000528柳 工资产重组最新消息
≈≈柳工000528≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务属于工程机械行业，工程机械作为装备制造业的主要组成部
分，在制造业中具有举足轻重的地位。根据中国工程机械工业协会的统计，工程机械
包括铲土运输机械、挖掘机械、起重机械、工业车辆、路面施工与养护机械、压实机
械、桩工机械等。工程机械广泛应用于建筑、水利、电力、道路、矿山、港口等工程
领域。
目前工程机械行业成熟度高，行业集中度高，国内外厂商竞争激烈。报告
期内工程机械市场发展的主要特点有：（1）需求方面，一季度国内行业主要产品持
续保持较高增长，二季度基建投资增速回落，行业累计增速放缓；海外市场需求快速
增长，但受疫情影响，市场发展分布不均衡，新兴市场国家增长速度普遍较快。（2
）排放标准趋严，加速设备更新节奏。
（3）从竞争格局看，行业集中度提升，国产品牌强势崛起。（4）智能化
、工业互联网、大数据、新能源、5G技术应用等新技术逐步在行业中应用；行业智能
化和数字化转型加快。
（一）公司主要业务、主要产品和经营模式
报告期内公司主要业务、主要产品、经营模式未发生变化。公司的主营业
务为工程机械及关键零部件的研发、生产、销售和服务。经过上市以来20多年的发展
，公司主营业务得到大幅度扩展。1993年上市之初公司主要从事装载机的开发、生产
、经营、维修、技术服务等，销售市场主要面向国内。2000年以来公司主营业务逐步
扩展为挖掘机、装载机、起重机、压路机、叉车、平地机、推土机、铣刨机、摊铺机
、滑移装载机、挖掘装载机、矿用卡车、高空作业平台、桩工机械等工程机械及配件
的研发、生产、销售、服务、融资租赁业务等。目前，柳工在全球拥有20个制造基地
，1万余名员工，5个研发基地以及17个区域配件中心，处在行业技术、生产和供应物
流的前沿。
公司的主要经营模式是研发、生产和销售工程机械产品及零部件，并向客
户提供保障服务和增值服务，从而获得业务收入和合适的利润。根据公司战略规划，
公司每年制订年度市场目标、财务目标和重点工作，并形成经营计划和预算，在业务
运行中按照计划和预算进行管理。公司每个月将经营业绩与计划和预算目标进行分析
比较，同时根据市场变化情况，及时调整公司的生产、销售、库存计划，尽快满足客
户需求。
（二）公司的销售模式：
公司主要产品销售模式有直销模式和经销商销售模式，结算方式主要有融
资租赁、定向保兑仓、全额付款。
1、融资租赁业务模式
（1）中恒国际租赁有限公司（以下简称“中恒租赁”）为出租人的融资租
赁模式:中恒租赁根据承租人的要求向公司经销商购买租赁物并出租给承租人(客户)
占有、使用、收益、承租人向其支付租金的行为。合作对象中恒租赁是本公司全资子
公司，纳入本公司合并报表范围。
（2）外部非关联方融资租赁机构为出租人的融资租赁模式，外部非关联方
融资租赁机构根据承租人的要求向公司经销商购买租赁物并出租给承租人(客户)占有
、使用、收益、承租人向其支付租金的行为。
（3）报告期内公司融资租赁模式的销售金额约为764,416万元，占公司202
1半年度营业收入的比例为52%。
2、定向保兑仓模式：
（1）定向保兑仓模式主要为经销商向银行存入30%~50%比例的保证金，向
公司开具差额银行承兑汇票，用于购买本公司产品的行为，此业务模式下，该模式项
下所开具的承兑汇票指定本公司为收款方，本公司对该业务项下的银行敞口差额在经
销商无法按期填仓的情况进行回购或担保。
（2）报告期内公司定向保兑仓模式的销售金额约为114,516万元，占公司2
021年半年度营销收入的比例为8%。
3、2020年12月28日，公司第八届董事会第二十九次会议审议通过了《关于
公司2021年营销业务担保授信的议案》、同意2021年向公司及其下属全资子公司、控
股子公司购买产品的客户、经销商提供银行或外部融资租赁机构的承兑、应收账款保
理、融资租赁（直租+回租）、按揭业务等销售业务相关的融资业务担保，其中对融
资租赁（直租+回租）、按揭业务负有回购义务，其他业务担保方式为连带责任保证
。业务担保授信总额度为人民币87亿元（额度范围内可根据各业务及各产品线实际使
用情况，在各业务之间、各产品线之间进行调整），额度有效期自审议本事项的股东
大会批准之日起至股东大会审议下一年度开展上述业务之日止。内容详见2020年12月
30日刊登在巨潮资讯网的相关公告。
4、公司通过对经销商、客户进行有效的信用评价与授信、实施全程信用风
险管理、强化资产抵押等措施加强风险控制，主要控制过程如下:
(1)与经销商风险控制相关的管理过程：
（2）与终端客户风险控制相关的管理过程：
5、公司基于与客户签订的合同相应条款确认收入，且在履行了合同中的履
行义务，即客户取得相关商品控制权时确认收入。公司在综合考虑了下列因素的基础
上，以履行每一单项履约义务时点确认收入：取得商品的现时收款权利、商品所有权
上的主要风险和报酬的转移、商品的法定所有权的转移、商品实物资产的转移、客户
接受该商品。
相关合同中存在的回购、垫付保证金(或月供、租金)、承担追偿责任等导
致公司现金流出的，公司将此列入“其他应收款”中，并根据公司坏账政策计提坏账
准备。
6、报告期内，公司因第三方融资租赁业务代垫逾期融资租赁款保证金而产
生其它应收账款约为23,999万元；公司定向保兑仓业务无逾期与回购事项发生，综合
以上情况，公司整体业务风险处于可控状态，公司当前风控流程与风控手段能有效管
控风险。
(三)与产品融资销售相关的担保
公司与外部融资租赁机构签订《租赁合作协议》及相关从属协议，截止202
1年6月30日，该协议项下公司为承租人应付的融资租赁款承诺权益购买义务的余额为
574,557万元；报告期内，公司因外部非关联方融资租赁业务代垫逾期融资租赁款保
证金而产生其它应收账款约为23,999万元；公司及所属子公司与银行、经销商合作开
展的定向保兑仓业务（承兑）余额为84,851万元。我公司负有回购、担保义务的以上
两项业务余额合计为669,458万元。
（四）经营情况讨论与分析
2021年上半年，我国内国内生产总值532,167亿元，按可比价格计算，同比
增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度
加快0.3个百分点（数据来源：国家统计局）。报告期内，受国内设备更新需求及环
保排放标准升级以及全球疫情形势好转所带来的市场复苏等因素影响，工程机械行业
整体处于平稳上升期趋势，行业内主要企业的营收收入、盈利水平、资产质量持续提
升。
2021年4月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志来
到柳工考察并发表重要讲话，并勉励全体柳工人继续攀登，“自强不息，止于至善”
，柳工全体干部职工备感振奋、备受鼓舞。报告期内，柳工在习近平总书记视察柳工
重要讲话精神的指引下，开启高质量发展新篇章，面对新形势，新机遇，着眼当前、
立足长远，为加快柳工全面国际化、全面智能化、全面解决方案的战略实施，推进企
业向国际化、智能化、服务型制造企业转变，结合行业快速发展的契机，公司发布了
《柳工“十四五”战略发展规划》，确定了公司未来发展蓝图与战略重点。明确了总
体战略布局、长期发展目标、并制定一系列经营举措坚定不移地推进战略实施。
公司上半年主要围绕“六个始终坚持”，通过深化组织和业务变革，在新
技术和新产品开发、制造技术创新、营销渠道优化、服务能力提升、资产效益改善、
人才队伍建设、全球经营能力提升等工作上下功夫，取得了良好的业绩。
1.始终坚持行业担当和社会责任
公司作为一家国有控股企业，始终坚持行业担当与产业报国之路，向中国
共产党成立100周年以及国家“十四五”开局之年献礼。高质量制定及实施《柳工“
十四五”战略发展规划》，推动“全面国际化、全面解决方案、全面智能化”战略落
地。公司在本规划中明确了公司业务增长的三大引擎及各业务线战略重点，指出了公
司未来发展蓝图与实施路径，向股东及公司内各级经理人员传递出公司对未来发展的
坚定信心与扎实举措，为“十四五”开好局、起好步。抢抓市场机遇，实现规模与利
润稳的增长。上半年公司面对外部市场变化机遇，大力推进核心业务发展，其中装载
机业务国内销量同比增长29%，国内市场占有率同比提升2个百分点，行业排名稳居前
茅，国际市场出口销量同比提升63%，并针对重点区域的细分市场推出多款定制化产
品，实现客户口碑提升；挖掘机业务国内销量同比增长42%，占有率同比提升0.9个百
分点，行业地位进一步稳固，同时海外重点市场获得突破，欧洲、英国、印尼、美国
、菲律宾半年销量同比增长90%以上，逐步建立品牌竞争优势；压路机业务创新数字
化营销，开展多场全球现场及网络营销活动，充分展示了柳工全面道路施工解决方案
，在国内市场和国际市场上持续突破，取得压路机国内销量同比增长22%，海外市场
销量同比增长68%；此外推土机、叉车、起重机等其他产品线在销售、市场占有率、
盈利能力增强等方面均有不同程度的成效，公司整体经营稳健，销售收入、净利润等
主要财务指标稳中有升。坚持落实全面国际化战略，不断拓展海外市场影响力。报告
期内，公司持续采用聚焦核心国家和关键客户的营销策略，针对各区域特点推出新产
品，丰富产品组合，增强区域市场产品竞争力。上半年海外整体整机销量同比增长73
%，各海外子公司均取得较大幅度增长，其中英国、欧洲、俄罗斯、印度、南非销量
增长超过100%，海外销售取得历史性突破，众多明星产品在海外市场推出：新款995F
型挖掘机实现海外首发；装载机陆续在菲律宾等亚太区域推出856H型高配热渣机等定
制化产品；路面产品613E/6615E型重磅明星单钢轮产品在澳洲已成畅销单品，512E型
超大摊铺机在刚果金实现零突破；上海金泰定制化轻型旋挖钻机SD18型登陆美国市场
；推土机320型产品在埃塞俄比亚与俄罗斯下地作业；正面吊2450型产品在东盟港口
作业获得用户的高度认可；首批自行剪叉式高空作业平台发往缅甸。肩负社会责任，
践行“共筑美好家园”承诺。1月13日，柳工设备驰援石家庄疫情集中隔离点建设，
紧急服务团队第一时间抵达现场，确保驰援设备24小时正常运转。在今年的全国两会
期间，已连续4年参加全国两会的第十三届全国人大代表、公司董事长曾光安先生提
交提案3份，建议2个，包括推动工程机械行业朝智能化、数字化、工业互联网平台等
方向发展，改革创新，科技驱动，建设国际化工程机械企业等，在开启全面建设社会
主义现代化国家新征程上共商国是、共谋发展、共襄伟业。此外，在国家和地方的抗
洪抢险、灾后重建等救灾救援行动中，柳工更是义不容辞，冲锋在前，自2009年来，
公司连续11年发布社会责任报告，彰显柳工的企业担当。
2.始终坚持客户导向
公司始终围绕“客户导向”这一核心价值观，以在机器全生命周期中时刻
把握客户的需求，一切工作以满足客户需求为核心，把给客户带来最佳体验和提高使
用价值作为永续的追求。持续推进全面解决方案在客户端的落地实施。报告期内，柳
工围绕全产品线打造面向行业客户的运营平台，推进铁路、港口、煤炭、废钢铁、矿
山5个行业及川藏铁路、北部湾港口、军民融合项目，提炼柳工矿山营销方案与隧道
出渣新能源产品解决方案，建立了9个行业客户产品应用标杆；发布行业客户分级标
准，打造全产品线业务协同机制，优化大客户体验及客户结构；开展战略客户维护计
划，强化央企国企合作。在今年首届“柳工528全球客户节”上，柳工重磅发布电动
