得税等优惠政策，并体现公司科技水平和创新能力。
3、技术研发工作情况
报告期内，公司在化工、基础设施环境治理等领域已立项或拟立项研究课题达1
0余项。在“高端化学品及前沿新材料”领域，紧凑型压缩气化技术（R-GAS）、合成
气直接制烯烃技术（FTO）二个中试装置正待开车；乙醛酸、PBAT高效钛系催化剂中
试装置正在建设；弹性聚乙烯技术（POE）、环烯烃共聚物（COC）、PET偏光片支撑
膜、DMO脱羰制DMC、废旧轮胎裂解炭黑、PBAT改性技术、PBST合成技术、四氢呋喃等
一批新技术、新工艺正待研发。在“工业废水及环境治理”领域，工业废水深度处理
技术、微电解工艺技术、环巢湖流域水体富营养化控制技术、非均相芬顿催化氧化技
术、RO浓水的有机物去除技术等课题正逐一立项。
目前，公司各类研发项目进展正常，主持的国家重大专项子课题《煤转化废水
全过程控污与水煤浆制备工艺设计研究》顺利通过科技部验收；国家重大专项《低碳
醇合成高效移热反应器及工艺路线设计优化》和安徽省重点研发计划项目《持续污染
胁迫下表流湿地生态健康长效维护关键技术研究》正在申请结题；同时，本年度已签
约安徽省重大专项一项，公示一项，获批集团公司研发课题2项。
公司重视知识产权保护工作。1-6月份，获得授权专利20项，其中：发明专利12
项、实用新型专利8项；公司“一种清洁柴油添加剂聚甲氧基甲缩醛分离方法”发明
专利荣获第八届安徽省专利优秀奖，“一种节能型的酯加氢工艺”发明专利被评选为
合肥市高新区高价值专利；公司继2020年度被国家知识产权局授予“国家知识产权优
势企业”之后，今年又被石化联合会授牌“中国石油和化工行业知识产权示范企业”
。
4、信息化建设情况
报告期内，公司强力推动数字化转型，以数据统一为中心，以公司级协同设计
软件（S3D、E3D）为平台，致力于项目全过程的智能建造、智能运维和智慧工厂建设
，着力实现覆盖工程项目全周期的数字化管理和交付；同时，公司完成私有云平台及
网络安全的基础建设，健全公司网络安全体系，实现网络资源的有效监管和高效利用
；公司引入SSO统一身份管理平台，通过信息化集成应用，实现统一身份管理，全面
提升办公效率和安全管理水平。
5、工程建设业绩
报告期内，公司稳固乙二醇工程市场，签约了新疆中昆等乙二醇项目工程咨询
、设计合同，公司承建（包括设计、总承包等方式）的乙二醇装置产能累计达1000万
吨/年，在乙二醇工程领域形成了较高的市场份额和明显的优势地位。公司拓展基础
设施环境治理领域，承揽了山东博汇集团环保整治（土壤修复）项目工程总承包、瓮
福（集团）磷酸浓缩蒸汽余压发电总承包、云南三环磷铵装置尾气深度治理技改EPC
总承包、合肥循环经济示范园污水处理厂二期工程设计等项目，非化工类项目签约占
比大幅提升。公司开拓新材料工程领域，承接了中化学东华天业年产10万吨/年PBAT
、中广核高新核材集团年产6万吨PBAT树脂等总承包、咨询项目，形成了PBAT等新材
料领域的工程业绩。
三、公司面临的风险和应对措施
公司主营业务与宏观经济呈正相关关系。由于国家产业政策、国内外经济形势
、行业市场与技术、上下游客户情况、公司内部管理及项目执行状况等方面均存在不
确定性，以及新冠疫情防控形势变化等，从而可能对公司生产经营管理工作构成影响
。对此，公司将高度关注，并采取有效措施予以控制。
1、国内业务风险：下半年，国内外疫情防控形势仍然存在不确定性，经济秩序
有序运行面临风险与挑战。化工行业面临复苏放缓压力，尤其在“双碳”背景下，石
化行业作为传统高排放行业，将受到相关政策环境的重大影响，部分化工建设项目建
设速度放缓，并间接影响下游工业废水处理、固（危）废处置等业务发展。这些市场
因素的变化对公司生产经营将产生影响。
对策：公司成立“双碳”工作领导小组，加大绿色低碳技术储备，推广紧凑型
压缩气化（R-GAS）、合成气直接制烯烃（FTO）、二氧化碳干重整等低碳技术应用，
拓展锂电等新能源领域市场，积极应对政策环境给行业企业带来的深刻变革，强力推
动公司业务结构调整和转型升级；公司在巩固传统化工业务的优势地位的基础上，致
力于向产业链、价值链的上下游延伸，进一步扩大“技术+产业”一体化开发，大力
推动商业模式创新，以投融资驱动市场开发及重点项目实施；公司大力拓展环境治理
、基础设施、新能源等业务领域，实现跨领域发展和多元化经营，降低业务、产品相
对集中的风险，确保全年生产经营目标的顺利实现。
2、国外业务风险：国外市场是公司重点开拓的经营领域之一。目前，国外新冠
疫情仍未得到有效控制，世界政治经济形势依旧复杂严峻，经济复苏之路仍不稳定不
平衡，中长期增长仍面临较强风险挑战，这将加大公司在国外承揽业务和执行工程项
目的难度。
对策：公司切实关注相关国家为恢复经济增长而采取的相关政策和举措，寻求
重点国别的市场机会。培育海外营销人才队伍，夯实境外区域营销派出机构的基础实
力，推进海外本土化经营；加强外部合作，寻求优势合作伙伴，建立牢固的海外经营
战略伙伴关系，打造互利共赢的经营模式，提升海外经营工作水平。立足乙二醇等重
点产品、印尼等重点市场，对重点区域和重点产品实行经营生产一体化。
3、技术风险：我国经济致力结构调整转型升级，推动经济高质量发展；石化和
化学工业着力供给侧结构性改革，重点探索技术创新、产业结构调整、质量效益领先
等新路径，大力推进技术高端化、产品差异化、发展绿色化、资源配置国际化。随着
行业技术创新和结构调整步伐的不断加快，公司部分技术可能面临政策调整、市场饱
和以及失去领先优势等风险。
对策：公司整合技术研发体系，创新研发团队管理模式，形成“技术管理+技术
开发”的双重管理架构，推动技术研发工作高效化、专业化；公司坚持“技术先导”
、“创新驱动”战略，大力推进技术研发平台和产学研联盟的建设工作，形成能够适
应市场、优势突出的技术开发能力，切实做好技术支撑。以产业政策、市场需求为导
向，以中化学东华研究院等平台为基础，积极寻求符合国家发展政策、具有较大市场
潜力的新技术、新产品，努力培育新的产品集群。倡导“技术经营”理念，引导业主
投资决策与公司科技成果的结合，大力推进新技术的市场化、工程化应用。
4、项目风险：大中型项目工程建设周期普遍较长。在执行过程中，由于业主资
金周转等原因，可能存在拖欠工程进度款项等情况，有极少数项目因受到产业政策、
环境评估、项目融资、业主变更等内外部因素的影响，还存在缓建、停建等风险。
对策：公司进一步加强与项目业主等相关方的沟通，协助项目业主获取项目建
设所需的基础条件。全面推进项目精细化管理工作，切实提高项目执行力和风险防控
力，保障公司工程业务的平稳运行。通过生产运营会、《经营简报》等途径及时掌握
重大项目的进展情况，提高项目运作的透明度，及时发现问题并予以应对。公司加大
“两金”压控力度，完善清欠工作的长效机制，必要时将采取法律等途径进行清欠。
5、投资管理风险：截至2021年6月底，公司形成各类股权投资22项，累计认缴
出资约11亿元，实际出资各类股权投资22项，累计实缴出资8亿多元。同时，公司将
继续通过投融资，带动公司工程和实业业务增长，实现长期稳定的资本收益，投资规
模将持续扩大。对外投资的快速扩张、投资规模的不断扩大均可能导致投资管理不到
位等风险。
对策：公司切实执行《重大投资决策制度》及《股权投资后续监督管理办法》
等内控制度，形成了完备的投资管理体系。公司深入开展对投资项目的事先评估，切
实做好投资项目的技术经济分析和法律风险分析，充分发挥投资审核委员会的决策参
考作用，力求在源头上控制投资风险。二级公司按月编报《运营状况报告》，公司定
期对投资项目进行后评估并形成《投资项目后评估报告》，通过开展考核监督、目标
管理和投资后评价工作，强化对二级公司运作的过程管控。
四、主营业务分析
概述
2021年1-6月，公司实现营业总收入220,554.66万元，同比增加80.14%，主
要原因一是上年同期受国内新冠疫情的影响，营业收入基数较小；二是报告期内公司
稳步推进生产经营工作，在建总承包项目进展正常，按完工进度确认的收入同比有所
增加。营业成本197,886.88万元，较上年同期增加100.07%，营业成本增长超过营业
收入主要原因是上年同期毛利率较高的设计、技术性收入在营业收入中占比较高。销
售费用较上年同期有所增加，主要原因是上年同期因疫情影响，境外经营工作受到较
大影响，今年境外经营工作已全面开展。财务费用较上年同期有所减少，主要原因是
利息收入较上年同期有所增加。投资收益较上年同期有所增加，主要系联营企业的经
营效益较上年同期有所增加。信用减值损失有所减少，主要系坏账准备有所冲回。经
营活动现金净流量较上年同期增幅较大，主要原因是上年同期受疫情影响总承包项目
未能及时复工，收款较少。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，面对新冠疫情等挑战，我国国内生产总值同比增长2.3%，经济总
量首次突破百万亿大关，迈上新台阶。“六稳”、“六保”政策得到有效落实，三大
攻坚战取得决定性成就，经济基本面持续巩固；创新投入大幅增加，科技实力显著增
强，经济发展潜力有效提升。与此同时，世界主要经济体经济活动有所恢复，经济增
速明显反弹。随着各国采取的有力措施继续发挥出积极作用，全球经济修复将进一步
加快，国内经济将继续呈现出总体向好态势。
化工、石化行业整体呈有降有增态势，行业经济指标和产品价格虽同比下
降，但主要产品产量和消费需求同比上升，化工板块的经济指标均好于行业均值。行
业创新发展取得新突破，园区标准化、规范化水平再上新台阶。以PPP模式为主的基
础设施类投资项目规模稳步增长，充分发挥促投资、稳增长、带动就业作用，同时PP
P项目发展进一步规范，项目风险防控趋于常态化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。公司以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中
全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展
理念，全面深化改革、促进转型升级。公司强化市场“龙头”作用，着力在核心市场
（客户）培养上下功夫；加大技术投入，着力在技术方向和成果落地上下功夫；开展
“国际化经营年”活动，着力在海外“落脚点”和核心合作伙伴上下功夫；完善机制
创新，着力在深化改革上下功夫，较好完成年度各项工作任务，努力推动企业高质量
超常规跨越式发展。
（一）经营工作方面
1、合同签约情况
2020年，公司（含全资和控股子公司）累计签约工程合同额89.19亿元，同
比增长72.21%，其中：签约工程总承包合同85.51亿元，同比增长81.01%；签约咨询
、设计合同3.68亿元，同比下降19.13%。公司签约项目涉及煤化工、化工、石化、精
细化工、环境治理、基础设施等多个领域，其中：煤化工等化工项目签约额为80.93
亿元，占年度合同总额的90.74%；环境治理、基础设施类项目签约额为7.82亿元，占
比为8.77%；建筑、电力、医药等项目签约额为0.44亿元，占比为0.49%。总体上看，
由于国内化工行业稳步复苏，公司化学工程业务的合同签约同比大幅增长，尤其是依
托合成气制乙二醇产品的技术领先优势，市场份额稳步提升；同时公司有效拓展化工
新产品、新材料领域，适度改变传统化工领域项目占比较高的局面，但主营业务产品
仍然过于集中；基础设施环境治理等业务同比有所下降，主要在于公司合理调整环境
市政、河道整治类PPP业务的拓展节奏，做到稳中求进，防控风险，但承接了多个天
然气输配项目；电力、建筑、医药等项目同比增加，公司业务领域不断拓展。总承包
合同签约创历史新高，表明公司经营生产一体化策略和大市场观念成效显著，并为后
期经营工作奠定坚实基础。
2、重点工作开展情况
（1）国内经营工作
继续巩固乙二醇市场份额。公司以技术提升作为着力点，加快推进SEG乙二
醇技术升级，有效降低装置建设的投资和生产运营的成本，稳步提升乙二醇产品的优
等品率，同时加大对重点项目的跟踪和培育，陕煤榆林、安徽佑顺、安徽宝庐、海西
玺金等多个大中型乙二醇建设项目的总承包、设计、咨询合同，进一步提升在乙二醇
工程市场的占有率，持续保持在国内乙二醇技术上的领先地位。公司形成了较大规模
的乙二醇项目合同储备，为拓展乙二醇下游业务、培育新的产品集群创造了条件。
大力拓展化工新材料、新产品等领域。公司把握化工行业战略性新兴产业
快速增长的市场机会，重视拓展精细化学品、特色专用化学品、合成材料等业务市场
，先后承揽了山东方明己内酰胺、新洋丰氟硅酸钠、中蓝国塑碳酸二甲酯、贵州瓮福
氟化氢、宇极科技七氟异丁腈、云南磷化食品级磷酸等总承包、设计咨询项目。
持续打造基础设施环境治理等业务板块。公司充分利用在工业环保、建筑
等方面的丰富业绩和先进技术，加强环境治理、基础设施领域的市场经营，拓展了污
水处理、固（危）废治理、民用建筑、热区热网等领域的工程总承包、设计咨询业务
，先后承揽了以及兰州市天然气输配工程（调峰储气供气站）等基础设施项目，麒麟
河生态修复、淮南市寿县农村生活污水、陶氏杜邦污水、陶氏湖州工厂污水、埃克森
美孚（惠州）化工有限公司污水等污水处理项目，天安化工尾气深度治理、科领环保
独贵塔拉危废处理中心等固（危）废处理项目，天门湖公租房三期规划工程等民建项
目。
（2）境外经营工作
公司强化“国际化经营年”活动，大力推进国际化经营，聚焦海外重点区
域市场，深化海外“落脚点”建设，以“组船出海”和“借船出海”为经营战略，加
强与中资机构的业务合作，充分发挥各自优势，联合开发境外市场和承接境外项目。
加强海外营销团队建设，加大人才培训力度，提高海外经营工作效率，成立“国际化
人才能力”培训班，夯实海外营销人力基础；积极筹备成立俄罗斯分公司，推动玻利
维亚分公司、印尼、摩洛哥和迪拜办事处复工复产，专注优势市场，优化战略布局，
加快属地化建设，相继承揽了埃及阿布塔磷酸、沙特MPC厂干燥系统A/B升级工程、越
南沿海二期2X660MW燃煤电厂等项目和中标阿联酋甲醇EPC项目，境外经营工作基础得
到夯实，经营成果得到提升。
（二）内部管理工作
1、党建工作
公司认真落实新时代党的建设总要求，扎实开展党员教育培训暨“两学一
做”学习活动，全面实施“第一议题”制度，深入推进“基层党组织建设巩固年”主
题活动，持续推进党建与生产经营深度融合，推动党建工作不断深化和提高，力求党
建引领取得新成效。
强化政治建设工作。公司把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为
首要任务，举办了8期东华大讲堂，并邀请专家进行专题授课辅导。重视利用“学习
强国”平台，学用情况在安徽省直单位中长期位列前茅，并获得省直工委的表彰。公
司创新学习形式，多次举办“党建+”业务知识竞赛，将岗位练兵与理论学习相融入
，持之以恒深化理论武装。
强化“三基”建设工作。公司召开第四次党代会，完成“两委”换届工作
。认真开展“基层党组织建设巩固年”活动，层层压实党建责任，打造战斗堡垒。狠
抓基本制度建设，修编多项党建工作制度，覆盖本部、项目部和三级公司党组织，提
升党建工作的制度化、标准化，以标准化引领规范化。狠抓基层组织建设，编制《基
层党支部月度任务清单》，保证基层党建工作做有标尺、干有方向、质有提升。狠抓
党建与生产融合，公司发布《融合实施方案》，各党支部积极开展“双争一创”、党
员突击队、技术攻关组、岗位大练兵以及项目党建联建等活动，同时推进“一支部一
特色”品牌创建，有效释放基层党建活力。公司按照职能部门、专业部室、项目一线
三类打造融合样板，形成公司级“1+3+N”的党建融合经验，作为典型进行推广，持
之以恒提升党建质量。
强化意识形态宣传工作。公司创新宣传思路和管理机制，围绕疫情防控、
复工复产、生产经营和改革发展，全面铺开思想宣传工作。全年刊发新闻宣传报道稿
件近800篇，在人民网、新华网等中央、省、地级媒体发稿量同比增长20%。公司申报
的《四周联动》、《东华人》作品荣获安徽省直机关工委“五个一成果”奖，3篇品
牌故事在第六届石化企业品牌故事征文中分别荣获一、二、三等奖，《发挥“关键少
数”示范带头作用建设模范国企的实证研究》获得安徽省直机关党建优秀研究成果一
等奖。内部刊物《东华月刊》全面改版升级为《创-东华》，彰显“再造一个东华”
的精神和活力。公司企业文化建设取得阶段性成果，时隔九年再次获得“安徽省文明
单位”称号。
公司坚持以党建带工建、团建，有效增强企业凝聚力和向心力。
2、战略管理工作
推进战略落实落地。公司坚持战略引领，现已形成“三年滚动规划”、“
五年规划”和“中长期发展战略”以及相关专项规划的系列规划体系。公司将战略规
划具体分解为年度工作目标，逐项细化为公司级、部门级工作计划。每月召开生产运
营会，对重点工作计划的落实情况进行检查，对未完成工作予以警示。对工作计划开
展难度评分和完成情况评价，并作为部门考核指标。通过常态化的战略规划管理，有
序推进各项工作，保证战略得到落实。编制“十四五”发展规划。公司成立“十四五
”规划领导小组，聘任中智咨询为外部咨询机构。公司在中层以上干部开展访谈，在
全体员工中开展问卷调查，与中铁四局、中国天辰等行业内标杆企业开展对标，多次
召开专题研讨和诊断会议，明确战略举措，明晰发展路径，确保以高质量规划引领“
十四五”高质量发展。现基本完成编制“1个总体规划、8个专项规划和20个部门实施
方案”。“十四五”期间，公司将实施“差异化、实业化、国际化”战略，通过“党
建带动、创新驱动、产业联动、资本拉动、管理促动”，推进建设“技术集成、工程
承包、资本运营一体化的具有国际竞争力的综合型工程公司”，到“十四五”期末，
实现“再造一个东华、打造百亿企业”的发展目标。
3、生产管理工作
公司以全面推进工程项目精细化管理工作为主线，以项目执行和实现年度
营业收入目标为核心，以市场经营为导向，加强项目过程管控，把精细化管理理念融
入公司各项生产工作。
（1）生产任务完成情况
全年共完成配合经营及零星项目447项，完成投标报价项目72项，完成前期
项目45项，初步设计22项，施工图设计12项；完成的设计成品数量分别为图纸7.9万
张（A1#），表格15.13万张（A4），文字3.1万页。公司本部正常开展的总承包项目2
4个。
（2）重点工作开展情况
一是加强项目后台管控。公司开展“工程项目精细化管理提升年”活动，
升版《工程项目精细化管理手册》，通过专项整治和排查，在工程项目中全面落实精
细化管理要求。积极发挥项目管理专家委员会的指导作用，在报价和项目策划评审、
项目风险评估、降本增效成果评定等方面指好路、把好关，推动公司项目管理水平提
升。
二是强化责任成本管理。定期开展项目经济活动分析，检查项目责任成本
管控效果。完善成本数据库和定额库，科学分解、合理核定项目责任成本，指导项目
执行过程，并为投标报价提供准确依据。本年度完成多个总包项目的责任成本核定工
作。新开工总包项目均签订经济目标责任书，按时缴纳风险抵押金。总包项目总体责
任成本控制率为95.1%,实际成本与责任成本偏差率低于5%。
三是深化信息化平台应用。工程项目上线运行，实现在线数据采集、数据
分析处理、信息报表汇总和远程共享。建设总包项目现场“智慧工地”，以信息集成
为核心，实现公司资源的整合优化配置。公司开发智慧管理、实名制系统、智慧监测
系统、智慧施工、智慧开车、智慧库房、SPM软件全流程应用等板块。发布《总承包
项目智慧工地建设工作指南》，持续开发改进各大板块，计划在2021年集大成应用推
广。
四是实行项目集中采购。遵循“一个平台、两级采购、三级管理”的集中
采购原则，工程物资“化学云采”平台采购率达到80%。扩充完善公司供应商长名单
，规范开展供应商信用评估，合格供应商达467家。继续开展合同价格信息库建设，
加强对采购数据的汇总分析，为项目报价和项目评审的价格对比提供有效依据。利用
集采平台开展采购大数据分析，为优化采购管理提供指导。同时成立招标中心，高效
规范实施集中采购。
五是狠抓安全质量工作。公司未发生重大安全生产事故、环境污染事故，
未发现新冠肺炎确诊及疑似病例，首次获得中国化工施工企业协会“安全工时超千万
”的表彰。层层签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任。持续开展技术质量管
理精细化、信息化工作，对总包现场、分子公司进行常态化、全过程的质量监督检查
。明确专职质量经理的岗位职责，做到质量管理体系向实体延伸。开展“质量月暨质
量教育周”活动，提升公司质量文化。
4、职能管理工作
公司认真开展“对标一流管理提升行动”，统筹抓好人力资源、财务管理
、依法治企、考核激励等工作，切实提升公司基础管理水平。
（1）夯实人力资源管理。公司升版《职业生涯规划管理制度》，进一步明
确重点岗位任职资格，畅通员工职业发展和公司人才培养的路径。公司启动不同类别
的专项人才培养，开展国际化、项目管理、经营管理等人才培训，与中科大合作开设
“人才卓越班”，建设高素质人才队伍。公司升版《员工注册资质奖励办法》，全力
保障综合甲级等资质的申请及延续，奠定业务开展的资质基础。公司探索新形势下多
渠道招聘，与多家招聘网站、猎头公司开展合作，实施精准招聘，引进基础设施领域
