000669领先科技资产重组最新消息
≈≈ST金鸿000669≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司目前主要业务中，最主要的为天然气综合利用业务，包括气源开发与
输送、长输管网建设与管理、城市燃气经营与销售、车用加气站投资与运营、LNG点
供、分布式能源项目开发与建设等。重点通过向相关气源供应方采购天然气，经由自
有能源供应渠道，满足各类民用、公服、工业用户的需求。目前公司已逐步形成了上
中下游一体化的业务结构，“区域板块支干线型”城市燃气市场的战略布局已颇具成
效。公司将不断拓展新的业务区域，同时强化各环节投资建设力度，实现天然气产业
链的协同发展；在巩固发展现有业务同时，还将通过努力加大对优质能源项目的并购
力度、增强新能源技术开发的投资力度、强化多种资源的整合力度，使自己成为国内
最具实力的综合性清洁能源服务商之一。另外公司还涉足一定非燃气业务，如陶瓷业
，主要依托湖南衡阳界牌瓷泥矿资源开发陶瓷产业。
公司未来将继续重点立足于清洁能源及可再生能源开发利用业务板块，通
过关注与研究政策市场发展动态，跟踪新能源技术发展成果等工作，并适时推进新能
源利用等其他业务的发展。
天然气行业发展方面，从近年情况来看，国内整体市场规模仍持续扩张。
据国家统计局《2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，全年能源消
费总量折算为49.8亿吨标准煤，比上年增长2.2%。其中天然气消费量增长7.2%，远高
于同期煤炭、原油、电力消费量增长速度。其中天然气、水电、核电、风电等清洁能
源消费量占能源消费总量的24.3%，上升1.0个百分点。这说明尽管受疫情等不利因素
影响，但国内天然气消费在2020年依然保持着较快增长趋势。
从长远来看，未来国内天然气行业发展依然有着良好前景，公司燃气业务
发展空间依然广阔。2018年6月中国社科院发布《中国能源前景2018—2050》研究报
告，指出未来30年，我国天然气消费仍将呈现持续快速增长；预计到2050年中国的天
然气消费需求将有望增长至超过8000亿方，届时天然气在一次能源消费中的比重将提
高至超过25%。2020年12月中石油发布的《2050年世界与中国能源展望(2020版)》也
预测，在参考国内人均天然气消费仍处于较低水平、国内燃气仍处于快速发展并由供
应驱动转向需求拉动等因素的情况下，预计未来国内天然气主体地位更加稳固，需求
稳步增长，2035年和2050年将分别达到6000亿、6700亿立方米，预计电力和建筑（公
用和居民）部门将会成为拉动天然气需求增长的重要动力。同时，公司尽管近年来努
力通过处置资产、债务重组、缩减投资、深度挖潜等方式来积极偿付相关债务、优化
资产结构和消除潜在风险，但目前公司债券违约后续影响尚未得到完全消除，资金紧
张的局面仍未得到全面改善，进而一定程度上限制了公司业务拓展空间。报告期内公
司现有经营区域相关业务正常开展，债券本息支付工作顺利推进，债务风险继续得到
有效控制，营业利润较去年同期实现了大幅增长。
二、核心竞争力分析
1、管网优势及气源优势
公司拥有大量的长输管线及丰富的城市管网，为公司燃气业务在各区域深度发
展提供了良好基础；在气源方面，公司长期与上游气源供应商保持着良好合作关系，
并在气田开发、LNG贸易、LNG物流等方面开展了大量工作，形成了较完整的产业供应
链。另外公司参与的海外LNG集装箱运输项目和船运LNG进口项目，都有良好进展，为
丰富扩张公司能源供应网络夯实了良好基础。
2、管理服务优势及技术优势
公司在燃气业务扩张中，通过对多家原地方国营燃气公司进行了并购重组，积
累了大量经验丰富的燃气技术人才及管理服务人才；同时近年来公司还在管网监测平
台、安全巡检、服务渠道等方面加大了投入力度，取得了良好效果。公司2021年继续
保持全年安全生产“零事故”优良记录。
3、特许经营及政策优势
公司在发展中已在全国多个城市取得了管道燃气业务特许经营权，并取得了相
应加气站运营等相关领域的特许经营权，为公司业绩增长提供了稳固支点。同时公司
长期积极配合地方政府推动当地经济社会发展，形成了良好的合作关系和社会信誉，
有助于支持公司业务向纵深拓展。
4、产业整合优势
随着公司近年来产业布局逐步开花结果，公司在燃气方面已形成了上中下一体
、业务链完备的产业链条，有助于有效对接不同类型的能源需求，抢占新兴市场和深
度开发现有市场。
三、公司面临的风险和应对措施
1、受经济周期影响的风险
经济发展具有周期性。天然气行业是基础能源行业，天然气需求量的变化与国
民经济景气周期相关。当国民经济处于稳定发展期，经济发展对天然气的需求相应增
加；当国民经济增长缓慢或处于低谷时，经济发展对天然气的需求将相应减少。因此
，国民经济景气周期变化将对公司的生产经营产生影响。
2、政策风险
公司所属天然气行业是清洁高效的替代能源产业，受到国家产业政策支持与鼓
励。但是，国家产业政策变化，或者相关主管部门政策法规的改变，将会影响本公司
产品的市场需求，从而给公司业绩造成一定的影响。
3、市场风险
天然气是清洁高效的低碳能源，其消费量及消费增长速度与人口规模和经济发
展水平密切相关。若今后公司管网覆盖地区的人口规模、经济发展、用气消费需求等
不能持续增长，将对公司业务发展产生一定的影响。今年以来由于新冠疫情扩散，所
在经营区域的相关工业公福用户用气和工程安装受到影响，对公司经营收益也造成了
一定冲击。
4、政府定价导致的风险
我国目前的天然气井口价格和管道运输价格仍然由发改委和政府相关价格管理
部门决定或指导，在居民天然气售价等方面则由政府相关价格管理部门通过听证程序
决定。天然气的相关定价方式决定了公司并无完全自主定价权，这增加了公司面临的
价格风险。
5、业务对上游公司依赖性强的风险
虽然公司与上游公司建立了长期稳定的密切合作关系，同时努力开拓了多渠道
气源，但经营中对于上游供应商的依赖性仍然存在，若上游供应商供应量大幅减少或
出现其他不可抗力因素，不能按照合同供应天然气，则会对公司业务经营产生重大影
响，并最终影响下游用户的生产和生活。同时近年来，虽然公司获得的天然气供应量
不断增长，但长输天然气供应量总体仍受政府计划控制，某些时期在国内部分区域仍
会出现气源供应紧张的情况，公司业务发展有可能会因上游公司天然气供气量的制约
受到一定影响。
6、债务及融资风险
尽管目前公司在处理“15金鸿债”公司债及“16中油金鸿MTN001”中期票据后
续事宜方面已与绝大部分相关债权人签署了和解或清偿协议，并已兑付了大部分债券
本金，但市场信用尚未得到充分修复，公司融资规模和融资渠道依然会受到债务违约
的影响；同时公司目前资金依然较为紧张，尚不排除后续债权人潜在的起诉行为，进
而导致公司及子公司相关资产及权益被冻结的情况发生。
7、股票警示风险及主营收入大幅减少的风险
由于公司2020年度虽然净利润扭亏为盈但扣非后净利润仍为负值，根据深交所
相关规则，深交所可能仍会给予公司股票其他风险警示；由于公司为降低债务压力和
优化资产结构，2020年已出售了华北投资等相关企业，完成后将会因并表公司减少而
导致主营收入大幅减少。
（二）公司相应应对措施
1、加快上游领域布局，保障公司业务发展所需气源。一方面公司根据市场需求
，积极加强与上游天然气供应商的关系，多方拓展供应渠道，并积极为企业未来业务
发展做好气源协调工作，提前做好下游市场气源供应渠道布局。另一方面，公司还在
国内LNG经营与贸易、LNG进口、LNG物流、气源项目并购等方面开展了一系列工作，
为多渠道满足市场需求创造了良好条件。公司继续通过承包相关LNG液化厂设备开展
经营贸易，还积极寻求LNG进口合作，通过公司近年来与中石油东部销售公司、启东
广汇能源公司等企业就进口LNG采购达成共识，并参与国际LNG集装箱物流贸易业务，
均取得了良好效果。
2、围绕国家产业政策变化，以多种形式推动中下游业务发展。近年来国家加快
了能源体制改革，鼓励逐步开放天然气产业各环节。公司面对日渐激励的市场竞争，
