000037深南电Ａ资产重组最新消息
≈≈深南电A000037≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务为生产经营供电供热、从事发电厂（站）相关技术咨询和技
术服务等。报告期末，公司拥有两家全资、控股燃机发电厂，共有5套9E型燃气－蒸
汽联合循环发电机组，总装机容量90万千瓦（其中：南山热电厂3×18万千瓦、中山
南朗电厂2×18万千瓦），两家燃机发电厂均位于珠江三角洲的电力负荷中心区，是
所在区域的主力调峰电源，目前均处于正常生产、运营状态。
报告期内，公司电力主营业务面临新冠肺炎疫情反复、上网标杆电价下调
、电量指标大幅减少、低于上网标杆电价销售的电力市场交易电量占比进一步增加等
诸多困难。为了尽可能减少外部环境对公司经营业绩的负面影响，公司以创新的思维
和坚韧的毅力实施了一系列经营布局和管理变革，明确年度经营目标和方针，采取有
针对性的重大举措，在狠抓安全生产管理的基础上，不断加大经济运行管理力度，顺
应广东省电力市场化改革进程不断加速的趋势，组织下属两家电厂积极参与电力市场
化营销竞争并取得了较好成效，为实现年度经营性盈利的奋斗目标创造了有利条件。
2021年1～6月份，公司下属两家发电厂共计完成实际上网电量6.35亿千瓦时，价差月
份营销电量3.42亿千瓦时，现货月份合约电量2.65亿千瓦时。公司各下属电厂电量完
成情况如下：南山热电厂完成上网电量5.44亿千瓦时，价差月份营销电量1.76亿千瓦
时，现货月份合约电量1.64亿千瓦时；中山南朗电厂完成上网电量0.91亿千瓦时，价
差月份营销电量1.66亿千瓦时，现货月份合约电量1.01亿千瓦时。
报告期内，公司在努力提升电力主营业务经营效益的同时，狠抓相关存量
业务的经营与市场拓展，下属深南电工程公司不断开拓国内、外燃机电站建设工程的
技术咨询和技术服务业务；深南电环保公司继续利用燃机发电的余热从事污水处理厂
湿污泥的干化处理业务，实现深圳市城市污泥的减量化、无害化处理和资源综合利用
。
二、核心竞争力分析
近年来，受宏观经济形势和燃机发电行业共性问题的影响，公司主营业务面临
着与日俱增的困难和挑战。但三十余年经营与发展所形成的基本核心竞争力以及公司
主要股东的大力支持、公司新一届董事会和领导班子采取的经营管理创新之举，为公
司持续生存及谋求转型发展奠定了必要的基础。报告期内，公司的核心竞争力没有发
生重大的变化，各竞争力要素均衡发展，公司总体竞争力得到进一步巩固和提升，未
出现可能影响公司未来经营的重大变化。
三、公司面临的风险和应对措施
1、主营业务方面：2021年，公司下属两家电厂市场占有率继续下降，电量指标
大幅减少。并且，自2020年8月1日起，省内气电机组上网电价再次下调了3.5分/千瓦
时，而天然气价格却从年初以来始终高位运行且不断上扬，导致公司9E燃气机组的燃
料成本大幅增加，公司电力生产主营业务的经营形势更加严峻。公司一方面继续与省
、市有关政府部门沟通，反映企业困难，寻求政府支持；另一方面，持续强化存量资
产的经营管理，秉持“机组经济发电”与“电力营销增收”有机结合的工作原则和思
路，尽最大努力提高电力生产主营业务的盈利能力和公司整体经营效益。同时，公司
将积极探索多样化的经营模式和转型发展机会，为公司的持续经营和健康发展创造更
好的条件。
2、安全管理方面：一方面，在市场化不断深入、调度方式更加灵活、非停考核
更加严格的电力生产新模式下，面对日益老化的发电设备和日趋繁重的运维工作，公
司积极组织下属两家电厂制定科学合理的设备检修和技术改造计划，投入大量资金和
技术力量，努力提升机组维护和治理水平，确保生产设施的安全稳定运行，继续发挥
主力调峰电源点的支撑作用。另一方面，随着新《中华人民共和国安全生产法》的颁
