000883湖北能源资产重组最新消息
≈≈湖北能源000883≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期公司主营业务
公司主营业务为能源投资、开发与管理，从事或投资的主要业务包括水电
、火电、核电、新能源发电、天然气输配、煤炭贸易和金融投资。已初步建成鄂西水
电、鄂东火电等主要电力能源基地，逐步构建起湖北省天然气供应保障和煤炭储配网
络，同时还投资参股长江证券、长源电力、长江财险等上市公司或金融企业。
截至2021年6月30日，发电业务方面公司已投产可控装机容量为1071.36万
千瓦，较2020年末新增装机16.87万千瓦，均为新能源项目。在湖北省境内可控装机
容量995.76万千瓦，占全省发电总装机容量8483.94万千瓦（含三峡电站2240万千瓦
）的11.74%；在湖北省外可控装机30万千瓦（新疆楚星火电项目）；境外可控装机45
.6万千瓦（秘鲁查格亚电站）。其中，湖北省内水电装机414.33万千瓦，占湖北省水
电总装机容量3766.02万千瓦（含三峡电站容量）的11%；省内火电装机433万千瓦，
占湖北省火电总装机容量3335.68万千瓦的12.98%；省内新能源装机148.43万千瓦，
其中风电装机84.23万千瓦，占湖北省风电总装机容量647万千瓦的13.02%；省内光伏
发电装机64.2万千瓦，占湖北省光伏发电总装机容量735.25万千瓦的8.73%。
天然气业务方面，已在湖北省内建成37座场站，省内长输管线664公里，城
市燃气中压管线229公里，覆盖湖北省全省13个省辖市、州中除十堰市外的12个。
煤炭贸易业务方面，公司所属省煤投公司新投资设立陕煤华中煤炭销售有
限公司，进一步拓宽煤炭销售业务渠道；投资建设的荆州煤炭铁水联运储配基地一期
投入试运行，煤炭贸易业务逐步转型。
（二）报告期生产经营总体情况
2021年上半年，湖北省全省发电量1467.31亿千瓦时，同比增长17.62%。剔
除三峡电站发电量，全省发电量1097.64亿千瓦时，同比增加增长27.38%。其中，水
电250.09亿千瓦时，同比增长10.16%；火电751.58亿千瓦时，同比增长33.63%；风电
59.26亿千瓦时，同比增长43.54%；太阳能36.70亿千瓦时，同比增长18.56%。
报告期内，公司实现发电量190.45亿千瓦时，同比增加40.60亿千瓦时，增
幅27.10%，完成年初发电目标的57.71%，发电量同比增长的主要原因是去年同期受疫
情影响，经济停缓全社会用电量下降，今年经济快速增长拉动能源需求。公司所属水
电站上半年发电量为71.70亿千瓦时，同比增加15.43亿千瓦时，增幅27.42%，2021年
上半年公司主要所属水电站所在流域来水少于去年同期，但由于年初起调水位较高，
同时公司较去年上半年新增江坪河水电站投产发电，带来水力发电量增长。公司所属
火电发电企业上半年发电量为107.63亿千瓦时，同比增加23.09亿千瓦时，增幅27.31
%，主要受益于全省能源需求形势向好。公司所属新能源发电站上半年风力发电7.63
亿千瓦时，同比增加1.02亿千瓦时，增幅15.36%；光伏发电3.49亿千瓦时，同比增加
1.07亿千瓦时，增幅44.40%，主要原因是新增新能源发电装机带来发电量平稳增长。
2021年上半年，公司所属电站售电量182.35亿千瓦时，较上年同期增加38.
78亿千瓦时；平均售电价格为0.4312元/千瓦时（含税），较上年同期增长0.0052元/
千瓦时；发电厂平均用电率4.28%，平均利用小时数约为1777.65小时。公司在境内统
调火电机组、水电和新能源机组均参与电力市场化交易，2021年上半年完成市场化交
易总结算电量83.35亿千瓦时，同比增加28.38亿千瓦时，约占公司境内所属电站售电
量49.40%，同比增加6.99个百分点。交易电量同比增加主要原因：一是上年同期受疫
情影响，交易启动和结算时间滞后；二是2021年新增了部分统调水电项目和新能源发
电项目参与市场交易。2021年上半年售电公司代理交易电量合计62.62亿千瓦时，其
中99.92%来自公司所属发电企业。
报告期内，公司天然气输销气量12.66亿方，同比增加3.04亿方，增幅31.6
0%，主要原因是较去年上半年受疫情影响，今年工商业全面复苏，且各地加快推进“
煤改气”，天然气消费保持高速增长。
报告期内，公司完成煤炭销售791万吨，同比增加469万吨，增幅145.65%，
主要是今年新投资设立的陕煤华中销售公司拓展了公司煤炭销售业务平台，带来销量
大幅增长。
（三）报告期主要业绩情况
2021年上半年，公司各项生产经营指标同比明显增长，发电量、天然气输
销量、煤炭销量同比大幅增长带来营业收入、利润总额、净利润等指标均实现同比大
幅增长，且处于历史同期最好水平。
报告期内，公司实现营业收入105.11亿元，较上年同期增加25.57亿元，增
幅32.14%，主要是公司发电量和煤炭销量同比大幅增长。电力业务营业收入增长主要
来自水电和火电业务，新能源发电业务上半年营业收入约为7.01亿元，占公司营业收
入的6.67%，对公司营业收入影响较小。
报告期内，归属于上市公司股东的净利润16.36亿元，同比增加3.85亿元，
增幅30.80%。贡献归母净利润增长的业务主要为水电、新能源发电和公司投资收益；
公司火电企业发电量较去年同期增幅明显，但燃料成本上涨使得火电企业增收不增利
，毛利率大幅降低，在营业收入增长的情况下利润同比明显下降；煤炭贸易业务毛利
率较低，营业收入增长对利润影响较小。
二、核心竞争力分析
（一）立责于心，发挥区域能源保障平台作用
公司肩负“湖北省能源安全保障平台”责任，切实按照湖北省委省政府和上级
单位工作要求，统筹推进疫情防控、能源保供、生产经营、建设投资等各项工作，能
源保供扎实有力，生产经营总体稳定，充分体现了公司区域能源保障平台作用。
（二）主业互补，综合能源发展平台起实效
公司能源产业门类齐全，多元化产业结构有效平滑单个业务波动的影响，有利
于保障公司业绩稳定，降低经营风险。公司以电力开发运营为“主体”，以天然气和
煤炭贸易物流业务为“两翼”，业务布局不断拓展，国际业务实现突破。公司目前拥
有水电、火电、风电、光伏发电和天然气发电等多种类型的发电机组，推进打造“湖
北省中游管输一张网”格局，荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程建成试运行，在气
、电、热领域初步形成产业链一体化布局。
（三）绿色低碳，推动可持续、高质量发展
截至2021年6月30日，公司可控清洁能源装机容量为645.36万千瓦，占公司可控
装机容量的60.24%。公司所属清江公司在清江干流运营管理水布垭、隔河岩、高坝洲
三级水电站，通过全面推进清江流域梯级电站优化调度，开展清江与三峡、葛洲坝电
站五库联调，水库安全生产和精益管理能力不断提升。公司新能源项目坚持自建与收
购并举，全力抢占湖北省内新能源资源，装机占比继续保持省内领先态势，同时积极
寻求省外新能源项目投资机会，业务发展稳中有进。
公司新建和在建燃煤发电项目以百万千瓦大型机组为主，设备性能优良，有力
保障电网运行稳定需求。积极响应国家节能减排政策，已建成火电机组不断加大脱硫
、脱硝、除尘、降煤及无组织排放治理工作力度，通过技术升级改造，火电能耗和排
放绩效水平持续向好，节能减排和环境治理成效显著。鄂州发电公司全厂噪声治理主
体工程基本完工，“烟气余热蒸发脱硫废水零排放技术”达到国际领先水平，新疆楚
星公司完成1号机组超低排放改造。
（四）加大改革力度，进一步激发企业活力
推进“创建一流区域综合能源集团”的总体目标，试点授权部分所属企业投资
发展职能，形成共抓资源、共谋发展局面；组建区域性子公司，推进区域资产集约化
管理经营和投资发展。分析能源发展趋势，组建综合能源公司，促进公司综合能源业
务快速发展。
（五）资信状况良好，企业融资渠道保持畅通
公司财务状况优良，现金流保持稳定充足，财务杠杆处于行业较低水平；公司
资本市场信誉良好，继续保持AAA信用评级；多渠道、多措施筹集资金，注册发行中
