000815美利纸业资产重组最新消息
≈≈美 利 云000815≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）造纸业务
1、主要业务情况
报告期内公司主要从事文化用纸及彩色纸的生产与销售。文化用纸主要包
括胶版纸、静电复印纸等，主要用于书刊、中小学教材、办公用纸等。彩色纸主要包
括彩色文化纸和彩色包装纸，具体种类有彩色胶版纸、彩色复印纸、彩卡和珠光原纸
等，主要用于办公用纸、印刷用纸、手工工艺和高档包装。
2、经营模式
采购模式：采用市场化运作，以厂家直供为主。
生产模式：生产主要采用“以销定产”的方式。
销售模式：主要采用直销和经销相结合的方式，面向的客户包括经销商、
出版集团、杂志社、大型印刷厂等。
3、行业情况及公司区域市场地位
上半年随着国内经济复苏及宽松的货币政策，商品浆价格持续上涨，带动
纸品价格上升，造纸行业景气度提升。产业结构的不断调整以及环保政策的监管趋严
，加速了行业洗牌，造纸行业集中度进一步提高，为企业带来了商机和发展机遇。
公司地处西北，文化纸在西北市场具备较强的竞争优势；彩色纸主要以华
东、华南、华北、华中为主，西北、西南为辅。公司彩色纸的研发、生产、销售在行
业内优势较为明显。
（二）数据中心业务
公司数据中心业务主要为机柜出租、网络接入及机柜运行维护等服务。根
据客户规模和需求的不同，将业务分为数据中心定制、分模块定制、批量机柜服务。
以数据中心定制、分模块定制服务为主，批量机柜服务为辅。
定制型数据中心服务系面向大型互联网公司、政企客户和电信运营商提供
的定制化机柜出租服务。具体而言，此类客户会提出详细的数据中心规划、架构、设
计和运营服务等具体要求，公司按照其要求投资建设数据中心，完成后客户将其服务
器及网络设备集成于数据中心内，由公司按照与客户协商达成的运营服务质量要求对
数据中心基础设施进行365×24小时不间断的运行和维护管理，确保数据中心基础设
施处于有效、安全的工作状态，保障客户服务器及相关设备安全稳定的持续运行，并
按照双方约定的合同条款收取机柜出租服务费。
批量机柜服务是面向中小型互联网公司、一般企业等客户（均为最终用户
）提供的相对标准化的机柜出租服务及网络带宽服务。
(三)光伏业务
公司50MWp光伏发电项目主要为太阳能发电和太阳能产品的销售，运营正常
。
二、主要工作开展情况
报告期内，公司经营层通过不断转变经营思路、持续深化改革，稳生产、
谋增长、促转型，有效保障了公司的正常经营。
（一）聚焦党史学习教育，有效加强政治建设，引领企业高质量发展报告
期内，公司党委紧紧围绕生产经营大局，通过强化“五个聚焦”，从党建引领、转型
提升和维护稳定三个维度，充分发挥党委“把管促”作用，精心布局谋篇，取得了一
定的实效。
（二）贯彻可持续发展理念，推动经营效益再创新高
报告期内，公司以“三融一化”党建工程为抓手，贯彻可持续发展理念，
推动企业高质量发展，实现净利润2,085.39万元，比上年同期增长121.15%。
（三）筑牢安全生产防线，杜绝安全生产事故，确保企业稳定经营
公司以“抓反复、反复抓、重行为、促约谈”为原则，强化事前管理，筑
牢安全生产防线，通过加强疫情防控，实现疫情零感染。同时，压实安全生产责任，
签订三级安全责任书，杜绝安全生产事故，确保企业稳定经营。
二、核心竞争力分析
（一）央企背景优势
公司实际控制人中国诚通2016年被确定为国有资本运营公司试点企业。由其牵
头发起的中国国有企业结构调整基金，主要用于国有重点骨干企业结构调整，为央企
结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。2020年12月，
经国务院批准，中国诚通作为主要发起人，联合多家公司共同设立总规模2000
亿元中国国有企业混合所有制改革基金。此举旨在通过市场化运作，广泛吸引各类社
会资本参与国企改革，推动混改企业完善现代企业制度、转换经营机制，提升混合所
有制改革的质量和效果，对于新阶段深化国有企业改革具有十分重要的意义。
（二）区位及细分行业优势
公司是西北地区最大的造纸类上市公司，区位优势较为明显。
公司彩色纸的研发、生产、销售在行业内优势较为明显。随着彩色纸在公司纸
产品比重中不断加大，公司产品附加值及毛利率水平不断提高，公司在彩色纸细分行
业的竞争力进一步提升。
（三）地理位置及资源优势
誉成云创数据中心在地理位置、土地资源、电力资源等方面均具备显著优势，
且在数据中心建设方面率先采用了先进的自然冷却方式、湿膜加湿等技术，有效降低
了数据中心电力消耗，提高能源效率，形成了明显的运行成本优势。
（四）管理优势
公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国诚通“三融一化”
党建工程为抓手，践行“向文明、德载业、竞天择、新致远”的企业文化理念，结合
