000088盐 田 港资产重组最新消息
≈≈盐田港000088≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司所从事的主要业务、经营模式情况说明
报告期内，公司从事的主要业务包括：投资港口货物装卸与运输业务，码
头建设工程管理，收费高速公路经营管理，海关监管仓和其他港口配套仓储经营。港
口业方面，公司投资并控股经营湖北黄石新港、广东惠州荃湾煤炭码头、湖南津市港
、湖北襄阳港，参股经营盐田国际（一、二期）、西港区码头公司、曹妃甸港股份公
司及海峡股份公司；路桥业方面，公司控股经营惠盐高速公司，对惠盐高速深圳段进
行收费和运营管理；仓储业方面，公司通过全资子公司盐田港监管仓公司、内部独立
核算单位物流事业部经营盐田港3#区海关出口监管仓库、5#区普通仓库，控股经营黄
石新港现代物流园，参股中远盐田港物流公司经营中远物流盐田港保税物流中心。
（二）行业发展情况
公司从事的港口行业属于国民经济基础产业，我国港口主要为腹地型港口
，国家经济贸易发展状况，特别是腹地经济运行情况及产业结构对港口经营货种及吞
吐量具有重要影响。2020年，受全球疫情冲击，世界经济衰退。2021年，主要经济体
刺激政策和疫苗推出，世界经济贸易开启复苏进程，实现恢复性增长。据国际货币基
金组织（IMF）4月发布的《世界经济展望》，预测今年世界经济将增长6%。我国经济
发展有较强韧性和增长潜力，疫情冲击未改变经济长期向好和高质量增长基本面。20
21年，随着世界经济逐步复苏，海外需求改善，我国经济持续稳定恢复。受上年低基
数影响，今年上半年我国GDP和对外贸易实现较快增长。根据国家交通运输部的统计
数据，2021年上半年，全国港口货物吞吐量76.43亿吨，同比增长13.2%；全国港口集
装箱吞吐量1.38亿标准箱，同比增长15.0%。
盐田港是全球集装箱吞吐量最大的单一港区，是华南地区集装箱枢纽港，
在区域经济和全球外贸运输网络中发挥着举足轻重的作用。公司控股经营的黄石新港
是我国内河主要港口，已初步建成集散货、件杂、集装箱和临港配套为一体的现代化
综合性港口，成为长江中游公铁水多式联运货物集散地和对外贸易中转枢纽港。公司
控股经营的惠州荃湾煤炭码头是粤东地区最大的煤炭码头，其码头一期工程顺利通过
竣工验收，正式进入运营期，2020年12月，获得广东省口岸办批复，煤码头实现对外
开放。
路桥业方面，经过多年发展，我国高速公路行业已由大规模建设期进入平
稳发展期，高速路网逐渐完善，车流量和通行费收入平稳增长。近年来国家政策变化
趋向降低高速公路的收费标准，在节假日分时段进行收费，使得经营成本和风险增加
，同时随着广东省路网日趋密集和完善，存在车辆分流和竞争逐渐加剧的趋势，但珠
三角是国内经济最发达地区之一，随着粤港澳大湾区的建设及相关政策逐步落地，惠
盐高速车流量保持较好增长，收益相对稳定。2020年，惠盐高速完成了ETC全覆盖工
作，通过省内实车测试及交通部全网复检，实现不停车快捷收费，通行效率提升。
公司仓储业规模相对较小，随着盐田港后方仓储业竞争加剧，亟需通过转
型升级和资源整合，提升竞争力和经营效益。
二、核心竞争力分析
港口业方面：由于航运业发展不断向船舶大型化、营运联盟化发展演变，枢纽
港地位将进一步凸显。盐田港作为大型深水港，是中国进出口贸易的重要门户，依托
天然深水泊位条件和超大型船舶服务能力成为华南地区超大型船舶首选港，亦是全球
最繁忙的集装箱码头之一，承担着广东省超1/3的外贸进出口、全国对美贸易1/4的货
量，在区域经济和全球外贸运输网络中发挥着举足轻重的作用。2021年2月，盐田港
累计吞吐量突破2亿标箱，创造了单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口新纪录
。公司参股的盐田国际（一、二期）和西港区码头公司凭借发达的经济腹地、先进高
效的码头经营管理和值得信赖的品牌优势，将不断开拓创新，致力于持续强化核心竞
争力。
惠州荃湾煤炭码头是广东省重点投资项目，致力于打造粤东最大煤炭集散中心
及华南地区重要的煤炭上水港和节点港。2013年7月，一期工程开工，建设2个泊位及
配套设施，陆域面积74.5万㎡，年接卸能力1500万吨。2017年一期工程主体工程及两
座特大环保封闭条形煤仓完工，2018年10月，铁路进港线建成通车，2020年9月，码
头一期工程顺利通过竣工验收，取得港口经营许可，正式进入运营期，成为具有海铁
联运优势，国内绿色煤炭码头示范港。2020年12月，获得广东省口岸办批复，煤码头
实现对外开放。
黄石新港是公司打造的长江港口名片，黄石新港作为长江中游少有的深水良港
，于2015年9月29日开港运营，2018年10月，黄石新港一期工程1-9#泊位全部建成，
初步形成集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能为一体现代化综合性港口，成为
长江中游地区重要港口和辐射鄂东、赣北、皖西的区域性物流中心。2021年4月，黄
石新港多式联运示范工程通过省级审核。2021年6月，黄石新港二期工程6个泊位顺利
通过竣工验收，其中3个泊位已投入使用，吞吐能力将和综合竞争力进一步提升。
2019年5月，公司与湖南省津市市城投公司共同出资成立津市港口有限公司，同
年6月，津市港正式开港运营，进一步丰富了公司港口布局。
长江沿线港口网络化协同发展格局初现，港口区域竞争力提升。公司立足深圳
母港，践行“走出去”发展理念，强化长江经济带等区域港口战略布局，设立长江总
部平台统筹港口投资运营，以港、区、城融合发展模式投资运营黄石新港、津市港、