期票据、短期融资券等，保障资金链安全、降低综合融资成本。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）水电来水不确定对利润增长构成较大不确定性。下半年，根据目前各方
分析预测，长江中下游等地降雨偏少概率较大，可能影响水电业绩持续增长。公司各
水电企业应加强对上中游水库及周边水库信息的收集和预测，充分利用汛期来水，做
好水位控制及运行方式安排，全力稳发多发。
（二）生产资料价格进入上涨周期影响项目收益。今年公司进入新建、收购项
目高峰期，正值原材料大幅上涨，大幅提升公司项目投资成本，推高新项目造价，将
增加项目后期经营压力。同时，电煤价格处于高位水平，公司火电企业全年燃料成本
增幅较大，火电利润可能偏低。各火电企业要全力保障设备安全平稳运行，根据煤价
和系统需求，合理安排好生产，加强电煤市场监测分析，统筹做好电煤储备。
（三）日常生产经营带来的安全责任风险。公司主营业务包括众多发电机组、
易燃易爆的天然气业务，同时还有众多在建工程项目。上述业务在日常生产经营中，
存在意外事故、设备故障、自然灾害等造成的人员伤亡或设备损坏的风险。上述安全
事故的发生，可能造成公司正常生产经营的中断，甚至生命、财产的重大损失。
针对安全生产风险，公司将落实企业的安全生产主体责任，加强安全生产管理
，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，提高
安全生产水平，确保安全生产；建设单位发挥业主主导作用，监督参建各方履职情况
，加大管控力度；持续开展危险源辨识及风险管控，完善并落实安全风险管控措施。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，突如其来的疫情和历史级汛情叠加，公司生产经营面临前所未有
的困难和考验。公司上下一心，科学统筹疫情防控和生产建设工作，深入贯彻落实党
的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落
实高质量发展要求，正视挑战，从容应对，推动公司经营取得了新业绩，主要生产经
营指标超额完成年初计划，并创造历史新高。
（一）报告期生产经营工作的主要特点
报告期内，公司资本实力不断增强，债务结构不断优化，经营业绩大幅提
升，经营工作呈现出新特点：
1.全力以赴担使命，扎实做好疫情防控和能源保供工作
面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司坚决落实党中央、国务院关于疫情防
控重大决策部署，科学决策、沉着应对，第一时间成立疫情防控指挥部和防护物资保
障组，坚持24小时值班和领导在岗带班，迅速形成全面部署、上下联动、保障有力的
工作格局。积极协调各方，千方百计采购防控物资，确保各单位对防疫物资的需要。
全面落实境外疫情防控措施，坚决把疫情拒之于查格亚电厂之外。
公司第一时间立下“不停电、不停气、不停机、不涨价”的保供“军令状
”，全公司有近2000余名员工始终坚守在生产一线全力保供。在疫情最为吃劲的一季
度，公司对湖北省累计供电49亿千瓦时，占全省发电量的13%；累计输送天然气5.5亿
标方，约占全省用气量的三分之一，占武汉市的一半以上；向武汉市供热21.1万吨；
向湖北省内发运煤炭102.41万吨，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战提供了坚实的能源
保障。在岁末年初迎峰度冬能源保供关键时期，各保供企业做到了随调随用随开机，
在煤炭、天然气资源紧缺、价格猛涨的情况下，不计代价，有力保障了供应。
公司在防疫保供中的作为和贡献，得到了上级的充分肯定和社会的普遍赞
誉。孙春兰副总理亲临鄂州发电公司视察，充分肯定了电厂的防疫保供工作。
2.多措并举创效益，全面完成年度生产经营任务
各水电企业抢抓丰水年机遇，积极优化水库调度，最大限度做到应发尽发
、应蓄则蓄，清江公司及各中小水电全部提前完成全年发电任务，实现较好效益。清
江公司年发电量再次突破100亿大关，同比增长107.16%，创历史次高纪录。鄂州发电
公司在湖北省全社会用电量大幅下降、汛期水电加大出力的情况下，也完成了调整后
的150亿千瓦时的发电任务，全年实现利润总额9.66亿元，创历史新高。新能源公司
发电量、营业收入、利润总额连续6年创新高，继清江公司、鄂州发电公司之后，成
为公司发展另一重要支柱。新疆楚星公司连续2年实现“零非停”，发电量创新高。
省煤投公司克服新冠疫情影响，顶住终端市场需求持续低迷的下行压力，想方设法协
调资源，全力开发新客户、拓宽业务面，稳步提升自营业务，完成了全年利润目标。
查格亚项目公司全力克服疫情影响和国际形势变化，创造较好业绩，实现利润总额1.
77亿元。
主动适应电力体制改革，深入研究电力行业政策，积极参与电力市场化交
易，不断加强与省政府及主管部门的沟通协调力度，有效解决水电超发电量消纳问题
。积极落实鄂州发电公司外送电计划，提高发电利用小时。
不断加强预算执行和考核管理，严格落实中央八项规定及其实施细则精神
，六项经费连续6年下降，基建投资、检修技改及日常费用预算总体执行率进一步提
高。全年招标采购项目相对立项金额节支4.93亿元。主动争取疫情防控、复工复产融
资优惠政策，取得疫情防控专项贷款7.28亿元、复工复产贷款16.1亿元。抓住金融市
场有利时机，发行多期低利率中短期债券共50.5亿元。
3.坚持不懈防风险，坚决守住不发生大的质量安全风险的底线
面对历史罕见的特大洪水，各水电生产单位科学制定水库调度计划，建立
健全防汛组织与责任体系，执行24小时值班和领导带班制度，积极构建与地方政府和
上下游电站水库的应急联动机制，及时有效处置了主汛期发生在荆州煤港的“管涌”
。各水电站成功应对特大洪水，没有发生一起生产安全事故。特别是清江公司面对历
史罕见的超长梅雨季，成功应对10轮强降雨及6次洪峰，充分发挥清江梯级水利枢纽
削峰滞洪作用，拦蓄洪水超14亿方，有效减轻了长江中下游的防洪压力，成效显著，
受到水利部、长江委的表扬和肯定。
切实巩固提升安全生产标准化成果，取得“三标一体”管理体系认证证书
。不断加大安全考核权重，严格落实安全风险责任金制度，建立全员安全风险责任金
考核兑现机制。
4.抢抓机遇谋发展，投资发展取得重大突破
主动顺应能源结构调整，深入推进绿色低碳发展，利用陕西-湖北特高压直
流输电工程建设机遇，成立西北新能源公司，全力抢占陕北新能源资源。积极开展湖
北枣阳10万千瓦光伏项目前期工作，顺利取得竞价指标。成功达成安陆雷公、大悟四
姑和仙桃楚能共17万千瓦光伏项目并购协议，省内新能源保持高速增长。参与研究抽
水蓄能项目，迅速承接和推动预可研工作。
积极与有关央企、省发改委、省能源局及地方政府沟通衔接，获得襄阳（
宜城）200万千瓦火电项目的开发权，并成功取得核准。深化与陕煤集团战略合作，
搭建煤炭销售平台，成立煤投下属全资子公司陕煤华中煤炭销售公司。完成荆州煤港
项目一期工程7、8号泊位投资决策，二期工程可研报告初稿编制。
设立综合能源投资公司，努力扩展综合智慧能源业务，全面探索充电桩、
分布式能源、生物质发电等新兴能源投资机会。成立“十四五”规划编制工作领导小
组，开展广泛的调查研究，积极征求各方意见，形成公司“十四五”发展规划。
5.精益求精搞建设，重点工程稳步推进
江坪河水电站两台机组分别于7月28日和8月3日顺利完成72小时满负荷试运
行。省煤投公司荆州煤港一期工程开港试运行。新能源老河口二期、鹤峰走马、远安
茅坪等一批省内风电、光伏项目陆续投产。东湖燃机供热连通管全线贯通。营口燃机
调峰锅炉正式投产。峡口塘水电站首台机组转子吊装成功，机电安装进入最后冲刺阶
段。统筹推进科技环保及技改工作，清江公司克服重重困难，在主汛期前完成了水布
垭3号机扩修改造，既消除了防汛安全隐患，又抢到了丰水期满负荷发电的时点。其
他检修技改项目稳步推进，各大小发电机组均处于稳定良好状态。鄂州电厂一期超低
排放改造全部完成，全厂噪声治理主体工程基本完工，组织开展三期工程环保竣工验
收。新疆楚星完成1号机组超低排放改造。新能源公司基本完成投产项目的环保自主
