000967上风高科资产重组最新消息
≈≈盈峰环境000967≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、主要业务领域
盈峰环境是以“智慧环卫”为核心的环卫服务投资及运营商，公司智慧环
卫服务运用灵活的商业模式进行投资和运营，依托新能源装备、无人驾驶等智慧环卫
装备，结合物联大数据技术和专用环卫分类设备强化分类全过程动态管控的智慧平台
，为客户在城乡保洁消毒、生活垃圾分类、固废垃圾清扫运处、环卫人员管理、餐厨
垃圾收运、渣土运输监管、渗滤液处理、智慧城市建设等领域提供全新维度的全生命
周期物联网集成应用解决方案和智慧平台运营服务。
2、主要业务产品
智能装备，公司依托较强的科研实力、领先的环卫装备生产制造能力和较
为完善的全国营销网络，构建了国内较为完善的环卫装备产品线，为客户提供多种环
卫清洁装备、垃圾收转运装备、新能源及清洁能源环卫装备等成套设备解决方案，产
品型号超过400款。产品覆盖5G环卫机器人、无人驾驶环卫车、智能小型环卫机器人
、新能源环卫装备、垃圾收转运设备、分体站装备、环卫及物业清洁装备等，公司的
智慧装备研发能力行业领先。
智云平台，公司自主研发的国内领先环卫全产业链大数据云智慧环卫平台
，投资15,000余万元，融合5G、AI、大数据、云计算、边缘计算等先进技术，以浸入
式的思维、形成了物联网集成应用技术、数据通讯技术、视频指挥调度技术、安全驾
驶检测技术、物联网软硬兼容技术、大数据应用技术等核心技术，可以为环卫服务的
管理提供市场化运营解决方案、产业化应用解决方案、网联化集成解决方案等技术方
案。该平台拥有14项智慧环卫相关的软件著作权，入选《2018年度中国智慧环卫十佳
创新案例》、《2019年工信部重点行业工业互联网平台试点示范》、《2020年湖南省
省级工业互联网平台建设计划》，目前在全国各省市已实施运营200余项智慧环卫项
目。
智慧服务，公司通过智能硬件和物联网技术，整合环卫装备产品研发、生
产制造、设备运行、运营管理、售后服务等数据资源，打通“智慧清洁、智慧收集、
智慧分类、智慧转运、新能源及无人驾驶”全产业链，实现对环卫运营服务所涉及到
的“人、车、物、事”构建“全时段、全方位、前后台无缝对接、精准高效”的运维
服务和远程监控管理模式，真正实现从管理到服务、从治理到运营，全面提高城市管
理和政府公共服务水平。报告期内深圳城市管理和综合执法局对公司智慧环卫服务项
目所在地区给予环境卫生指数平均89.65的高分。
3、主要经营情况
2021年，是国家十四五规划的开局之年、是中国共产党成立100周年，盈峰
环境紧密围绕国家环保战略方向，实施产业聚焦战略，剥离电磁线业务，积极推动智
慧环卫业务发展，依托在环卫装备领域已建立的竞争优势，形成具有自身特色的以“
智能装备、智慧服务、智云平台”为核心的智慧环卫体系，引领行业发展。报告期内
，公司实现营业收入54.48亿元（除电磁线业务外，同口径下公司实现营业收入49.02
亿元，同比增长11.43%），实现归属于上市公司股东的净利润3.71亿元，实现归属于
上市公司股东的扣除非经常性损益净利润4.35亿元。
报告期内，公司环卫服务营业收入实现13.53亿元，同比增长68.64%。根据
环境司南的统计，公司新签约环卫服务项目共计34个，新增年化合同额5.76亿，合同
总额58.27亿，市场开拓能力显著，成功突破广州、苏州、武汉、中山、三亚等15个
地级市首次落地环卫服务项目，业务版图覆盖面扩增。截至报告期末，盈峰环境运营
的环卫服务项目共计105个，在手年化合同额34.4亿，累计合同总额达到432.6亿，在
手项目以PPP和中长周期市场化项目为主，可持续经营能力突出。环卫装备方面，报
告期内公司传统环卫装备销量稳步略增，小型智能装备增速显著。依据中国银行保险
监督管理委员会提供的车辆强制险上险数据统计，公司环卫装备总销售数量8159台，
同比增长0.73%，市占率同比增长6.52%。小型智能装备销售数量389台，同比增长130
%。运营管理方面，公司经营以“实现高质量发展”为中心任务，报告期内公司营业
收入增长11.43%的情况下（除电磁线业务外，同口径比对），资产负债率较上年期末
减少2.15%，销售回款同口径对比增长11.47%，围绕生产经营的各个环节，探索多种
方式提高资产运营能力，实现了提质增效，为公司高质量可持续发展提供了切实的保
障；研发投入方面，报告期内公司投入研发费用1.31亿元，同比增长61.32%，申报专
利35件，在装备智能化和服务智慧化的领域持续创新。报告期内公司“掌上环卫APP
”获国家工信部《2021移动物联网优秀案例》、“智云平台”荣获湖南省首届工业互
联网应用场景创新大赛二等奖。“智慧分类平台”荣获《2021年湖南省移动互联网产
业发展专项资金项目》、“蜂鸟”设备管家APP荣获《湖南省2021年优秀工业APP》，
未来公司将进一步加大技术研发投入和高端人才引进，加快整合市场优势资源，保持
在国内市场的主导地位。
4、技术积累与创新
（1）研发实力的积累
盈峰环境环卫装备研发发端于国家级科研院所，具有良好的创新基因。截
至报告期末，公司获得自主专利达931项，其中发明专利374项、实用新型专利473项
、外观设计专利84项，技术专利、发明专利居行业首位，并牵头制订了多项国家、行
业、地方标准，拥有省级研究中心，曾获得“湖南省十大知识产权领军企业”、“国
家知识产权优势企业”称号，并荣获中国机械工业科学技术奖、湖南省科学技术进步
奖、华夏建设科学技术奖等奖项。获得环卫领域政府发放的第一张无人驾驶路测牌照
；国家工业和信息化部发布中国新一代人工智能产业创新重点任务企业榜单，公司荣
登揭榜挂帅企业榜单，跻身中国顶级AI阵营，成为环卫智慧机器人产业创新“国家队
”。
（2）云平台的创新
公司自主开发国内领先的环卫全产业链大数据云智慧平台，汇集全球智慧
融合“大云物移智”技术，拥有软件著作权14项，可采集设备数据、作业、感知、点
云图等等，包括底盘工况、动力电池、关键零部件、上装工况、底盘报警和上装报警
等5类共117个数据项，环卫智能装备与服务运营有机融合，形成了物联网集成应用技
术、数据通讯技术、视频指挥调度技术、安全驾驶检测技术、物联网软硬兼容技术、
大数据应用技术等核心技术，实时互联环卫服务中的人、车、物、事实现运营管理的
标准化、数字化和智慧化。在智慧治理领域基于云平台构建厂站和设备的数字化运营
管理体系实现智能少人、安全及低能耗运营，着力打造智慧环境治理竞争制高点。在
智控平台应用上，通过4大系统的应用整合，实现对装备产品全生命周期的实时监控
并结合AI、5G边缘计算大数据技术，不断推动产品创新和产业升级，在工业互联大数
据领域，公司智能化产品应用实时在线的物联大数据技术，先于客户了解设备状态，
构建售后主动服务新模式，降低设备故障率，提高客户满意度。目前平台已为全国超
5万台产品的客户提供智能服务，未来公司将坚持应用数字技术，在装备智能化和服
务智慧化领域持续创新，并通过与智慧城市发展的深度融合不断推动智慧企业云平台
的深化应用，致力成为环卫行业的数字化转型的引领者和推动者。
（3）新能源的领先
公司从2007年就已经开始新能源环卫装备的研发制造，2008年7月份国内第
一台纯电动扫路车诞生于此，并担当2008年绿色北京奥运的清扫保洁任务。结合公司
30多年的环卫车专业研发底蕴，经过十多年的刻苦攻关，盈峰环境新能源已覆盖清扫
、清洗、垃圾收转运、市政等系列40多个品种，144款车型，形成了国内品类最全、
型号最为齐全的新能源环卫车组合。公司新能源产品特点高安全，具备六层保护，保
障安全；高领先，六合一控制器，行业领先新技术；高可靠，与国内知名商用车企强
强联合，打造最可靠新能源环卫整车；高效率，大扭矩永磁同步电机+AMT变速箱+通
用驱动桥+电驱最优匹配，同比能耗下降15%；高标准，品控体系全流程严控质量，50
0多项整车检查，24项路试检查；高服务，服务工程师30分钟内出发，全国任何地方
，一般故障24小时处理完毕。
（4）智能机器人首创
公司凭借在环卫装备方面的龙头地位和多年的研发积累，推出智能小型环
卫机器人装备产品族群，融入了5G、人工智能技术、机器视觉技术、全场景图像识别
、绿色新能源动力等技术的智能环卫机器人，打破了街道小巷等区域传统的“以人为
主、设备为辅”的作业模式局限，加速提升环卫机械率，提升了生态效益、社会效益
和经济效益。每款机器人均有“标准版、机器人版”两种版本可供选择，无人驾驶与
有人驾驶可无缝切换、可选装5G通讯模块、可同步结合盈峰环境掌上环卫APP实施远
程监管与智慧运营，线上实现对作业设备的智能化管理、作业过程的精细化管理、作
业物料的量化管理。公司聚焦于工业机器人、服务机器人、特种机器人及自动化系统
相关产业链，针对智慧环卫与智慧城市产业链核心环节，公司在智慧环卫领域的布局
中抢占先机，独占优势。公司研发的环卫智慧机器人编队已经相继在湖南省长沙市橘
子洲景区、深圳市福田区、苏州市相城区等项目中得到商业运用。
公司其他业务服务范围主要包含固废处理、环境监测及通风机械制造等业
务。
固废处置，公司固废处置业务主要涵盖生活垃圾焚烧发电、生活垃圾填埋
、餐厨垃圾资源化利用、固废循环产业园等业务。公司固废循环产业园以垃圾焚烧发
电项目为核心，园内配置生活垃圾处置、餐厨垃圾处理、危废处理、污泥处理、污水
处理、建筑垃圾处理、填埋场生态修复、渗滤液处理、飞灰处理等处理设施，各业务
之间有机协同，一揽子解决固废问题。经营模式主要为BOT。
环境监测，涵盖烟气、空气质量、灰霾、水质、水利、土壤、扬尘等诸多
领域的监测，为环境保护、水利水务、智慧城市等提供“一站式”环境综合服务。经
营模式以产品销售为主、运维服务为辅。
通风机械制造业务产品主要涵盖风机、消声器、风阀、制冷设备、磁悬浮
风机、核级阀鼓风机、鼓风机等，业务范围覆盖核电、地铁、隧道、轨道交通、工民