紧紧围绕利润，重点采取了一系列措施。一是采取多方措施，加快现有市场开发。在
原有区域努力精耕细作，加快管网改造，提升气化率，加快业务推进力度；在新开发
区域，宜管则管，宜罐则罐，采用管道气、CNG、LNG等多种形式满足用户需求。二是
围绕能源产业链，加强综合开发和合作，努力提升服务质量。3、全面树立“综合能
源服务”产业理念，完善产业结构，加快企业多元化发展步伐。牢固树立“一业为大
，多业并存，共同发展”的战略理念，在继续做大做强天然气产业的同时，深入研究
发展清洁能源产业；继续深入探索并践行售电、油品、供热、氢能等其它能源服务，
尽早实现由“单一能源（天然气）供应”向“综合能源服务”的转型发展；以加快多
元化经营提升集团整体盈利能力及抗风险能力。
4、努力做好债务问题处置，为融资工作创造良好条件。公司自出现债券违约事
项后，一直积极与债权人做好沟通协调工作，努力通过处置资产、引入战略投资者等
方面增强公司偿债能力。目前重大资产重组的后续款项回收工作正在有序推进中；债
券债务偿付方面公司已与绝大部分机构投资者签署了新的和解或清偿协议，截止目前
绝大部分债务本金已经完成了偿付，后续偿还工作也正在按协议约定有序推进中。同
时公司也加强了法务工作安排，积极做好与债权人、相关法院及中介机构对接沟通工
作，强化与相关各级政府、监管机构的沟通协调工作，依法依规维护公司及股东各项
权益。同时借助债务处置进一步修复市场信用，降低融资成本，拓展融资渠道，增强
公司融资能力。
5、采用多种方式途径争取外部支持，内部努力降本增效，提升公司营收与盈利
水平。一方面通过多种方式如资产出售、寻求战投、争取政府支持等，努力削减支出
尤其是财务费用，降低公司债务压力，剥离不良资产，采取多种方式加快应收账款回
收，积极改善公司财务状况；同时努力维护公司生产经营，加快合适项目的市场开发
及运营投产进度，恢复企业增长动力，努力实现降本增效。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
公司目前主要业务中，最主要的为天然气综合利用业务，包括气源开发与
输送、长输管网建设与管理、城市燃气经营与销售、车用加气站投资与运营、LNG点
供、分布式能源项目开发与建设等。重点通过向相关气源供应方采购天然气，经由自
有能源供应渠道，满足各类民用、公服、工业用户的需求。目前公司已逐步形成了上
中下游一体化的业务结构，“区域板块支干线型”城市燃气市场的战略布局已颇具成
效。公司将不断拓展新的业务区域，同时强化各环节投资建设力度，实现天然气产业
链的协同发展；在巩固发展现有业务同时，还将通过努力加大对优质能源项目的并购
力度、增强新能源技术开发的投资力度、强化多种资源的整合力度，使自己成为国内
最具实力的综合性清洁能源服务商之一。另外公司还涉足一定非燃气业务，如陶瓷业
，主要依托湖南衡阳界牌瓷泥矿资源开发陶瓷产业。
其中报告期内，为进一步优化公司资产结构，提升资产运营效率，缓解资
金压力，公司对中油金鸿原持有的华北投资进行了转让处置，隶属于华北投资的原环
保工程服务业务因近年来业务持续萎缩亏损也一并进行了转让处置。
公司未来将继续重点立足于清洁能源及可再生能源开发利用业务板块，通
过关注与研究政策市场发展动态，跟踪新能源技术发展成果等工作，并适时推进新能
源利用等其他业务的发展。
由于面临较严重的债务压力，公司在2020年继续积极推进重大资产重组进
展事项，加快资产处置力度，以便降低投资规模，加快现金流回收，整体业务规模继
续呈现出较明显的收缩态势。
一、2020年公司主要经营及财务数据：
2020年全年实现营业收入为230,359.90万元，比去年减少38.21%；归属于
上市公司股东的净利润为1,651.89万元，同比增长101.26%；公司资产规模为406,323
.70万元，同比下降56.00%；公司净资产为127,383.74万元,同比增长7.31%。
二、公司在2020年重点开展了以下工作：
（一）加快交易回款和债务处置，保证公司稳定经营。2020年，集团将“
尽快完成后续交易款项结算”确定为今年债务处置工作的核心要务。为维护上市公司
利益和股东权益，集团与对方保持多层次密切沟通，针对华南和华东区域不同情况，
通过积极组建综合工作组，开展现场会议，派驻外部中介机构介入，发送相关函件等
方式，梳理工作流程，整理和完善相关资料，积极对接督促加快工作进度。目前，金
鸿集团与昆仑方面达成共识并签署股权转让协议补充协议，集团公司重大资产出售后
续工作已基本完成。
资产处置和交易款及时回流，为妥善处理债务违约提供了重要支持。公司
合理制定全局工作方案，保持与债权人沟通，尽量避免引起诉讼事项，最终完成了“
15金鸿债”及“16中票”最新债务清偿方案制定，与绝大部分债权人共计签署了清偿
协议或和解协议，协议涉及金额占“两债”本金总额的98.95%，实现了“债务不暴雷
”的目标。同时通过打折、展期、降息等方式也为上市公司创造利润，化解了风险并
减少了大量财务费用。截止2020年底，两债本金余额约为5.3亿元。
另外随着市场信用逐步趋向恢复，公司也积极利用各项政策手段与多家金
融机构商谈融资业务，稳定丰富并拓展原有常规融资渠道，也取得了一定效果，有效
降低了财务费用。
（二）围绕主业深度挖潜，积极探寻发展途径。固本培元、做精主业，积
极在现有市场区域基础上实现新拓展是目前公司市场开发重要原则。各公司在原有燃
气市场经营中强调项目到人、责任下沉，完善全过程服务，在疫情影响下也取得了较
好效果。在非气业务方面，如衡阳天然气公司通过推出二次挂表、成立5G+中心、构
建智慧燃气生态圈理念等措施，全面启动物联网表更换业务，积极促进线上线下双融
合，有力推动了企业降本增效。设计公司积极与湖南区域内中石油昆仑公司控股参股
企业等签订了燃气设计合同，拓展了相关工程造价设计业务。神州界牌公司稳定矿业
、复兴瓷业、保护资源、统筹推进，克服困难，增强矿山开采计划性，改善营商环境
，也较好地完成公司销售业务。
（三）加强资源配置和管理改革，增强公司发展后劲
根据上市公司整体要求和保壳需要，集团开展了华北公司资产剥离工作，
因涉及关联交易事项，公司根据交易进展，积极与各位董事就出售事项所涉及的相关
问题保持充分沟通，并按时召开董事会及股东大会审议通过相关出售议案，按时披露
，保障交易程序合法性。华北公司资产剥离，有助于提升公司主营业务盈利能力，并
有助于优化公司资产结构。
同时在管理上，公司明确改革进程要符合债务处理和资产处理相对顺利的
前提，符合监管部门对上市公司的规范要求，依法依规进行。并逐步实行管理上收、
业务下放管理模式，财务实行垂直管理，完善财务收支两条线、资金统一调配和管理
的财务体制，此外，强化审计纪检监察作用和企业预算管理落实力度，优化企业组织
架构，精简职能部门设置，提升效率，严格控制人力配置。
（四）安全管理常抓不懈，再创安全运营“零事故”。全面落实安全责任
，夯实安全基础。各大区及所属单位逐级签订了《安全目标责任书》，累计完成责任
书签订1888份；全年组织完成各类内部安全培训511次，共计5419人次；组织参加外
部培训64次，共计405人次，参加地方政府安全管理资格证取证培训154人128次，特
种作业人员取证培训453人次，确保持证上岗率100%；积极开展设备春、秋检组织工
作，累计维护保养设备2572台/套，完成设备维修745台/套，大修理334台/套，设备
颜色粉刷716台/套,设备挂牌702台/套,请专业机构定期检测各类设备3485台/套等；
落实安全检查工作，完成居民用户检查769656户，完成非居民用户检查34313次。另
外在动火作业、应急演练、水工保护、气损管理等方面公司也开展了大量工作。（五
）强化物资工程管理，保障项目建设进度和质量。在物资管理上，公司明确目标，优
化资源配置，减少物资、资金占压，同时及时做好物资储备和调拨，保证维抢物资充
足以及施工队伍到位，有效保障了特殊时期的管道安全运行；同时积极开展区域内工