验收工作。
6.坚定不移强管理，不断加大企业改革力度
坚决贯彻“两个一以贯之”,全面梳理股东会、董事会、党委会、经营层权
责边界，持续修订完善《党委议事规则》，制订《贯彻落实“三重一大”决策制度实
施办法》，促进党的领导融入公司治理组织化、制度化、具体化。优化管控体系，坚
持放管结合，推进总部职能转变，全面完成“总部机关化”专项整治。成立公司全面
深化改革领导小组，明确“创建一流区域综合能源集团”的总体目标。推进董事会授
权改革试点，完成董事会和监事会换届，公司层面推行了经理层任期制和契约化管理
，有效落实董事会对高级管理人员的业绩考核权和薪酬管理权，上市公司治理水平不
断提升。
不断加强风险管理与内控体系建设，修订完善风险数据库，构建风险事件
分级管理机制，进一步加强重大风险评估工作水平。深入推进风险管理与内控体系建
设全覆盖。
切实强化法治工作，将法治理念贯穿干部选拔任用全过程，推动公司法治
建设再上新台阶。稳妥做好法律纠纷案件控增压降工作，全面梳理更新法律纠纷案件
清单，建立法律纠纷案件月度报送制度，有效维护公司合法权益。
（二）报告期总体经营情况
2020年，湖北全省发电量3036.7亿千瓦时，同比增加63.82亿千瓦时，增长
2.15%。三峡电站发电量1112.92亿千瓦时，同比增加149.06亿千瓦时，增长15.47%。
剔除三峡发电量，全省发电量1923.78亿千瓦时，同比减少85.24亿千瓦时，下降4.24
%。其中，水电534.3亿千瓦时，同比增加141.18亿千瓦时，增长35.91%；火电1243.0
9亿千瓦时，同比减少242.22亿千瓦时，下降16.31%；风电81.81亿千瓦时，同比增加
7.98亿千瓦时，增长10.81%；太阳能64.57亿千瓦时，同比增加7.82亿千瓦时，增长1
3.77%。
报告期内，公司累计发电329.58亿千瓦时，同比增加26.30%。其中，水电
发电量132.33亿千瓦时（含查格亚电站），同比增加101.88%，主要是湖北流域来水
超常规，且可再生能源全额消纳，国内各水电站年发电量均处于历史前列；火电发电
量178.87亿千瓦时（含新疆楚星电站），同比减少0.27%，公司火电发电量减幅低于
湖北省平均水平，主要是2019年下半年投产的鄂州电厂三期工程新增产能带来的影响
；新能源发电18.38亿千瓦时，同比增长14.52%，主要原因是新增装机带来发电量同
比增加近3亿千瓦时，但剔除新增装机发电量，全年发电量同比有所下降，主要是受
二、三季度光资源不足影响。
2020年公司所属境内电站市场化交易总电量129.26亿千瓦时，较上年同比
增长约50%，占公司所属境内电站上网电量的43.44%。
2020年，公司天然气销量20.57亿方，比去年同期减少10.80%，主要是疫情
期间终端用气量整体下降，公司总销量占全省消费量份额仍在32%左右。
2020年，公司所属企业完成煤炭销售量584.2万吨，同比减少17.61%，主要
是因疫情影响，湖北省电煤消耗量普遍下降（全省统调火电年电煤消耗4454万吨，同
比减少19%）。
（三）报告期总体业绩情况
2020年，公司发电业务继续发挥水火互补产业优势，抓住迎峰度夏、迎峰
度冬等关键时段满发稳发，实现了逆势增长；天然气、煤炭销量好于预期，低于全省
平均降幅。年发电量、营业收入、利润总额、净利润等创造历史新高。
2020年，公司实现营业收入170.23亿元，同比增加12.13亿元，增幅7.67%
，主要是水电收入大幅增长冲减了天然气、煤炭收入同比下降的影响，带动了公司整
体营收增长。其中公司新能源发电业务2020年营业收入10.21亿元，占公司总营业收
入的6.00%，新能源补贴对公司营业收入影响较小。
2020年，公司实现归属于上市公司股东的净利润24.57亿元，同比增加9.59
亿元，增长63.97%，创历史新高，主要是报告期内来水较好水电企业利润大幅增长，
火电燃料成本下降保证火电企业利润总额稳中有升。报告期内，归属于上市公司股东
的净利润增幅大大高于营业收入增幅，主要原因是本年度水电业务营业收入虽然大幅
增长，但天然气和煤炭业务下滑明显，使得营业收入总体增幅不大。同时，毛利率较
高的水电业务因营业收入大幅增长带动净利润大幅增加，天然气和煤炭业务因毛利率
较低，虽然营业收入明显下降，但对利润影响有限。
主要生产经营信息
为顺应湖北省电力市场化发展趋势，更好应对电力市场化对电力营销的挑
战，公司于2017年投资设立全资子公司湖北能源集团售电有限公司（以下简称售电公
司），2018年4月，售电公司获批成为湖北省首批准许售电公司之一。售电公司定位
为公司市场化电力交易管理平台和客户开发服务平台，主要职责是维护和开拓电力市
场化交易用户，配合公司所属电厂完成市场交易电量消纳工作，实现保量控价营销目
标，提升公司发电业务整体效益。2020年售电公司代理交易电量40.98亿千瓦时，其
中99.58%代理电量来自公司控股发电企业。
相关数据发生重大变化的原因
二、核心竞争力分析
1.立责于心，发挥区域能源保障平台作用
公司肩负“湖北省能源安全保障平台”责任，在湖北省遭遇新冠疫情期间
，公司上下坚决贯彻落实党中央、国务院的统一部署，切实按照湖北省委省政府和上
级单位关于疫情防控的工作要求，统筹推进疫情防控、能源保供、生产经营、建设投
资等各项工作，能源保供扎实有力，生产经营总体稳定，充分体现了公司区域能源保
障平台作用。
2.主业互补，综合能源发展平台起实效
公司能源产业门类齐全，多元化产业结构有效平滑单个行业波动的影响，
有利于保障公司业绩稳定，降低经营风险。公司以电力开发运营为“主体”，以天然
气和煤炭贸易物流业务为“两翼”，业务布局不断拓展，国际业务拓展实现突破。公
司目前拥有水电、火电、风电、光伏发电和天然气发电等多种类型的发电机组，推进
打造“湖北省中游管输一张网”格局，荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程建成投运
，在气、电、热领域初步形成产业链一体化布局。
3.绿色低碳，推动可持续、高质量发展
公司清洁能源装机容量为628.49万千瓦，占公司可控装机容量的59.60%。
水电方面，公司所属清江公司在清江干流运营管理水布垭、隔河岩、高坝洲三级电站
，通过全面推进清江流域梯级电站优化调度，开展清江与三峡、葛洲坝电站五库联调
，水库安全生产和精益管理能力不断提升。新能源方面，公司坚持自建与收购并举，
全力抢占湖北省内新能源资源，业务发展稳中有进，装机占比继续保持省内领先态势
。
火电方面，公司以百万千瓦大型机组为主，设备性能优良。公司积极响应
国家节能减排政策，不断加大脱硫、脱硝、除尘、降煤及无组织排放治理工作力度，
通过技术升级改造，火电能耗和排放绩效水平持续向好，节能减排和环境治理成效显
著。其中，鄂州电厂全厂噪声治理主体工程基本完工，“烟气余热蒸发脱硫废水零排
放技术”达到国际领先水平，新疆楚星完成1号机组超低排放改造。
4.加大改革力度，进一步激发企业活力
公司成立全面深化改革领导小组，明确“创建一流区域综合能源集团”的
总体目标。深入推动“三项制度”改革，印发《三项制度改革工作方案》，落实改任
非领导职务、任职试用等领导干部退出机制。推进董事会授权改革试点，公司层面推
行了经理层任期制和契约化管理，有效落实董事会对高级管理人员的业绩考核权和薪
酬管理权，上市公司治理水平不断提升。
5.资信状况良好，企业融资渠道保持畅通
公司财务状况优良，现金流保持稳定充足，财务杠杆处于行业较低水平；
公司资本市场信誉良好，继续保持AAA信用评级；截至2020年末公司取得多家金融机
构授信额度合计535.06亿元，其中尚未使用额度443.99亿元。
三、公司未来发展的展望
（一）宏观经济环境和行业竞争格局
1.经济形势日趋复杂
2017-2019年我国GDP增速分别为6.8%、6.6%和6.1%，2020年我国经济在遭
遇新冠病毒疫情后展现强大韧性，按可比价格计算，比上年增长2.3%。国际经济形势
自2020年第三季度以来出现好转迹象，但未来走势和恢复情况仍因国际疫情防控存在
变数。世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对全球经济带来更多不