建等领域。公司风机装备主要是以直销为主、代理为辅的模式。
二、核心竞争力分析
1、环卫装备的领先优势
公司作为我国环卫装备领域的引领者，在行业内拥有最前沿的核心技术，最为
完善的环保装备产品线。研发方面，公司成功掌握了新能源环卫装备、智能环卫机器
人、无人驾驶环卫车辆等多项代表行业发展方向的领先技术，并获得环卫领域政府发
放的第一张无人驾驶路测牌照。公司研发的全球首个环卫智慧机器人集群编队已在国
家5A级长沙橘子洲景区投入使用、5G无人驾驶环卫机器人编队在长沙大学城投入使用
；产品方面，公司构建了国内最为完善的环保装备产品线，约有400个型号的产品，
可满足全国各地主要应用场景的环卫装备需求；市场方面，公司已连续20年处于国内
行业销售额第一的位置，根据中国汽车研究中心的数据，本公司中高端产品市占率29
.79%，新能源产品市占率27.85%，遥遥领先于行业其他参与者；品牌方面，公司作为
环卫装备领域的开拓者之一，曾获得中国第一台干湿两用吸扫式扫路车、中国第一台
全液压微型扫路机、中国第一台隧道清洗车、中国第一台纯电动扫路车、中国第一台
天然气动力清洗车等业内首创的成绩。因此，公司在环卫产业具备丰富的历史积淀，
以及作为业内第一品牌的强大品牌影响力。
2、环卫服务的智能化管理及快速增长的优势
公司智慧环卫服务选用灵活的商业模式进行投资和运营，融合5G、物联网、AI
、大数据、云计算、边缘计算等先进技术打造出全新的智慧化、精细化、机械化、经
济化的智慧环卫模式，打通“智慧分类、智慧环卫、智慧环境、新能源及无人驾驶”
全产业链，实现对环卫运营服务所涉及到的“人、车、物、事”构建“全时段、全方
位、前后台无缝对接、精准高效”的运维服务和远程监控管理模式，入选《2018年度
中国智慧环卫十佳创新案例》、《2019年工信部重点行业工业互联网平台试点示范》
、《2020年湖南省省级工业互联网平台建设计划》等，具备较强的环卫服务的智能化
运营的技术领先优势。根据环境司南的统计，2016-2020年公司新增的环卫服务合同
总金额分别为12.37亿元、55.61亿元、87.11亿元、97.20亿元、125.74亿元，年化服
务金额分别为0.55亿元、3.05亿元、4.29亿元、8.55亿元、12.48亿元，2017-2020年
环卫服务年化收入增长率分别454.54%、40.66%、99.30%、45.96%。2020年，公司新
增年化环卫服务合同国内排名第一，较去年同期显著提升3个名次。公司的环卫服务
，行业竞争能力快速跃升，现已发展成为具有自身特色的智慧型智慧环卫体系。
3、完善的营销网络运维优势
盈峰环境通过运用其成熟的环卫装备销售服务网络和优秀的行业经验积淀，业
务营销网络覆盖全国，全国逾300个运营中心，近千个环境治理运营服务项目，遍布3
1个省、市、自治区。环卫服务项目具有较强的区域性、定制化特征。随着各级政府
对环境卫生的重视程度不断提高，环卫服务项目需要较高的专业运营经验、长期跟踪
服务，以维持项目的运作和新项目的不断获取。环卫服务需要专业化程度较高的营销
网络建设，才能把握各区域的商机，提升服务和交付质量，以取得业务机会。
4、运营管理优势
公司管理团队由具备丰富现代企业管理经验的多学科背景的复合型人才组成，
有着丰富的实战经验和优秀的领导能力。公司股东中联重科股份有限公司以及控股股
东实际控制人控股美的集团股份有限公司等多家上市公司，强大的资金实力及良好信
誉，先进的人才管理机制，可为公司人才引进持续发展提供坚实的后盾。在运营管理
方面，公司强调稳健发展，注重风险控制，实施健康的财务政策，资产结构较为合理
。并坚持实施内生性增长与外延式并购的发展策略，注重外购公司的融合，持续保持
较强的抗风险能力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、政策风险
随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有的发
展机遇，但同时环保行业是典型的政策驱动型行业，对国家产业政策和依赖度较高。
宏观经济政策、税收政策、环保产业政策以及环境管理政策的调整，将影响公司的经
营业绩。
应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强行业政策信息研究
分析，以提高管理人员的科学决策水平，提高公司抵御政策性风险的能力。
2、经营管控风险
随着公司业务规模不断扩大，业务类型不断丰富，面向的市场也在不断的拓宽
，公司子公司数量越来越多，公司资产规模、人员规模、组织规模也均处于快速扩张
期，组织架构和管理体系趋于复杂，虽然公司已经形成了一套较为完整的内部控制管
理制度并逐年完善，但由于各分支机构在行业属性、地理分布、人文特色、企业文化
上存在一些差异，管控的难度和风险在加大。
应对措施：公司在加强人才队伍建设的同时，重点强化管理和风控体系的建设
，进一步完善运营管理体系和业务流程，继续加强精细化管理，加强对下属企业的风
险管控和文化建设。
3、市场竞争加剧的风险
在我国环卫行业是一个新兴综合性行业，处于市场化初级阶段，产业的组织化
水平有限，集中度较低。但是，目前行业正处在高速成长期，随着行业的快速发展，
环卫行业上下游企业的涉足以及不同领域的新企业的不断加入，市场竞争将不断加剧
，公司未来将有可能面临市场占有率下降的风险。
应对措施：公司将继续保持技术驱动的发展策略，确保公司在行业的技术领先
，从而巩固公司的行业领先地位。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，盈峰环境面对新冠肺炎疫情严峻的外部形势，紧密围绕发展战略
和年度经营计划，顺势而为，聚焦核心“5115”战略，依托在环卫装备领域已建立的
竞争优势，积极推动智慧环卫业务发展，形成具有自身特色的以“智能装备、智慧服
务、智云平台”为核心的智慧环卫体系，引领行业发展。报告期内，公司业绩呈现环
卫服务高速增长、环卫装备保持领先的发展态势。
2020年，公司董事会充分把握国家经济形势和环保行业的发展趋势，实施
产业聚焦战略，将公司主业聚焦在公司具有核心竞争优势的智慧环卫，公司主营业务
智慧环卫占比上升至72.03%。公司对于非核心业务选用业务结构优化、资产剥离、分
拆上市等方式进行了逐步调整，盘活了存量资源及低效资产，提高了资产经营能力和
运营质量，为公司的高质量可持续发展保驾护航。
2020年，公司实现营业收入1,433,202.51万元，同比上涨12.89%，实现归
属于母公司股东的净利润138,647.61万元，同比增长1.84%。
2020年，中联环境实现营业收入1,013,567.30万元，较上年同期增长24.01
%，实现净利润143,651.64万元，较上年同期增长8.71%，扣除非经常性损益后归属于
母公司股东的净利润140,941.24万元，2018-2020年度经审计的扣除非经常性损益后
归属于母公司股东的净利润合计为37.78亿元，超过累计承诺数0.56亿元，较好的保
护了上市公司及中小投资者的利益。
1、环卫服务持续高速增长
2020年伊始，新冠疫情给环卫服务产业带来冲击，1月至3月市场陷入停滞
。此次疫情中，危与机并存，环卫人作为抗击疫情的最美逆行者之一，让社会反思，
加强现代化装备和运用高科技手段改变传统环卫服务产业的弱势地位势在必行，盈峰
环境前期精准布局智慧环卫，抢占“智能装备、智慧服务、智慧云平台”的智慧环卫
新高地，报告期内迎来初步收获期。
根据环卫司南的统计，2020年公司新增合同总额、新增年化合同额均位列
全国第一。2020年公司环卫服务营业收入19.69亿，新签约环卫服务项目共计59个，
新增年化合同额12.48亿，合同总额125.74亿，项目遍布全国19个省份。截至报告期
末，盈峰环境运营的环卫服务项目共计118个，在手年化合同额28.31亿，累计合同总
额达到370亿，在手项目以PPP和中长周期市场化项目为主，可持续经营能力突出。20
16-2020年，公司新增的环卫服务合同总金额分别为12.37亿元、55.61亿元、87.11亿
元、97.20亿元、125.74亿元，年化服务金额分别为0.55亿元、3.05亿元、4.29亿元
、8.55亿元、12.48亿元，2017-2020年环卫服务年化收入增长率分别454.54%、40.66
%、99.30%、45.96%。行业竞争能力快速跃升，现已发展成为具有自身特色的智慧型
智慧环卫体系。报告期内公司宝安项目，不仅在体量上创下行业记录，其在新能源环
卫装备应用，管理信息化技术应用，人工智能技术应用，多项成果位居行业第一，改
写城市管理标准，构建了深圳市国际领先的公共服务水平。
2、环卫装备持续领先
受疫情影响环卫装备招投标短暂陷入低迷，新冠疫情退却，行业于5月开始
逐渐回暖。疫情环境下，公司加强了互联网运用，线上新品发布、宣传推广等“云模
式”开启，线下新品全国范围内上门展示，“云端+地面”双模式推广叠加，推动市
场需求增长，把新技术、新产品带到客户面前，让客人足不出户认知产品，给市场带
去新的活力，实现企业动起来，产能活起来，多管齐下取得骄人业绩，赢得客户好口
碑。
根据中国银行保险监督管理委员会提供的车辆强制险上险数据统计，2020
年公司环卫装备销售额市场位列全国第一，连续20年处于国内行业销售额第一的位置
。2020年公司环卫装备销售额实现83.55亿元，同比增长18.78%，总销售数量19,199
台，同比增长11.39%。其中，中高端产品销量10,643台，同比增长0.59%，占市场份
额29.79%，排名第一；新能源产品销量1367辆，对比同比增长42.69%，占市场份额27
.85%，排名第一。
3、新能源环卫装备持续领跑全行业
2020年，公司新能源环卫车辆销售数量为1,367辆，销量同期对比增长42.6
9%，占市场份额27.85%，排名第一，纯电动环卫车辆销售数量为860辆，销量增长32.
