000662索 芙 特资产重组最新消息
≈≈天夏退000662≈≈(更新:20.08.29)
★2020年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）、报告期内，公司业务发生的重大事项
报告期内，公司紧紧围绕董事会确定的发展战略、经营目标，努力克服各
种不利因素，在市场的激烈竞争中，加大市场开发力度，加强公司体系内企业的资源
整合，协同管理，在管理层和全体职工的共同努力下，公司业务稳定开展，公司的发
展战略继续稳步向前推进。
1、截止本报告期末，公司总资产32.08亿元，比期初数32.20亿元减少0.37
%，归属于上市公司股东的净资产6.55亿元，比期初数6.71亿元减少2.38%；实现营业
收入0.05亿元，同比上年同期营业收入0.06亿元减少16.67%；取得归属于上市公司股
东的净利润-0.16亿元，同比上年同期净利润-0.74亿元增加78.38%，扣除非经常性损
益后归属于上市公司股东的净利润-0.16亿元，较上年同期-0.74亿元增加78.38%.
2、2020年度公司相继承接了一系列智慧化建设项目，专业涵盖平安城市、
智慧城管、智慧能源等多个领域，合同金额超亿元。
3、2019年初天夏科技顺利拿到CMMI5级全球软件领域最高级别认证，标志
着天夏产品研发能力
与管理水平等方面已经达到国际最高标准，进入优化管理级的最佳实践阶
段。2019年天夏科技凭借技术优势及丰富的落地实践经验荣获2019中国政府信息化方
案案例创新奖，展示了行业典型案例应用的实力和创新。作为智慧城市行业大平台建
设和整体解决方案的领军品牌，天夏科技产品和解决方案已经在全国十余个行业中的
各类应用场景中广泛实践。同时，天夏科技聚焦5G相关细分领域，落实相关基础业务
建设，为发力5G环境下新型智慧城市建设夯实了基础。
4、报告期及未来几年，公司重点推广智慧城市2.0运营平台业务。智慧城
市2.0运营平台主要
内容包括：
（1）系统建设运营化以长期运营营收的系统设计为出发点，基于基础运行
数据进行智能解析，为更多的外部接入系统提供更有价值的数据和智能化的服务，实
现系统整体可运营化。
（2）数据采集智能化采用更广泛的数据采集方式和更智能的数据提取技术
，以保证从海量的数据信息源中抽取到匹配的关键数据，从而满足系统的数据要求。
（3）实施建设可调节化根据实施点可调节的“1+N”建设模式。“1”表示
基于地理信息基础的跨行业信息和数据共享交换的智慧城市公共平台，是整个智慧城
市建设的核心；“N”表示多个行业应用，包括智慧交通、智慧农业、智慧商圈、智
慧教育、智慧消防等行业的扩展。系统整体可以根据需求进行功能自主调节，满足全
方位的系统功能需求。
（4）系统关联紧密化利用高内聚低耦合的软件设计原则，保证各系统之间
的关联紧密，模块职责明确，具有更好的可复用性、可维护性和可扩展性。
（5）平台运行统一化遵循统一可调节的运营实施平台体系，使各个行业应
用系统之间的连接、数据交换、服务管理统一化、标准化，从而使系统整体由下至上
实现平台化的运营。
5、智慧城市相关城市信息化产业的不断完善，给公司的发展提供了良好的
发展空间。5G时代的即将来临，给城市信息化产业注入了新的发展动力。
公司在2020年继续开展合作5G移动宽带项目。5G移动宽带项目是基于运营
商网络，为各个地区提供网络宽带基础建设，该项目为后续公司承接5G其他相关项目
奠定了良好基础。5G通信服务让数据从传统的应用系统中高效流动起来，全面完成数
据交换共享及应用。随着移动技术的发展以及物联网设备的接入，5G通信带宽的需求
呈现出爆炸式的增长，在物联网基础上5G技术对于智慧城市构建有突破性作用，是智
慧城市建设的基础。公司为5G应用场景准备了广泛的服务，借助自己的技术积累、强
大的研发能力和高水平服务能力，参与智慧城市以及通信系统相关项目的构建，在5G
市场已具备竞争力。目前公司正在拓展5G智慧能源建设项目，在未来几年，公司将基
于与运营商的合作基础，逐步拓展5G相关项目，并争取在各地区逐步落地5G其他相关
项目建设，这将为公司带来更多的营业收入。
（二）目前公司业务情况现状
1、国家大力推动智慧城市建设，智慧城市产业发展处于战略机遇期
在新型城镇化和信息化的力量推动下，2012年12月，住建部发布关于开展
国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国
家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，开始试点城市申报。
2014年3月中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》
，明确“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划，智慧城市得到国家
层面的支持。随着政策红利的逐步释放，将会为行业发展注入更多的推动力。
2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政
部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见
》提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，
综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方
面取得显著成效；同时要求加快发展智慧城市产业，作为国家新的经济增长点、经济
结构战略性调整的重要支点，为智慧城市产业的有序健康发展提供了良好的外部环境
。智慧城市作为城市创新发展的新理念和新模式，将新一代信息技术广泛融入到城市
生产、生活、管理的各个方面，极大地提升了城市的生产效率、管理效能和服务水平
，提高了人们的生活水平，实现人与城市的和谐发展，是我国新型城镇化发展的必然
选择。
2016年底，国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中提出了新型智
慧城市的建设行动目标:要求到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到
2020年，新型智慧城市建设取得显著成效。
截止目前，国家发布的智慧城市领域相关政策性文件共计17项，地方性的
政策法规性文件16项。一系列支持智慧城市发展的国家、地方政策陆续出台，全国多
个城市将智慧城市建设纳入发展规划。相关政策的出台与落地为智慧城市相关行业的
发展提供了有力支持。
2、智慧城市市场空间广阔，发展前景光明
智慧城市上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放，智慧城市产业规
模将会迎来快速增长。目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，从在建数量来
看，中国以500个试点城市居于首位，智慧城市由概念规划期进入项目建设落地期。
自2010年以来全国智慧城市投资额保持年均14.81%的复合增长率，据前瞻产业研究院
统计，2019年我国智慧城市市场规模已突破10万亿元，到2022年智慧城市建设投资将
达到25万亿元，2020至2022年均复合增长率约为33.38%。
3、公司全资子公司天夏科技主营业务包括软件产品销售、系统集成建设与
运营服务。借助于天夏科技自主研发的XGIS地理信息基础平台和信息共享平台的核心
技术，完整的硬件设备制造、软件和信息服务、系统集成、项目建设、运营服务产业
链，领先的XGIS行业应用解决方案，成熟可复制的“1+N”的运营模式，知名的市场
品牌和丰富的项目经验，领先推出的系统集成及总包业务模式。目前公司的智慧城市
业务增长迅速，处于蓬勃发展的趋势中。
（三）公司未来的主要发展思路和方向
鉴于智慧城市业务的发展现状，为了实现公司经营业绩的快速、健康发展
，公司未来主要的发展思路如下：
1、抓住中国智慧城市发展的战略机遇，大力巩固和发展智慧城市业务，以
智慧城市建设、运营为主业，未来五年内以智慧城市建设运营产业布局的战略发展方
向，以投入后有产出的智慧商圈、智慧旅游、智慧园区等城市解决方案为重点，目标
成为中国智慧城市建设和运营领域的龙头上市企业。
2、实施“走出去战略”，积极开拓印度、印度尼西亚、马来西亚、英国等
国际市场的智慧城市业务，争取国内市场和国外市场并驾齐驱，协同发展。
3、以智慧城市产业为基础和依托，通过并购和其他方式积极发展5G产业、
物联网、大数据、人工
智能和云平台等相关业务，构建产业协同的生态链，形成公司业绩的新增
长点。
1．应当详细披露经营养殖模式的具体内容、模式的特有风险和模式变化情
况，如采用与其他方合作养殖模式的，应当披露合作的主要内容，包括但不限于各方
职责分工、定价方式、结算模式；合作方的数量、养殖规模区间分布、地区分布以及
报告期内合作方的变化情况等；
2．应当按自行繁育、外购等分项披露报告期末公司生物资产的数量、金额
和淘汰率；
3．涉及向合作社或农户等个人采购的，且合计金额占采购总金额比例20%
以上的，应披露采购的具体内容、总金额、结算方式，以及前五大个人供应商的名称
、金额、采购款实际支付情况等；
4．存在向合作方提供担保或财务资助的，应当根据合作方类型分别披露截
至报告期末担保余额或财务资助余额、报告期内已承担担保责任或财务资助逾期未收
回金额的具体情况。
（二）当报告期内出现重大流行疫病且国务院兽医主管部门公布重大动物
疫情时，应当在报告期内重要事项中披露疫病发生情况，包括但不限于疫病类型、预
计损失金额、影响业绩情况以及采取的应对措施等。
（三）当报告期内发生对公司业务造成重大影响的自然灾害时，应当披露
自然灾害对公司业务的影响情况，包括但不限于预计的损失金额、保险投保情况及可
能的赔偿情况、公司拟采取的应对措施、灾后重建计划等。
（一）与房地产行业相关的宏观经济形势、行业政策环境的变化情况，上
市公司主要项目所在城市的行业发展现状及政策情况，并说明其对上市公司未来经营
业绩和盈利能力的影响；
（二）上市公司主要经营模式、经营项目业态，主要项目所在城市的房地
产销售情况，上市公司市场地位及竞争优势，面临的主要风险及应对措施；
（二）披露公司商标、专利、品种权等重要无形资产在报告期内的重
大变化情况以及对公司的影响。
（一）披露报告期内实体经营业态即门店的经营情况：
1．报告期末门店的经营情况，包括按所在地区、经营业态披露所有门店的
分布情况，直营店营业收入和来自加盟店收入（加盟费、品牌使用费、批发收入等）
情况，并披露公司收入排名在前10名的门店的名称、地址、开业日期、合同面积（建
筑面积或使用面积）、经营业态、经营模式（直营、加盟或其他模式）、物业权属状
态（自有物业、租赁物业或其他权属状态）等。
2．报告期内门店的变动情况，包括按地区、经营业态披露新增和关闭门店
的数量、合同面积、对公司业绩的影响；新增门店对公司业绩有重大影响的，应披露
新增门店的名称、地址、开业时间、合同面积（建筑面积或使用面积）、经营业态、
经营模式（直营、加盟或其他模式）、物业权属状态（自有物业、租赁物业或其他权
属状态）；关闭门店对公司业绩有重大影响的，应披露关闭门店的名称、地址、关闭
原因、停业时间、合同面积（建筑面积或使用面积）。本所鼓励上市公司披露下一年
度新增和关闭门店的计划。
3．门店店效信息。公司应当按地区和经营业态披露直营门店店面平效（终
端零售收入除以经营面积）、平均销售增长率、门店可比营业收入、净利润的变化情
况。如加盟门店与公司存在关联交易，则应比照上述要求披露。本所鼓励上市公司披
露加盟门店的店效信息。
（二）上市公司应当披露报告期内线上销售情况，包括自建销售平台及第
三方销售平台的交易额（GMV）、营业收入；自建销售平台的注册用户数量、注册用
户人均消费金额、入驻商家数量。线上销售占公司总销售额5%以下的，可以只披露自
建销售平台及第三方销售平台的交易额、营业收入。本所鼓励上市公司披露线上销售
的退回情况。
（三）上市公司应当披露报告期内采购、仓储及物流情况：
1．商品采购与存货情况，包括按照商品类别披露前五名供应商的供货比例
、向关联方采购的金额及占比、存货管理政策、对滞销及过期商品的处理政策等。
2．仓储与物流情况，包括物流体系总体情况或模式、仓储中心的数量及地
区分布、仓储与物流支出、自有物流与外包物流运输支出占比情况等。
（四）自有品牌（定制包销、定牌生产、原始设计等）商品销售收入占总
销售额5%以上的上市公司，应当披露自有品牌商品的类别、营业收入及占比情况。
注：(一）在披露报告期内实体经营门店的经营情况时，应当详细披露以下
内容：
1.营业收入排名前10名的直营门店的名称、地址、营业收入、营业成本、
营业利润等。
2.按地区披露，报告期内上市公司新增及关闭门店的概况，包括新增及关
闭门店的数量，新增直营门店的应披露报告期内营业收入金额，关闭直营门店的应披
露最近一年又一期营业收入金额。鼓励上市公司披露下一年度的新增及关闭门店的计
划。
(二）在披露报告期内线上销售的经营情况时，应当详细披露以下内容：
1.报告期内，线上销售的概况，包括自建销售平台及第三方销售平台的交
易额、营业收入；自建销售平台的注册用户数量、注册用户人均消费金额。
2.线上销售占公司营业收入5%以下的，可只披露自建销售平台及第三方销
售平台的营业收入与占比。
鼓励上市公司披露线上销售的退回情况。
(三）在披露报告期内的存货情况时，应当详细披露以下内容：
1.报告期内，原材料、在产品、库存商品、在途物资等存货项目中，各存
货类型的分布情况，包括但不限于黄金（产品）、铂金（产品）、K金（产品）、白
银（产品）、钻石（产品）等。
2.报告期内，如公司进行以规避商品价格风险为目的的金融衍生品交易，
包括但不限于商品期货套期保值、远期协议等，应当披露交易的具体情况，包括初始
投资成本、资金来源、报告期内购入或售出及投资收益情况、公允价值变动情况等。
二、公司面临的风险和应对措施
（1）政策性风险
智慧城市建设相关细分行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国民
经济运行状况呈正相关性，公司的多数客户为政府客户，所以国家宏观调控政策的力
度、经济复苏振兴政策的力度都直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
（2）公司资源整合及规模扩张后带来的管理风险和资金风险
随着公司资源整合和全国市场战略布局的实施，公司业务规模的不断扩大，各
类订单项目在全国各地的不断增多，覆盖区域更广，使公司充分及时地掌握全国各地
项目现场工程进度、安全、质量、人力资源配备等方面信息的难度进一步加大，同时