确定性；疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，不稳定性不确定性明显增加。
从近几年我国经济发展特点来看，国内经济总体由高速增长向高质量发展
转型；当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，“双循环”新发展
格局将进一步释放增量发展潜力。
湖北省近年GDP增速均保持在7.8%左右，增速高于全国平均水平；2020年虽
遭受疫情、汛情影响，但全省经济长期向好的基本面没有改变、多年积累的综合优势
没有改变、在国家和区域发展中的重要地位没有改变。
2.能源转型改革提速
2030、2060碳达峰碳中和目标将带动能源消费品质提升，化石能源清洁化
、清洁能源规模化、多种能源综合化渐成趋势。党的十九届五中全会明确要求“推动
能源清洁低碳安全高效利用”“推进能源革命”，为落实碳达峰碳中和目标，风电、
光伏等清洁能源装机和发电量比重会持续提升，将成为我国“十四五”电力消费和电
源发展的增量主体。习近平总书记在2020年12月气候雄心峰会上发表《继往开来，开
启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，提出“到2030年，非化石能源占一次能源
消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”，截
至2020年底全国非化石能源占比仅15.3%；2020年全国风电和光伏装机容量合计约5.3
4亿千瓦，新能源业务的结构性增量和绝对增量空间巨大。
目前湖北省正开展“五千工程”的“十四五”能源规划研究工作(千万千瓦
电源工程、千万千瓦外电输入工程、千亿元城乡电网改造工程、千公里油气管网工程
、千万吨煤炭储备工程)，打造能源“三枢纽”(全国电网联网枢纽、全国天然气管网
枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽)，围绕多源、强网、增储、绿色、安全，完善能
源产供储销体系，以保障能源安全为首要任务，建设一批大型支撑电源，有序发展新
能源和可再生能源，构建能源生产、输送、使用和储能协调互补的智慧能源系统。
（二）公司发展战略
根据装机容量不低于湖北省统调装机容量20%、天然气输（配）气量不低于
全省1/3市场规模、建设华中地区最大煤炭经营服务企业的规划思路，重点推进电力
业务“倍增计划”，继续夯实天然气省级调控平台功能，加快煤炭贸易物流体系建设
，积极拓展综合能源业务，不断做强做优做大“两个平台”。
（三）经营计划
1.2020年主要经营指标完成情况
2020年初公司拟定的主要经营指标计划：完成发电量323亿千瓦时，天然气
销售24.97亿标方，煤炭销售630万吨。
实际完成情况：完成发电量330亿千瓦时，销售天然气20.57亿方，煤炭经
销量584万吨。
2.2021年经营计划
全年主要经营指标为：
（1）主要业务经营指标：完成发电量330亿千瓦时，销售天然气24亿标方
，煤炭销售1500万吨。
（2）新增装机：108万千瓦。
（3）安全生产指标：杜绝较大及以上质量安全事故，防范一般事故，有效
控制重大安全风险，不发生性质恶劣可能造成不良社会影响的各类事件。
（四）2021年生产经营重点工作
1.全力以赴抓防控、保增长、降成本
一是毫不松懈抓疫情防控。按照外防输入、内防反弹的总体要求，抓好常
态化疫情防控。
二是全力以赴促增长。充分发挥省内电力主力军作用，用好每一方水、每
一吨煤，发好每一度电。抓住荆州煤港物流平台和陕煤华中煤炭销售平台搭建两大机
遇，培育新的增长点，努力扩大经营规模。致力于开拓天然气市场，坚持管输业务和
终端市场同时同向发力，相互支撑促进。
三是千方百计降成本。坚决压降非生产性费用支出。不断优化融资策略，
灵活选择融资工具和渠道，努力控制综合融资成本。正确应对煤炭市场加剧变化的行
情，加强电煤市场分析，充分发挥铁水多式联运的独特优势，优化进煤结构，合理调
整库存，努力降低用煤成本。
2.全力以赴抓安全、除隐患、遏事故
一是严格落实安全责任；二是健全安全预防体系；三是完善质量管理工作
。
3.全力以赴抓项目、抢资源、铸精品
一是促进清洁能源业务跨越式发展。创新体制机制，加大激励力度，不断
加大新能源资源获取力度。
二是推动天然气、煤炭业务高质量发展。
三是加快推动传统能源及综合能源业务。全力推动襄阳宜城火电项目各项
前期工作。加快推进荆州煤港二期工程。推动综合能源投资公司加快市场拓展，尽早
转入实质性运作。在业务方向上，以燃气发电、热力供应为基本支撑，以电热冷三联
供、分布式能源、智慧能源、充换电站、合同能源管理等为主要着力点，快速形成燃
机、热力、综合能源三足鼎立的发展态势。
四是稳步推进在建工程建设。加大施工组织和投入保障力度，全力铸造精
品工程。
4.全力以赴提质效、促改革、防风险
一是推动内部改革。建立以发展和利润为导向的考核机制，逐步健全长效
激励约束机制。加强资产资源优化整合，探索业务板块化、区域化、平台化管理模式
，打通业务、机构、人员、机制管理链条，有序搭建业务管控平台，进一步提升公司
管理效能。编制完成公司“十四五”科技创新规划，加大研发投入，积极探索生产运
行调度向智能数字化管理转变，深入推进产学研合作，加大自主科技创新能力建设，
力争科研成果数量和质量不断提升。
二是有效防范重大风险。持续加强和完善全面风险管理体系建设，建立健
全分层分类风险监控指标体系，确保重大风险早预防、早发现、早处置。持续推动法
律纠纷案件控增压降工作，降低公司法律风险，维护公司合法权益。
三是深入推进提质增效工作。持续打好“瘦身健体、提质增效”攻坚战，
加强亏损企业治理，清理低效无效资产。适时、稳慎地介入资本市场，争取更多投资
回报。
（五）资金需求
公司将结合资金需求情况及资金市场额度、利率走势等因素，通过以下方
面控制融资成本：一是夯实银行战略合作基础，争取银行优惠借款；二是积极对接股
东资源，争取股东低成本资金支持；三是继续加强资金统筹、优化资金归集，深挖闲
置资金潜力；四是拓宽低成本融资渠道，择机发行短期融资券、中期票据等债务融资
工具，助推公司战略发展。
（六）公司可能面对的风险
1.市场风险
随着电力市场化改革加速推进，发电企业参与交易市场电量规模逐年递增
。根据湖北省2021年电力市场化交易方案，2021年湖北省市场化交易总量不设上限，
预计全省总交易电量将超过850亿千瓦时，同比增长约20%。2021年公司参与湖北省市
场化交易电量也将进一步增加，公司优先发电计划相应减少，可能对公司2021年发电
量产生影响。同时公司参与电力市场交易将面临让利幅度扩大、收益减少的风险。
2.安全生产风险
公司主营业务包括水电、火电、风电等，拥有众多发电机组，还运营易燃
易爆的天然气业务，同时还有众多在建工程项目。上述业务在日常生产经营中，存在
意外事故、设备故障、自然灾害等造成的人员伤亡或设备损坏的风险。上述安全事故
的发生，可能造成公司正常生产经营的中断，甚至生命、财产的重大损失。
针对安全生产风险，公司将落实企业的安全生产主体责任，加强安全生产
管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，
提高安全生产水平，确保安全生产；建设单位发挥业主主导作用，监督参建各方履职
情况，加大管控力度；持续开展危险源辨识及风险管控，完善并落实安全风险管控措
施。
3.清江流域来水不稳定风险
公司主要水电机组位于清江流域，清江流域来水具有不稳定性和年度不均
衡性，这将对公司当年的发电量及经营业绩产生影响。为此，公司一方面加强与气象
部门的联络，及时掌握水文情况，加强各水库精确调度、精益运行和精心维护，合理
安排蓄水与消落，提高水能利用效率，力争不弃水、少弃水，实现防汛与发电两不误
；另一方面，公司长期以来发展水电、火电、新能源、天然气、煤炭、售电等多个业
务板块，形成发电与售电、火电与煤炭、天然气上下游产业链的协同效应，能够有效