程物资、闲置设备调拨，减少不必要采购；为配合市场项目开展和维护，公司制定和
落实合理采购计划，组织专门力量进行系统性的调差和分析，与供应商洽谈，解决物
资采购资金紧张，物资欠款多的问题。同时为保证资产处置顺利进行，集团重点成立
工作组，完成多个项目结转核定事项，充分维护了保障了集团资产权益。
二、核心竞争力分析
1、管网优势及气源优势
公司拥有大量的长输管线及丰富的城市管网，为公司燃气业务在各区域深
度发展提供了良好基础；在气源方面，公司长期与上游气源供应商保持着良好合作关
系，并在气田开发、LNG贸易、LNG物流等方面开展了大量工作，形成了较完整的产业
供应链。另外公司参与的海外LNG集装箱运输项目和船运LNG进口项目，都有良好进展
，为丰富扩张公司能源供应网络夯实了良好基础。
2、管理服务优势及技术优势
公司在燃气业务扩张中，通过对多家原地方国营燃气公司进行了并购重组
，积累了大量经验丰富的燃气技术人才及管理服务人才；同时近年来公司还在管网监
测平台、安全巡检、服务渠道等方面加大了投入力度，取得了良好效果。公司2020年
继续保持全年安全生产“零事故”优良记录。
3、特许经营及政策优势
公司在发展中已在全国多个城市取得了管道燃气业务特许经营权，并取得
了相应加气站运营等相关领域的特许经营权，为公司业绩增长提供了稳固支点。同时
公司长期积极配合地方政府推动当地经济社会发展，形成了良好的合作关系和社会信
誉，有助于支持公司业务向纵深拓展。
4、产业整合优势
随着公司近年来产业布局逐步开花结果，公司在燃气方面已形成了上中下
一体、业务链完备的产业链条，有助于有效对接不同类型的能源需求，抢占新兴市场
和深度开发现有市场。
三、公司未来发展的展望
一、行业竞争格局及发展趋势
能源产业方面，目前我国一次能源消费结构仍以煤炭为主，二氧化碳排放
强度高，氮氧化物排放量及粉尘排放量均较高。天然气作为一种优质、高效、清洁的
低碳能源，加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，对保护环境
，改善大气质量，实现可持续发展具有重要作用；对调整能源结构、提高经济增长质
量、促进节能减排、应对气候变化具有重要的战略意义。加快天然气产业发展是中国
优化能源结构、推进节能减排、治理大气污染，建设美丽城镇等方面最为现实的选择
。
2018年6月中国社科院发布《中国能源前景2018—2050》研究报告，报告指
出未来30年，我国天然气消费仍将呈现持续快速增长。预计到2050年中国的天然气消
费需求将有望增长至超过8000亿方，届时天然气在一次能源消费中的比重将提高至超
过25%。基于此需求预测，报告认为，未来30年，中国的能源进口需求也将从以油为
主逐步过渡到以天然气为主，预计到2050年中国进口天然气将增至超过6300亿方，进
口依存度达到78.5%。
2020年12月中石油发布的《2050年世界与中国能源展望(2020版)》也预测
，在参考国内人均天然气消费仍处于较低水平、国内燃气仍处于快速发展并由供应驱
动转向需求拉动等因素的情况下，预计未来国内天然气主体地位更加稳固，需求稳步
增长，2035年和2050年将分别达到6000亿、6700亿立方米。预计电力和建筑（公用和
居民）部门将会成为拉动天然气需求增长的重要动力。同时在国内经济持续保持较快
增长、能源效率持续提升和新能源、储能设备等技术发展快速发展的前提下，国内煤
炭占比将延续下降态势，2035年和2050年分别降至42.5%和30.4%；同时石油占比下降
，天然气占比提升，油气占比基本稳定，但天然气占比将大幅提升。其中随着国内燃
气需求不断增长，国内燃气需求占世界比重将从目前的9%增加到2035年的11%以上。
2021年3月我国“十四五规划纲要”公布，其中提出要构建现代能源体系，
要求有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动
油气增储上产。同时加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。
在乡村建设章节还提出要完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视
、物流等基础设施。
同时在实施能源资源安全战略时，提出要坚持立足国内、补齐短板、多元
保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现
煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础
，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储
备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。加
强煤炭储备能力建设。完善能源风险应急管控体系，加强重点城市和用户电力供应保
障，强化重要能源设施、能源网络安全防护。多元拓展油气进口来源，维护战略通道
和关键节点安全。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战
略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。
总体而言，上述报告和政策的出台依然表明国家未来仍将会高度重视天然
气行业的发展，还将会继续强化天然气领域改革发展力度，并将加大力度推行以行政
和市场双重手段、国内和国外两种资源优化天然气资源配置，鼓励加强供销储备体系
建设，加快乡村基础燃气设施进程，完善天然气市场体系和价格机制等方面措施，这
些都为公司未来市场拓展和经营收入增长创造了良好发展空间；有助于公司凭借着现
有大量下游客户及多方位供应渠道提升行业地位，并抓住机遇完善产业链条；同时也
有利于降低公司对上游公司气源依赖程度和政策定价风险，有利于更好地利用公司现
有的丰富管网设施及储配设施资源。
二、公司2021年发展展望
2021年，金鸿控股集团继续坚持公司董事会的正确领导，秉承“以问题为
导向，以保生存促发展为目标，以增量为解困途径”的原则，建立高效、透明、公正
、完备的治理体系，明确职责，敢于担当，创新工作方法和思路，加强协调配合，切
实解决公司债务处理、生产经营和综合管理中存在的困难和问题，全力以赴推进集团
可持续发展。
（一）2021年度工作目标
1.生产经营目标：保证燃气及非燃气主业在经营收入、费用支出、经营性
净利润等方面均实现达标。
2.安全生产目标：强化安全生产活动指导与服务，完善科学有效管理制度
，提升安全生产管理工作监督、检查与跟踪力度，夯实基础管理，确保全年无安全责
任事故。
3.风险控制目标：妥善处理资产处置后续工作和两债和解工作，严格落实
财务核算管理、预算管理，完善诉讼纠纷管理工作、结案报告机制和案件跟踪机制，
有效控制集团风险。
（二）2021年重点工作
1.统筹规划，全局把控，实现债务风险平稳化解。加快推进资产处置善后
事务的处理进度，强化资金管理规划，提高资金使用效率；做好债务和证券管理体系
的建设工作，维护好与债权人之间关系，继续推进“两债”清偿工作的落实，妥善做
好债务类涉诉案件的应对。继续积极恢复提升公司信用，创新拓展融资渠道，采用有
效方式调整贷款结构，努力降低财务成本，强化存量资产的利用率，降低企业流动性
风险，保证企业基本生产经营的资金需求，为集团可持续发展创造条件。2.坚持发展
燃气主业，积极探索行业新亮点。利用多年累积资源优势，开挖企业潜力、盘活资产
、开拓业务，在燃气行业精耕细作，巩固优势，实现增量，提升企业盈利能力。强化
与政府职能部门联系，紧跟政府发展规划，充分发掘潜在“三同时”用户，着力发展
地暖等高端用户，推进“煤改气”工业用户开发；密切关注国家和政府能源发展规划
，积极应对国家管网公司成立后确立的新油气市场体系。深入研究危机化解后集团业
务新发展定位，寻找优质合作项目标的，充分发挥资本和产业的协同效应，拓展市场
，形成新的利润增长点。在科技含量高、产业附加值高的新能源产业寻找方向，结合