公司对资金的需求也越来越大，从而给公司带来一定的经营风险。
（3）核心技术人员流失风险
伴随着行业技术的不断更新和市场竞争的不断加剧，相关技术人才的竞争也日
趋激烈，如果公司不能有效保持和完善核心技术人员的激励机制，将会影响到核心技
术人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心技术团队后备力量的建设，造成人才
流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。
（4）智慧城市智慧城市“1+N”业务模式的风险
智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则是
城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市“1+N”项目投资总金额偏大、项
目建设周期较长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市智慧城
市“1+N”合同仅为较笼统的框架性协议，因此，智慧城市“1+N”业务模式存在政府
换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控
制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风
险。
（5）商业模式转变风险
随着大数据、云计算、网络通信、移动互联网等技术的发展和智能手机的普及
，互联网与智慧城市行业发展进一步撞击与融合，如企业不能及时把握商业模式转变
带来的机遇可能面临原有市场格局被打破的风险。
目前智慧城市项目建设与发展的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，或
政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设运营模式，亦或是BOT及其变
种（如BOO）模式，又或者是政府企业共同出资（或企业单独出资，政府补贴）企业
运营，用户购买服务模式，再或是政府与企业建立“利益共享、风险共担、全程合作
”的伙伴式的合作关系模式（PPP）均存在不同利弊。
注：1、公司应当针对自身特点，遵循关联性原则和重要性原则披露可能对公司
未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的风险因素，披露的内容应当充分、准
确、具体，应当尽量采取定量的方式分析各风险因素对公司当期及未来经营业绩的影
响，并介绍已经或计划采取的应对措施。
2、对于报告期内新增的风险因素，公司应当对其产生的原因、对公司的影响以
及已经采取或拟采取的措施及效果等进行分析。若分析表明相关变化趋势已经、正在
或将要对公司的财务状况和经营成果产生重大影响的，公司应当提供管理层对相关变
化的基本判断，尽可能定量分析对公司的影响程度。
三、核心竞争力分析
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第4号——上市公司从事种业、
种植业务》的披露要求
注：（一）公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术
人员、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、独特经营方式和盈
利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方使用他人资源要素等）的
重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或关键技术人员离职、设备
或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应当
详细分析，并说明拟采取的相应措施。
（二）在披露报告期内公司核心竞争力的重要变化及对公司的影响时，应当披
露品种经营权等重要无形资产自主研发与授权许可使用的占比及其变化情况，说明公
司核心技术是否来源于第三方，是否存在有关的知识产权纠纷或潜在纠纷，以及公司
业务、核心技术的独立性等情况。
对于授权许可使用且对公司生产经营有重大影响的品种权等重要无形资产，应
当披露具体授权使用方式、授权协议的具体期限、许可方是否为关联方、以及公司与
第三方的授权协议到期后如不能续签对公司生产经营、经营业绩、持续发展的具体影
响。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发GI
S和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成了
基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，积
累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管理
技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，已
经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员、
专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、采
矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方
使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或
关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受
到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发GI
S和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成了
基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，积
累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管理
技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，已
经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员、
专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、采
矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方
使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或
关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受
到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
★2019年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）、报告期内，公司业务发生的重大事项
报告期内，公司紧紧围绕董事会确定的发展战略、经营目标，努力克服各种
不利因素，在市场的激烈竞争中，加大市场开发力度，加强公司体系内企业的资源整
合，协同管理，在管理层和全体职工的共同努力下，公司业务稳定开展，公司的发展
战略继续稳步向前推进。
1、截止本报告期末，公司总资产32.20亿元，比期初数71.05亿元减少54.68
%，归属于上市公司股东的净资产6.71亿元，比期初数56.59亿元减少88.14%；实现营
业收入0.16亿元，同比2018年营业收入10.91亿元减少98.53%；取得归属于上市公司
股东的净利润-50.73亿元，同比2018年净利润1.51亿元减少3459.60%，扣除非经常性
损益后归属于上市公司股东的净利润-45亿元，较2018年同期2.06亿元减少2284.47%
2、2019年度公司相继承接了一系列智慧化建设项目,主要有邛崃市平安建设
（第一期）项目、泸州市纳溪区智慧城市管理信息化平台建设项目等,专业涵盖平安
城市、智慧城管、智慧能源等多个领域，合同金额超亿元。
3、2019年天夏科技顺利拿到CMMI5级全球软件领域最高级别认证，标志着天
夏产品研发能力与管理水平等方面已经达到国际最高标准，进入优化管理级的最佳实
践阶段。2019年天夏科技凭借技术优势及丰富的落地实践经验荣获2019中国政府信息
化方案案例创新奖，展示了行业典型案例应用的实力和创新。
作为智慧城市行业大平台建设和整体解决方案的领军品牌，天夏科技产品和
解决方案已经在全国十余个行业中的各类应用场景中广泛实践。同时，天夏科技聚焦
5G相关细分领域，落实相关基础业务建设，为发力5G环境下新型智慧城市建设夯实了
基础。
4、报告期及未来几年，公司重点推广智慧城市2.0运营平台业务。智慧城市
2.0运营平台主要内容包括：
（1）系统建设运营化以长期运营营收的系统设计为出发点，基于基础运行
数据进行智能解析，为更多的外部接入系统提供更有价值的数据和智能化的服务，实
现系统整体可运营化。
（2）数据采集智能化采用更广泛的数据采集方式和更智能的数据提取技术
，以保证从海量的数据信息源中抽取到匹配的关键数据，从而满足系统的数据要求。
（3）实施建设可调节化根据实施点可调节的“1+N”建设模式。“1”表示
基于地理信息基础的跨行业信息和数据共享交换的智慧城市公共平台，是整个智慧城
市建设的核心；“N”表示多个行业应用，包括智慧交通、智慧农业、智慧商圈、智
慧教育、智慧消防等行业的扩展。系统整体可以根据需求进行功能自主调节，满足全
方位的系统功能需求。
（4）系统关联紧密化利用高内聚低耦合的软件设计原则，保证各系统之间
的关联紧密，模块职责明确，具有更好的可复用性、可维护性和可扩展性。
（5）平台运行统一化遵循统一可调节的运营实施平台体系，使各个行业应
用系统之间的连接、数据交换、服务管理统一化、标准化，从而使系统整体由下至上
实现平台化的运营。
5、智慧城市相关城市信息化产业的不断完善，给公司的发展提供了良好的
发展空间。5G时代的即将来临，给城市信息化产业注入了新的发展动力。
公司在2019年继续开展合作5G移动宽带项目。5G移动宽带项目是基于运营商
网络，为各个地区提供网络宽带基础建设，该项目为后续公司承接5G其他相关项目奠
定了良好基础。5G通信服务让数据从传统的应用系统中高效流动起来，全面完成数据
交换共享及应用。随着移动技术的发展以及物联网设备的接入，5G通信带宽的需求呈
现出爆炸式的增长，在物联网基础上5G技术对于智慧城市构建有突破性作用，是智慧
城市建设的基础。公司为5G应用场景准备了广泛的服务，借助自己的技术积累、强大
的研发能力和高水平服务能力，参与智慧城市以及通信系统相关项目的构建，在5G市
场已具备竞争力。目前公司正在拓展5G智慧能源建设项目，在未来几年，公司将基于
与运营商的合作基础，逐步拓展5G相关项目，并争取在各地区逐步落地5G其他相关项
目建设，这将为公司带来更多的营业收入。
（二）目前公司业务情况现状
1、国家大力推动智慧城市建设，智慧城市产业发展处于战略机遇期
在新型城镇化和信息化的力量推动下，2012年12月，住建部发布关于开展国
家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家
智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，开始试点城市申报。
2014年3月中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，
明确“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划，智慧城市得到国家层
面的支持。随着政策红利的逐步释放，将会为行业发展注入更多的推动力。
2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政
部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见
》提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，
综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方
面取得显著成效；同时要求加快发展智慧城市产业，作为国家新的经济增长点、经济
结构战略性调整的重要支点，为智慧城市产业的有序健康发展提供了良好的外部环境
。智慧城市作为城市创新发展的新理念和新模式，将新一代信息技术广泛融入到城市
生产、生活、管理的各个方面，极大地提升了城市的生产效率、管理效能和服务水平
，提高了人们的生活水平，实现人与城市的和谐发展，是我国新型城镇化发展的必然
选择。
2016年底，国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中提出了新型智慧
城市的建设行动目标:要求到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到20
20年，新型智慧城市建设取得显著成效。
截止目前，国家发布的智慧城市领域相关政策性文件共计17项，地方性的政
策法规性文件16项。一系列支持智慧城市发展的国家、地方政策陆续出台，全国多个
城市将智慧城市建设纳入发展规划。相关政策的出台与落地为智慧城市相关行业的发
展提供了有力支持。
2、智慧城市市场空间广阔，发展前景光明
智慧城市上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放，智慧城市产业规模
将会迎来快速增长。目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，从在建数量来看
，中国以500个试点城市居于首位，智慧城市由概念规划期进入项目建设落地期。自2
010年以来全国智慧城市投资额保持年均14.81%的复合增长率，据前瞻产业研究院统
计，2019年我国智慧城市市场规模已突破10万亿元，到2022年智慧城市建设投资将达
到25万亿元，2020至2022年均复合增长率约为33.38%。
3、公司全资子公司天夏科技主营业务包括软件产品销售、系统集成建设与
运营服务。借助于天夏科技自主研发的XGIS地理信息基础平台和信息共享平台的核心