、矿山、道路等成套设备解决方案，携手全球客户共推高质量发展。持续推进网络营
销能力，提升客户体验。通过抖音、快手、微信视频号等流行快媒体方式收获大量自
媒体短视频粉丝和微信公众号粉丝，实现柳工云商城小程序正式上线，实现商城线上
交易；通过线上直播和线下促销结合的形式拉近与客户的距离并极大提升柳工品牌知
名度，其中在“柳工528全球客户节”中的全球直播活动仅在当天即斩获全球订单金
额超1.2亿元人民币。持续服务能力优化升级，提升客户满意度。柳工智慧客户服务
系统于今年6月份正式上线，柳工通过携手国内顶尖智能云端业务服务商，搭建了一
个涵盖呼叫中心、全媒体客服在内，面向客户提供优质服务，打通内部多平台连接的
客服业务中台，为不同客户群体提供了精细化、差异化的服务，及时有效地响应客户
需求，系统上线以来客户来电接听率提升50%，客户诉求处理用时减少50%以上；同时
在用户满意度收集方式上，由原来单一的总部人工回访，变成APP评价、自动回访、
短信回访等多维度的收集客户满意度，打造一个为客户提供贴心、热心和舒心的服务
平台，使得柳工的企业竞争力得到进一步提升，实现企业服务数字化转型升级。公司
在全国实施365×24及12小时内完工的服务承诺，完成一键报修功能的上线与应用，1
2小时服务完工率达到历史最高。
3.始终坚持技术创新
习近平总书记在柳工考察时强调，制造业高质量发展是我国经济高质量发
展的重中之重。高质量发展，创新很重要，只有创新才能自强、才能争先，要坚定不
移地走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。整机产品技术创新，
实现科技成果产业化应用。报告期内，公司加快在电动化、智能化、大数据和工业互
联网等新技术的应用研发，重点围绕智能、创新、环保等方面进行产品升级和新产品
开发。公司上半年共发布整机新产品16款，856E-MAX型作为引领行业电动化变革的新
能源产品，目前已在严酷工况下，尤其是在青藏高原、川藏铁路隧道等工况下表现卓
越，并一举斩获“2021中国工程机械年度产品TOP50技术创新金奖”；上海金泰SG90
型液压连续墙抓斗因其动力强劲，作业效率高，是复杂工况成槽工程的首选设备，并
获“2021中国工程机械年度产品TOP50金口碑奖”；F系列挖掘机已正式上市，并实现
海外复杂工况的常规化作业，此外为矿山、破碎作业专门打造和优化的高端产品965E
HD型挖掘机荣耀上市；平地机国际市场产品D系列顺利完成切换，针对核心市场特殊
需求进行产品升级；配备先进电驱传动系统、载重能力强、操纵舒适安全、能适应各
种矿山工况运输的DW90A-EV型纯电动宽体车正式面世；采用柳工柔性激振器、具备智
能驾驶辅助、压实能力强、可靠舒适的6626EPLUS型压路机受到客户广泛好评，各类
新产品的发布全方位展示出柳工自主创新、高质量发展的研发制造实力水平。零部件
产品技术创新，实现核心技术自主可控。公司上半年已实现量产及在研零部件产品项
目数量超50个，其中传动件BS406箱、电驱变速箱、AWL700型大速比干式湿式系列驱
动桥、牵引车驱动桥等多项新产品及变形产品已在整机产品上实现销售收入同比增长
25%以上，SRG140型减速机已在整机产品上实现销售收入同比增长15%以上；液压件共
推出液压阀及功能阀块14种，全面匹配新平台升压装载机研发，起重机技术升级和挖
掘机功能模块需求，以上产品技术柳工均具备自主知识产权术。夯实知识产权基础，
掌握企业创新发展主动权。公司上半年共申请专利120项（其中发明专利40项）、软
件著作权21项、授权专利98项（其中发明专利41项），目前有效专利1398项，发布企
业标准49项，其中柳工《零尾回转挖掘机》荣获第二十二届中国专利奖外观设计优秀
奖，标志着柳工的外观设计在造型独特性、美学效果、寓意表达、实用性等方面已经
达到了一定的高度，得到了外界的一致认可。报告期内，柳工参与5项国家标准的编
制，其中作为主办方及主要参编方，成功组织召开了全国《土方机械安全技术规范》
国家强制标准工作组会议，标志着柳工在行业中持续探索智能化、电动化、大数据等
前沿技术的不懈追求和领先实力得到了进一步认可。
4.始终坚持追求卓越品质
公司将“致力于为客户提供卓越的工程机械产品和服务”为使命，无论是
在提供产品、服务以及为客户、股东创造价值方面，始终坚持追求卓越品质。快速推
进智能制造升级，打造卓越制造能力。2月1日，柳工承接重点打造的千万级项目“广
西机械行业工业互联网平台建设项目”，该项目将利用5G、云计算、大数据、物联网
、人工智能、区块链技术，面向机械行业企业，打造具有特定行业属性的机械行业工
业互联网平台，柳工将依托新成立的IT公司——广西七识数字科技有限公司，进行平
台建设和运营推广，为产业链上下游企业提供全面的数字化解决方案。5月28日，柳
工东部基地二期工程在柳工首届全球客户节期间正式宣布投产，该项目将以智能制造
为主线，整合柳工东部区域产品线，建设柳工全球客户产品体验中心、全球试验中心
、联合北美、英国、波兰等地，建立全球研发机构，拓展矿山机械业务，加大大型高
端矿用挖掘机、装载机、推土机、矿用卡车和破碎筛分等设备的研发、制造和营销、
服务能力建设，打造矿山作业智能全面解决方案。6月28日，柳工装载机灯塔厂开工
仪式顺利举行，该工厂设计使用智慧数据赋能制造，在装载机核心零部件和整机制造
全过程实现精益化、智能化及人机和谐目标，拟将柳工装载机制造链打造成为具有全
球竞争力的世界级装备产品线。快速推进质量体系建设，打造卓越产品品质。通过完
善质量管理体系建设、加强过程质量控制、注重过程保障能力提升、质量文化建设等
工作方式，依托项目为载体，公司围绕顾客满意度、可靠性、可维修性、早期故障等
方面开展项目改进工作。上半年，国内和国际的产品质量水平均实现较大改善，客户
满意度得到显著提升。快速推进内部制度优化，打造卓越服务系统。上半年通过推动
营销智能化服务上线应用、专题服务走访、提升配件满足率、提供定制化服务、开展
融资租赁及经营性租赁等业务，进一步提升客户满意度。3月15日，柳工下属全资子
公司中恒国际租赁有限公司自主设计开发的“开山平台”正式与金融合作伙伴实现租
赁系统全面直连上线，实现了柳工高端装备制造业与金融租赁现代服务业务融合，这
在中国工程机械行业属首创，将形成标杆效应并开创行业融资租赁新格局。
5.始终坚持合作创造价值
公司始终坚持与战略合作伙伴、供应商、经销商及其他相关方的长期共存
、精诚合作、相互信任、共同成长。构建“合作共赢，共同发展”的战略合作伙伴关
系，创造新增长点。3月31日，柳工与康明斯公司合资成立的广西康明斯工业动力有
限公司实现月产6,888台发动机的历史新高，标志着柳工与康明斯的合作踏上新的台
阶。6月4日，广西北部湾投资集团与柳工签署战略合作协议，双方将在市场信息资源
共享、推动广西国企改革、推动广西机械工业提质增效、科研及融资等方面进一步深
化合作，达到优势互补、机会共享、资源共用、互利共赢、共谋发展。6月21日，中
铁三局集团有限公司与柳工签署战略合作协议，双方将以此次战略合作协议为新起点
，进一步坚定合作发展的信心，在工程机械、智能制造等领域开展更加深入的合作，
建成更加紧密的战略合作体，努力在当今百年未有的大变局中，牢牢把握住发展的先
机，谱写高质量发展的新篇章。构建“共商、共建、共享”的供应链生态，打造竞争
优势。报告期内，柳工组织开展全价值链成本控制方案实施，采取扩大集中采购规模
、针对大宗原材料实行计划性采购、推进产品标准化和通用化的设计降成本项目及制
造降成本项目等一系列措施，有效控制了大宗原材料价格上涨对公司造成的影响；同
时柳工积极开拓灵活的物流组合模式，通过优化发运方式、改变起运港、优化装箱等
方案实现成本优化，5月18日上午，柳工61台设备搭乘广西首趟跨境直通中欧班列直
达俄罗斯，柳工借此国际运输新线路，有效降低了海运费持续上涨对公司的影响，并
深化公司业务在蒙古、俄罗斯、中亚、欧洲等市场的战略布局，充分发挥自身优势，
以优质的产品和服务更好地推动“一带一路”建设和发展。此外，通过持续开展供应
商能力帮扶提升项目，达到提升供应商过程保证能力、检测能力及质量管理组织能力
的目的。构建“有质量、有效益、有规模、可持续”的经销商渠道，践行价值营销。
公司加强对经销商的能力建设，针对性地制定服务能力提升计划、开展产品和销售技
能培训，通过经销商动态管理机制推动经销商自我完善和变革，经销商团队的服务能
力得到显著提升。上半年，柳工持续在经销商端推进数字化营销平台落地，通过试点
及优化，目前已使经销商及柳工员工在使用系统中可以更加顺畅、提高效率，从而将
销售管理向前续管理和后续监控延伸，更好为经销商及终端客户提供更多的价值创造
点。
6.始终坚持员工的发展
公司始终把优秀的员工看做公司最大的财富，坚持“以人为本”作为公司
的核心价值观，持续打造高效的组织和团队。坚持绩效导向，打造职业化、国际化的
经营管理队伍，职业化、专业化的员工队伍。上半年公司通过柳工大学分层分类计划
性地开展各类培养工作，打造核心人才竞争力；持续推进柳工领导力建设项目，重点
培养目标为高管及高潜中高级经理；进一步优化激励方案，重点关注中短期年度战略
目标的同时，兼顾中长期战略导向，着重变革公司高管、子公司经营班子年度与任期
激励，强化中长期业绩承诺，探索超额利润分享激励机制；通过人才盘点，梳理关键
管理人员业绩、能力、潜力，制定人员发展计划，完善经理人员梯队建设，形成公司
内部人才库；通过多种途径拓展招聘渠道，获得高端人才加盟柳工支撑战略实施。夯
实技能工人管理，完善技能工人发展通道、能力要求、评价标准及配套机制。公司进
一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，为“大国工匠”的成长成才营造更
好的条件，培养更多新时代复合型高技能人才。3月20日，柳工员工庞淇文、张健、
朱飞作为劳模工匠经公司推荐走进中国劳动关系学院劳动模范本科班成为大学生，不
仅圆了他们的“大学梦”，更是柳工技术工人的骄傲；4月30日，柳工与柳州职业技
术学院（以下简称：“柳职”）签订境外合作办学协议，双方合作共建“柳工－柳职
全球客户体验中心海外分中心”“柳工－柳职国际工匠学院”，不仅为柳工海外员工
、经销商提供培训，也为柳工全球生产、服务体系提供人才支持。在习近平总书记的
殷殷嘱托下，柳工将把工匠精神、劳模精神、劳动精神延伸至研发、制造、销售、服
务的每一个环节，拉动产业链上下游各环节不断进步，为客户提供卓越的工程机械产
品和服务，将柳工打造成为具有全球竞争力的世界级装备制造企业。
二、核心竞争力分析
从1958年创立至今，柳工已深耕工程机械市场领域60余年，公司始终坚持以“
致力于为客户提供卓越的工程机械产品和服务”为使命，不断地在产品线拓展、新技
术研发、核心零部件发展、品牌打造、国际化经营、经营管理团队建设等方面进行探
索和创新，形成了独特的企业核心竞争力。
1、丰富的工程机械产品线：
公司从装载机产品起步，经过60多年的发展和沉淀，从单一的装载机产品制造
厂商，发展成为拥有近30条产品线的国际化企业。公司已形成了铲土运输机械、挖掘
机械、起重机械、高空作业机械、工业车辆、压实机械、路面施工与养护机械、桩工
机械、林业机械、矿山机械等整机产品线，以及融资租赁、配件、服务、再制造、二
手机、经营性租赁等配套服务体系。公司丰富的产品线和完善的配套服务体系，为全
球客户提供不同工况解决方案，有效地支撑公司“全面解决方案”战略的实施。