现有经营区域的政策和产业优势，构建能源综合利用体系、能源输送网络，形成能源
综合利用产业链。
3.全面强化预算管理，确保目标责任落实。深入贯彻年度全面预算编制的
要求，以预算为抓手，明确各级公司主要任务、实际工作量和完成进度，充分发挥好
集团公司监督和指导职能，把年度任务目标落实下沉到经营企业，责权利落实到岗位
、团队，全面加强生产经营管理、成本控制和绩效考核。以预算为基础依据，严格按
照年初制定任务目标执行，任务指标与公司领导、负责人薪酬、奖励挂钩，并签订目
标责任状。有效整合集团业务流、信息流，明晰企业战略规划目标，合理控制日常活
动，分散经营风险，优化资源配置，实现集团管理效益化和利益最大化。
4.聚焦安全生产管理，保障企业平稳运行。全面保障集团安全生产平稳运
行，落实安全生产责任，夯实安全责任基础，抓好隐患排查和治理，确保全年无重大
事故发生。严格督导各公司落实《事故管理办法》，对各类瞒报、漏报、迟报等情况
严肃追究主体责任。落实各区域公司气源保障工作，加强对长输管线、城市管网及所
属设备巡检力度，加强设备设施生命周期管理，科学推进安全管理工作，完善设备管
理指标考核管理；强化安全培训，提高安全技能，细化应急管理体系，严格施工作业
安全管理，有效防范各类安全事故，为实现经营目标打好基础。
5.提升企业治理能力，关注风险管理控制。进一步完善上市公司管理模式
，落实上市公司市值管理体系。要严守管理制度，健全完善制度，完善以制度为基础
的企业管理体系。要牢固树立法制、制度、规则和信用意识，依法依规办事。完善诉
讼纠纷管理全流程跟踪机制，引导各级公司制定落实具体风控方案，完善各级公司股
权架构、治理机构设置及章程制定，全面落实合同全流程管理。强化对重点部门、重
要事项、关键业绩、效益指标完成情况的审计监察力度，维护风清气正的企业经营环
境。
6.加强人才队伍建设，深化人才培养机制。优化人才结构，深化企业人才
培养，创建适合集团新业务发展模式的企业综合管理方案以适应新形势发展的需求；
建立人才挖掘和人才培养的长效机制，通过业务发掘人才、通过改革培养人才、通过
机制使用人才，逐步建立企业的核心人才优势；针对企业发展需要，精准制定和开展
相关培训计划；加大青年人才培养力度，继续落实挂职锻炼、轮岗交流培养制度，切
实把德才兼备、勇于担当、成绩突出的人才提拔上来；建立科学、有效的考核和奖罚
机制，制度到事，责任到人，及时调整不胜任、不称职人员，优化员工队伍结构，构
建完善的人力资源管理体系。
三、公司未来发展可能面临的风险
1、受经济周期影响的风险
经济发展具有周期性。天然气行业是基础能源行业，天然气需求量的变化
与国民经济景气周期相关。当国民经济处于稳定发展期，经济发展对天然气的需求相
应增加；当国民经济增长缓慢或处于低谷时，经济发展对天然气的需求将相应减少。
因此，国民经济景气周期变化将对公司的生产经营产生影响。
2、政策风险
公司所属天然气行业是清洁高效的替代能源产业，受到国家产业政策支持
与鼓励。但是，国家产业政策变化，或者相关主管部门政策法规的改变，将会影响本
公司产品的市场需求，从而给公司业绩造成一定的影响。
3、市场风险
天然气是清洁高效的低碳能源，其消费量及消费增长速度与人口规模和经
济发展水平密切相关。若今后公司管网覆盖地区的人口规模、经济发展、用气消费需
求等不能持续增长，将对公司业务发展产生一定的影响。今年以来由于新冠疫情扩散
，所在经营区域的相关工业公福用户用气和工程安装受到影响，对公司经营收益也造
成了一定冲击。
4、天然气政府定价导致的风险
我国目前的天然气井口价格和管道运输价格仍然由发改委和政府相关价格
管理部门决定或指导，在居民天然气售价等方面则由政府相关价格管理部门通过听证
程序决定。天然气的相关定价方式决定了公司并无完全自主定价权，这增加了公司面
临的价格风险。
5、业务对上游公司依赖性强的风险
虽然公司与上游公司建立了长期稳定的密切合作关系，同时努力开拓了多
渠道气源，但经营中对于上游供应商的依赖性仍然存在，若上游供应商供应量大幅减
少或出现其他不可抗力因素，不能按照合同供应天然气，则会对公司业务经营产生重
大影响，并最终影响下游用户的生产和生活。同时近年来，虽然公司获得的天然气供
应量不断增长，但长输天然气供应量总体仍受政府计划控制，某些时期在国内部分区
域仍会出现气源供应紧张的情况，公司业务发展有可能会因上游公司天然气供气量的
制约受到一定影响。
6、债务及融资风险
尽管目前公司在处理“15金鸿债”公司债及“16中油金鸿MTN001”中期票
据后续事宜方面已与绝大部分相关债权人签署了和解或清偿协议，并已兑付了大部分
债券本金，但市场信用尚未得到充分修复，公司融资规模和融资渠道依然会受到债务
违约的影响；同时公司目前资金依然较为紧张，尚不排除后续债权人潜在的起诉行为
，进而导致公司及子公司相关资产及权益被冻结的情况发生。
7、股票警示风险及主营收入大幅减少的风险
由于公司2020年度虽然净利润扭亏为盈但扣非后净利润仍为负值，根据深
交所相关规则，深交所可能仍会给予公司股票风险警示；由于公司为降低债务压力和
优化资产结构，2020年已出售了华北投资等相关企业，完成后将会因并表公司减少而
导致主营收入大幅减少。
四、公司相应应对措施
1、加快上游领域布局，保障公司业务发展所需气源。一方面公司根据市场
需求，积极加强与上游天然气供应商的关系，多方拓展供应渠道，并积极为企业未来
业务发展做好气源协调工作，提前做好下游市场气源供应渠道布局。另一方面，公司
还在国内LNG经营与贸易、LNG进口、LNG物流、气源项目并购等方面开展了一系列工
作，为多渠道满足市场需求创造了良好条件。公司继续通过承包相关LNG液化厂设备
开展经营贸易，还积极寻求LNG进口合作，通过公司近年来与中石油东部销售公司、
启东广汇能源公司等企业就进口LNG采购达成共识，并参与国际LNG集装箱物流贸易业
务，均取得了良好效果。
2、围绕国家产业政策变化，以多种形式推动中下游业务发展。近年来国家
加快了能源体制改革，鼓励逐步开放天然气产业各环节。公司面对日渐激励的市场竞
争，紧紧围绕利润，重点采取了一系列措施。一是采取多方措施，加快现有市场开发
。在原有区域努力精耕细作，加快管网改造，提升气化率，加快业务推进力度；在新
开发区域，宜管则管，宜罐则罐，采用管道气、CNG、LNG等多种形式满足用户需求。
二是围绕能源产业链，加强综合开发和合作，努力提升服务质量。3、全面树立“综
合能源服务”产业理念，完善产业结构，加快企业多元化发展步伐。牢固树立“一业
为大，多业并存，共同发展”的战略理念，在继续做大做强天然气产业的同时，深入
研究发展清洁能源产业；继续深入探索并践行售电、油品、供热、氢能等其它能源服
务，尽早实现由“单一能源（天然气）供应”向“综合能源服务”的转型发展；以加
快多元化经营提升集团整体盈利能力及抗风险能力。
4、努力做好债务问题处置，为融资工作创造良好条件。公司自出现债券违
约事项后，一直积极与债权人做好沟通协调工作，努力通过处置资产、引入战略投资
者等方面增强公司偿债能力。目前重大资产重组的后续款项回收工作正在有序推进中
；债券债务偿付方面公司已与绝大部分机构投资者签署了新的和解或清偿协议，截止
目前绝大部分债务本金已经完成了偿付，后续偿还工作也正在按协议约定有序推进中
。同时公司也加强了法务工作安排，积极做好与债权人、相关法院及中介机构对接沟
通工作，强化与相关各级政府、监管机构的沟通协调工作，依法依规维护公司及股东
各项权益。同时借助债务处置进一步修复市场信用，降低融资成本，拓展融资渠道，
增强公司融资能力。
5、采用多种方式途径争取外部支持，内部努力降本增效，提升公司营收与
盈利水平。一方面通过多种方式如资产出售、寻求战投、争取政府支持等，努力削减
支出尤其是财务费用，降低公司债务压力，剥离不良资产，加快改善公司财务状况；
同时努力维护公司生产经营，加快合适项目的市场开发及运营投产进度，恢复企业增
长动力，实现降本增效。