的营销、技术等岗位的多名人才。公司举办“校园行”招聘活动，实现校企合作人才
联系，不断拓宽人才引进方式，为公司发展提供人力资源保障。
（2）加强财务管理工作。公司健全月度和季度相结合的经济运行分析机制
。季度经济活动分析新增专项分析模块，重点针对营业收入转化、“两金”余额等核
心指标开展专项分析，深入挖掘财务层面问题及深层次原因，提出相应措施并逐项落
实，切实发挥财务的预警和引领作用。针对“两金”，制定欠款清收月度计划，签订
目标责任书，推动“两金”压降工作取得实效。
（3）推进依法治企工作。公司使用法律武器，大力推进债权清收工作，黔
希乙二醇、内蒙古康乃尔乙二醇等重大项目的欠款清收工作取得实质性进展。精准展
开普法工作，全方位宣贯《民法典》，参加国资委“法治讲堂”，提升企业法治氛围
和合规意识。为国内大型总包及海外项目配备专兼职法务主管，在项目现场开展合规
及风险指导，促进法务与项目的业务融合。
（4）完善考核激励约束机制。完善项目考核评价体系和指标体系，创新总
包项目经理及团队绩效薪酬激励模式，完善责任成本节余奖励机制，推动二次经营奖
励、风险抵押金激励的落地。年度新开工总包项目均签订经济责任书，有50多人次缴
纳风险抵押金。完善技术创新、研发考核激励机制，加大对科研成果转化的奖励。完
善职能部室考核流程，设置重点工作、战略分解等考核指标，并规范考核流程，实现
支撑材料清单化、标准化。以多层次、差异化的考核激励体系，保障实现“收入靠贡
献”。
（5）强化考核审计工作。公司完成各类审计共计68项，涵盖了生产经营和
内部管理的主要业务环节。公司推动审计工作转型，以规范管理、防范风险和增加效
益为宗旨，建立以监督、评价和咨询为导向的增值型审计监督体系，全面查找问题和
深入揭示风险，确保审计建议得到落实，切实发挥审计监督和引领作用。公司健全违
规经营责任机制，成立追责工作小组，建立违规经营投资责任工作月报制度，识别和
防控重大经营损失风险，构筑损失风险防范的新常态。
5.疫情防控工作
公司成立应对新冠肺炎疫情领导小组，形成党委书记亲自抓、分管领导积
极落实、基层干部紧紧跟上的高度协同机制，确保事事有跟踪、件件有落实。公司就
疫情防控及时发出《告全体员工书》，安排主要负责人轮流到岗带班值班、靠前指挥
。于2月24日实行弹性工作制和远程办公后，3月23日全面复工、全员到岗，全力复工
复产。疫情期间，公司向湖北省、中科大和瑶海区捐赠防疫物资和款项达50余万元。
公司本部、国内项目现场、境外项目现场全年均未出现确认或疑似病例。
公司境外突尼斯项目人员全部安全回国。
二、主营业务分析
1、概述
2020年度，公司实现营业总收入521,030.48万元，同比增加15.32%，主要
原因是2020年公司努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，着力推进总承包项目复工
复产工作，在建总承包项目规模进一步扩大并且进展正常，按完工进度确认的收入同
比有所增加；营业成本440,678.55万元，较上年同期增加11.08%，主要原因是随着在
建总承包项目规模的增大，相应成本也有所增加，同时由于毛利率相对较高的化工业
务占比同比增加，营业成本增加幅度小于营业收入。管理费用、销售费用、财务费用
等期间费用随着业务总体规模的增大有一定幅度增加。本年度研发投入金额18,676.0
5万元，同比增加15.00%，报告期内公司高度关注研发工作，研发投入持续增加。投
资投资活动现金净流量较上年同期增幅较大，主要原因是报告期投资支出较上年同期
有所下降。
二、核心竞争力分析
公司属于土木工程建筑业，主要为工程项目建设提供咨询、设计、施工、
总承包等服务，核心竞争力主要体现在人力资源、从业资质、技术能力、管理水平、
工程业绩、资金实力以及融资服务能力等方面。报告期内，公司核心竞争力的各项要
素相对保持稳定，市场竞争水平持续提升。具体变化情况如下：
1、核心管理团队变化情况
2020年8月，公司崔从权总经理因工作调整，改任集团公司专职外派董事职
务。公司及时改聘李立新为总经理，各项工作实现平稳交接。
2020年11月，鉴于公司第六届董事会任期届满，公司启动董事会、监事会
、经理层换届选举工作。第七届董事会外部董事占比达到董事人数的2/3以上，形成
了化工、管理、会计、法律等多专业的组成结构，提升董事会科学决策和规范运作水
平。
公司与中国科学技术大学展开合作，组织开展“人才卓越班”—中层干部
能力素质提升培养计划，重点拓展干部的执业能力素养，提升战略执行能力和管理创
新能力，着力打造一支具有管理思维、管理大视野和宏观环境洞察力的中坚力量，增
强现代化企业整体管理水平。
公司其他核心管理和技术团队未发生变化。
2、从业资质变化情况
公司形成了完善的资质维护机制，确保工程设计综合甲级资质和各项专项
资质的有效运行与顺利延续。
报告期内，公司取得市政公用工程施工总承包三级资质，完成环保工程专
业承包资质二级升一级，进一步优化公司资质结构，为公司拓展工程业务市场和跨领
域发展提供了资质支撑。公司再次通过高新技术企业认定，可继续享受所得税等优惠
政策，并体现公司科技水平和创新能力。
3、技术储备变化情况
公司围绕“工业废水及环境治理安徽省重点实验室”和“高端化学品及前
沿新材料合肥市技术创新中心”打造“一室一中心”研发平台，推进公司的技术开发
和科技成果转化，为公司业务稳步增长提供技术支撑。
公司获得授权专利14项，其中：发明专利5项、实用新型专利9项，4项设计
专有技术成功认定。目前公司累计拥有有效专利109项，其中：PCT专利1项、发明专
利43项、实用新型专利65项；有效设计专有技术9项。公司《低品位、高镁锂比盐湖
卤水连续制取电池级碳酸锂技术》等4项技术被认定为安徽省科技成果，并获得中国
石油和化工行业知识产权示范企业称号，知识产权保护成果显著。
公司重点关注高端化学品、前沿新材料、土壤修复、废固处理、河道治理
等领域的技术储备。稳步推进合成气直接制烯烃（FTO）、紧凑型压缩气化技术（R-G
AS）、乙二醇及其下游、乙醇及其下游、新型可降解塑料（PBAT）、乙醛酸、高端聚
烯烃（POE）技术、钛白、DMMn、氢能、臭氧高级氧化、污泥热水解、零排放等技术
及设备的开发、试验及推广。目前，公司各类研发项目进展正常，参与的国家重点研
发计划《煤转化废水全过程控污与利用新途径关键技术研究》2020年已结题；主持的
安徽省重点研究和开发计划项目《持续污染胁迫下表流湿地生态健康长效维护关键技
术研究》正在申请结题；承建的R-GAS中试装置即将开车；合成气直接制烯烃(FTO)中
试装置基建安装基本结束，集团公司科技专项项目《草酸电解制乙醛酸技术开发项目
》小试已完成，目前正在进行中试建设。
2020年公司在手研发项目共计41项，其中：新立项计10项，已完成计11项
。上述研发平台的高效利用和相关技术的成功研发，将有力促进公司拓展新技术领域
和提升市场竞争力。
4、信息化建设情况
公司强力推动数字化和智能化转型，全面提升公司服务能力、改善管理手
段、提高运营效率，全面完成工程公司管理精细化和运营智能化的质变。公司在项目
建设中充分发挥三维协同设计及数字化交付的作用，为项目智能化工厂建设奠定数据
基础；公司推动项目现场“智慧工地”建设，以信息集成为核心，实现资源整合和优
化配置；公司推进在项目开发实施智慧管理、实名制系统、智慧监测系统、智慧施工
、智慧开车、智慧库房、SPM软件全流程应用；公司上线成本管理系统，规范项目成
本管理行为，提高管理效率，全面提升信息化水平；公司升版“数字东华”项目管理
及办公平台，进一步提高部门协同能力，强化决策过程留痕，并有效提升办公效率。
5、工程建设业绩情况
报告期内，公司开展“工程项目精细化管理提升年”活动，在工程项目中
全面落实精细化管理要求。同时，深化信息化平台应用，实现工程项目在线数据采集
、数据分析处理、信息报表汇总和远程共享。公司以精细化、信息化提升项目管理水
平和工程建设质量，正常开展的总承包项目24个，获得化学工业优质工程奖、优秀总
承包商、安全文明标准化工地等多个奖项，在国内外工程建设市场树立了东华品牌。
公司大力稳固煤制乙二醇项目的工程市场地位，持续优化合成气制乙二醇
技术，稳步提高装置的安全性、综合经济性和产品优等品率。相继签约陕煤榆林、安
徽佑顺、安徽宝庐等多个大中型乙二醇建设项目的工程合同，截至报告期末，公司承
建（包括设计、总承包等方式）的乙二醇装置产能累计达1000万吨/年，在乙二醇工
程领域占有较高的市场份额和具有明显的优势地位。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势
公司主要为工程建设项目提供工程咨询、设计、施工、项目管理、总承包
等服务。目前公司主营业务相对集中于煤化工、天然气化工、石油化工、有机化工、
无机化工、精细化工、环境市政、基础设施、景观园林、河道整治、热电、建筑等多
个行业。公司主营业务与国家宏观政策、经济形势呈正相关关系，与上述多个行业，
尤其是煤化工产业的运行与投资情况关联度较大。同时，公司持续加大“走出去”力
度，积极开拓国际市场，重点布局“一带一路”沿线国家，世界政治、经济形势将对
公司主营业务情况产生影响。
1、国际经济形势分析
当前，世界经济活动开始呈现恢复性增长态势，但复苏仍不稳定不平衡。
国际货币基金组织基于主要经济体追加政策支持的影响，将2021年全球经济增速的预
测值上调0.3%，同时预计全球经济在2021年和2022年将分别增长5.5%和4.2%。一方面
，随着疫情形势好转和世界应对疫情的能力提高，世界经济迎来低位反弹。国际抗疫
合作以及国际经济合作取得重要进展，加之疫苗研发工作及接种速度的加快，主要经
济体经济活动逐步放开。大规模宽松政策的溢出效应明显，国际金融市场和大宗商品
市场逐步震荡回升，全球资产价格持续上涨。另一方面，疫情冲击导致制造业和服务
业相对占比发生明显变化，进而使经济体相对规模发生改变，经济结构开始重塑。区
域价值链重新得到构建，基于价值链、产业链需要兼顾效率和安全，各国考虑产业链
回流、分散和备份。经济恢复较快的国家产业竞争力不断增强，并成为后疫情时代产
业链重构的重要推动力量。同时，也应看到，各国政府抗疫带来的财政赤字和公共债
务上升，降低了未来政策应对空间，不确定性不稳定性加大，世界经济增速反弹乏力
的风险仍然存在。
我国通过构建新发展格局，积极推进“一带一路”国际合作，树立高质量
共建“一带一路”的理念。“十四五”期间，我国将坚持共商共建共享，坚持以企业
为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基
础设施互联互通，提升对外投资合作质量效益。相关政策的落地实施，将有效带动中
国制造和中国服务走出去，有利于公司境外业务的拓展。
2、国内经济及所处行业形势分析
当前，我国经济运行逐季改善、逐步恢复常态，经济恢复好于预期，2020
年国内生产总值增长2.3%，经济基本面长期向好。2021年是我国“十四五”规划开局
之年，也是中国共产党成立100周年，巩固经济恢复性增长基础至关重要。政府工作
报告将我国经济增速设定为6%以上，充分引导生产资源要素向高质量发展领域聚集。
宏观政策保持连续性稳定性可持续性，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、
精准调控，继续为市场主体纾困，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本
盘。货币政策保持灵活精准、合理适度，优化和稳定产业链供应链，继续推进“三去
一降一补”，扩大制造业设备更新和技术改造投资，增强产业链供应链自主可控能力
，保持经济运行在合理区间，推动经济社会高质量发展。
根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，
“十四五”期间，我国将坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，形成强大国内
市场，构建新发展格局。通过深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能
区战略，扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一
体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，加快
推进重要生态屏障建设，持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，
加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。相关政策
的落地实施，将进一步助力公司产业结构调整和业务转型升级。
国家将加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发
展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。环保产业
已成为国民经济新增长点，环保产业也为打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战作出
了积极贡献。“十四五”期间，资金投入有望进一步加大，资金盈利水平有望持续提
升，生态环境标准体系有望进一步完善，倒逼环保产业市场扩容增效。同时，PPP模
式作为“稳投资、稳预期、稳经济、补短板”的重要手段之一，推广和落地速度不断
加快，PPP项目规模总体保持稳步增长，全面进入理性发展新阶段。这将为公司打造
环境治理及基础设施业务板块、实施投资带动策略提供良好的发展机遇。
（1）石化、化工及煤化工行业
石油和化学工业是国民经济的支柱性产业和基础产业，当前，行业经济运
行呈现稳定恢复态势。经济结构明显改善，增长动力不断集聚，市场逐步回暖，主要
经济指标企稳向好。根据中国石油和化学工业联合会预计，2021年，石油和化工行业
经济运行环境将明显改善，主要经济指标有望实现全面增长。预计全行业工业增加值
比上年增长约6%，营业收入增长约10%，利润总额增长10%以上，其中合成材料表观消
费量增长约8%，乙烯等基础化学原料也有较快增长。
根据煤炭工业“十四五”现代煤化工发展指导意见，“十四五”期间，我
国将充分发挥煤炭的工业原料功能，有效替代油气资源，保障国家能源安全，着力打
通煤油气、化工和新材料产业链，拓展煤炭全产业链发展空间。到“十四五”末，建
成煤制气产能150亿立方米、煤制油产能1200万吨、煤制烯烃产能1500万吨、煤制乙
二醇产能800万吨，完成百万吨级煤制芳烃、煤制乙醇、百万吨级煤焦油深加产能，
煤化工市场空间依然巨大。
（2）基础设施产业
近年来，国家大力推动以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展
的城镇格局、自贸区和区域一体化，带动了基础设施建设行业保持着较快的增长幅度
。同时，政府在市政工程、交通运输、城镇综合开发等领域大力推行PPP模式，且PPP
模式承揽项目不断规范，监管力度不断加大，PPP模式的风险处于可控之中。随着基
础设施投资的持续加大和市场竞争的日渐加剧，公司将依托集团公司的业务渠道和资
金优势，积极拓展基础设施产业市场，大力承揽市政工程、区域开发、产城一体化等
基础设施项目，向多元化的城市基础设施投资、建设和运营商发展。
随着“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾
区建设等国家重大战略实施，围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战，着力补齐铁路、
公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、
棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。公司需要充分把握住新型
城镇化、“一带一路”、自贸区和区域一体化等机遇，向多元化的城市基础设施投资
、建设、运营商发展
（3）环境治理方面
近年来，国家日益重视经济发展过程中对环境造成的负面影响，持续加大
对环境治理的力度。十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”,在国家政策的
大力支持下，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，随着矿山治理、土壤修复
、流域治理、海绵城市等各种大型生态修复项目正在全国推进，生态文明主流价值观
已开始在全社会推行。据生态环境部消息，“十三五”期间国家累计下达生态环境资
金2248亿元，“十四五”继续加大在大气、水、土壤、农村等领域投入，同时强调重
点流域水生态环境保护工作要在水环境改善的基础上，更加注重水生态保护修复，注
重“人水和谐”。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》明确强
调了环境治理在“十四五”期间需要进入全面强化阶段，以实现生态文明建设新进步
的整体目标,在水环境治理方面，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体,
同时坚持山水林田湖草系统治理及强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态
保护治理；在土壤治理方面，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治
理；在固废治理和资源利用方面，加强危险废物收集处理，并且全面提高资源利用效
率，加快建立生态产品价值实现机制。
“十四五”期间，市政环保市场潜力巨大，公司将依托环保领域的丰富业
绩和领先技术，加强与各地政府之间的对接，获取更多的环保项目机会。公司将积极
寻求在工业环保（包括工业废水、工业废气）、固（危）废处置、垃圾发电、市政污
水处理以及土壤修复、河道治理等领域的工程、投资和运营机会。
（4）勘察设计行业
工程勘察设计是工程建设的先导、灵魂和关键，是提高建设项目经济社会
效益、保障工程质量安全的重要保证。近年来，国家提出的全面推进供给侧结构性改
革、发展新兴产业、改造提升传统产业，大力开展区域一体化、“绿水青山”生态环
境、新型城镇化建设等一系列重大战略与举措将形成大量工程项目及投资需求，为工
程技术与设计服务行业带来新的市场空间。同时，与发达国家相比，我国工程咨询行
业收费标准仍有较大的提升空间，随着行业对工程设计咨询的要求及重视度不断提高
，设计费率也有望逐步上升。但随着行业产能的逐步增长和市场化进程的加快，加上
受到市场竞争、投资放缓等因素的影响，承揽项目的难度有所加大，工程回款的周期
有所拉长，未来市场竞争状况依旧不容乐观。
（二）市场竞争格局及地位分析
作为工程公司，公司工程业务的竞争力主要体现在专有的核心工艺技术、
工程转化能力和为业主提供全过程、多功能、全方位的服务能力上。近年来，随着PP
P、F+EPC等业务模式的推广，工程公司的资金实力、融资能力在市场竞争中也将发挥
重要影响。
1、市场竞争情况
工程建设市场属于开放的市场，也是完全竞争性领域，既存在资质、技术
、管理、资金等能力的要求，又存在行业、地区等保护或限制。同时，随着外部环境
深刻变化，行业内竞争不断加剧，竞争格局也正在调整。根据“五力分析模型”，主
要从行业现有竞争者、购买者、供应商、潜在进入者、替代者这五个方面的竞争力量
进行分析。
（1）行业现有竞争者
在化学工程业领域，从企业类型上来分，现有竞争者主要有三类，第一类
是国有大型工程公司，主要来自原化工部属的设计院，省属化工行业设计院，大型化
工集团所属设计院等；第二类是国外工程公司，一般具有先进的工艺技术和项目管理
经验，具备较强的工程项目全过程、全方位服务力能，目前主要在境外市场形成竞争
；第三类是民营工程公司，拥有一定技术专长，一般成立时间不长，企业规模、业务
体量有待扩张，但机制灵活、发展较快。从专业化程度来讲，化学工程现有竞争者可
以分为专有技术持有方、技术授权方，专有技术持有方是指具有特定领域和产品专长
的企业；技术授权方通常为依托其卓越运营能力积累了大量技术和工艺的大型制造商
。
公司在环境治理领域的竞争对手主要来自于传统市政行业的勘察设计企业
、环保专业特长的工程公司、环保板块的上市企业；PPP等基础设施领域的业务竞争
方主要集中在从事传统施工行业的大型中央企业、环保板块的上市企业。
（2）购买者
公司在工程服务的主要购买者是国内外的各类项目业主。项目业主较为重
视承包商的技术水平、管理能力、服务意识、融资服务以及业绩状况，同时存在着压
低工程服务价格、提高工程产品质量等要求。对于公司拥有一定的技术和业绩优势的
项目，公司则相对具有一定的价格话语权。近年来，随着经济下行压力的加大，越来
越多的业主要求工程公司协助融资甚至参与投资，这是一个新的业务模式和挑战。
在基础设施和市政环保等业务的主要购买者是地方政府及其指定的投资人