抵御由于来水不稳定风险。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期公司主营业务
公司主营业务为能源投资、开发与管理，从事或投资的主要业务包括水电
、火电、核电、新能源发电、天然气输配、煤炭贸易和金融投资。已初步建成鄂西水
电、鄂东火电等主要电力能源基地，逐步构建起湖北省天然气供应保障和煤炭储配网
络，同时还投资参股长江证券、长源电力、长江财险等上市公司或金融企业。
截至2021年6月30日，发电业务方面公司已投产可控装机容量为1071.36万
千瓦，较2020年末新增装机16.87万千瓦，均为新能源项目。在湖北省境内可控装机
容量995.76万千瓦，占全省发电总装机容量8483.94万千瓦（含三峡电站2240万千瓦
）的11.74%；在湖北省外可控装机30万千瓦（新疆楚星火电项目）；境外可控装机45
.6万千瓦（秘鲁查格亚电站）。其中，湖北省内水电装机414.33万千瓦，占湖北省水
电总装机容量3766.02万千瓦（含三峡电站容量）的11%；省内火电装机433万千瓦，
占湖北省火电总装机容量3335.68万千瓦的12.98%；省内新能源装机148.43万千瓦，
其中风电装机84.23万千瓦，占湖北省风电总装机容量647万千瓦的13.02%；省内光伏
发电装机64.2万千瓦，占湖北省光伏发电总装机容量735.25万千瓦的8.73%。
天然气业务方面，已在湖北省内建成37座场站，省内长输管线664公里，城
市燃气中压管线229公里，覆盖湖北省全省13个省辖市、州中除十堰市外的12个。
煤炭贸易业务方面，公司所属省煤投公司新投资设立陕煤华中煤炭销售有
限公司，进一步拓宽煤炭销售业务渠道；投资建设的荆州煤炭铁水联运储配基地一期
投入试运行，煤炭贸易业务逐步转型。
（二）报告期生产经营总体情况
2021年上半年，湖北省全省发电量1467.31亿千瓦时，同比增长17.62%。剔
除三峡电站发电量，全省发电量1097.64亿千瓦时，同比增加增长27.38%。其中，水
电250.09亿千瓦时，同比增长10.16%；火电751.58亿千瓦时，同比增长33.63%；风电
59.26亿千瓦时，同比增长43.54%；太阳能36.70亿千瓦时，同比增长18.56%。
报告期内，公司实现发电量190.45亿千瓦时，同比增加40.60亿千瓦时，增
幅27.10%，完成年初发电目标的57.71%，发电量同比增长的主要原因是去年同期受疫
情影响，经济停缓全社会用电量下降，今年经济快速增长拉动能源需求。公司所属水
电站上半年发电量为71.70亿千瓦时，同比增加15.43亿千瓦时，增幅27.42%，2021年
上半年公司主要所属水电站所在流域来水少于去年同期，但由于年初起调水位较高，
同时公司较去年上半年新增江坪河水电站投产发电，带来水力发电量增长。公司所属
火电发电企业上半年发电量为107.63亿千瓦时，同比增加23.09亿千瓦时，增幅27.31
%，主要受益于全省能源需求形势向好。公司所属新能源发电站上半年风力发电7.63
亿千瓦时，同比增加1.02亿千瓦时，增幅15.36%；光伏发电3.49亿千瓦时，同比增加
1.07亿千瓦时，增幅44.40%，主要原因是新增新能源发电装机带来发电量平稳增长。
2021年上半年，公司所属电站售电量182.35亿千瓦时，较上年同期增加38.
78亿千瓦时；平均售电价格为0.4312元/千瓦时（含税），较上年同期增长0.0052元/
千瓦时；发电厂平均用电率4.28%，平均利用小时数约为1777.65小时。公司在境内统
调火电机组、水电和新能源机组均参与电力市场化交易，2021年上半年完成市场化交
易总结算电量83.35亿千瓦时，同比增加28.38亿千瓦时，约占公司境内所属电站售电
量49.40%，同比增加6.99个百分点。交易电量同比增加主要原因：一是上年同期受疫
情影响，交易启动和结算时间滞后；二是2021年新增了部分统调水电项目和新能源发
电项目参与市场交易。2021年上半年售电公司代理交易电量合计62.62亿千瓦时，其
中99.92%来自公司所属发电企业。
报告期内，公司天然气输销气量12.66亿方，同比增加3.04亿方，增幅31.6
0%，主要原因是较去年上半年受疫情影响，今年工商业全面复苏，且各地加快推进“
煤改气”，天然气消费保持高速增长。
报告期内，公司完成煤炭销售791万吨，同比增加469万吨，增幅145.65%，
主要是今年新投资设立的陕煤华中销售公司拓展了公司煤炭销售业务平台，带来销量
大幅增长。
（三）报告期主要业绩情况
2021年上半年，公司各项生产经营指标同比明显增长，发电量、天然气输
销量、煤炭销量同比大幅增长带来营业收入、利润总额、净利润等指标均实现同比大
幅增长，且处于历史同期最好水平。
报告期内，公司实现营业收入105.11亿元，较上年同期增加25.57亿元，增
幅32.14%，主要是公司发电量和煤炭销量同比大幅增长。电力业务营业收入增长主要
来自水电和火电业务，新能源发电业务上半年营业收入约为7.01亿元，占公司营业收
入的6.67%，对公司营业收入影响较小。
报告期内，归属于上市公司股东的净利润16.36亿元，同比增加3.85亿元，
增幅30.80%。贡献归母净利润增长的业务主要为水电、新能源发电和公司投资收益；
公司火电企业发电量较去年同期增幅明显，但燃料成本上涨使得火电企业增收不增利
，毛利率大幅降低，在营业收入增长的情况下利润同比明显下降；煤炭贸易业务毛利
率较低，营业收入增长对利润影响较小。
二、核心竞争力分析
（一）立责于心，发挥区域能源保障平台作用
公司肩负“湖北省能源安全保障平台”责任，切实按照湖北省委省政府和上级
单位工作要求，统筹推进疫情防控、能源保供、生产经营、建设投资等各项工作，能
源保供扎实有力，生产经营总体稳定，充分体现了公司区域能源保障平台作用。
（二）主业互补，综合能源发展平台起实效
公司能源产业门类齐全，多元化产业结构有效平滑单个业务波动的影响，有利
于保障公司业绩稳定，降低经营风险。公司以电力开发运营为“主体”，以天然气和
煤炭贸易物流业务为“两翼”，业务布局不断拓展，国际业务实现突破。公司目前拥
有水电、火电、风电、光伏发电和天然气发电等多种类型的发电机组，推进打造“湖
北省中游管输一张网”格局，荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程建成试运行，在气
、电、热领域初步形成产业链一体化布局。
（三）绿色低碳，推动可持续、高质量发展
截至2021年6月30日，公司可控清洁能源装机容量为645.36万千瓦，占公司可控
装机容量的60.24%。公司所属清江公司在清江干流运营管理水布垭、隔河岩、高坝洲
三级水电站，通过全面推进清江流域梯级电站优化调度，开展清江与三峡、葛洲坝电
站五库联调，水库安全生产和精益管理能力不断提升。公司新能源项目坚持自建与收
购并举，全力抢占湖北省内新能源资源，装机占比继续保持省内领先态势，同时积极
寻求省外新能源项目投资机会，业务发展稳中有进。
公司新建和在建燃煤发电项目以百万千瓦大型机组为主，设备性能优良，有力
保障电网运行稳定需求。积极响应国家节能减排政策，已建成火电机组不断加大脱硫
、脱硝、除尘、降煤及无组织排放治理工作力度，通过技术升级改造，火电能耗和排
放绩效水平持续向好，节能减排和环境治理成效显著。鄂州发电公司全厂噪声治理主
体工程基本完工，“烟气余热蒸发脱硫废水零排放技术”达到国际领先水平，新疆楚
星公司完成1号机组超低排放改造。
（四）加大改革力度，进一步激发企业活力
推进“创建一流区域综合能源集团”的总体目标，试点授权部分所属企业投资
发展职能，形成共抓资源、共谋发展局面；组建区域性子公司，推进区域资产集约化
管理经营和投资发展。分析能源发展趋势，组建综合能源公司，促进公司综合能源业
务快速发展。
（五）资信状况良好，企业融资渠道保持畅通
公司财务状况优良，现金流保持稳定充足，财务杠杆处于行业较低水平；公司
资本市场信誉良好，继续保持AAA信用评级；多渠道、多措施筹集资金，注册发行中