技术，完整的硬件设备制造、软件和信息服务、系统集成、项目建设、运营服务产业
链，领先的XGIS行业应用解决方案，成熟可复制的“1+N”的运营模式，知名的市场
品牌和丰富的项目经验，领先推出的系统集成及总包业务模式。目前公司的智慧城市
业务增长迅速，处于蓬勃发展的趋势中。
（三）公司未来的主要发展思路和方向
鉴于智慧城市业务的发展现状，为了实现公司经营业绩的快速、健康发展，
公司未来主要的发展思路如下：
1、抓住中国智慧城市发展的战略机遇，大力巩固和发展智慧城市业务，以
智慧城市建设、运营为主业，未来五年内以智慧城市建设运营产业布局的战略发展方
向，以投入后有产出的智慧商圈、智慧旅游、智慧园区等城市解决方案为重点，目标
成为中国智慧城市建设和运营领域的龙头上市企业。
2、实施“走出去战略”，积极开拓印度、印度尼西亚、马来西亚、英国等
国际市场的智慧城市业务，争取国内市场和国外市场并驾齐驱，协同发展。
3、以智慧城市产业为基础和依托，通过并购和其他方式积极发展5G产业、
物联网、大数据、人工智能和云平台等相关业务，构建产业协同的生态链，形成公司
业绩的新增长点。
二、核心竞争力分析
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的
地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的
技术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发
GIS和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成
了基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，
积累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管
理技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，
已经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造
、软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地
理信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方
面全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公
司自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段
、试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解
决方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建
设的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订
工作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表
的“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字
城市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代
表的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智
慧城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于
XGIS开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台
和数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平
台软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软
件，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软
件。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件
，具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建
应用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张
打下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，
推动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，
已有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广
泛覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够
形成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细
分营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和
运营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独
立自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数
据时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服
务实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员
、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、
采矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可
方使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队
或关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力
受到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的
地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的
技术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发
GIS和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成
了基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，
积累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管
理技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，
已经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造
、软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地
理信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方
面全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公
司自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段
、试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解
决方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建
设的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订
工作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表
的“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字
城市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代
表的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智
慧城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于
XGIS开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台
和数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平
台软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软
件，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软
件。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件
，具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建
应用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张
打下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，
推动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，
已有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广
泛覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够
形成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细
分营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和
运营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独
立自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数
据时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服
务实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员
、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、
采矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可
方使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队
或关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力
受到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
注：（一）公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技
术人员、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、独特经营方式和盈利模式、允
许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方使用他人资源要素等）的重要变化及
对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或关键技术人员离职、设备或技术升级
换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应当详细分析，
并说明拟采取的相应措施。
（二）上市公司所处细分行业的市场竞争格局、公司的市场地位；上市公司
在品牌、专业技术、项目管理及项目融资等方面的竞争优势及劣势。
注：（一）公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技
术人员、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、独特经营方式和
盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方使用他人资源要素等）
的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或关键技术人员离职、设
备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应
当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
（二）在披露报告期内公司核心竞争力的重要变化及对公司的影响时，应当
披露品种经营权等重要无形资产自主研发与授权许可使用的占比及其变化情况，说明
公司核心技术是否来源于第三方，是否存在有关的知识产权纠纷或潜在纠纷，以及公
司业务、核心技术的独立性等情况。
对于授权许可使用且对公司生产经营有重大影响的品种权等重要无形资产，
应当披露具体授权使用方式、授权协议的具体期限、许可方是否为关联方、以及公司
与第三方的授权协议到期后如不能续签对公司生产经营、经营业绩、持续发展的具体
影响。
注：上市公司应根据《深圳证券交易所行业信息披露指引第5号--上市公司