10%，占市场份额23.06%，排名第一。报告期内，第一辆氢燃料多功能抑尘车诞生，
并已上市销售。
4、提质增效，经营性现金流持续改善
报告期公司经营以“实现高质量发展”为中心任务，围绕生产经营的各个
环节，探索多种方式提高资产经营能力，以降存量、控增量为目标，开展融资租赁业
务，放弃高风险订单，强化合同风险的分类分级和责任机制，加大货款回笼力度，加
快运营周转效率，倒逼经营现金流改善，截至2020年报告期末公司经营性现金流16.6
9亿元，对比去年同期公司经营现金流14.85亿元，同比增长13.74%。公司经营性现金
流的提升，最终运营质量提升，实现了提质增效，为公司高质量的可持续发展提供了
切实的保障。
5、启动可转债成功发行上市，夯实产业发展基础
报告期内公司成功发行14.76亿元可转换公司债，募集资金将助力公司打造
智慧环卫综合配置中心，项目建成后，通过集成传统优质环卫装备、新能源及新技术
环卫装备、技术领先的智慧云服务平台和环卫人员专业化培训等一系列服务内容，将
全面为公司的环卫服务提供更优质的以信息化、物联网、大数据为核心的云平台，持
续提升公司环卫服务的数据化水平，优化环卫服务的管理能力，建立起环卫服务运营
管理的专业化品牌，更加强调盈峰环境在环卫服务领域的资源整合能力，使公司成为
更专业化、更现代化的环卫服务品牌。
6、积极履行社会责任，肩负起企业的责任担当
新冠肺炎疫情爆发后，盈峰环境高度重视，第一时间成立应急工作小组，
应对各种突发事件。
1月23日武汉封城。1月24日，盈峰环境紧急启动驰援武汉行动，主动与武
汉市相关部门沟通，得知武汉很多医院人员出入较多，进行消杀作业十分困难，人工
作业危险较大，于是当天做出决定向武汉市城管委捐赠15辆清洁消毒车和15吨消毒剂
。1月25日，盈峰环境紧急调配设备和物资，安排专业技术工程师和管理人员赶回车
间，为车辆改装顺利完成保驾护航。1月27日，通过公司全体员工的齐心协力、顽强
拼搏，15辆清洁消毒车全部准备完毕并发往武汉，同时随车配备了15吨消毒剂。抗疫
期间，盈峰环境积极捐款捐物，累计价值近千万元，获全国工商联授予“抗击新冠肺
炎疫情先进民营企业代表”称号。除驰援武汉外，公司还紧急支援郑州市岐伯山医院
2套污染源水质监测一体站，向黄冈市传染病医院捐赠医疗废水监测设备等，积极承
担企业社会责任。同时，盈峰环境按照政府要求全力做好复工复产，积极协调各方资
源抓紧组织生产，及时向全国各地交付了一批雾炮车、清洁消毒车、清洗车、垃圾车
等大型环卫设备。在奋力夺取疫情防控和高质量发展双胜利的关键节点，盈峰环境始
终与社会各界共同进退、共克时艰。
二、核心竞争力分析
1、环卫装备的领先优势
公司作为我国环卫装备领域的引领者，在行业内拥有最前沿的核心技术，
最为完善的环保装备产品线。研发方面，公司成功掌握了新能源环卫装备、智能环卫
机器人、无人驾驶环卫车辆等多项代表行业发展方向的领先技术，并获得环卫领域政
府发放的第一张无人驾驶路测牌照。公司研发的全球首个环卫智慧机器人集群编队已
在国家5A级长沙橘子洲景区投入使用、5G无人驾驶环卫机器人编队在长沙大学城投入
使用；产品方面，公司构建了国内最为完善的环保装备产品线，约有400个型号的产
品，可满足全国各地主要应用场景的环卫装备需求；市场方面，公司已连续20年处于
国内行业销售额第一的位置，根据中国汽车研究中心的数据，我司中高端产品市占率
29.79%，新能源产品市占率27.85%，遥遥领先于行业其他参与者；品牌方面，公司作
为环卫装备领域的开拓者之一，曾获得中国第一台干湿两用吸扫式扫路车、中国第一
台全液压微型扫路机、中国第一台隧道清洗车、中国第一台纯电动扫路车、中国第一
台天然气动力清洗车等业内首创的成绩。因此，公司在环卫产业具备丰富的历史积淀
，以及作为业内第一品牌的强大品牌影响力。
2、环卫服务的智能化管理及快速增长的优势
公司智慧环卫服务选用灵活的商业模式进行投资和运营，融合5G、物联网
、AI、大数据、云计算、边缘计算等先进技术打造出全新的智慧化、精细化、机械化
、经济化的智慧环卫模式，打通“智慧分类、智慧环卫、智慧环境、新能源及无人驾
驶”全产业链，实现对环卫运营服务所涉及到的“人、车、物、事”构建“全时段、
全方位、前后台无缝对接、精准高效”的运维服务和远程监控管理模式，入选《2018
年度中国智慧环卫十佳创新案例》、《2019年工信部重点行业工业互联网平台试点示
范》、《2020年湖南省省级工业互联网平台建设计划》等，具备较强的环卫服务的智
能化运营的技术领先优势。根据环卫司南的统计，2016-2020年公司新增的环卫服务
合同总金额分别为12.37亿元、55.61亿元、87.11亿元、97.20亿元、125.74亿元，年
化服务金额分别为0.55亿元、3.05亿元、4.29亿元、8.55亿元、12.48亿元，2017-20
20年环卫服务年化收入增长率分别454.54%、40.66%、99.30%、45.96%。2020年，公
司新增年化环卫服务合同国内排名第一，较去年同期显著提升3个名次。公司的环卫
服务，行业竞争能力快速跃升，现已发展成为具有自身特色的智慧型智慧环卫体系。
3、完善的营销网络运维优势
盈峰环境通过运用其成熟的环卫装备销售服务网络和优秀的行业经验积淀
，业务营销网络覆盖全国，全国逾300个运营中心，近千个环境治理运营服务项目，
遍布31个省、市、自治区。环卫服务项目具有较强的区域性、定制化特征。随着各级
政府对环境卫生的重视程度不断提高，环卫服务项目需要较高的专业运营经验、长期
跟踪服务，以维持项目的运作和新项目的不断获取。环卫服务需要专业化程度较高的
营销网络建设，才能把握各区域的商机，提升服务和交付质量，以取得业务机会。
4、资本及资金的优势
公司自身财务健康、且具有良好的信誉，以及建立了丰富的融资渠道，可
通过权益融资、银行借款、发行公司债券（或绿色债券）、发行中期票据及短期融资
券等方式，为公司业务发展提供相匹配的强大资金支持，有利于提升公司的持续经营
能力。同时，公司在产业收购、整合、资本运营等方面积累了丰富的经验，以及拥有
强大的资源，可利用多种手段为公司提供支持。此外，控股股东强大的资金实力及良
好信誉，能为公司的发展提供坚实的后盾。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展状况及趋势
1、国家政策利好环卫产业的发展
《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，2021年起国家生态文明试
验区、大气污染防治重点区域新增或更新公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%
。
《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见推进城乡环境卫生综合整治》
，完善公共卫生设施，改善城乡人居环境，推进城乡环境卫生综合整治。加强社会健
康管理，协同推进健康中国建设，大力推进卫生城镇创建。
中共十九届五中全会提出“制定2030年前碳排放达峰行动方案”的明确要
求，提出实现具体的目标指标以及主要途径和政策建议，使其既具有务实性、可行性
，又具有连续性、继承性。多地明确表示要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定
2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，推动煤炭清洁高效利用，
大力发展新能源。
《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》力争再用5年左右时间，
基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系；地级及以上城市因地制宜基本
建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃
圾分类习惯；全国城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。
《关于构建现代环境治理体系的指导意见》加强关键环保技术产品自主创
新，推动环保首台（套）重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平。
2、环卫服务需求，将保持上升趋势
环卫服务属于公共服务事业，收入来源为政府财政预算，具有刚性支出的
属性，受宏观经济调控因素营销较小，业务具有持续性及稳定性的特点。
（1）城镇化驱动下带来服务需求规模
随着城镇化不断发展，城市道路建设将直接增加道路清扫面积、城市住房
、小区建设及城区绿化面积，从而提升环卫装备需求和城镇保洁需求。此外，环卫工
作也是各省市地区创建“国家文明城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市
”、“国家生态园林城市”等一系列城市升级创建的必要保证条件。根据住建部统计
数据显示，2010年至2018年，我国城市、县城道路清扫保洁面积由62.57亿平方米增
至112.49亿平方米，整体规模提升近80%；城市、县城生活垃圾产量由2.21亿吨增至2
.95亿吨，整体规模提升33%。在城镇化驱动下，为保持城镇路面、住宅小区和市政园
林的清洁卫生，以及生活垃圾的正常转运处理，持续促进着环卫服务需求的释放。
（2）“美丽乡村”序幕开启，农村环卫市场渐发力
长期以来，我国农村垃圾问题没有得到足够的重视，大部分农村垃圾处置
设施建设几乎处于空白，农村垃圾的处理机制极不健全。根据《全国农村环境综合整
治“十三五”规划》，明确到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计
达到全国建制村总数的三分之一以上，需建成生活垃圾收集、转运、处理设施450多
万个(辆)。国务院于2016年11月公布《“十三五”生态环境保护规划》，也明确提出