公司战略发展规划，打造了一支高效、专业、理念先进、作风优良的经营管理团队。
公司管理层在体制、机制、效率和能力方面进行突破，引领公司实现可持续发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
三、公司面临的风险和应对措施
(一)风险因素：
1、造纸行业
环保风险。日趋严格的环保政策和地方政策，促使公司在环保方面的投入加大
，环保运营成本上升。
行业风险。随着行业集中度的进一步提升，大厂的规模和成本优势逐渐显现，
在上下游市场的价格话语权逐渐增强，公司在成本方面无明显优势。同时，新产能的
释放和大厂海外布局，未来将会影响行业供需关系和结构，这些都将对公司未来造纸
业务的发展带来一定的冲击。
2、IDC行业
业务风险。誉成云创目前主要从事机柜出租、网络接入等基础业务，当地网络
资源不发达，不利于热数据存储，吸引力和竞争力相对较弱。
客户风险。大型互联网客户是数据中心的重要客户，此类客户大多位于北上广
深核心城市，具有开发周期长、获客难度大等不利因素。
3、光伏行业
发电量不能全额上网的风险。项目所发电量无法被当地全部消纳，导致发电量
不能全额上网，无法实现预期效益的风险。
发电量降低的风险。项目建设地出现大风或沙尘暴、雨雪天气等不利于光伏发
电的天气时，可能引起设备出力不足，降低项目发电量。
（二）针对公司所处行业可能面临的风险因素，公司将采取各种措施积极
应对，主要是：
1、稳定生产，做好供应和销售工作，努力确保生产经营任务的全面完成。
2、调整公司原料结构、产品结构，提升节能减排和环境保护力度，满足公司可
持续发展的需要。
3、优化产品结构，提升高附加值产品占比，切实推进产品结构调整转型和升级
，实现差异化竞争。
4、整合优化资源，盘活资产，改善公司资产结构，提高资产盈利能力，提升公
司综合竞争能力。
5、强化管理，持续深入开展降本增效、内控管理活动，推进全面预算管理，降
低生产和采购成本，严格控制期间费用，提升公司整体效益。
6、积极开发目标客户，加速推进已建机房投入运营，深入实施产业转型，将数
据中心业务逐渐由提供基础设施服务向云平台和云应用方向转变。
7、加强光伏电站运行管理，确保项目收益及投资回报。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
报告期内，公司董事会及经营层采取强有力措施，上下同心，共克时艰，
积极做好疫情防控，连续生产、稳定销售，积极践行“向文明、德载业、竞天择、新
致远”的企业文化理念，“危”中觅“机”，稳生产、谋增长、促转型，有效保障了
公司的正常经营。
（一）主要工作完成情况
1、造纸业务
报告期内，生产各类纸产品17.83万吨，销售各类纸产品17.80万吨，产销
率为100%，主营业务收入同比减少。
2、云业务
报告期内，公司积极开拓IDC延展业务，进行上下游资源优化组合，扩展营
业模式，营业收入实现了大幅增长。同时，数据中心项目二期四栋机房土建工作已完
成，正在进行客户开发。
3、光伏业务
报告期内，公司50MWp光伏发电项目已并网发电，主营业务收入同比减少。
（二）主要工作开展情况
1、积极履行央企社会责任，落实责任抓党建
报告期内，公司全面加强党建工作，贯彻落实“党政同责，一岗双责”，
向“懂企业的政治家，懂政治的企业家”迈进。一是学习党内知识，提高党性修养。
二是加强廉洁自律，筑牢思想道德防线。三是开展“落实从严治党责任强化政治担当
意识”专题活动和作风建设整顿活动，对标对表，自省自查，时刻保持清正廉明。
2、多方出击，全力推进云业务
为深入落实混合所有制改革和转型升级，增强盈利能力，实现高质量发展
，公司不断创新云计算经营思路，在云业务方面，深挖老客户，拓展新客户，同时调
整业务模式，寻求新的利润增长点。
3、创新思路，调整纸产品结构
一是盘活小机台，发挥优势，增加彩色纸市场份额，化解疫情带来市场风
险。二是推进生产创效项目，持续挖潜增效。三是优化染料品种和库存结构，轻装上
阵，盘活资金。四是调结构、调节奏、调策略、调库存，有效降低物资采购成本。
4、加强内控管理，做好风险管控
一是加强内控体系建设。2020年，公司对管理制度、内控流程等进行梳理
，提高了公司运行效率；二是加强风险管理建设。建立和完善风险管理规章制度及流
程，成立了风险管理委员会，进一步完善了风险管理的三道防线，搭建了风险管控框
架。三是完善体系监督、做好任前监督、突出协同监督、加强自我监督，切实打造一
支风清气正的管理队伍。
5、落实安全环保职责，确保公司生产经营稳定
一是安全工作方面：开展安全责任清单、隐患排查清单、岗位安全检查清
单的修订完善工作，并监督使用情况；落实每月安全生产评比活动；坚持班组轮值安
全员制度；严格落实班前会“三讲话一落实”制度。二是环保工作方面：加大环保监
督和管理力度，随时抽查生产废弃物各项环保指标达标情况，加强考核，以全面、高