从事工程机械相关业务》第六条、第七条的要求披露核心竞争力方面的相关内容：
（一）公司核心竞争力情况，如从行业标准制定、研发能力、产品设计、产
品性能、成本控制、专有设备或技术、营销和服务能力、品牌优势等方面分析公司的
核心竞争优势，报告期公司核心竞争力发生较大变化的，应当披露变化的具体情况和
原因。
（二）反映工程机械产品竞争力的信息，如简要介绍整机、系统或零部件的
主要性能、可靠性、节能和智能化等基本情况。同时鼓励结合主要机型核心零部件的
自主知识产权情况和自主配套能力等进一步分析技术实力情况。
三、公司未来发展的展望
（一）智慧城市市场空间广阔，发展前景光明
智慧城市上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放，智慧城市产业规模
将会迎来快速增长。目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，从在建数量来看
，中国以500个试点城市居于首位，智慧城市由概念规划期进入项目建设落地期。自2
010年以来全国智慧城市投资额保持年均14.81%的复合增长率，据前瞻产业研究院统
计，预计2019年我国智慧城市市场规模突破10万亿元，到2022年智慧城市建设投资将
达到25万亿元，2018至2022年均复合增长率约为33.38%。
（二）公司发展战略
抓住中国智慧城市发展的战略机遇，大力巩固和发展智慧城市业务，以智慧
城市建设、运营为主业，同时，以智慧城市产业为基础和依托，通过并购方式积极发
展物联网、大数据、人工智能和云平台等相关业务，构建产业协同的生态链。
（三）经营计划
根据公司的战略发展规划，公司总体目标是依托子公司天夏科技建立智慧城
市领域的业务布局，构建具有较强市场竞争力的智慧城市产业发展平台，为后续进一
步拓展该领域的业务奠定基础。为了实现公司经营业绩的稳步增长，2020年公司将重
点开展以下工作：
1、坚持全球布局战略培育新的业务增长点
面对新的经济发展形势，新的机遇和挑战，公司将继续贯彻落实智慧城市业
务国内市场和国外市场齐头并进的发展思路，重点拓展发展空间巨大，人口众多的印
度、印度尼西亚等海外市场，打造海外市场的标杆项目，提示公司的形象和效益，探
索新的利润增长点。
2、坚持智慧城市“1+N”战略持续深挖项目落地
公司坚定智慧城市“1+N”战略，做深领域，做大区域，深刻理解并不断创
新智慧城市项目的业务模式、商业模式和发展模式，继续增加智慧城市总包项目的数
量。同时，积极推进已签订的智慧城市“1+N”项目落地实施工作，努力打造智慧城
市“1+N”业务模式的示范工程。
3、坚持投资兼并战略打造智慧城市生态圈
公司要抓住智慧城市建设和互联网产业快速发展的机遇，利用智慧城市产业
基金的优势，发挥上市公司资本市场平台价值，充分利用自身优势资源，积极寻求智
慧城市产业链优质投资项目，拓宽新业务领域，促进公司持续快速发展，提高公司核
心竞争力的目标。
4、坚持平台战略不断开发应用新产品
公司将进一步依托天夏科技的研发平台，完善市场驱动的产品研发机制，以
符合技术发展趋势和面向市场需求相结合的视野，推进新产品和新技术的研发。公司
将与国内着名高等院校、科研院所和行业专家学者进行紧密合作，积极申报各项国家
级、省部市级科技项目，加大自主知识产权和领域技术创新的研发工作，为公司各项
业务开展，提供强大的技术支持，实现自有技术的市场化运作，提高自有技术的品牌
知名度，提高市场占有率。
5、坚持政企协同，合理应用PPP模式
传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，更多的资金需要由企业
和融资机构去筹措，将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。PPP模式是发
展智慧城市的最佳选择。公司通过募集产业资本，将政府、银行、投行、产业链龙头
企业进行整合。充分发挥各方在智慧城市领域的资源、影响力与发展战略。发挥融合
发展的灵活机制的优势，将产生一加一大于二的效应。可降低拓展市场的成本，缩短
市场培育期，完善公司的战略布局，推动先进技术的更广泛应用。
6、坚持优化人才队伍推动企业文化建设
人才是一种战略资源，是推动企业可持续发展、长远发展的根本保证。公司
将继续重视人才引进与培养，将人员素质的提升与企业的发展联系在一起，加快职业
化队伍建设，加大年轻后备力量的培养步伐，不断完善人力资源整合、绩效考核体系
和激励措施，形成可持续发展的用人环境，最大限度地实现企业和员工的共赢。
7、大力推广智慧城市2.0运营平台。智慧城市2.0运营平台即：
A、系统建设运营化以长期运营营收的系统设计为出发点，基于基础运行数
据进行智能解析，为更多的外部接入系统提供更有价值的数据和智能化的服务，实现
系统整体可运营化。
B、数据采集智能化采用更广泛的数据采集方式和更智能的数据提取技术，
以保证从海量的数据信息源中抽取到匹配的关键数据，从而满足系统的数据要求。
C、实施建设可调节化根据实施点可调节的“1+N”建设模式。“1”表示基
于地理信息基础的跨行业信息和数据共享交换的智慧城市公共平台，是整个智慧城市
建设的核心；“N”表示多个行业应用，包括智慧交通、智慧农业、智慧商圈、智慧
教育、智慧消防等行业的扩展。系统整体可以根据需求进行功能自主调节，满足全方
位的系统功能需求。
D、系统关联紧密化利用高内聚低耦合的软件设计原则，保证各系统之间的
关联紧密，模块职责明确，具有更好的可复用性、可维护性和可扩展性。
E、平台运行统一化遵循统一可调节的运营实施平台体系，使各个行业应用
系统之间的连接、数据交换、服务管理统一化、标准化，从而使系统整体由下至上实
现平台化的运营。
重点拓展投入后有产出，建设后能运营的智慧商圈、智慧旅游、智慧园区智
慧城市解决方案，建立一站式服务的综合性公共服务系统或体系。
8、大力进行5G相关项目的拓展
智慧城市相关城市信息化产业的不断完善，给公司的发展提供了良好的发展
空间。5G时代的即将来临，给城市信息化产业注入了新的发展动力。
2018年度公司承接的5G移动宽带项目，将在2019年度继续开展合作。5G移动
宽带项目是基于运营商网络，为各个地区提供网络宽带基础建设，该项目为后续公司
承接5G其他相关项目奠定了良好基础。5G通信服务让数据从传统的应用系统中高效流
动起来，全面完成数据交换共享及应用。随着移动技术的发展以及物联网设备的接入
，5G通信带宽的需求呈现出爆炸式的增长，在物联网基础上5G技术对于智慧城市构建
有突破性作用，是智慧城市建设的基础。公司为5G应用场景准备了广泛的服务，借助
自己的技术积累、强大的研发能力和高水平服务能力，参与智慧城市以及通信系统相
关项目的构建，在5G市场已具备竞争力。目前公司正在拓展5G智慧能源建设项目，在
未来几年，公司将基于与运营商的合作基础，逐步拓展5G相关项目，并争取在各地区
逐步落地5G其他相关项目建设，这将为公司带来更多的营业收入。
（四）可能面对的风险
（1）政策性风险
智慧城市建设相关细分行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国
民经济运行状况呈正相关性，公司的多数客户为政府客户，所以国家宏观调控政策的
力度、经济复苏振兴政策的力度都直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
（2）公司资源整合及规模扩张后带来的管理风险和资金风险
随着公司资源整合和全国市场战略布局的实施，公司业务规模的不断扩大，
各类订单项目在全国各地的不断增多，覆盖区域更广，使公司充分及时地掌握全国各
地项目现场工程进度、安全、质量、人力资源配备等方面信息的难度进一步加大，同
时公司对资金的需求也越来越大，从而给公司带来一定的经营风险。
（3）核心技术人员流失风险
伴随着行业技术的不断更新和市场竞争的不断加剧，相关技术人才的竞争也
日趋激烈，如果公司不能有效保持和完善核心技术人员的激励机制，将会影响到核心
技术人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心技术团队后备力量的建设，造成人
才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。
（4）智慧城市智慧城市“1+N”业务模式的风险
智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则
是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市“1+N”项目投资总金额偏大、
项目建设周期较长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市智慧
城市“1+N”合同仅为较笼统的框架性协议，因此，智慧城市“1+N”业务模式存在政
府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用
控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的
风险。
（5）商业模式转变风险
随着大数据、云计算、网络通信、移动互联网等技术的发展和智能手机的普
及，互联网与智慧城市行业发展进一步撞击与融合，如企业不能及时把握商业模式转
变带来的机遇可能面临原有市场格局被打破的风险。
目前智慧城市项目建设与发展的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，
或政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设运营模式，亦或是BOT及其
变种（如BOO）模式，又或者是政府企业共同出资（或企业单独出资，政府补贴）企
业运营，用户购买服务模式，再或是政府与企业建立“利益共享、风险共担、全程合
作”的伙伴式的合作关系模式（PPP）均存在不同利弊。
2、公司在年度报告或者董事会决议公告等临时报告中披露年度财务预算、
经营计划、经营目标时，应当对比披露年度的计划数据、上一年度的实际数据和增减
变动百分比，充分提示预算、计划、目标无法实现的风险（例如：上述财务预算、经
营计划、经营目标并不代表上市公司对XX年度的盈利预测，能否实现取决于市场状况
变化、经营团队的努力程度等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意）
。
公司制定的新年度业绩目标与上年相比增减变动幅度超过30％，或者大幅背
离以前年度业绩变动趋势的，还应当披露确定新年度业绩目标所考虑的主要因素。
3、公司应当回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展，
并对未达到计划目标的情况进行解释（如适用）。
4、公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测低于或高于20%以上
，应当说明差异原因（如适用）。
注：上市公司应根据《深圳证券交易所行业信息披露指引第5号--上市公司
从事工程机械相关业务》第七条的要求披露发展战略和经营计划的相关内容：
（一）公司应对行业特征和报告期发展情况进行简要披露，如行业周期性、
行业发展阶段、行业竞争格局、市场需求特点、规模经济特点、资本密集性特点、资
产周转特点等。
（二）鼓励结合报告期基建行业等上下游关联行业发展情况，对报告期市场
供求、市场份额变化情况、利润水平的变动趋势及其原因等进行有针对性的讨论与分
析。
（三）应对公司发展战略、下一年度的经营计划以及公司可能面对的风险和
拟采取的应对措施等进行有针对性的讨论与分析。
（四）公司应当提示需要提请投资者特别关注的重大风险，并提请投资者注
意阅读。
2、公司在年度报告或者董事会决议公告等临时报告中披露年度财务预算、
经营计划、经营目标时，应当对比披露年度的计划数据、上一年度的实际数据和增减
变动百分比，充分提示预算、计划、目标无法实现的风险（例如：上述财务预算、经
营计划、经营目标并不代表上市公司对XX年度的盈利预测，能否实现取决于市场状况
变化、经营团队的努力程度等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意）
。
公司制定的新年度业绩目标与上年相比增减变动幅度超过30％，或者大幅背
离以前年度业绩变动趋势的，还应当披露确定新年度业绩目标所考虑的主要因素。
3、公司应当回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展，
并对未达到计划目标的情况进行解释（如适用）。
4、公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测低于或高于20%以上
，应当说明差异原因（如适用）。
注：上市公司应根据《深圳证券交易所行业信息披露指引第5号--上市公司
从事工程机械相关业务》第九条的要求披露发展战略和经营计划的相关内容：
（一）所在工程机械行业产业链或价值链情况（例如从零部件制造、系统总
成到整机制造）以及公司在行业产业链中的定位；
（二）结合报告期上下游行业（如上游材料、下游工程应用领域）的发展情
况，对报告期市场供求特点、市场份额变化情况、利润水平的变动趋势等进行有针对
性的讨论与分析；
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
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特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2020年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）、报告期内，公司业务发生的重大事项
报告期内，公司紧紧围绕董事会确定的发展战略、经营目标，努力克服各
种不利因素，在市场的激烈竞争中，加大市场开发力度，加强公司体系内企业的资源
整合，协同管理，在管理层和全体职工的共同努力下，公司业务稳定开展，公司的发
展战略继续稳步向前推进。
1、截止本报告期末，公司总资产32.08亿元，比期初数32.20亿元减少0.37
%，归属于上市公司股东的净资产6.55亿元，比期初数6.71亿元减少2.38%；实现营业
收入0.05亿元，同比上年同期营业收入0.06亿元减少16.67%；取得归属于上市公司股
东的净利润-0.16亿元，同比上年同期净利润-0.74亿元增加78.38%，扣除非经常性损
益后归属于上市公司股东的净利润-0.16亿元，较上年同期-0.74亿元增加78.38%.