期票据、短期融资券等，保障资金链安全、降低综合融资成本。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）水电来水不确定对利润增长构成较大不确定性。下半年，根据目前各方
分析预测，长江中下游等地降雨偏少概率较大，可能影响水电业绩持续增长。公司各
水电企业应加强对上中游水库及周边水库信息的收集和预测，充分利用汛期来水，做
好水位控制及运行方式安排，全力稳发多发。
（二）生产资料价格进入上涨周期影响项目收益。今年公司进入新建、收购项
目高峰期，正值原材料大幅上涨，大幅提升公司项目投资成本，推高新项目造价，将
增加项目后期经营压力。同时，电煤价格处于高位水平，公司火电企业全年燃料成本
增幅较大，火电利润可能偏低。各火电企业要全力保障设备安全平稳运行，根据煤价
和系统需求，合理安排好生产，加强电煤市场监测分析，统筹做好电煤储备。
（三）日常生产经营带来的安全责任风险。公司主营业务包括众多发电机组、
易燃易爆的天然气业务，同时还有众多在建工程项目。上述业务在日常生产经营中，
存在意外事故、设备故障、自然灾害等造成的人员伤亡或设备损坏的风险。上述安全
事故的发生，可能造成公司正常生产经营的中断，甚至生命、财产的重大损失。
针对安全生产风险，公司将落实企业的安全生产主体责任，加强安全生产管理
，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，提高
安全生产水平，确保安全生产；建设单位发挥业主主导作用，监督参建各方履职情况
，加大管控力度；持续开展危险源辨识及风险管控，完善并落实安全风险管控措施。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，突如其来的疫情和历史级汛情叠加，公司生产经营面临前所未有
的困难和考验。公司上下一心，科学统筹疫情防控和生产建设工作，深入贯彻落实党
的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落
实高质量发展要求，正视挑战，从容应对，推动公司经营取得了新业绩，主要生产经
营指标超额完成年初计划，并创造历史新高。
（一）报告期生产经营工作的主要特点
报告期内，公司资本实力不断增强，债务结构不断优化，经营业绩大幅提
升，经营工作呈现出新特点：
1.全力以赴担使命，扎实做好疫情防控和能源保供工作
面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司坚决落实党中央、国务院关于疫情防
控重大决策部署，科学决策、沉着应对，第一时间成立疫情防控指挥部和防护物资保
障组，坚持24小时值班和领导在岗带班，迅速形成全面部署、上下联动、保障有力的
工作格局。积极协调各方，千方百计采购防控物资，确保各单位对防疫物资的需要。
全面落实境外疫情防控措施，坚决把疫情拒之于查格亚电厂之外。
公司第一时间立下“不停电、不停气、不停机、不涨价”的保供“军令状
”，全公司有近2000余名员工始终坚守在生产一线全力保供。在疫情最为吃劲的一季
度，公司对湖北省累计供电49亿千瓦时，占全省发电量的13%；累计输送天然气5.5亿
标方，约占全省用气量的三分之一，占武汉市的一半以上；向武汉市供热21.1万吨；
向湖北省内发运煤炭102.41万吨，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战提供了坚实的能源
保障。在岁末年初迎峰度冬能源保供关键时期，各保供企业做到了随调随用随开机，
在煤炭、天然气资源紧缺、价格猛涨的情况下，不计代价，有力保障了供应。
公司在防疫保供中的作为和贡献，得到了上级的充分肯定和社会的普遍赞
誉。孙春兰副总理亲临鄂州发电公司视察，充分肯定了电厂的防疫保供工作。
2.多措并举创效益，全面完成年度生产经营任务
各水电企业抢抓丰水年机遇，积极优化水库调度，最大限度做到应发尽发
、应蓄则蓄，清江公司及各中小水电全部提前完成全年发电任务，实现较好效益。清
江公司年发电量再次突破100亿大关，同比增长107.16%，创历史次高纪录。鄂州发电
公司在湖北省全社会用电量大幅下降、汛期水电加大出力的情况下，也完成了调整后
的150亿千瓦时的发电任务，全年实现利润总额9.66亿元，创历史新高。新能源公司
发电量、营业收入、利润总额连续6年创新高，继清江公司、鄂州发电公司之后，成
为公司发展另一重要支柱。新疆楚星公司连续2年实现“零非停”，发电量创新高。
省煤投公司克服新冠疫情影响，顶住终端市场需求持续低迷的下行压力，想方设法协
调资源，全力开发新客户、拓宽业务面，稳步提升自营业务，完成了全年利润目标。
查格亚项目公司全力克服疫情影响和国际形势变化，创造较好业绩，实现利润总额1.
77亿元。
主动适应电力体制改革，深入研究电力行业政策，积极参与电力市场化交
易，不断加强与省政府及主管部门的沟通协调力度，有效解决水电超发电量消纳问题
。积极落实鄂州发电公司外送电计划，提高发电利用小时。
不断加强预算执行和考核管理，严格落实中央八项规定及其实施细则精神
，六项经费连续6年下降，基建投资、检修技改及日常费用预算总体执行率进一步提
高。全年招标采购项目相对立项金额节支4.93亿元。主动争取疫情防控、复工复产融
资优惠政策，取得疫情防控专项贷款7.28亿元、复工复产贷款16.1亿元。抓住金融市
场有利时机，发行多期低利率中短期债券共50.5亿元。
3.坚持不懈防风险，坚决守住不发生大的质量安全风险的底线
面对历史罕见的特大洪水，各水电生产单位科学制定水库调度计划，建立
健全防汛组织与责任体系，执行24小时值班和领导带班制度，积极构建与地方政府和
上下游电站水库的应急联动机制，及时有效处置了主汛期发生在荆州煤港的“管涌”
。各水电站成功应对特大洪水，没有发生一起生产安全事故。特别是清江公司面对历
史罕见的超长梅雨季，成功应对10轮强降雨及6次洪峰，充分发挥清江梯级水利枢纽
削峰滞洪作用，拦蓄洪水超14亿方，有效减轻了长江中下游的防洪压力，成效显著，
受到水利部、长江委的表扬和肯定。
切实巩固提升安全生产标准化成果，取得“三标一体”管理体系认证证书
。不断加大安全考核权重，严格落实安全风险责任金制度，建立全员安全风险责任金
考核兑现机制。
4.抢抓机遇谋发展，投资发展取得重大突破
主动顺应能源结构调整，深入推进绿色低碳发展，利用陕西-湖北特高压直
流输电工程建设机遇，成立西北新能源公司，全力抢占陕北新能源资源。积极开展湖
北枣阳10万千瓦光伏项目前期工作，顺利取得竞价指标。成功达成安陆雷公、大悟四
姑和仙桃楚能共17万千瓦光伏项目并购协议，省内新能源保持高速增长。参与研究抽
水蓄能项目，迅速承接和推动预可研工作。
积极与有关央企、省发改委、省能源局及地方政府沟通衔接，获得襄阳（
宜城）200万千瓦火电项目的开发权，并成功取得核准。深化与陕煤集团战略合作，
搭建煤炭销售平台，成立煤投下属全资子公司陕煤华中煤炭销售公司。完成荆州煤港
项目一期工程7、8号泊位投资决策，二期工程可研报告初稿编制。
设立综合能源投资公司，努力扩展综合智慧能源业务，全面探索充电桩、
分布式能源、生物质发电等新兴能源投资机会。成立“十四五”规划编制工作领导小
组，开展广泛的调查研究，积极征求各方意见，形成公司“十四五”发展规划。
5.精益求精搞建设，重点工程稳步推进
江坪河水电站两台机组分别于7月28日和8月3日顺利完成72小时满负荷试运
行。省煤投公司荆州煤港一期工程开港试运行。新能源老河口二期、鹤峰走马、远安
茅坪等一批省内风电、光伏项目陆续投产。东湖燃机供热连通管全线贯通。营口燃机
调峰锅炉正式投产。峡口塘水电站首台机组转子吊装成功，机电安装进入最后冲刺阶
段。统筹推进科技环保及技改工作，清江公司克服重重困难，在主汛期前完成了水布
垭3号机扩修改造，既消除了防汛安全隐患，又抢到了丰水期满负荷发电的时点。其
他检修技改项目稳步推进，各大小发电机组均处于稳定良好状态。鄂州电厂一期超低
排放改造全部完成，全厂噪声治理主体工程基本完工，组织开展三期工程环保竣工验
收。新疆楚星完成1号机组超低排放改造。新能源公司基本完成投产项目的环保自主
验收工作。
6.坚定不移强管理，不断加大企业改革力度