2、卓越的研发创新能力：公司作为国家级创新企业，始终坚持加强核心技术攻
关，坚持创新并持续投入，形成了完善的研发体系。包括：（1）拥有统一的、先进
的柳工新产品研发流程体系-LDP流程，有效地提升研发质量与效率；（2）拥有24个
研究院所，构建了全球研发中心、产品研究院、零部件研究所、海外研究所等多位一
体的研发机构，并在英国、美国、波兰、印度设立地区研发机构，形成国内与海外分
工协作，协同与资源共享的研发体系；基于行业智能化、电动化发展趋势，成立大数
据
AI研究所、电驱动研究所，以加快产品智能化及新技术应用领域步伐；柳工深
圳研究所成立开启柳工智能化创新飞地试点新篇章。（3）扎实的研发人才储备，公
司拥有一千多名研发人员，顶尖研发人员有着资深的海外研发背景和世界领先工程机
械厂家的工作经验；（4）拥有中国土方机械领域唯一的国家级工程技术研究中心“
国家土方机械工程技术研究中心”，为制订我国土方机械的国家标准提供支持和服务
；（5）拥有“国家级企业技术中心”、“国家工业设计中心”、“工程建设智能装
备技术国家地方联合工程研究中心”以及中国国家合格评定认可委员会（CNAS）检测
中心。3、领先的核心零部件产品：公司在发展过程中，先后与德国采埃孚公司、美
国康明斯公司成立合资公司，研发和生产具有技术优势和质量优势的传动系统产品和
柴油发动机产品。成功研发出装载机静液压变速箱和电驱动变速箱、电动挖掘机的电
回转减速机，助力公司在新领域取得新的成绩。公司具有的整机与关键零部件优化匹
配的能力，使得公司始终能够领先于竞争对手推出更先进技术和更高质量的产品，与
竞争对手的产品产生差异化，在市场上树立技术领先和质量可靠的良好品牌形象。4
、深度拓展的国际化业务：公司是国内行业中最早于1990年代就开展国际业务的企业
之一。公司董事会于2002年提出了“建设开放的、国际化的柳工”的战略后，柳工开
始按照“营销本地化-制造本地化-研发本地化”三部曲的战略思维开展国际化业务。
经过近二十年的境外开拓经营，公司目前已进入深度国际化阶段。公司在海外设立了
印度、波兰、巴西3家制造基地和印度、波兰、美国、英国4家海外研发机构，同时拥
有多家包含整机、服务、配件、培训能力的营销公司，并通过300多家经销商的2,700
多个网点为海外客户提供销售和服务支持。柳工海外业务基本覆盖了国家“一带一路
”战略沿线绝大部分国家和地区，较高匹配国家对外发展战略。公司近年来荣获波兰
“最佳中国投资者奖”、波兰“最佳雇主奖”、印度“中印榜样奖”、新加坡建筑环
境行业的“亚洲杰出奖”、俄罗斯的“亚洲质量奖”等“一带一路”区域国家颁发的
荣誉。柳工品牌在全球影响力不断提升及扎根，为公司实现“全面国际化”战略奠定
了良好的基础。
5、全球客户认可的品牌形象：公司坚持自主品牌、振兴产业的坚定信念，经过
60多年的开拓创新，由一个国内装载机单一产品生产厂，已逐渐发展成为一个多产品
线的国际化的工程机械企业，形成了柳工独特的品牌优势。通过卓越产品与服务品质
的打造，导入国际先进的管理技术，与世界一流企业合资生产关键零部件等，公司塑
造了具有优良口碑的世界级品牌，强化了柳工在中国工程机械设备制造商的领先地位
，使“极限工况，强悍设备”(ToughWorld,ToughEquipment!)的柳工品牌形象得到用
户高度认可。
6、经验丰富的国际化管理团队：柳工是行业唯一获得中组部和国务院国资委表
彰的“四好”领导班子企业。柳工历代主要领导人始终坚持自主经营、以振兴中国民
族装备工业为己任，引领着中国土方工程机械行业的发展。公司始终以开放的心态，
持续引进国内外行业顶尖的管理人才，不断充实到研发、供应链、营销、后市场等关
键职能。公司凝聚了从核心领导、高层团队到一大批海内外中高级经理的具有公司治
理理念、国际化视野、全球工作经验和全球化运营能力的职业经理人团队，为公司面
向国际化发展、打造“百年老店”打下了坚实的基础。
三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观经济、政策和工程机械市场波动。
对策与措施：
（1）研究和监控市场变化情况并实行资源配置；
（2）国际市场上，识别增长较快的国家和区域，增加营销资源投入，实现
更高的业务增长，平缓行业周期性带来的影响；
（3）研究、识别和抓住市场变化中出现的新的业务机会；
（4）持续不断提升公司运营水平，增强风险抵抗力。
2、供应链保障及原材料价格波动。
对策与措施：
（1）研究和监控全球原材料价格走势；
（2）通过战略合作、招标、物料成本优化等方式降低采购成本；
（3）通过技术创新和管理创新提高材料的利用率和工艺水平，减少浪费，
降低成本；
（4）通过对核心供应商的有效帮扶提升供应商自身的成本控制能力。
3、全球或主要国家贸易实施保护措施、汇率波动。
对策与措施：
（1）关注全球宏观经济与政策，特别关注公司主要海外市场的贸易政策；
（2）促进公司海外制造工厂的业务稳步增长，提高产品本地化水平，有效
避开贸易保护措施；持续研究和布局在主要海外市场进行制造的可行性；
（3）建立对汇率波动的研究体系及预警措施，汇率市场套期保值工具研究
及合理应用。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济正增长。随
着国家重点投资项目加快实施，国内工程机械市场逆势增长。柳工全年国内土石方机
械销量同比增幅优于行业15个百分点；海外土石方机械销量同比优于行业25个百分点
。
（一）公司全年经营回顾
报告期内，公司实现营业收入230.03亿元，同比增长19.95%；利润总额16.
02亿元，同比增长22.52%；归属于母公司所有者的净利润13.31亿元，同比增长30.87
%。报告期末，公司资产负债率为64.97%，比年初增加1.23个百分点。
报告期内，公司火速应对疫情防控大考的同时，紧紧把握行业增长时机，
统筹推进“战疫情、保增长、促发展”各项工作，全体员工齐心协力，由营销驱动全
价值链协同再升级，2020年公司营业收入再创历史新高，圆满完成全年经营目标。同
时，公司持续推进“混改”项目，成功完成战略投资者引入和公司骨干员工持股计划
，彰显了战略投资者和骨干团队对柳工未来事业的强大信心。
1、火速行动，精准施策，智胜“抗疫情、保经营”双战役，靠前指挥，科
学防治，确保疫情防控万无一失。不忘国企初心，勇担社会责任，助力全民抗“疫”
，驰援“火神山”“雷神山”医院建设，展现柳工的责任担当。在海外疫情日益严峻
的形势下，公司海内外高效联动，成立海外疫情特别行动小组，从海外疫情防控、市
场营销、海外业务协同等多方面采取有效措施。海外市场占有率增长优于行业增长；
毛利率同比提升。工程承包客户、金矿客户群、采石及混凝土等主要客户群稳定，开
发有效。
2、持续创新营销新模式。建立了全产品线完整的经销商评价体系，树立标
杆渠道建设目标，并持续推动渠道评价及能力提升工作，提升经销商整体质量。在数
字化营销平台建设中，围绕客户、设备两个中心打造出可以纵览全局的客户360视图
与设备360视图。数字化营销项目的开展使柳工业务管理从事后管理向事中的过程管
理转化，使业务向信息化和数字化迈进。2020年数字化营销平台已经覆盖了600多个
功能点，打通122个业务流程。同时公司在品牌推广的形式和渠道上进行创新，通过
线上直播和线下促销结合的形式，组织策划了多场直播活动，突破疫情对海外品牌推
广带来的影响，利用新媒介扩大品牌影响力。在越南、泰国、印尼、菲律宾开展专场
直播；组织策划了路面机械业务20周年专场海外直播和路面产品促销；有效运营阿里
巴巴国际站；成功策划参加美国拉斯维加斯CONEXPO展会、第三届中国国际进口博览
会等。
3、坚持技术进步与创新，持续增强公司核心竞争力。加快整机产品的更新
换代，全年共开展一百多款产品的研发和升级，涉及国IV、欧V、BSIV等领域。装载
机产品线共发布12款新产品，包括H系列新平台、国IV、欧V等，为全面提升市场占有
率提供良好的产品基础，其中智能铲装和智能遥控装载机双双上市发布，领先同行首
次在市场上推出商品化的智能产品；新能源电驱动装载机成功上市，从立项到进入用
户测试仅半年时间，创造了柳工开发速度之最。挖掘机产品线推出了4款HD系列新产
品，结合E系列挖掘机高效率、低油耗、高可靠性、安全舒适的操作环境、多种属具
可选等7大特点，是为矿山、破碎作业专门打造和优化的高端产品。
4、坚定不移的推进国际化战略，扩充海外战略布局，覆盖研发、制造、供
应链、营销、后市场等，并持续对海外业务进行投资。海外区域运营基础逐步巩固，
盈利区域增加，关键客户基础增强，毛利保持在较高水平。2020年，海外渠道新增经
销商39家，其中土石方设备经销商17家，渠道进一步完善，“一带一路”布局日趋完
整。此次疫情既是挑战，也是对海外业务的重大考验，特殊时期柳工的全面国际化没
有止步，积极在品牌推广的形式和渠道上进行创新。全年整机海外销售同比增长，土
石方设备整机销售高于行业增长25个百分点，压路机业务增长超过30%。
5、全球后市场业务持续转型升级，更名为“售后支持与客户方案”，不仅
为柳工用户提供配件，同时为用户提供更全面的产品、服务、培训、技术、IT系统支
持，并通过再制造、租赁、二手机等业务，为客户提供创新的、可持续发展的业务和
解决方案，帮助客户成功。柳工朝着为全球客户提供世界级的服务、配件和客户方案
持续不断努力，给客户带来全新的价值体验，达成合作共赢。
持续推进经营性租赁业务。在完成赫兹设备租赁收购后，公司迅速对所有
赫兹团队进行柳工产品的培训，并引进柳工产品进行扩充。其中，引进的100多台叉
车，平均出租率保持在80%以上，根据市场趋势和柳工赫兹双品牌优势，将持续加大
柳工高空车的导入。2020年赫兹承接了多个大型项目，为柳工租赁业务持续健康发展
打下良好基础。
6、坚持民族品牌行业担当，持续推进品牌知名度与影响力。公司通过网络
推广、重大国际国内展会、大型设备展会等方式，充分展示柳工的战略部署、领先技
术、产品和解决方案，持续推进公司品牌知名度的提升。央视《新闻联播》重点报道
柳工通过中欧班列实现装载机批量输出海外；《朝闻天下》重点报道柳工积极复工复
产；两会期间，曾董事长受邀央视《焦点访谈》专访，就“六稳、六保”方针发表行
业建议；《人民日报》、《新华每日电讯》等多家中央级媒体高度关注柳工并连续报
道，极大的促进了公司品牌影响力。全年公司在《人民日报》、中央电视台等重量级
媒体共刊发193篇。柳工在多年的扶贫征程中，因地制宜，因势利导，带领3个定点帮
扶村的贫困人口全部清零，积极参与了人类历史上亘古未有的脱贫攻坚伟大事业，生
动展现柳工的责任与担当。
报告期内公司获得的主要荣誉奖项：公司党委书记、董事长曾光安先生荣
获2020年全球工程机械“产业贡献奖”；公司本年度信息披露继续获得深交所信息披
露考评“A（优秀）”评级；推土机TD-16N荣获德国设计协会红点设计大奖；平地机
（D系列）荣获中国专利奖--中国外观设计优秀奖；CLG856H MAX装载机荣获中国工程
机械年度产品TOP50最高奖项“金手指”奖；-推土机TD16N荣获国家工业设计红点奖
；公司荣获中国质量协会颁发的全国质量信得过班组；公司获评2020年广西高新技术
百强企业及2020年广西高新技术企业创新能力十强企业；公司荣获数字广西建设优秀
成果”5G示范应用“奖公司荣获2020年中国国际工业设计博览会优秀作品奖；柳工自
研《云MES》获广西鲲鹏应用开发者大赛“一等奖”。
二、核心竞争力分析
从1958年创立至今，柳工已深耕工程机械市场领域60余年，公司始终坚持