。地方政府等购买者议价能力较强。
（3）供应商
公司供应商主要有工艺技术供应商、设备材料供应商和施工分包商。
新技术、新工艺供应商有较强的议价能力。设备材料商对公司具有一定的
依赖性,但关键设备的供应商仍具有相对较强的议价能力；施工分包商对公司具有较
强的依赖性，企业劳动力供及者讨价还价能力提高。
（4）潜在进入者
潜在进入者的市场壁垒高，首先，相关领域技术和工艺难度普遍较高，且
大部分工艺受IP保护，市场需要开发自有工艺来建立壁垒；其次，在化工企业等下游
客户心中建立良好的声誉，并逐步建立成功的项目经验积累对于新入局者同样较难；
再次，由于下游客户转换供应商的成本较高，大多倾向于采用稳定的生产工艺，化学
工程企业的下游客户资源与上下游绑定关系至关重要；最后，企业往往需要大量的资
金对项目进行预融资，而高效的供应商管理和谈判能力同样对盈利水平产生重要影响
，由此对化学工程企业的财务能力和供应商管理能力等提出较高要求。目前潜在进入
者主要是原省级设计院以及向产业链上游延伸的化工企业，随着省级设计院被并购进
入其他大型工程公司或产业集团，在一定程度上对公司业务形成较大竞争。
（5）潜在替代者
化工行业的设计和承包业务具有知识、技术、管理密集型的特点，目前尚
不存在明显的替代者。
2、市场竞争力分析
公司源自于原部属大型设计单位，拥有50多年的发展历史，是全国80家具
有工程设计综合甲级资质的企业之一，连年进入勘察设计行业百强序列，也是国内工
程勘察设计行业较早改制上市的现代科技型工程公司。目前，公司致力为国内外工程
项目建设提供咨询设计、项目管理、施工、总承包等全过程、一体化的综合服务，主
营业务已覆盖国内绝大部分省市以及境外多个国别和地域，业务领域不断扩展，产业
链不断延伸。
公司在细分领域以及占有份额等情况如下：
（1）传统煤化工领域。紧抓国家“十三五”期间传统行业的升级改造带来
的尾盘机会，加快推进国内传统化工行业技术升级改造和搬迁项目进程。报告期内相
继承揽山西亚鑫焦炉气制甲醇联产合成氨、山东方明化工已酮已内酰胺尾气综合利用
、安庆曙光合成氨技改、江苏德邦兴华搬迁改造项目、浙江巨化合成氨技改等项目，
确保合成氨/尿素、煤制甲醇等传统化工产品市场业务稳步提升，巩固公司在传统煤
化工工程领域的优势地位。
（2）现代煤化工领域。近年来，公司合成气制乙二醇、煤制天然气等现代
煤化工业务为完成年度经营目标提供了巨大支撑，特别是合成气制乙二醇技术的推广
和应用始终保持国内外市场的领先地位。报告期内公司承接了陕煤榆林、安徽佑顺、
安徽宝庐、海西玺金等多个大中型乙二醇建设项目的总承包、设计、咨询合同，并加
快推进SEG乙二醇技术升级，持续扩大产品的市场占有率。
（3）新材料领域。钛白是公司传统的优势产品之一，在氯化法钛白技术的
工程应用上更具垄断优势；公司同时加大开拓新材料领域力度，积极拓展聚碳酸酯等
新产品业务领域。报告期内承接了中信钛业氯化法钛白粉等项目的工程设计，提升了
公司在新材料领域的市场影响力。
（4）磷复肥、硫酸领域。磷复肥、硫酸是公司传统的优势项目，多年来在
国内一直保持较高的市场占有率。年度内承接了建龙西林钢铁、新兴铸管硫酸等项目
。近年来，公司依托技术优势，以“一带一路”国家为重点，强力拓展海外经营业务
，目前已在摩洛哥、印尼、突尼斯、俄罗斯、埃及、东南亚等国别和地域促成了多个
项目的合作，对公司主营业务形成了有力补充。
（5）煤炭分质分级利用领域。煤炭分质分级利用是国家重点开发的领域，
是实现煤炭清洁利用的主要途径之一。2020年，公司承揽陕煤榆林煤炭分质利用制化
工新材料示范项目、陕煤榆林年煤炭分质清洁高效转化示范等项目，为煤炭分质分级
利用开辟了新的思路，有力推进了煤炭分质利用技术的应用与发展。
（6）新技术、新产品开发领域。新技术、新产品的持续开发和市场化应用
是公司健康可持续发展的保障，也是公司新的利润增长点之源。报告期内公司承接了
山东方明己内酰胺、新洋丰氟硅酸钠、中蓝国塑碳酸二甲酯、贵州瓮福氟化氢、宇极
科技七氟异丁腈、云南磷化食品级磷酸以及兰州市天然气输配工程（调峰储气供气站
）等总承包、设计咨询项目。公司积极培育具有市场前景的新技术、新产品，为公司
形成新的差异化市场竞争和产品集群储备创造条件。
（7）环境保护领域。环保产业是公司长期重点发展的传统优势业务。在稳
步推进公司传统优势的污（废）水处理工程业务基础上，重点拓展大型石油化工项目
、石化产业基地以及化工园区的污（废）水处理、危（固）废处置等环保业务。报告
期内，公司先后承揽了麒麟河生态修复、淮南市寿县农村生活污水、陶氏杜邦污水、
陶氏湖州工厂污水、埃克森美孚（惠州）化工有限公司污水等污水处理项目，天安化
工尾气深度治理、科领环保独贵塔拉危废处理中心等固（危）废处理项目，天门湖公
租房三期规划工程等民建项目，充分发挥公司在工业废水处理领域较强的技术优势，
并以点带面，持续拓展城市污水管网与处理设施建设、固体废弃物处置等业务。
（8）基础设施领域。基础设施业务是公司业务转型的方向之一。公司紧紧
围绕“长江大保护”等国家战略，充分利用公司上市的资本优势，加强江河、湖畔、
流域环境治理的市场拓展，以投融资获取项目的建设或运营业务。目前已签订连云港
徐圩新区水资源循环利用深度处理项目、东至经济开发区污水处理厂二期EPC项目、
西宁麒麟河生态修复及河道治理项目，并以此带动公司主营业务结构的调整，实现公
司多元化经营、跨越式发展。
（9）其它领域。公司是国内先期开拓LNG市场的工程公司之一，积累了丰
富的工程业绩，拥有较为稳定的客户群体；公司在热电、仓储、空分及民用建筑等细
分市场也占有一定的市场份额；同时依托在熔盐储热等领域的技术优势及业绩基础，
积极拓展光热/储热技术市场，对公司的主营业务形成了必要补充。
（三）公司发展战略
2020年，公司结合新形势、新要求，编制了《“十四五”规划》，梳理并
明确公司未来五年的发展思路和战略目标，提升公司战略的可行性和针对性。同时，
公司认真组织实施，在生产经营管理中做好战略任务分解，并进行跟踪分析和督促评
估，确保目标任务实现，推动发展战略落地。
（一）发展战略
1、一个目标
目标：建设技术集成、工程承包、投资运营一体化的具有国际竞争力的综
合型工程公司，到“十四五”期末，实现“再造一个东华、打造百亿企业”的发展目
标。
（1）以技术集成创新发展。通过技术自主研发、外部引进、升级改造等方
式，促进公司产品、业务等创新发展。
（2）以工程承包做强主业。大力拓展化学工程、环境治理、基础设施等领
域，为国内外工程项目建设提供咨询、设计、施工与工程总承包及运营维护等一体化
服务。
（3）以投资拉动规模发展。充分利用上市公司的资本平台，稳妥实施并购
重组、再融资等资本运作，通过投资拉动，带动公司业务增长，实现长期稳定的资本
收益。
（4）具有国际竞争力的综合性工程公司。在工程和实业方向提供综合性服
务，充分参与国际竞争。在工程业务上，具备对工程建设价值链中投资、咨询、设计
、施工和运营维护等各环节要素进行组织、聚成、优化的能力，能够对工程进行全过
程、全周期的有效管理；在实业方向上，以标准引领、技术驱动为手段，具有技术装
备现代化、项目管理科学化、业务范围多元化等主要特征，在管理模式、资源组织、
机构设置、设计思路、项目管理等方面具备与国际知名工程公司竞争的综合实力。
2、三大战略
（1）差异化战略：通过技术创新集成化、产品交付数字化、项目管理精细
化、工程服务优质化等，形成公司差异化竞争优势，驱动公司高质量发展；打造以公
司本部为主体，子分公司为支撑的“一体两翼”经营格局，推动公司“一体化”协调
发展。
（2）实业化战略：以工程带动实业，以实业推动工程，依托上市平台，促
进产融结合，聚焦产业方向，优化产业结构，积极拓展环保设施运营业务，合理布局
新材料、新装备等制造业，坚定不移地走实业发展之路。
（3）国际化战略：通过合理布局海外市场、加强市场经营管理、夯实项目
落地执行、完善人才培育系统、优化风险防范体系等策略，高水平参与国际竞争，推
动公司国际化经营业务占比跻身集团所属工程公司前列。
3、五大举措
（1）党建带动
坚持党的全面领导，把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个
维护”。贯彻落实深化国有企业改革指导意见相关精神,充分发挥党组织的政治核心
、总揽全局和支撑保障作用,进一步加强党组织对“三重一大”和企业重大事项的决
策能力,使党组织对公司发展的领导力落在实处；全面落实党建工作责任制，层层落
实管党治党责任，推动全面从严治党各项要求在企业落地生根，积极运用互联网、大
数据等新兴技术，构建人人抓党建、层层抓落实的党建业务齐抓共管大格局，建立“
四不两直”党建督查制度开展基层党建监督检查，充分发挥党建考核的指挥棒作用，
推动党建和业务深度融合，为实现高质量发展提供根本保证。深入推进党风廉政建设
和反腐斗争，强化“两个责任”，切实履行纪委监督责任，持续保持反腐败高压态势
，深入落实“中央八项规定精神”，坚决防止“四风”反弹回潮。
（2）创新驱动
全面推动文化、机制、技术和管理四大创新，以文化创新引领发展，以机
制创新激发活力，以技术创新占领市场，以管理创新提高效率，为公司发展注入新的
动力，驱动公司高质量发展。在集团公司企业文化总体框架内，适当融入竞争、创新
、发展等理念，打造有活力、有引领力、有价值创造力和有特色的东华文化，支撑战
略与组织转型,充分发挥企业文化对员工创新、发展等引领作用，汇聚企业和员工的
凝聚力和战斗力，早日实现“具有国际竞争力的综合型工程公司”目标。建全市场化
经营机制，全面实施经理层成员任期制和契约化管理，大力推进职业经理人制度建设
，积极推进混和所有制改革，用好上市公司股权激励措施，进一步完善营销、科研、
项目管理人员激励机制及人才培养与流动机制等，积极通过模拟股权、持股跟投、对
赌期权等方式优化各类人才激励措施，推进机制创新；切实依托国家级企业技术中心
、博士后科研工作站和上市公司平台，充分利用集团公司科学技术研究院等各种资源
，有效发挥已有科研平台和高层次人才的作用，推进技术创新，实现突破一批基础共
性技术、突破一批重点关键技术、突破若干重点专项集成技术“三大突破”，形成“
技术水平先进、产品质量卓越”的升级版产品技术体系；运用信息化手段，全面提升
管理效率和精细化水平，实现企业管理科学化、集约化，推进管理创新。
（3）产业联动
继续在化学工程主业的基础上进行业务衍生与拓展，纵向上向产业上下游
延伸，形成以“技术研发”+“工程建设”+“产品生产”为主的经营结构；横向上向
非化工业务拓展，打造“化学工程”+“环境治理”+“基础设施”三位一体的业务布
局，推动产业多元化；贯彻现代产业链条和产业集群理念，优化产业结构和产业布局
，协调发展工程建设、环境运营等实业，形成以化学工程、环境治理、基础设施等工
程业务为主业，环境设施运营、新材料生产、新装备制造等实业竞争相发展的业务格
局；实现化工和非化工领域齐头并进，国内国际两个市场份额同步提升，工程业务和
实业竞相发展，以合理的业务结构促进企业的可持续发展，以多领域、多元化经营提
升公司的抗风险能力，实现企业高质量发展。
（4）资本拉动
充分利用上市公司平台，稳妥实施并购重组、再融资等资本运作，不断满
足企业发展过程中拓展市场范围、增强专业能力、带动业务多元化、扩大发展规模等
需求，实现横向业务扩张，投资自有技术（产品），推动生产要素向公司优势业务集
中，强化主营业务板块竞争优势；加大环境治理、新材料、新装备等实业投资与运营
力度，投资具有市场影响力公司或者引入核心技术（产品），加大公司研发投入，促
进公司业务结构优化升级，实现公司多元化经营，谋求商业模式的创新和合理的投资
收益；进一步提升融资、资本运作、产业整合等资本运营能力，突破单一的“投标拿
项目”的传统经营模式，实施投融资带动工程总承包等新方式带动公司工程业务，加
强产融结合，提高企业整体实力。
（5）管理推动
通过核心业务专业化、流程体系标准化、项目管理精细化、经营管理智慧
化，构建管理型组织，夯实管理基础，提升经营水平，提高企业效率与效益，推动企
业的可持续发展；公司治理体制进一步提升，事业部、下属单位的管控模式和授权体
系进一步优化；完善经营生产一体化，转变经营观念，健全以质量效益为核心的指标
体系、责任体系和考核评价体系，将高质量发展要求融入日常管理，建立在成本管理
、安全管理、质量管理等方面的竞争优势，以管理推动公司效益不断提高；不断完善
管理体系，加强精细化管理，全面加强责任成本管理，着力提升生产运营整体质量；
突出信息技术的支撑作用，实现产品交付数字化，以数字化转型促进高质量发展。建
立健全公司合规管理体系，完善法律风险预警机制，强化实时监测预警，及时排查处
置风险隐患，提高合规经营和规范管理水平。
（四）2021年度经营计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，是“再造一个东华”跨越式发展的
起步之年。公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“十四五”规划
目标，做实做细做好各方面工作，为“十四五”起好步、开好头。
主要经营目标：
2021年度，公司计划实现营业收入55亿元，其中：工程总承包收入51.94亿
元，设计咨询收入2.81亿元，运营业务收入0.25亿元。
主要工作思路和具体举措：
1、打造业务结构新格局，构建市场经营新优势
坚持“差异化”经营理念，持续加强经营方式、经营手段、客户选择、细
分行业、服务能力等方面的差异化。通过驻点经营和打造属地化营销队伍实现经营方
式和手段的差异化；通过区域化经营实现重点客户、重点市场的差异化；通过技术创
新实现细分行业差异化；通过数字化交付、智慧化项目执行实现服务能力差异化。形
成公司差异化竞争优势，驱动公司高质量发展。打造以公司本部为主体，分子公司为
支撑的“一体两翼”经营格局，推动公司“一体化”协调发展。
国内市场方面，全面推进区域驻点经营工作，制定各区域驻点实施方案，
逐步落实区域经营的各项职能，做强做实区域经营。聚焦核心客户，立足高端营销，
强化客户管理，维护核心客户资源的层级管理体系。成立市场管理部南部区域，统筹
总部和贵州东华的营销工作。大力推广公司新型核心技术，实现品牌营销和技术经营
，推进可降解塑料、非光气法聚碳、氯化法钛白、R-GAS、FTO、化工新材料、新型氢
能源、熔盐储热、土壤修复、危废处理等技术领域的合作项目，打造新型核心技术的
新品牌。
海外市场方面，继续强力推进国际化经营，充分利用现有海外经营人力资
源，优化经营组织架构。划分经营区域，成立市场管理部上海区域，统筹总部和上海
分公司的外资经营工作。全面实现驻点人员常驻制度，逐步补充驻点的商务及技术人
才，开展属地化人才招聘，夯实境外区域营销机构的基础实力。
基础设施板块方面，以多元化经营为手段，在产融结合带动经营上下功夫
，通过F+EPC、PPP等经营模式，大力拓展基础设施业务市场。工业废水领域作为核心
业务，大力推进纵向产业链延伸，形成投融建营一体化的业务模式。生态治理和园区
综合建设作为种子业务，以扩大业务范围和迅速占领市场为主要目标，早日形成重要
支撑。以引进人才为主，打造基础设施营销队伍，开创具有东华特色的基础设施市场
开拓模式。
2、打造科技创新新格局，构建自主自强新优势
持续增强自主创新能力，尽快突破“卡脖子”关键核心技术。着力抓好重
点科研项目攻关。
新行业技术方面，给予一定的人员支持和奖励政策扶持，尽快形成R-GAS、
DMMn技术推广团队和氢能、可降解塑料领域孵化团队。
传统技术方面，按合成气化工板块、无机化工板块、新材料板块、石油化
工及新能源板块、环保和生态板块等，持续完善技术，确保传统工程技术的可持续发
展。
实业领域方面，聚焦可降解塑料、乙二醇下游、化工新材料、生物新材料
，高端化学品和新型环保技术，做强做大实业业务。
平台建设方面。不断完善研发创新体系和“一室一中心”平台建设和考核
，加快东华环保和新材料研究院的建设，提升研发平台的效益和效率。
3、打造深化改革新格局，构建企业治理新优势
国企改革方面，持续开展“管理制度体系提升年”专项活动，切实健全管
理体系和提升管理能力，有效提高企业法治化、市场化、现代化水平，不断完善现代
企业制度建设体系。依托上市公司平台，加大资本运作力度，适时开展再融资工作，
以夯实公司资金实力。持续推动贵州东华混改工作，引入战略投资者，最终形成公司
控股、战投参股、员工持股的股权架构，提升贵州东华市场经营能力，切实激发企业
经营活力。
实业发展方面，实施“实业化”发展战略，实现公司高质量跨越式发展。
坚持产融结合，以研发和工程保障实业，以实业带动工程，依托上市平台，聚焦实业
方向，积极拓展环保新材料、化工产业供气、环保设施运营等实业方向，坚定不移地
走实业发展之路。以PBAT项目投资为抓手，开启公司化工实业发展新篇章，形成工程
加实业的经营新格局。
市场化机制方面，构建科学化制度化的人力资源管理体系，以国企改革三
年行动为指引，大力加强三项制度改革，持续强化市场化经营机制变革，调整优化后
备人才队伍建设、薪酬激励和素质培养，采取岗位竞聘等多种形式提升组织活力和内
生动力，激发管理效能。以职业生涯规划为指导，以岗位任职资格为基础，大力开展
后备人才梳理、选拔和培养，强化人力资源能力建设，提高人力资源核心竞争力。
4、打造精细化管理新优势，构建提质增效新格局
项目精细化方面，认真开展好“工程项目精细化管理巩固年”活动，持续
推进工程项目精细化管理，完善相关管理制度和支撑性文件，固化项目管理流程，规
范项目管理行为，夯实项目管理基础，推动项目管理升级，不断提升公司项目管理的
管控力、执行力。
项目信息化方面，重点推进设计集成系统开发应用，全面推进各专业正向
协同设计，开发东华公司的数字化交付平台，汇集用于集成交付的数据、文档和三维
模型，并建立相互之间的关联关系。推进项目管理信息平台应用，提升生产运营监控
水平，切实加强对项目执行效果的过程监控和检查预警。公司推动总包项目现场“智
慧工地”“智慧仓储”和“完工试车移交管理系统”建设，并推动生产信息集成，实
现公司资源的整合优化配置。
项目国际化方面，合理布局海外市场，夯实项目落地执行，完善人才培育
系统，优化风险防范体系，实现公司管理和项目执行的国际化，持续推动公司国际业
务的高端化。保持公司25%以上的设计人工时用于海外和国内外资项目，全面提升国
际化项目管理和设计管理能力。
分包管理方面，进一步拓展和优化设计、技术服务分包商长名单，通过公
开招标，在资质、价格、进度和服务等方面进行综合评审，选择合适的分包商，确保
分包过程的合规性。按精细化管理的要求，强化设计、技术服务分包合同管理，对分
包商的设计、技术服务全过程进行控制，保证分包项目质量及进度目标的实现。落实
设计、技术服务分包完工总结制度。
集中采购方面，大力推进集中采购，提升电子招标率。严格执行7类物资公
开招标及3类物资框架协议的要求。全面修订采购内控制度，尝试推进框架采购和战
略供应商制度。
5、打造职能管理新格局，构建支持发展新优势
财务管理方面，大力推进财务信息化建设工作，以信息化手段和理念改进
现有财务工作，推进财务与会计平行运行。以经营性现金净流量策划与管理为核心，
全面规划公司资金计划管理体系，充分利用公司授信做好经营现金流管理。推进预算
管理信息化建设，完善预算考核体系，将全面预算改革工作推向深入。改进分子公司
财务管理，加强分子公司财务人员的考核，以考核激励分子公司财务工作更加规范。
依法治企方面，立足“省内优秀、集团内优秀、国内优秀”的法治工作战
略总定位，推动法律事务、合规管理、风险管控、内控建设“四位一体”建设，闭合
合同综合管理、合法合规审核、大要案件处置、制度体系提升、法律事务信息化建设
五条主线工作管控回路，打造组织体系、制度体系、业务体系、实施体系、责任体系
、文化体系，分步分项开展系列核心管理主题活动，推进公司法治管理体系和管理能
力的现代化。稳妥推进各类纠纷的解决工作，积极服务于涉及风险和法律的重大决策
。深化普法宣传工作，提升职工法律意识，提高企业法治文化氛围。继续完善优化内
控体系，进一步优化管理流程，规范重点领域和关键环节管理，逐步实现管理制度化
、制度流程化、流程信息化。
审计监管方面，全面规范开展各类审计监督，对重大投资项目、重大风险
领域和重要分子公司实施重点审计。健全分包结算自主审计和第三方审计相结合的审
计工作，提升分包结算审计的效率和质量，切实保障公司合法权益。适时开展审计整
改工作“回头看”，建立健全审计整改长效机制。聚焦责任成本管控，提高成本管控
主动性，全面推进成本管理信息化建设，着力提升成本数据的准确性、及时性、真实
性和完整性，提高成本分析、管控的效率，促进项目降本增效有效开展。
信息化建设方面，发布信息化规划图，确立智能办公、工程项目数字化、
智能数据中心、智能运维、公共服务、智能决策、研发管理、投资管理和东华云等平
台的实施方案，形成相对完整的东华数字化转型路线，并明确时间节点，稳妥推进数
字化转型和智能化发展。
安全质量方面，持续落实全员安全生产责任制，推进工程现场安全防护标
准化工作，并加大考核和安全监管力度。贯彻“安全生产专项整治三年行动”实施方
案，扎实开展攻坚阶段的各项工作。持续推进质量管理数字化工作，加强现场质量检