在2020年底前，加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖。
在建设“美丽乡村”、构建城乡环卫一体化的时代背景下，整县推进、全
局治理项目迭出，农村环卫市场将迎来市场空间进一步扩展的冲刺阶段。未来，农村
环卫市场潜力十足，能为环卫服务行业乃至环卫产业整体提供广阔的市场提升空间。
（3）垃圾分类的持续推进，市场需求不断释放
2020年9月，习近平主席主持召开中央深改会，审议通过《关于进一步推进
生活垃圾分类工作的若干意见》，垃圾分类政策的加速推进，传统的生活垃圾收运体
系将被颠覆，传统的环卫车辆收运设备无法满足分类收运的需求，生活垃圾从投放、
收集、运输、处理四大环节被“一分为四”，相应的传统环卫技术与设备迎来升级改
造需求，加之系统智慧化提升的投资需求，市场需求不断释放。
（4）碳中和，环卫装备新能源化进程将进一步加速
随着各地方政府陆续发布相关政策，更新环卫车辆原则上以新能源为主，
未来新能源环卫车辆采购量有望持续放量，未来几年环卫装备新能源化进程将进一步
加速。2020年11月，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》发布，要求重点地
区公共领域新能源环卫车比例达80%，自2012年以来，国家在大方针上做出加快培育
新能源汽车产业的指导政策，并陆续发布重要文件予以推进，环卫新能源车推广经历
酝酿期后，目前逐步进入爆发期。
（5）机械化率的提升将驱动环卫装备市场增量
环卫产业机械化率提升可降低环卫作业成本，减轻政府及企业的财政负担
。随着我国城乡道路清扫保洁面积的不断扩增，环卫产业机械化率将逐步加大。根据
住建部统计的城乡建设统计公报显示，截至2018年末，全国城市道路清扫保洁面积中
机械清扫面积达59.86亿平方米，机械清扫率为68.85%；全国县城道路清扫保洁面积
中机械清扫面积达16.28亿平方米，机械清扫率为63.70%。而发达国家城市环卫机械
化率通常可达80%，与之相比，我国环卫产业机械化水平仍有较大发展空间。未来，
随着人工成本继续增加，环卫作业机械化将成为国内环卫市场的主要发展方向并涵盖
道路清扫、护栏清洗、垃圾收集转运等各个细分领域。
（6）人口老龄化趋势将扩大环卫装备市场
随着我国近年来频繁的城市最低工资调整，对于环卫服务企业的运营成本
影响较大，传统人力环卫服务模式运营成本较高、作业效率较低的特点，加大了环卫
运营企业的运营压力。此外，根据全国老龄人口委员会预测，到2020年我国老年人口
将达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，老龄化趋势将加大环卫服务领域的劳动力短
缺压力。同时，随着就业选择的多样化，具备从事环卫工作意愿的中青年劳动力数量
亦日趋减少。因此提高环卫机械化率，扩大环卫装备使用范围既是劳动力市场紧缺的
现实所需，也是城市环卫水平发展的要求。
（7）技术进步引发行业突破
5G、AI技术的迅猛发展，拓宽了行业边界，为行业裂变带来了无数可能，
智能化、少人化甚至无人化将是大趋势，小型智能设备、智慧服务将会是新的风口，
为行业带来了新变数新增量。
（二）行业竞争格局
现阶段，由于环卫服务产业市场化的推进，环卫产业内参与企业数量较多
。根据易标通环卫招标数据中心发布的《环卫招标市场年报》显示，目前全国相对活
跃的环卫企业约有10,000家左右。未来，在中高端机械化、环卫运营智慧化、环卫服
务一体化、环卫市场广域化等趋势下，环卫市场对环卫行业内企业在技术实力、营销
实力、研发实力、资金实力等各方面均提出了更高的要求。因此，随着环卫产业准入
、生存壁垒的不断抬高，未来我国环卫市场集中度亦将不断提高。资金实力弱、规模
小、技术含量低、管理低效的企业将逐渐被淘汰，规模大、资金实力强、技术领先、
商业模式多元化、规范化的运营企业将会成为行业主流。
行业领先的智能化管理
公司“智慧环卫”选用灵活的商业模式进行投资和运营，依托环卫装备领
先的技术、品牌、营销网络、管理优势等，形成具有自身特色的智慧环卫体系，包括
智慧装备、智慧平台、智慧环卫在内的统一体系，考虑到环卫物联网、云平台建设领
域内持续的技术变革及应用创新，根据前沿技术变化而不断升级自身产品及运营平台
是环卫服务智能化经营的核心。公司已在环卫服务领域积淀了丰富的行业经验，并在
智能化管理领域积累了较强的研发实力基础。公司自主研发的智慧环卫云平台、智慧
分类平台、智慧环境平台和新能源无人驾驶平台等产品，满足市场由“清洁者”向“
城市管家”升级的主要需求，为客户在新能源无人驾驶、生活垃圾分类、垃圾收转运
、道路清扫保洁、环卫人员管理、餐厨垃圾收运、渣土运输监管、渗滤液处理、智慧
城市建设等领域提供全生命周期物联网集成应用解决方案和平台运营服务。
行业领先的环卫装备
环卫服务所需的环卫装备属于技术、资金密集型行业。行业相关新技术、
应用更新日益加快，公司须紧跟行业的发展步伐进行技术改进与创新，加强知识的储
备与更新，以满足不断变化的竞争环境和市场需求。盈峰环境经过多年持续不断的技
术创新，在环卫装备领域形成了品类丰富、规格多样的产品序列，这些产品涉及的学
科跨度范围广、交叉多、综合性强，集流体力学、机械工程学、空气动力学、环境工
程学、材料科学等领域的专业知识于一体。同时，公司为高新技术企业，具有行业领
先的研发能力，并牵头制订了多项国家、行业、地方标准。因此，公司具有较为深厚
的研发底蕴以及行业技术优势，行业地位领先，有利于环卫资源综合配置中心持续向
环卫服务项目配置优质的环卫装备。
此外，公司的环卫装备业务国内最大，环卫装备涵盖智能环卫机器人、无
人驾驶环卫车、清扫车、洗扫车、高压清洗车、压缩式垃圾车、垃圾转运车、餐厨垃
圾车、垃圾站设备、垃圾分类设备、市政园林设备、除冰雪设备、渗滤液及污水处理
设备等大类共400多个型号的产品，可以优质地满足下游客户群体的个性化需求和产
品组合需求。
完善的营销网络
环卫服务项目具有较强的区域性、定制化特征；随着各级政府对环境卫生
的重视程度不断提高，环卫服务项目需要较高的专业运营经验、长期跟踪服务，以维
持项目的运作和新项目的不断获取。因此，环卫服务需要专业化程度较高的营销网络
建设，才能把握各区域的商机，提升服务和交付质量，取得业务机会。得益于公司在
环卫装备领域的先发优势，公司已建成遍布各省、市、自治区（除港、澳、台地区）
，覆盖全国的业务营销网络。公司通过运用其成熟的环卫装备销售服务网络和优秀的
行业经验积淀，过去数年积极拓展环卫服务项目的投资与运营。
综上所述，公司在市场集中度持续提高的发展趋势下，将依托自身在环卫
装备领域的绝对领先优势，充分发挥雄厚的研发实力与技术基础、广域覆盖的营销网
络、业内知名的品牌形象、成熟的环卫一体化模式等核心竞争优势，顺应甚至引领环
卫产业的发展。在上述核心竞争优势的综合推动下，公司市场份额将不断提升，成为
环卫产业的龙头企业。
（三）2021年工作经营计划
2020年，公司紧密围绕发展战略和年度经营计划，聚焦核心战略业务，剥
离分拆非核心主营业务，积极推动智慧环卫、环境监测及固废处理，较好的达成了20
20年经营计划。年初制定的经营目标为公司智慧环卫服务计划累计合同额达到350亿
元，实现年营收15亿元，实际达成情况为公司智慧环卫服务计划累计合同额达到370
亿元，实现年营收19.69亿元，经营目标完成。
2021年经营目标：公司智慧环卫服务计划累计合同额达到500亿元，实现年
营收28亿元；2020-2024年，计划合同额累计合同额达到1000亿元，实现年营收100亿
元。
智慧环卫服务作为公司的战略核心业务，公司将继续加大资源投放，未来5
年力争达到行业数一数二的位置。
2021年，公司将持续聚焦公司核心业务——智慧环卫，坚持技术领先、产
品领先的经营策略，稳扎稳打，进一步强化及巩固公司在环卫装备行业的领先优势，
在环卫服务的智能化、物联化、网联化等方面的先进优势，保持行业引领。
（四）资金使用计划
2021年是公司快速发展的关键阶段，公司对资金的需求较大，公司将建立
与公司发展相匹配的资金供需计划。公司将充分利用好自有资金，进一步加强应收账
款管理的同时，优化财务结构，为公司的业务发展提供强有力的资金保障，控制财务
风险。资金来源主要是发行短期融资券、中期票据、经营活动产生的现金流、银行借
款等多渠道的优化和组合。
（五）对公司未来发展战略和经营目标的实现可能产生不利影响的主要风
险因素
1、政策风险
随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有
的发展机遇，但同时环保行业是典型的政策驱动型行业，对国家产业政策和依赖度较
高。宏观经济政策、税收政策、环保产业政策以及环境管理政策的调整，将影响公司
的经营业绩。
应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强行业政策信息
研究分析，以提高管理人员的科学决策水平，提高公司抵御政策性风险的能力。
2、经营管控风险
随着公司业务规模不断扩大，业务类型不断丰富，面向的市场也在不断的
拓宽，公司子公司数量越来越多，公司资产规模、人员规模、组织规模也均处于快速
扩张期，组织架构和管理体系趋于复杂，虽然公司已经形成了一套较为完整的内部控
制管理制度并逐年完善，但由于各分支机构在行业属性、地理分布、人文特色、企业
文化上存在一些差异，管控的难度和风险在加大。
应对措施：公司在加强人才队伍建设的同时，重点强化管理和风控体系的
建设，进一步完善运营管理体系和业务流程，继续加强精细化管理，加强对下属企业
的风险管控和文化建设。
3、市场竞争加剧的风险
在我国环卫行业是一个新兴综合性行业，处于市场化初级阶段，产业的组
织化水平有限，集中度较低。但是，目前行业正处在高速成长期，随着行业的快速发
展，环卫行业上下游企业的涉足以及不同领域的新企业的不断加入，市场竞争将不断
加剧，公司未来将有可能面临市场占有率下降的风险。