以“致力于为客户提供卓越的工程机械产品和服务”为使命，不断地在产品线拓展、
新技术研发、核心零部件发展、品牌打造、国际化经营、经营管理团队建设等方面进
行探索和创新，形成了独特的企业核心竞争力。
1、丰富的工程机械产品线：
公司从装载机产品起步，经过60多年的发展和沉淀，从单一的装载机产品
制造厂商，发展成为拥有近20条产品线的国际化企业，公司在土方机械主业上持续稳
定增长，被誉为土方机械强者和龙头。目前公司已形成了铲土运输机械、挖掘机械、
起重机械、高空作业机械、工业车辆、压实机械、路面施工与养护机械、桩工机械、
林业机械、矿山机械等整机产品线，以及融资租赁、配件、服务、再制造、二手机、
经营性租赁等配套服务体系。公司丰富的产品线和完善的配套服务体系，为全球客户
提供不同工况解决方案，有效支撑公司“全面解决方案”战略的实施。
2、卓越的研发创新能力：公司作为国家级创新企业，始终坚持加强核心技
术攻关，坚持创新并持续投入，形成了完善的研发体系。包括：
（1）拥有统一的、先进的柳工新产品研发流程体系-LDP流程，有效地提升
研发质量与效率；
（2）拥有24个研究院所，构建了公司全球研发中心、产品研究院、零部件
研究所、海外研究所等多位一体的研发机构，并在英国、美国、波兰、印度设立地区
研发机构，形成国内与海外分工协作，协同与资源共享的研发体系；基于行业智能化
、电动化发展趋势，成立大数据&AI研究所、电驱动研究所，以加快产品智能化
及新技术应用领域步伐；柳工深圳研究所的成立开启了柳工智能化创新飞地试点。
（3）扎实的研发人才储备，公司拥有一千多名研发人员，顶尖研发人员有
着资深的海外研发背景和世界领先工程机械厂家的工作经验；
（4）拥有中国土方机械领域唯一的国家级工程技术研究中心“国家土方机
械工程技术研究中心”，为制订我国土方机械的国家标准提供支持和服务；
（5）拥有“国家级企业技术中心”、“国家工业设计中心”、“工程建设
智能装备技术国家地方联合工程研究中心”以及中国国家合格评定认可委员会（CNAS
）检测中心；
（6）2020年公司主导和参与编制国家标准、行业标准和团体标准共计20项
，其中电动液压挖掘机系列标准为工程机械行业首家主导编制单位。
3、领先的核心零部件产品：公司在发展过程中，先后与德国采埃孚公司、
美国康明斯公司成立合资公司，研发和生产具有技术和质量优势的传动系统产品和柴
油发动机产品，成功推出装载机静液压变速箱和电驱动变速箱、电动挖掘机的电回转
减速机，助力公司在新领域取得新的成绩。公司具有的整机与关键零部件优化匹配的
能力，使得公司始终能够领先于竞争对手推出更先进技术和更高质量的产品，确保差
异化竞争力，在市场上树立技术领先和质量可靠的良好品牌形象。
4、深度拓展的国际化业务：公司是国内行业中最早于上世纪九十年代就开
展国际业务的企业之一。在2002年提出了“建设开放的、国际化的柳工”的战略后，
柳工开始按照“营销本地化-制造本地化-研发本地化”三部曲的战略思维开展国际化
业务。经过近二十年的境外开拓经营，公司目前已进入深度国际化阶段。公司在海外
设立了印度、波兰、巴西3家制造基地和印度、波兰、美国、英国4家海外研发机构，
同时拥有多家包含整机、服务、配件、培训能力的营销公司，并通过300多家经销商
、2,700多个网点为海外客户提供销售和服务支持。柳工海外业务基本覆盖了国家“
一带一路”战略沿线绝大部分国家和地区，与国家的对外发展战略高度匹配。此次疫
情是对海外业务的重大考验，特殊时期柳工的全面国际化没有止步，全年整机海外销
售实现同比增长。公司近年来荣获波兰“最佳中国投资者奖”、波兰“最佳雇主奖”
、印度“中印榜样奖”、新加坡建筑环境行业的“亚洲杰出奖”、俄罗斯的“亚洲质
量奖”等“一带一路”区域国家颁发的荣誉。柳工品牌在全球的影响力不断提升及扎
根，为公司实现“全面国际化”战略奠定了良好的基础。
5、全球客户认可的品牌形象：公司坚持自主品牌、振兴产业的坚定信念，
经过60多年
的开拓创新，已逐渐发展成为一个多产品线的国际化的工程机械企业，形
成了柳工独特的品牌优势。通过卓越产品与服务品质的打造，导入国际先进的管理技
术，与世界一流的零部件企业合作等，公司塑造了具有优良口碑的世界级品牌，强化
了柳工在中国工程机械设备制造商的领先地位，使“极限工况，强悍设备”(ToughWo
rld,ToughEquipment!)的柳工品牌形象得到用户的高度认可。
6、经验丰富的国际化管理团队：柳工是行业唯一获得中组部和国务院国资
委表彰的“四好”领导班子企业。柳工历代主要领导人始终坚持自主经营、以振兴中
国民族装备工业为己任，引领着中国土方工程机械行业的发展。公司始终以开放的心
态，持续引进国内外行业顶尖的管理和技术人才，不断充实研发、供应链、营销、后
市场等关键职能。公司凝聚了从核心领导、高层团队到一大批海内外具有公司治理理
念、国际化视野、全球工作经验和全球化运营能力的职业经理人团队，为公司面向国
际化发展、打造“百年老店”打下了坚实的基础。
三、公司未来发展的展望
宏观经济与行业格局
2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党100周年。从全年
国内宏观环境基调判断，国内宏观经济将以“积极”与“稳健”为主基调。在刚召开
的全国两会上，一是明确了今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建
工程，随着专项债资金政策支持明显，基建投资加大，将直接拉动工程机械需求增长
。二是2021年，“两新一重”成为了国家经济建设的重大抓手，随着5G基建、特高压
、大数据中心、城际高速铁路和城市轨道交通等领域的新老基建持续发力，将为工程
机械行业注入源源不断的发展动力。三是国家提出的“碳达峰”、“碳中和”工作目
标和行动方案，低排放环保以及新能源工程机械设备迎来重要发展机遇，前景无限。
四是国家将重点扶持企业加大自主创新研发投入，为企业攻克高端工程装备的关键核
心技术提供了一针“强心剂”，不仅能推动核心配套件实现国产化，也为工程机械行
业高质量发展提供强有力支撑。
海外疫情二次爆发，预计2021年上半年海外市场复苏缓慢；但随着疫苗研
发和推广进展加速，主要国家疫情后的经济刺激计划，RCEP全球最大的自贸区正式签
署等积极因素，预计2021年海外行业整体增长趋势不变，呈现“前低后高”走势。
公司未来的发展战略公司始终坚持以“成为工程机械行业世界级企业”为
愿景，不断打造与增强自身竞争实力。2021年继续坚持以“全面国际化、全面智能化
、全面解决方案”为主线，通过“客户驱动”、“能力驱动”、“资本驱动”、“人
才驱动”四大变革驱动业务快速增长。重点拓展和强化挖掘机、装载机两大核心业务
，全力推进其他工程机械、智能应用解决方案、矿山机械、后市场业务的快速发展。
在“全面国际化”的道路上，柳工不断向着成为“全球竞争者”目标迈进
。通过不断提高公司海外业务收入占比，缓解疫情和行业周期性波动影响；发掘更多
海外市场的同时，聚焦核心区域，降低国际化风险并提高海外市场把控能力；加强海
外制造工厂对本地资源的利用能力，研发能力，持续致力于研发本土化、品牌本土化
和经营管理本土化；注重国际化人才培养储备及国际化运营体系发展，实现人才全球
流通，加强国际化运营能力；运用潜在的战略联盟与并购手段，迅速提升公司海外力
量。
在“全面智能化”战略上，柳工将实现从“工程机械设备制造商”到“工
程机械智能应用行业领导者和创新者”的跨越。面向客户，提供包括智能技术的“全
面解决方案”；面向公司内部，推动全价值链的智能化升级。持续贯彻智能产品，智
能制造，智能服务，智能营销等方面的布局实施，推动工业化与信息化的深度融合，
抓住行业智能化的新机遇。同时与“全面解决方案”战略相互融合，面向客户提供更
为智能且可操作的“全面解决方案”。
在“全面解决方案”战略推进中，公司将实现“以产品为中心”向“以客
户为中心”的战略转型。为客户不仅仅提供“基于机器生命周期”的解决方案，还需
要提供“基于工程施工”的行业解决方案。围绕基于机器全生命周期服务的模式，设
计产品解决方案，重视后市场全价值链业务，基于市场、客户需求变化对已有解决方
案进行迭代升级，赋予更多价值，提升对客户的吸引力，实现服务型价值的迅速增长
。
公司2021年度经营计划公司按照年度经营目标，制定一系列重点项目和重
点工作支撑年度经营目标实现。2021年公司将以混合所有制改革为新起点，扎实推进
混改“十二项变革”，坚持以“全面国际化、全面智能化、全面解决方案”为主线，
通过“客户驱动”、“能力驱动”、“资本驱动”、“人才驱动”四大变革驱动业务
快速增长。坚定不移的建设国际化新柳工，为全球客户创造更大的价值，为柳工的员
工和合作伙伴开辟更广阔的事业空间。在常态化疫情防控前提下扎实推进各项工作，
确保全年264亿营业收入目标及其他经营指标如期达成。
1、扎实推进混改“十二项变革”。坚持客户导向、问题导向、竞争导向和
结果导向，在公司重点职能领域和系统推动变革项目实施，发现其深层次问题和改革
机会，并采取积极行动，取得高于行业整体业绩的结果。增强公司整体竞争力，提高
公司盈利水平和整体运营效率，建立更有国际竞争力的企业文化。
2、稳固支柱产业，同时寻求新兴业务增长。不断增强企业核心竞争力，加
快建立以公司装载机、挖掘机产品为首的工程机械设备在国内与海外的优势竞争地位
提升；扩展起重机械、高空作业设备、矿山设备等新增长途径；专注明星产品及核心
产品的推出，关注并进入各产品细分市场；持续进行渠道融合与变革，在后市场业务
上加大投入，加强产品服务效果及质量的提升，打造属于柳工的优质服务品牌并获取
新的利润增长点。
3、推进技术创新和突破，全价值链协同升级和能力提升。各产品线围绕全
年重点研发计划，推动各研发项目的有效实施，加快下一代产品的研发，持续推进现
一代产品成本优化，开发细分市场产品。提升核心技术，加快仿真能力建设与推广；
大数据应用；BEV技术研究和开发；智能和电动技术研究与产品应用推广。整合优化
供应链和产销存管理体系，推动全价值链协同升级；整合优化产品制造布局，加快智
能化工厂的规划和建设；整合优化国内国际渠道，持续提升各产品线的国内和国际市
场占有率；推动后市场的业务转型，持续提升后市场的响应能力和服务质量。
4、持续推进“三全战略”战略。拓宽企业发展格局，积极推动数字化转型
、信息化实现营销和运营管理效能提升；专注新技术的应用研究和市场推广，落实“
全面智能化战略”，持续强化公司工程机械产品与技术在全球市场的竞争力，包括遥
设备、新能源设备及下一代产品研发等，把柳工打造成为全球客户提供智能工程机械
产品和服务的领先供应商；聚焦产品与技术“全面解决方案”在客户端的应用；继续
完善海外渠道开拓，焦距本地化运营，通过聚焦核心市场、本地化制造、并购与战略
联盟，持续拓展全球业务布局与提升柳工品牌国际知名度。
5、基于混改新机制的绩效激励体系变革，激发企业新活力，新动能。结合
战略达成关键成功要素，提炼关键绩效指标，突出六大组织绩效理念，即：承接战略
、对标同业、紧盯行业、超越历史、坚持目标及注重协同。公司将根据业务定位、战
略重点及发展阶段，划分为不同类别业务，突出不同考核目的及导向，科学合理的设
定指标权重。此次绩效变革力度大、方向对、够精准、多层次，必将有效激发广大经
理人员和员工积极性，吸引和发展优秀人才，实现员工与企业共同发展，助力公司战