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司目前主要业务中，最主要的为天然气综合利用业务，包括气源开发与
输送、长输管网建设与管理、城市燃气经营与销售、车用加气站投资与运营、LNG点
供、分布式能源项目开发与建设等。重点通过向相关气源供应方采购天然气，经由自
有能源供应渠道，满足各类民用、公服、工业用户的需求。目前公司已逐步形成了上
中下游一体化的业务结构，“区域板块支干线型”城市燃气市场的战略布局已颇具成
效。公司将不断拓展新的业务区域，同时强化各环节投资建设力度，实现天然气产业
链的协同发展；在巩固发展现有业务同时，还将通过努力加大对优质能源项目的并购
力度、增强新能源技术开发的投资力度、强化多种资源的整合力度，使自己成为国内
最具实力的综合性清洁能源服务商之一。另外公司还涉足一定非燃气业务，如陶瓷业
，主要依托湖南衡阳界牌瓷泥矿资源开发陶瓷产业。
公司未来将继续重点立足于清洁能源及可再生能源开发利用业务板块，通
过关注与研究政策市场发展动态，跟踪新能源技术发展成果等工作，并适时推进新能
源利用等其他业务的发展。
天然气行业发展方面，从近年情况来看，国内整体市场规模仍持续扩张。
据国家统计局《2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，全年能源消
费总量折算为49.8亿吨标准煤，比上年增长2.2%。其中天然气消费量增长7.2%，远高
于同期煤炭、原油、电力消费量增长速度。其中天然气、水电、核电、风电等清洁能
源消费量占能源消费总量的24.3%，上升1.0个百分点。这说明尽管受疫情等不利因素
影响，但国内天然气消费在2020年依然保持着较快增长趋势。
从长远来看，未来国内天然气行业发展依然有着良好前景，公司燃气业务
发展空间依然广阔。2018年6月中国社科院发布《中国能源前景2018—2050》研究报
告，指出未来30年，我国天然气消费仍将呈现持续快速增长；预计到2050年中国的天
然气消费需求将有望增长至超过8000亿方，届时天然气在一次能源消费中的比重将提
高至超过25%。2020年12月中石油发布的《2050年世界与中国能源展望(2020版)》也
预测，在参考国内人均天然气消费仍处于较低水平、国内燃气仍处于快速发展并由供
应驱动转向需求拉动等因素的情况下，预计未来国内天然气主体地位更加稳固，需求
稳步增长，2035年和2050年将分别达到6000亿、6700亿立方米，预计电力和建筑（公
用和居民）部门将会成为拉动天然气需求增长的重要动力。同时，公司尽管近年来努
力通过处置资产、债务重组、缩减投资、深度挖潜等方式来积极偿付相关债务、优化
资产结构和消除潜在风险，但目前公司债券违约后续影响尚未得到完全消除，资金紧
张的局面仍未得到全面改善，进而一定程度上限制了公司业务拓展空间。报告期内公
司现有经营区域相关业务正常开展，债券本息支付工作顺利推进，债务风险继续得到
有效控制，营业利润较去年同期实现了大幅增长。
二、核心竞争力分析
1、管网优势及气源优势
公司拥有大量的长输管线及丰富的城市管网，为公司燃气业务在各区域深度发
展提供了良好基础；在气源方面，公司长期与上游气源供应商保持着良好合作关系，
并在气田开发、LNG贸易、LNG物流等方面开展了大量工作，形成了较完整的产业供应
链。另外公司参与的海外LNG集装箱运输项目和船运LNG进口项目，都有良好进展，为
丰富扩张公司能源供应网络夯实了良好基础。
2、管理服务优势及技术优势
公司在燃气业务扩张中，通过对多家原地方国营燃气公司进行了并购重组，积
累了大量经验丰富的燃气技术人才及管理服务人才；同时近年来公司还在管网监测平
台、安全巡检、服务渠道等方面加大了投入力度，取得了良好效果。公司2021年继续
保持全年安全生产“零事故”优良记录。
3、特许经营及政策优势
公司在发展中已在全国多个城市取得了管道燃气业务特许经营权，并取得了相
应加气站运营等相关领域的特许经营权，为公司业绩增长提供了稳固支点。同时公司
长期积极配合地方政府推动当地经济社会发展，形成了良好的合作关系和社会信誉，
有助于支持公司业务向纵深拓展。
4、产业整合优势
随着公司近年来产业布局逐步开花结果，公司在燃气方面已形成了上中下一体
、业务链完备的产业链条，有助于有效对接不同类型的能源需求，抢占新兴市场和深
度开发现有市场。
三、公司面临的风险和应对措施
1、受经济周期影响的风险
经济发展具有周期性。天然气行业是基础能源行业，天然气需求量的变化与国
民经济景气周期相关。当国民经济处于稳定发展期，经济发展对天然气的需求相应增
加；当国民经济增长缓慢或处于低谷时，经济发展对天然气的需求将相应减少。因此
，国民经济景气周期变化将对公司的生产经营产生影响。
2、政策风险
公司所属天然气行业是清洁高效的替代能源产业，受到国家产业政策支持与鼓
励。但是，国家产业政策变化，或者相关主管部门政策法规的改变，将会影响本公司
产品的市场需求，从而给公司业绩造成一定的影响。
3、市场风险
天然气是清洁高效的低碳能源，其消费量及消费增长速度与人口规模和经济发
展水平密切相关。若今后公司管网覆盖地区的人口规模、经济发展、用气消费需求等
不能持续增长，将对公司业务发展产生一定的影响。今年以来由于新冠疫情扩散，所
在经营区域的相关工业公福用户用气和工程安装受到影响，对公司经营收益也造成了
一定冲击。
4、政府定价导致的风险
我国目前的天然气井口价格和管道运输价格仍然由发改委和政府相关价格管理
部门决定或指导，在居民天然气售价等方面则由政府相关价格管理部门通过听证程序
决定。天然气的相关定价方式决定了公司并无完全自主定价权，这增加了公司面临的
价格风险。
5、业务对上游公司依赖性强的风险
虽然公司与上游公司建立了长期稳定的密切合作关系，同时努力开拓了多渠道
气源，但经营中对于上游供应商的依赖性仍然存在，若上游供应商供应量大幅减少或
出现其他不可抗力因素，不能按照合同供应天然气，则会对公司业务经营产生重大影
响，并最终影响下游用户的生产和生活。同时近年来，虽然公司获得的天然气供应量
不断增长，但长输天然气供应量总体仍受政府计划控制，某些时期在国内部分区域仍
会出现气源供应紧张的情况，公司业务发展有可能会因上游公司天然气供气量的制约
受到一定影响。
6、债务及融资风险
尽管目前公司在处理“15金鸿债”公司债及“16中油金鸿MTN001”中期票据后
续事宜方面已与绝大部分相关债权人签署了和解或清偿协议，并已兑付了大部分债券
本金，但市场信用尚未得到充分修复，公司融资规模和融资渠道依然会受到债务违约
的影响；同时公司目前资金依然较为紧张，尚不排除后续债权人潜在的起诉行为，进
而导致公司及子公司相关资产及权益被冻结的情况发生。
7、股票警示风险及主营收入大幅减少的风险
由于公司2020年度虽然净利润扭亏为盈但扣非后净利润仍为负值，根据深交所
相关规则，深交所可能仍会给予公司股票其他风险警示；由于公司为降低债务压力和
优化资产结构，2020年已出售了华北投资等相关企业，完成后将会因并表公司减少而
导致主营收入大幅减少。
（二）公司相应应对措施
1、加快上游领域布局，保障公司业务发展所需气源。一方面公司根据市场需求
，积极加强与上游天然气供应商的关系，多方拓展供应渠道，并积极为企业未来业务
发展做好气源协调工作，提前做好下游市场气源供应渠道布局。另一方面，公司还在
国内LNG经营与贸易、LNG进口、LNG物流、气源项目并购等方面开展了一系列工作，
为多渠道满足市场需求创造了良好条件。公司继续通过承包相关LNG液化厂设备开展
经营贸易，还积极寻求LNG进口合作，通过公司近年来与中石油东部销售公司、启东
广汇能源公司等企业就进口LNG采购达成共识，并参与国际LNG集装箱物流贸易业务，
均取得了良好效果。
2、围绕国家产业政策变化，以多种形式推动中下游业务发展。近年来国家加快
了能源体制改革，鼓励逐步开放天然气产业各环节。公司面对日渐激励的市场竞争，
紧紧围绕利润，重点采取了一系列措施。一是采取多方措施，加快现有市场开发。在