襄阳港，初步形成了长江经济带沿线港口网络化布局和协同发展效应。
2020年1月，公司投资成立了长江总部平台公司--盐田港港航发展（湖北）有限
公司，2020年12月，公司将所持有的黄石新港港口股份有限公司80%股权和津市港口
有限公司80%股权划转至盐田港港航公司，统筹内河港口及临港产业建设，进一步加
强公司对长江流域投资项目管控和港口协同，提升综合竞争力。
2020年8月，盐田港港航公司与襄阳交投集团公司共同出资成立汉江港航发展（
湖北）有限公司，与公司在长江沿线各港口形成联动，进一步提升公司区域内港口综
合竞争力。
路桥业方面：公司控股经营的惠盐高速深圳段是国家高速公路主干网沈海高速
和长深高速在深圳的重要组成部分，也是广东省高速公路网和深圳市干线道路网的重
要组成部分。为缓解惠盐高速交通拥堵现状，经广东省发展和改革委核准，公司于20
17年启动了惠盐高速深圳段改扩建工程。随着粤港澳大湾区战略上升为国家战略，湾
区融合发展，湾区东西两岸交通联系进一步加强，惠盐改扩建项目建成后将成为公司
路桥业务重要的可持续性收入来源，为公司的主营业务收入和利润增长做出贡献。
仓储业方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一，汇集了保税仓
、监管仓、普通仓、特种仓等多种仓储类型，区域内船代、货代、报关、运输等各项
仓储配套服务完善，成为客户理想的货物存储、拆拼箱服务中心。公司在盐田港后方
核心区域拥有监管仓面积约4万平方米，普通仓面积1万平方米。黄石物流园启动区一
期工程首阶段于2020年9月竣工投产，建成1栋综合楼、2栋件杂货仓库，总建筑面积
约4.2万平方米。
三、公司面临的风险和应对措施
港口主业经营风险方面：2021年，虽然全球经济增长前景有所改善，但仍面临
巨大的不确定性。当前，全球疫情尚未得到有效控制，变异病毒仍不断扩散，全球主
要经济体复苏明显分化，中美等少数主要经济体引领世界经济复苏，不少新兴市场和
发展中经济体仍然受困于新冠疫情，经济复苏缓慢。我国面临的内外部环境仍然复杂
严峻，存在中美经贸摩擦、国内局部疫情等诸多不确定性因素，经济恢复基础尚不牢
固。2021年上半年，全球集装箱航运市场紧张局势持续，全球运力供需失衡、集装箱
短缺、港口拥堵等现象仍未缓解，对全球贸易和供应链带来一定冲击。国家优化产业
结构和能源结构，提出“碳达峰、碳中和”目标，以及环保政策日趋严格，煤炭、铁
矿石等大宗商品需求减少，国内港口铁矿石、煤炭等大宗散货吞吐量增速减缓。国内
港口整体产能过剩、竞争日益加剧，成本刚性增长和业务结构的变化使得港口企业生
产经营压力增加。公司控股经营的惠州荃湾煤炭码头、黄石新港、津市港，以及参股
经营的曹妃甸港股份公司均以大宗散杂货码头为主，作为港口基础设施类项目，投资
大、回收期较长，有些还处于建设期和经营培育期，短期内经营压力较大。公司将统
筹协调港口企业建设和投资节奏，积极开拓市场，储备港口运营管理人才，对港口业
务资源进行整合与协同，提升港口运营管理能力及经营效益，同时优化港口资本结构
，减轻财务负担。密切关注曹妃甸港股份公司经营发展，督促其解决好资金链紧张和
业绩下滑等问题。面对珠三角地区集装箱港口间竞争进一步加剧带来的港口经营风险
，公司将强化主业突破的发展意识，继续坚持走出去战略，公司将充分挖掘粤港澳大
湾区、长江经济带、海南自由贸易港等国家区域战略的港口发展机会，培育新的利润
增长点。
路桥业经营风险方面：针对惠盐高速公路面临的政策压力、路网分流的竞争压
力以及改扩建工程对车流量影响的经营风险，公司将积极应对外部环境变化，密切关
注公路收费政策，特别是道路扩建和收费期延长方面的政策；针对改扩建工程对营运
的影响，制定较完善的应对方案，通过加强交通组织和车辆疏导，密切与交警部门的
沟通与协调，提高通行能力；充分发挥智慧公路ETC设施作用，提升通行效率，降低
运营成本。
仓储业经营风险方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一。随着
越来越多新仓库投入使用，加之出口增长难以提升，盐田港后方仓储面积供大于求。
2021年，公司将努力提升服务质量，维护良好的客户关系，保持仓储业务稳定发展，
提升公司资产运营效能；积极支持黄石物流园公司延伸物流产业链，提升增值服务，
增加营收，并在公司港口及仓储业进行推广。
工程项目管理风险：由于在建工程项目较多（如黄石新港三期工程、惠盐高速
深圳段改扩建项目等），存在工程质量、工程进度、工程安全等方面风险。公司将不
断完善项目管理制度，加强安全管理和内控审计等管控措施，完成工程质量、安全、
进度和投资等方面的年度管控目标。
四、主营业务分析
概述
2021年上半年，世界经济逐步复苏，外部需求回暖，我国经济持续稳定恢
复。公司经营班子把握发展契机，积极落实港、区、城融合发展战略，统筹推进疫情
防控、生产经营和重点项目投资建设工作，不断壮大港口主业，为“十四五”发展开
好局。
报告期内，公司实现营业收入30,906.72万元，同比增长34.50%，主要是上
年同期受新冠疫情影响，公司港口、路桥收费、仓储物流行业营业收入较正常水平下
降较大。实现归属于母公司的净利润22,870.45万元，同比增长49.99%，主要是营业
收入和投资收益大幅增长。其中：
港口业务方面：1.公司控股的黄石新港公司报告期内吞吐量1,044.15万吨
，增幅30.11%；完成营业收入9,063.65万元，同比增长27.94%；实现净利润1,159.44
万元，同比下降59.63%，主要是上年同期收到一期工程泊位运营补助3,000万元。2.