查。做好公司换证、资质升级等工作，为业务拓展提供资质支撑。积极组织申报科技
进步奖、优质工程奖等奖项，提升公司业务品牌。践行环保理念，抓好节能减排工作
。
6、打造风险防控新格局，构建健康发展新优势
“两金”风控方面，推进落实公司“两金”管控三年工作方案，制定符合
公司、项目实际的考核奖惩措施，促进“两金”管控工作取得实效。加强项目过程监
控，及时反馈风险信息，防止进度款变为拖欠款。适度与金融机构开展合作，利用各
种金融工具实现应收账款出表，改善公司资产负债结构。
投资管理方面，深入开展对投资项目的事先评估，切实做好技术经济分析
和法律风险分析，充分发挥投资审核委员会的审核把关作用，力求在源头上控制投资
风险。规范设置分子公司的治理结构，形成常态化的投资项目考核监督、目标管理和
后评价工作，强化对分子公司运作的过程管控，以防范对外投资风险。采取多种途径
，合规处置低效无效的对外投资，减少投资减值的潜在风险。
大监督方面，加强审计、纪检、巡视、法律及财务等工作的沟通协调，重
点关注各方集中反映的问题领域。实施大监督机制，加强信息通报与交流、问题线索
移送与协查等工作协同，对内部监督发现的共性问题或警示性问题在一定范围内进行
通报，提高企业内部监督透明度和影响力。
疫情防控方面，慎终如始、再接再厉，全力做好“外防输入、内防反弹”
工作，坚持常态化精准防控与局部应急处置的有机结合。海外项目要继续落实国资委
“两稳两保两争”要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓生产经营，守住不发生感染的
底线。健全重大舆情和突发事件处置引导工作机制，继续实施战时舆情24小时监控以
及“148”报告制度。
（五）风险因素及对策分析
公司主营业务的发展与宏观经济形势呈正相关关系，尤其是与所处行业的
运行状况与项目投资情况等关联度较高。国内外经济形势、行业市场与技术等因素的
变化，以及上下游客户情况、公司内部管理和项目执行状况等方面的不确定性，均可
能对公司主营业务以及可持续发展状况产生影响。公司将切实关注各项风险因素，并
采取有效举措予以应对。
1、宏观经济及产业政策风险：2021年，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际
形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内经济恢复基础尚不牢固
,投资增长后劲不足,推动高质量发展仍面临不少挑战。如何适应国内外经济形势的变
化，把握产业结构性调整的机遇，对公司发展的可持续性将产生影响。
对策：公司将积极关注国家宏观政策、经济形势和市场动向，切实提高公
司各项工作，尤其是战略规划、市场营销和技术研发等工作的前瞻性和针对性。重点
关注符合国家发展政策、具有较大市场潜力的业务市场，努力开拓国家鼓励和支持的
产品领域，紧跟宏观政策及产业政策调整的步伐，做到精心组织，精准发力。
2、国内市场风险：公司主营业务相对集中在化工、石油化工、环境治理、
基础设施等行业，公司客户主要从事化工等产品的生产和销售，下游客户自身业务的
发展状况直接决定着其是否增加项目投资。国家要求国有企业应明确PPP业务的财务
承受能力边界，以实现PPP业务的风险可控，公司对PPP业务的拓展将从追求量到讲究
质的转变。同时，国内工程建设行业在一定程度上存在历史形成的行业壁垒和地方保
护现象。
对策：公司牢固树立“大市场”理念，构建“大经营”格局，坚持实施经
营生产一体化，做精市场管理，做细市场营销，通过加强经营来保证工程主业持续稳
定增长。进一步转变经营观念，从“经营项目”转变到“经营市场”、“经营区域”
，培养适合公司发展的战略客户群。提供优良的技术方案和优质的工程服务，提高工
程建设质量和客户满意度，以差异化技术和优质服务赢得市场。充分利用工程设计综
合甲级资质、建筑业企业等资质和多个业务平台，合理实施投融资带动工程业务，大
力拓展环境治理、基础设施、新能源等业务领域，实现跨领域发展和多元化经营，降
低业务、产品相对集中的风险。开拓境外市场业务，形成境内外市场齐头并进之势，
缓解境内市场的竞争压力。加强工程精细化管理和全面预算管理，做好降本提质增效
工作，提高企业的市场竞争力。
3、国外市场风险：国外市场是公司重点开拓的经营领域之一。目前，新冠
肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻
，经济复苏之路崎岖而漫长，这将加大公司在国外承揽业务和执行工程项目的难度。
公司国外项目多以外币结算，由于人民币汇率存在着一定的波动性，国外业务还存在
着一定的汇兑风险。
对策：把握“一带一路”政策机遇，深入开展“国际化经营年”活动，持
续完善国外营销工作组织机构和战略布局，大力夯实国外经营和报价的基础工作，强
力推进国外经营工作。办好国外经营办事处，筑牢国外市场的“落脚点”，立足乙二
醇等重点产品、俄罗斯等重点市场，对重点区域和重点产品实行经营生产一体化。奉
行合作多赢理念，利用“组船出海”、“借船出海”等形式，加强和规范与国内外合
作企业的交流和合作，切实推动海外经营取得突破。严守所在国的法律制度，尊重所
在地的社会规范，积极融入当地社会，赢得政府和民众支持。强化境外项目管理，视
业主信誉、资金实力及支付情况，适度控制项目进展，及时进行工程结算，并制订各
项应急预案。结合项目资金收支计划，合理利用远期结售汇、套期保值等手段，以降
低汇率变动风险。切实关注相关国家为恢复经济增长而采取的相关政策和举措，寻求
市场机会。
4、技术风险：我国经济加快结构调整和转型升级，石油和化学工业加速供
给侧结构性改革，科技创新和绿色发展日益加快，技术高端化、产品差异化趋势明显
。公司技术开发可能跟不上行业政策和产业结构调整的步伐，同时部分技术可能面临
市场饱和以及失去领先优势等风险。公司致力开拓化学工程、环境治理及基础设施工
程业务市场，多元化经营格局对技术支撑提出更高要求。此外，技术研发工作和科技
成果的工程转化本身便存在着一定的不确定性。
对策：公司加大技术投入，深入开展支撑公司下一步发展的关键技术研究
，明确关键技术开发计划，着力在技术方向和成果落地上下功夫，努力跟进行业政策
和结构调整的步伐。大力推进安徽省重点实验室、合肥市创新中心等技术创新平台建
设，加强市场化人才招聘工作，落实和完善研发人员绩效政策，激发员工创新热情，
形成能够适应市场、优势突出的技术储备和技术开发能力。以市场需求为导向，以国
家级技术中心、博士后工作站和各类实验室等平台为基础，积极开展精细化学品和新
材料等技术合作与研发，努力培育多个符合国家发展政策、具有较大市场潜力的新产
品集群，以形成“差异化”的市场竞争优势，应对部分优势技术可能面临市场饱和的
风险。加强技术经营工作，引导业主投资决策与公司科技成果的结合，大力推进新技
术、新产品的市场化、工程化应用。
5、设备材料风险：工程总承包项目设备材料的采购成本在工程建设总成本
中占比较高。由于总承包项目工期较长，一般在2-3年，期间设备材料的采购价格因
受市场供求关系的影响，存在着一定的波动性，设备材料的采购价格对总承包的毛利
率将产生影响。同时，设备材料质量和采购交付进度等与总承包装置质量和项目工程
进度直接相关。
对策：公司全面推进物资集中采购工作，严格实行“阳光采购”、“长名
单”制度，建立合格供货商后评价信息化平台，并通过招投标方式，选择合格的供货
商和确定合理的价格。与信誉好、质量优的设备供货商开展长期战略合作，保证设备
材料价格和质量的稳定。加大催交、巡检和监造力度，确保设备材料能够按合同要求
合规交付，为装置质量和工程进度提供保障。提高对设备材料价格走势的预测能力，
综合工程进度、价格走势等因素，合理控制物资采购进度，减少价格波动对项目成本
的影响。
6、资产减值计提风险：公司工程总承包等项目一般按月收取工程进度款项
，并约定一定比例的质量保证金。在项目建设过程中，工程总承包商将视情形先期采
购设备材料、订购制造周期较长的大型设备，以保证工程进度和控制价格波动风险，
为此需要垫付一定的运营资金。由于工程建设周期普遍较长，可能发生项目业主拖欠
应付的工程建设款项、难以全额如期收回质量保证金等情形；甚至因受产业政策、环
境评估、项目融资、业主变更等内外部因素的影响，极个别项目可能发生缓建，甚至
停建等情形。上述业主拖欠工程款项、项目停建等情形可能导致发生应收账款、存货
等资产计提减值，从而对公司财务状况造成影响。
对策：公司推行经营生产一体化和强矩阵下的项目经理负责制，将清欠工
作纳入业绩考核的范围，提高了项目人员催收工程款的主动性和责任心，建立了清欠
工作的长效机制。公司加大“两金”压控力度，强化内部审计监督，建立工程款催收
的预警机制，必要时将采取法律等途径，以降低项目资金风险和应收账款形成的风险
，维护公司合法权益。公司加强与项目业主等相关方的沟通，及时了解项目业主资金
等动态，并依据项目业主对工程款的支付情况，适时调整工程建设进度，以降低应收
账款、工程缓建及停建等造成的风险。同时，公司实行项目精细化管理，切实保证工
程建设质量，规范履行应尽的合同义务，做到让业主满意。此外，公司根据《企业会
计准则》和公司《会计政策》等规定，规范计提坏账准备，以减少对公司财务状况的
影响。
7、人力资源风险：公司属于技术、知识密集型行业，人才已成为公司支撑
可持续发展的重要因素。核心技术、管理人员拥有丰富的管理经验、良好的专业技能
和一定的市场影响力，在市场开拓、管理进步和技术创新等方面发挥着的重要作用障
。关键人才的流失可能消弱公司在某一领域的市场竞争优势，如何培养人才、固化人
才对公司的可持续发展至关重要。对策：公司稳步实施人力资源规划，建立了五职系
十职级的新职业通道，全面推进了人才队伍建设工作。公司组织后备干部民主推荐，
优化干部管理体系，形成了完备的员工职业生涯通道，做到以事业留人；公司建立中
长期激励制度和助房借款政策，针对特殊专业、骨干人才制定相应的奖励政策，并向
一线员工、年轻员工倾斜，做到以待遇留人。公司重视改善办公条件和企业文化建设
，形成富有特色东华企业文化，做到以环境留人、以文化留人。
公司建立“学习型组织”，大力开展全员培训和专项培训，有效促进员工
快速成长，形成了梯次合理的人才队伍。同时，公司部分核心技术、管理人员直接或
间接持有公司股份和限制性股票，实现了公司和员工利益的统一，产生了一定的固化
效应。另外，公司积极探索新形势下多渠道招聘，畅通人才进入通道,把好选人入口
关,提高员工招聘质量。
8、投资管理风险。截至2020年底，公司形成各类股权投资21项，累计认缴
出资约10亿元，实际出资各类股权投资21项，累计实缴出资7亿多元。同时，公司将
继续实施投资带动策略，夯实“投资运营”的战略定位，投资规模将持续扩大。对外
投资的快速扩张、投资规模的不断扩大均可能导致投资管理不到位等风险。
对策：公司切实执行《重大投资决策制度》及《股权投资后续监督管理办
法》等内控制度，形成了完备的投资管理体系。公司深入开展对投资项目的事先评估
，切实做好投资项目的技术经济分析和法律风险分析，充分发挥投资审核委员会的决
策参考作用，力求在源头上控制投资风险。二级公司按月编报《运营状况报告》，公
司定期对投资项目进行后评估并形成《投资项目后评估报告》，形成了常态化的考核
监督、目标管理和投资后评价工作，强化对二级公司运作的过程管控，以防范对外投
资风险。公司采取多种途径，合规处置低效无效的对外投资，以减少投资减值的潜在
风险。
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1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司系国有控股的大型工程公司，拥有工程设计综合资质甲级，推进建设
“技术集成、工程承包、投资运营一体化的具有国际竞争力的综合型工程公司”，业
已形成“工程加实业”的业务格局，其中：工程业务相对集中在化学工程、环境治理
工程、基础设施工程等行业，实业主要布局在环境设施运营、高端化学品生产等领域
。
（一）所处行业发展情况
本公司属于土木工程建筑业，目前，工程业务是公司业务构成和营业收入
的主要来源，并相对集中在化学工程、环境治理及基础设施等领域。公司工程主业与
国内外宏观经济形势呈正相关关系，尤其与所处行业的运行状况及项目投资状况等存
在较高的关联度。
宏观经济方面。根据国家统计局公布的相关数据，2021年上半年，我国国
内生产总值两年平均增长达5.3%，经济持续稳定恢复，发展基础更加巩固。工业生产
持续较快增长，生产形势不断向好，发展动力持续激发。总体而言，我国经济主要宏
观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。
石油和化工方面。2021年上半年，石化产品价格涨幅明显，基础化学品、
合成材料等主要产品产量齐增，主要产品的市场消费量同比大幅增长，行业市场恢复
良好。下半年，叠加上半年化工产品价格大幅上涨因素，行业经济运行面临增速放缓
压力。同时，“碳达峰、碳中和”背景下，部分地区石化产业高质量发展遭受制约。
行业将继续深化供给侧结构性改革，不断强化管理和降本增效，以现有石化基地和化
工园区为依托，推动培育现代石化产业集群，以创新驱动产业结构调整与优化，提升
产业高端供给能力。总体来看，全行业将实现“十四五”良好开局。
环境治理产业形势。“十四五”期间，环境治理将进入全面加强阶段，以
实现生态文明建设的新进步。在水环境治理方面，推进城镇污水管网全覆盖，基本消
除城市黑臭水体，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护。在土壤治理方面，推进土
壤污染防治，加强白色污染治理。在固废治理和资源利用方面，加强危险废物处理，
全面提高资源利用效率。污染防治、绿色低碳类项目投资将持续在构建绿色低碳循环
发展经济体系过程中重点发力，环境治理业务市场空间广阔。
基础设施产业形势。目前，国家正在大力推进区域协调发展和新型城镇化
，坚持实施区域重大战略和新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局。随着
我国城镇化进程的加速推进，市政行业将产生充分的发展机遇。同时，国家正在加速
化工企业退城入园进程，化工园区升级改造等领域蕴藏着巨大的市场机会。PPP模式
作为各地提升基础设施和公共服务领域投资力度的重要手段，仍将呈现恢复性增长态
势。
（二）主要业务
报告期内，公司业务领域主要包括化工、环境治理及基础设施等工程业务
，环境设施运营及高端化学品生产等实业业务。其中：工程业务主要系为国内外工程
项目建设提供咨询、设计、施工、总承包等全过程、全产业链的综合服务；实业业务
主要系开展污水处理、固（危）废处置等环保设施运营，PBAT等高端化学品生产业务
正在建设之中。
（三）主要业务用途及经营模式
1、工程业务
（1）工程业务产品及用途
——工程咨询：是指受项目业主委托，运用工程技术、科学技术、经济管
理、法律法规等方面的知识，为工程建设项目决策和管理提供的咨询活动。公司主要
提供前期立项阶段咨询服务，如编制可行性研究报告、项目建议书等。
——工程设计：是指受项目业主委托，根据工艺软件包及相关技术数据，
对工程项目的建设提供设计文件、图纸以及提供相关服务的活动过程。工程设计既是
对建设项目进行整体规划、体现工程建设意图的重要过程，又是确定与控制工程造价
的重点阶段。
——工程施工：是指受项目业主或工程总承包商等委托，根据建设工程设
计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。
——工程总承包：工程总承包是指受项目业主委托，对工程项目的勘察、
设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，并按照合
同约定，负责工程项目的质量、工期、造价等。工程总承包业务可分为EPC/交钥匙总
承包、EPCM、DB、EP、PC等方式；公司较多采用的是工程总承包即EPC模式。在环境
治理、基础建设项目或政府控制的工业建设项目上，存在PPP、BOT、BT等模式。
（2）工程业务经营模式
根据工程业务的开展要求，公司设置工艺、工程、电控、设备、土建、环
境市政工程、技术经济七大设计专业部室和市场营销、项目管理、采购管理、施工管
理、技术研发、信息及文档等职能机构，涵盖了工程咨询、设计、采购、施工、总承
包以及技术研发等业务的全过程。公司各专业部室和职能部门以《工作手册》为统领
，分工明确、各司其职、相互协作，形成了一个完整健全的工程业务体系。
目前，公司主要开展咨询设计业务和以设计为主体的工程总承包业务。在
工程总承包项目实施过程中，公司依法将总承包工程中的部分工作，如施工安装、设
备制造等，发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负
责。公司形成完善的分包管理体系，保障施工分包、设备采购等工作符合工程总承包
业务开展的要求。
相对于工程咨询设计业务，工程总承包项目的体量大、在营业收入中占比
高但毛利率偏低。多年来，工程总承包已稳定地成为公司合同的主要构成和营业收入
的主要来源。
2、实业业务
公司实业业务主要包括环保设施运营、高端化学品生产等。
（1）环保设施运营
公司环保设施运营等实业相对集中在环境治理、基础设施等领域，主要开
展市政污水处理、工业园区污水处理、固（危）废处置、景观园林、河道整治、垃圾
发电等运营业务，以形成多元化经营格局，增强企业抗风险能力。可分为PPP、非PPP
项目两种运营模式，其中：PPP项目收费方式主要为政府付费、使用者付费加可行性
缺口补助等，一般设定保底条款，可保证此类项目的业绩稳定。非PPP模式的环保运
营项目普遍采取市场化运作方式，存在一定的波动性，但环保项目符合国家产业政策
，在环保日趋从严的大环境下，该类项目可实现预期的投资收益。
公司现以控股、参股方式投资建设了11个环保运营类项目，已有8个项目竣
工投入运营，形成了一定的运营规模并实现运营收益。
（2）高端化学品生产
公司瞄准国家重大战略需要、重点产业发展短板，积极探索高端化学新材
料技术的产业化，进一步拓展产业链，向上下游适度延伸，打造新的经济增长点。报
告期内，公司以控股、参股方式投资建设PBAT、DMC等高端化学生产项目。上述项目
建设正在推进之中。
（3）实业业务经营模式
根据相关方要求和项目运营需要，公司一般采取控股或参股方式，投资设
立具有法人资格的项目公司来实施运营业务的建设和运营工作。项目公司作为独立的
运营实体，具体负责开展该投资项目的报批、融资、建设和运营等业务。公司企业管
理部系被投资单位的归口管理部门，考核审计部等职能部门根据《投资管理办法》等
规定履行相应管理职责。公司建立完备的投资项目管控制度，涵盖从项目投资决策、
项目公司设立、管理人员委派、“三重一大”事项报备到运营业绩考核等全过程，有
效实施对项目公司的管控。
（四）市场地位分析
公司系国有控股的大型工程公司，连年进入中国勘察设计百强和工程总承
包百强行列。依托优良的工程业绩、深厚的管理积淀、丰富的技术储备和高效的人才
队伍，公司在工程领域、环保运营等方面均形成了东华品牌，综合实力得到社会认同
。
公司拥有工程设计综合甲级资质。截至目前，国内拥有该项工程设计综合
甲级资质的工程勘察设计企业约80家，约占全国勘察设计企业的0.3%。公司还拥有多
个行业的施工总承包、工程咨询、工程监理等资质以及压力容器设计、压力管道设计
等多项业务资质证书，形成了完备的资质体系，为公司主营业务的提升和跨领域、多
元化的发展提供了有力支撑。
公司累计完成化工、石油化工、环境治理、基础设施、热电等多个行业、
多个领域大中型工程项目2000多项，共计获得国家科技进步奖、优秀工程咨询成果奖
、优秀设计奖、总承包金钥匙奖等省部级以上奖项300多项，完成国家重大科研攻关
课题、技术开发项目300多项。公司在煤化工、天然气化工、石油化工、有机化工、
无机化工、精细化工、环境治理等多个领域具有技术专长，在新型煤气化、合成气制
乙二醇、合成气直接制烯烃（FTO）、甲醇制烯烃（FMTP）、甲醇制芳烃（FMTA）、
可降解塑料（PBAT）、煤制甲醇、煤制天然气、煤制合成氨、煤制低碳醇、费托合成
油（蜡）、新型聚脂类、氯化法钛白、甲乙酮、三聚氰胺、液化天然气（LNG）、蓄
能储热、碳酸锂以及工业废水处理零排放技术、固（危）废处置、土壤修复等众多的
细分产品技术上处于国内先进水平。
（五）半年度公司生产经营情况
面对复杂多变的国内外形势，公司全面贯彻党的十九大和中央经济工作会
议精神，全面深化改革、积极开拓进取，强化创新驱动，促进转型升级，较好地完成
了上半年各项工作任务，“十四五”开局良好。
1、经营工作方面
公司紧跟国家战略、区域发展战略和行业战略，结合“十四五”战略布局
，统筹化工、非化两个领域，拓展国际、国内两个市场，不断加强国内外市场开发力
度；深化业务结构调整、完善经营布局，实现国内重点客户、重点市场的差异化经营
；立足国内国际双循环，实施“走出去”战略，进一步推动国际化经营，确保实现各
项经营工作目标。