2、2020年度公司相继承接了一系列智慧化建设项目，专业涵盖平安城市、
智慧城管、智慧能源等多个领域，合同金额超亿元。
3、2019年初天夏科技顺利拿到CMMI5级全球软件领域最高级别认证，标志
着天夏产品研发能力
与管理水平等方面已经达到国际最高标准，进入优化管理级的最佳实践阶
段。2019年天夏科技凭借技术优势及丰富的落地实践经验荣获2019中国政府信息化方
案案例创新奖，展示了行业典型案例应用的实力和创新。作为智慧城市行业大平台建
设和整体解决方案的领军品牌，天夏科技产品和解决方案已经在全国十余个行业中的
各类应用场景中广泛实践。同时，天夏科技聚焦5G相关细分领域，落实相关基础业务
建设，为发力5G环境下新型智慧城市建设夯实了基础。
4、报告期及未来几年，公司重点推广智慧城市2.0运营平台业务。智慧城
市2.0运营平台主要
内容包括：
（1）系统建设运营化以长期运营营收的系统设计为出发点，基于基础运行
数据进行智能解析，为更多的外部接入系统提供更有价值的数据和智能化的服务，实
现系统整体可运营化。
（2）数据采集智能化采用更广泛的数据采集方式和更智能的数据提取技术
，以保证从海量的数据信息源中抽取到匹配的关键数据，从而满足系统的数据要求。
（3）实施建设可调节化根据实施点可调节的“1+N”建设模式。“1”表示
基于地理信息基础的跨行业信息和数据共享交换的智慧城市公共平台，是整个智慧城
市建设的核心；“N”表示多个行业应用，包括智慧交通、智慧农业、智慧商圈、智
慧教育、智慧消防等行业的扩展。系统整体可以根据需求进行功能自主调节，满足全
方位的系统功能需求。
（4）系统关联紧密化利用高内聚低耦合的软件设计原则，保证各系统之间
的关联紧密，模块职责明确，具有更好的可复用性、可维护性和可扩展性。
（5）平台运行统一化遵循统一可调节的运营实施平台体系，使各个行业应
用系统之间的连接、数据交换、服务管理统一化、标准化，从而使系统整体由下至上
实现平台化的运营。
5、智慧城市相关城市信息化产业的不断完善，给公司的发展提供了良好的
发展空间。5G时代的即将来临，给城市信息化产业注入了新的发展动力。
公司在2020年继续开展合作5G移动宽带项目。5G移动宽带项目是基于运营
商网络，为各个地区提供网络宽带基础建设，该项目为后续公司承接5G其他相关项目
奠定了良好基础。5G通信服务让数据从传统的应用系统中高效流动起来，全面完成数
据交换共享及应用。随着移动技术的发展以及物联网设备的接入，5G通信带宽的需求
呈现出爆炸式的增长，在物联网基础上5G技术对于智慧城市构建有突破性作用，是智
慧城市建设的基础。公司为5G应用场景准备了广泛的服务，借助自己的技术积累、强
大的研发能力和高水平服务能力，参与智慧城市以及通信系统相关项目的构建，在5G
市场已具备竞争力。目前公司正在拓展5G智慧能源建设项目，在未来几年，公司将基
于与运营商的合作基础，逐步拓展5G相关项目，并争取在各地区逐步落地5G其他相关
项目建设，这将为公司带来更多的营业收入。
（二）目前公司业务情况现状
1、国家大力推动智慧城市建设，智慧城市产业发展处于战略机遇期
在新型城镇化和信息化的力量推动下，2012年12月，住建部发布关于开展
国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国
家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，开始试点城市申报。
2014年3月中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》
，明确“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划，智慧城市得到国家
层面的支持。随着政策红利的逐步释放，将会为行业发展注入更多的推动力。
2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政
部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见
》提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，
综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方
面取得显著成效；同时要求加快发展智慧城市产业，作为国家新的经济增长点、经济
结构战略性调整的重要支点，为智慧城市产业的有序健康发展提供了良好的外部环境
。智慧城市作为城市创新发展的新理念和新模式，将新一代信息技术广泛融入到城市
生产、生活、管理的各个方面，极大地提升了城市的生产效率、管理效能和服务水平
，提高了人们的生活水平，实现人与城市的和谐发展，是我国新型城镇化发展的必然
选择。
2016年底，国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中提出了新型智
慧城市的建设行动目标:要求到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到
2020年，新型智慧城市建设取得显著成效。
截止目前，国家发布的智慧城市领域相关政策性文件共计17项，地方性的
政策法规性文件16项。一系列支持智慧城市发展的国家、地方政策陆续出台，全国多
个城市将智慧城市建设纳入发展规划。相关政策的出台与落地为智慧城市相关行业的
发展提供了有力支持。
2、智慧城市市场空间广阔，发展前景光明
智慧城市上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放，智慧城市产业规
模将会迎来快速增长。目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，从在建数量来
看，中国以500个试点城市居于首位，智慧城市由概念规划期进入项目建设落地期。
自2010年以来全国智慧城市投资额保持年均14.81%的复合增长率，据前瞻产业研究院
统计，2019年我国智慧城市市场规模已突破10万亿元，到2022年智慧城市建设投资将
达到25万亿元，2020至2022年均复合增长率约为33.38%。
3、公司全资子公司天夏科技主营业务包括软件产品销售、系统集成建设与
运营服务。借助于天夏科技自主研发的XGIS地理信息基础平台和信息共享平台的核心
技术，完整的硬件设备制造、软件和信息服务、系统集成、项目建设、运营服务产业
链，领先的XGIS行业应用解决方案，成熟可复制的“1+N”的运营模式，知名的市场
品牌和丰富的项目经验，领先推出的系统集成及总包业务模式。目前公司的智慧城市
业务增长迅速，处于蓬勃发展的趋势中。
（三）公司未来的主要发展思路和方向
鉴于智慧城市业务的发展现状，为了实现公司经营业绩的快速、健康发展
，公司未来主要的发展思路如下：
1、抓住中国智慧城市发展的战略机遇，大力巩固和发展智慧城市业务，以
智慧城市建设、运营为主业，未来五年内以智慧城市建设运营产业布局的战略发展方
向，以投入后有产出的智慧商圈、智慧旅游、智慧园区等城市解决方案为重点，目标
成为中国智慧城市建设和运营领域的龙头上市企业。
2、实施“走出去战略”，积极开拓印度、印度尼西亚、马来西亚、英国等
国际市场的智慧城市业务，争取国内市场和国外市场并驾齐驱，协同发展。
3、以智慧城市产业为基础和依托，通过并购和其他方式积极发展5G产业、
物联网、大数据、人工
智能和云平台等相关业务，构建产业协同的生态链，形成公司业绩的新增
长点。
1．应当详细披露经营养殖模式的具体内容、模式的特有风险和模式变化情
况，如采用与其他方合作养殖模式的，应当披露合作的主要内容，包括但不限于各方
职责分工、定价方式、结算模式；合作方的数量、养殖规模区间分布、地区分布以及
报告期内合作方的变化情况等；
2．应当按自行繁育、外购等分项披露报告期末公司生物资产的数量、金额
和淘汰率；
3．涉及向合作社或农户等个人采购的，且合计金额占采购总金额比例20%
以上的，应披露采购的具体内容、总金额、结算方式，以及前五大个人供应商的名称
、金额、采购款实际支付情况等；
4．存在向合作方提供担保或财务资助的，应当根据合作方类型分别披露截
至报告期末担保余额或财务资助余额、报告期内已承担担保责任或财务资助逾期未收
回金额的具体情况。
（二）当报告期内出现重大流行疫病且国务院兽医主管部门公布重大动物
疫情时，应当在报告期内重要事项中披露疫病发生情况，包括但不限于疫病类型、预
计损失金额、影响业绩情况以及采取的应对措施等。
（三）当报告期内发生对公司业务造成重大影响的自然灾害时，应当披露
自然灾害对公司业务的影响情况，包括但不限于预计的损失金额、保险投保情况及可
能的赔偿情况、公司拟采取的应对措施、灾后重建计划等。
（一）与房地产行业相关的宏观经济形势、行业政策环境的变化情况，上
市公司主要项目所在城市的行业发展现状及政策情况，并说明其对上市公司未来经营
业绩和盈利能力的影响；
（二）上市公司主要经营模式、经营项目业态，主要项目所在城市的房地
产销售情况，上市公司市场地位及竞争优势，面临的主要风险及应对措施；
（二）披露公司商标、专利、品种权等重要无形资产在报告期内的重
大变化情况以及对公司的影响。
（一）披露报告期内实体经营业态即门店的经营情况：
1．报告期末门店的经营情况，包括按所在地区、经营业态披露所有门店的
分布情况，直营店营业收入和来自加盟店收入（加盟费、品牌使用费、批发收入等）
情况，并披露公司收入排名在前10名的门店的名称、地址、开业日期、合同面积（建
筑面积或使用面积）、经营业态、经营模式（直营、加盟或其他模式）、物业权属状
态（自有物业、租赁物业或其他权属状态）等。
2．报告期内门店的变动情况，包括按地区、经营业态披露新增和关闭门店
的数量、合同面积、对公司业绩的影响；新增门店对公司业绩有重大影响的，应披露
新增门店的名称、地址、开业时间、合同面积（建筑面积或使用面积）、经营业态、
经营模式（直营、加盟或其他模式）、物业权属状态（自有物业、租赁物业或其他权
属状态）；关闭门店对公司业绩有重大影响的，应披露关闭门店的名称、地址、关闭
原因、停业时间、合同面积（建筑面积或使用面积）。本所鼓励上市公司披露下一年
度新增和关闭门店的计划。
3．门店店效信息。公司应当按地区和经营业态披露直营门店店面平效（终
端零售收入除以经营面积）、平均销售增长率、门店可比营业收入、净利润的变化情
况。如加盟门店与公司存在关联交易，则应比照上述要求披露。本所鼓励上市公司披
露加盟门店的店效信息。
（二）上市公司应当披露报告期内线上销售情况，包括自建销售平台及第
三方销售平台的交易额（GMV）、营业收入；自建销售平台的注册用户数量、注册用
户人均消费金额、入驻商家数量。线上销售占公司总销售额5%以下的，可以只披露自
建销售平台及第三方销售平台的交易额、营业收入。本所鼓励上市公司披露线上销售
的退回情况。
（三）上市公司应当披露报告期内采购、仓储及物流情况：
1．商品采购与存货情况，包括按照商品类别披露前五名供应商的供货比例
、向关联方采购的金额及占比、存货管理政策、对滞销及过期商品的处理政策等。
2．仓储与物流情况，包括物流体系总体情况或模式、仓储中心的数量及地
区分布、仓储与物流支出、自有物流与外包物流运输支出占比情况等。
（四）自有品牌（定制包销、定牌生产、原始设计等）商品销售收入占总
销售额5%以上的上市公司，应当披露自有品牌商品的类别、营业收入及占比情况。
注：(一）在披露报告期内实体经营门店的经营情况时，应当详细披露以下
内容：
1.营业收入排名前10名的直营门店的名称、地址、营业收入、营业成本、
营业利润等。
2.按地区披露，报告期内上市公司新增及关闭门店的概况，包括新增及关
闭门店的数量，新增直营门店的应披露报告期内营业收入金额，关闭直营门店的应披
露最近一年又一期营业收入金额。鼓励上市公司披露下一年度的新增及关闭门店的计
划。
(二）在披露报告期内线上销售的经营情况时，应当详细披露以下内容：
1.报告期内，线上销售的概况，包括自建销售平台及第三方销售平台的交
易额、营业收入；自建销售平台的注册用户数量、注册用户人均消费金额。
2.线上销售占公司营业收入5%以下的，可只披露自建销售平台及第三方销
售平台的营业收入与占比。
鼓励上市公司披露线上销售的退回情况。
(三）在披露报告期内的存货情况时，应当详细披露以下内容：
1.报告期内，原材料、在产品、库存商品、在途物资等存货项目中，各存
货类型的分布情况，包括但不限于黄金（产品）、铂金（产品）、K金（产品）、白
银（产品）、钻石（产品）等。
2.报告期内，如公司进行以规避商品价格风险为目的的金融衍生品交易，
包括但不限于商品期货套期保值、远期协议等，应当披露交易的具体情况，包括初始
投资成本、资金来源、报告期内购入或售出及投资收益情况、公允价值变动情况等。
二、公司面临的风险和应对措施
（1）政策性风险
智慧城市建设相关细分行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国民
经济运行状况呈正相关性，公司的多数客户为政府客户，所以国家宏观调控政策的力
度、经济复苏振兴政策的力度都直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
（2）公司资源整合及规模扩张后带来的管理风险和资金风险
随着公司资源整合和全国市场战略布局的实施，公司业务规模的不断扩大，各
类订单项目在全国各地的不断增多，覆盖区域更广，使公司充分及时地掌握全国各地
项目现场工程进度、安全、质量、人力资源配备等方面信息的难度进一步加大，同时
公司对资金的需求也越来越大，从而给公司带来一定的经营风险。
（3）核心技术人员流失风险
伴随着行业技术的不断更新和市场竞争的不断加剧，相关技术人才的竞争也日
趋激烈，如果公司不能有效保持和完善核心技术人员的激励机制，将会影响到核心技
术人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心技术团队后备力量的建设，造成人才
流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。
（4）智慧城市智慧城市“1+N”业务模式的风险
智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则是
城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市“1+N”项目投资总金额偏大、项
目建设周期较长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市智慧城
市“1+N”合同仅为较笼统的框架性协议，因此，智慧城市“1+N”业务模式存在政府
换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控
制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风