应对措施：公司将继续保持技术驱动的发展策略，确保公司在行业的技术
领先，从而巩固公司的行业领先地位。
本报告中涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任
何投资者及相关人士的承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、主要业务领域
盈峰环境是以“智慧环卫”为核心的环卫服务投资及运营商，公司智慧环
卫服务运用灵活的商业模式进行投资和运营，依托新能源装备、无人驾驶等智慧环卫
装备，结合物联大数据技术和专用环卫分类设备强化分类全过程动态管控的智慧平台
，为客户在城乡保洁消毒、生活垃圾分类、固废垃圾清扫运处、环卫人员管理、餐厨
垃圾收运、渣土运输监管、渗滤液处理、智慧城市建设等领域提供全新维度的全生命
周期物联网集成应用解决方案和智慧平台运营服务。
2、主要业务产品
智能装备，公司依托较强的科研实力、领先的环卫装备生产制造能力和较
为完善的全国营销网络，构建了国内较为完善的环卫装备产品线，为客户提供多种环
卫清洁装备、垃圾收转运装备、新能源及清洁能源环卫装备等成套设备解决方案，产
品型号超过400款。产品覆盖5G环卫机器人、无人驾驶环卫车、智能小型环卫机器人
、新能源环卫装备、垃圾收转运设备、分体站装备、环卫及物业清洁装备等，公司的
智慧装备研发能力行业领先。
智云平台，公司自主研发的国内领先环卫全产业链大数据云智慧环卫平台
，投资15,000余万元，融合5G、AI、大数据、云计算、边缘计算等先进技术，以浸入
式的思维、形成了物联网集成应用技术、数据通讯技术、视频指挥调度技术、安全驾
驶检测技术、物联网软硬兼容技术、大数据应用技术等核心技术，可以为环卫服务的
管理提供市场化运营解决方案、产业化应用解决方案、网联化集成解决方案等技术方
案。该平台拥有14项智慧环卫相关的软件著作权，入选《2018年度中国智慧环卫十佳
创新案例》、《2019年工信部重点行业工业互联网平台试点示范》、《2020年湖南省
省级工业互联网平台建设计划》，目前在全国各省市已实施运营200余项智慧环卫项
目。
智慧服务，公司通过智能硬件和物联网技术，整合环卫装备产品研发、生
产制造、设备运行、运营管理、售后服务等数据资源，打通“智慧清洁、智慧收集、
智慧分类、智慧转运、新能源及无人驾驶”全产业链，实现对环卫运营服务所涉及到
的“人、车、物、事”构建“全时段、全方位、前后台无缝对接、精准高效”的运维
服务和远程监控管理模式，真正实现从管理到服务、从治理到运营，全面提高城市管
理和政府公共服务水平。报告期内深圳城市管理和综合执法局对公司智慧环卫服务项
目所在地区给予环境卫生指数平均89.65的高分。
3、主要经营情况
2021年，是国家十四五规划的开局之年、是中国共产党成立100周年，盈峰
环境紧密围绕国家环保战略方向，实施产业聚焦战略，剥离电磁线业务，积极推动智
慧环卫业务发展，依托在环卫装备领域已建立的竞争优势，形成具有自身特色的以“
智能装备、智慧服务、智云平台”为核心的智慧环卫体系，引领行业发展。报告期内
，公司实现营业收入54.48亿元（除电磁线业务外，同口径下公司实现营业收入49.02
亿元，同比增长11.43%），实现归属于上市公司股东的净利润3.71亿元，实现归属于
上市公司股东的扣除非经常性损益净利润4.35亿元。
报告期内，公司环卫服务营业收入实现13.53亿元，同比增长68.64%。根据
环境司南的统计，公司新签约环卫服务项目共计34个，新增年化合同额5.76亿，合同
总额58.27亿，市场开拓能力显著，成功突破广州、苏州、武汉、中山、三亚等15个
地级市首次落地环卫服务项目，业务版图覆盖面扩增。截至报告期末，盈峰环境运营
的环卫服务项目共计105个，在手年化合同额34.4亿，累计合同总额达到432.6亿，在
手项目以PPP和中长周期市场化项目为主，可持续经营能力突出。环卫装备方面，报
告期内公司传统环卫装备销量稳步略增，小型智能装备增速显著。依据中国银行保险
监督管理委员会提供的车辆强制险上险数据统计，公司环卫装备总销售数量8159台，
同比增长0.73%，市占率同比增长6.52%。小型智能装备销售数量389台，同比增长130
%。运营管理方面，公司经营以“实现高质量发展”为中心任务，报告期内公司营业
收入增长11.43%的情况下（除电磁线业务外，同口径比对），资产负债率较上年期末
减少2.15%，销售回款同口径对比增长11.47%，围绕生产经营的各个环节，探索多种
方式提高资产运营能力，实现了提质增效，为公司高质量可持续发展提供了切实的保
障；研发投入方面，报告期内公司投入研发费用1.31亿元，同比增长61.32%，申报专
利35件，在装备智能化和服务智慧化的领域持续创新。报告期内公司“掌上环卫APP
”获国家工信部《2021移动物联网优秀案例》、“智云平台”荣获湖南省首届工业互
联网应用场景创新大赛二等奖。“智慧分类平台”荣获《2021年湖南省移动互联网产
业发展专项资金项目》、“蜂鸟”设备管家APP荣获《湖南省2021年优秀工业APP》，
未来公司将进一步加大技术研发投入和高端人才引进，加快整合市场优势资源，保持
在国内市场的主导地位。
4、技术积累与创新
（1）研发实力的积累
盈峰环境环卫装备研发发端于国家级科研院所，具有良好的创新基因。截
至报告期末，公司获得自主专利达931项，其中发明专利374项、实用新型专利473项
、外观设计专利84项，技术专利、发明专利居行业首位，并牵头制订了多项国家、行
业、地方标准，拥有省级研究中心，曾获得“湖南省十大知识产权领军企业”、“国
家知识产权优势企业”称号，并荣获中国机械工业科学技术奖、湖南省科学技术进步
奖、华夏建设科学技术奖等奖项。获得环卫领域政府发放的第一张无人驾驶路测牌照
；国家工业和信息化部发布中国新一代人工智能产业创新重点任务企业榜单，公司荣
登揭榜挂帅企业榜单，跻身中国顶级AI阵营，成为环卫智慧机器人产业创新“国家队
”。
（2）云平台的创新
公司自主开发国内领先的环卫全产业链大数据云智慧平台，汇集全球智慧
融合“大云物移智”技术，拥有软件著作权14项，可采集设备数据、作业、感知、点
云图等等，包括底盘工况、动力电池、关键零部件、上装工况、底盘报警和上装报警
等5类共117个数据项，环卫智能装备与服务运营有机融合，形成了物联网集成应用技
术、数据通讯技术、视频指挥调度技术、安全驾驶检测技术、物联网软硬兼容技术、
大数据应用技术等核心技术，实时互联环卫服务中的人、车、物、事实现运营管理的
标准化、数字化和智慧化。在智慧治理领域基于云平台构建厂站和设备的数字化运营
管理体系实现智能少人、安全及低能耗运营，着力打造智慧环境治理竞争制高点。在
智控平台应用上，通过4大系统的应用整合，实现对装备产品全生命周期的实时监控
并结合AI、5G边缘计算大数据技术，不断推动产品创新和产业升级，在工业互联大数
据领域，公司智能化产品应用实时在线的物联大数据技术，先于客户了解设备状态，
构建售后主动服务新模式，降低设备故障率，提高客户满意度。目前平台已为全国超
5万台产品的客户提供智能服务，未来公司将坚持应用数字技术，在装备智能化和服
务智慧化领域持续创新，并通过与智慧城市发展的深度融合不断推动智慧企业云平台
的深化应用，致力成为环卫行业的数字化转型的引领者和推动者。
（3）新能源的领先
公司从2007年就已经开始新能源环卫装备的研发制造，2008年7月份国内第
一台纯电动扫路车诞生于此，并担当2008年绿色北京奥运的清扫保洁任务。结合公司
30多年的环卫车专业研发底蕴，经过十多年的刻苦攻关，盈峰环境新能源已覆盖清扫
、清洗、垃圾收转运、市政等系列40多个品种，144款车型，形成了国内品类最全、
型号最为齐全的新能源环卫车组合。公司新能源产品特点高安全，具备六层保护，保
障安全；高领先，六合一控制器，行业领先新技术；高可靠，与国内知名商用车企强
强联合，打造最可靠新能源环卫整车；高效率，大扭矩永磁同步电机+AMT变速箱+通
用驱动桥+电驱最优匹配，同比能耗下降15%；高标准，品控体系全流程严控质量，50
0多项整车检查，24项路试检查；高服务，服务工程师30分钟内出发，全国任何地方
，一般故障24小时处理完毕。
（4）智能机器人首创
公司凭借在环卫装备方面的龙头地位和多年的研发积累，推出智能小型环
卫机器人装备产品族群，融入了5G、人工智能技术、机器视觉技术、全场景图像识别
、绿色新能源动力等技术的智能环卫机器人，打破了街道小巷等区域传统的“以人为
主、设备为辅”的作业模式局限，加速提升环卫机械率，提升了生态效益、社会效益
和经济效益。每款机器人均有“标准版、机器人版”两种版本可供选择，无人驾驶与
有人驾驶可无缝切换、可选装5G通讯模块、可同步结合盈峰环境掌上环卫APP实施远
程监管与智慧运营，线上实现对作业设备的智能化管理、作业过程的精细化管理、作
业物料的量化管理。公司聚焦于工业机器人、服务机器人、特种机器人及自动化系统
相关产业链，针对智慧环卫与智慧城市产业链核心环节，公司在智慧环卫领域的布局
中抢占先机，独占优势。公司研发的环卫智慧机器人编队已经相继在湖南省长沙市橘
子洲景区、深圳市福田区、苏州市相城区等项目中得到商业运用。
公司其他业务服务范围主要包含固废处理、环境监测及通风机械制造等业
务。
固废处置，公司固废处置业务主要涵盖生活垃圾焚烧发电、生活垃圾填埋
、餐厨垃圾资源化利用、固废循环产业园等业务。公司固废循环产业园以垃圾焚烧发
电项目为核心，园内配置生活垃圾处置、餐厨垃圾处理、危废处理、污泥处理、污水
处理、建筑垃圾处理、填埋场生态修复、渗滤液处理、飞灰处理等处理设施，各业务
之间有机协同，一揽子解决固废问题。经营模式主要为BOT。
环境监测，涵盖烟气、空气质量、灰霾、水质、水利、土壤、扬尘等诸多
领域的监测，为环境保护、水利水务、智慧城市等提供“一站式”环境综合服务。经
营模式以产品销售为主、运维服务为辅。
通风机械制造业务产品主要涵盖风机、消声器、风阀、制冷设备、磁悬浮