2021年1-6月份，公司累计签约工程合同额28.54亿元（含全资和控股子公
司），其中：签约工程总承包合同计26.65亿元，咨询、设计合同计1.89亿元，主要
涉及煤化工、石油化工、精细化工、环境治理、基础设施等多个领域；签约国内项目
合同计28.17亿元，占合同签约总额的98.7%，签约国外项目合同计0.37亿元，占合同
签约总额的1.3%；签约化工类项目合同计11.65亿元，占合同签约总额的40.82%，环
境治理、基础设施等非化工类项目计16.89亿元，占合同签约总额的59.18%。总体上
看，由于国内化工行业尚处于企稳复苏期，并叠加“双碳”政策的影响，公司项目相
对集中在前期咨询、设计阶段，大中型总承包项目偏少。但公司获取的有效经营信息
不断增多，经营前景符合预期。尤其是重点发力的环境治理、基础设施业务得到有效
扩张，公司转型升级成效初显。
在市场经营过程中，公司重点开展了以下工作：
继续巩固传统优势市场。公司依托工程技术和业绩优势，加大对重点客户
的跟踪和重点项目的培育，为后续经营奠定了坚实基础。相继签约了新疆中昆等乙二
醇项目合同，同时承揽了瓮福集团磷酸、江苏德邦合成氨、陕煤榆林烯烃、湖南中创
甲乙酮、四川环宇氯化法钛白、内蒙古金辉硫酸法钛白、贵州胜威红石型钛白等项目
。
大力拓展化工新材料领域。公司把握化工行业战略性新兴产业快速增长的
市场机会，重视拓展精细化学品、特色专用化学品、合成材料等业务市场，先后承揽
了东华天业PBAT、英格瓷（芜湖）玉、龙蟠科技精细化学品、榆社精细化学品、巴斯
夫平湖以及贵州瓮福食品级磷酸盐等总承包、设计、咨询项目。
持续夯实环境市政板块。公司充分利用在工业环保、建筑等方面的丰富业
绩和先进技术，加强环境治理、基础设施领域的市场经营，拓展了污水处理、土壤修
复、固（危）废治理等领域的工程总承包、设计、咨询业务。先后承揽了山东博汇集
团环保整治等土壤修复项目，合肥循环经济示范园污水处理厂二期、江南产业集中区
污水处理厂二期、盛虹炼化高含盐污水处理、东至经开区污水处理二期等污水处理项
目，云南三环尾气深度治理、天津滨海新区固废综合利用等项目。
强力推进境外经营工作。公司深耕细作重点国别、重点市场，紧密联系外
资企业的国内窗口，寻求优势合作单位，建立战略合作关系，打造互利共赢的经营模
式，为后期项目的开展创造条件。先后承揽了印尼MAE200万吨/年煤制二甲醚项目、
空气化工产品（上海）有限公司净化等项目。
2、内部管理工作
生产管理工作：公司持续推进精细化管理，升版《工程项目精细化管理手
册》，完善精细化管理体系和管理制度，提升精细化管理工作的针对性、指导性、适
用性。制订工程项目精细化管理检查指导计划，采取自检、互检相结合的方式，做到
总承包项目、子分公司全覆盖，并作为分子公司、项目部年度绩效考核的重要指标，
通过加大考核奖罚力度，巩固精细化管理的工作成果，提升各项工作的执行力；公司
全面推行项目责任成本管理，深入开展各总承包项目责任成本执行状况检查，及时揭
示项目执行过程中的重大成本风险。
内部审计工作：公司切实发挥了审计监督和引领作用，上半年开展各类专
项审计、项目审计、考核审计等共计32项，形成了内部审计的全覆盖。通过全面查找
问题和深入揭示风险，审计工作在促进内部管理和考核中发挥了重要作用。
人力资源管理：公司积极做好人才梯队建设，梳理技术带头人队伍，出台
《技术带头人管理规定》，明确相关人员履职要求、考核标准；公司针对重点岗位，
持续开展重点岗位公开竞聘，不断完善干部队伍建设；公司加强市场化选人用人力度
，大力推进所属企业契约化任期制工作，在所属企业试点职业经理人选聘工作；公司
定期开展员工培训工作，持续推动“人才卓越班”培训教育，不断提高人才队伍知识
水平与专业能力。
党建工作：公司以庆祝建党100周年和国有企业党建工作会议召开5周年为
主题主线，持续开展“基层党组织建设创新年”主题活动，扎实推进党史学习教育和
“四史”宣传教育，通过“主题活动、交流共建、特色挖掘”等载体牵引，着力打造
具有东华特色的党建亮点和党建品牌，获得中国化工报“石油和化工行业新闻宣传先
进单位”称号、中国化工职工思想政治工作研究会、中国石油和化学工业联合会“全
国石油和化工行业思想政治工作先进单位”、安徽省直机关党建好新闻提名奖。
3、非公开发行A股股票工作
2021年6月，公司召开七届八次董事会，审议通过《非公开发行A股股票预
案》等议案。本次计划发行股票数量不超过1.64亿股，发行对象为控股股东化学工业
第三设计院有限公司（以下简称“化三院”）、战略投资者陕西煤业化工集团有限责
任公司（以下简称“陕煤集团”）。本次发行价格为5.69元/股，计划募集资金总额
为9.31亿元，主要用于东至污水二期工程、芜湖“JADE玉”EPC项目和偿还银行借款
及补充流动资金。
2021年7月，公司收到《关于东华工程科技股份有限公司非公开发行A股股
份有关事项的批复》（国资产权[2021]337号）。国务院国资委原则同意本公司本次
非公开发行不超过16359.3432万股A股股份，化三院、陕煤集团以现金分别认购不超
过1635.9343万股、14723.4089万股股份的总体方案。
2021年7月，公司召开2021年第二次临时股东大会，审议通过《非公开发行
A股股票预案》等议案。
4、投资建设PBAT等高端化学品
公司在持续巩固传统化工业务的优势地位的基础上，致力于向产业链、价
值链的上下游延伸，进一步扩大“技术+产业”一体化开发，大力推动商业模式创新
，以投融资驱动市场开发及重点项目实施，推动公司实业发展。
随着国家新版“限塑令”深入推进，可降解塑料已成为国家战略性新兴产
业。公司紧抓PBAT可降解材料产业的发展机遇，投资控股中化学东华天业新材料有限
公司，建设、运营年产10万吨PBAT项目，实现“实业化”转型的新突破。同时，公司
投资参股新疆曙光绿华生物科技有限公司，建设、运营年产10万吨BDO联产12万吨PBA
T项目；投资参股榆林化学榆东科技有限责任公司（暂定名），投资、建设煤炭分质
利用制化工新材料示范项目50万吨/年DMC一期工程项目。
（六）报告期内业绩驱动因素的重大变化
报告期内，公司坚持战略引领和创新驱动，生产经营、技术创新与各项管
理工作有序开展，非公开发行A股股票工作稳步推进。同时，公司主营业务（或产品
）和业绩驱动因素未发生重大变化。
利用上市平台，启动非公开发行工作。2021年6月，公司召开七届八次董事
会，审议通过《非公开发行A股股票预案》等议案。本次计划发行股票数量不超过1.6
4亿股，发行对象为化三院、陕煤集团。陕煤集团是国有独资的世界500强企业，其作
为战略投资者有助于形成以股权为纽带的战略合作关系，有利于公司推进技术产业化
和拓展工程业务市场。本次发行价格为5.69元/股，计划募集资金总额为9.31亿元，
主要用于东至污水二期工程、芜湖“JADE玉”EPC项目和偿还银行借款及补充流动资
金，可进一步提高公司资金实力、盈利能力和综合竞争力。
拓展实业板块，打造多元化经营格局。公司积极布局新产品、新材料等领
域，投资控股建设、运营年产10万吨PBAT项目，投资参股年产10万吨BDO联产12万吨P
BAT项目、煤炭分质利用制化工新材料示范项目50万吨/年DMC一期工程项目，实现“
实业化”转型的新突破。以期通过股权投资拉动工程业务和实业业务的稳步增长，助
力实现“再造一个东华，打造百亿企业”的发展目标。
整合研发体系，提升新技术开发成效。公司整合现有研发平台和体系，成
立“中化学东华环保研究院”，作为专门从事研发工作的内部机构，形成研发中心技
术管理、研究院技术开发的技术创新架构。环保研究院将构建“研究院+多试验基地+
N合作平台”的研发格局，通过加强与高校、科研院所的合作，打造新领域开拓、新
技术开发的创新平台。通过创新驱动、技术赋能，有效带动公司工程业务、实业板块
的发展。
二、核心竞争力分析
公司系国有控股的大型工程公司，属于土木工程建筑业，核心竞争力主要体现
在人力资源、从业资质、技术能力、管理水平、工程业绩以及资金实力等方面。报告
期内，公司核心竞争力要素相对保持稳定，其变化情况如下：
1、组织架构变化情况
报告期内，公司加大技术开发力度，以“一室一中心”为平台，整合与福州大
学、南工大、中科大等联合实验室平台，组建中化学东华环保研究院。环保研究院下
设环保所、新材料所和综合管理部，形成研究院、部所、实验室（课题组）三级架构
。以公司现有研发人员为主体，通过引进高端人才、接收博士后进站人员、招聘以博
士为主的应届学生等，建设高端研发团队。环保研究院将通过小试技术孵化、中试装
置建设、研发成果推广，推进“产学研设”一体化科研平台建设，致力打造成为一流
的组合工艺技术服务供应商，争创国家级创新平台。
除上述情形外，公司核心管理和技术团队及组织架构未发生其他变化。
2、从业资质变化情况
公司形成了完善的资质维护机制，确保工程设计综合甲级资质和各项专项资质
的有效运行与顺利延续。
报告期内，公司顺利开展各项资质申报和延续工作。公司压力管道生产许可证
、压力容器生产许可证顺利延续；环保工程专业承包资质由二级升为一级，该项资质
是环保工程专业承包领域最高等级资质，可承担包括水污染防治工程、固体废物处理
处置工程等在内的各类环保工程业务，极大提升公司环保工程专业承包能力；取得建
筑工程施工总承包一级资质，进一步增强工程施工业务实力，为公司扩大基础设施板
块、培育新的经济增长点创造有利条件；公司再次通过高新技术企业认定，可继续享
受所得税等优惠政策，并体现公司科技水平和创新能力。
3、技术研发工作情况
报告期内，公司在化工、基础设施环境治理等领域已立项或拟立项研究课题达1
0余项。在“高端化学品及前沿新材料”领域，紧凑型压缩气化技术（R-GAS）、合成
气直接制烯烃技术（FTO）二个中试装置正待开车；乙醛酸、PBAT高效钛系催化剂中
试装置正在建设；弹性聚乙烯技术（POE）、环烯烃共聚物（COC）、PET偏光片支撑
膜、DMO脱羰制DMC、废旧轮胎裂解炭黑、PBAT改性技术、PBST合成技术、四氢呋喃等
一批新技术、新工艺正待研发。在“工业废水及环境治理”领域，工业废水深度处理
技术、微电解工艺技术、环巢湖流域水体富营养化控制技术、非均相芬顿催化氧化技
术、RO浓水的有机物去除技术等课题正逐一立项。
目前，公司各类研发项目进展正常，主持的国家重大专项子课题《煤转化废水
全过程控污与水煤浆制备工艺设计研究》顺利通过科技部验收；国家重大专项《低碳
醇合成高效移热反应器及工艺路线设计优化》和安徽省重点研发计划项目《持续污染
胁迫下表流湿地生态健康长效维护关键技术研究》正在申请结题；同时，本年度已签
约安徽省重大专项一项，公示一项，获批集团公司研发课题2项。
公司重视知识产权保护工作。1-6月份，获得授权专利20项，其中：发明专利12
项、实用新型专利8项；公司“一种清洁柴油添加剂聚甲氧基甲缩醛分离方法”发明
专利荣获第八届安徽省专利优秀奖，“一种节能型的酯加氢工艺”发明专利被评选为
合肥市高新区高价值专利；公司继2020年度被国家知识产权局授予“国家知识产权优
势企业”之后，今年又被石化联合会授牌“中国石油和化工行业知识产权示范企业”
。
4、信息化建设情况
报告期内，公司强力推动数字化转型，以数据统一为中心，以公司级协同设计
软件（S3D、E3D）为平台，致力于项目全过程的智能建造、智能运维和智慧工厂建设
，着力实现覆盖工程项目全周期的数字化管理和交付；同时，公司完成私有云平台及
网络安全的基础建设，健全公司网络安全体系，实现网络资源的有效监管和高效利用
；公司引入SSO统一身份管理平台，通过信息化集成应用，实现统一身份管理，全面
提升办公效率和安全管理水平。
5、工程建设业绩
报告期内，公司稳固乙二醇工程市场，签约了新疆中昆等乙二醇项目工程咨询
、设计合同，公司承建（包括设计、总承包等方式）的乙二醇装置产能累计达1000万
吨/年，在乙二醇工程领域形成了较高的市场份额和明显的优势地位。公司拓展基础
设施环境治理领域，承揽了山东博汇集团环保整治（土壤修复）项目工程总承包、瓮
福（集团）磷酸浓缩蒸汽余压发电总承包、云南三环磷铵装置尾气深度治理技改EPC
总承包、合肥循环经济示范园污水处理厂二期工程设计等项目，非化工类项目签约占
比大幅提升。公司开拓新材料工程领域，承接了中化学东华天业年产10万吨/年PBAT
、中广核高新核材集团年产6万吨PBAT树脂等总承包、咨询项目，形成了PBAT等新材
料领域的工程业绩。
三、公司面临的风险和应对措施
公司主营业务与宏观经济呈正相关关系。由于国家产业政策、国内外经济形势
、行业市场与技术、上下游客户情况、公司内部管理及项目执行状况等方面均存在不
确定性，以及新冠疫情防控形势变化等，从而可能对公司生产经营管理工作构成影响
。对此，公司将高度关注，并采取有效措施予以控制。
1、国内业务风险：下半年，国内外疫情防控形势仍然存在不确定性，经济秩序
有序运行面临风险与挑战。化工行业面临复苏放缓压力，尤其在“双碳”背景下，石
化行业作为传统高排放行业，将受到相关政策环境的重大影响，部分化工建设项目建
设速度放缓，并间接影响下游工业废水处理、固（危）废处置等业务发展。这些市场
因素的变化对公司生产经营将产生影响。
对策：公司成立“双碳”工作领导小组，加大绿色低碳技术储备，推广紧凑型
压缩气化（R-GAS）、合成气直接制烯烃（FTO）、二氧化碳干重整等低碳技术应用，
拓展锂电等新能源领域市场，积极应对政策环境给行业企业带来的深刻变革，强力推
动公司业务结构调整和转型升级；公司在巩固传统化工业务的优势地位的基础上，致
力于向产业链、价值链的上下游延伸，进一步扩大“技术+产业”一体化开发，大力
推动商业模式创新，以投融资驱动市场开发及重点项目实施；公司大力拓展环境治理
、基础设施、新能源等业务领域，实现跨领域发展和多元化经营，降低业务、产品相
对集中的风险，确保全年生产经营目标的顺利实现。
2、国外业务风险：国外市场是公司重点开拓的经营领域之一。目前，国外新冠
疫情仍未得到有效控制，世界政治经济形势依旧复杂严峻，经济复苏之路仍不稳定不
平衡，中长期增长仍面临较强风险挑战，这将加大公司在国外承揽业务和执行工程项
目的难度。
对策：公司切实关注相关国家为恢复经济增长而采取的相关政策和举措，寻求
重点国别的市场机会。培育海外营销人才队伍，夯实境外区域营销派出机构的基础实
力，推进海外本土化经营；加强外部合作，寻求优势合作伙伴，建立牢固的海外经营
战略伙伴关系，打造互利共赢的经营模式，提升海外经营工作水平。立足乙二醇等重
点产品、印尼等重点市场，对重点区域和重点产品实行经营生产一体化。
3、技术风险：我国经济致力结构调整转型升级，推动经济高质量发展；石化和
化学工业着力供给侧结构性改革，重点探索技术创新、产业结构调整、质量效益领先
等新路径，大力推进技术高端化、产品差异化、发展绿色化、资源配置国际化。随着
行业技术创新和结构调整步伐的不断加快，公司部分技术可能面临政策调整、市场饱
和以及失去领先优势等风险。
对策：公司整合技术研发体系，创新研发团队管理模式，形成“技术管理+技术
开发”的双重管理架构，推动技术研发工作高效化、专业化；公司坚持“技术先导”
、“创新驱动”战略，大力推进技术研发平台和产学研联盟的建设工作，形成能够适
应市场、优势突出的技术开发能力，切实做好技术支撑。以产业政策、市场需求为导
向，以中化学东华研究院等平台为基础，积极寻求符合国家发展政策、具有较大市场
潜力的新技术、新产品，努力培育新的产品集群。倡导“技术经营”理念，引导业主
投资决策与公司科技成果的结合，大力推进新技术的市场化、工程化应用。
4、项目风险：大中型项目工程建设周期普遍较长。在执行过程中，由于业主资
金周转等原因，可能存在拖欠工程进度款项等情况，有极少数项目因受到产业政策、
环境评估、项目融资、业主变更等内外部因素的影响，还存在缓建、停建等风险。
对策：公司进一步加强与项目业主等相关方的沟通，协助项目业主获取项目建
设所需的基础条件。全面推进项目精细化管理工作，切实提高项目执行力和风险防控
力，保障公司工程业务的平稳运行。通过生产运营会、《经营简报》等途径及时掌握
重大项目的进展情况，提高项目运作的透明度，及时发现问题并予以应对。公司加大
“两金”压控力度，完善清欠工作的长效机制，必要时将采取法律等途径进行清欠。
5、投资管理风险：截至2021年6月底，公司形成各类股权投资22项，累计认缴
出资约11亿元，实际出资各类股权投资22项，累计实缴出资8亿多元。同时，公司将
继续通过投融资，带动公司工程和实业业务增长，实现长期稳定的资本收益，投资规
模将持续扩大。对外投资的快速扩张、投资规模的不断扩大均可能导致投资管理不到
位等风险。
对策：公司切实执行《重大投资决策制度》及《股权投资后续监督管理办法》
等内控制度，形成了完备的投资管理体系。公司深入开展对投资项目的事先评估，切
实做好投资项目的技术经济分析和法律风险分析，充分发挥投资审核委员会的决策参
考作用，力求在源头上控制投资风险。二级公司按月编报《运营状况报告》，公司定
期对投资项目进行后评估并形成《投资项目后评估报告》，通过开展考核监督、目标
管理和投资后评价工作，强化对二级公司运作的过程管控。
四、主营业务分析
概述
2021年1-6月，公司实现营业总收入220,554.66万元，同比增加80.14%，主
要原因一是上年同期受国内新冠疫情的影响，营业收入基数较小；二是报告期内公司
稳步推进生产经营工作，在建总承包项目进展正常，按完工进度确认的收入同比有所
增加。营业成本197,886.88万元，较上年同期增加100.07%，营业成本增长超过营业
收入主要原因是上年同期毛利率较高的设计、技术性收入在营业收入中占比较高。销
售费用较上年同期有所增加，主要原因是上年同期因疫情影响，境外经营工作受到较
大影响，今年境外经营工作已全面开展。财务费用较上年同期有所减少，主要原因是
利息收入较上年同期有所增加。投资收益较上年同期有所增加，主要系联营企业的经
营效益较上年同期有所增加。信用减值损失有所减少，主要系坏账准备有所冲回。经
营活动现金净流量较上年同期增幅较大，主要原因是上年同期受疫情影响总承包项目
未能及时复工，收款较少。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，面对新冠疫情等挑战，我国国内生产总值同比增长2.3%，经济总
量首次突破百万亿大关，迈上新台阶。“六稳”、“六保”政策得到有效落实，三大
攻坚战取得决定性成就，经济基本面持续巩固；创新投入大幅增加，科技实力显著增
强，经济发展潜力有效提升。与此同时，世界主要经济体经济活动有所恢复，经济增
速明显反弹。随着各国采取的有力措施继续发挥出积极作用，全球经济修复将进一步
加快，国内经济将继续呈现出总体向好态势。
化工、石化行业整体呈有降有增态势，行业经济指标和产品价格虽同比下
降，但主要产品产量和消费需求同比上升，化工板块的经济指标均好于行业均值。行
业创新发展取得新突破，园区标准化、规范化水平再上新台阶。以PPP模式为主的基
础设施类投资项目规模稳步增长，充分发挥促投资、稳增长、带动就业作用，同时PP
P项目发展进一步规范，项目风险防控趋于常态化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。公司以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中
全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展
理念，全面深化改革、促进转型升级。公司强化市场“龙头”作用，着力在核心市场
（客户）培养上下功夫；加大技术投入，着力在技术方向和成果落地上下功夫；开展
“国际化经营年”活动，着力在海外“落脚点”和核心合作伙伴上下功夫；完善机制
创新，着力在深化改革上下功夫，较好完成年度各项工作任务，努力推动企业高质量
超常规跨越式发展。
（一）经营工作方面
1、合同签约情况
2020年，公司（含全资和控股子公司）累计签约工程合同额89.19亿元，同
比增长72.21%，其中：签约工程总承包合同85.51亿元，同比增长81.01%；签约咨询
、设计合同3.68亿元，同比下降19.13%。公司签约项目涉及煤化工、化工、石化、精
细化工、环境治理、基础设施等多个领域，其中：煤化工等化工项目签约额为80.93
亿元，占年度合同总额的90.74%；环境治理、基础设施类项目签约额为7.82亿元，占
比为8.77%；建筑、电力、医药等项目签约额为0.44亿元，占比为0.49%。总体上看，
由于国内化工行业稳步复苏，公司化学工程业务的合同签约同比大幅增长，尤其是依
托合成气制乙二醇产品的技术领先优势，市场份额稳步提升；同时公司有效拓展化工
新产品、新材料领域，适度改变传统化工领域项目占比较高的局面，但主营业务产品
仍然过于集中；基础设施环境治理等业务同比有所下降，主要在于公司合理调整环境
市政、河道整治类PPP业务的拓展节奏，做到稳中求进，防控风险，但承接了多个天
然气输配项目；电力、建筑、医药等项目同比增加，公司业务领域不断拓展。总承包
合同签约创历史新高，表明公司经营生产一体化策略和大市场观念成效显著，并为后
期经营工作奠定坚实基础。