布实施，国家、省市、行业对安全工作提出了更加严格、更加精细的监管要求，公司
持续落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，进一步强化生产安全、疫情防控
、网络信息安全、突发事件应急处置等各个方面的工作，确保公司系统内不发生任何
安全事故，不断开创安全生产工作新局面。
3、燃料采购方面：2021年上半年，受珠三角地区高经济增速、区域高温、西电
减送等因素影响，电力需求大幅增长，天然气供应紧张，公司天然气采购价格较2020
年同期有较大幅度上涨，下半年天然气价格预计也将处于近年来较高水平。由于天然
气采购合同须提前签署，合同气量在签署时已基本确定，考虑到电力市场的特性，公
司计划发电量与实际发电量难以匹配，天然气计划采购量与实际提取量难以相符，如
后期受电力交易市场化等因素影响而无法按约定提气，可能会产生合同气量欠提及增
量气价格波动等相关风险。公司将继续优化上下游合作关系，发挥规模采购优势及多
气源的调节功能，在保障电力生产用气需求的同时，尽最大努力降低天然气采购成本
。
4、南山热电厂土地方面：报告期内，公司积极利用各种机会表达自身的诉求和
建议，但截至报告期末，仍然收效甚微。公司将密切保持与深圳市相关职能部门和深
圳市前海管理局的沟通，积极跟进政府相关规划的实施进展，并会同法律顾问认真研
究南山热电厂土地相关情况，研究制定应对策略和工作方案，尽全力保障上市公司和
全体股东的合法权益。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是深圳经济特区成立四十周年，是“十三五”规划的收官之年，也
是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在
以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发
展各项工作，疫情防控形势持续向好，经济运行稳步复苏。电力行业坚决贯彻落实党
中央、国务院决策部署，为全社会疫情防控和复工、复产、复商、复市提供坚实的电
力保障。面对疫情影响和行业形势的双重考验，公司逆势奋进，严格执行各级政府和
上级单位的部署和要求，认真落实疫情防控工作，同时，克服困难做好生产经营管理
，全力以赴把疫情对公司的负面影响降至最低。在全面复工复产后，公司加大力度狠
抓安全生产、存量经营和转型发展，在确保安全和疫情防控的前提下，公司生产、经
营、管理等各方面工作均取得了较好的业绩。
经历年初的疫情考验后，社会经济持续复苏，广东省全社会用电量和电力
负荷持续增长。2020年，广东省全社会用电量6,926亿千瓦时，同比增长3.44%（中国
电力报数据）；深圳市全社会用电量983亿千瓦时，同比增长1.06%（深圳供电局数据
），创历史新高。公司下属南山热电厂和中山南朗电厂实际完成上网电量8.74亿千瓦
时，同比上升13.4%；两家电厂发电机组年平均利用小时数986小时，年平均厂用电率
3.43%。2020年，广东电力现货市场全流程运营持续推进，市场化电量交易规模继续
扩大，累计交易2,489亿千瓦时，同比增长30%（广东省电力交易中心网站数据）。报
告期内，南山热电厂、中山南朗电厂分别签署的2020年度双边协商合约电量合计15.2
9亿千瓦时，同比增加35.91%；两家电厂累计出让电量8.03亿千瓦时，同比减少1.56%
。
报告期内，公司继续以“1+5”战略路线图为引领，全力推进“125”工程
的实施，为了公司的正常经营和可持续发展，勠力同心、破冰前行，切实抓好疫情防
控和安全生产，同步推进存量经营和转型发展，确保了全员的平安健康和全方位的安
全有序，取得了历史性的业绩突破和可喜的工作进展。报告期内着力开展的主要工作