险。
（5）商业模式转变风险
随着大数据、云计算、网络通信、移动互联网等技术的发展和智能手机的普及
，互联网与智慧城市行业发展进一步撞击与融合，如企业不能及时把握商业模式转变
带来的机遇可能面临原有市场格局被打破的风险。
目前智慧城市项目建设与发展的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，或
政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设运营模式，亦或是BOT及其变
种（如BOO）模式，又或者是政府企业共同出资（或企业单独出资，政府补贴）企业
运营，用户购买服务模式，再或是政府与企业建立“利益共享、风险共担、全程合作
”的伙伴式的合作关系模式（PPP）均存在不同利弊。
注：1、公司应当针对自身特点，遵循关联性原则和重要性原则披露可能对公司
未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的风险因素，披露的内容应当充分、准
确、具体，应当尽量采取定量的方式分析各风险因素对公司当期及未来经营业绩的影
响，并介绍已经或计划采取的应对措施。
2、对于报告期内新增的风险因素，公司应当对其产生的原因、对公司的影响以
及已经采取或拟采取的措施及效果等进行分析。若分析表明相关变化趋势已经、正在
或将要对公司的财务状况和经营成果产生重大影响的，公司应当提供管理层对相关变
化的基本判断，尽可能定量分析对公司的影响程度。
三、核心竞争力分析
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第4号——上市公司从事种业、
种植业务》的披露要求
注：（一）公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术
人员、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、独特经营方式和盈
利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方使用他人资源要素等）的
重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或关键技术人员离职、设备
或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应当
详细分析，并说明拟采取的相应措施。
（二）在披露报告期内公司核心竞争力的重要变化及对公司的影响时，应当披
露品种经营权等重要无形资产自主研发与授权许可使用的占比及其变化情况，说明公
司核心技术是否来源于第三方，是否存在有关的知识产权纠纷或潜在纠纷，以及公司
业务、核心技术的独立性等情况。
对于授权许可使用且对公司生产经营有重大影响的品种权等重要无形资产，应
当披露具体授权使用方式、授权协议的具体期限、许可方是否为关联方、以及公司与
第三方的授权协议到期后如不能续签对公司生产经营、经营业绩、持续发展的具体影
响。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发GI
S和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成了
基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，积
累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管理
技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，已
经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员、
专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、采
矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方
使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或
关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受
到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发GI
S和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成了
基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，积
累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管理
技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，已
经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的地
理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的技
术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造、
软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地理
信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方面
全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公司
自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段、
试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解决
方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建设
的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订工
作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表的
“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字城
市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代表
的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智慧
城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于XGI
S开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台和
数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平台
软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软件
，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软件
。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件，
具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建应
用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张打
下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，推
动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，已
有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广泛
覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够形
成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细分
营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和运
营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独立
自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数据
时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服务
实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员、
专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、采
矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方
使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或
关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受
到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
★2019年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）、报告期内，公司业务发生的重大事项
报告期内，公司紧紧围绕董事会确定的发展战略、经营目标，努力克服各种
不利因素，在市场的激烈竞争中，加大市场开发力度，加强公司体系内企业的资源整
合，协同管理，在管理层和全体职工的共同努力下，公司业务稳定开展，公司的发展
战略继续稳步向前推进。
1、截止本报告期末，公司总资产32.20亿元，比期初数71.05亿元减少54.68
%，归属于上市公司股东的净资产6.71亿元，比期初数56.59亿元减少88.14%；实现营
业收入0.16亿元，同比2018年营业收入10.91亿元减少98.53%；取得归属于上市公司
股东的净利润-50.73亿元，同比2018年净利润1.51亿元减少3459.60%，扣除非经常性
损益后归属于上市公司股东的净利润-45亿元，较2018年同期2.06亿元减少2284.47%
2、2019年度公司相继承接了一系列智慧化建设项目,主要有邛崃市平安建设
（第一期）项目、泸州市纳溪区智慧城市管理信息化平台建设项目等,专业涵盖平安
城市、智慧城管、智慧能源等多个领域，合同金额超亿元。
3、2019年天夏科技顺利拿到CMMI5级全球软件领域最高级别认证，标志着天
夏产品研发能力与管理水平等方面已经达到国际最高标准，进入优化管理级的最佳实
践阶段。2019年天夏科技凭借技术优势及丰富的落地实践经验荣获2019中国政府信息
化方案案例创新奖，展示了行业典型案例应用的实力和创新。
作为智慧城市行业大平台建设和整体解决方案的领军品牌，天夏科技产品和
解决方案已经在全国十余个行业中的各类应用场景中广泛实践。同时，天夏科技聚焦
5G相关细分领域，落实相关基础业务建设，为发力5G环境下新型智慧城市建设夯实了
基础。
4、报告期及未来几年，公司重点推广智慧城市2.0运营平台业务。智慧城市
2.0运营平台主要内容包括：
（1）系统建设运营化以长期运营营收的系统设计为出发点，基于基础运行
数据进行智能解析，为更多的外部接入系统提供更有价值的数据和智能化的服务，实
现系统整体可运营化。
（2）数据采集智能化采用更广泛的数据采集方式和更智能的数据提取技术
，以保证从海量的数据信息源中抽取到匹配的关键数据，从而满足系统的数据要求。
（3）实施建设可调节化根据实施点可调节的“1+N”建设模式。“1”表示
基于地理信息基础的跨行业信息和数据共享交换的智慧城市公共平台，是整个智慧城
市建设的核心；“N”表示多个行业应用，包括智慧交通、智慧农业、智慧商圈、智
慧教育、智慧消防等行业的扩展。系统整体可以根据需求进行功能自主调节，满足全
方位的系统功能需求。
（4）系统关联紧密化利用高内聚低耦合的软件设计原则，保证各系统之间
的关联紧密，模块职责明确，具有更好的可复用性、可维护性和可扩展性。
（5）平台运行统一化遵循统一可调节的运营实施平台体系，使各个行业应
用系统之间的连接、数据交换、服务管理统一化、标准化，从而使系统整体由下至上
实现平台化的运营。
5、智慧城市相关城市信息化产业的不断完善，给公司的发展提供了良好的
发展空间。5G时代的即将来临，给城市信息化产业注入了新的发展动力。
公司在2019年继续开展合作5G移动宽带项目。5G移动宽带项目是基于运营商
网络，为各个地区提供网络宽带基础建设，该项目为后续公司承接5G其他相关项目奠
定了良好基础。5G通信服务让数据从传统的应用系统中高效流动起来，全面完成数据
交换共享及应用。随着移动技术的发展以及物联网设备的接入，5G通信带宽的需求呈
现出爆炸式的增长，在物联网基础上5G技术对于智慧城市构建有突破性作用，是智慧
城市建设的基础。公司为5G应用场景准备了广泛的服务，借助自己的技术积累、强大
的研发能力和高水平服务能力，参与智慧城市以及通信系统相关项目的构建，在5G市
场已具备竞争力。目前公司正在拓展5G智慧能源建设项目，在未来几年，公司将基于
与运营商的合作基础，逐步拓展5G相关项目，并争取在各地区逐步落地5G其他相关项
目建设，这将为公司带来更多的营业收入。
（二）目前公司业务情况现状
1、国家大力推动智慧城市建设，智慧城市产业发展处于战略机遇期
在新型城镇化和信息化的力量推动下，2012年12月，住建部发布关于开展国
家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家
智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，开始试点城市申报。
2014年3月中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，
明确“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划，智慧城市得到国家层
面的支持。随着政策红利的逐步释放，将会为行业发展注入更多的推动力。