风机、核级阀鼓风机、鼓风机等，业务范围覆盖核电、地铁、隧道、轨道交通、工民
建等领域。公司风机装备主要是以直销为主、代理为辅的模式。
二、核心竞争力分析
1、环卫装备的领先优势
公司作为我国环卫装备领域的引领者，在行业内拥有最前沿的核心技术，最为
完善的环保装备产品线。研发方面，公司成功掌握了新能源环卫装备、智能环卫机器
人、无人驾驶环卫车辆等多项代表行业发展方向的领先技术，并获得环卫领域政府发
放的第一张无人驾驶路测牌照。公司研发的全球首个环卫智慧机器人集群编队已在国
家5A级长沙橘子洲景区投入使用、5G无人驾驶环卫机器人编队在长沙大学城投入使用
；产品方面，公司构建了国内最为完善的环保装备产品线，约有400个型号的产品，
可满足全国各地主要应用场景的环卫装备需求；市场方面，公司已连续20年处于国内
行业销售额第一的位置，根据中国汽车研究中心的数据，本公司中高端产品市占率29
.79%，新能源产品市占率27.85%，遥遥领先于行业其他参与者；品牌方面，公司作为
环卫装备领域的开拓者之一，曾获得中国第一台干湿两用吸扫式扫路车、中国第一台
全液压微型扫路机、中国第一台隧道清洗车、中国第一台纯电动扫路车、中国第一台
天然气动力清洗车等业内首创的成绩。因此，公司在环卫产业具备丰富的历史积淀，
以及作为业内第一品牌的强大品牌影响力。
2、环卫服务的智能化管理及快速增长的优势
公司智慧环卫服务选用灵活的商业模式进行投资和运营，融合5G、物联网、AI
、大数据、云计算、边缘计算等先进技术打造出全新的智慧化、精细化、机械化、经
济化的智慧环卫模式，打通“智慧分类、智慧环卫、智慧环境、新能源及无人驾驶”
全产业链，实现对环卫运营服务所涉及到的“人、车、物、事”构建“全时段、全方
位、前后台无缝对接、精准高效”的运维服务和远程监控管理模式，入选《2018年度
中国智慧环卫十佳创新案例》、《2019年工信部重点行业工业互联网平台试点示范》
、《2020年湖南省省级工业互联网平台建设计划》等，具备较强的环卫服务的智能化
运营的技术领先优势。根据环境司南的统计，2016-2020年公司新增的环卫服务合同
总金额分别为12.37亿元、55.61亿元、87.11亿元、97.20亿元、125.74亿元，年化服
务金额分别为0.55亿元、3.05亿元、4.29亿元、8.55亿元、12.48亿元，2017-2020年
环卫服务年化收入增长率分别454.54%、40.66%、99.30%、45.96%。2020年，公司新
增年化环卫服务合同国内排名第一，较去年同期显著提升3个名次。公司的环卫服务
，行业竞争能力快速跃升，现已发展成为具有自身特色的智慧型智慧环卫体系。
3、完善的营销网络运维优势
盈峰环境通过运用其成熟的环卫装备销售服务网络和优秀的行业经验积淀，业
务营销网络覆盖全国，全国逾300个运营中心，近千个环境治理运营服务项目，遍布3
1个省、市、自治区。环卫服务项目具有较强的区域性、定制化特征。随着各级政府
对环境卫生的重视程度不断提高，环卫服务项目需要较高的专业运营经验、长期跟踪
服务，以维持项目的运作和新项目的不断获取。环卫服务需要专业化程度较高的营销
网络建设，才能把握各区域的商机，提升服务和交付质量，以取得业务机会。
4、运营管理优势
公司管理团队由具备丰富现代企业管理经验的多学科背景的复合型人才组成，
有着丰富的实战经验和优秀的领导能力。公司股东中联重科股份有限公司以及控股股
东实际控制人控股美的集团股份有限公司等多家上市公司，强大的资金实力及良好信
誉，先进的人才管理机制，可为公司人才引进持续发展提供坚实的后盾。在运营管理
方面，公司强调稳健发展，注重风险控制，实施健康的财务政策，资产结构较为合理
。并坚持实施内生性增长与外延式并购的发展策略，注重外购公司的融合，持续保持
较强的抗风险能力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、政策风险
随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有的发
展机遇，但同时环保行业是典型的政策驱动型行业，对国家产业政策和依赖度较高。
宏观经济政策、税收政策、环保产业政策以及环境管理政策的调整，将影响公司的经
营业绩。
应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强行业政策信息研究
分析，以提高管理人员的科学决策水平，提高公司抵御政策性风险的能力。
2、经营管控风险
随着公司业务规模不断扩大，业务类型不断丰富，面向的市场也在不断的拓宽
，公司子公司数量越来越多，公司资产规模、人员规模、组织规模也均处于快速扩张
期，组织架构和管理体系趋于复杂，虽然公司已经形成了一套较为完整的内部控制管
理制度并逐年完善，但由于各分支机构在行业属性、地理分布、人文特色、企业文化
上存在一些差异，管控的难度和风险在加大。
应对措施：公司在加强人才队伍建设的同时，重点强化管理和风控体系的建设
，进一步完善运营管理体系和业务流程，继续加强精细化管理，加强对下属企业的风
险管控和文化建设。
3、市场竞争加剧的风险
在我国环卫行业是一个新兴综合性行业，处于市场化初级阶段，产业的组织化
水平有限，集中度较低。但是，目前行业正处在高速成长期，随着行业的快速发展，
环卫行业上下游企业的涉足以及不同领域的新企业的不断加入，市场竞争将不断加剧
，公司未来将有可能面临市场占有率下降的风险。
应对措施：公司将继续保持技术驱动的发展策略，确保公司在行业的技术领先
，从而巩固公司的行业领先地位。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，盈峰环境面对新冠肺炎疫情严峻的外部形势，紧密围绕发展战略
和年度经营计划，顺势而为，聚焦核心“5115”战略，依托在环卫装备领域已建立的
竞争优势，积极推动智慧环卫业务发展，形成具有自身特色的以“智能装备、智慧服
务、智云平台”为核心的智慧环卫体系，引领行业发展。报告期内，公司业绩呈现环
卫服务高速增长、环卫装备保持领先的发展态势。
2020年，公司董事会充分把握国家经济形势和环保行业的发展趋势，实施
产业聚焦战略，将公司主业聚焦在公司具有核心竞争优势的智慧环卫，公司主营业务
智慧环卫占比上升至72.03%。公司对于非核心业务选用业务结构优化、资产剥离、分
拆上市等方式进行了逐步调整，盘活了存量资源及低效资产，提高了资产经营能力和
运营质量，为公司的高质量可持续发展保驾护航。
2020年，公司实现营业收入1,433,202.51万元，同比上涨12.89%，实现归
属于母公司股东的净利润138,647.61万元，同比增长1.84%。
2020年，中联环境实现营业收入1,013,567.30万元，较上年同期增长24.01
%，实现净利润143,651.64万元，较上年同期增长8.71%，扣除非经常性损益后归属于
母公司股东的净利润140,941.24万元，2018-2020年度经审计的扣除非经常性损益后
归属于母公司股东的净利润合计为37.78亿元，超过累计承诺数0.56亿元，较好的保
护了上市公司及中小投资者的利益。
1、环卫服务持续高速增长
2020年伊始，新冠疫情给环卫服务产业带来冲击，1月至3月市场陷入停滞
。此次疫情中，危与机并存，环卫人作为抗击疫情的最美逆行者之一，让社会反思，
加强现代化装备和运用高科技手段改变传统环卫服务产业的弱势地位势在必行，盈峰
环境前期精准布局智慧环卫，抢占“智能装备、智慧服务、智慧云平台”的智慧环卫
新高地，报告期内迎来初步收获期。
根据环卫司南的统计，2020年公司新增合同总额、新增年化合同额均位列
全国第一。2020年公司环卫服务营业收入19.69亿，新签约环卫服务项目共计59个，
新增年化合同额12.48亿，合同总额125.74亿，项目遍布全国19个省份。截至报告期
末，盈峰环境运营的环卫服务项目共计118个，在手年化合同额28.31亿，累计合同总
额达到370亿，在手项目以PPP和中长周期市场化项目为主，可持续经营能力突出。20
16-2020年，公司新增的环卫服务合同总金额分别为12.37亿元、55.61亿元、87.11亿
元、97.20亿元、125.74亿元，年化服务金额分别为0.55亿元、3.05亿元、4.29亿元
、8.55亿元、12.48亿元，2017-2020年环卫服务年化收入增长率分别454.54%、40.66
%、99.30%、45.96%。行业竞争能力快速跃升，现已发展成为具有自身特色的智慧型
智慧环卫体系。报告期内公司宝安项目，不仅在体量上创下行业记录，其在新能源环
卫装备应用，管理信息化技术应用，人工智能技术应用，多项成果位居行业第一，改
写城市管理标准，构建了深圳市国际领先的公共服务水平。
2、环卫装备持续领先
受疫情影响环卫装备招投标短暂陷入低迷，新冠疫情退却，行业于5月开始
逐渐回暖。疫情环境下，公司加强了互联网运用，线上新品发布、宣传推广等“云模
式”开启，线下新品全国范围内上门展示，“云端+地面”双模式推广叠加，推动市
场需求增长，把新技术、新产品带到客户面前，让客人足不出户认知产品，给市场带
去新的活力，实现企业动起来，产能活起来，多管齐下取得骄人业绩，赢得客户好口
碑。
根据中国银行保险监督管理委员会提供的车辆强制险上险数据统计，2020
年公司环卫装备销售额市场位列全国第一，连续20年处于国内行业销售额第一的位置
。2020年公司环卫装备销售额实现83.55亿元，同比增长18.78%，总销售数量19,199
台，同比增长11.39%。其中，中高端产品销量10,643台，同比增长0.59%，占市场份
额29.79%，排名第一；新能源产品销量1367辆，对比同比增长42.69%，占市场份额27
.85%，排名第一。
3、新能源环卫装备持续领跑全行业
2020年，公司新能源环卫车辆销售数量为1,367辆，销量同期对比增长42.6
9%，占市场份额27.85%，排名第一，纯电动环卫车辆销售数量为860辆，销量增长32.