2、重点工作开展情况
（1）国内经营工作
继续巩固乙二醇市场份额。公司以技术提升作为着力点，加快推进SEG乙二
醇技术升级，有效降低装置建设的投资和生产运营的成本，稳步提升乙二醇产品的优
等品率，同时加大对重点项目的跟踪和培育，陕煤榆林、安徽佑顺、安徽宝庐、海西
玺金等多个大中型乙二醇建设项目的总承包、设计、咨询合同，进一步提升在乙二醇
工程市场的占有率，持续保持在国内乙二醇技术上的领先地位。公司形成了较大规模
的乙二醇项目合同储备，为拓展乙二醇下游业务、培育新的产品集群创造了条件。
大力拓展化工新材料、新产品等领域。公司把握化工行业战略性新兴产业
快速增长的市场机会，重视拓展精细化学品、特色专用化学品、合成材料等业务市场
，先后承揽了山东方明己内酰胺、新洋丰氟硅酸钠、中蓝国塑碳酸二甲酯、贵州瓮福
氟化氢、宇极科技七氟异丁腈、云南磷化食品级磷酸等总承包、设计咨询项目。
持续打造基础设施环境治理等业务板块。公司充分利用在工业环保、建筑
等方面的丰富业绩和先进技术，加强环境治理、基础设施领域的市场经营，拓展了污
水处理、固（危）废治理、民用建筑、热区热网等领域的工程总承包、设计咨询业务
，先后承揽了以及兰州市天然气输配工程（调峰储气供气站）等基础设施项目，麒麟
河生态修复、淮南市寿县农村生活污水、陶氏杜邦污水、陶氏湖州工厂污水、埃克森
美孚（惠州）化工有限公司污水等污水处理项目，天安化工尾气深度治理、科领环保
独贵塔拉危废处理中心等固（危）废处理项目，天门湖公租房三期规划工程等民建项
目。
（2）境外经营工作
公司强化“国际化经营年”活动，大力推进国际化经营，聚焦海外重点区
域市场，深化海外“落脚点”建设，以“组船出海”和“借船出海”为经营战略，加
强与中资机构的业务合作，充分发挥各自优势，联合开发境外市场和承接境外项目。
加强海外营销团队建设，加大人才培训力度，提高海外经营工作效率，成立“国际化
人才能力”培训班，夯实海外营销人力基础；积极筹备成立俄罗斯分公司，推动玻利
维亚分公司、印尼、摩洛哥和迪拜办事处复工复产，专注优势市场，优化战略布局，
加快属地化建设，相继承揽了埃及阿布塔磷酸、沙特MPC厂干燥系统A/B升级工程、越
南沿海二期2X660MW燃煤电厂等项目和中标阿联酋甲醇EPC项目，境外经营工作基础得
到夯实，经营成果得到提升。
（二）内部管理工作
1、党建工作
公司认真落实新时代党的建设总要求，扎实开展党员教育培训暨“两学一
做”学习活动，全面实施“第一议题”制度，深入推进“基层党组织建设巩固年”主
题活动，持续推进党建与生产经营深度融合，推动党建工作不断深化和提高，力求党
建引领取得新成效。
强化政治建设工作。公司把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为
首要任务，举办了8期东华大讲堂，并邀请专家进行专题授课辅导。重视利用“学习
强国”平台，学用情况在安徽省直单位中长期位列前茅，并获得省直工委的表彰。公
司创新学习形式，多次举办“党建+”业务知识竞赛，将岗位练兵与理论学习相融入
，持之以恒深化理论武装。
强化“三基”建设工作。公司召开第四次党代会，完成“两委”换届工作
。认真开展“基层党组织建设巩固年”活动，层层压实党建责任，打造战斗堡垒。狠
抓基本制度建设，修编多项党建工作制度，覆盖本部、项目部和三级公司党组织，提
升党建工作的制度化、标准化，以标准化引领规范化。狠抓基层组织建设，编制《基
层党支部月度任务清单》，保证基层党建工作做有标尺、干有方向、质有提升。狠抓
党建与生产融合，公司发布《融合实施方案》，各党支部积极开展“双争一创”、党
员突击队、技术攻关组、岗位大练兵以及项目党建联建等活动，同时推进“一支部一
特色”品牌创建，有效释放基层党建活力。公司按照职能部门、专业部室、项目一线
三类打造融合样板，形成公司级“1+3+N”的党建融合经验，作为典型进行推广，持
之以恒提升党建质量。
强化意识形态宣传工作。公司创新宣传思路和管理机制，围绕疫情防控、
复工复产、生产经营和改革发展，全面铺开思想宣传工作。全年刊发新闻宣传报道稿
件近800篇，在人民网、新华网等中央、省、地级媒体发稿量同比增长20%。公司申报
的《四周联动》、《东华人》作品荣获安徽省直机关工委“五个一成果”奖，3篇品
牌故事在第六届石化企业品牌故事征文中分别荣获一、二、三等奖，《发挥“关键少
数”示范带头作用建设模范国企的实证研究》获得安徽省直机关党建优秀研究成果一
等奖。内部刊物《东华月刊》全面改版升级为《创-东华》，彰显“再造一个东华”
的精神和活力。公司企业文化建设取得阶段性成果，时隔九年再次获得“安徽省文明
单位”称号。
公司坚持以党建带工建、团建，有效增强企业凝聚力和向心力。
2、战略管理工作
推进战略落实落地。公司坚持战略引领，现已形成“三年滚动规划”、“
五年规划”和“中长期发展战略”以及相关专项规划的系列规划体系。公司将战略规
划具体分解为年度工作目标，逐项细化为公司级、部门级工作计划。每月召开生产运
营会，对重点工作计划的落实情况进行检查，对未完成工作予以警示。对工作计划开
展难度评分和完成情况评价，并作为部门考核指标。通过常态化的战略规划管理，有
序推进各项工作，保证战略得到落实。编制“十四五”发展规划。公司成立“十四五
”规划领导小组，聘任中智咨询为外部咨询机构。公司在中层以上干部开展访谈，在
全体员工中开展问卷调查，与中铁四局、中国天辰等行业内标杆企业开展对标，多次
召开专题研讨和诊断会议，明确战略举措，明晰发展路径，确保以高质量规划引领“
十四五”高质量发展。现基本完成编制“1个总体规划、8个专项规划和20个部门实施
方案”。“十四五”期间，公司将实施“差异化、实业化、国际化”战略，通过“党
建带动、创新驱动、产业联动、资本拉动、管理促动”，推进建设“技术集成、工程
承包、资本运营一体化的具有国际竞争力的综合型工程公司”，到“十四五”期末，
实现“再造一个东华、打造百亿企业”的发展目标。
3、生产管理工作
公司以全面推进工程项目精细化管理工作为主线，以项目执行和实现年度
营业收入目标为核心，以市场经营为导向，加强项目过程管控，把精细化管理理念融
入公司各项生产工作。
（1）生产任务完成情况
全年共完成配合经营及零星项目447项，完成投标报价项目72项，完成前期
项目45项，初步设计22项，施工图设计12项；完成的设计成品数量分别为图纸7.9万
张（A1#），表格15.13万张（A4），文字3.1万页。公司本部正常开展的总承包项目2
4个。
（2）重点工作开展情况
一是加强项目后台管控。公司开展“工程项目精细化管理提升年”活动，
升版《工程项目精细化管理手册》，通过专项整治和排查，在工程项目中全面落实精
细化管理要求。积极发挥项目管理专家委员会的指导作用，在报价和项目策划评审、
项目风险评估、降本增效成果评定等方面指好路、把好关，推动公司项目管理水平提
升。
二是强化责任成本管理。定期开展项目经济活动分析，检查项目责任成本
管控效果。完善成本数据库和定额库，科学分解、合理核定项目责任成本，指导项目
执行过程，并为投标报价提供准确依据。本年度完成多个总包项目的责任成本核定工
作。新开工总包项目均签订经济目标责任书，按时缴纳风险抵押金。总包项目总体责
任成本控制率为95.1%,实际成本与责任成本偏差率低于5%。
三是深化信息化平台应用。工程项目上线运行，实现在线数据采集、数据
分析处理、信息报表汇总和远程共享。建设总包项目现场“智慧工地”，以信息集成
为核心，实现公司资源的整合优化配置。公司开发智慧管理、实名制系统、智慧监测
系统、智慧施工、智慧开车、智慧库房、SPM软件全流程应用等板块。发布《总承包
项目智慧工地建设工作指南》，持续开发改进各大板块，计划在2021年集大成应用推
广。
四是实行项目集中采购。遵循“一个平台、两级采购、三级管理”的集中
采购原则，工程物资“化学云采”平台采购率达到80%。扩充完善公司供应商长名单
，规范开展供应商信用评估，合格供应商达467家。继续开展合同价格信息库建设，
加强对采购数据的汇总分析，为项目报价和项目评审的价格对比提供有效依据。利用
集采平台开展采购大数据分析，为优化采购管理提供指导。同时成立招标中心，高效
规范实施集中采购。
五是狠抓安全质量工作。公司未发生重大安全生产事故、环境污染事故，
未发现新冠肺炎确诊及疑似病例，首次获得中国化工施工企业协会“安全工时超千万
”的表彰。层层签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任。持续开展技术质量管
理精细化、信息化工作，对总包现场、分子公司进行常态化、全过程的质量监督检查
。明确专职质量经理的岗位职责，做到质量管理体系向实体延伸。开展“质量月暨质
量教育周”活动，提升公司质量文化。
4、职能管理工作
公司认真开展“对标一流管理提升行动”，统筹抓好人力资源、财务管理
、依法治企、考核激励等工作，切实提升公司基础管理水平。
（1）夯实人力资源管理。公司升版《职业生涯规划管理制度》，进一步明
确重点岗位任职资格，畅通员工职业发展和公司人才培养的路径。公司启动不同类别
的专项人才培养，开展国际化、项目管理、经营管理等人才培训，与中科大合作开设
“人才卓越班”，建设高素质人才队伍。公司升版《员工注册资质奖励办法》，全力
保障综合甲级等资质的申请及延续，奠定业务开展的资质基础。公司探索新形势下多
渠道招聘，与多家招聘网站、猎头公司开展合作，实施精准招聘，引进基础设施领域
的营销、技术等岗位的多名人才。公司举办“校园行”招聘活动，实现校企合作人才
联系，不断拓宽人才引进方式，为公司发展提供人力资源保障。
（2）加强财务管理工作。公司健全月度和季度相结合的经济运行分析机制
。季度经济活动分析新增专项分析模块，重点针对营业收入转化、“两金”余额等核
心指标开展专项分析，深入挖掘财务层面问题及深层次原因，提出相应措施并逐项落
实，切实发挥财务的预警和引领作用。针对“两金”，制定欠款清收月度计划，签订
目标责任书，推动“两金”压降工作取得实效。
（3）推进依法治企工作。公司使用法律武器，大力推进债权清收工作，黔
希乙二醇、内蒙古康乃尔乙二醇等重大项目的欠款清收工作取得实质性进展。精准展
开普法工作，全方位宣贯《民法典》，参加国资委“法治讲堂”，提升企业法治氛围
和合规意识。为国内大型总包及海外项目配备专兼职法务主管，在项目现场开展合规
及风险指导，促进法务与项目的业务融合。
（4）完善考核激励约束机制。完善项目考核评价体系和指标体系，创新总
包项目经理及团队绩效薪酬激励模式，完善责任成本节余奖励机制，推动二次经营奖
励、风险抵押金激励的落地。年度新开工总包项目均签订经济责任书，有50多人次缴
纳风险抵押金。完善技术创新、研发考核激励机制，加大对科研成果转化的奖励。完
善职能部室考核流程，设置重点工作、战略分解等考核指标，并规范考核流程，实现
支撑材料清单化、标准化。以多层次、差异化的考核激励体系，保障实现“收入靠贡
献”。
（5）强化考核审计工作。公司完成各类审计共计68项，涵盖了生产经营和
内部管理的主要业务环节。公司推动审计工作转型，以规范管理、防范风险和增加效
益为宗旨，建立以监督、评价和咨询为导向的增值型审计监督体系，全面查找问题和
深入揭示风险，确保审计建议得到落实，切实发挥审计监督和引领作用。公司健全违
规经营责任机制，成立追责工作小组，建立违规经营投资责任工作月报制度，识别和
防控重大经营损失风险，构筑损失风险防范的新常态。
5.疫情防控工作
公司成立应对新冠肺炎疫情领导小组，形成党委书记亲自抓、分管领导积
极落实、基层干部紧紧跟上的高度协同机制，确保事事有跟踪、件件有落实。公司就
疫情防控及时发出《告全体员工书》，安排主要负责人轮流到岗带班值班、靠前指挥
。于2月24日实行弹性工作制和远程办公后，3月23日全面复工、全员到岗，全力复工
复产。疫情期间，公司向湖北省、中科大和瑶海区捐赠防疫物资和款项达50余万元。
公司本部、国内项目现场、境外项目现场全年均未出现确认或疑似病例。
公司境外突尼斯项目人员全部安全回国。
二、主营业务分析
1、概述
2020年度，公司实现营业总收入521,030.48万元，同比增加15.32%，主要
原因是2020年公司努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，着力推进总承包项目复工
复产工作，在建总承包项目规模进一步扩大并且进展正常，按完工进度确认的收入同
比有所增加；营业成本440,678.55万元，较上年同期增加11.08%，主要原因是随着在
建总承包项目规模的增大，相应成本也有所增加，同时由于毛利率相对较高的化工业
务占比同比增加，营业成本增加幅度小于营业收入。管理费用、销售费用、财务费用
等期间费用随着业务总体规模的增大有一定幅度增加。本年度研发投入金额18,676.0
5万元，同比增加15.00%，报告期内公司高度关注研发工作，研发投入持续增加。投
资投资活动现金净流量较上年同期增幅较大，主要原因是报告期投资支出较上年同期
有所下降。
二、核心竞争力分析
公司属于土木工程建筑业，主要为工程项目建设提供咨询、设计、施工、
总承包等服务，核心竞争力主要体现在人力资源、从业资质、技术能力、管理水平、
工程业绩、资金实力以及融资服务能力等方面。报告期内，公司核心竞争力的各项要
素相对保持稳定，市场竞争水平持续提升。具体变化情况如下：
1、核心管理团队变化情况
2020年8月，公司崔从权总经理因工作调整，改任集团公司专职外派董事职
务。公司及时改聘李立新为总经理，各项工作实现平稳交接。
2020年11月，鉴于公司第六届董事会任期届满，公司启动董事会、监事会
、经理层换届选举工作。第七届董事会外部董事占比达到董事人数的2/3以上，形成
了化工、管理、会计、法律等多专业的组成结构，提升董事会科学决策和规范运作水
平。
公司与中国科学技术大学展开合作，组织开展“人才卓越班”—中层干部
能力素质提升培养计划，重点拓展干部的执业能力素养，提升战略执行能力和管理创
新能力，着力打造一支具有管理思维、管理大视野和宏观环境洞察力的中坚力量，增
强现代化企业整体管理水平。
公司其他核心管理和技术团队未发生变化。
2、从业资质变化情况
公司形成了完善的资质维护机制，确保工程设计综合甲级资质和各项专项
资质的有效运行与顺利延续。
报告期内，公司取得市政公用工程施工总承包三级资质，完成环保工程专
业承包资质二级升一级，进一步优化公司资质结构，为公司拓展工程业务市场和跨领
域发展提供了资质支撑。公司再次通过高新技术企业认定，可继续享受所得税等优惠
政策，并体现公司科技水平和创新能力。
3、技术储备变化情况
公司围绕“工业废水及环境治理安徽省重点实验室”和“高端化学品及前
沿新材料合肥市技术创新中心”打造“一室一中心”研发平台，推进公司的技术开发
和科技成果转化，为公司业务稳步增长提供技术支撑。
公司获得授权专利14项，其中：发明专利5项、实用新型专利9项，4项设计
专有技术成功认定。目前公司累计拥有有效专利109项，其中：PCT专利1项、发明专
利43项、实用新型专利65项；有效设计专有技术9项。公司《低品位、高镁锂比盐湖
卤水连续制取电池级碳酸锂技术》等4项技术被认定为安徽省科技成果，并获得中国
石油和化工行业知识产权示范企业称号，知识产权保护成果显著。
公司重点关注高端化学品、前沿新材料、土壤修复、废固处理、河道治理
等领域的技术储备。稳步推进合成气直接制烯烃（FTO）、紧凑型压缩气化技术（R-G
AS）、乙二醇及其下游、乙醇及其下游、新型可降解塑料（PBAT）、乙醛酸、高端聚
烯烃（POE）技术、钛白、DMMn、氢能、臭氧高级氧化、污泥热水解、零排放等技术
及设备的开发、试验及推广。目前，公司各类研发项目进展正常，参与的国家重点研
发计划《煤转化废水全过程控污与利用新途径关键技术研究》2020年已结题；主持的
安徽省重点研究和开发计划项目《持续污染胁迫下表流湿地生态健康长效维护关键技
术研究》正在申请结题；承建的R-GAS中试装置即将开车；合成气直接制烯烃(FTO)中
试装置基建安装基本结束，集团公司科技专项项目《草酸电解制乙醛酸技术开发项目
》小试已完成，目前正在进行中试建设。
2020年公司在手研发项目共计41项，其中：新立项计10项，已完成计11项
。上述研发平台的高效利用和相关技术的成功研发，将有力促进公司拓展新技术领域
和提升市场竞争力。
4、信息化建设情况
公司强力推动数字化和智能化转型，全面提升公司服务能力、改善管理手
段、提高运营效率，全面完成工程公司管理精细化和运营智能化的质变。公司在项目
建设中充分发挥三维协同设计及数字化交付的作用，为项目智能化工厂建设奠定数据
基础；公司推动项目现场“智慧工地”建设，以信息集成为核心，实现资源整合和优
化配置；公司推进在项目开发实施智慧管理、实名制系统、智慧监测系统、智慧施工
、智慧开车、智慧库房、SPM软件全流程应用；公司上线成本管理系统，规范项目成
本管理行为，提高管理效率，全面提升信息化水平；公司升版“数字东华”项目管理
及办公平台，进一步提高部门协同能力，强化决策过程留痕，并有效提升办公效率。
5、工程建设业绩情况
报告期内，公司开展“工程项目精细化管理提升年”活动，在工程项目中
全面落实精细化管理要求。同时，深化信息化平台应用，实现工程项目在线数据采集
、数据分析处理、信息报表汇总和远程共享。公司以精细化、信息化提升项目管理水
平和工程建设质量，正常开展的总承包项目24个，获得化学工业优质工程奖、优秀总
承包商、安全文明标准化工地等多个奖项，在国内外工程建设市场树立了东华品牌。
公司大力稳固煤制乙二醇项目的工程市场地位，持续优化合成气制乙二醇
技术，稳步提高装置的安全性、综合经济性和产品优等品率。相继签约陕煤榆林、安
徽佑顺、安徽宝庐等多个大中型乙二醇建设项目的工程合同，截至报告期末，公司承
建（包括设计、总承包等方式）的乙二醇装置产能累计达1000万吨/年，在乙二醇工
程领域占有较高的市场份额和具有明显的优势地位。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势
公司主要为工程建设项目提供工程咨询、设计、施工、项目管理、总承包
等服务。目前公司主营业务相对集中于煤化工、天然气化工、石油化工、有机化工、
无机化工、精细化工、环境市政、基础设施、景观园林、河道整治、热电、建筑等多
个行业。公司主营业务与国家宏观政策、经济形势呈正相关关系，与上述多个行业，
尤其是煤化工产业的运行与投资情况关联度较大。同时，公司持续加大“走出去”力
度，积极开拓国际市场，重点布局“一带一路”沿线国家，世界政治、经济形势将对
公司主营业务情况产生影响。
1、国际经济形势分析
当前，世界经济活动开始呈现恢复性增长态势，但复苏仍不稳定不平衡。
国际货币基金组织基于主要经济体追加政策支持的影响，将2021年全球经济增速的预
测值上调0.3%，同时预计全球经济在2021年和2022年将分别增长5.5%和4.2%。一方面
，随着疫情形势好转和世界应对疫情的能力提高，世界经济迎来低位反弹。国际抗疫
合作以及国际经济合作取得重要进展，加之疫苗研发工作及接种速度的加快，主要经
济体经济活动逐步放开。大规模宽松政策的溢出效应明显，国际金融市场和大宗商品
市场逐步震荡回升，全球资产价格持续上涨。另一方面，疫情冲击导致制造业和服务
业相对占比发生明显变化，进而使经济体相对规模发生改变，经济结构开始重塑。区
域价值链重新得到构建，基于价值链、产业链需要兼顾效率和安全，各国考虑产业链
回流、分散和备份。经济恢复较快的国家产业竞争力不断增强，并成为后疫情时代产
业链重构的重要推动力量。同时，也应看到，各国政府抗疫带来的财政赤字和公共债
务上升，降低了未来政策应对空间，不确定性不稳定性加大，世界经济增速反弹乏力
的风险仍然存在。
我国通过构建新发展格局，积极推进“一带一路”国际合作，树立高质量
共建“一带一路”的理念。“十四五”期间，我国将坚持共商共建共享，坚持以企业
为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基
础设施互联互通，提升对外投资合作质量效益。相关政策的落地实施，将有效带动中
国制造和中国服务走出去，有利于公司境外业务的拓展。
2、国内经济及所处行业形势分析
当前，我国经济运行逐季改善、逐步恢复常态，经济恢复好于预期，2020
年国内生产总值增长2.3%，经济基本面长期向好。2021年是我国“十四五”规划开局
之年，也是中国共产党成立100周年，巩固经济恢复性增长基础至关重要。政府工作
报告将我国经济增速设定为6%以上，充分引导生产资源要素向高质量发展领域聚集。
宏观政策保持连续性稳定性可持续性，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、
精准调控，继续为市场主体纾困，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本
盘。货币政策保持灵活精准、合理适度，优化和稳定产业链供应链，继续推进“三去
一降一补”，扩大制造业设备更新和技术改造投资，增强产业链供应链自主可控能力
，保持经济运行在合理区间，推动经济社会高质量发展。