公司控股的惠深投控公司报告期内吞吐量269.09万吨，增幅40.41%；完成营业收入7,
546.03万元，同比下降7.11%；实现净利润-3,294.62万元，同比下降1,913.06万元，
主要是超期堆存费收入同比减少，以及2#泊位去年3月投产后，折旧费及利息费用大
幅增加。
收费路桥业务方面：公司控股的惠盐高速公司报告期内收费车流量2,396.7
7万辆次，增幅157.09%；完成营业收入11,710.24万元，同比增长107.38%；实现净利
润5,607.52万元，同比增长753.60%，主要是去年受新冠疫情影响，自2月17日起至5
月5日，疫情防控期间免收全国收费公路车辆通行费。
仓储业务方面：公司全资子公司盐田港监管仓公司报告期内完成营业收入1
,057.73万元，同比增长31.95%；实现净利润173.91万元，同比下降17.67%，主要是
上年同期因新冠疫情减免客户租金约320万元、收到市深圳商务局外贸调结构资助金3
08万元。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，受全球疫情冲击，世界经济衰退，我国加强常态化疫情防控，积
极推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济实现
了稳步复苏。公司积极落实港、区、城融合发展战略，统筹推进疫情防控、生产经营
和重点项目投资建设工作，主业实现新突破，各重点项目稳步推进，为“十四五”发
展打下坚实基础。
（一）党建工作方面
报告期内，公司全面完成《2020年度基层党建工作及党风廉政建设责任书
》要求的各项工作，扎实开展党建，落实党建考核，以巡察整改为抓手，开展综合检
查和党内谈话，压实“一岗双责”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（二）主业经营方面
报告期内，公司实现营业收入53,118万元，同比下降10.48%，主要是受疫
情影响，惠盐高速公司、黄石新港公司业务量同比下降，公司及下属企业对符合条件
的民营租户免除部分租金，导致收入同比减少。实现归属于母公司的净利润39,173万
元，同比增长8.99%，主要是投资收益同比增加，较好地完成了年度经营发展目标，
其中：
港口业务方面：1.黄石新港公司报告期内实现散、件杂货吞吐量1,851.15
万吨，同比下降2.46%，集装箱吞吐量6.12万标箱，同比下降24.80%。虽然吞吐量总
体有所下降，但黄石新港积极应对疫情和汛期不利影响，散改集业务实现显著增长。
2.惠深投控公司报告期内累计吞吐量361.49万吨，同比下降11.41%，主要是受新冠疫
情影响，客户发电量大幅下降导致码头业务量有所下降。惠深投控公司在报告期内攻
坚克难，完成码头一期工程竣工验收，取得港口经营许可，实现口岸开放，多项工作
实现新突破。3.津市港公司抢抓市场先机，提升作业效率，有效缓解中心港区通过能
力不足难题，减少货量流失，报告期内完成吞吐量341.45万吨，业务量和收入大幅增
加。
收费路桥业务方面：公司控股的惠盐高速公司通过精心组织、交通疏导等
工作，克服了改扩建工程施工影响，全面保障高速畅通，报告期内累计收费车流量3,
167.31万辆次，同比下降25.21%，主要是受疫情期间高速公路免收通行费政策影响。
（三）工程建设方面
公司按照“前港、中区、后城”融合发展模式，扎实推进各项重点工程建
设：
前港：1.黄石新港二期工程6个泊位水工结构已全部建成，4台装卸设备完
成安装调试并取得特检证书，21-23#泊位已投入生产试运营。2.黄石新港三期工程已
取得工可、航道、通航、安全评价及节能等批复，水工码头初步设计及施工图编制现
已完成。
中区：1.黄石物流园启动区一期工程首阶段于2020年9月竣工投产，建成1
栋综合楼、2栋件杂货仓库，总建筑面积约4.2万平方米。2.黄石物流园启动区二阶段
多用途堆场工程已完成施工图设计，正在进行招标准备工作。
后城：惠盐高速深圳段改扩建工程攻破阻碍，重点开展路基挖方填方、挡
土墙、桥梁等施工，逐个攻破影响工程进度的涉河施工、沿线征拆和诉求、运梁方案
等重大问题，完成8次交通导改。
（四）投资发展方面
1.设立长江总部公司：2020年1月，公司投资成立了长江总部平台公司--盐
田港港航发展（湖北）有限公司，统筹内河港口及临港产业建设，优化港口资源配置
，发挥港口协同联动效应。2020年底，完成黄石新港公司和津市港公司股权划转至盐
田港港航公司。2.投资运营襄阳港：2020年8月，盐田港港航公司与襄阳交投集团公
司共同出资成立汉江港航发展（湖北）有限公司，租赁经营襄阳小河港区。3.黄石物
流园公司通过对外合资成立相关公司，开展港务、多式联运、物流信息等业务，延伸
港口产业链、探索商贸物流业务。
（五）资本运作方面
2020年4月30日，公司配股工作顺利通过中国证监会第十八届发审委2020年
第63次会议审议。2020年8月6日对外披露《配股发行公告》，2020年8月7日在“全景
网”上对社会公众进行了网上路演。2020年8月19日配股募集资金到账。公司配股股
份于2020年9月3日成功上市，发行股份3.07亿股，成功募集资金11.85亿元，配股总
体认配率高达98.78%。本次成功配股一方面为股份公司主业发展筹集了资金，另一方
面树立了盐田港股份在资本市场的良好形象。
（六）管理提升方面
报告期内，公司开展年度内控体系建设与监督工作，跟踪监测重大风险变
化，提升全面风险管理能力；完善财务制度，修订购买理财产品等管理办法，进一步
提升财务管理水平；完成监管仓公司市场化选聘工作；开展监管仓公司与物流事业部
业务整合工作，由监管仓公司统筹经营；探索市场化的薪酬管理及长效激励机制，以
控股企业黄石新港公司为试点，制定以业绩为导向的薪酬总额设计方案、薪酬体系优
化方案及激励机制设计方案等；推进分类分层培训人才“星火计划”，为公司发展储
备人才。
（七）安全生产方面
2020年，公司继续以“零安全责任事故、零伤亡、零职业病危害、零环境
污染”为工作目标，全面完成2020年《二级企业安全管理责任书》约定的各项任务。
公司控股的惠深投控公司获得国家安全生产标准化一级达标认证，成为广东省煤炭码
头行业首家一级达标企业。
二、核心竞争力分析
港口业方面：由于航运业发展不断向船舶大型化、营运联盟化发展演变，
枢纽港地位将进一步凸显。盐田港作为大型深水港，是中国进出口贸易的重要门户，
依托天然深水泊位条件和超大型船舶服务能力成为华南地区超大型船舶首选港，亦是