略目标早日实现。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务属于工程机械行业，工程机械作为装备制造业的主要组成部
分，在制造业中具有举足轻重的地位。根据中国工程机械工业协会的统计，工程机械
包括铲土运输机械、挖掘机械、起重机械、工业车辆、路面施工与养护机械、压实机
械、桩工机械等。工程机械广泛应用于建筑、水利、电力、道路、矿山、港口等工程
领域。
目前工程机械行业成熟度高，行业集中度高，国内外厂商竞争激烈。报告
期内工程机械市场发展的主要特点有：（1）需求方面，一季度国内行业主要产品持
续保持较高增长，二季度基建投资增速回落，行业累计增速放缓；海外市场需求快速
增长，但受疫情影响，市场发展分布不均衡，新兴市场国家增长速度普遍较快。（2
）排放标准趋严，加速设备更新节奏。
（3）从竞争格局看，行业集中度提升，国产品牌强势崛起。（4）智能化
、工业互联网、大数据、新能源、5G技术应用等新技术逐步在行业中应用；行业智能
化和数字化转型加快。
（一）公司主要业务、主要产品和经营模式
报告期内公司主要业务、主要产品、经营模式未发生变化。公司的主营业
务为工程机械及关键零部件的研发、生产、销售和服务。经过上市以来20多年的发展
，公司主营业务得到大幅度扩展。1993年上市之初公司主要从事装载机的开发、生产
、经营、维修、技术服务等，销售市场主要面向国内。2000年以来公司主营业务逐步
扩展为挖掘机、装载机、起重机、压路机、叉车、平地机、推土机、铣刨机、摊铺机
、滑移装载机、挖掘装载机、矿用卡车、高空作业平台、桩工机械等工程机械及配件
的研发、生产、销售、服务、融资租赁业务等。目前，柳工在全球拥有20个制造基地
，1万余名员工，5个研发基地以及17个区域配件中心，处在行业技术、生产和供应物
流的前沿。
公司的主要经营模式是研发、生产和销售工程机械产品及零部件，并向客
户提供保障服务和增值服务，从而获得业务收入和合适的利润。根据公司战略规划，
公司每年制订年度市场目标、财务目标和重点工作，并形成经营计划和预算，在业务
运行中按照计划和预算进行管理。公司每个月将经营业绩与计划和预算目标进行分析
比较，同时根据市场变化情况，及时调整公司的生产、销售、库存计划，尽快满足客
户需求。
（二）公司的销售模式：
公司主要产品销售模式有直销模式和经销商销售模式，结算方式主要有融
资租赁、定向保兑仓、全额付款。
1、融资租赁业务模式
（1）中恒国际租赁有限公司（以下简称“中恒租赁”）为出租人的融资租
赁模式:中恒租赁根据承租人的要求向公司经销商购买租赁物并出租给承租人(客户)
占有、使用、收益、承租人向其支付租金的行为。合作对象中恒租赁是本公司全资子
公司，纳入本公司合并报表范围。
（2）外部非关联方融资租赁机构为出租人的融资租赁模式，外部非关联方
融资租赁机构根据承租人的要求向公司经销商购买租赁物并出租给承租人(客户)占有
、使用、收益、承租人向其支付租金的行为。
（3）报告期内公司融资租赁模式的销售金额约为764,416万元，占公司202
1半年度营业收入的比例为52%。
2、定向保兑仓模式：
（1）定向保兑仓模式主要为经销商向银行存入30%~50%比例的保证金，向
公司开具差额银行承兑汇票，用于购买本公司产品的行为，此业务模式下，该模式项
下所开具的承兑汇票指定本公司为收款方，本公司对该业务项下的银行敞口差额在经
销商无法按期填仓的情况进行回购或担保。
（2）报告期内公司定向保兑仓模式的销售金额约为114,516万元，占公司2
021年半年度营销收入的比例为8%。
3、2020年12月28日，公司第八届董事会第二十九次会议审议通过了《关于
公司2021年营销业务担保授信的议案》、同意2021年向公司及其下属全资子公司、控
股子公司购买产品的客户、经销商提供银行或外部融资租赁机构的承兑、应收账款保
理、融资租赁（直租+回租）、按揭业务等销售业务相关的融资业务担保，其中对融
资租赁（直租+回租）、按揭业务负有回购义务，其他业务担保方式为连带责任保证
。业务担保授信总额度为人民币87亿元（额度范围内可根据各业务及各产品线实际使
用情况，在各业务之间、各产品线之间进行调整），额度有效期自审议本事项的股东
大会批准之日起至股东大会审议下一年度开展上述业务之日止。内容详见2020年12月
30日刊登在巨潮资讯网的相关公告。
4、公司通过对经销商、客户进行有效的信用评价与授信、实施全程信用风
险管理、强化资产抵押等措施加强风险控制，主要控制过程如下:
(1)与经销商风险控制相关的管理过程：
（2）与终端客户风险控制相关的管理过程：
5、公司基于与客户签订的合同相应条款确认收入，且在履行了合同中的履
行义务，即客户取得相关商品控制权时确认收入。公司在综合考虑了下列因素的基础
上，以履行每一单项履约义务时点确认收入：取得商品的现时收款权利、商品所有权
上的主要风险和报酬的转移、商品的法定所有权的转移、商品实物资产的转移、客户
接受该商品。
相关合同中存在的回购、垫付保证金(或月供、租金)、承担追偿责任等导
致公司现金流出的，公司将此列入“其他应收款”中，并根据公司坏账政策计提坏账
准备。
6、报告期内，公司因第三方融资租赁业务代垫逾期融资租赁款保证金而产
生其它应收账款约为23,999万元；公司定向保兑仓业务无逾期与回购事项发生，综合
以上情况，公司整体业务风险处于可控状态，公司当前风控流程与风控手段能有效管
控风险。
(三)与产品融资销售相关的担保
公司与外部融资租赁机构签订《租赁合作协议》及相关从属协议，截止202
1年6月30日，该协议项下公司为承租人应付的融资租赁款承诺权益购买义务的余额为
574,557万元；报告期内，公司因外部非关联方融资租赁业务代垫逾期融资租赁款保
证金而产生其它应收账款约为23,999万元；公司及所属子公司与银行、经销商合作开
展的定向保兑仓业务（承兑）余额为84,851万元。我公司负有回购、担保义务的以上
两项业务余额合计为669,458万元。
（四）经营情况讨论与分析
2021年上半年，我国内国内生产总值532,167亿元，按可比价格计算，同比
增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度
加快0.3个百分点（数据来源：国家统计局）。报告期内，受国内设备更新需求及环
保排放标准升级以及全球疫情形势好转所带来的市场复苏等因素影响，工程机械行业
整体处于平稳上升期趋势，行业内主要企业的营收收入、盈利水平、资产质量持续提
升。
2021年4月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志来
到柳工考察并发表重要讲话，并勉励全体柳工人继续攀登，“自强不息，止于至善”
，柳工全体干部职工备感振奋、备受鼓舞。报告期内，柳工在习近平总书记视察柳工
重要讲话精神的指引下，开启高质量发展新篇章，面对新形势，新机遇，着眼当前、
立足长远，为加快柳工全面国际化、全面智能化、全面解决方案的战略实施，推进企
业向国际化、智能化、服务型制造企业转变，结合行业快速发展的契机，公司发布了
《柳工“十四五”战略发展规划》，确定了公司未来发展蓝图与战略重点。明确了总
体战略布局、长期发展目标、并制定一系列经营举措坚定不移地推进战略实施。
公司上半年主要围绕“六个始终坚持”，通过深化组织和业务变革，在新
技术和新产品开发、制造技术创新、营销渠道优化、服务能力提升、资产效益改善、
人才队伍建设、全球经营能力提升等工作上下功夫，取得了良好的业绩。
1.始终坚持行业担当和社会责任
公司作为一家国有控股企业，始终坚持行业担当与产业报国之路，向中国
共产党成立100周年以及国家“十四五”开局之年献礼。高质量制定及实施《柳工“
十四五”战略发展规划》，推动“全面国际化、全面解决方案、全面智能化”战略落
地。公司在本规划中明确了公司业务增长的三大引擎及各业务线战略重点，指出了公
司未来发展蓝图与实施路径，向股东及公司内各级经理人员传递出公司对未来发展的
坚定信心与扎实举措，为“十四五”开好局、起好步。抢抓市场机遇，实现规模与利
润稳的增长。上半年公司面对外部市场变化机遇，大力推进核心业务发展，其中装载
机业务国内销量同比增长29%，国内市场占有率同比提升2个百分点，行业排名稳居前
茅，国际市场出口销量同比提升63%，并针对重点区域的细分市场推出多款定制化产
品，实现客户口碑提升；挖掘机业务国内销量同比增长42%，占有率同比提升0.9个百
分点，行业地位进一步稳固，同时海外重点市场获得突破，欧洲、英国、印尼、美国
、菲律宾半年销量同比增长90%以上，逐步建立品牌竞争优势；压路机业务创新数字
化营销，开展多场全球现场及网络营销活动，充分展示了柳工全面道路施工解决方案
，在国内市场和国际市场上持续突破，取得压路机国内销量同比增长22%，海外市场
销量同比增长68%；此外推土机、叉车、起重机等其他产品线在销售、市场占有率、
盈利能力增强等方面均有不同程度的成效，公司整体经营稳健，销售收入、净利润等
主要财务指标稳中有升。坚持落实全面国际化战略，不断拓展海外市场影响力。报告
期内，公司持续采用聚焦核心国家和关键客户的营销策略，针对各区域特点推出新产
品，丰富产品组合，增强区域市场产品竞争力。上半年海外整体整机销量同比增长73
%，各海外子公司均取得较大幅度增长，其中英国、欧洲、俄罗斯、印度、南非销量
增长超过100%，海外销售取得历史性突破，众多明星产品在海外市场推出：新款995F
型挖掘机实现海外首发；装载机陆续在菲律宾等亚太区域推出856H型高配热渣机等定
制化产品；路面产品613E/6615E型重磅明星单钢轮产品在澳洲已成畅销单品，512E型
超大摊铺机在刚果金实现零突破；上海金泰定制化轻型旋挖钻机SD18型登陆美国市场
；推土机320型产品在埃塞俄比亚与俄罗斯下地作业；正面吊2450型产品在东盟港口
作业获得用户的高度认可；首批自行剪叉式高空作业平台发往缅甸。肩负社会责任，
践行“共筑美好家园”承诺。1月13日，柳工设备驰援石家庄疫情集中隔离点建设，
紧急服务团队第一时间抵达现场，确保驰援设备24小时正常运转。在今年的全国两会
期间，已连续4年参加全国两会的第十三届全国人大代表、公司董事长曾光安先生提
交提案3份，建议2个，包括推动工程机械行业朝智能化、数字化、工业互联网平台等
方向发展，改革创新，科技驱动，建设国际化工程机械企业等，在开启全面建设社会
主义现代化国家新征程上共商国是、共谋发展、共襄伟业。此外，在国家和地方的抗
洪抢险、灾后重建等救灾救援行动中，柳工更是义不容辞，冲锋在前，自2009年来，
公司连续11年发布社会责任报告，彰显柳工的企业担当。
2.始终坚持客户导向
公司始终围绕“客户导向”这一核心价值观，以在机器全生命周期中时刻
把握客户的需求，一切工作以满足客户需求为核心，把给客户带来最佳体验和提高使
用价值作为永续的追求。持续推进全面解决方案在客户端的落地实施。报告期内，柳
工围绕全产品线打造面向行业客户的运营平台，推进铁路、港口、煤炭、废钢铁、矿
山5个行业及川藏铁路、北部湾港口、军民融合项目，提炼柳工矿山营销方案与隧道
出渣新能源产品解决方案，建立了9个行业客户产品应用标杆；发布行业客户分级标
准，打造全产品线业务协同机制，优化大客户体验及客户结构；开展战略客户维护计
划，强化央企国企合作。在今年首届“柳工528全球客户节”上，柳工重磅发布电动
、矿山、道路等成套设备解决方案，携手全球客户共推高质量发展。持续推进网络营