根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，
“十四五”期间，我国将坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，形成强大国内
市场，构建新发展格局。通过深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能
区战略，扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一
体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，加快
推进重要生态屏障建设，持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，
加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。相关政策
的落地实施，将进一步助力公司产业结构调整和业务转型升级。
国家将加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发
展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。环保产业
已成为国民经济新增长点，环保产业也为打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战作出
了积极贡献。“十四五”期间，资金投入有望进一步加大，资金盈利水平有望持续提
升，生态环境标准体系有望进一步完善，倒逼环保产业市场扩容增效。同时，PPP模
式作为“稳投资、稳预期、稳经济、补短板”的重要手段之一，推广和落地速度不断
加快，PPP项目规模总体保持稳步增长，全面进入理性发展新阶段。这将为公司打造
环境治理及基础设施业务板块、实施投资带动策略提供良好的发展机遇。
（1）石化、化工及煤化工行业
石油和化学工业是国民经济的支柱性产业和基础产业，当前，行业经济运
行呈现稳定恢复态势。经济结构明显改善，增长动力不断集聚，市场逐步回暖，主要
经济指标企稳向好。根据中国石油和化学工业联合会预计，2021年，石油和化工行业
经济运行环境将明显改善，主要经济指标有望实现全面增长。预计全行业工业增加值
比上年增长约6%，营业收入增长约10%，利润总额增长10%以上，其中合成材料表观消
费量增长约8%，乙烯等基础化学原料也有较快增长。
根据煤炭工业“十四五”现代煤化工发展指导意见，“十四五”期间，我
国将充分发挥煤炭的工业原料功能，有效替代油气资源，保障国家能源安全，着力打
通煤油气、化工和新材料产业链，拓展煤炭全产业链发展空间。到“十四五”末，建
成煤制气产能150亿立方米、煤制油产能1200万吨、煤制烯烃产能1500万吨、煤制乙
二醇产能800万吨，完成百万吨级煤制芳烃、煤制乙醇、百万吨级煤焦油深加产能，
煤化工市场空间依然巨大。
（2）基础设施产业
近年来，国家大力推动以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展
的城镇格局、自贸区和区域一体化，带动了基础设施建设行业保持着较快的增长幅度
。同时，政府在市政工程、交通运输、城镇综合开发等领域大力推行PPP模式，且PPP
模式承揽项目不断规范，监管力度不断加大，PPP模式的风险处于可控之中。随着基
础设施投资的持续加大和市场竞争的日渐加剧，公司将依托集团公司的业务渠道和资
金优势，积极拓展基础设施产业市场，大力承揽市政工程、区域开发、产城一体化等
基础设施项目，向多元化的城市基础设施投资、建设和运营商发展。
随着“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾
区建设等国家重大战略实施，围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战，着力补齐铁路、
公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、
棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。公司需要充分把握住新型
城镇化、“一带一路”、自贸区和区域一体化等机遇，向多元化的城市基础设施投资
、建设、运营商发展
（3）环境治理方面
近年来，国家日益重视经济发展过程中对环境造成的负面影响，持续加大
对环境治理的力度。十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”,在国家政策的
大力支持下，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，随着矿山治理、土壤修复
、流域治理、海绵城市等各种大型生态修复项目正在全国推进，生态文明主流价值观
已开始在全社会推行。据生态环境部消息，“十三五”期间国家累计下达生态环境资
金2248亿元，“十四五”继续加大在大气、水、土壤、农村等领域投入，同时强调重
点流域水生态环境保护工作要在水环境改善的基础上，更加注重水生态保护修复，注
重“人水和谐”。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》明确强
调了环境治理在“十四五”期间需要进入全面强化阶段，以实现生态文明建设新进步
的整体目标,在水环境治理方面，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体,
同时坚持山水林田湖草系统治理及强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态
保护治理；在土壤治理方面，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治
理；在固废治理和资源利用方面，加强危险废物收集处理，并且全面提高资源利用效
率，加快建立生态产品价值实现机制。
“十四五”期间，市政环保市场潜力巨大，公司将依托环保领域的丰富业
绩和领先技术，加强与各地政府之间的对接，获取更多的环保项目机会。公司将积极
寻求在工业环保（包括工业废水、工业废气）、固（危）废处置、垃圾发电、市政污
水处理以及土壤修复、河道治理等领域的工程、投资和运营机会。
（4）勘察设计行业
工程勘察设计是工程建设的先导、灵魂和关键，是提高建设项目经济社会
效益、保障工程质量安全的重要保证。近年来，国家提出的全面推进供给侧结构性改
革、发展新兴产业、改造提升传统产业，大力开展区域一体化、“绿水青山”生态环
境、新型城镇化建设等一系列重大战略与举措将形成大量工程项目及投资需求，为工
程技术与设计服务行业带来新的市场空间。同时，与发达国家相比，我国工程咨询行
业收费标准仍有较大的提升空间，随着行业对工程设计咨询的要求及重视度不断提高
，设计费率也有望逐步上升。但随着行业产能的逐步增长和市场化进程的加快，加上
受到市场竞争、投资放缓等因素的影响，承揽项目的难度有所加大，工程回款的周期
有所拉长，未来市场竞争状况依旧不容乐观。
（二）市场竞争格局及地位分析
作为工程公司，公司工程业务的竞争力主要体现在专有的核心工艺技术、
工程转化能力和为业主提供全过程、多功能、全方位的服务能力上。近年来，随着PP
P、F+EPC等业务模式的推广，工程公司的资金实力、融资能力在市场竞争中也将发挥
重要影响。
1、市场竞争情况
工程建设市场属于开放的市场，也是完全竞争性领域，既存在资质、技术
、管理、资金等能力的要求，又存在行业、地区等保护或限制。同时，随着外部环境
深刻变化，行业内竞争不断加剧，竞争格局也正在调整。根据“五力分析模型”，主
要从行业现有竞争者、购买者、供应商、潜在进入者、替代者这五个方面的竞争力量
进行分析。
（1）行业现有竞争者
在化学工程业领域，从企业类型上来分，现有竞争者主要有三类，第一类
是国有大型工程公司，主要来自原化工部属的设计院，省属化工行业设计院，大型化
工集团所属设计院等；第二类是国外工程公司，一般具有先进的工艺技术和项目管理
经验，具备较强的工程项目全过程、全方位服务力能，目前主要在境外市场形成竞争
；第三类是民营工程公司，拥有一定技术专长，一般成立时间不长，企业规模、业务
体量有待扩张，但机制灵活、发展较快。从专业化程度来讲，化学工程现有竞争者可
以分为专有技术持有方、技术授权方，专有技术持有方是指具有特定领域和产品专长
的企业；技术授权方通常为依托其卓越运营能力积累了大量技术和工艺的大型制造商
。
公司在环境治理领域的竞争对手主要来自于传统市政行业的勘察设计企业
、环保专业特长的工程公司、环保板块的上市企业；PPP等基础设施领域的业务竞争
方主要集中在从事传统施工行业的大型中央企业、环保板块的上市企业。
（2）购买者
公司在工程服务的主要购买者是国内外的各类项目业主。项目业主较为重
视承包商的技术水平、管理能力、服务意识、融资服务以及业绩状况，同时存在着压
低工程服务价格、提高工程产品质量等要求。对于公司拥有一定的技术和业绩优势的
项目，公司则相对具有一定的价格话语权。近年来，随着经济下行压力的加大，越来
越多的业主要求工程公司协助融资甚至参与投资，这是一个新的业务模式和挑战。
在基础设施和市政环保等业务的主要购买者是地方政府及其指定的投资人
。地方政府等购买者议价能力较强。
（3）供应商
公司供应商主要有工艺技术供应商、设备材料供应商和施工分包商。
新技术、新工艺供应商有较强的议价能力。设备材料商对公司具有一定的
依赖性,但关键设备的供应商仍具有相对较强的议价能力；施工分包商对公司具有较
强的依赖性，企业劳动力供及者讨价还价能力提高。
（4）潜在进入者
潜在进入者的市场壁垒高，首先，相关领域技术和工艺难度普遍较高，且
大部分工艺受IP保护，市场需要开发自有工艺来建立壁垒；其次，在化工企业等下游
客户心中建立良好的声誉，并逐步建立成功的项目经验积累对于新入局者同样较难；
再次，由于下游客户转换供应商的成本较高，大多倾向于采用稳定的生产工艺，化学
工程企业的下游客户资源与上下游绑定关系至关重要；最后，企业往往需要大量的资
金对项目进行预融资，而高效的供应商管理和谈判能力同样对盈利水平产生重要影响
，由此对化学工程企业的财务能力和供应商管理能力等提出较高要求。目前潜在进入
者主要是原省级设计院以及向产业链上游延伸的化工企业，随着省级设计院被并购进
入其他大型工程公司或产业集团，在一定程度上对公司业务形成较大竞争。
（5）潜在替代者
化工行业的设计和承包业务具有知识、技术、管理密集型的特点，目前尚
不存在明显的替代者。
2、市场竞争力分析
公司源自于原部属大型设计单位，拥有50多年的发展历史，是全国80家具
有工程设计综合甲级资质的企业之一，连年进入勘察设计行业百强序列，也是国内工
程勘察设计行业较早改制上市的现代科技型工程公司。目前，公司致力为国内外工程
项目建设提供咨询设计、项目管理、施工、总承包等全过程、一体化的综合服务，主
营业务已覆盖国内绝大部分省市以及境外多个国别和地域，业务领域不断扩展，产业
链不断延伸。
公司在细分领域以及占有份额等情况如下：
（1）传统煤化工领域。紧抓国家“十三五”期间传统行业的升级改造带来
的尾盘机会，加快推进国内传统化工行业技术升级改造和搬迁项目进程。报告期内相
继承揽山西亚鑫焦炉气制甲醇联产合成氨、山东方明化工已酮已内酰胺尾气综合利用
、安庆曙光合成氨技改、江苏德邦兴华搬迁改造项目、浙江巨化合成氨技改等项目，
确保合成氨/尿素、煤制甲醇等传统化工产品市场业务稳步提升，巩固公司在传统煤
化工工程领域的优势地位。
（2）现代煤化工领域。近年来，公司合成气制乙二醇、煤制天然气等现代
煤化工业务为完成年度经营目标提供了巨大支撑，特别是合成气制乙二醇技术的推广
和应用始终保持国内外市场的领先地位。报告期内公司承接了陕煤榆林、安徽佑顺、
安徽宝庐、海西玺金等多个大中型乙二醇建设项目的总承包、设计、咨询合同，并加
快推进SEG乙二醇技术升级，持续扩大产品的市场占有率。
（3）新材料领域。钛白是公司传统的优势产品之一，在氯化法钛白技术的
工程应用上更具垄断优势；公司同时加大开拓新材料领域力度，积极拓展聚碳酸酯等
新产品业务领域。报告期内承接了中信钛业氯化法钛白粉等项目的工程设计，提升了
公司在新材料领域的市场影响力。
（4）磷复肥、硫酸领域。磷复肥、硫酸是公司传统的优势项目，多年来在
国内一直保持较高的市场占有率。年度内承接了建龙西林钢铁、新兴铸管硫酸等项目
。近年来，公司依托技术优势，以“一带一路”国家为重点，强力拓展海外经营业务
，目前已在摩洛哥、印尼、突尼斯、俄罗斯、埃及、东南亚等国别和地域促成了多个
项目的合作，对公司主营业务形成了有力补充。
（5）煤炭分质分级利用领域。煤炭分质分级利用是国家重点开发的领域，
是实现煤炭清洁利用的主要途径之一。2020年，公司承揽陕煤榆林煤炭分质利用制化
工新材料示范项目、陕煤榆林年煤炭分质清洁高效转化示范等项目，为煤炭分质分级
利用开辟了新的思路，有力推进了煤炭分质利用技术的应用与发展。
（6）新技术、新产品开发领域。新技术、新产品的持续开发和市场化应用
是公司健康可持续发展的保障，也是公司新的利润增长点之源。报告期内公司承接了
山东方明己内酰胺、新洋丰氟硅酸钠、中蓝国塑碳酸二甲酯、贵州瓮福氟化氢、宇极
科技七氟异丁腈、云南磷化食品级磷酸以及兰州市天然气输配工程（调峰储气供气站
）等总承包、设计咨询项目。公司积极培育具有市场前景的新技术、新产品，为公司
形成新的差异化市场竞争和产品集群储备创造条件。
（7）环境保护领域。环保产业是公司长期重点发展的传统优势业务。在稳
步推进公司传统优势的污（废）水处理工程业务基础上，重点拓展大型石油化工项目
、石化产业基地以及化工园区的污（废）水处理、危（固）废处置等环保业务。报告
期内，公司先后承揽了麒麟河生态修复、淮南市寿县农村生活污水、陶氏杜邦污水、
陶氏湖州工厂污水、埃克森美孚（惠州）化工有限公司污水等污水处理项目，天安化
工尾气深度治理、科领环保独贵塔拉危废处理中心等固（危）废处理项目，天门湖公
租房三期规划工程等民建项目，充分发挥公司在工业废水处理领域较强的技术优势，
并以点带面，持续拓展城市污水管网与处理设施建设、固体废弃物处置等业务。
（8）基础设施领域。基础设施业务是公司业务转型的方向之一。公司紧紧
围绕“长江大保护”等国家战略，充分利用公司上市的资本优势，加强江河、湖畔、
流域环境治理的市场拓展，以投融资获取项目的建设或运营业务。目前已签订连云港
徐圩新区水资源循环利用深度处理项目、东至经济开发区污水处理厂二期EPC项目、
西宁麒麟河生态修复及河道治理项目，并以此带动公司主营业务结构的调整，实现公
司多元化经营、跨越式发展。
（9）其它领域。公司是国内先期开拓LNG市场的工程公司之一，积累了丰
富的工程业绩，拥有较为稳定的客户群体；公司在热电、仓储、空分及民用建筑等细
分市场也占有一定的市场份额；同时依托在熔盐储热等领域的技术优势及业绩基础，
积极拓展光热/储热技术市场，对公司的主营业务形成了必要补充。
（三）公司发展战略
2020年，公司结合新形势、新要求，编制了《“十四五”规划》，梳理并
明确公司未来五年的发展思路和战略目标，提升公司战略的可行性和针对性。同时，
公司认真组织实施，在生产经营管理中做好战略任务分解，并进行跟踪分析和督促评
估，确保目标任务实现，推动发展战略落地。
（一）发展战略
1、一个目标
目标：建设技术集成、工程承包、投资运营一体化的具有国际竞争力的综
合型工程公司，到“十四五”期末，实现“再造一个东华、打造百亿企业”的发展目
标。
（1）以技术集成创新发展。通过技术自主研发、外部引进、升级改造等方
式，促进公司产品、业务等创新发展。
（2）以工程承包做强主业。大力拓展化学工程、环境治理、基础设施等领
域，为国内外工程项目建设提供咨询、设计、施工与工程总承包及运营维护等一体化
服务。
（3）以投资拉动规模发展。充分利用上市公司的资本平台，稳妥实施并购
重组、再融资等资本运作，通过投资拉动，带动公司业务增长，实现长期稳定的资本
收益。
（4）具有国际竞争力的综合性工程公司。在工程和实业方向提供综合性服
务，充分参与国际竞争。在工程业务上，具备对工程建设价值链中投资、咨询、设计
、施工和运营维护等各环节要素进行组织、聚成、优化的能力，能够对工程进行全过
程、全周期的有效管理；在实业方向上，以标准引领、技术驱动为手段，具有技术装
备现代化、项目管理科学化、业务范围多元化等主要特征，在管理模式、资源组织、
机构设置、设计思路、项目管理等方面具备与国际知名工程公司竞争的综合实力。
2、三大战略
（1）差异化战略：通过技术创新集成化、产品交付数字化、项目管理精细
化、工程服务优质化等，形成公司差异化竞争优势，驱动公司高质量发展；打造以公
司本部为主体，子分公司为支撑的“一体两翼”经营格局，推动公司“一体化”协调
发展。
（2）实业化战略：以工程带动实业，以实业推动工程，依托上市平台，促
进产融结合，聚焦产业方向，优化产业结构，积极拓展环保设施运营业务，合理布局
新材料、新装备等制造业，坚定不移地走实业发展之路。
（3）国际化战略：通过合理布局海外市场、加强市场经营管理、夯实项目
落地执行、完善人才培育系统、优化风险防范体系等策略，高水平参与国际竞争，推
动公司国际化经营业务占比跻身集团所属工程公司前列。
3、五大举措
（1）党建带动
坚持党的全面领导，把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个
维护”。贯彻落实深化国有企业改革指导意见相关精神,充分发挥党组织的政治核心
、总揽全局和支撑保障作用,进一步加强党组织对“三重一大”和企业重大事项的决
策能力,使党组织对公司发展的领导力落在实处；全面落实党建工作责任制，层层落
实管党治党责任，推动全面从严治党各项要求在企业落地生根，积极运用互联网、大
数据等新兴技术，构建人人抓党建、层层抓落实的党建业务齐抓共管大格局，建立“
四不两直”党建督查制度开展基层党建监督检查，充分发挥党建考核的指挥棒作用，
推动党建和业务深度融合，为实现高质量发展提供根本保证。深入推进党风廉政建设
和反腐斗争，强化“两个责任”，切实履行纪委监督责任，持续保持反腐败高压态势
，深入落实“中央八项规定精神”，坚决防止“四风”反弹回潮。
（2）创新驱动
全面推动文化、机制、技术和管理四大创新，以文化创新引领发展，以机
制创新激发活力，以技术创新占领市场，以管理创新提高效率，为公司发展注入新的
动力，驱动公司高质量发展。在集团公司企业文化总体框架内，适当融入竞争、创新
、发展等理念，打造有活力、有引领力、有价值创造力和有特色的东华文化，支撑战
略与组织转型,充分发挥企业文化对员工创新、发展等引领作用，汇聚企业和员工的
凝聚力和战斗力，早日实现“具有国际竞争力的综合型工程公司”目标。建全市场化
经营机制，全面实施经理层成员任期制和契约化管理，大力推进职业经理人制度建设
，积极推进混和所有制改革，用好上市公司股权激励措施，进一步完善营销、科研、
项目管理人员激励机制及人才培养与流动机制等，积极通过模拟股权、持股跟投、对
赌期权等方式优化各类人才激励措施，推进机制创新；切实依托国家级企业技术中心
、博士后科研工作站和上市公司平台，充分利用集团公司科学技术研究院等各种资源
，有效发挥已有科研平台和高层次人才的作用，推进技术创新，实现突破一批基础共
性技术、突破一批重点关键技术、突破若干重点专项集成技术“三大突破”，形成“
技术水平先进、产品质量卓越”的升级版产品技术体系；运用信息化手段，全面提升
管理效率和精细化水平，实现企业管理科学化、集约化，推进管理创新。
（3）产业联动
继续在化学工程主业的基础上进行业务衍生与拓展，纵向上向产业上下游
延伸，形成以“技术研发”+“工程建设”+“产品生产”为主的经营结构；横向上向
非化工业务拓展，打造“化学工程”+“环境治理”+“基础设施”三位一体的业务布
局，推动产业多元化；贯彻现代产业链条和产业集群理念，优化产业结构和产业布局
，协调发展工程建设、环境运营等实业，形成以化学工程、环境治理、基础设施等工
程业务为主业，环境设施运营、新材料生产、新装备制造等实业竞争相发展的业务格
局；实现化工和非化工领域齐头并进，国内国际两个市场份额同步提升，工程业务和
实业竞相发展，以合理的业务结构促进企业的可持续发展，以多领域、多元化经营提
升公司的抗风险能力，实现企业高质量发展。
（4）资本拉动
充分利用上市公司平台，稳妥实施并购重组、再融资等资本运作，不断满
足企业发展过程中拓展市场范围、增强专业能力、带动业务多元化、扩大发展规模等
需求，实现横向业务扩张，投资自有技术（产品），推动生产要素向公司优势业务集
中，强化主营业务板块竞争优势；加大环境治理、新材料、新装备等实业投资与运营
力度，投资具有市场影响力公司或者引入核心技术（产品），加大公司研发投入，促
进公司业务结构优化升级，实现公司多元化经营，谋求商业模式的创新和合理的投资
收益；进一步提升融资、资本运作、产业整合等资本运营能力，突破单一的“投标拿