全球最繁忙的集装箱码头之一，在区域经济和全球外贸运输网络中发挥着举足轻重的
作用。2020年，盐田港区连续多月刷新单月吞吐量记录。公司参股的盐田国际（一、
二期）和西港区码头公司凭借发达的经济腹地、先进高效的码头经营管理和值得信赖
的品牌优势，不断开拓创新，持续强化核心竞争力。
惠州荃湾煤炭码头是广东省重点投资项目，致力于打造粤东最大煤炭集散
中心及华南地区重要的煤炭上水港和节点港。2013年7月，一期工程开工，建设2个泊
位及配套设施，陆域面积74.5万㎡，年接卸能力1500万吨。2017年一期工程主体工程
及两座特大环保封闭条形煤仓完工，2018年10月，铁路进港线建成通车，2020年9月
，码头一期工程顺利通过竣工验收，取得港口经营许可，正式进入运营期，成为具有
海铁联运优势，国内绿色煤炭码头示范港。2020年12月，经广东省口岸办批复，惠州
荃湾煤炭码头实现对外开放。
长江中游港口网络化协同发展格局初现，港口区域竞争力提升。公司立足
深圳母港，践行“走出去”发展理念，强化长江经济带等区域港口战略布局，设立长
江总部平台公司统筹港口投资运营，以港、区、城融合发展模式投资运营黄石新港、
津市港、襄阳港，初步形成了长江中游港口网络化布局和协同发展效应。
2020年1月，公司投资成立了长江总部平台公司--盐田港港航发展（湖北）
有限公司，统筹内河港口及临港产业建设，进一步加强公司对长江流域投资项目管控
和港口协同，提升综合竞争力。
黄石新港是公司打造的长江港口名片，黄石新港作为长江中游少有的深水
良港，于2015年9月29日开港运营，2018年10月，黄石新港一期工程1-9#泊位全部建
成，初步形成集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能为一体现代化综合性港口，
成为长江中游地区重要港口和辐射鄂东、赣北、皖西的区域性物流中心。2020年7月
，黄石新港二期工程6个泊位水工结构已全部建成，3个泊位已投入生产试运营，吞吐
能力将和综合竞争力进一步提升。
2019年5月，公司与湖南省津市市城投公司共同出资成立津市港口有限公司
，6月，津市港正式开港运营，进一步丰富了公司港口布局。
2020年8月，盐田港港航公司与襄阳交投集团公司共同出资成立汉江港航发
展（湖北）有限公司，与公司在长江沿线港口形成联动，进一步提升公司区域内港口
综合竞争力。
路桥业方面：公司控股经营的惠盐高速深圳段是国家高速公路主干网沈海
高速和长深高速在深圳的重要组成部分，也是广东省高速公路网和深圳市干线道路网
的重要组成部分。为缓解惠盐高速交通拥堵现状，公司于2017年正式启动惠盐高速深
圳段改扩建工程。随着粤港澳大湾区战略上升为国家战略，湾区融合发展，湾区东西
两岸交通联系进一步加强，惠盐改扩建项目建成后将成为公司路桥业务重要的可持续
性收入来源，为公司的主营业务收入和利润增长做出贡献。
仓储业方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一，汇集了保
税仓、监管仓、普通仓、特种仓等多种仓储类型，区域内船代、货代、报关、运输等
各项仓储配套服务完善，成为客户理想的货物存储、拆拼箱服务中心。公司在盐田港
后方核心区域拥有监管仓面积约4万平米，普通仓面积1万平方米。2020年9月，黄石
物流园启动区一期工程首阶段竣工投产，建成1栋综合楼、2栋件杂货仓库，总建筑面
积约4.2万平方米。
三、公司未来发展的展望
1、宏观经济与趋势
2020年，受全球疫情冲击，世界经济衰退。2021年，因主要经济体刺激政
策和疫苗推出，世界经济有望开启复苏进程，实现恢复性增长。但是，当前全球疫情
仍未得到控制，经济复苏具有不确定性。
我国经济发展有较强韧性和增长潜力，疫情冲击未改变经济长期向好和高
质量增长基本面。2020年我国经济实现了稳步复苏，成为世界主要经济体中唯一保持
正增长的国家。2021年，随着世界经济逐步复苏，海外需求改善，我国经济将保持良
好复苏趋势。2021年，我国将保持宏观政策对经济恢复的支持力度，坚持供给侧结构
性改革和扩大内需战略，继续推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局。同时，我国面临的内外部环境仍然复杂严峻，存在国外疫情蔓延、
中美经贸摩擦等诸多不确定性因素，我国经济恢复基础尚不牢固。
2、公司发展战略
“十四五”期间，公司将通过充分挖掘粤港澳大湾区、长江经济带、海南
自由贸易港等国家区域战略的港口发展机会，在港口主业、港口物流与供应链、数字
化发展、港口与海洋产业、资本运作等方面的创新发展，推动港口产业横向多元化、
临港产业纵向多元化的发展，加快港口业务的集约化经营，实现内涵式发展与外延式
发展并行，将公司打造成为具有品牌影响力的国际一流的现代港口运营商、国内领先
的港产城综合服务运营商。
3、公司2021年度经营计划
2021年是我国全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年，公司将按照
“十四-五”战略规划要求，继续强化管理，创新增效，做好现有企业及项目的运营
，确保完成全年的工作目标。同时，围绕“前港、中区、后城”模式进行一体化布局
，探索开展新业务。黄石新港公司继续加强市场开发力度，推动商贸物流合作项目落
地黄石，推进信息化系统整合，加快三期工程建设，实现港口高质量发展。惠深投控
公司需完做好市场拓展工作，开发新客户，推动多货种经营落地，引进大型煤炭企业
，开展商贸物流和外贸进口煤业务。加快提升津市港业务量，拓展生产作业线，增加
港口产能，提升港口作业效率。惠盐高速公司将继续加快推进改扩建建设，抓好安全
生产管理，做好交通组织，以及收费期限调整申报工作。2021年，公司一方面将顺应
新形势，加快港口主业战略布局，做大做强港口主业；另一方面通过强化本部职能管
理体系、控参股企业管理体系等措施，提升公司综合管理水平和经营效益，奋力实现
“十四五”规划建设良好开局。
4、可能面对的风险及对策
港口主业经营风险方面：2020年，国内经济结构调整，大宗商品需求增长
降低，国内港口铁矿石、煤炭等大宗散货吞吐量增速也维持低位。国内港口整体产能
过剩、竞争日益加剧，成本刚性增长和业务结构的变化使得港口企业生产经营压力增
加。公司控股经营的惠州荃湾煤炭码头、黄石新港、津市港，以及参股经营的曹妃甸
港股份公司均以大宗散杂货码头为主，作为港口基础设施类项目，投资大、回收期较