原有区域努力精耕细作，加快管网改造，提升气化率，加快业务推进力度；在新开发
区域，宜管则管，宜罐则罐，采用管道气、CNG、LNG等多种形式满足用户需求。二是
围绕能源产业链，加强综合开发和合作，努力提升服务质量。3、全面树立“综合能
源服务”产业理念，完善产业结构，加快企业多元化发展步伐。牢固树立“一业为大
，多业并存，共同发展”的战略理念，在继续做大做强天然气产业的同时，深入研究
发展清洁能源产业；继续深入探索并践行售电、油品、供热、氢能等其它能源服务，
尽早实现由“单一能源（天然气）供应”向“综合能源服务”的转型发展；以加快多
元化经营提升集团整体盈利能力及抗风险能力。
4、努力做好债务问题处置，为融资工作创造良好条件。公司自出现债券违约事
项后，一直积极与债权人做好沟通协调工作，努力通过处置资产、引入战略投资者等
方面增强公司偿债能力。目前重大资产重组的后续款项回收工作正在有序推进中；债
券债务偿付方面公司已与绝大部分机构投资者签署了新的和解或清偿协议，截止目前
绝大部分债务本金已经完成了偿付，后续偿还工作也正在按协议约定有序推进中。同
时公司也加强了法务工作安排，积极做好与债权人、相关法院及中介机构对接沟通工
作，强化与相关各级政府、监管机构的沟通协调工作，依法依规维护公司及股东各项
权益。同时借助债务处置进一步修复市场信用，降低融资成本，拓展融资渠道，增强
公司融资能力。
5、采用多种方式途径争取外部支持，内部努力降本增效，提升公司营收与盈利
水平。一方面通过多种方式如资产出售、寻求战投、争取政府支持等，努力削减支出
尤其是财务费用，降低公司债务压力，剥离不良资产，采取多种方式加快应收账款回
收，积极改善公司财务状况；同时努力维护公司生产经营，加快合适项目的市场开发
及运营投产进度，恢复企业增长动力，努力实现降本增效。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
公司目前主要业务中，最主要的为天然气综合利用业务，包括气源开发与
输送、长输管网建设与管理、城市燃气经营与销售、车用加气站投资与运营、LNG点
供、分布式能源项目开发与建设等。重点通过向相关气源供应方采购天然气，经由自
有能源供应渠道，满足各类民用、公服、工业用户的需求。目前公司已逐步形成了上
中下游一体化的业务结构，“区域板块支干线型”城市燃气市场的战略布局已颇具成
效。公司将不断拓展新的业务区域，同时强化各环节投资建设力度，实现天然气产业
链的协同发展；在巩固发展现有业务同时，还将通过努力加大对优质能源项目的并购
力度、增强新能源技术开发的投资力度、强化多种资源的整合力度，使自己成为国内
最具实力的综合性清洁能源服务商之一。另外公司还涉足一定非燃气业务，如陶瓷业
，主要依托湖南衡阳界牌瓷泥矿资源开发陶瓷产业。
其中报告期内，为进一步优化公司资产结构，提升资产运营效率，缓解资
金压力，公司对中油金鸿原持有的华北投资进行了转让处置，隶属于华北投资的原环
保工程服务业务因近年来业务持续萎缩亏损也一并进行了转让处置。
公司未来将继续重点立足于清洁能源及可再生能源开发利用业务板块，通
过关注与研究政策市场发展动态，跟踪新能源技术发展成果等工作，并适时推进新能
源利用等其他业务的发展。
由于面临较严重的债务压力，公司在2020年继续积极推进重大资产重组进
展事项，加快资产处置力度，以便降低投资规模，加快现金流回收，整体业务规模继
续呈现出较明显的收缩态势。
一、2020年公司主要经营及财务数据：
2020年全年实现营业收入为230,359.90万元，比去年减少38.21%；归属于
上市公司股东的净利润为1,651.89万元，同比增长101.26%；公司资产规模为406,323
.70万元，同比下降56.00%；公司净资产为127,383.74万元,同比增长7.31%。
二、公司在2020年重点开展了以下工作：
（一）加快交易回款和债务处置，保证公司稳定经营。2020年，集团将“
尽快完成后续交易款项结算”确定为今年债务处置工作的核心要务。为维护上市公司
利益和股东权益，集团与对方保持多层次密切沟通，针对华南和华东区域不同情况，
通过积极组建综合工作组，开展现场会议，派驻外部中介机构介入，发送相关函件等
方式，梳理工作流程，整理和完善相关资料，积极对接督促加快工作进度。目前，金
鸿集团与昆仑方面达成共识并签署股权转让协议补充协议，集团公司重大资产出售后
续工作已基本完成。
资产处置和交易款及时回流，为妥善处理债务违约提供了重要支持。公司
合理制定全局工作方案，保持与债权人沟通，尽量避免引起诉讼事项，最终完成了“
15金鸿债”及“16中票”最新债务清偿方案制定，与绝大部分债权人共计签署了清偿
协议或和解协议，协议涉及金额占“两债”本金总额的98.95%，实现了“债务不暴雷
”的目标。同时通过打折、展期、降息等方式也为上市公司创造利润，化解了风险并
减少了大量财务费用。截止2020年底，两债本金余额约为5.3亿元。
另外随着市场信用逐步趋向恢复，公司也积极利用各项政策手段与多家金
融机构商谈融资业务，稳定丰富并拓展原有常规融资渠道，也取得了一定效果，有效
降低了财务费用。
（二）围绕主业深度挖潜，积极探寻发展途径。固本培元、做精主业，积
极在现有市场区域基础上实现新拓展是目前公司市场开发重要原则。各公司在原有燃
气市场经营中强调项目到人、责任下沉，完善全过程服务，在疫情影响下也取得了较
好效果。在非气业务方面，如衡阳天然气公司通过推出二次挂表、成立5G+中心、构
建智慧燃气生态圈理念等措施，全面启动物联网表更换业务，积极促进线上线下双融
合，有力推动了企业降本增效。设计公司积极与湖南区域内中石油昆仑公司控股参股
企业等签订了燃气设计合同，拓展了相关工程造价设计业务。神州界牌公司稳定矿业
、复兴瓷业、保护资源、统筹推进，克服困难，增强矿山开采计划性，改善营商环境
，也较好地完成公司销售业务。
（三）加强资源配置和管理改革，增强公司发展后劲
根据上市公司整体要求和保壳需要，集团开展了华北公司资产剥离工作，
因涉及关联交易事项，公司根据交易进展，积极与各位董事就出售事项所涉及的相关
问题保持充分沟通，并按时召开董事会及股东大会审议通过相关出售议案，按时披露
，保障交易程序合法性。华北公司资产剥离，有助于提升公司主营业务盈利能力，并
有助于优化公司资产结构。
同时在管理上，公司明确改革进程要符合债务处理和资产处理相对顺利的
前提，符合监管部门对上市公司的规范要求，依法依规进行。并逐步实行管理上收、
业务下放管理模式，财务实行垂直管理，完善财务收支两条线、资金统一调配和管理
的财务体制，此外，强化审计纪检监察作用和企业预算管理落实力度，优化企业组织
架构，精简职能部门设置，提升效率，严格控制人力配置。
（四）安全管理常抓不懈，再创安全运营“零事故”。全面落实安全责任
，夯实安全基础。各大区及所属单位逐级签订了《安全目标责任书》，累计完成责任
书签订1888份；全年组织完成各类内部安全培训511次，共计5419人次；组织参加外
部培训64次，共计405人次，参加地方政府安全管理资格证取证培训154人128次，特
种作业人员取证培训453人次，确保持证上岗率100%；积极开展设备春、秋检组织工
作，累计维护保养设备2572台/套，完成设备维修745台/套，大修理334台/套，设备
颜色粉刷716台/套,设备挂牌702台/套,请专业机构定期检测各类设备3485台/套等；
落实安全检查工作，完成居民用户检查769656户，完成非居民用户检查34313次。另
外在动火作业、应急演练、水工保护、气损管理等方面公司也开展了大量工作。（五
）强化物资工程管理，保障项目建设进度和质量。在物资管理上，公司明确目标，优
化资源配置，减少物资、资金占压，同时及时做好物资储备和调拨，保证维抢物资充
足以及施工队伍到位，有效保障了特殊时期的管道安全运行；同时积极开展区域内工
程物资、闲置设备调拨，减少不必要采购；为配合市场项目开展和维护，公司制定和
落实合理采购计划，组织专门力量进行系统性的调差和分析，与供应商洽谈，解决物