标准的要求推进全年安全环保工作，确保环保工作万无一失。
二、核心竞争力分析
（一）央企背景优势
公司实际控制人中国诚通2016年被确定为国有资本运营公司试点企业。由
其牵头发起的中国国有企业结构调整基金，主要用于国有重点骨干企业结构调整，为
央企结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。2020年12月，
经国务院批准，中国诚通作为主要发起人，联合多家公司共同设立总规模2
000亿元中国国有企业混合所有制改革基金。此举旨在通过市场化运作，广泛吸引各
类社会资本参与国企改革，推动混改企业完善现代企业制度、转换经营机制，提升混
合所有制改革的质量和效果，对于新阶段深化国有企业改革具有十分重要的意义。
（二）区位及细分行业优势
公司是西北地区最大的造纸类上市公司，区位优势较为明显。
公司彩色纸的研发、生产、销售在行业内优势较为明显。随着彩色纸在公
司纸产品比重中不断加大，公司产品附加值及毛利率水平不断提高，公司在彩色纸细
分行业的竞争力进一步提升。
（三）地理位置及资源优势
誉成云创数据中心在地理位置、土地资源、电力资源等方面均具备显著优
势，且在数据中心建设方面率先采用了先进的自然冷却方式、湿膜加湿等技术，有效
降低了数据中心电力消耗，提高能源效率，形成了明显的运行成本优势。
（四）管理优势
公司践行“向文明、德载业、竞天择、新致远”的企业文化理念，并结合
公司战略发展规划，打造了一支高效、专业、理念先进、作风优良的经营管理团队。
公司管理层坚持“四新”经营理念，在体制、机制、效率和能力方面进行突破，引领
公司实现可持续发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势
1、造纸行业
过去一年，尽管受到宏观经济及全球公共卫生事件等不利因素影响，中国
造纸行业顶住多方压力，克服重重困难，实现平稳增长。据国家统计局数据显示，20
20年全国机制纸及纸板产量为12,700.63万吨，同比增长了1.48%；全国规模以上工业
企业实现利润总额64,516.10亿元，比上年增长4.1%。供给侧结构性改革逐步深化，
行业低端产能或主动退出或被动出局，行业竞争格局进一步优化，龙头企业话语权增
强，“禁废令”有效落实，完善产业链上升至国家战略高度，行业头部企业加快产业
链布局。造纸行业属典型高壁垒行业，具有明显的寡头经济特征。展望未来，在环保
政策的推动下，行业集中度有望进一步提升。此外，“禁废令”叠加“限塑令”直接
间接地对上游纸浆供给提出了增量需求，对外采用多元化市场工具打好“组合拳”抢
占原料国际话语权，对内加快产业链建设和完善提升原料自给率保障供给安全将是行
业未来一段时期的重要课题。
2、IDC行业
随着5G商业化进程加快，人工智能、边缘计算、物联网等领域进一步发展
，网络流量显著增长，下游客户对IDC产品及服务的需求日益提升，中国IDC行业市场
规模有望持续扩容，IDC行业有望迎来指数级流量增长的红利期。预计到2022年中国
数据中心市场规模将达到3200亿元，占全球整体空间比例达到
32.8%。2020-2022年，中国IDC行业营收规模年均复合增长率为27%。新基
建背景下，IDC产业将持续迎来利好。
3、光伏行业
国家各部委于2021年初密集出台了一系列光伏新能源产业扶持政策，包括
新能源基地示范工程行动计划，在三北、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在
各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，因地制宜地建设一批农光互补、
牧光互补等多模式的光伏发电项目等。另外，“十四五”期间，国家将推动一批示范
项目建设，促进光伏加储能、光伏治沙、光伏制氢等新产业新业态的成熟，促进光伏
发电多点开发。同时将完善可再生能源消纳权考核制度以及绿证制度，逐步有序推动
新增光伏发电参与电力市场交易。随着光伏新能源产业扶持政策陆续出台，光伏产业
政策将逐步松绑。
（二）市场竞争格局
1、造纸行业
造纸行业与社会经济发展和人民生活息息相关，经过多年发展，目前造纸
行业整体已经基本供求平衡，部分产品供过于求，行业竞争激烈。国内一些大型造纸
企业近年来不断扩大生产规模，抢占市场份额，使国内造纸行业的市场竞争仍保持较
高的激烈程度。
2、IDC行业
纵观全球产业发展趋势，IDC产业具备一定周期性，高速发展后产业整合可
期。从全球IDC产业发展趋势及龙头厂商的持续并购来看，将进一步加速产业整合。
国内2019-2020年是一次投资高峰，新基建等政策刺激下，进度相对更快，因此2022
年有望迎来产业高点。同时，随着国内IDC建设对资源、技术、运维等能力要求越来
越高，国内IDC产业也会出现龙头厂商整合的趋势。