坚决贯彻“两个一以贯之”,全面梳理股东会、董事会、党委会、经营层权
责边界，持续修订完善《党委议事规则》，制订《贯彻落实“三重一大”决策制度实
施办法》，促进党的领导融入公司治理组织化、制度化、具体化。优化管控体系，坚
持放管结合，推进总部职能转变，全面完成“总部机关化”专项整治。成立公司全面
深化改革领导小组，明确“创建一流区域综合能源集团”的总体目标。推进董事会授
权改革试点，完成董事会和监事会换届，公司层面推行了经理层任期制和契约化管理
，有效落实董事会对高级管理人员的业绩考核权和薪酬管理权，上市公司治理水平不
断提升。
不断加强风险管理与内控体系建设，修订完善风险数据库，构建风险事件
分级管理机制，进一步加强重大风险评估工作水平。深入推进风险管理与内控体系建
设全覆盖。
切实强化法治工作，将法治理念贯穿干部选拔任用全过程，推动公司法治
建设再上新台阶。稳妥做好法律纠纷案件控增压降工作，全面梳理更新法律纠纷案件
清单，建立法律纠纷案件月度报送制度，有效维护公司合法权益。
（二）报告期总体经营情况
2020年，湖北全省发电量3036.7亿千瓦时，同比增加63.82亿千瓦时，增长
2.15%。三峡电站发电量1112.92亿千瓦时，同比增加149.06亿千瓦时，增长15.47%。
剔除三峡发电量，全省发电量1923.78亿千瓦时，同比减少85.24亿千瓦时，下降4.24
%。其中，水电534.3亿千瓦时，同比增加141.18亿千瓦时，增长35.91%；火电1243.0
9亿千瓦时，同比减少242.22亿千瓦时，下降16.31%；风电81.81亿千瓦时，同比增加
7.98亿千瓦时，增长10.81%；太阳能64.57亿千瓦时，同比增加7.82亿千瓦时，增长1
3.77%。
报告期内，公司累计发电329.58亿千瓦时，同比增加26.30%。其中，水电
发电量132.33亿千瓦时（含查格亚电站），同比增加101.88%，主要是湖北流域来水
超常规，且可再生能源全额消纳，国内各水电站年发电量均处于历史前列；火电发电
量178.87亿千瓦时（含新疆楚星电站），同比减少0.27%，公司火电发电量减幅低于
湖北省平均水平，主要是2019年下半年投产的鄂州电厂三期工程新增产能带来的影响
；新能源发电18.38亿千瓦时，同比增长14.52%，主要原因是新增装机带来发电量同
比增加近3亿千瓦时，但剔除新增装机发电量，全年发电量同比有所下降，主要是受
二、三季度光资源不足影响。
2020年公司所属境内电站市场化交易总电量129.26亿千瓦时，较上年同比
增长约50%，占公司所属境内电站上网电量的43.44%。
2020年，公司天然气销量20.57亿方，比去年同期减少10.80%，主要是疫情
期间终端用气量整体下降，公司总销量占全省消费量份额仍在32%左右。
2020年，公司所属企业完成煤炭销售量584.2万吨，同比减少17.61%，主要
是因疫情影响，湖北省电煤消耗量普遍下降（全省统调火电年电煤消耗4454万吨，同
比减少19%）。
（三）报告期总体业绩情况
2020年，公司发电业务继续发挥水火互补产业优势，抓住迎峰度夏、迎峰
度冬等关键时段满发稳发，实现了逆势增长；天然气、煤炭销量好于预期，低于全省
平均降幅。年发电量、营业收入、利润总额、净利润等创造历史新高。
2020年，公司实现营业收入170.23亿元，同比增加12.13亿元，增幅7.67%
，主要是水电收入大幅增长冲减了天然气、煤炭收入同比下降的影响，带动了公司整
体营收增长。其中公司新能源发电业务2020年营业收入10.21亿元，占公司总营业收
入的6.00%，新能源补贴对公司营业收入影响较小。
2020年，公司实现归属于上市公司股东的净利润24.57亿元，同比增加9.59
亿元，增长63.97%，创历史新高，主要是报告期内来水较好水电企业利润大幅增长，
火电燃料成本下降保证火电企业利润总额稳中有升。报告期内，归属于上市公司股东
的净利润增幅大大高于营业收入增幅，主要原因是本年度水电业务营业收入虽然大幅
增长，但天然气和煤炭业务下滑明显，使得营业收入总体增幅不大。同时，毛利率较
高的水电业务因营业收入大幅增长带动净利润大幅增加，天然气和煤炭业务因毛利率
较低，虽然营业收入明显下降，但对利润影响有限。
主要生产经营信息
为顺应湖北省电力市场化发展趋势，更好应对电力市场化对电力营销的挑
战，公司于2017年投资设立全资子公司湖北能源集团售电有限公司（以下简称售电公
司），2018年4月，售电公司获批成为湖北省首批准许售电公司之一。售电公司定位
为公司市场化电力交易管理平台和客户开发服务平台，主要职责是维护和开拓电力市
场化交易用户，配合公司所属电厂完成市场交易电量消纳工作，实现保量控价营销目
标，提升公司发电业务整体效益。2020年售电公司代理交易电量40.98亿千瓦时，其
中99.58%代理电量来自公司控股发电企业。
相关数据发生重大变化的原因
二、核心竞争力分析
1.立责于心，发挥区域能源保障平台作用
公司肩负“湖北省能源安全保障平台”责任，在湖北省遭遇新冠疫情期间
，公司上下坚决贯彻落实党中央、国务院的统一部署，切实按照湖北省委省政府和上
级单位关于疫情防控的工作要求，统筹推进疫情防控、能源保供、生产经营、建设投
资等各项工作，能源保供扎实有力，生产经营总体稳定，充分体现了公司区域能源保
障平台作用。
2.主业互补，综合能源发展平台起实效
公司能源产业门类齐全，多元化产业结构有效平滑单个行业波动的影响，
有利于保障公司业绩稳定，降低经营风险。公司以电力开发运营为“主体”，以天然
气和煤炭贸易物流业务为“两翼”，业务布局不断拓展，国际业务拓展实现突破。公
司目前拥有水电、火电、风电、光伏发电和天然气发电等多种类型的发电机组，推进
打造“湖北省中游管输一张网”格局，荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程建成投运
，在气、电、热领域初步形成产业链一体化布局。
3.绿色低碳，推动可持续、高质量发展
公司清洁能源装机容量为628.49万千瓦，占公司可控装机容量的59.60%。
水电方面，公司所属清江公司在清江干流运营管理水布垭、隔河岩、高坝洲三级电站
，通过全面推进清江流域梯级电站优化调度，开展清江与三峡、葛洲坝电站五库联调
，水库安全生产和精益管理能力不断提升。新能源方面，公司坚持自建与收购并举，
全力抢占湖北省内新能源资源，业务发展稳中有进，装机占比继续保持省内领先态势
。
火电方面，公司以百万千瓦大型机组为主，设备性能优良。公司积极响应
国家节能减排政策，不断加大脱硫、脱硝、除尘、降煤及无组织排放治理工作力度，
通过技术升级改造，火电能耗和排放绩效水平持续向好，节能减排和环境治理成效显
著。其中，鄂州电厂全厂噪声治理主体工程基本完工，“烟气余热蒸发脱硫废水零排
放技术”达到国际领先水平，新疆楚星完成1号机组超低排放改造。
4.加大改革力度，进一步激发企业活力
公司成立全面深化改革领导小组，明确“创建一流区域综合能源集团”的
总体目标。深入推动“三项制度”改革，印发《三项制度改革工作方案》，落实改任
非领导职务、任职试用等领导干部退出机制。推进董事会授权改革试点，公司层面推
行了经理层任期制和契约化管理，有效落实董事会对高级管理人员的业绩考核权和薪
酬管理权，上市公司治理水平不断提升。
5.资信状况良好，企业融资渠道保持畅通
公司财务状况优良，现金流保持稳定充足，财务杠杆处于行业较低水平；
公司资本市场信誉良好，继续保持AAA信用评级；截至2020年末公司取得多家金融机
构授信额度合计535.06亿元，其中尚未使用额度443.99亿元。
三、公司未来发展的展望
（一）宏观经济环境和行业竞争格局
1.经济形势日趋复杂
2017-2019年我国GDP增速分别为6.8%、6.6%和6.1%，2020年我国经济在遭
遇新冠病毒疫情后展现强大韧性，按可比价格计算，比上年增长2.3%。国际经济形势
自2020年第三季度以来出现好转迹象，但未来走势和恢复情况仍因国际疫情防控存在
变数。世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对全球经济带来更多不