销能力，提升客户体验。通过抖音、快手、微信视频号等流行快媒体方式收获大量自
媒体短视频粉丝和微信公众号粉丝，实现柳工云商城小程序正式上线，实现商城线上
交易；通过线上直播和线下促销结合的形式拉近与客户的距离并极大提升柳工品牌知
名度，其中在“柳工528全球客户节”中的全球直播活动仅在当天即斩获全球订单金
额超1.2亿元人民币。持续服务能力优化升级，提升客户满意度。柳工智慧客户服务
系统于今年6月份正式上线，柳工通过携手国内顶尖智能云端业务服务商，搭建了一
个涵盖呼叫中心、全媒体客服在内，面向客户提供优质服务，打通内部多平台连接的
客服业务中台，为不同客户群体提供了精细化、差异化的服务，及时有效地响应客户
需求，系统上线以来客户来电接听率提升50%，客户诉求处理用时减少50%以上；同时
在用户满意度收集方式上，由原来单一的总部人工回访，变成APP评价、自动回访、
短信回访等多维度的收集客户满意度，打造一个为客户提供贴心、热心和舒心的服务
平台，使得柳工的企业竞争力得到进一步提升，实现企业服务数字化转型升级。公司
在全国实施365×24及12小时内完工的服务承诺，完成一键报修功能的上线与应用，1
2小时服务完工率达到历史最高。
3.始终坚持技术创新
习近平总书记在柳工考察时强调，制造业高质量发展是我国经济高质量发
展的重中之重。高质量发展，创新很重要，只有创新才能自强、才能争先，要坚定不
移地走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。整机产品技术创新，
实现科技成果产业化应用。报告期内，公司加快在电动化、智能化、大数据和工业互
联网等新技术的应用研发，重点围绕智能、创新、环保等方面进行产品升级和新产品
开发。公司上半年共发布整机新产品16款，856E-MAX型作为引领行业电动化变革的新
能源产品，目前已在严酷工况下，尤其是在青藏高原、川藏铁路隧道等工况下表现卓
越，并一举斩获“2021中国工程机械年度产品TOP50技术创新金奖”；上海金泰SG90
型液压连续墙抓斗因其动力强劲，作业效率高，是复杂工况成槽工程的首选设备，并
获“2021中国工程机械年度产品TOP50金口碑奖”；F系列挖掘机已正式上市，并实现
海外复杂工况的常规化作业，此外为矿山、破碎作业专门打造和优化的高端产品965E
HD型挖掘机荣耀上市；平地机国际市场产品D系列顺利完成切换，针对核心市场特殊
需求进行产品升级；配备先进电驱传动系统、载重能力强、操纵舒适安全、能适应各
种矿山工况运输的DW90A-EV型纯电动宽体车正式面世；采用柳工柔性激振器、具备智
能驾驶辅助、压实能力强、可靠舒适的6626EPLUS型压路机受到客户广泛好评，各类
新产品的发布全方位展示出柳工自主创新、高质量发展的研发制造实力水平。零部件
产品技术创新，实现核心技术自主可控。公司上半年已实现量产及在研零部件产品项
目数量超50个，其中传动件BS406箱、电驱变速箱、AWL700型大速比干式湿式系列驱
动桥、牵引车驱动桥等多项新产品及变形产品已在整机产品上实现销售收入同比增长
25%以上，SRG140型减速机已在整机产品上实现销售收入同比增长15%以上；液压件共
推出液压阀及功能阀块14种，全面匹配新平台升压装载机研发，起重机技术升级和挖
掘机功能模块需求，以上产品技术柳工均具备自主知识产权术。夯实知识产权基础，
掌握企业创新发展主动权。公司上半年共申请专利120项（其中发明专利40项）、软
件著作权21项、授权专利98项（其中发明专利41项），目前有效专利1398项，发布企
业标准49项，其中柳工《零尾回转挖掘机》荣获第二十二届中国专利奖外观设计优秀
奖，标志着柳工的外观设计在造型独特性、美学效果、寓意表达、实用性等方面已经
达到了一定的高度，得到了外界的一致认可。报告期内，柳工参与5项国家标准的编
制，其中作为主办方及主要参编方，成功组织召开了全国《土方机械安全技术规范》
国家强制标准工作组会议，标志着柳工在行业中持续探索智能化、电动化、大数据等
前沿技术的不懈追求和领先实力得到了进一步认可。
4.始终坚持追求卓越品质
公司将“致力于为客户提供卓越的工程机械产品和服务”为使命，无论是
在提供产品、服务以及为客户、股东创造价值方面，始终坚持追求卓越品质。快速推
进智能制造升级，打造卓越制造能力。2月1日，柳工承接重点打造的千万级项目“广
西机械行业工业互联网平台建设项目”，该项目将利用5G、云计算、大数据、物联网
、人工智能、区块链技术，面向机械行业企业，打造具有特定行业属性的机械行业工
业互联网平台，柳工将依托新成立的IT公司——广西七识数字科技有限公司，进行平
台建设和运营推广，为产业链上下游企业提供全面的数字化解决方案。5月28日，柳
工东部基地二期工程在柳工首届全球客户节期间正式宣布投产，该项目将以智能制造
为主线，整合柳工东部区域产品线，建设柳工全球客户产品体验中心、全球试验中心
、联合北美、英国、波兰等地，建立全球研发机构，拓展矿山机械业务，加大大型高
端矿用挖掘机、装载机、推土机、矿用卡车和破碎筛分等设备的研发、制造和营销、
服务能力建设，打造矿山作业智能全面解决方案。6月28日，柳工装载机灯塔厂开工
仪式顺利举行，该工厂设计使用智慧数据赋能制造，在装载机核心零部件和整机制造
全过程实现精益化、智能化及人机和谐目标，拟将柳工装载机制造链打造成为具有全
球竞争力的世界级装备产品线。快速推进质量体系建设，打造卓越产品品质。通过完
善质量管理体系建设、加强过程质量控制、注重过程保障能力提升、质量文化建设等
工作方式，依托项目为载体，公司围绕顾客满意度、可靠性、可维修性、早期故障等
方面开展项目改进工作。上半年，国内和国际的产品质量水平均实现较大改善，客户
满意度得到显著提升。快速推进内部制度优化，打造卓越服务系统。上半年通过推动
营销智能化服务上线应用、专题服务走访、提升配件满足率、提供定制化服务、开展
融资租赁及经营性租赁等业务，进一步提升客户满意度。3月15日，柳工下属全资子
公司中恒国际租赁有限公司自主设计开发的“开山平台”正式与金融合作伙伴实现租
赁系统全面直连上线，实现了柳工高端装备制造业与金融租赁现代服务业务融合，这
在中国工程机械行业属首创，将形成标杆效应并开创行业融资租赁新格局。
5.始终坚持合作创造价值
公司始终坚持与战略合作伙伴、供应商、经销商及其他相关方的长期共存
、精诚合作、相互信任、共同成长。构建“合作共赢，共同发展”的战略合作伙伴关
系，创造新增长点。3月31日，柳工与康明斯公司合资成立的广西康明斯工业动力有
限公司实现月产6,888台发动机的历史新高，标志着柳工与康明斯的合作踏上新的台
阶。6月4日，广西北部湾投资集团与柳工签署战略合作协议，双方将在市场信息资源
共享、推动广西国企改革、推动广西机械工业提质增效、科研及融资等方面进一步深
化合作，达到优势互补、机会共享、资源共用、互利共赢、共谋发展。6月21日，中
铁三局集团有限公司与柳工签署战略合作协议，双方将以此次战略合作协议为新起点
，进一步坚定合作发展的信心，在工程机械、智能制造等领域开展更加深入的合作，
建成更加紧密的战略合作体，努力在当今百年未有的大变局中，牢牢把握住发展的先
机，谱写高质量发展的新篇章。构建“共商、共建、共享”的供应链生态，打造竞争
优势。报告期内，柳工组织开展全价值链成本控制方案实施，采取扩大集中采购规模
、针对大宗原材料实行计划性采购、推进产品标准化和通用化的设计降成本项目及制
造降成本项目等一系列措施，有效控制了大宗原材料价格上涨对公司造成的影响；同
时柳工积极开拓灵活的物流组合模式，通过优化发运方式、改变起运港、优化装箱等
方案实现成本优化，5月18日上午，柳工61台设备搭乘广西首趟跨境直通中欧班列直
达俄罗斯，柳工借此国际运输新线路，有效降低了海运费持续上涨对公司的影响，并
深化公司业务在蒙古、俄罗斯、中亚、欧洲等市场的战略布局，充分发挥自身优势，
以优质的产品和服务更好地推动“一带一路”建设和发展。此外，通过持续开展供应
商能力帮扶提升项目，达到提升供应商过程保证能力、检测能力及质量管理组织能力
的目的。构建“有质量、有效益、有规模、可持续”的经销商渠道，践行价值营销。
公司加强对经销商的能力建设，针对性地制定服务能力提升计划、开展产品和销售技
能培训，通过经销商动态管理机制推动经销商自我完善和变革，经销商团队的服务能
力得到显著提升。上半年，柳工持续在经销商端推进数字化营销平台落地，通过试点
及优化，目前已使经销商及柳工员工在使用系统中可以更加顺畅、提高效率，从而将
销售管理向前续管理和后续监控延伸，更好为经销商及终端客户提供更多的价值创造
点。
6.始终坚持员工的发展
公司始终把优秀的员工看做公司最大的财富，坚持“以人为本”作为公司
的核心价值观，持续打造高效的组织和团队。坚持绩效导向，打造职业化、国际化的
经营管理队伍，职业化、专业化的员工队伍。上半年公司通过柳工大学分层分类计划
性地开展各类培养工作，打造核心人才竞争力；持续推进柳工领导力建设项目，重点
培养目标为高管及高潜中高级经理；进一步优化激励方案，重点关注中短期年度战略
目标的同时，兼顾中长期战略导向，着重变革公司高管、子公司经营班子年度与任期
激励，强化中长期业绩承诺，探索超额利润分享激励机制；通过人才盘点，梳理关键
管理人员业绩、能力、潜力，制定人员发展计划，完善经理人员梯队建设，形成公司
内部人才库；通过多种途径拓展招聘渠道，获得高端人才加盟柳工支撑战略实施。夯
实技能工人管理，完善技能工人发展通道、能力要求、评价标准及配套机制。公司进
一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，为“大国工匠”的成长成才营造更
好的条件，培养更多新时代复合型高技能人才。3月20日，柳工员工庞淇文、张健、
朱飞作为劳模工匠经公司推荐走进中国劳动关系学院劳动模范本科班成为大学生，不
仅圆了他们的“大学梦”，更是柳工技术工人的骄傲；4月30日，柳工与柳州职业技
术学院（以下简称：“柳职”）签订境外合作办学协议，双方合作共建“柳工－柳职
全球客户体验中心海外分中心”“柳工－柳职国际工匠学院”，不仅为柳工海外员工
、经销商提供培训，也为柳工全球生产、服务体系提供人才支持。在习近平总书记的
殷殷嘱托下，柳工将把工匠精神、劳模精神、劳动精神延伸至研发、制造、销售、服
务的每一个环节，拉动产业链上下游各环节不断进步，为客户提供卓越的工程机械产
品和服务，将柳工打造成为具有全球竞争力的世界级装备制造企业。
二、核心竞争力分析
从1958年创立至今，柳工已深耕工程机械市场领域60余年，公司始终坚持以“
致力于为客户提供卓越的工程机械产品和服务”为使命，不断地在产品线拓展、新技
术研发、核心零部件发展、品牌打造、国际化经营、经营管理团队建设等方面进行探
索和创新，形成了独特的企业核心竞争力。
1、丰富的工程机械产品线：
公司从装载机产品起步，经过60多年的发展和沉淀，从单一的装载机产品制造
厂商，发展成为拥有近30条产品线的国际化企业。公司已形成了铲土运输机械、挖掘
机械、起重机械、高空作业机械、工业车辆、压实机械、路面施工与养护机械、桩工
机械、林业机械、矿山机械等整机产品线，以及融资租赁、配件、服务、再制造、二
手机、经营性租赁等配套服务体系。公司丰富的产品线和完善的配套服务体系，为全
球客户提供不同工况解决方案，有效地支撑公司“全面解决方案”战略的实施。
2、卓越的研发创新能力：公司作为国家级创新企业，始终坚持加强核心技术攻
关，坚持创新并持续投入，形成了完善的研发体系。包括：（1）拥有统一的、先进