2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政
部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见
》提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，
综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方
面取得显著成效；同时要求加快发展智慧城市产业，作为国家新的经济增长点、经济
结构战略性调整的重要支点，为智慧城市产业的有序健康发展提供了良好的外部环境
。智慧城市作为城市创新发展的新理念和新模式，将新一代信息技术广泛融入到城市
生产、生活、管理的各个方面，极大地提升了城市的生产效率、管理效能和服务水平
，提高了人们的生活水平，实现人与城市的和谐发展，是我国新型城镇化发展的必然
选择。
2016年底，国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中提出了新型智慧
城市的建设行动目标:要求到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到20
20年，新型智慧城市建设取得显著成效。
截止目前，国家发布的智慧城市领域相关政策性文件共计17项，地方性的政
策法规性文件16项。一系列支持智慧城市发展的国家、地方政策陆续出台，全国多个
城市将智慧城市建设纳入发展规划。相关政策的出台与落地为智慧城市相关行业的发
展提供了有力支持。
2、智慧城市市场空间广阔，发展前景光明
智慧城市上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放，智慧城市产业规模
将会迎来快速增长。目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，从在建数量来看
，中国以500个试点城市居于首位，智慧城市由概念规划期进入项目建设落地期。自2
010年以来全国智慧城市投资额保持年均14.81%的复合增长率，据前瞻产业研究院统
计，2019年我国智慧城市市场规模已突破10万亿元，到2022年智慧城市建设投资将达
到25万亿元，2020至2022年均复合增长率约为33.38%。
3、公司全资子公司天夏科技主营业务包括软件产品销售、系统集成建设与
运营服务。借助于天夏科技自主研发的XGIS地理信息基础平台和信息共享平台的核心
技术，完整的硬件设备制造、软件和信息服务、系统集成、项目建设、运营服务产业
链，领先的XGIS行业应用解决方案，成熟可复制的“1+N”的运营模式，知名的市场
品牌和丰富的项目经验，领先推出的系统集成及总包业务模式。目前公司的智慧城市
业务增长迅速，处于蓬勃发展的趋势中。
（三）公司未来的主要发展思路和方向
鉴于智慧城市业务的发展现状，为了实现公司经营业绩的快速、健康发展，
公司未来主要的发展思路如下：
1、抓住中国智慧城市发展的战略机遇，大力巩固和发展智慧城市业务，以
智慧城市建设、运营为主业，未来五年内以智慧城市建设运营产业布局的战略发展方
向，以投入后有产出的智慧商圈、智慧旅游、智慧园区等城市解决方案为重点，目标
成为中国智慧城市建设和运营领域的龙头上市企业。
2、实施“走出去战略”，积极开拓印度、印度尼西亚、马来西亚、英国等
国际市场的智慧城市业务，争取国内市场和国外市场并驾齐驱，协同发展。
3、以智慧城市产业为基础和依托，通过并购和其他方式积极发展5G产业、
物联网、大数据、人工智能和云平台等相关业务，构建产业协同的生态链，形成公司
业绩的新增长点。
二、核心竞争力分析
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的
地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的
技术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发
GIS和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成
了基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，
积累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管
理技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，
已经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造
、软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地
理信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方
面全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公
司自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段
、试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解
决方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建
设的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订
工作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表
的“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字
城市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代
表的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智
慧城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于
XGIS开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台
和数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平
台软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软
件，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软
件。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件
，具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建
应用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张
打下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，
推动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，
已有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广
泛覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够
形成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细
分营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和
运营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独
立自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数
据时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服
务实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员
、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、
采矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可
方使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队
或关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力
受到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
1.核心技术优势明显，综合实力突出
公司自2002年起面向中国大陆提供数字城市技术服务，拥有独立自主产权的
地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，而该产品既是智慧城市整体系统建设的
技术平台基础，也是构筑城市大数据服务的数据库引擎。天夏智慧自2004年开始研发
GIS和信息共享平台技术等智慧城市系统建设的核心技术，并在此基础上来开发形成
了基于各行业应用的系统平台软件以及行业应用的管理标准和技术标准、数据标准，
积累了数十个软件产品著作权。天夏智慧以智慧城市信息系统建设顶层方案（信息管
理技术标准和数据标准）为核心竞争力，所提供的基于领先XGIS行业应用解决方案，
已经成为提高政府部门和企业服务水平的重要工具。
2.产业链完整，行业参与度高
智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，其产业链被划分为硬件设备制造
、软件和信息服务、系统集成、运营服务等细分领域。公司围绕其自主研发的XGIS地
理信息基础平台和信息共享平台，从软件提供、项目建设、系统集成、运营维护等方
面全方位、多角度的参与到整个智慧城市项目。
3.涉足行业时间长，经验优势明显
智慧城市建设全面铺设开来后，行业经验与项目经验已成为―隐形壁垒。公
司自2002年面向中国大陆提供数字城市技术服务，经历了国内数字城市发展启动阶段
、试点阶段、推广阶段，再到智慧城市建设的启动和试点，从业历史悠久，其XGIS解
决方案应用覆盖中国大陆多个城市。
公司全资子公司天夏科技作为中国最早推动数字城市管理系统和智慧城市建
设的科技企业之一，参与了住建部数字城市管理和智慧城市建设的行业技术标准编订
工作，并完成全国多个城市的数字城市和智慧城市系统建设项目，其中以深圳为代表
的“特大城市”数字城市管理系统建设模版、以贵阳、昆明为代表的“大城市”数字
城市管理系统建设模版、以扬州、南充为典型的“中等城市”建设模版、以绍兴为代
表的“中小城市”数字城市管理系统建设模版，成为全国各级城市数字城市建设和智
慧城市系统建设的样板工程。
4.产品可复制与拓展
天夏智慧研发的地理信息基础平台软件XGIS和信息共享平台软件，以及基于
XGIS开发的智慧城市决策平台，为政府、各行业的应用开发组织和个人提供开发平台
和数据处理软件。在平台软件基础上，公司针对同一行业用户类似需求，研发应用平
台软件，达到可复制的目的，可以较快地建设应用系统，从而获得稳定的利润率。
同时，公司结合多年工程实践经验和市场需求特点，研发了多个应用平台软
件，包括数字城管系列、规划管理系列、平安城市系列、指挥交通系列等应用平台软
件。这些应用平台软件是在深入行业用户需求分析的基础上所设计和开发的成套软件
，具有较高的可拓展性。应用平台在行业应用系统建设中具有可复用性，能快速构建
应用系统，进行高效率的信息工程服务，为公司智慧城市的信息服务业务的快速扩张
打下了良好基础。
5.业务渠道体系完善，具备良好市场拓展基础
公司通过已有的大量应用示范“点”，建立具有辐射带动作用的用户网络，
推动以省为单位的“面”状市场营销；天夏智慧已实施数字化城市管理项目近百个，
已有客户资源已经成为重要的示范应用“点”，这些示范“点”在全国逐步形成了广
泛覆盖的用户网络，并发挥了辐射带动作用，潜在客户在这些“点”的参观学习能够
形成对天夏智慧的良好印象。同时充分利用合作伙伴如通信运营商及其所属地方的细
分营销网络，强强合作，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。
6.公司拥有良好成长性和盈利能力
天夏智慧主营业务主要为智慧城市基础平台软件技术供应、系统集成服务和
运营，是国内领先的数字城市管理系统和智慧城市建设的科技领军企业。不仅拥有独
立自主知识产权的地理信息平台系统和数字共享平台系统产品，在智慧城市建设大数
据时代占据一席之地，同时还具有独立的研发能力、卓越的市场开发能力与强大的服
务实力。
注：公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技术人员
、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、水面养殖权、探矿权、
采矿权、独特经营方式和盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可
方使用他人资源要素等）的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队
或关键技术人员离职、设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力
受到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
注：（一）公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技
术人员、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、独特经营方式和盈利模式、允
许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方使用他人资源要素等）的重要变化及
对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或关键技术人员离职、设备或技术升级
换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应当详细分析，