10%，占市场份额23.06%，排名第一。报告期内，第一辆氢燃料多功能抑尘车诞生，
并已上市销售。
4、提质增效，经营性现金流持续改善
报告期公司经营以“实现高质量发展”为中心任务，围绕生产经营的各个
环节，探索多种方式提高资产经营能力，以降存量、控增量为目标，开展融资租赁业
务，放弃高风险订单，强化合同风险的分类分级和责任机制，加大货款回笼力度，加
快运营周转效率，倒逼经营现金流改善，截至2020年报告期末公司经营性现金流16.6
9亿元，对比去年同期公司经营现金流14.85亿元，同比增长13.74%。公司经营性现金
流的提升，最终运营质量提升，实现了提质增效，为公司高质量的可持续发展提供了
切实的保障。
5、启动可转债成功发行上市，夯实产业发展基础
报告期内公司成功发行14.76亿元可转换公司债，募集资金将助力公司打造
智慧环卫综合配置中心，项目建成后，通过集成传统优质环卫装备、新能源及新技术
环卫装备、技术领先的智慧云服务平台和环卫人员专业化培训等一系列服务内容，将
全面为公司的环卫服务提供更优质的以信息化、物联网、大数据为核心的云平台，持
续提升公司环卫服务的数据化水平，优化环卫服务的管理能力，建立起环卫服务运营
管理的专业化品牌，更加强调盈峰环境在环卫服务领域的资源整合能力，使公司成为
更专业化、更现代化的环卫服务品牌。
6、积极履行社会责任，肩负起企业的责任担当
新冠肺炎疫情爆发后，盈峰环境高度重视，第一时间成立应急工作小组，
应对各种突发事件。
1月23日武汉封城。1月24日，盈峰环境紧急启动驰援武汉行动，主动与武
汉市相关部门沟通，得知武汉很多医院人员出入较多，进行消杀作业十分困难，人工
作业危险较大，于是当天做出决定向武汉市城管委捐赠15辆清洁消毒车和15吨消毒剂
。1月25日，盈峰环境紧急调配设备和物资，安排专业技术工程师和管理人员赶回车
间，为车辆改装顺利完成保驾护航。1月27日，通过公司全体员工的齐心协力、顽强
拼搏，15辆清洁消毒车全部准备完毕并发往武汉，同时随车配备了15吨消毒剂。抗疫
期间，盈峰环境积极捐款捐物，累计价值近千万元，获全国工商联授予“抗击新冠肺
炎疫情先进民营企业代表”称号。除驰援武汉外，公司还紧急支援郑州市岐伯山医院
2套污染源水质监测一体站，向黄冈市传染病医院捐赠医疗废水监测设备等，积极承
担企业社会责任。同时，盈峰环境按照政府要求全力做好复工复产，积极协调各方资
源抓紧组织生产，及时向全国各地交付了一批雾炮车、清洁消毒车、清洗车、垃圾车
等大型环卫设备。在奋力夺取疫情防控和高质量发展双胜利的关键节点，盈峰环境始
终与社会各界共同进退、共克时艰。
二、核心竞争力分析
1、环卫装备的领先优势
公司作为我国环卫装备领域的引领者，在行业内拥有最前沿的核心技术，
最为完善的环保装备产品线。研发方面，公司成功掌握了新能源环卫装备、智能环卫
机器人、无人驾驶环卫车辆等多项代表行业发展方向的领先技术，并获得环卫领域政
府发放的第一张无人驾驶路测牌照。公司研发的全球首个环卫智慧机器人集群编队已
在国家5A级长沙橘子洲景区投入使用、5G无人驾驶环卫机器人编队在长沙大学城投入
使用；产品方面，公司构建了国内最为完善的环保装备产品线，约有400个型号的产
品，可满足全国各地主要应用场景的环卫装备需求；市场方面，公司已连续20年处于
国内行业销售额第一的位置，根据中国汽车研究中心的数据，我司中高端产品市占率
29.79%，新能源产品市占率27.85%，遥遥领先于行业其他参与者；品牌方面，公司作
为环卫装备领域的开拓者之一，曾获得中国第一台干湿两用吸扫式扫路车、中国第一
台全液压微型扫路机、中国第一台隧道清洗车、中国第一台纯电动扫路车、中国第一
台天然气动力清洗车等业内首创的成绩。因此，公司在环卫产业具备丰富的历史积淀
，以及作为业内第一品牌的强大品牌影响力。
2、环卫服务的智能化管理及快速增长的优势
公司智慧环卫服务选用灵活的商业模式进行投资和运营，融合5G、物联网
、AI、大数据、云计算、边缘计算等先进技术打造出全新的智慧化、精细化、机械化
、经济化的智慧环卫模式，打通“智慧分类、智慧环卫、智慧环境、新能源及无人驾
驶”全产业链，实现对环卫运营服务所涉及到的“人、车、物、事”构建“全时段、
全方位、前后台无缝对接、精准高效”的运维服务和远程监控管理模式，入选《2018
年度中国智慧环卫十佳创新案例》、《2019年工信部重点行业工业互联网平台试点示
范》、《2020年湖南省省级工业互联网平台建设计划》等，具备较强的环卫服务的智
能化运营的技术领先优势。根据环卫司南的统计，2016-2020年公司新增的环卫服务
合同总金额分别为12.37亿元、55.61亿元、87.11亿元、97.20亿元、125.74亿元，年
化服务金额分别为0.55亿元、3.05亿元、4.29亿元、8.55亿元、12.48亿元，2017-20
20年环卫服务年化收入增长率分别454.54%、40.66%、99.30%、45.96%。2020年，公
司新增年化环卫服务合同国内排名第一，较去年同期显著提升3个名次。公司的环卫
服务，行业竞争能力快速跃升，现已发展成为具有自身特色的智慧型智慧环卫体系。
3、完善的营销网络运维优势
盈峰环境通过运用其成熟的环卫装备销售服务网络和优秀的行业经验积淀
，业务营销网络覆盖全国，全国逾300个运营中心，近千个环境治理运营服务项目，
遍布31个省、市、自治区。环卫服务项目具有较强的区域性、定制化特征。随着各级
政府对环境卫生的重视程度不断提高，环卫服务项目需要较高的专业运营经验、长期
跟踪服务，以维持项目的运作和新项目的不断获取。环卫服务需要专业化程度较高的
营销网络建设，才能把握各区域的商机，提升服务和交付质量，以取得业务机会。
4、资本及资金的优势
公司自身财务健康、且具有良好的信誉，以及建立了丰富的融资渠道，可
通过权益融资、银行借款、发行公司债券（或绿色债券）、发行中期票据及短期融资
券等方式，为公司业务发展提供相匹配的强大资金支持，有利于提升公司的持续经营
能力。同时，公司在产业收购、整合、资本运营等方面积累了丰富的经验，以及拥有
强大的资源，可利用多种手段为公司提供支持。此外，控股股东强大的资金实力及良
好信誉，能为公司的发展提供坚实的后盾。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展状况及趋势
1、国家政策利好环卫产业的发展
《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，2021年起国家生态文明试
验区、大气污染防治重点区域新增或更新公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%
。
《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见推进城乡环境卫生综合整治》
，完善公共卫生设施，改善城乡人居环境，推进城乡环境卫生综合整治。加强社会健
康管理，协同推进健康中国建设，大力推进卫生城镇创建。
中共十九届五中全会提出“制定2030年前碳排放达峰行动方案”的明确要
求，提出实现具体的目标指标以及主要途径和政策建议，使其既具有务实性、可行性
，又具有连续性、继承性。多地明确表示要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定
2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，推动煤炭清洁高效利用，
大力发展新能源。
《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》力争再用5年左右时间，
基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系；地级及以上城市因地制宜基本
建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃
圾分类习惯；全国城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。
《关于构建现代环境治理体系的指导意见》加强关键环保技术产品自主创
新，推动环保首台（套）重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平。
2、环卫服务需求，将保持上升趋势
环卫服务属于公共服务事业，收入来源为政府财政预算，具有刚性支出的
属性，受宏观经济调控因素营销较小，业务具有持续性及稳定性的特点。
（1）城镇化驱动下带来服务需求规模
随着城镇化不断发展，城市道路建设将直接增加道路清扫面积、城市住房
、小区建设及城区绿化面积，从而提升环卫装备需求和城镇保洁需求。此外，环卫工
作也是各省市地区创建“国家文明城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市
”、“国家生态园林城市”等一系列城市升级创建的必要保证条件。根据住建部统计
数据显示，2010年至2018年，我国城市、县城道路清扫保洁面积由62.57亿平方米增
至112.49亿平方米，整体规模提升近80%；城市、县城生活垃圾产量由2.21亿吨增至2
.95亿吨，整体规模提升33%。在城镇化驱动下，为保持城镇路面、住宅小区和市政园
林的清洁卫生，以及生活垃圾的正常转运处理，持续促进着环卫服务需求的释放。
（2）“美丽乡村”序幕开启，农村环卫市场渐发力
长期以来，我国农村垃圾问题没有得到足够的重视，大部分农村垃圾处置
设施建设几乎处于空白，农村垃圾的处理机制极不健全。根据《全国农村环境综合整
治“十三五”规划》，明确到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计
达到全国建制村总数的三分之一以上，需建成生活垃圾收集、转运、处理设施450多
万个(辆)。国务院于2016年11月公布《“十三五”生态环境保护规划》，也明确提出
在2020年底前，加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖。
在建设“美丽乡村”、构建城乡环卫一体化的时代背景下，整县推进、全
局治理项目迭出，农村环卫市场将迎来市场空间进一步扩展的冲刺阶段。未来，农村
环卫市场潜力十足，能为环卫服务行业乃至环卫产业整体提供广阔的市场提升空间。