长，有些还处于建设期和经营培育期，短期内经营压力较大。公司将统筹协调港口企
业建设和投资节奏，积极开拓市场，储备港口运营管理人才，对港口业务资源进行整
合与协同，提升港口运营管理能力及经营效益，同时优化港口资本结构，减轻财务负
担。密切关注曹妃甸港股份公司经营发展，督促其解决好业绩下滑等问题。面对珠三
角地区集装箱港口间竞争进一步加剧带来的港口经营风险，公司将强化主业突破的发
展意识，继续坚持走出去战略，公司将充分挖掘粤港澳大湾区、长江经济带、海南自
由贸易港等国家区域战略的港口发展机会，培育新的利润增长点。
路桥业经营风险方面：针对惠盐高速公路面临的政策压力、路网分流的竞
争压力、疫情期间免费通行以及改扩建工程对车流量影响的经营风险，公司将积极应
对外部环境变化，密切关注公路收费政策，特别是道路扩建和收费期延长方面的政策
；针对改扩建工程对营运的影响，制定较完善的应对方案，通过加强交通组织和车辆
疏导，密切与交警部门的沟通与协调，提高通行能力；充分发挥智慧公路ETC设施作
用，提升通行效率，降低运营成本。
仓储业经营风险方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一。
随着越来越多新仓库投入使用，加之出口增长难以提升，盐田港后方仓储面积严重供
大于求。2021年，公司将继续推进业务整合，提升公司资产运营效能；努力提升服务
质量，维护良好的客户关系，保持仓储业务稳定发展；积极支持黄石物流园公司延伸
物流产业链，提升增值服务，增加营收，并在公司港口及仓储业进行推广。
工程项目管理风险：由于在建工程项目较多（如黄石新港三期工程、惠盐
高速深圳段改扩建项目等），存在工程质量、工程进度、工程安全等方面风险。公司
将不断完善项目管理制度，加强安全管理和内控审计等管控措施，完成工程质量、安
全、进度和投资等方面的年度管控目标。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司所从事的主要业务、经营模式情况说明
报告期内，公司从事的主要业务包括：投资港口货物装卸与运输业务，码
头建设工程管理，收费高速公路经营管理，海关监管仓和其他港口配套仓储经营。港
口业方面，公司投资并控股经营湖北黄石新港、广东惠州荃湾煤炭码头、湖南津市港
、湖北襄阳港，参股经营盐田国际（一、二期）、西港区码头公司、曹妃甸港股份公
司及海峡股份公司；路桥业方面，公司控股经营惠盐高速公司，对惠盐高速深圳段进
行收费和运营管理；仓储业方面，公司通过全资子公司盐田港监管仓公司、内部独立
核算单位物流事业部经营盐田港3#区海关出口监管仓库、5#区普通仓库，控股经营黄
石新港现代物流园，参股中远盐田港物流公司经营中远物流盐田港保税物流中心。
（二）行业发展情况
公司从事的港口行业属于国民经济基础产业，我国港口主要为腹地型港口
，国家经济贸易发展状况，特别是腹地经济运行情况及产业结构对港口经营货种及吞
吐量具有重要影响。2020年，受全球疫情冲击，世界经济衰退。2021年，主要经济体
刺激政策和疫苗推出，世界经济贸易开启复苏进程，实现恢复性增长。据国际货币基
金组织（IMF）4月发布的《世界经济展望》，预测今年世界经济将增长6%。我国经济
发展有较强韧性和增长潜力，疫情冲击未改变经济长期向好和高质量增长基本面。20
21年，随着世界经济逐步复苏，海外需求改善，我国经济持续稳定恢复。受上年低基
数影响，今年上半年我国GDP和对外贸易实现较快增长。根据国家交通运输部的统计
数据，2021年上半年，全国港口货物吞吐量76.43亿吨，同比增长13.2%；全国港口集
装箱吞吐量1.38亿标准箱，同比增长15.0%。
盐田港是全球集装箱吞吐量最大的单一港区，是华南地区集装箱枢纽港，
在区域经济和全球外贸运输网络中发挥着举足轻重的作用。公司控股经营的黄石新港
是我国内河主要港口，已初步建成集散货、件杂、集装箱和临港配套为一体的现代化
综合性港口，成为长江中游公铁水多式联运货物集散地和对外贸易中转枢纽港。公司
控股经营的惠州荃湾煤炭码头是粤东地区最大的煤炭码头，其码头一期工程顺利通过
竣工验收，正式进入运营期，2020年12月，获得广东省口岸办批复，煤码头实现对外
开放。
路桥业方面，经过多年发展，我国高速公路行业已由大规模建设期进入平
稳发展期，高速路网逐渐完善，车流量和通行费收入平稳增长。近年来国家政策变化
趋向降低高速公路的收费标准，在节假日分时段进行收费，使得经营成本和风险增加
，同时随着广东省路网日趋密集和完善，存在车辆分流和竞争逐渐加剧的趋势，但珠
三角是国内经济最发达地区之一，随着粤港澳大湾区的建设及相关政策逐步落地，惠
盐高速车流量保持较好增长，收益相对稳定。2020年，惠盐高速完成了ETC全覆盖工
作，通过省内实车测试及交通部全网复检，实现不停车快捷收费，通行效率提升。
公司仓储业规模相对较小，随着盐田港后方仓储业竞争加剧，亟需通过转
型升级和资源整合，提升竞争力和经营效益。
二、核心竞争力分析
港口业方面：由于航运业发展不断向船舶大型化、营运联盟化发展演变，枢纽
港地位将进一步凸显。盐田港作为大型深水港，是中国进出口贸易的重要门户，依托
天然深水泊位条件和超大型船舶服务能力成为华南地区超大型船舶首选港，亦是全球
最繁忙的集装箱码头之一，承担着广东省超1/3的外贸进出口、全国对美贸易1/4的货
量，在区域经济和全球外贸运输网络中发挥着举足轻重的作用。2021年2月，盐田港
累计吞吐量突破2亿标箱，创造了单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口新纪录
。公司参股的盐田国际（一、二期）和西港区码头公司凭借发达的经济腹地、先进高
效的码头经营管理和值得信赖的品牌优势，将不断开拓创新，致力于持续强化核心竞
争力。
惠州荃湾煤炭码头是广东省重点投资项目，致力于打造粤东最大煤炭集散中心
及华南地区重要的煤炭上水港和节点港。2013年7月，一期工程开工，建设2个泊位及
配套设施，陆域面积74.5万㎡，年接卸能力1500万吨。2017年一期工程主体工程及两
座特大环保封闭条形煤仓完工，2018年10月，铁路进港线建成通车，2020年9月，码
头一期工程顺利通过竣工验收，取得港口经营许可，正式进入运营期，成为具有海铁
联运优势，国内绿色煤炭码头示范港。2020年12月，获得广东省口岸办批复，煤码头
实现对外开放。
黄石新港是公司打造的长江港口名片，黄石新港作为长江中游少有的深水良港
，于2015年9月29日开港运营，2018年10月，黄石新港一期工程1-9#泊位全部建成，