资采购资金紧张，物资欠款多的问题。同时为保证资产处置顺利进行，集团重点成立
工作组，完成多个项目结转核定事项，充分维护了保障了集团资产权益。
二、核心竞争力分析
1、管网优势及气源优势
公司拥有大量的长输管线及丰富的城市管网，为公司燃气业务在各区域深
度发展提供了良好基础；在气源方面，公司长期与上游气源供应商保持着良好合作关
系，并在气田开发、LNG贸易、LNG物流等方面开展了大量工作，形成了较完整的产业
供应链。另外公司参与的海外LNG集装箱运输项目和船运LNG进口项目，都有良好进展
，为丰富扩张公司能源供应网络夯实了良好基础。
2、管理服务优势及技术优势
公司在燃气业务扩张中，通过对多家原地方国营燃气公司进行了并购重组
，积累了大量经验丰富的燃气技术人才及管理服务人才；同时近年来公司还在管网监
测平台、安全巡检、服务渠道等方面加大了投入力度，取得了良好效果。公司2020年
继续保持全年安全生产“零事故”优良记录。
3、特许经营及政策优势
公司在发展中已在全国多个城市取得了管道燃气业务特许经营权，并取得
了相应加气站运营等相关领域的特许经营权，为公司业绩增长提供了稳固支点。同时
公司长期积极配合地方政府推动当地经济社会发展，形成了良好的合作关系和社会信
誉，有助于支持公司业务向纵深拓展。
4、产业整合优势
随着公司近年来产业布局逐步开花结果，公司在燃气方面已形成了上中下
一体、业务链完备的产业链条，有助于有效对接不同类型的能源需求，抢占新兴市场
和深度开发现有市场。
三、公司未来发展的展望
一、行业竞争格局及发展趋势
能源产业方面，目前我国一次能源消费结构仍以煤炭为主，二氧化碳排放
强度高，氮氧化物排放量及粉尘排放量均较高。天然气作为一种优质、高效、清洁的
低碳能源，加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，对保护环境
，改善大气质量，实现可持续发展具有重要作用；对调整能源结构、提高经济增长质
量、促进节能减排、应对气候变化具有重要的战略意义。加快天然气产业发展是中国
优化能源结构、推进节能减排、治理大气污染，建设美丽城镇等方面最为现实的选择
。
2018年6月中国社科院发布《中国能源前景2018—2050》研究报告，报告指
出未来30年，我国天然气消费仍将呈现持续快速增长。预计到2050年中国的天然气消
费需求将有望增长至超过8000亿方，届时天然气在一次能源消费中的比重将提高至超
过25%。基于此需求预测，报告认为，未来30年，中国的能源进口需求也将从以油为
主逐步过渡到以天然气为主，预计到2050年中国进口天然气将增至超过6300亿方，进
口依存度达到78.5%。
2020年12月中石油发布的《2050年世界与中国能源展望(2020版)》也预测
，在参考国内人均天然气消费仍处于较低水平、国内燃气仍处于快速发展并由供应驱
动转向需求拉动等因素的情况下，预计未来国内天然气主体地位更加稳固，需求稳步
增长，2035年和2050年将分别达到6000亿、6700亿立方米。预计电力和建筑（公用和
居民）部门将会成为拉动天然气需求增长的重要动力。同时在国内经济持续保持较快
增长、能源效率持续提升和新能源、储能设备等技术发展快速发展的前提下，国内煤
炭占比将延续下降态势，2035年和2050年分别降至42.5%和30.4%；同时石油占比下降
，天然气占比提升，油气占比基本稳定，但天然气占比将大幅提升。其中随着国内燃
气需求不断增长，国内燃气需求占世界比重将从目前的9%增加到2035年的11%以上。
2021年3月我国“十四五规划纲要”公布，其中提出要构建现代能源体系，
要求有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动
油气增储上产。同时加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。
在乡村建设章节还提出要完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视
、物流等基础设施。
同时在实施能源资源安全战略时，提出要坚持立足国内、补齐短板、多元
保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现
煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础
，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储
备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。加
强煤炭储备能力建设。完善能源风险应急管控体系，加强重点城市和用户电力供应保
障，强化重要能源设施、能源网络安全防护。多元拓展油气进口来源，维护战略通道
和关键节点安全。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战
略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。
总体而言，上述报告和政策的出台依然表明国家未来仍将会高度重视天然
气行业的发展，还将会继续强化天然气领域改革发展力度，并将加大力度推行以行政
和市场双重手段、国内和国外两种资源优化天然气资源配置，鼓励加强供销储备体系
建设，加快乡村基础燃气设施进程，完善天然气市场体系和价格机制等方面措施，这
些都为公司未来市场拓展和经营收入增长创造了良好发展空间；有助于公司凭借着现
有大量下游客户及多方位供应渠道提升行业地位，并抓住机遇完善产业链条；同时也
有利于降低公司对上游公司气源依赖程度和政策定价风险，有利于更好地利用公司现
有的丰富管网设施及储配设施资源。
二、公司2021年发展展望
2021年，金鸿控股集团继续坚持公司董事会的正确领导，秉承“以问题为
导向，以保生存促发展为目标，以增量为解困途径”的原则，建立高效、透明、公正
、完备的治理体系，明确职责，敢于担当，创新工作方法和思路，加强协调配合，切
实解决公司债务处理、生产经营和综合管理中存在的困难和问题，全力以赴推进集团
可持续发展。
（一）2021年度工作目标
1.生产经营目标：保证燃气及非燃气主业在经营收入、费用支出、经营性
净利润等方面均实现达标。
2.安全生产目标：强化安全生产活动指导与服务，完善科学有效管理制度
，提升安全生产管理工作监督、检查与跟踪力度，夯实基础管理，确保全年无安全责
任事故。
3.风险控制目标：妥善处理资产处置后续工作和两债和解工作，严格落实
财务核算管理、预算管理，完善诉讼纠纷管理工作、结案报告机制和案件跟踪机制，
有效控制集团风险。
（二）2021年重点工作
1.统筹规划，全局把控，实现债务风险平稳化解。加快推进资产处置善后
事务的处理进度，强化资金管理规划，提高资金使用效率；做好债务和证券管理体系
的建设工作，维护好与债权人之间关系，继续推进“两债”清偿工作的落实，妥善做
好债务类涉诉案件的应对。继续积极恢复提升公司信用，创新拓展融资渠道，采用有
效方式调整贷款结构，努力降低财务成本，强化存量资产的利用率，降低企业流动性
风险，保证企业基本生产经营的资金需求，为集团可持续发展创造条件。2.坚持发展
燃气主业，积极探索行业新亮点。利用多年累积资源优势，开挖企业潜力、盘活资产
、开拓业务，在燃气行业精耕细作，巩固优势，实现增量，提升企业盈利能力。强化
与政府职能部门联系，紧跟政府发展规划，充分发掘潜在“三同时”用户，着力发展
地暖等高端用户，推进“煤改气”工业用户开发；密切关注国家和政府能源发展规划
，积极应对国家管网公司成立后确立的新油气市场体系。深入研究危机化解后集团业
务新发展定位，寻找优质合作项目标的，充分发挥资本和产业的协同效应，拓展市场
，形成新的利润增长点。在科技含量高、产业附加值高的新能源产业寻找方向，结合
现有经营区域的政策和产业优势，构建能源综合利用体系、能源输送网络，形成能源