确定性；疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，不稳定性不确定性明显增加。
从近几年我国经济发展特点来看，国内经济总体由高速增长向高质量发展
转型；当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，“双循环”新发展
格局将进一步释放增量发展潜力。
湖北省近年GDP增速均保持在7.8%左右，增速高于全国平均水平；2020年虽
遭受疫情、汛情影响，但全省经济长期向好的基本面没有改变、多年积累的综合优势
没有改变、在国家和区域发展中的重要地位没有改变。
2.能源转型改革提速
2030、2060碳达峰碳中和目标将带动能源消费品质提升，化石能源清洁化
、清洁能源规模化、多种能源综合化渐成趋势。党的十九届五中全会明确要求“推动
能源清洁低碳安全高效利用”“推进能源革命”，为落实碳达峰碳中和目标，风电、
光伏等清洁能源装机和发电量比重会持续提升，将成为我国“十四五”电力消费和电
源发展的增量主体。习近平总书记在2020年12月气候雄心峰会上发表《继往开来，开
启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，提出“到2030年，非化石能源占一次能源
消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”，截
至2020年底全国非化石能源占比仅15.3%；2020年全国风电和光伏装机容量合计约5.3
4亿千瓦，新能源业务的结构性增量和绝对增量空间巨大。
目前湖北省正开展“五千工程”的“十四五”能源规划研究工作(千万千瓦
电源工程、千万千瓦外电输入工程、千亿元城乡电网改造工程、千公里油气管网工程
、千万吨煤炭储备工程)，打造能源“三枢纽”(全国电网联网枢纽、全国天然气管网
枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽)，围绕多源、强网、增储、绿色、安全，完善能
源产供储销体系，以保障能源安全为首要任务，建设一批大型支撑电源，有序发展新
能源和可再生能源，构建能源生产、输送、使用和储能协调互补的智慧能源系统。
（二）公司发展战略
根据装机容量不低于湖北省统调装机容量20%、天然气输（配）气量不低于
全省1/3市场规模、建设华中地区最大煤炭经营服务企业的规划思路，重点推进电力
业务“倍增计划”，继续夯实天然气省级调控平台功能，加快煤炭贸易物流体系建设
，积极拓展综合能源业务，不断做强做优做大“两个平台”。
（三）经营计划
1.2020年主要经营指标完成情况
2020年初公司拟定的主要经营指标计划：完成发电量323亿千瓦时，天然气
销售24.97亿标方，煤炭销售630万吨。
实际完成情况：完成发电量330亿千瓦时，销售天然气20.57亿方，煤炭经
销量584万吨。
2.2021年经营计划
全年主要经营指标为：
（1）主要业务经营指标：完成发电量330亿千瓦时，销售天然气24亿标方
，煤炭销售1500万吨。
（2）新增装机：108万千瓦。
（3）安全生产指标：杜绝较大及以上质量安全事故，防范一般事故，有效
控制重大安全风险，不发生性质恶劣可能造成不良社会影响的各类事件。
（四）2021年生产经营重点工作
1.全力以赴抓防控、保增长、降成本
一是毫不松懈抓疫情防控。按照外防输入、内防反弹的总体要求，抓好常
态化疫情防控。
二是全力以赴促增长。充分发挥省内电力主力军作用，用好每一方水、每
一吨煤，发好每一度电。抓住荆州煤港物流平台和陕煤华中煤炭销售平台搭建两大机
遇，培育新的增长点，努力扩大经营规模。致力于开拓天然气市场，坚持管输业务和
终端市场同时同向发力，相互支撑促进。
三是千方百计降成本。坚决压降非生产性费用支出。不断优化融资策略，
灵活选择融资工具和渠道，努力控制综合融资成本。正确应对煤炭市场加剧变化的行
情，加强电煤市场分析，充分发挥铁水多式联运的独特优势，优化进煤结构，合理调
整库存，努力降低用煤成本。
2.全力以赴抓安全、除隐患、遏事故
一是严格落实安全责任；二是健全安全预防体系；三是完善质量管理工作
。
3.全力以赴抓项目、抢资源、铸精品
一是促进清洁能源业务跨越式发展。创新体制机制，加大激励力度，不断
加大新能源资源获取力度。
二是推动天然气、煤炭业务高质量发展。
三是加快推动传统能源及综合能源业务。全力推动襄阳宜城火电项目各项
前期工作。加快推进荆州煤港二期工程。推动综合能源投资公司加快市场拓展，尽早
转入实质性运作。在业务方向上，以燃气发电、热力供应为基本支撑，以电热冷三联
供、分布式能源、智慧能源、充换电站、合同能源管理等为主要着力点，快速形成燃
机、热力、综合能源三足鼎立的发展态势。
四是稳步推进在建工程建设。加大施工组织和投入保障力度，全力铸造精
品工程。
4.全力以赴提质效、促改革、防风险
一是推动内部改革。建立以发展和利润为导向的考核机制，逐步健全长效
激励约束机制。加强资产资源优化整合，探索业务板块化、区域化、平台化管理模式
，打通业务、机构、人员、机制管理链条，有序搭建业务管控平台，进一步提升公司
管理效能。编制完成公司“十四五”科技创新规划，加大研发投入，积极探索生产运
行调度向智能数字化管理转变，深入推进产学研合作，加大自主科技创新能力建设，
力争科研成果数量和质量不断提升。
二是有效防范重大风险。持续加强和完善全面风险管理体系建设，建立健
全分层分类风险监控指标体系，确保重大风险早预防、早发现、早处置。持续推动法
律纠纷案件控增压降工作，降低公司法律风险，维护公司合法权益。
三是深入推进提质增效工作。持续打好“瘦身健体、提质增效”攻坚战，
加强亏损企业治理，清理低效无效资产。适时、稳慎地介入资本市场，争取更多投资
回报。
（五）资金需求
公司将结合资金需求情况及资金市场额度、利率走势等因素，通过以下方
面控制融资成本：一是夯实银行战略合作基础，争取银行优惠借款；二是积极对接股
东资源，争取股东低成本资金支持；三是继续加强资金统筹、优化资金归集，深挖闲
置资金潜力；四是拓宽低成本融资渠道，择机发行短期融资券、中期票据等债务融资
工具，助推公司战略发展。
（六）公司可能面对的风险
1.市场风险
随着电力市场化改革加速推进，发电企业参与交易市场电量规模逐年递增
。根据湖北省2021年电力市场化交易方案，2021年湖北省市场化交易总量不设上限，
预计全省总交易电量将超过850亿千瓦时，同比增长约20%。2021年公司参与湖北省市
场化交易电量也将进一步增加，公司优先发电计划相应减少，可能对公司2021年发电
量产生影响。同时公司参与电力市场交易将面临让利幅度扩大、收益减少的风险。
2.安全生产风险
公司主营业务包括水电、火电、风电等，拥有众多发电机组，还运营易燃
易爆的天然气业务，同时还有众多在建工程项目。上述业务在日常生产经营中，存在
意外事故、设备故障、自然灾害等造成的人员伤亡或设备损坏的风险。上述安全事故
的发生，可能造成公司正常生产经营的中断，甚至生命、财产的重大损失。
针对安全生产风险，公司将落实企业的安全生产主体责任，加强安全生产
管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，
提高安全生产水平，确保安全生产；建设单位发挥业主主导作用，监督参建各方履职
情况，加大管控力度；持续开展危险源辨识及风险管控，完善并落实安全风险管控措
施。
3.清江流域来水不稳定风险
公司主要水电机组位于清江流域，清江流域来水具有不稳定性和年度不均
衡性，这将对公司当年的发电量及经营业绩产生影响。为此，公司一方面加强与气象
部门的联络，及时掌握水文情况，加强各水库精确调度、精益运行和精心维护，合理
安排蓄水与消落，提高水能利用效率，力争不弃水、少弃水，实现防汛与发电两不误
；另一方面，公司长期以来发展水电、火电、新能源、天然气、煤炭、售电等多个业
务板块，形成发电与售电、火电与煤炭、天然气上下游产业链的协同效应，能够有效
抵御由于来水不稳定风险。
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