（3）垃圾分类的持续推进，市场需求不断释放
2020年9月，习近平主席主持召开中央深改会，审议通过《关于进一步推进
生活垃圾分类工作的若干意见》，垃圾分类政策的加速推进，传统的生活垃圾收运体
系将被颠覆，传统的环卫车辆收运设备无法满足分类收运的需求，生活垃圾从投放、
收集、运输、处理四大环节被“一分为四”，相应的传统环卫技术与设备迎来升级改
造需求，加之系统智慧化提升的投资需求，市场需求不断释放。
（4）碳中和，环卫装备新能源化进程将进一步加速
随着各地方政府陆续发布相关政策，更新环卫车辆原则上以新能源为主，
未来新能源环卫车辆采购量有望持续放量，未来几年环卫装备新能源化进程将进一步
加速。2020年11月，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》发布，要求重点地
区公共领域新能源环卫车比例达80%，自2012年以来，国家在大方针上做出加快培育
新能源汽车产业的指导政策，并陆续发布重要文件予以推进，环卫新能源车推广经历
酝酿期后，目前逐步进入爆发期。
（5）机械化率的提升将驱动环卫装备市场增量
环卫产业机械化率提升可降低环卫作业成本，减轻政府及企业的财政负担
。随着我国城乡道路清扫保洁面积的不断扩增，环卫产业机械化率将逐步加大。根据
住建部统计的城乡建设统计公报显示，截至2018年末，全国城市道路清扫保洁面积中
机械清扫面积达59.86亿平方米，机械清扫率为68.85%；全国县城道路清扫保洁面积
中机械清扫面积达16.28亿平方米，机械清扫率为63.70%。而发达国家城市环卫机械
化率通常可达80%，与之相比，我国环卫产业机械化水平仍有较大发展空间。未来，
随着人工成本继续增加，环卫作业机械化将成为国内环卫市场的主要发展方向并涵盖
道路清扫、护栏清洗、垃圾收集转运等各个细分领域。
（6）人口老龄化趋势将扩大环卫装备市场
随着我国近年来频繁的城市最低工资调整，对于环卫服务企业的运营成本
影响较大，传统人力环卫服务模式运营成本较高、作业效率较低的特点，加大了环卫
运营企业的运营压力。此外，根据全国老龄人口委员会预测，到2020年我国老年人口
将达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，老龄化趋势将加大环卫服务领域的劳动力短
缺压力。同时，随着就业选择的多样化，具备从事环卫工作意愿的中青年劳动力数量
亦日趋减少。因此提高环卫机械化率，扩大环卫装备使用范围既是劳动力市场紧缺的
现实所需，也是城市环卫水平发展的要求。
（7）技术进步引发行业突破
5G、AI技术的迅猛发展，拓宽了行业边界，为行业裂变带来了无数可能，
智能化、少人化甚至无人化将是大趋势，小型智能设备、智慧服务将会是新的风口，
为行业带来了新变数新增量。
（二）行业竞争格局
现阶段，由于环卫服务产业市场化的推进，环卫产业内参与企业数量较多
。根据易标通环卫招标数据中心发布的《环卫招标市场年报》显示，目前全国相对活
跃的环卫企业约有10,000家左右。未来，在中高端机械化、环卫运营智慧化、环卫服
务一体化、环卫市场广域化等趋势下，环卫市场对环卫行业内企业在技术实力、营销
实力、研发实力、资金实力等各方面均提出了更高的要求。因此，随着环卫产业准入
、生存壁垒的不断抬高，未来我国环卫市场集中度亦将不断提高。资金实力弱、规模
小、技术含量低、管理低效的企业将逐渐被淘汰，规模大、资金实力强、技术领先、
商业模式多元化、规范化的运营企业将会成为行业主流。
行业领先的智能化管理
公司“智慧环卫”选用灵活的商业模式进行投资和运营，依托环卫装备领
先的技术、品牌、营销网络、管理优势等，形成具有自身特色的智慧环卫体系，包括
智慧装备、智慧平台、智慧环卫在内的统一体系，考虑到环卫物联网、云平台建设领
域内持续的技术变革及应用创新，根据前沿技术变化而不断升级自身产品及运营平台
是环卫服务智能化经营的核心。公司已在环卫服务领域积淀了丰富的行业经验，并在
智能化管理领域积累了较强的研发实力基础。公司自主研发的智慧环卫云平台、智慧
分类平台、智慧环境平台和新能源无人驾驶平台等产品，满足市场由“清洁者”向“
城市管家”升级的主要需求，为客户在新能源无人驾驶、生活垃圾分类、垃圾收转运
、道路清扫保洁、环卫人员管理、餐厨垃圾收运、渣土运输监管、渗滤液处理、智慧
城市建设等领域提供全生命周期物联网集成应用解决方案和平台运营服务。
行业领先的环卫装备
环卫服务所需的环卫装备属于技术、资金密集型行业。行业相关新技术、
应用更新日益加快，公司须紧跟行业的发展步伐进行技术改进与创新，加强知识的储
备与更新，以满足不断变化的竞争环境和市场需求。盈峰环境经过多年持续不断的技
术创新，在环卫装备领域形成了品类丰富、规格多样的产品序列，这些产品涉及的学
科跨度范围广、交叉多、综合性强，集流体力学、机械工程学、空气动力学、环境工
程学、材料科学等领域的专业知识于一体。同时，公司为高新技术企业，具有行业领
先的研发能力，并牵头制订了多项国家、行业、地方标准。因此，公司具有较为深厚
的研发底蕴以及行业技术优势，行业地位领先，有利于环卫资源综合配置中心持续向
环卫服务项目配置优质的环卫装备。
此外，公司的环卫装备业务国内最大，环卫装备涵盖智能环卫机器人、无
人驾驶环卫车、清扫车、洗扫车、高压清洗车、压缩式垃圾车、垃圾转运车、餐厨垃
圾车、垃圾站设备、垃圾分类设备、市政园林设备、除冰雪设备、渗滤液及污水处理
设备等大类共400多个型号的产品，可以优质地满足下游客户群体的个性化需求和产
品组合需求。
完善的营销网络
环卫服务项目具有较强的区域性、定制化特征；随着各级政府对环境卫生
的重视程度不断提高，环卫服务项目需要较高的专业运营经验、长期跟踪服务，以维
持项目的运作和新项目的不断获取。因此，环卫服务需要专业化程度较高的营销网络
建设，才能把握各区域的商机，提升服务和交付质量，取得业务机会。得益于公司在
环卫装备领域的先发优势，公司已建成遍布各省、市、自治区（除港、澳、台地区）
，覆盖全国的业务营销网络。公司通过运用其成熟的环卫装备销售服务网络和优秀的
行业经验积淀，过去数年积极拓展环卫服务项目的投资与运营。
综上所述，公司在市场集中度持续提高的发展趋势下，将依托自身在环卫
装备领域的绝对领先优势，充分发挥雄厚的研发实力与技术基础、广域覆盖的营销网
络、业内知名的品牌形象、成熟的环卫一体化模式等核心竞争优势，顺应甚至引领环
卫产业的发展。在上述核心竞争优势的综合推动下，公司市场份额将不断提升，成为
环卫产业的龙头企业。
（三）2021年工作经营计划
2020年，公司紧密围绕发展战略和年度经营计划，聚焦核心战略业务，剥
离分拆非核心主营业务，积极推动智慧环卫、环境监测及固废处理，较好的达成了20
20年经营计划。年初制定的经营目标为公司智慧环卫服务计划累计合同额达到350亿
元，实现年营收15亿元，实际达成情况为公司智慧环卫服务计划累计合同额达到370
亿元，实现年营收19.69亿元，经营目标完成。
2021年经营目标：公司智慧环卫服务计划累计合同额达到500亿元，实现年
营收28亿元；2020-2024年，计划合同额累计合同额达到1000亿元，实现年营收100亿
元。
智慧环卫服务作为公司的战略核心业务，公司将继续加大资源投放，未来5
年力争达到行业数一数二的位置。
2021年，公司将持续聚焦公司核心业务——智慧环卫，坚持技术领先、产
品领先的经营策略，稳扎稳打，进一步强化及巩固公司在环卫装备行业的领先优势，
在环卫服务的智能化、物联化、网联化等方面的先进优势，保持行业引领。
（四）资金使用计划
2021年是公司快速发展的关键阶段，公司对资金的需求较大，公司将建立
与公司发展相匹配的资金供需计划。公司将充分利用好自有资金，进一步加强应收账
款管理的同时，优化财务结构，为公司的业务发展提供强有力的资金保障，控制财务
风险。资金来源主要是发行短期融资券、中期票据、经营活动产生的现金流、银行借
款等多渠道的优化和组合。
（五）对公司未来发展战略和经营目标的实现可能产生不利影响的主要风
险因素
1、政策风险
随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有
的发展机遇，但同时环保行业是典型的政策驱动型行业，对国家产业政策和依赖度较
高。宏观经济政策、税收政策、环保产业政策以及环境管理政策的调整，将影响公司
的经营业绩。
应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强行业政策信息
研究分析，以提高管理人员的科学决策水平，提高公司抵御政策性风险的能力。
2、经营管控风险
随着公司业务规模不断扩大，业务类型不断丰富，面向的市场也在不断的
拓宽，公司子公司数量越来越多，公司资产规模、人员规模、组织规模也均处于快速
扩张期，组织架构和管理体系趋于复杂，虽然公司已经形成了一套较为完整的内部控
制管理制度并逐年完善，但由于各分支机构在行业属性、地理分布、人文特色、企业
文化上存在一些差异，管控的难度和风险在加大。
应对措施：公司在加强人才队伍建设的同时，重点强化管理和风控体系的
建设，进一步完善运营管理体系和业务流程，继续加强精细化管理，加强对下属企业
的风险管控和文化建设。
3、市场竞争加剧的风险
在我国环卫行业是一个新兴综合性行业，处于市场化初级阶段，产业的组
织化水平有限，集中度较低。但是，目前行业正处在高速成长期，随着行业的快速发
展，环卫行业上下游企业的涉足以及不同领域的新企业的不断加入，市场竞争将不断
加剧，公司未来将有可能面临市场占有率下降的风险。
应对措施：公司将继续保持技术驱动的发展策略，确保公司在行业的技术
领先，从而巩固公司的行业领先地位。
本报告中涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任
何投资者及相关人士的承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识。
=========================================================================
免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
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