的柳工新产品研发流程体系-LDP流程，有效地提升研发质量与效率；（2）拥有24个
研究院所，构建了全球研发中心、产品研究院、零部件研究所、海外研究所等多位一
体的研发机构，并在英国、美国、波兰、印度设立地区研发机构，形成国内与海外分
工协作，协同与资源共享的研发体系；基于行业智能化、电动化发展趋势，成立大数
据
AI研究所、电驱动研究所，以加快产品智能化及新技术应用领域步伐；柳工深
圳研究所成立开启柳工智能化创新飞地试点新篇章。（3）扎实的研发人才储备，公
司拥有一千多名研发人员，顶尖研发人员有着资深的海外研发背景和世界领先工程机
械厂家的工作经验；（4）拥有中国土方机械领域唯一的国家级工程技术研究中心“
国家土方机械工程技术研究中心”，为制订我国土方机械的国家标准提供支持和服务
；（5）拥有“国家级企业技术中心”、“国家工业设计中心”、“工程建设智能装
备技术国家地方联合工程研究中心”以及中国国家合格评定认可委员会（CNAS）检测
中心。3、领先的核心零部件产品：公司在发展过程中，先后与德国采埃孚公司、美
国康明斯公司成立合资公司，研发和生产具有技术优势和质量优势的传动系统产品和
柴油发动机产品。成功研发出装载机静液压变速箱和电驱动变速箱、电动挖掘机的电
回转减速机，助力公司在新领域取得新的成绩。公司具有的整机与关键零部件优化匹
配的能力，使得公司始终能够领先于竞争对手推出更先进技术和更高质量的产品，与
竞争对手的产品产生差异化，在市场上树立技术领先和质量可靠的良好品牌形象。4
、深度拓展的国际化业务：公司是国内行业中最早于1990年代就开展国际业务的企业
之一。公司董事会于2002年提出了“建设开放的、国际化的柳工”的战略后，柳工开
始按照“营销本地化-制造本地化-研发本地化”三部曲的战略思维开展国际化业务。
经过近二十年的境外开拓经营，公司目前已进入深度国际化阶段。公司在海外设立了
印度、波兰、巴西3家制造基地和印度、波兰、美国、英国4家海外研发机构，同时拥
有多家包含整机、服务、配件、培训能力的营销公司，并通过300多家经销商的2,700
多个网点为海外客户提供销售和服务支持。柳工海外业务基本覆盖了国家“一带一路
”战略沿线绝大部分国家和地区，较高匹配国家对外发展战略。公司近年来荣获波兰
“最佳中国投资者奖”、波兰“最佳雇主奖”、印度“中印榜样奖”、新加坡建筑环
境行业的“亚洲杰出奖”、俄罗斯的“亚洲质量奖”等“一带一路”区域国家颁发的
荣誉。柳工品牌在全球影响力不断提升及扎根，为公司实现“全面国际化”战略奠定
了良好的基础。
5、全球客户认可的品牌形象：公司坚持自主品牌、振兴产业的坚定信念，经过
60多年的开拓创新，由一个国内装载机单一产品生产厂，已逐渐发展成为一个多产品
线的国际化的工程机械企业，形成了柳工独特的品牌优势。通过卓越产品与服务品质
的打造，导入国际先进的管理技术，与世界一流企业合资生产关键零部件等，公司塑
造了具有优良口碑的世界级品牌，强化了柳工在中国工程机械设备制造商的领先地位
，使“极限工况，强悍设备”(ToughWorld,ToughEquipment!)的柳工品牌形象得到用
户高度认可。
6、经验丰富的国际化管理团队：柳工是行业唯一获得中组部和国务院国资委表
彰的“四好”领导班子企业。柳工历代主要领导人始终坚持自主经营、以振兴中国民
族装备工业为己任，引领着中国土方工程机械行业的发展。公司始终以开放的心态，
持续引进国内外行业顶尖的管理人才，不断充实到研发、供应链、营销、后市场等关
键职能。公司凝聚了从核心领导、高层团队到一大批海内外中高级经理的具有公司治
理理念、国际化视野、全球工作经验和全球化运营能力的职业经理人团队，为公司面
向国际化发展、打造“百年老店”打下了坚实的基础。
三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观经济、政策和工程机械市场波动。
对策与措施：
（1）研究和监控市场变化情况并实行资源配置；
（2）国际市场上，识别增长较快的国家和区域，增加营销资源投入，实现
更高的业务增长，平缓行业周期性带来的影响；
（3）研究、识别和抓住市场变化中出现的新的业务机会；
（4）持续不断提升公司运营水平，增强风险抵抗力。
2、供应链保障及原材料价格波动。
对策与措施：
（1）研究和监控全球原材料价格走势；
（2）通过战略合作、招标、物料成本优化等方式降低采购成本；
（3）通过技术创新和管理创新提高材料的利用率和工艺水平，减少浪费，
降低成本；
（4）通过对核心供应商的有效帮扶提升供应商自身的成本控制能力。
3、全球或主要国家贸易实施保护措施、汇率波动。
对策与措施：
（1）关注全球宏观经济与政策，特别关注公司主要海外市场的贸易政策；
（2）促进公司海外制造工厂的业务稳步增长，提高产品本地化水平，有效
避开贸易保护措施；持续研究和布局在主要海外市场进行制造的可行性；
（3）建立对汇率波动的研究体系及预警措施，汇率市场套期保值工具研究
及合理应用。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济正增长。随
着国家重点投资项目加快实施，国内工程机械市场逆势增长。柳工全年国内土石方机
械销量同比增幅优于行业15个百分点；海外土石方机械销量同比优于行业25个百分点
。
（一）公司全年经营回顾
报告期内，公司实现营业收入230.03亿元，同比增长19.95%；利润总额16.
02亿元，同比增长22.52%；归属于母公司所有者的净利润13.31亿元，同比增长30.87
%。报告期末，公司资产负债率为64.97%，比年初增加1.23个百分点。
报告期内，公司火速应对疫情防控大考的同时，紧紧把握行业增长时机，
统筹推进“战疫情、保增长、促发展”各项工作，全体员工齐心协力，由营销驱动全
价值链协同再升级，2020年公司营业收入再创历史新高，圆满完成全年经营目标。同
时，公司持续推进“混改”项目，成功完成战略投资者引入和公司骨干员工持股计划
，彰显了战略投资者和骨干团队对柳工未来事业的强大信心。
1、火速行动，精准施策，智胜“抗疫情、保经营”双战役，靠前指挥，科
学防治，确保疫情防控万无一失。不忘国企初心，勇担社会责任，助力全民抗“疫”
，驰援“火神山”“雷神山”医院建设，展现柳工的责任担当。在海外疫情日益严峻
的形势下，公司海内外高效联动，成立海外疫情特别行动小组，从海外疫情防控、市
场营销、海外业务协同等多方面采取有效措施。海外市场占有率增长优于行业增长；
毛利率同比提升。工程承包客户、金矿客户群、采石及混凝土等主要客户群稳定，开
发有效。
2、持续创新营销新模式。建立了全产品线完整的经销商评价体系，树立标
杆渠道建设目标，并持续推动渠道评价及能力提升工作，提升经销商整体质量。在数
字化营销平台建设中，围绕客户、设备两个中心打造出可以纵览全局的客户360视图
与设备360视图。数字化营销项目的开展使柳工业务管理从事后管理向事中的过程管
理转化，使业务向信息化和数字化迈进。2020年数字化营销平台已经覆盖了600多个
功能点，打通122个业务流程。同时公司在品牌推广的形式和渠道上进行创新，通过
线上直播和线下促销结合的形式，组织策划了多场直播活动，突破疫情对海外品牌推
广带来的影响，利用新媒介扩大品牌影响力。在越南、泰国、印尼、菲律宾开展专场
直播；组织策划了路面机械业务20周年专场海外直播和路面产品促销；有效运营阿里
巴巴国际站；成功策划参加美国拉斯维加斯CONEXPO展会、第三届中国国际进口博览
会等。
3、坚持技术进步与创新，持续增强公司核心竞争力。加快整机产品的更新
换代，全年共开展一百多款产品的研发和升级，涉及国IV、欧V、BSIV等领域。装载
机产品线共发布12款新产品，包括H系列新平台、国IV、欧V等，为全面提升市场占有
率提供良好的产品基础，其中智能铲装和智能遥控装载机双双上市发布，领先同行首
次在市场上推出商品化的智能产品；新能源电驱动装载机成功上市，从立项到进入用
户测试仅半年时间，创造了柳工开发速度之最。挖掘机产品线推出了4款HD系列新产
品，结合E系列挖掘机高效率、低油耗、高可靠性、安全舒适的操作环境、多种属具
可选等7大特点，是为矿山、破碎作业专门打造和优化的高端产品。
4、坚定不移的推进国际化战略，扩充海外战略布局，覆盖研发、制造、供
应链、营销、后市场等，并持续对海外业务进行投资。海外区域运营基础逐步巩固，
盈利区域增加，关键客户基础增强，毛利保持在较高水平。2020年，海外渠道新增经
销商39家，其中土石方设备经销商17家，渠道进一步完善，“一带一路”布局日趋完
整。此次疫情既是挑战，也是对海外业务的重大考验，特殊时期柳工的全面国际化没
有止步，积极在品牌推广的形式和渠道上进行创新。全年整机海外销售同比增长，土
石方设备整机销售高于行业增长25个百分点，压路机业务增长超过30%。
5、全球后市场业务持续转型升级，更名为“售后支持与客户方案”，不仅
为柳工用户提供配件，同时为用户提供更全面的产品、服务、培训、技术、IT系统支
持，并通过再制造、租赁、二手机等业务，为客户提供创新的、可持续发展的业务和
解决方案，帮助客户成功。柳工朝着为全球客户提供世界级的服务、配件和客户方案
持续不断努力，给客户带来全新的价值体验，达成合作共赢。
持续推进经营性租赁业务。在完成赫兹设备租赁收购后，公司迅速对所有
赫兹团队进行柳工产品的培训，并引进柳工产品进行扩充。其中，引进的100多台叉
车，平均出租率保持在80%以上，根据市场趋势和柳工赫兹双品牌优势，将持续加大
柳工高空车的导入。2020年赫兹承接了多个大型项目，为柳工租赁业务持续健康发展
打下良好基础。
6、坚持民族品牌行业担当，持续推进品牌知名度与影响力。公司通过网络
推广、重大国际国内展会、大型设备展会等方式，充分展示柳工的战略部署、领先技
术、产品和解决方案，持续推进公司品牌知名度的提升。央视《新闻联播》重点报道
柳工通过中欧班列实现装载机批量输出海外；《朝闻天下》重点报道柳工积极复工复
产；两会期间，曾董事长受邀央视《焦点访谈》专访，就“六稳、六保”方针发表行
业建议；《人民日报》、《新华每日电讯》等多家中央级媒体高度关注柳工并连续报
道，极大的促进了公司品牌影响力。全年公司在《人民日报》、中央电视台等重量级
媒体共刊发193篇。柳工在多年的扶贫征程中，因地制宜，因势利导，带领3个定点帮
扶村的贫困人口全部清零，积极参与了人类历史上亘古未有的脱贫攻坚伟大事业，生
动展现柳工的责任与担当。
报告期内公司获得的主要荣誉奖项：公司党委书记、董事长曾光安先生荣
获2020年全球工程机械“产业贡献奖”；公司本年度信息披露继续获得深交所信息披
露考评“A（优秀）”评级；推土机TD-16N荣获德国设计协会红点设计大奖；平地机
（D系列）荣获中国专利奖--中国外观设计优秀奖；CLG856H MAX装载机荣获中国工程
机械年度产品TOP50最高奖项“金手指”奖；-推土机TD16N荣获国家工业设计红点奖
；公司荣获中国质量协会颁发的全国质量信得过班组；公司获评2020年广西高新技术
百强企业及2020年广西高新技术企业创新能力十强企业；公司荣获数字广西建设优秀
成果”5G示范应用“奖公司荣获2020年中国国际工业设计博览会优秀作品奖；柳工自
研《云MES》获广西鲲鹏应用开发者大赛“一等奖”。
二、核心竞争力分析
从1958年创立至今，柳工已深耕工程机械市场领域60余年，公司始终坚持
以“致力于为客户提供卓越的工程机械产品和服务”为使命，不断地在产品线拓展、