2020年12月底，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局印发《关
于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，提出优化数据中心基
础设施建设布局，加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展。从行业发展层面
，云计算的快速发展，也推动了大规模、超大规模IDC的建设。大型IDC在绿色节能、
运维管控上均能降低成本，IDC规模化发展已是趋势。
3、光伏行业
光伏行业从扩大规模转变为提质增效、推进技术进步、降低发电成本、减
少补贴依赖，行业整体呈现高质量发展态势。但面临着产能过剩、弃光限电、技术创
新力差、融资难等诸多问题。
（三）未来公司发展机遇、挑战、思路和目标
1、机遇和挑战
造纸行业方面，新增产能持续增加，势必会加剧行业竞争和洗牌，市场供
需平衡的格局仍面临结构性调整。随着市场新产能的进一步释放，市场竞争压力将更
大。
中卫地处腾格里沙漠边缘，空气干燥且大气环境优良，数据中心借此天然
优势，采用自然冷却方式，能源效率领先，在运行成本上具有较大优势。
生态环保部公开了全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电
行业），碳排放权交易启动后，光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排
量，在全国碳市场出售，这将是新能源行业新的利润增长点和渠道。
2、2021年发展思路及经营目标
（1）坚持以市场为导向，以产品为突破口。彩色纸方面，通过设备改造和
技术革新，优化产品结构，不断丰富产品线，提升产品档次和附加值。同时积极开发
彩色全木浆类用纸和定制化产品，扩大市场销售细分领域，提高市场份额和竞争力。
文化纸方面，缩短销售半径，坚持西北及周边市场，稳定公司在西北地区市场份额，
有效化解愈加激烈的市场竞争。
（2）加快誉成云创数据中心项目客户开发进度，同时加快业务转型步伐，
积极推进云业务向云应用方向转变。
（3）加强人才队伍建设，培养和储备专业化人才，不断推动和促进公司的
顺利发展。
（四）公司为实现未来发展战略所需的资金需求及使用计划，以及资金来
源情况
公司所处造纸行业及云行业均属于资金密集型行业，为了保证公司可持续
发展及日常经营对资金的需求，满足公司未来发展战略的需要，公司将采取有效措施
保证资金需求：
1、拓宽融资渠道，积极开展金融机构及非金融机构融资，保证项目建设及
正常生产经营对资金的需求。
2、加强资金管理，严格预算管控，严控成本费用，提高资金使用效率。3
、盘活公司低效资产，减少资金沉淀。
（五）对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的所有风险因
素以及已（或拟）采取的对策和措施
风险因素：
1、造纸行业
环保风险。日趋严格的环保政策和地方政策，促使公司在环保方面的资本
投入加大，环保运营成本上升。
行业风险。随着行业集中度的进一步提升，大厂的规模和成本优势逐渐显
现，在上下游市场的价格话语权逐渐增强。同时，新产能的释放和大厂海外布局，未
来将会影响行业供需关系和结构，这些都将对公司未来造纸业务的发展带来一定的冲
击。
2、IDC行业
业务风险。公司目前主要从事机柜出租、网络接入等基础业务，加之当地
网络资源不发达，吸引力和竞争力相对较弱。
客户风险。大型互联网客户是数据中心的核心客户，但具有开发周期长、
公司议价能力弱等不利因素。
3、光伏行业
发电量不能全额上网的风险。项目所发电量无法被当地全部消纳，导致发
电量不能全额上网，无法实现预期效益的风险。
发电量降低的风险。项目建设地出现大风或沙尘暴、雨雪天气等不利于光
伏发电的天气时，可能引起发电量下降，会降低项目的发电量。
针对公司所处行业可能面临的风险因素，公司将采取各种措施积极应对，
主要是：
1、稳定生产，做好供应和销售工作，努力确保生产经营任务的全面完成。
2、调整公司原料结构、产品结构，加大节能减排和环境保护力度，满足公
司可持续发展的需要。
3、切实推进产品结构调整转型和升级，提升高附加值产品比例，实现差异
化竞争。
4、盘活资产，改善公司资产结构，整合优化资源，提高资产盈利能力，提
升公司综合竞争能力。
5、强化管理，持续深入开展三降一升一控工作，推进全面预算管理，降低
生产成本，严格控制期间费用，提升公司整体效益。
6、加快数据中心项目建设进度，积极拓展市场，开发目标客户，推动数据
中心业务由提供基础设施服务向云平台和云应用方向转变，逐步实现产业转型。
7、加强光伏电站运行管理，确保项目收益及投资回报。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）造纸业务