综合利用产业链。
3.全面强化预算管理，确保目标责任落实。深入贯彻年度全面预算编制的
要求，以预算为抓手，明确各级公司主要任务、实际工作量和完成进度，充分发挥好
集团公司监督和指导职能，把年度任务目标落实下沉到经营企业，责权利落实到岗位
、团队，全面加强生产经营管理、成本控制和绩效考核。以预算为基础依据，严格按
照年初制定任务目标执行，任务指标与公司领导、负责人薪酬、奖励挂钩，并签订目
标责任状。有效整合集团业务流、信息流，明晰企业战略规划目标，合理控制日常活
动，分散经营风险，优化资源配置，实现集团管理效益化和利益最大化。
4.聚焦安全生产管理，保障企业平稳运行。全面保障集团安全生产平稳运
行，落实安全生产责任，夯实安全责任基础，抓好隐患排查和治理，确保全年无重大
事故发生。严格督导各公司落实《事故管理办法》，对各类瞒报、漏报、迟报等情况
严肃追究主体责任。落实各区域公司气源保障工作，加强对长输管线、城市管网及所
属设备巡检力度，加强设备设施生命周期管理，科学推进安全管理工作，完善设备管
理指标考核管理；强化安全培训，提高安全技能，细化应急管理体系，严格施工作业
安全管理，有效防范各类安全事故，为实现经营目标打好基础。
5.提升企业治理能力，关注风险管理控制。进一步完善上市公司管理模式
，落实上市公司市值管理体系。要严守管理制度，健全完善制度，完善以制度为基础
的企业管理体系。要牢固树立法制、制度、规则和信用意识，依法依规办事。完善诉
讼纠纷管理全流程跟踪机制，引导各级公司制定落实具体风控方案，完善各级公司股
权架构、治理机构设置及章程制定，全面落实合同全流程管理。强化对重点部门、重
要事项、关键业绩、效益指标完成情况的审计监察力度，维护风清气正的企业经营环
境。
6.加强人才队伍建设，深化人才培养机制。优化人才结构，深化企业人才
培养，创建适合集团新业务发展模式的企业综合管理方案以适应新形势发展的需求；
建立人才挖掘和人才培养的长效机制，通过业务发掘人才、通过改革培养人才、通过
机制使用人才，逐步建立企业的核心人才优势；针对企业发展需要，精准制定和开展
相关培训计划；加大青年人才培养力度，继续落实挂职锻炼、轮岗交流培养制度，切
实把德才兼备、勇于担当、成绩突出的人才提拔上来；建立科学、有效的考核和奖罚
机制，制度到事，责任到人，及时调整不胜任、不称职人员，优化员工队伍结构，构
建完善的人力资源管理体系。
三、公司未来发展可能面临的风险
1、受经济周期影响的风险
经济发展具有周期性。天然气行业是基础能源行业，天然气需求量的变化
与国民经济景气周期相关。当国民经济处于稳定发展期，经济发展对天然气的需求相
应增加；当国民经济增长缓慢或处于低谷时，经济发展对天然气的需求将相应减少。
因此，国民经济景气周期变化将对公司的生产经营产生影响。
2、政策风险
公司所属天然气行业是清洁高效的替代能源产业，受到国家产业政策支持
与鼓励。但是，国家产业政策变化，或者相关主管部门政策法规的改变，将会影响本
公司产品的市场需求，从而给公司业绩造成一定的影响。
3、市场风险
天然气是清洁高效的低碳能源，其消费量及消费增长速度与人口规模和经
济发展水平密切相关。若今后公司管网覆盖地区的人口规模、经济发展、用气消费需
求等不能持续增长，将对公司业务发展产生一定的影响。今年以来由于新冠疫情扩散
，所在经营区域的相关工业公福用户用气和工程安装受到影响，对公司经营收益也造
成了一定冲击。
4、天然气政府定价导致的风险
我国目前的天然气井口价格和管道运输价格仍然由发改委和政府相关价格
管理部门决定或指导，在居民天然气售价等方面则由政府相关价格管理部门通过听证
程序决定。天然气的相关定价方式决定了公司并无完全自主定价权，这增加了公司面
临的价格风险。
5、业务对上游公司依赖性强的风险
虽然公司与上游公司建立了长期稳定的密切合作关系，同时努力开拓了多
渠道气源，但经营中对于上游供应商的依赖性仍然存在，若上游供应商供应量大幅减
少或出现其他不可抗力因素，不能按照合同供应天然气，则会对公司业务经营产生重
大影响，并最终影响下游用户的生产和生活。同时近年来，虽然公司获得的天然气供
应量不断增长，但长输天然气供应量总体仍受政府计划控制，某些时期在国内部分区
域仍会出现气源供应紧张的情况，公司业务发展有可能会因上游公司天然气供气量的
制约受到一定影响。
6、债务及融资风险
尽管目前公司在处理“15金鸿债”公司债及“16中油金鸿MTN001”中期票
据后续事宜方面已与绝大部分相关债权人签署了和解或清偿协议，并已兑付了大部分
债券本金，但市场信用尚未得到充分修复，公司融资规模和融资渠道依然会受到债务
违约的影响；同时公司目前资金依然较为紧张，尚不排除后续债权人潜在的起诉行为
，进而导致公司及子公司相关资产及权益被冻结的情况发生。
7、股票警示风险及主营收入大幅减少的风险
由于公司2020年度虽然净利润扭亏为盈但扣非后净利润仍为负值，根据深
交所相关规则，深交所可能仍会给予公司股票风险警示；由于公司为降低债务压力和
优化资产结构，2020年已出售了华北投资等相关企业，完成后将会因并表公司减少而
导致主营收入大幅减少。
四、公司相应应对措施
1、加快上游领域布局，保障公司业务发展所需气源。一方面公司根据市场
需求，积极加强与上游天然气供应商的关系，多方拓展供应渠道，并积极为企业未来
业务发展做好气源协调工作，提前做好下游市场气源供应渠道布局。另一方面，公司
还在国内LNG经营与贸易、LNG进口、LNG物流、气源项目并购等方面开展了一系列工
作，为多渠道满足市场需求创造了良好条件。公司继续通过承包相关LNG液化厂设备
开展经营贸易，还积极寻求LNG进口合作，通过公司近年来与中石油东部销售公司、
启东广汇能源公司等企业就进口LNG采购达成共识，并参与国际LNG集装箱物流贸易业
务，均取得了良好效果。
2、围绕国家产业政策变化，以多种形式推动中下游业务发展。近年来国家
加快了能源体制改革，鼓励逐步开放天然气产业各环节。公司面对日渐激励的市场竞
争，紧紧围绕利润，重点采取了一系列措施。一是采取多方措施，加快现有市场开发
。在原有区域努力精耕细作，加快管网改造，提升气化率，加快业务推进力度；在新
开发区域，宜管则管，宜罐则罐，采用管道气、CNG、LNG等多种形式满足用户需求。
二是围绕能源产业链，加强综合开发和合作，努力提升服务质量。3、全面树立“综
合能源服务”产业理念，完善产业结构，加快企业多元化发展步伐。牢固树立“一业
为大，多业并存，共同发展”的战略理念，在继续做大做强天然气产业的同时，深入
研究发展清洁能源产业；继续深入探索并践行售电、油品、供热、氢能等其它能源服
务，尽早实现由“单一能源（天然气）供应”向“综合能源服务”的转型发展；以加
快多元化经营提升集团整体盈利能力及抗风险能力。
4、努力做好债务问题处置，为融资工作创造良好条件。公司自出现债券违
约事项后，一直积极与债权人做好沟通协调工作，努力通过处置资产、引入战略投资
者等方面增强公司偿债能力。目前重大资产重组的后续款项回收工作正在有序推进中
；债券债务偿付方面公司已与绝大部分机构投资者签署了新的和解或清偿协议，截止
目前绝大部分债务本金已经完成了偿付，后续偿还工作也正在按协议约定有序推进中
。同时公司也加强了法务工作安排，积极做好与债权人、相关法院及中介机构对接沟
通工作，强化与相关各级政府、监管机构的沟通协调工作，依法依规维护公司及股东
各项权益。同时借助债务处置进一步修复市场信用，降低融资成本，拓展融资渠道，
增强公司融资能力。
5、采用多种方式途径争取外部支持，内部努力降本增效，提升公司营收与
盈利水平。一方面通过多种方式如资产出售、寻求战投、争取政府支持等，努力削减
支出尤其是财务费用，降低公司债务压力，剥离不良资产，加快改善公司财务状况；
同时努力维护公司生产经营，加快合适项目的市场开发及运营投产进度，恢复企业增
长动力，实现降本增效。
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