情况如下：
1、资源互补，战略合作共发展。公司经过综合分析和审慎研判，向深圳燃
气协议转让了所持东莞公司的70%股权，在盘活公司存量资产、减轻公司经营压力的
同时，为争取有利的资源支持奠定基础，通过国资协同、资源互补，力争实现优质资
源和优质市场的深度衔接，提升双方在各自领域的整体竞争力，实现效益最大化。
2、严格督导，安全环保双达标。公司积极克服新冠疫情等不利影响，严格
落实各层级安全主体责任与全员安全责任制，夯实安全生产基础，建立健全一系列安
全指标管理和生产保障体系，持续改进安全文化，加强风险分级管控和隐患查治建设
，安全工作局面持续向好。报告期内，公司完成了各项污染减排任务，未发生环境污
染事故，未发生安全生产责任事故。3、深研精算，科学营销创佳绩。公司深入研究
电力市场营销策略和竞争方法，努力抢占市场先机，积极争取经济电量份额，通过极
致化的运作取得竞争优势，实现经济效益最大化，并根据气价变化和调度需求，合理
安排机组发电生产，创造了良好的经营收益。
4、持续创新，生产管理促经营。公司紧密围绕年度经营的核心目标，不断
调整和优化生产管理模式，进一步提升了生产设备运行的安全性和可靠性。同时，公
司成立了科学技术创新委员会，营造科学技术创新的良好氛围，进一步激发广大员工
钻研技术、提升自我、不断创新的工作积极性，助力公司存量资产生产运营绩效的提
升。
5、化危为机，多种经营创效益。深南电环保公司时刻秉承环保理念，积极
履行社会责任，全年处理湿污泥约13.26万吨，为大湾区“天更蓝水更清”项目作出
了积极贡献；深南电工程公司克服巨大困难，采取有效措施严格落实海外工程项目疫
情防控工作，确保外派员工的生命安全和健康。与此同时，及时调整经营战略，积极
开拓国内技术服务市场，取得了良好的业绩。
6、精耕细作，降本增效解疑难。为加强资金管理、保障资金安全，公司通
过运营系统内“共享资金池”，采取统筹管理系统内资金、提高结构性存款资金比例
、以低利率贷款置换高利率贷款等一系列措施，提高自有资金的使用效率和收益水平
，降低了资金成本，节约了财务费用，也为公司资本运作提供了必要的资金储备；同
时，公司成立了资本（运营）中心和会计共享中心，进一步提高了资本运营和财务管
理效率，使财务核算与管理进一步融入公司的战略转型及各个产业链条的决策之中。
7、提高站位，积极抗疫树新风。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指引，推动党建与公司经营管理深度融合。新冠肺炎疫情暴发后，公司
党委按照上级党委和公司要求，动员全体员工共同抗疫防疫，并鼓励共产党员发挥先
锋模范作用。公司主要领导全程现场值班，动态掌握疫情形势并及时作出工作决策。
疫情防控转入常态化阶段后，公司各级疫情防控专项机构继续各司其职，高效协同，
严格执行国家及地方政府的疫情防控工作部署，确保疫情防控工作持续、有序推进。
报告期内，公司系统内各单位、各企业及派驻至境外项目现场的员工均未出现新冠肺
炎疫情确诊病例、疑似病例和无症状感染者。
2020年，公司实现营业收入9.85亿元，实现归属于上市公司股东的净利润6
,402.43万元，基本每股收益0.11元。
主要生产经营信息
二、核心竞争力分析
近年来，受宏观经济形势和燃机发电行业共性问题的影响，公司主营业务
面临着与日俱增的困难和挑战。但三十年经营与发展所形成的基本核心竞争力以及公
司主要股东的大力支持、公司新一届董事会和领导班子采取的经营管理创新之举，为
公司持续生存及谋求转型发展奠定了必要的基础。报告期内，公司的核心竞争力没有
发生重大的变化，各竞争力要素均衡发展，公司总体竞争力得到进一步巩固和提升，
未出现可能影响公司未来经营的重大变化。