新技术研发、核心零部件发展、品牌打造、国际化经营、经营管理团队建设等方面进
行探索和创新，形成了独特的企业核心竞争力。
1、丰富的工程机械产品线：
公司从装载机产品起步，经过60多年的发展和沉淀，从单一的装载机产品
制造厂商，发展成为拥有近20条产品线的国际化企业，公司在土方机械主业上持续稳
定增长，被誉为土方机械强者和龙头。目前公司已形成了铲土运输机械、挖掘机械、
起重机械、高空作业机械、工业车辆、压实机械、路面施工与养护机械、桩工机械、
林业机械、矿山机械等整机产品线，以及融资租赁、配件、服务、再制造、二手机、
经营性租赁等配套服务体系。公司丰富的产品线和完善的配套服务体系，为全球客户
提供不同工况解决方案，有效支撑公司“全面解决方案”战略的实施。
2、卓越的研发创新能力：公司作为国家级创新企业，始终坚持加强核心技
术攻关，坚持创新并持续投入，形成了完善的研发体系。包括：
（1）拥有统一的、先进的柳工新产品研发流程体系-LDP流程，有效地提升
研发质量与效率；
（2）拥有24个研究院所，构建了公司全球研发中心、产品研究院、零部件
研究所、海外研究所等多位一体的研发机构，并在英国、美国、波兰、印度设立地区
研发机构，形成国内与海外分工协作，协同与资源共享的研发体系；基于行业智能化
、电动化发展趋势，成立大数据&AI研究所、电驱动研究所，以加快产品智能化
及新技术应用领域步伐；柳工深圳研究所的成立开启了柳工智能化创新飞地试点。
（3）扎实的研发人才储备，公司拥有一千多名研发人员，顶尖研发人员有
着资深的海外研发背景和世界领先工程机械厂家的工作经验；
（4）拥有中国土方机械领域唯一的国家级工程技术研究中心“国家土方机
械工程技术研究中心”，为制订我国土方机械的国家标准提供支持和服务；
（5）拥有“国家级企业技术中心”、“国家工业设计中心”、“工程建设
智能装备技术国家地方联合工程研究中心”以及中国国家合格评定认可委员会（CNAS
）检测中心；
（6）2020年公司主导和参与编制国家标准、行业标准和团体标准共计20项
，其中电动液压挖掘机系列标准为工程机械行业首家主导编制单位。
3、领先的核心零部件产品：公司在发展过程中，先后与德国采埃孚公司、
美国康明斯公司成立合资公司，研发和生产具有技术和质量优势的传动系统产品和柴
油发动机产品，成功推出装载机静液压变速箱和电驱动变速箱、电动挖掘机的电回转
减速机，助力公司在新领域取得新的成绩。公司具有的整机与关键零部件优化匹配的
能力，使得公司始终能够领先于竞争对手推出更先进技术和更高质量的产品，确保差
异化竞争力，在市场上树立技术领先和质量可靠的良好品牌形象。
4、深度拓展的国际化业务：公司是国内行业中最早于上世纪九十年代就开
展国际业务的企业之一。在2002年提出了“建设开放的、国际化的柳工”的战略后，
柳工开始按照“营销本地化-制造本地化-研发本地化”三部曲的战略思维开展国际化
业务。经过近二十年的境外开拓经营，公司目前已进入深度国际化阶段。公司在海外
设立了印度、波兰、巴西3家制造基地和印度、波兰、美国、英国4家海外研发机构，
同时拥有多家包含整机、服务、配件、培训能力的营销公司，并通过300多家经销商
、2,700多个网点为海外客户提供销售和服务支持。柳工海外业务基本覆盖了国家“
一带一路”战略沿线绝大部分国家和地区，与国家的对外发展战略高度匹配。此次疫
情是对海外业务的重大考验，特殊时期柳工的全面国际化没有止步，全年整机海外销
售实现同比增长。公司近年来荣获波兰“最佳中国投资者奖”、波兰“最佳雇主奖”
、印度“中印榜样奖”、新加坡建筑环境行业的“亚洲杰出奖”、俄罗斯的“亚洲质
量奖”等“一带一路”区域国家颁发的荣誉。柳工品牌在全球的影响力不断提升及扎
根，为公司实现“全面国际化”战略奠定了良好的基础。
5、全球客户认可的品牌形象：公司坚持自主品牌、振兴产业的坚定信念，
经过60多年
的开拓创新，已逐渐发展成为一个多产品线的国际化的工程机械企业，形
成了柳工独特的品牌优势。通过卓越产品与服务品质的打造，导入国际先进的管理技
术，与世界一流的零部件企业合作等，公司塑造了具有优良口碑的世界级品牌，强化
了柳工在中国工程机械设备制造商的领先地位，使“极限工况，强悍设备”(ToughWo
rld,ToughEquipment!)的柳工品牌形象得到用户的高度认可。
6、经验丰富的国际化管理团队：柳工是行业唯一获得中组部和国务院国资
委表彰的“四好”领导班子企业。柳工历代主要领导人始终坚持自主经营、以振兴中
国民族装备工业为己任，引领着中国土方工程机械行业的发展。公司始终以开放的心
态，持续引进国内外行业顶尖的管理和技术人才，不断充实研发、供应链、营销、后
市场等关键职能。公司凝聚了从核心领导、高层团队到一大批海内外具有公司治理理
念、国际化视野、全球工作经验和全球化运营能力的职业经理人团队，为公司面向国
际化发展、打造“百年老店”打下了坚实的基础。
三、公司未来发展的展望
宏观经济与行业格局
2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党100周年。从全年
国内宏观环境基调判断，国内宏观经济将以“积极”与“稳健”为主基调。在刚召开
的全国两会上，一是明确了今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建
工程，随着专项债资金政策支持明显，基建投资加大，将直接拉动工程机械需求增长
。二是2021年，“两新一重”成为了国家经济建设的重大抓手，随着5G基建、特高压
、大数据中心、城际高速铁路和城市轨道交通等领域的新老基建持续发力，将为工程
机械行业注入源源不断的发展动力。三是国家提出的“碳达峰”、“碳中和”工作目
标和行动方案，低排放环保以及新能源工程机械设备迎来重要发展机遇，前景无限。
四是国家将重点扶持企业加大自主创新研发投入，为企业攻克高端工程装备的关键核
心技术提供了一针“强心剂”，不仅能推动核心配套件实现国产化，也为工程机械行
业高质量发展提供强有力支撑。
海外疫情二次爆发，预计2021年上半年海外市场复苏缓慢；但随着疫苗研
发和推广进展加速，主要国家疫情后的经济刺激计划，RCEP全球最大的自贸区正式签
署等积极因素，预计2021年海外行业整体增长趋势不变，呈现“前低后高”走势。
公司未来的发展战略公司始终坚持以“成为工程机械行业世界级企业”为
愿景，不断打造与增强自身竞争实力。2021年继续坚持以“全面国际化、全面智能化
、全面解决方案”为主线，通过“客户驱动”、“能力驱动”、“资本驱动”、“人
才驱动”四大变革驱动业务快速增长。重点拓展和强化挖掘机、装载机两大核心业务
，全力推进其他工程机械、智能应用解决方案、矿山机械、后市场业务的快速发展。
在“全面国际化”的道路上，柳工不断向着成为“全球竞争者”目标迈进
。通过不断提高公司海外业务收入占比，缓解疫情和行业周期性波动影响；发掘更多
海外市场的同时，聚焦核心区域，降低国际化风险并提高海外市场把控能力；加强海
外制造工厂对本地资源的利用能力，研发能力，持续致力于研发本土化、品牌本土化
和经营管理本土化；注重国际化人才培养储备及国际化运营体系发展，实现人才全球
流通，加强国际化运营能力；运用潜在的战略联盟与并购手段，迅速提升公司海外力
量。
在“全面智能化”战略上，柳工将实现从“工程机械设备制造商”到“工
程机械智能应用行业领导者和创新者”的跨越。面向客户，提供包括智能技术的“全
面解决方案”；面向公司内部，推动全价值链的智能化升级。持续贯彻智能产品，智
能制造，智能服务，智能营销等方面的布局实施，推动工业化与信息化的深度融合，
抓住行业智能化的新机遇。同时与“全面解决方案”战略相互融合，面向客户提供更
为智能且可操作的“全面解决方案”。
在“全面解决方案”战略推进中，公司将实现“以产品为中心”向“以客
户为中心”的战略转型。为客户不仅仅提供“基于机器生命周期”的解决方案，还需
要提供“基于工程施工”的行业解决方案。围绕基于机器全生命周期服务的模式，设
计产品解决方案，重视后市场全价值链业务，基于市场、客户需求变化对已有解决方
案进行迭代升级，赋予更多价值，提升对客户的吸引力，实现服务型价值的迅速增长
。
公司2021年度经营计划公司按照年度经营目标，制定一系列重点项目和重
点工作支撑年度经营目标实现。2021年公司将以混合所有制改革为新起点，扎实推进
混改“十二项变革”，坚持以“全面国际化、全面智能化、全面解决方案”为主线，
通过“客户驱动”、“能力驱动”、“资本驱动”、“人才驱动”四大变革驱动业务
快速增长。坚定不移的建设国际化新柳工，为全球客户创造更大的价值，为柳工的员
工和合作伙伴开辟更广阔的事业空间。在常态化疫情防控前提下扎实推进各项工作，
确保全年264亿营业收入目标及其他经营指标如期达成。
1、扎实推进混改“十二项变革”。坚持客户导向、问题导向、竞争导向和
结果导向，在公司重点职能领域和系统推动变革项目实施，发现其深层次问题和改革
机会，并采取积极行动，取得高于行业整体业绩的结果。增强公司整体竞争力，提高
公司盈利水平和整体运营效率，建立更有国际竞争力的企业文化。
2、稳固支柱产业，同时寻求新兴业务增长。不断增强企业核心竞争力，加
快建立以公司装载机、挖掘机产品为首的工程机械设备在国内与海外的优势竞争地位
提升；扩展起重机械、高空作业设备、矿山设备等新增长途径；专注明星产品及核心
产品的推出，关注并进入各产品细分市场；持续进行渠道融合与变革，在后市场业务
上加大投入，加强产品服务效果及质量的提升，打造属于柳工的优质服务品牌并获取
新的利润增长点。
3、推进技术创新和突破，全价值链协同升级和能力提升。各产品线围绕全
年重点研发计划，推动各研发项目的有效实施，加快下一代产品的研发，持续推进现
一代产品成本优化，开发细分市场产品。提升核心技术，加快仿真能力建设与推广；
大数据应用；BEV技术研究和开发；智能和电动技术研究与产品应用推广。整合优化
供应链和产销存管理体系，推动全价值链协同升级；整合优化产品制造布局，加快智
能化工厂的规划和建设；整合优化国内国际渠道，持续提升各产品线的国内和国际市
场占有率；推动后市场的业务转型，持续提升后市场的响应能力和服务质量。
4、持续推进“三全战略”战略。拓宽企业发展格局，积极推动数字化转型
、信息化实现营销和运营管理效能提升；专注新技术的应用研究和市场推广，落实“
全面智能化战略”，持续强化公司工程机械产品与技术在全球市场的竞争力，包括遥
设备、新能源设备及下一代产品研发等，把柳工打造成为全球客户提供智能工程机械
产品和服务的领先供应商；聚焦产品与技术“全面解决方案”在客户端的应用；继续
完善海外渠道开拓，焦距本地化运营，通过聚焦核心市场、本地化制造、并购与战略
联盟，持续拓展全球业务布局与提升柳工品牌国际知名度。
5、基于混改新机制的绩效激励体系变革，激发企业新活力，新动能。结合
战略达成关键成功要素，提炼关键绩效指标，突出六大组织绩效理念，即：承接战略
、对标同业、紧盯行业、超越历史、坚持目标及注重协同。公司将根据业务定位、战
略重点及发展阶段，划分为不同类别业务，突出不同考核目的及导向，科学合理的设
定指标权重。此次绩效变革力度大、方向对、够精准、多层次，必将有效激发广大经
理人员和员工积极性，吸引和发展优秀人才，实现员工与企业共同发展，助力公司战
略目标早日实现。
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