初步形成集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能为一体现代化综合性港口，成为
长江中游地区重要港口和辐射鄂东、赣北、皖西的区域性物流中心。2021年4月，黄
石新港多式联运示范工程通过省级审核。2021年6月，黄石新港二期工程6个泊位顺利
通过竣工验收，其中3个泊位已投入使用，吞吐能力将和综合竞争力进一步提升。
2019年5月，公司与湖南省津市市城投公司共同出资成立津市港口有限公司，同
年6月，津市港正式开港运营，进一步丰富了公司港口布局。
长江沿线港口网络化协同发展格局初现，港口区域竞争力提升。公司立足深圳
母港，践行“走出去”发展理念，强化长江经济带等区域港口战略布局，设立长江总
部平台统筹港口投资运营，以港、区、城融合发展模式投资运营黄石新港、津市港、
襄阳港，初步形成了长江经济带沿线港口网络化布局和协同发展效应。
2020年1月，公司投资成立了长江总部平台公司--盐田港港航发展（湖北）有限
公司，2020年12月，公司将所持有的黄石新港港口股份有限公司80%股权和津市港口
有限公司80%股权划转至盐田港港航公司，统筹内河港口及临港产业建设，进一步加
强公司对长江流域投资项目管控和港口协同，提升综合竞争力。
2020年8月，盐田港港航公司与襄阳交投集团公司共同出资成立汉江港航发展（
湖北）有限公司，与公司在长江沿线各港口形成联动，进一步提升公司区域内港口综
合竞争力。
路桥业方面：公司控股经营的惠盐高速深圳段是国家高速公路主干网沈海高速
和长深高速在深圳的重要组成部分，也是广东省高速公路网和深圳市干线道路网的重
要组成部分。为缓解惠盐高速交通拥堵现状，经广东省发展和改革委核准，公司于20
17年启动了惠盐高速深圳段改扩建工程。随着粤港澳大湾区战略上升为国家战略，湾
区融合发展，湾区东西两岸交通联系进一步加强，惠盐改扩建项目建成后将成为公司
路桥业务重要的可持续性收入来源，为公司的主营业务收入和利润增长做出贡献。
仓储业方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一，汇集了保税仓
、监管仓、普通仓、特种仓等多种仓储类型，区域内船代、货代、报关、运输等各项
仓储配套服务完善，成为客户理想的货物存储、拆拼箱服务中心。公司在盐田港后方
核心区域拥有监管仓面积约4万平方米，普通仓面积1万平方米。黄石物流园启动区一
期工程首阶段于2020年9月竣工投产，建成1栋综合楼、2栋件杂货仓库，总建筑面积
约4.2万平方米。
三、公司面临的风险和应对措施
港口主业经营风险方面：2021年，虽然全球经济增长前景有所改善，但仍面临
巨大的不确定性。当前，全球疫情尚未得到有效控制，变异病毒仍不断扩散，全球主
要经济体复苏明显分化，中美等少数主要经济体引领世界经济复苏，不少新兴市场和
发展中经济体仍然受困于新冠疫情，经济复苏缓慢。我国面临的内外部环境仍然复杂
严峻，存在中美经贸摩擦、国内局部疫情等诸多不确定性因素，经济恢复基础尚不牢
固。2021年上半年，全球集装箱航运市场紧张局势持续，全球运力供需失衡、集装箱
短缺、港口拥堵等现象仍未缓解，对全球贸易和供应链带来一定冲击。国家优化产业
结构和能源结构，提出“碳达峰、碳中和”目标，以及环保政策日趋严格，煤炭、铁
矿石等大宗商品需求减少，国内港口铁矿石、煤炭等大宗散货吞吐量增速减缓。国内
港口整体产能过剩、竞争日益加剧，成本刚性增长和业务结构的变化使得港口企业生
产经营压力增加。公司控股经营的惠州荃湾煤炭码头、黄石新港、津市港，以及参股
经营的曹妃甸港股份公司均以大宗散杂货码头为主，作为港口基础设施类项目，投资
大、回收期较长，有些还处于建设期和经营培育期，短期内经营压力较大。公司将统
筹协调港口企业建设和投资节奏，积极开拓市场，储备港口运营管理人才，对港口业
务资源进行整合与协同，提升港口运营管理能力及经营效益，同时优化港口资本结构
，减轻财务负担。密切关注曹妃甸港股份公司经营发展，督促其解决好资金链紧张和
业绩下滑等问题。面对珠三角地区集装箱港口间竞争进一步加剧带来的港口经营风险
，公司将强化主业突破的发展意识，继续坚持走出去战略，公司将充分挖掘粤港澳大
湾区、长江经济带、海南自由贸易港等国家区域战略的港口发展机会，培育新的利润
增长点。
路桥业经营风险方面：针对惠盐高速公路面临的政策压力、路网分流的竞争压
力以及改扩建工程对车流量影响的经营风险，公司将积极应对外部环境变化，密切关
注公路收费政策，特别是道路扩建和收费期延长方面的政策；针对改扩建工程对营运
的影响，制定较完善的应对方案，通过加强交通组织和车辆疏导，密切与交警部门的
沟通与协调，提高通行能力；充分发挥智慧公路ETC设施作用，提升通行效率，降低
运营成本。
仓储业经营风险方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一。随着
越来越多新仓库投入使用，加之出口增长难以提升，盐田港后方仓储面积供大于求。
2021年，公司将努力提升服务质量，维护良好的客户关系，保持仓储业务稳定发展，
提升公司资产运营效能；积极支持黄石物流园公司延伸物流产业链，提升增值服务，
增加营收，并在公司港口及仓储业进行推广。
工程项目管理风险：由于在建工程项目较多（如黄石新港三期工程、惠盐高速
深圳段改扩建项目等），存在工程质量、工程进度、工程安全等方面风险。公司将不
断完善项目管理制度，加强安全管理和内控审计等管控措施，完成工程质量、安全、
进度和投资等方面的年度管控目标。
四、主营业务分析
概述
2021年上半年，世界经济逐步复苏，外部需求回暖，我国经济持续稳定恢
复。公司经营班子把握发展契机，积极落实港、区、城融合发展战略，统筹推进疫情
防控、生产经营和重点项目投资建设工作，不断壮大港口主业，为“十四五”发展开
好局。
报告期内，公司实现营业收入30,906.72万元，同比增长34.50%，主要是上
年同期受新冠疫情影响，公司港口、路桥收费、仓储物流行业营业收入较正常水平下
降较大。实现归属于母公司的净利润22,870.45万元，同比增长49.99%，主要是营业
收入和投资收益大幅增长。其中：
港口业务方面：1.公司控股的黄石新港公司报告期内吞吐量1,044.15万吨
，增幅30.11%；完成营业收入9,063.65万元，同比增长27.94%；实现净利润1,159.44
万元，同比下降59.63%，主要是上年同期收到一期工程泊位运营补助3,000万元。2.