项目”的传统经营模式，实施投融资带动工程总承包等新方式带动公司工程业务，加
强产融结合，提高企业整体实力。
（5）管理推动
通过核心业务专业化、流程体系标准化、项目管理精细化、经营管理智慧
化，构建管理型组织，夯实管理基础，提升经营水平，提高企业效率与效益，推动企
业的可持续发展；公司治理体制进一步提升，事业部、下属单位的管控模式和授权体
系进一步优化；完善经营生产一体化，转变经营观念，健全以质量效益为核心的指标
体系、责任体系和考核评价体系，将高质量发展要求融入日常管理，建立在成本管理
、安全管理、质量管理等方面的竞争优势，以管理推动公司效益不断提高；不断完善
管理体系，加强精细化管理，全面加强责任成本管理，着力提升生产运营整体质量；
突出信息技术的支撑作用，实现产品交付数字化，以数字化转型促进高质量发展。建
立健全公司合规管理体系，完善法律风险预警机制，强化实时监测预警，及时排查处
置风险隐患，提高合规经营和规范管理水平。
（四）2021年度经营计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，是“再造一个东华”跨越式发展的
起步之年。公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“十四五”规划
目标，做实做细做好各方面工作，为“十四五”起好步、开好头。
主要经营目标：
2021年度，公司计划实现营业收入55亿元，其中：工程总承包收入51.94亿
元，设计咨询收入2.81亿元，运营业务收入0.25亿元。
主要工作思路和具体举措：
1、打造业务结构新格局，构建市场经营新优势
坚持“差异化”经营理念，持续加强经营方式、经营手段、客户选择、细
分行业、服务能力等方面的差异化。通过驻点经营和打造属地化营销队伍实现经营方
式和手段的差异化；通过区域化经营实现重点客户、重点市场的差异化；通过技术创
新实现细分行业差异化；通过数字化交付、智慧化项目执行实现服务能力差异化。形
成公司差异化竞争优势，驱动公司高质量发展。打造以公司本部为主体，分子公司为
支撑的“一体两翼”经营格局，推动公司“一体化”协调发展。
国内市场方面，全面推进区域驻点经营工作，制定各区域驻点实施方案，
逐步落实区域经营的各项职能，做强做实区域经营。聚焦核心客户，立足高端营销，
强化客户管理，维护核心客户资源的层级管理体系。成立市场管理部南部区域，统筹
总部和贵州东华的营销工作。大力推广公司新型核心技术，实现品牌营销和技术经营
，推进可降解塑料、非光气法聚碳、氯化法钛白、R-GAS、FTO、化工新材料、新型氢
能源、熔盐储热、土壤修复、危废处理等技术领域的合作项目，打造新型核心技术的
新品牌。
海外市场方面，继续强力推进国际化经营，充分利用现有海外经营人力资
源，优化经营组织架构。划分经营区域，成立市场管理部上海区域，统筹总部和上海
分公司的外资经营工作。全面实现驻点人员常驻制度，逐步补充驻点的商务及技术人
才，开展属地化人才招聘，夯实境外区域营销机构的基础实力。
基础设施板块方面，以多元化经营为手段，在产融结合带动经营上下功夫
，通过F+EPC、PPP等经营模式，大力拓展基础设施业务市场。工业废水领域作为核心
业务，大力推进纵向产业链延伸，形成投融建营一体化的业务模式。生态治理和园区
综合建设作为种子业务，以扩大业务范围和迅速占领市场为主要目标，早日形成重要
支撑。以引进人才为主，打造基础设施营销队伍，开创具有东华特色的基础设施市场
开拓模式。
2、打造科技创新新格局，构建自主自强新优势
持续增强自主创新能力，尽快突破“卡脖子”关键核心技术。着力抓好重
点科研项目攻关。
新行业技术方面，给予一定的人员支持和奖励政策扶持，尽快形成R-GAS、
DMMn技术推广团队和氢能、可降解塑料领域孵化团队。
传统技术方面，按合成气化工板块、无机化工板块、新材料板块、石油化
工及新能源板块、环保和生态板块等，持续完善技术，确保传统工程技术的可持续发
展。
实业领域方面，聚焦可降解塑料、乙二醇下游、化工新材料、生物新材料
，高端化学品和新型环保技术，做强做大实业业务。
平台建设方面。不断完善研发创新体系和“一室一中心”平台建设和考核
，加快东华环保和新材料研究院的建设，提升研发平台的效益和效率。
3、打造深化改革新格局，构建企业治理新优势
国企改革方面，持续开展“管理制度体系提升年”专项活动，切实健全管
理体系和提升管理能力，有效提高企业法治化、市场化、现代化水平，不断完善现代
企业制度建设体系。依托上市公司平台，加大资本运作力度，适时开展再融资工作，
以夯实公司资金实力。持续推动贵州东华混改工作，引入战略投资者，最终形成公司
控股、战投参股、员工持股的股权架构，提升贵州东华市场经营能力，切实激发企业
经营活力。
实业发展方面，实施“实业化”发展战略，实现公司高质量跨越式发展。
坚持产融结合，以研发和工程保障实业，以实业带动工程，依托上市平台，聚焦实业
方向，积极拓展环保新材料、化工产业供气、环保设施运营等实业方向，坚定不移地
走实业发展之路。以PBAT项目投资为抓手，开启公司化工实业发展新篇章，形成工程
加实业的经营新格局。
市场化机制方面，构建科学化制度化的人力资源管理体系，以国企改革三
年行动为指引，大力加强三项制度改革，持续强化市场化经营机制变革，调整优化后
备人才队伍建设、薪酬激励和素质培养，采取岗位竞聘等多种形式提升组织活力和内
生动力，激发管理效能。以职业生涯规划为指导，以岗位任职资格为基础，大力开展
后备人才梳理、选拔和培养，强化人力资源能力建设，提高人力资源核心竞争力。
4、打造精细化管理新优势，构建提质增效新格局
项目精细化方面，认真开展好“工程项目精细化管理巩固年”活动，持续
推进工程项目精细化管理，完善相关管理制度和支撑性文件，固化项目管理流程，规
范项目管理行为，夯实项目管理基础，推动项目管理升级，不断提升公司项目管理的
管控力、执行力。
项目信息化方面，重点推进设计集成系统开发应用，全面推进各专业正向
协同设计，开发东华公司的数字化交付平台，汇集用于集成交付的数据、文档和三维
模型，并建立相互之间的关联关系。推进项目管理信息平台应用，提升生产运营监控
水平，切实加强对项目执行效果的过程监控和检查预警。公司推动总包项目现场“智
慧工地”“智慧仓储”和“完工试车移交管理系统”建设，并推动生产信息集成，实
现公司资源的整合优化配置。
项目国际化方面，合理布局海外市场，夯实项目落地执行，完善人才培育
系统，优化风险防范体系，实现公司管理和项目执行的国际化，持续推动公司国际业
务的高端化。保持公司25%以上的设计人工时用于海外和国内外资项目，全面提升国
际化项目管理和设计管理能力。
分包管理方面，进一步拓展和优化设计、技术服务分包商长名单，通过公
开招标，在资质、价格、进度和服务等方面进行综合评审，选择合适的分包商，确保
分包过程的合规性。按精细化管理的要求，强化设计、技术服务分包合同管理，对分
包商的设计、技术服务全过程进行控制，保证分包项目质量及进度目标的实现。落实
设计、技术服务分包完工总结制度。
集中采购方面，大力推进集中采购，提升电子招标率。严格执行7类物资公
开招标及3类物资框架协议的要求。全面修订采购内控制度，尝试推进框架采购和战
略供应商制度。
5、打造职能管理新格局，构建支持发展新优势
财务管理方面，大力推进财务信息化建设工作，以信息化手段和理念改进
现有财务工作，推进财务与会计平行运行。以经营性现金净流量策划与管理为核心，
全面规划公司资金计划管理体系，充分利用公司授信做好经营现金流管理。推进预算
管理信息化建设，完善预算考核体系，将全面预算改革工作推向深入。改进分子公司
财务管理，加强分子公司财务人员的考核，以考核激励分子公司财务工作更加规范。
依法治企方面，立足“省内优秀、集团内优秀、国内优秀”的法治工作战
略总定位，推动法律事务、合规管理、风险管控、内控建设“四位一体”建设，闭合
合同综合管理、合法合规审核、大要案件处置、制度体系提升、法律事务信息化建设
五条主线工作管控回路，打造组织体系、制度体系、业务体系、实施体系、责任体系
、文化体系，分步分项开展系列核心管理主题活动，推进公司法治管理体系和管理能
力的现代化。稳妥推进各类纠纷的解决工作，积极服务于涉及风险和法律的重大决策
。深化普法宣传工作，提升职工法律意识，提高企业法治文化氛围。继续完善优化内
控体系，进一步优化管理流程，规范重点领域和关键环节管理，逐步实现管理制度化
、制度流程化、流程信息化。
审计监管方面，全面规范开展各类审计监督，对重大投资项目、重大风险
领域和重要分子公司实施重点审计。健全分包结算自主审计和第三方审计相结合的审
计工作，提升分包结算审计的效率和质量，切实保障公司合法权益。适时开展审计整
改工作“回头看”，建立健全审计整改长效机制。聚焦责任成本管控，提高成本管控
主动性，全面推进成本管理信息化建设，着力提升成本数据的准确性、及时性、真实
性和完整性，提高成本分析、管控的效率，促进项目降本增效有效开展。
信息化建设方面，发布信息化规划图，确立智能办公、工程项目数字化、
智能数据中心、智能运维、公共服务、智能决策、研发管理、投资管理和东华云等平
台的实施方案，形成相对完整的东华数字化转型路线，并明确时间节点，稳妥推进数
字化转型和智能化发展。
安全质量方面，持续落实全员安全生产责任制，推进工程现场安全防护标
准化工作，并加大考核和安全监管力度。贯彻“安全生产专项整治三年行动”实施方
案，扎实开展攻坚阶段的各项工作。持续推进质量管理数字化工作，加强现场质量检
查。做好公司换证、资质升级等工作，为业务拓展提供资质支撑。积极组织申报科技
进步奖、优质工程奖等奖项，提升公司业务品牌。践行环保理念，抓好节能减排工作
。
6、打造风险防控新格局，构建健康发展新优势
“两金”风控方面，推进落实公司“两金”管控三年工作方案，制定符合
公司、项目实际的考核奖惩措施，促进“两金”管控工作取得实效。加强项目过程监
控，及时反馈风险信息，防止进度款变为拖欠款。适度与金融机构开展合作，利用各
种金融工具实现应收账款出表，改善公司资产负债结构。
投资管理方面，深入开展对投资项目的事先评估，切实做好技术经济分析
和法律风险分析，充分发挥投资审核委员会的审核把关作用，力求在源头上控制投资
风险。规范设置分子公司的治理结构，形成常态化的投资项目考核监督、目标管理和
后评价工作，强化对分子公司运作的过程管控，以防范对外投资风险。采取多种途径
，合规处置低效无效的对外投资，减少投资减值的潜在风险。
大监督方面，加强审计、纪检、巡视、法律及财务等工作的沟通协调，重
点关注各方集中反映的问题领域。实施大监督机制，加强信息通报与交流、问题线索
移送与协查等工作协同，对内部监督发现的共性问题或警示性问题在一定范围内进行
通报，提高企业内部监督透明度和影响力。
疫情防控方面，慎终如始、再接再厉，全力做好“外防输入、内防反弹”
工作，坚持常态化精准防控与局部应急处置的有机结合。海外项目要继续落实国资委
“两稳两保两争”要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓生产经营，守住不发生感染的
底线。健全重大舆情和突发事件处置引导工作机制，继续实施战时舆情24小时监控以
及“148”报告制度。
（五）风险因素及对策分析
公司主营业务的发展与宏观经济形势呈正相关关系，尤其是与所处行业的
运行状况与项目投资情况等关联度较高。国内外经济形势、行业市场与技术等因素的
变化，以及上下游客户情况、公司内部管理和项目执行状况等方面的不确定性，均可
能对公司主营业务以及可持续发展状况产生影响。公司将切实关注各项风险因素，并
采取有效举措予以应对。
1、宏观经济及产业政策风险：2021年，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际
形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内经济恢复基础尚不牢固
,投资增长后劲不足,推动高质量发展仍面临不少挑战。如何适应国内外经济形势的变
化，把握产业结构性调整的机遇，对公司发展的可持续性将产生影响。
对策：公司将积极关注国家宏观政策、经济形势和市场动向，切实提高公
司各项工作，尤其是战略规划、市场营销和技术研发等工作的前瞻性和针对性。重点
关注符合国家发展政策、具有较大市场潜力的业务市场，努力开拓国家鼓励和支持的
产品领域，紧跟宏观政策及产业政策调整的步伐，做到精心组织，精准发力。
2、国内市场风险：公司主营业务相对集中在化工、石油化工、环境治理、
基础设施等行业，公司客户主要从事化工等产品的生产和销售，下游客户自身业务的
发展状况直接决定着其是否增加项目投资。国家要求国有企业应明确PPP业务的财务
承受能力边界，以实现PPP业务的风险可控，公司对PPP业务的拓展将从追求量到讲究
质的转变。同时，国内工程建设行业在一定程度上存在历史形成的行业壁垒和地方保
护现象。
对策：公司牢固树立“大市场”理念，构建“大经营”格局，坚持实施经
营生产一体化，做精市场管理，做细市场营销，通过加强经营来保证工程主业持续稳
定增长。进一步转变经营观念，从“经营项目”转变到“经营市场”、“经营区域”
，培养适合公司发展的战略客户群。提供优良的技术方案和优质的工程服务，提高工
程建设质量和客户满意度，以差异化技术和优质服务赢得市场。充分利用工程设计综
合甲级资质、建筑业企业等资质和多个业务平台，合理实施投融资带动工程业务，大
力拓展环境治理、基础设施、新能源等业务领域，实现跨领域发展和多元化经营，降
低业务、产品相对集中的风险。开拓境外市场业务，形成境内外市场齐头并进之势，
缓解境内市场的竞争压力。加强工程精细化管理和全面预算管理，做好降本提质增效
工作，提高企业的市场竞争力。
3、国外市场风险：国外市场是公司重点开拓的经营领域之一。目前，新冠
肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻
，经济复苏之路崎岖而漫长，这将加大公司在国外承揽业务和执行工程项目的难度。
公司国外项目多以外币结算，由于人民币汇率存在着一定的波动性，国外业务还存在
着一定的汇兑风险。
对策：把握“一带一路”政策机遇，深入开展“国际化经营年”活动，持
续完善国外营销工作组织机构和战略布局，大力夯实国外经营和报价的基础工作，强
力推进国外经营工作。办好国外经营办事处，筑牢国外市场的“落脚点”，立足乙二
醇等重点产品、俄罗斯等重点市场，对重点区域和重点产品实行经营生产一体化。奉
行合作多赢理念，利用“组船出海”、“借船出海”等形式，加强和规范与国内外合
作企业的交流和合作，切实推动海外经营取得突破。严守所在国的法律制度，尊重所
在地的社会规范，积极融入当地社会，赢得政府和民众支持。强化境外项目管理，视
业主信誉、资金实力及支付情况，适度控制项目进展，及时进行工程结算，并制订各
项应急预案。结合项目资金收支计划，合理利用远期结售汇、套期保值等手段，以降
低汇率变动风险。切实关注相关国家为恢复经济增长而采取的相关政策和举措，寻求
市场机会。
4、技术风险：我国经济加快结构调整和转型升级，石油和化学工业加速供
给侧结构性改革，科技创新和绿色发展日益加快，技术高端化、产品差异化趋势明显
。公司技术开发可能跟不上行业政策和产业结构调整的步伐，同时部分技术可能面临
市场饱和以及失去领先优势等风险。公司致力开拓化学工程、环境治理及基础设施工
程业务市场，多元化经营格局对技术支撑提出更高要求。此外，技术研发工作和科技
成果的工程转化本身便存在着一定的不确定性。
对策：公司加大技术投入，深入开展支撑公司下一步发展的关键技术研究
，明确关键技术开发计划，着力在技术方向和成果落地上下功夫，努力跟进行业政策
和结构调整的步伐。大力推进安徽省重点实验室、合肥市创新中心等技术创新平台建
设，加强市场化人才招聘工作，落实和完善研发人员绩效政策，激发员工创新热情，
形成能够适应市场、优势突出的技术储备和技术开发能力。以市场需求为导向，以国
家级技术中心、博士后工作站和各类实验室等平台为基础，积极开展精细化学品和新
材料等技术合作与研发，努力培育多个符合国家发展政策、具有较大市场潜力的新产
品集群，以形成“差异化”的市场竞争优势，应对部分优势技术可能面临市场饱和的
风险。加强技术经营工作，引导业主投资决策与公司科技成果的结合，大力推进新技
术、新产品的市场化、工程化应用。
5、设备材料风险：工程总承包项目设备材料的采购成本在工程建设总成本
中占比较高。由于总承包项目工期较长，一般在2-3年，期间设备材料的采购价格因
受市场供求关系的影响，存在着一定的波动性，设备材料的采购价格对总承包的毛利
率将产生影响。同时，设备材料质量和采购交付进度等与总承包装置质量和项目工程
进度直接相关。
对策：公司全面推进物资集中采购工作，严格实行“阳光采购”、“长名
单”制度，建立合格供货商后评价信息化平台，并通过招投标方式，选择合格的供货
商和确定合理的价格。与信誉好、质量优的设备供货商开展长期战略合作，保证设备
材料价格和质量的稳定。加大催交、巡检和监造力度，确保设备材料能够按合同要求
合规交付，为装置质量和工程进度提供保障。提高对设备材料价格走势的预测能力，
综合工程进度、价格走势等因素，合理控制物资采购进度，减少价格波动对项目成本
的影响。
6、资产减值计提风险：公司工程总承包等项目一般按月收取工程进度款项
，并约定一定比例的质量保证金。在项目建设过程中，工程总承包商将视情形先期采
购设备材料、订购制造周期较长的大型设备，以保证工程进度和控制价格波动风险，
为此需要垫付一定的运营资金。由于工程建设周期普遍较长，可能发生项目业主拖欠
应付的工程建设款项、难以全额如期收回质量保证金等情形；甚至因受产业政策、环
境评估、项目融资、业主变更等内外部因素的影响，极个别项目可能发生缓建，甚至
停建等情形。上述业主拖欠工程款项、项目停建等情形可能导致发生应收账款、存货
等资产计提减值，从而对公司财务状况造成影响。
对策：公司推行经营生产一体化和强矩阵下的项目经理负责制，将清欠工
作纳入业绩考核的范围，提高了项目人员催收工程款的主动性和责任心，建立了清欠
工作的长效机制。公司加大“两金”压控力度，强化内部审计监督，建立工程款催收
的预警机制，必要时将采取法律等途径，以降低项目资金风险和应收账款形成的风险
，维护公司合法权益。公司加强与项目业主等相关方的沟通，及时了解项目业主资金
等动态，并依据项目业主对工程款的支付情况，适时调整工程建设进度，以降低应收
账款、工程缓建及停建等造成的风险。同时，公司实行项目精细化管理，切实保证工
程建设质量，规范履行应尽的合同义务，做到让业主满意。此外，公司根据《企业会
计准则》和公司《会计政策》等规定，规范计提坏账准备，以减少对公司财务状况的
影响。
7、人力资源风险：公司属于技术、知识密集型行业，人才已成为公司支撑
可持续发展的重要因素。核心技术、管理人员拥有丰富的管理经验、良好的专业技能
和一定的市场影响力，在市场开拓、管理进步和技术创新等方面发挥着的重要作用障
。关键人才的流失可能消弱公司在某一领域的市场竞争优势，如何培养人才、固化人
才对公司的可持续发展至关重要。对策：公司稳步实施人力资源规划，建立了五职系
十职级的新职业通道，全面推进了人才队伍建设工作。公司组织后备干部民主推荐，
优化干部管理体系，形成了完备的员工职业生涯通道，做到以事业留人；公司建立中
长期激励制度和助房借款政策，针对特殊专业、骨干人才制定相应的奖励政策，并向
一线员工、年轻员工倾斜，做到以待遇留人。公司重视改善办公条件和企业文化建设
，形成富有特色东华企业文化，做到以环境留人、以文化留人。
公司建立“学习型组织”，大力开展全员培训和专项培训，有效促进员工
快速成长，形成了梯次合理的人才队伍。同时，公司部分核心技术、管理人员直接或
间接持有公司股份和限制性股票，实现了公司和员工利益的统一，产生了一定的固化
效应。另外，公司积极探索新形势下多渠道招聘，畅通人才进入通道,把好选人入口
关,提高员工招聘质量。
8、投资管理风险。截至2020年底，公司形成各类股权投资21项，累计认缴
出资约10亿元，实际出资各类股权投资21项，累计实缴出资7亿多元。同时，公司将
继续实施投资带动策略，夯实“投资运营”的战略定位，投资规模将持续扩大。对外
投资的快速扩张、投资规模的不断扩大均可能导致投资管理不到位等风险。
对策：公司切实执行《重大投资决策制度》及《股权投资后续监督管理办
法》等内控制度，形成了完备的投资管理体系。公司深入开展对投资项目的事先评估
，切实做好投资项目的技术经济分析和法律风险分析，充分发挥投资审核委员会的决
策参考作用，力求在源头上控制投资风险。二级公司按月编报《运营状况报告》，公
司定期对投资项目进行后评估并形成《投资项目后评估报告》，形成了常态化的考核
监督、目标管理和投资后评价工作，强化对二级公司运作的过程管控，以防范对外投
资风险。公司采取多种途径，合规处置低效无效的对外投资，以减少投资减值的潜在
风险。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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