1、成熟、完善的治理结构和严谨、规范的风控体系。作为历经二十多年证
券市场洗礼的主板上市公司，公司一直严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公
司治理准则》和中国证监会、深圳证券交易所的有关法律法规的要求，不断完善公司
法人治理，规范公司运作，“三会”运作规范高效，内部管理精简有序。与此同时，
公司还不断强化监事会和审计部门对上市公司规范运作和内部控制的监督、审计作用
，在提高经营和决策效率的同时，有效防范和规避风险。
2、拼搏、创新的管理文化和务实、高效的运作机制。公司结合自身实际情
况，打破原有传统业务模式的藩篱，通过成立售电中心、燃料中心、财务中心和信息
中心四大运营管理中心，创新生产协调与安全监督的管理模式，有效整合业务资源，
大幅提升决策效率和工作绩效；成立资本（运营）中心，组建会计共享中心，全面兼
顾生产、经营及管理效率的提升；成立科技创新委员会，进一步激发广大员工钻研技
术、提升自我、不断创新的工作积极性，生产技术监督管理迈上新台阶。公司在构建
高效运作机制的同时，领导班子率先垂范，结合深化人力资源改革和“军令状”考核
机制等一系列行之有效的管理举措，在全公司范围内倡导和营造团结、拼搏、创新、
进取的管理文化，为公司深入挖掘内部潜力、积极寻求外部机遇奠定了良好的管理基
础。
3、忠诚、敬业的管理团队和专业、进取的技术人才。凭借三十年的努力耕
耘和公司在燃机发电行业的影响力，以及公司秉承并发扬的开拓创新、拼搏进取精神
，公司吸纳和培养了一批燃机行业的技术专家和专业人才，在燃机电厂建设和运营管
理方面积累了丰富的经验。为顺应广东省电力交易市场化改革深入推进的市场形势，
公司组建了专业人才队伍深研电力交易策略、搭建电力交易数学模型，在电力营销方
面累积了丰富的经验，为公司积极应对电力市场变革奠定了坚实的基础。此外，深南
电工程公司累计为数十家海内外燃机电站提供技术咨询、调试、保运等专业服务；公
司培训中心先后承接了国内外数十家电厂的技术人员培训业务，已成为国内燃机行业
知名的专业人才培训基地，在同行业中树立了良好的口碑和专业的品牌形象。公司还
拥有一批具有创新意识和拼搏精神的经营管理人才，本着对公司高度负责的宗旨，带
领全体员工为谋求公司的健康持续经营和转型发展而不懈努力。
三、公司未来发展的展望
（一）宏观经济形势及行业趋势简要分析
2021年是十四五规划的开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的承上启
下之年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要性。去年底召开的中央经济工作会议
和今年3月份十三届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定了坚持稳中
求进工作总基调，明确了2021年将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建以国
内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以推动高质量发展为主题
，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，巩固拓展疫情防控和经
济社会发展成果。在做好疫情防控的同时，2021年将重点保持宏观政策连续性稳定性
可持续性，促进经济运行在合理区间。展望十四五期间，我国将推动建立高标准市场
经济、高水平开放经济和高效能治理体系，加快转方式、调结构、换动力，强化重大
风险防范和化解能力，推动经济尽快转入高质量发展轨道，加快构建“双循环”新发