1、主要业务情况
报告期内公司主要从事文化用纸及彩色纸的生产与销售。文化用纸主要包
括胶版纸、静电复印纸等，主要用于书刊、中小学教材、办公用纸等。彩色纸主要包
括彩色文化纸和彩色包装纸，具体种类有彩色胶版纸、彩色复印纸、彩卡和珠光原纸
等，主要用于办公用纸、印刷用纸、手工工艺和高档包装。
2、经营模式
采购模式：采用市场化运作，以厂家直供为主。
生产模式：生产主要采用“以销定产”的方式。
销售模式：主要采用直销和经销相结合的方式，面向的客户包括经销商、
出版集团、杂志社、大型印刷厂等。
3、行业情况及公司区域市场地位
上半年随着国内经济复苏及宽松的货币政策，商品浆价格持续上涨，带动
纸品价格上升，造纸行业景气度提升。产业结构的不断调整以及环保政策的监管趋严
，加速了行业洗牌，造纸行业集中度进一步提高，为企业带来了商机和发展机遇。
公司地处西北，文化纸在西北市场具备较强的竞争优势；彩色纸主要以华
东、华南、华北、华中为主，西北、西南为辅。公司彩色纸的研发、生产、销售在行
业内优势较为明显。
（二）数据中心业务
公司数据中心业务主要为机柜出租、网络接入及机柜运行维护等服务。根
据客户规模和需求的不同，将业务分为数据中心定制、分模块定制、批量机柜服务。
以数据中心定制、分模块定制服务为主，批量机柜服务为辅。
定制型数据中心服务系面向大型互联网公司、政企客户和电信运营商提供
的定制化机柜出租服务。具体而言，此类客户会提出详细的数据中心规划、架构、设
计和运营服务等具体要求，公司按照其要求投资建设数据中心，完成后客户将其服务
器及网络设备集成于数据中心内，由公司按照与客户协商达成的运营服务质量要求对
数据中心基础设施进行365×24小时不间断的运行和维护管理，确保数据中心基础设
施处于有效、安全的工作状态，保障客户服务器及相关设备安全稳定的持续运行，并
按照双方约定的合同条款收取机柜出租服务费。
批量机柜服务是面向中小型互联网公司、一般企业等客户（均为最终用户
）提供的相对标准化的机柜出租服务及网络带宽服务。
(三)光伏业务
公司50MWp光伏发电项目主要为太阳能发电和太阳能产品的销售，运营正常
。
二、主要工作开展情况
报告期内，公司经营层通过不断转变经营思路、持续深化改革，稳生产、
谋增长、促转型，有效保障了公司的正常经营。
（一）聚焦党史学习教育，有效加强政治建设，引领企业高质量发展报告
期内，公司党委紧紧围绕生产经营大局，通过强化“五个聚焦”，从党建引领、转型
提升和维护稳定三个维度，充分发挥党委“把管促”作用，精心布局谋篇，取得了一
定的实效。
（二）贯彻可持续发展理念，推动经营效益再创新高
报告期内，公司以“三融一化”党建工程为抓手，贯彻可持续发展理念，
推动企业高质量发展，实现净利润2,085.39万元，比上年同期增长121.15%。
（三）筑牢安全生产防线，杜绝安全生产事故，确保企业稳定经营
公司以“抓反复、反复抓、重行为、促约谈”为原则，强化事前管理，筑
牢安全生产防线，通过加强疫情防控，实现疫情零感染。同时，压实安全生产责任，
签订三级安全责任书，杜绝安全生产事故，确保企业稳定经营。
二、核心竞争力分析
（一）央企背景优势
公司实际控制人中国诚通2016年被确定为国有资本运营公司试点企业。由其牵
头发起的中国国有企业结构调整基金，主要用于国有重点骨干企业结构调整，为央企
结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。2020年12月，
经国务院批准，中国诚通作为主要发起人，联合多家公司共同设立总规模2000
亿元中国国有企业混合所有制改革基金。此举旨在通过市场化运作，广泛吸引各类社
会资本参与国企改革，推动混改企业完善现代企业制度、转换经营机制，提升混合所
有制改革的质量和效果，对于新阶段深化国有企业改革具有十分重要的意义。
（二）区位及细分行业优势
公司是西北地区最大的造纸类上市公司，区位优势较为明显。
公司彩色纸的研发、生产、销售在行业内优势较为明显。随着彩色纸在公司纸
产品比重中不断加大，公司产品附加值及毛利率水平不断提高，公司在彩色纸细分行
业的竞争力进一步提升。
（三）地理位置及资源优势
誉成云创数据中心在地理位置、土地资源、电力资源等方面均具备显著优势，
且在数据中心建设方面率先采用了先进的自然冷却方式、湿膜加湿等技术，有效降低
了数据中心电力消耗，提高能源效率，形成了明显的运行成本优势。
（四）管理优势
公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国诚通“三融一化”
党建工程为抓手，践行“向文明、德载业、竞天择、新致远”的企业文化理念，结合
公司战略发展规划，打造了一支高效、专业、理念先进、作风优良的经营管理团队。