公司控股的惠深投控公司报告期内吞吐量269.09万吨，增幅40.41%；完成营业收入7,
546.03万元，同比下降7.11%；实现净利润-3,294.62万元，同比下降1,913.06万元，
主要是超期堆存费收入同比减少，以及2#泊位去年3月投产后，折旧费及利息费用大
幅增加。
收费路桥业务方面：公司控股的惠盐高速公司报告期内收费车流量2,396.7
7万辆次，增幅157.09%；完成营业收入11,710.24万元，同比增长107.38%；实现净利
润5,607.52万元，同比增长753.60%，主要是去年受新冠疫情影响，自2月17日起至5
月5日，疫情防控期间免收全国收费公路车辆通行费。
仓储业务方面：公司全资子公司盐田港监管仓公司报告期内完成营业收入1
,057.73万元，同比增长31.95%；实现净利润173.91万元，同比下降17.67%，主要是
上年同期因新冠疫情减免客户租金约320万元、收到市深圳商务局外贸调结构资助金3
08万元。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年，受全球疫情冲击，世界经济衰退，我国加强常态化疫情防控，积
极推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济实现
了稳步复苏。公司积极落实港、区、城融合发展战略，统筹推进疫情防控、生产经营
和重点项目投资建设工作，主业实现新突破，各重点项目稳步推进，为“十四五”发
展打下坚实基础。
（一）党建工作方面
报告期内，公司全面完成《2020年度基层党建工作及党风廉政建设责任书
》要求的各项工作，扎实开展党建，落实党建考核，以巡察整改为抓手，开展综合检
查和党内谈话，压实“一岗双责”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（二）主业经营方面
报告期内，公司实现营业收入53,118万元，同比下降10.48%，主要是受疫
情影响，惠盐高速公司、黄石新港公司业务量同比下降，公司及下属企业对符合条件
的民营租户免除部分租金，导致收入同比减少。实现归属于母公司的净利润39,173万
元，同比增长8.99%，主要是投资收益同比增加，较好地完成了年度经营发展目标，
其中：
港口业务方面：1.黄石新港公司报告期内实现散、件杂货吞吐量1,851.15
万吨，同比下降2.46%，集装箱吞吐量6.12万标箱，同比下降24.80%。虽然吞吐量总
体有所下降，但黄石新港积极应对疫情和汛期不利影响，散改集业务实现显著增长。
2.惠深投控公司报告期内累计吞吐量361.49万吨，同比下降11.41%，主要是受新冠疫
情影响，客户发电量大幅下降导致码头业务量有所下降。惠深投控公司在报告期内攻
坚克难，完成码头一期工程竣工验收，取得港口经营许可，实现口岸开放，多项工作
实现新突破。3.津市港公司抢抓市场先机，提升作业效率，有效缓解中心港区通过能
力不足难题，减少货量流失，报告期内完成吞吐量341.45万吨，业务量和收入大幅增
加。
收费路桥业务方面：公司控股的惠盐高速公司通过精心组织、交通疏导等
工作，克服了改扩建工程施工影响，全面保障高速畅通，报告期内累计收费车流量3,
167.31万辆次，同比下降25.21%，主要是受疫情期间高速公路免收通行费政策影响。
（三）工程建设方面
公司按照“前港、中区、后城”融合发展模式，扎实推进各项重点工程建
设：
前港：1.黄石新港二期工程6个泊位水工结构已全部建成，4台装卸设备完
成安装调试并取得特检证书，21-23#泊位已投入生产试运营。2.黄石新港三期工程已
取得工可、航道、通航、安全评价及节能等批复，水工码头初步设计及施工图编制现
已完成。
中区：1.黄石物流园启动区一期工程首阶段于2020年9月竣工投产，建成1
栋综合楼、2栋件杂货仓库，总建筑面积约4.2万平方米。2.黄石物流园启动区二阶段
多用途堆场工程已完成施工图设计，正在进行招标准备工作。
后城：惠盐高速深圳段改扩建工程攻破阻碍，重点开展路基挖方填方、挡
土墙、桥梁等施工，逐个攻破影响工程进度的涉河施工、沿线征拆和诉求、运梁方案
等重大问题，完成8次交通导改。
（四）投资发展方面
1.设立长江总部公司：2020年1月，公司投资成立了长江总部平台公司--盐
田港港航发展（湖北）有限公司，统筹内河港口及临港产业建设，优化港口资源配置
，发挥港口协同联动效应。2020年底，完成黄石新港公司和津市港公司股权划转至盐
田港港航公司。2.投资运营襄阳港：2020年8月，盐田港港航公司与襄阳交投集团公
司共同出资成立汉江港航发展（湖北）有限公司，租赁经营襄阳小河港区。3.黄石物
流园公司通过对外合资成立相关公司，开展港务、多式联运、物流信息等业务，延伸
港口产业链、探索商贸物流业务。
（五）资本运作方面
2020年4月30日，公司配股工作顺利通过中国证监会第十八届发审委2020年
第63次会议审议。2020年8月6日对外披露《配股发行公告》，2020年8月7日在“全景
网”上对社会公众进行了网上路演。2020年8月19日配股募集资金到账。公司配股股
份于2020年9月3日成功上市，发行股份3.07亿股，成功募集资金11.85亿元，配股总
体认配率高达98.78%。本次成功配股一方面为股份公司主业发展筹集了资金，另一方
面树立了盐田港股份在资本市场的良好形象。
（六）管理提升方面
报告期内，公司开展年度内控体系建设与监督工作，跟踪监测重大风险变
化，提升全面风险管理能力；完善财务制度，修订购买理财产品等管理办法，进一步
提升财务管理水平；完成监管仓公司市场化选聘工作；开展监管仓公司与物流事业部
业务整合工作，由监管仓公司统筹经营；探索市场化的薪酬管理及长效激励机制，以
控股企业黄石新港公司为试点，制定以业绩为导向的薪酬总额设计方案、薪酬体系优
化方案及激励机制设计方案等；推进分类分层培训人才“星火计划”，为公司发展储
备人才。
（七）安全生产方面
2020年，公司继续以“零安全责任事故、零伤亡、零职业病危害、零环境
污染”为工作目标，全面完成2020年《二级企业安全管理责任书》约定的各项任务。
公司控股的惠深投控公司获得国家安全生产标准化一级达标认证，成为广东省煤炭码
头行业首家一级达标企业。
二、核心竞争力分析
港口业方面：由于航运业发展不断向船舶大型化、营运联盟化发展演变，
枢纽港地位将进一步凸显。盐田港作为大型深水港，是中国进出口贸易的重要门户，
依托天然深水泊位条件和超大型船舶服务能力成为华南地区超大型船舶首选港，亦是
全球最繁忙的集装箱码头之一，在区域经济和全球外贸运输网络中发挥着举足轻重的
作用。2020年，盐田港区连续多月刷新单月吞吐量记录。公司参股的盐田国际（一、
二期）和西港区码头公司凭借发达的经济腹地、先进高效的码头经营管理和值得信赖
的品牌优势，不断开拓创新，持续强化核心竞争力。
惠州荃湾煤炭码头是广东省重点投资项目，致力于打造粤东最大煤炭集散
中心及华南地区重要的煤炭上水港和节点港。2013年7月，一期工程开工，建设2个泊
位及配套设施，陆域面积74.5万㎡，年接卸能力1500万吨。2017年一期工程主体工程
及两座特大环保封闭条形煤仓完工，2018年10月，铁路进港线建成通车，2020年9月
，码头一期工程顺利通过竣工验收，取得港口经营许可，正式进入运营期，成为具有
海铁联运优势，国内绿色煤炭码头示范港。2020年12月，经广东省口岸办批复，惠州
荃湾煤炭码头实现对外开放。