并说明拟采取的相应措施。
（二）上市公司所处细分行业的市场竞争格局、公司的市场地位；上市公司
在品牌、专业技术、项目管理及项目融资等方面的竞争优势及劣势。
注：（一）公司应当披露报告期内核心竞争力（包括核心管理团队、关键技
术人员、专有设备、专利、非专利技术、特许经营权、土地使用权、独特经营方式和
盈利模式、允许他人使用自己所有的资源要素或作为被许可方使用他人资源要素等）
的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因核心管理团队或关键技术人员离职、设
备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应
当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
（二）在披露报告期内公司核心竞争力的重要变化及对公司的影响时，应当
披露品种经营权等重要无形资产自主研发与授权许可使用的占比及其变化情况，说明
公司核心技术是否来源于第三方，是否存在有关的知识产权纠纷或潜在纠纷，以及公
司业务、核心技术的独立性等情况。
对于授权许可使用且对公司生产经营有重大影响的品种权等重要无形资产，
应当披露具体授权使用方式、授权协议的具体期限、许可方是否为关联方、以及公司
与第三方的授权协议到期后如不能续签对公司生产经营、经营业绩、持续发展的具体
影响。
注：上市公司应根据《深圳证券交易所行业信息披露指引第5号--上市公司
从事工程机械相关业务》第六条、第七条的要求披露核心竞争力方面的相关内容：
（一）公司核心竞争力情况，如从行业标准制定、研发能力、产品设计、产
品性能、成本控制、专有设备或技术、营销和服务能力、品牌优势等方面分析公司的
核心竞争优势，报告期公司核心竞争力发生较大变化的，应当披露变化的具体情况和
原因。
（二）反映工程机械产品竞争力的信息，如简要介绍整机、系统或零部件的
主要性能、可靠性、节能和智能化等基本情况。同时鼓励结合主要机型核心零部件的
自主知识产权情况和自主配套能力等进一步分析技术实力情况。
三、公司未来发展的展望
（一）智慧城市市场空间广阔，发展前景光明
智慧城市上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放，智慧城市产业规模
将会迎来快速增长。目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个，从在建数量来看
，中国以500个试点城市居于首位，智慧城市由概念规划期进入项目建设落地期。自2
010年以来全国智慧城市投资额保持年均14.81%的复合增长率，据前瞻产业研究院统
计，预计2019年我国智慧城市市场规模突破10万亿元，到2022年智慧城市建设投资将
达到25万亿元，2018至2022年均复合增长率约为33.38%。
（二）公司发展战略
抓住中国智慧城市发展的战略机遇，大力巩固和发展智慧城市业务，以智慧
城市建设、运营为主业，同时，以智慧城市产业为基础和依托，通过并购方式积极发
展物联网、大数据、人工智能和云平台等相关业务，构建产业协同的生态链。
（三）经营计划
根据公司的战略发展规划，公司总体目标是依托子公司天夏科技建立智慧城
市领域的业务布局，构建具有较强市场竞争力的智慧城市产业发展平台，为后续进一
步拓展该领域的业务奠定基础。为了实现公司经营业绩的稳步增长，2020年公司将重
点开展以下工作：
1、坚持全球布局战略培育新的业务增长点
面对新的经济发展形势，新的机遇和挑战，公司将继续贯彻落实智慧城市业
务国内市场和国外市场齐头并进的发展思路，重点拓展发展空间巨大，人口众多的印
度、印度尼西亚等海外市场，打造海外市场的标杆项目，提示公司的形象和效益，探
索新的利润增长点。
2、坚持智慧城市“1+N”战略持续深挖项目落地
公司坚定智慧城市“1+N”战略，做深领域，做大区域，深刻理解并不断创
新智慧城市项目的业务模式、商业模式和发展模式，继续增加智慧城市总包项目的数
量。同时，积极推进已签订的智慧城市“1+N”项目落地实施工作，努力打造智慧城
市“1+N”业务模式的示范工程。
3、坚持投资兼并战略打造智慧城市生态圈
公司要抓住智慧城市建设和互联网产业快速发展的机遇，利用智慧城市产业
基金的优势，发挥上市公司资本市场平台价值，充分利用自身优势资源，积极寻求智
慧城市产业链优质投资项目，拓宽新业务领域，促进公司持续快速发展，提高公司核
心竞争力的目标。
4、坚持平台战略不断开发应用新产品
公司将进一步依托天夏科技的研发平台，完善市场驱动的产品研发机制，以
符合技术发展趋势和面向市场需求相结合的视野，推进新产品和新技术的研发。公司
将与国内着名高等院校、科研院所和行业专家学者进行紧密合作，积极申报各项国家
级、省部市级科技项目，加大自主知识产权和领域技术创新的研发工作，为公司各项
业务开展，提供强大的技术支持，实现自有技术的市场化运作，提高自有技术的品牌
知名度，提高市场占有率。
5、坚持政企协同，合理应用PPP模式
传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，更多的资金需要由企业
和融资机构去筹措，将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。PPP模式是发
展智慧城市的最佳选择。公司通过募集产业资本，将政府、银行、投行、产业链龙头
企业进行整合。充分发挥各方在智慧城市领域的资源、影响力与发展战略。发挥融合
发展的灵活机制的优势，将产生一加一大于二的效应。可降低拓展市场的成本，缩短
市场培育期，完善公司的战略布局，推动先进技术的更广泛应用。
6、坚持优化人才队伍推动企业文化建设
人才是一种战略资源，是推动企业可持续发展、长远发展的根本保证。公司
将继续重视人才引进与培养，将人员素质的提升与企业的发展联系在一起，加快职业
化队伍建设，加大年轻后备力量的培养步伐，不断完善人力资源整合、绩效考核体系
和激励措施，形成可持续发展的用人环境，最大限度地实现企业和员工的共赢。
7、大力推广智慧城市2.0运营平台。智慧城市2.0运营平台即：
A、系统建设运营化以长期运营营收的系统设计为出发点，基于基础运行数
据进行智能解析，为更多的外部接入系统提供更有价值的数据和智能化的服务，实现
系统整体可运营化。
B、数据采集智能化采用更广泛的数据采集方式和更智能的数据提取技术，
以保证从海量的数据信息源中抽取到匹配的关键数据，从而满足系统的数据要求。
C、实施建设可调节化根据实施点可调节的“1+N”建设模式。“1”表示基
于地理信息基础的跨行业信息和数据共享交换的智慧城市公共平台，是整个智慧城市
建设的核心；“N”表示多个行业应用，包括智慧交通、智慧农业、智慧商圈、智慧
教育、智慧消防等行业的扩展。系统整体可以根据需求进行功能自主调节，满足全方
位的系统功能需求。
D、系统关联紧密化利用高内聚低耦合的软件设计原则，保证各系统之间的
关联紧密，模块职责明确，具有更好的可复用性、可维护性和可扩展性。
E、平台运行统一化遵循统一可调节的运营实施平台体系，使各个行业应用
系统之间的连接、数据交换、服务管理统一化、标准化，从而使系统整体由下至上实
现平台化的运营。
重点拓展投入后有产出，建设后能运营的智慧商圈、智慧旅游、智慧园区智
慧城市解决方案，建立一站式服务的综合性公共服务系统或体系。
8、大力进行5G相关项目的拓展
智慧城市相关城市信息化产业的不断完善，给公司的发展提供了良好的发展
空间。5G时代的即将来临，给城市信息化产业注入了新的发展动力。
2018年度公司承接的5G移动宽带项目，将在2019年度继续开展合作。5G移动
宽带项目是基于运营商网络，为各个地区提供网络宽带基础建设，该项目为后续公司
承接5G其他相关项目奠定了良好基础。5G通信服务让数据从传统的应用系统中高效流
动起来，全面完成数据交换共享及应用。随着移动技术的发展以及物联网设备的接入
，5G通信带宽的需求呈现出爆炸式的增长，在物联网基础上5G技术对于智慧城市构建
有突破性作用，是智慧城市建设的基础。公司为5G应用场景准备了广泛的服务，借助
自己的技术积累、强大的研发能力和高水平服务能力，参与智慧城市以及通信系统相
关项目的构建，在5G市场已具备竞争力。目前公司正在拓展5G智慧能源建设项目，在
未来几年，公司将基于与运营商的合作基础，逐步拓展5G相关项目，并争取在各地区
逐步落地5G其他相关项目建设，这将为公司带来更多的营业收入。
（四）可能面对的风险
（1）政策性风险
智慧城市建设相关细分行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国
民经济运行状况呈正相关性，公司的多数客户为政府客户，所以国家宏观调控政策的
力度、经济复苏振兴政策的力度都直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
（2）公司资源整合及规模扩张后带来的管理风险和资金风险
随着公司资源整合和全国市场战略布局的实施，公司业务规模的不断扩大，
各类订单项目在全国各地的不断增多，覆盖区域更广，使公司充分及时地掌握全国各
地项目现场工程进度、安全、质量、人力资源配备等方面信息的难度进一步加大，同
时公司对资金的需求也越来越大，从而给公司带来一定的经营风险。
（3）核心技术人员流失风险
伴随着行业技术的不断更新和市场竞争的不断加剧，相关技术人才的竞争也
日趋激烈，如果公司不能有效保持和完善核心技术人员的激励机制，将会影响到核心
技术人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心技术团队后备力量的建设，造成人
才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。
（4）智慧城市智慧城市“1+N”业务模式的风险
智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则
是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市“1+N”项目投资总金额偏大、
项目建设周期较长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市智慧
城市“1+N”合同仅为较笼统的框架性协议，因此，智慧城市“1+N”业务模式存在政
府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用
控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的
风险。
（5）商业模式转变风险
随着大数据、云计算、网络通信、移动互联网等技术的发展和智能手机的普
及，互联网与智慧城市行业发展进一步撞击与融合，如企业不能及时把握商业模式转
变带来的机遇可能面临原有市场格局被打破的风险。
目前智慧城市项目建设与发展的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，
或政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设运营模式，亦或是BOT及其
变种（如BOO）模式，又或者是政府企业共同出资（或企业单独出资，政府补贴）企
业运营，用户购买服务模式，再或是政府与企业建立“利益共享、风险共担、全程合
作”的伙伴式的合作关系模式（PPP）均存在不同利弊。
2、公司在年度报告或者董事会决议公告等临时报告中披露年度财务预算、
经营计划、经营目标时，应当对比披露年度的计划数据、上一年度的实际数据和增减
变动百分比，充分提示预算、计划、目标无法实现的风险（例如：上述财务预算、经
营计划、经营目标并不代表上市公司对XX年度的盈利预测，能否实现取决于市场状况
变化、经营团队的努力程度等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意）
。
公司制定的新年度业绩目标与上年相比增减变动幅度超过30％，或者大幅背
离以前年度业绩变动趋势的，还应当披露确定新年度业绩目标所考虑的主要因素。
3、公司应当回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展，
并对未达到计划目标的情况进行解释（如适用）。
4、公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测低于或高于20%以上
，应当说明差异原因（如适用）。
注：上市公司应根据《深圳证券交易所行业信息披露指引第5号--上市公司
从事工程机械相关业务》第七条的要求披露发展战略和经营计划的相关内容：
（一）公司应对行业特征和报告期发展情况进行简要披露，如行业周期性、
行业发展阶段、行业竞争格局、市场需求特点、规模经济特点、资本密集性特点、资
产周转特点等。
（二）鼓励结合报告期基建行业等上下游关联行业发展情况，对报告期市场
供求、市场份额变化情况、利润水平的变动趋势及其原因等进行有针对性的讨论与分
析。
（三）应对公司发展战略、下一年度的经营计划以及公司可能面对的风险和
拟采取的应对措施等进行有针对性的讨论与分析。
（四）公司应当提示需要提请投资者特别关注的重大风险，并提请投资者注
意阅读。
2、公司在年度报告或者董事会决议公告等临时报告中披露年度财务预算、
经营计划、经营目标时，应当对比披露年度的计划数据、上一年度的实际数据和增减
变动百分比，充分提示预算、计划、目标无法实现的风险（例如：上述财务预算、经
营计划、经营目标并不代表上市公司对XX年度的盈利预测，能否实现取决于市场状况
变化、经营团队的努力程度等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意）
。
公司制定的新年度业绩目标与上年相比增减变动幅度超过30％，或者大幅背
离以前年度业绩变动趋势的，还应当披露确定新年度业绩目标所考虑的主要因素。
3、公司应当回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展，
并对未达到计划目标的情况进行解释（如适用）。
4、公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测低于或高于20%以上
，应当说明差异原因（如适用）。
注：上市公司应根据《深圳证券交易所行业信息披露指引第5号--上市公司
从事工程机械相关业务》第九条的要求披露发展战略和经营计划的相关内容：
（一）所在工程机械行业产业链或价值链情况（例如从零部件制造、系统总
成到整机制造）以及公司在行业产业链中的定位；
（二）结合报告期上下游行业（如上游材料、下游工程应用领域）的发展情
况，对报告期市场供求特点、市场份额变化情况、利润水平的变动趋势等进行有针对
性的讨论与分析；
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