公司管理层在体制、机制、效率和能力方面进行突破，引领公司实现可持续发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
三、公司面临的风险和应对措施
(一)风险因素：
1、造纸行业
环保风险。日趋严格的环保政策和地方政策，促使公司在环保方面的投入加大
，环保运营成本上升。
行业风险。随着行业集中度的进一步提升，大厂的规模和成本优势逐渐显现，
在上下游市场的价格话语权逐渐增强，公司在成本方面无明显优势。同时，新产能的
释放和大厂海外布局，未来将会影响行业供需关系和结构，这些都将对公司未来造纸
业务的发展带来一定的冲击。
2、IDC行业
业务风险。誉成云创目前主要从事机柜出租、网络接入等基础业务，当地网络
资源不发达，不利于热数据存储，吸引力和竞争力相对较弱。
客户风险。大型互联网客户是数据中心的重要客户，此类客户大多位于北上广
深核心城市，具有开发周期长、获客难度大等不利因素。
3、光伏行业
发电量不能全额上网的风险。项目所发电量无法被当地全部消纳，导致发电量
不能全额上网，无法实现预期效益的风险。
发电量降低的风险。项目建设地出现大风或沙尘暴、雨雪天气等不利于光伏发
电的天气时，可能引起设备出力不足，降低项目发电量。
（二）针对公司所处行业可能面临的风险因素，公司将采取各种措施积极
应对，主要是：
1、稳定生产，做好供应和销售工作，努力确保生产经营任务的全面完成。
2、调整公司原料结构、产品结构，提升节能减排和环境保护力度，满足公司可
持续发展的需要。
3、优化产品结构，提升高附加值产品占比，切实推进产品结构调整转型和升级
，实现差异化竞争。
4、整合优化资源，盘活资产，改善公司资产结构，提高资产盈利能力，提升公
司综合竞争能力。
5、强化管理，持续深入开展降本增效、内控管理活动，推进全面预算管理，降
低生产和采购成本，严格控制期间费用，提升公司整体效益。
6、积极开发目标客户，加速推进已建机房投入运营，深入实施产业转型，将数
据中心业务逐渐由提供基础设施服务向云平台和云应用方向转变。
7、加强光伏电站运行管理，确保项目收益及投资回报。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
报告期内，公司董事会及经营层采取强有力措施，上下同心，共克时艰，
积极做好疫情防控，连续生产、稳定销售，积极践行“向文明、德载业、竞天择、新
致远”的企业文化理念，“危”中觅“机”，稳生产、谋增长、促转型，有效保障了
公司的正常经营。
（一）主要工作完成情况
1、造纸业务
报告期内，生产各类纸产品17.83万吨，销售各类纸产品17.80万吨，产销
率为100%，主营业务收入同比减少。
2、云业务
报告期内，公司积极开拓IDC延展业务，进行上下游资源优化组合，扩展营
业模式，营业收入实现了大幅增长。同时，数据中心项目二期四栋机房土建工作已完
成，正在进行客户开发。
3、光伏业务
报告期内，公司50MWp光伏发电项目已并网发电，主营业务收入同比减少。
（二）主要工作开展情况
1、积极履行央企社会责任，落实责任抓党建
报告期内，公司全面加强党建工作，贯彻落实“党政同责，一岗双责”，
向“懂企业的政治家，懂政治的企业家”迈进。一是学习党内知识，提高党性修养。
二是加强廉洁自律，筑牢思想道德防线。三是开展“落实从严治党责任强化政治担当
意识”专题活动和作风建设整顿活动，对标对表，自省自查，时刻保持清正廉明。
2、多方出击，全力推进云业务
为深入落实混合所有制改革和转型升级，增强盈利能力，实现高质量发展
，公司不断创新云计算经营思路，在云业务方面，深挖老客户，拓展新客户，同时调
整业务模式，寻求新的利润增长点。
3、创新思路，调整纸产品结构
一是盘活小机台，发挥优势，增加彩色纸市场份额，化解疫情带来市场风
险。二是推进生产创效项目，持续挖潜增效。三是优化染料品种和库存结构，轻装上
阵，盘活资金。四是调结构、调节奏、调策略、调库存，有效降低物资采购成本。
4、加强内控管理，做好风险管控
一是加强内控体系建设。2020年，公司对管理制度、内控流程等进行梳理
，提高了公司运行效率；二是加强风险管理建设。建立和完善风险管理规章制度及流
程，成立了风险管理委员会，进一步完善了风险管理的三道防线，搭建了风险管控框
架。三是完善体系监督、做好任前监督、突出协同监督、加强自我监督，切实打造一
支风清气正的管理队伍。
5、落实安全环保职责，确保公司生产经营稳定
一是安全工作方面：开展安全责任清单、隐患排查清单、岗位安全检查清
单的修订完善工作，并监督使用情况；落实每月安全生产评比活动；坚持班组轮值安
全员制度；严格落实班前会“三讲话一落实”制度。二是环保工作方面：加大环保监
督和管理力度，随时抽查生产废弃物各项环保指标达标情况，加强考核，以全面、高
标准的要求推进全年安全环保工作，确保环保工作万无一失。
二、核心竞争力分析
（一）央企背景优势