展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。作为粤港澳大湾区的核心
城市，深圳市在国家“优化区域经济布局、促进区域协调发展、扎实推动粤港澳大湾
区建设”的十四五规划战略引领和驱动下，将迎来改革创新、高质量发展的历史性机
遇和挑战。电力行业是经济发展的命脉。随着十四五规划实施大局的开启，在持续推
进质量、效率、动力变革的行业背景下，在内需不断扩大的基础上，绿色发展和创新
驱动将成为电力企业新的发展模式和机遇。近年来，广东省电力行业呈现出能源结构
持续优化、能源产业发展不断创新升级的发展新趋势，行业发展的机遇与挑战并存。
随着电力交易市场化改革进程的持续推进，传统发电企业将面临更加复杂的市场环境
和更加激烈的竞争格局。
根据《广东省能源局关于下达2021年度发电机组基数电量指导计划的通知
》（粤能电力函〔2020〕650号）文件精神，2021年，预计全省全社会用电量7,206亿
千瓦时，增长5.0%；统调购电量需求6,840亿千瓦时，增长4.9%；统调最高负荷13,80
0万千瓦，增长8.8%；计划新投产中调及以上装机容量约536万千瓦（不含国家下达投
产计划的煤电机组），预计全年外购电总量约2,071亿千瓦时，同比增长3.6%。2021
年，受多方面因素影响，广东省内9E机组发电形势严峻，公司下属两家9E燃机电厂的
生产经营将面临更大压力：一是省内新投产机组装机容量约536万千瓦（不含国家下
达投产计划的煤电机组），且均为高效率、大容量的燃气机组，导致9E机组基数电量
及中长期合约电量的大幅度下降，公司将面临市场占有率下降、发电量减少的不利局
面；二是上网标杆电价连续下调，随着2020年再次降价0.035元/千瓦时，2017年至20
20年标杆电价共计下调0.115元/千瓦时，再加上电力市场交易的度电成交价差，公司
电力生产营销的盈利空间进一步缩小；三是国际、国内通胀压力将传递到上游原料天
然气价格，从而预测2021年天然气价格将超过2020年价格水平，公司将面临发电燃料
成本增加的压力。
（二）公司2021年度经营计划概要
2021年是国家进入“十四五”发展阶段的开元之年，公司将紧密跟随国家
发展战略布局，持续深化改革发展之路，在认真做好电力主营业务安全生产运营、全
力以赴争创效益的基础上，力争早日实现公司的战略转型和健康持续发展。公司将继
续坚定不移地以“1+5”战略路线图为引领，通过实施“125”工程（即：坚持以战略
发展为核心，以“合纵连横、资本纽缠”为两个基本点，以“深度链接、深根项目、
深跟深燃、深入市场、深研置地”为五项重要举措）的年度工作方针，坚定不移地推
进战略转型，以一步一个脚印的踏实态度和钉钉子的坚毅精神做好各项工作：
1、坚持党的领导，切实发挥党建引领作用。坚持党的全面领导，不断提高
贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平；严格落实党建工作责任制，坚持党
管党建原则，始终把党建工作作为重中之重，确保党建工作再上新台阶。2、坚持规
范运作，不断完善法人治理、优化内部管理。根据《证券法》等相关法律法规和证券
监管规范性文件的修订内容和要求，适时修订、完善公司《章程》及相关议事规则，
为公司的决策与治理提供更加完善、严谨的制度依据；做好董事会、监事会的换届选
举和高级管理人员的换届聘任工作，确保公司治理和生产、经营、管理、发展等各项
工作的规范、持续、高效进展。
3、坚持经济运行，最大限度降耗增效。秉持“经济发电”原则，周密做好
电力生产运营及电力营销工作，同时为电力现货交易的长周期按月结算试运行做好准
备。在保障燃料稳定供应的前提下，拓展多气源供应模式，争取更大的市场议价能力
，最大程度降低天然气采购成本。