长江中游港口网络化协同发展格局初现，港口区域竞争力提升。公司立足
深圳母港，践行“走出去”发展理念，强化长江经济带等区域港口战略布局，设立长
江总部平台公司统筹港口投资运营，以港、区、城融合发展模式投资运营黄石新港、
津市港、襄阳港，初步形成了长江中游港口网络化布局和协同发展效应。
2020年1月，公司投资成立了长江总部平台公司--盐田港港航发展（湖北）
有限公司，统筹内河港口及临港产业建设，进一步加强公司对长江流域投资项目管控
和港口协同，提升综合竞争力。
黄石新港是公司打造的长江港口名片，黄石新港作为长江中游少有的深水
良港，于2015年9月29日开港运营，2018年10月，黄石新港一期工程1-9#泊位全部建
成，初步形成集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能为一体现代化综合性港口，
成为长江中游地区重要港口和辐射鄂东、赣北、皖西的区域性物流中心。2020年7月
，黄石新港二期工程6个泊位水工结构已全部建成，3个泊位已投入生产试运营，吞吐
能力将和综合竞争力进一步提升。
2019年5月，公司与湖南省津市市城投公司共同出资成立津市港口有限公司
，6月，津市港正式开港运营，进一步丰富了公司港口布局。
2020年8月，盐田港港航公司与襄阳交投集团公司共同出资成立汉江港航发
展（湖北）有限公司，与公司在长江沿线港口形成联动，进一步提升公司区域内港口
综合竞争力。
路桥业方面：公司控股经营的惠盐高速深圳段是国家高速公路主干网沈海
高速和长深高速在深圳的重要组成部分，也是广东省高速公路网和深圳市干线道路网
的重要组成部分。为缓解惠盐高速交通拥堵现状，公司于2017年正式启动惠盐高速深
圳段改扩建工程。随着粤港澳大湾区战略上升为国家战略，湾区融合发展，湾区东西
两岸交通联系进一步加强，惠盐改扩建项目建成后将成为公司路桥业务重要的可持续
性收入来源，为公司的主营业务收入和利润增长做出贡献。
仓储业方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一，汇集了保
税仓、监管仓、普通仓、特种仓等多种仓储类型，区域内船代、货代、报关、运输等
各项仓储配套服务完善，成为客户理想的货物存储、拆拼箱服务中心。公司在盐田港
后方核心区域拥有监管仓面积约4万平米，普通仓面积1万平方米。2020年9月，黄石
物流园启动区一期工程首阶段竣工投产，建成1栋综合楼、2栋件杂货仓库，总建筑面
积约4.2万平方米。
三、公司未来发展的展望
1、宏观经济与趋势
2020年，受全球疫情冲击，世界经济衰退。2021年，因主要经济体刺激政
策和疫苗推出，世界经济有望开启复苏进程，实现恢复性增长。但是，当前全球疫情
仍未得到控制，经济复苏具有不确定性。
我国经济发展有较强韧性和增长潜力，疫情冲击未改变经济长期向好和高
质量增长基本面。2020年我国经济实现了稳步复苏，成为世界主要经济体中唯一保持
正增长的国家。2021年，随着世界经济逐步复苏，海外需求改善，我国经济将保持良
好复苏趋势。2021年，我国将保持宏观政策对经济恢复的支持力度，坚持供给侧结构
性改革和扩大内需战略，继续推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局。同时，我国面临的内外部环境仍然复杂严峻，存在国外疫情蔓延、
中美经贸摩擦等诸多不确定性因素，我国经济恢复基础尚不牢固。
2、公司发展战略
“十四五”期间，公司将通过充分挖掘粤港澳大湾区、长江经济带、海南
自由贸易港等国家区域战略的港口发展机会，在港口主业、港口物流与供应链、数字
化发展、港口与海洋产业、资本运作等方面的创新发展，推动港口产业横向多元化、
临港产业纵向多元化的发展，加快港口业务的集约化经营，实现内涵式发展与外延式
发展并行，将公司打造成为具有品牌影响力的国际一流的现代港口运营商、国内领先
的港产城综合服务运营商。
3、公司2021年度经营计划
2021年是我国全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年，公司将按照
“十四-五”战略规划要求，继续强化管理，创新增效，做好现有企业及项目的运营
，确保完成全年的工作目标。同时，围绕“前港、中区、后城”模式进行一体化布局
，探索开展新业务。黄石新港公司继续加强市场开发力度，推动商贸物流合作项目落
地黄石，推进信息化系统整合，加快三期工程建设，实现港口高质量发展。惠深投控
公司需完做好市场拓展工作，开发新客户，推动多货种经营落地，引进大型煤炭企业
，开展商贸物流和外贸进口煤业务。加快提升津市港业务量，拓展生产作业线，增加
港口产能，提升港口作业效率。惠盐高速公司将继续加快推进改扩建建设，抓好安全
生产管理，做好交通组织，以及收费期限调整申报工作。2021年，公司一方面将顺应
新形势，加快港口主业战略布局，做大做强港口主业；另一方面通过强化本部职能管
理体系、控参股企业管理体系等措施，提升公司综合管理水平和经营效益，奋力实现
“十四五”规划建设良好开局。
4、可能面对的风险及对策
港口主业经营风险方面：2020年，国内经济结构调整，大宗商品需求增长
降低，国内港口铁矿石、煤炭等大宗散货吞吐量增速也维持低位。国内港口整体产能
过剩、竞争日益加剧，成本刚性增长和业务结构的变化使得港口企业生产经营压力增
加。公司控股经营的惠州荃湾煤炭码头、黄石新港、津市港，以及参股经营的曹妃甸
港股份公司均以大宗散杂货码头为主，作为港口基础设施类项目，投资大、回收期较
长，有些还处于建设期和经营培育期，短期内经营压力较大。公司将统筹协调港口企
业建设和投资节奏，积极开拓市场，储备港口运营管理人才，对港口业务资源进行整
合与协同，提升港口运营管理能力及经营效益，同时优化港口资本结构，减轻财务负
担。密切关注曹妃甸港股份公司经营发展，督促其解决好业绩下滑等问题。面对珠三
角地区集装箱港口间竞争进一步加剧带来的港口经营风险，公司将强化主业突破的发
展意识，继续坚持走出去战略，公司将充分挖掘粤港澳大湾区、长江经济带、海南自
由贸易港等国家区域战略的港口发展机会，培育新的利润增长点。
路桥业经营风险方面：针对惠盐高速公路面临的政策压力、路网分流的竞
争压力、疫情期间免费通行以及改扩建工程对车流量影响的经营风险，公司将积极应
对外部环境变化，密切关注公路收费政策，特别是道路扩建和收费期延长方面的政策
；针对改扩建工程对营运的影响，制定较完善的应对方案，通过加强交通组织和车辆
疏导，密切与交警部门的沟通与协调，提高通行能力；充分发挥智慧公路ETC设施作
用，提升通行效率，降低运营成本。
仓储业经营风险方面：盐田港后方是全国物流仓库最为集中的区域之一。
随着越来越多新仓库投入使用，加之出口增长难以提升，盐田港后方仓储面积严重供
大于求。2021年，公司将继续推进业务整合，提升公司资产运营效能；努力提升服务
质量，维护良好的客户关系，保持仓储业务稳定发展；积极支持黄石物流园公司延伸
物流产业链，提升增值服务，增加营收，并在公司港口及仓储业进行推广。
工程项目管理风险：由于在建工程项目较多（如黄石新港三期工程、惠盐
高速深圳段改扩建项目等），存在工程质量、工程进度、工程安全等方面风险。公司
将不断完善项目管理制度，加强安全管理和内控审计等管控措施，完成工程质量、安
全、进度和投资等方面的年度管控目标。
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