公司实际控制人中国诚通2016年被确定为国有资本运营公司试点企业。由
其牵头发起的中国国有企业结构调整基金，主要用于国有重点骨干企业结构调整，为
央企结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。2020年12月，
经国务院批准，中国诚通作为主要发起人，联合多家公司共同设立总规模2
000亿元中国国有企业混合所有制改革基金。此举旨在通过市场化运作，广泛吸引各
类社会资本参与国企改革，推动混改企业完善现代企业制度、转换经营机制，提升混
合所有制改革的质量和效果，对于新阶段深化国有企业改革具有十分重要的意义。
（二）区位及细分行业优势
公司是西北地区最大的造纸类上市公司，区位优势较为明显。
公司彩色纸的研发、生产、销售在行业内优势较为明显。随着彩色纸在公
司纸产品比重中不断加大，公司产品附加值及毛利率水平不断提高，公司在彩色纸细
分行业的竞争力进一步提升。
（三）地理位置及资源优势
誉成云创数据中心在地理位置、土地资源、电力资源等方面均具备显著优
势，且在数据中心建设方面率先采用了先进的自然冷却方式、湿膜加湿等技术，有效
降低了数据中心电力消耗，提高能源效率，形成了明显的运行成本优势。
（四）管理优势
公司践行“向文明、德载业、竞天择、新致远”的企业文化理念，并结合
公司战略发展规划，打造了一支高效、专业、理念先进、作风优良的经营管理团队。
公司管理层坚持“四新”经营理念，在体制、机制、效率和能力方面进行突破，引领
公司实现可持续发展。
报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
三、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势
1、造纸行业
过去一年，尽管受到宏观经济及全球公共卫生事件等不利因素影响，中国
造纸行业顶住多方压力，克服重重困难，实现平稳增长。据国家统计局数据显示，20
20年全国机制纸及纸板产量为12,700.63万吨，同比增长了1.48%；全国规模以上工业
企业实现利润总额64,516.10亿元，比上年增长4.1%。供给侧结构性改革逐步深化，
行业低端产能或主动退出或被动出局，行业竞争格局进一步优化，龙头企业话语权增
强，“禁废令”有效落实，完善产业链上升至国家战略高度，行业头部企业加快产业
链布局。造纸行业属典型高壁垒行业，具有明显的寡头经济特征。展望未来，在环保
政策的推动下，行业集中度有望进一步提升。此外，“禁废令”叠加“限塑令”直接
间接地对上游纸浆供给提出了增量需求，对外采用多元化市场工具打好“组合拳”抢
占原料国际话语权，对内加快产业链建设和完善提升原料自给率保障供给安全将是行
业未来一段时期的重要课题。
2、IDC行业
随着5G商业化进程加快，人工智能、边缘计算、物联网等领域进一步发展
，网络流量显著增长，下游客户对IDC产品及服务的需求日益提升，中国IDC行业市场
规模有望持续扩容，IDC行业有望迎来指数级流量增长的红利期。预计到2022年中国
数据中心市场规模将达到3200亿元，占全球整体空间比例达到
32.8%。2020-2022年，中国IDC行业营收规模年均复合增长率为27%。新基
建背景下，IDC产业将持续迎来利好。
3、光伏行业
国家各部委于2021年初密集出台了一系列光伏新能源产业扶持政策，包括
新能源基地示范工程行动计划，在三北、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在
各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，因地制宜地建设一批农光互补、
牧光互补等多模式的光伏发电项目等。另外，“十四五”期间，国家将推动一批示范
项目建设，促进光伏加储能、光伏治沙、光伏制氢等新产业新业态的成熟，促进光伏
发电多点开发。同时将完善可再生能源消纳权考核制度以及绿证制度，逐步有序推动
新增光伏发电参与电力市场交易。随着光伏新能源产业扶持政策陆续出台，光伏产业
政策将逐步松绑。
（二）市场竞争格局
1、造纸行业
造纸行业与社会经济发展和人民生活息息相关，经过多年发展，目前造纸
行业整体已经基本供求平衡，部分产品供过于求，行业竞争激烈。国内一些大型造纸
企业近年来不断扩大生产规模，抢占市场份额，使国内造纸行业的市场竞争仍保持较
高的激烈程度。
2、IDC行业
纵观全球产业发展趋势，IDC产业具备一定周期性，高速发展后产业整合可
期。从全球IDC产业发展趋势及龙头厂商的持续并购来看，将进一步加速产业整合。
国内2019-2020年是一次投资高峰，新基建等政策刺激下，进度相对更快，因此2022
年有望迎来产业高点。同时，随着国内IDC建设对资源、技术、运维等能力要求越来
越高，国内IDC产业也会出现龙头厂商整合的趋势。
2020年12月底，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局印发《关
于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，提出优化数据中心基
础设施建设布局，加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展。从行业发展层面
，云计算的快速发展，也推动了大规模、超大规模IDC的建设。大型IDC在绿色节能、
运维管控上均能降低成本，IDC规模化发展已是趋势。
3、光伏行业
光伏行业从扩大规模转变为提质增效、推进技术进步、降低发电成本、减
少补贴依赖，行业整体呈现高质量发展态势。但面临着产能过剩、弃光限电、技术创
新力差、融资难等诸多问题。
（三）未来公司发展机遇、挑战、思路和目标
1、机遇和挑战
造纸行业方面，新增产能持续增加，势必会加剧行业竞争和洗牌，市场供
需平衡的格局仍面临结构性调整。随着市场新产能的进一步释放，市场竞争压力将更
大。
中卫地处腾格里沙漠边缘，空气干燥且大气环境优良，数据中心借此天然
优势，采用自然冷却方式，能源效率领先，在运行成本上具有较大优势。
生态环保部公开了全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电
行业），碳排放权交易启动后，光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排
量，在全国碳市场出售，这将是新能源行业新的利润增长点和渠道。
2、2021年发展思路及经营目标
（1）坚持以市场为导向，以产品为突破口。彩色纸方面，通过设备改造和
技术革新，优化产品结构，不断丰富产品线，提升产品档次和附加值。同时积极开发
彩色全木浆类用纸和定制化产品，扩大市场销售细分领域，提高市场份额和竞争力。
文化纸方面，缩短销售半径，坚持西北及周边市场，稳定公司在西北地区市场份额，
有效化解愈加激烈的市场竞争。
（2）加快誉成云创数据中心项目客户开发进度，同时加快业务转型步伐，
积极推进云业务向云应用方向转变。
（3）加强人才队伍建设，培养和储备专业化人才，不断推动和促进公司的
顺利发展。
（四）公司为实现未来发展战略所需的资金需求及使用计划，以及资金来
源情况
公司所处造纸行业及云行业均属于资金密集型行业，为了保证公司可持续
发展及日常经营对资金的需求，满足公司未来发展战略的需要，公司将采取有效措施
保证资金需求：
1、拓宽融资渠道，积极开展金融机构及非金融机构融资，保证项目建设及
正常生产经营对资金的需求。
2、加强资金管理，严格预算管控，严控成本费用，提高资金使用效率。3
、盘活公司低效资产，减少资金沉淀。
（五）对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的所有风险因
素以及已（或拟）采取的对策和措施
风险因素：
1、造纸行业
环保风险。日趋严格的环保政策和地方政策，促使公司在环保方面的资本
投入加大，环保运营成本上升。
行业风险。随着行业集中度的进一步提升，大厂的规模和成本优势逐渐显
现，在上下游市场的价格话语权逐渐增强。同时，新产能的释放和大厂海外布局，未
来将会影响行业供需关系和结构，这些都将对公司未来造纸业务的发展带来一定的冲
击。
2、IDC行业
业务风险。公司目前主要从事机柜出租、网络接入等基础业务，加之当地
网络资源不发达，吸引力和竞争力相对较弱。
客户风险。大型互联网客户是数据中心的核心客户，但具有开发周期长、
公司议价能力弱等不利因素。
3、光伏行业
发电量不能全额上网的风险。项目所发电量无法被当地全部消纳，导致发
电量不能全额上网，无法实现预期效益的风险。
发电量降低的风险。项目建设地出现大风或沙尘暴、雨雪天气等不利于光
伏发电的天气时，可能引起发电量下降，会降低项目的发电量。
针对公司所处行业可能面临的风险因素，公司将采取各种措施积极应对，
主要是：
1、稳定生产，做好供应和销售工作，努力确保生产经营任务的全面完成。
2、调整公司原料结构、产品结构，加大节能减排和环境保护力度，满足公
司可持续发展的需要。
3、切实推进产品结构调整转型和升级，提升高附加值产品比例，实现差异
化竞争。
4、盘活资产，改善公司资产结构，整合优化资源，提高资产盈利能力，提
升公司综合竞争能力。
5、强化管理，持续深入开展三降一升一控工作，推进全面预算管理，降低
生产成本，严格控制期间费用，提升公司整体效益。
6、加快数据中心项目建设进度，积极拓展市场，开发目标客户，推动数据
中心业务由提供基础设施服务向云平台和云应用方向转变，逐步实现产业转型。
7、加强光伏电站运行管理，确保项目收益及投资回报。
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