4、以公司利益最大化为宗旨，依法依规做好土地资源运营管理。密切跟踪
、研究前海区域规划和相关政策动态，保持与深圳市相关职能部门和深圳市前海管理
局的沟通，努力争取南山热电厂所在土地的规划定位向有利于公司的方向调整；与此
同时，积极把握深中通道发展机遇，充分盘活深南电中山公司土地资源，争取新项目
、新产能落地。公司将在法律顾问的参与和配合下，按照上市公司的规范化要求开展
各项工作，并履行好必要的决策审批程序和信息披露义务，最大限度保障公司和全体
股东的利益以及员工的合法权益。
5、以早日实现转型发展为要任，积极稳健地开拓项目渠道。根据公司“12
5”工程的年度工作方针，以股权投资基金为抓手，努力拓宽适合公司转型发展需要
的项目渠道，建立项目储备池，以时不我待的精神，全力以赴推进新产能、新项目的
论证和落地工作，力争尽快实现业务转型。
6、以持续推进管理创新为抓手，进一步提升管理效能和人才素质。继续深
化人力资源改革，进一步优化人力资源配置，为公司转型发展提前做好管理布局。着
力培养一批综合素质高、有较高教育背景、具备专业领域知识和丰富从业经验的年轻
人才，打造一支年轻化、专业化的复合型管理干部队伍，为今后的新项目、新产业储
备管理人才，为公司实现战略转型和长期发展保驾护航。
本年度报告所阐述的经营计划及相关形势分析并不构成公司对投资者的业
绩承诺，公司提醒投资者保持应有的风险意识，并且应当理解经营计划与业绩承诺之
间的差异，做出审慎的投资决策。
（三）可能面临的主要风险及对策
1、主营业务方面：2021年，受多重因素影响，公司下属两家电厂将面临市
场占有率下降、发电量减少的不利局面以及继2020年电价下调后预计燃料成本将有所
增加的现实压力，公司主营业务经营形势更加严峻。公司将继续积极与省、市有关政
府部门沟通，反映企业困难，寻求政府支持；通过持续强化存量资产的经营管理，尽
最大努力提高主营业务盈利能力和整体经营效益。同时，公司将积极探索多样化的经
营模式和转型发展机会，为公司的持续经营和健康发展创造更好的条件。2、安全管
理方面：在日趋市场化的电力生产新模式之下，电厂将面临更灵活的调度方式和更严
格的考核政策，对现有日益老化的发电设备运维工作提出了更高的要求。公司将通过
制定科学合理的检修和技术改造计划，投入相应的资金和技术力量，不断提升设备的
维护和治理水平，落实安全生产主体责任，确保生产设施的安全稳定运行。同时将进
一步加强疫情防控、生产安全、网络信息安全、突发事件应急处置等方面的工作，确
保公司系统内不发生任何安全事故，继续发挥主力调峰电源点的支撑作用。
3、燃料采购方面：2021年，公司天然气采购价格仍主要取决于现有供应商
的销售价格。随着包括中国在内的世界主要经济体经济活动趋稳，预计天然气价格将
逐步回升，2021年公司天然气采购价格可能会高于2020年。此外，随着广东省电力交
易市场化改革的不断推进，公司计划发电量与实际发电量将难以匹配，从而导致天然
气计划采购量与实际采购量的差异加大。由于天然气采购合同须提前签署，合同气量
在签署时已基本确定，如后期受电力交易市场化等因素影响无法按约定提气，可能会
产生合同气量欠提的相关风险。公司将继续优化上下游合作关系，发挥规模采购优势
及多气源的调节功能，在保障电力生产用气需求的同时，尽最大努力降低天然气采购
成本。
4、南山热电厂土地方面：2020年9月，公司从深圳政府在线网站上获悉了
《深圳市规划和自然资源局关于印发<深圳市2020年度城市更新和土地整备计划&g
t;的通知》，前海合作区2020年度土地整备项目中仍包括公司下属的南山热电厂土地
收储及相关内容。虽然公司积极利用各种机会表达自身的诉求和建议，但截至报告期
末，仍然收效甚微。公司将密切保持与深圳市相关职能部门和深圳市前海管理局的沟
通，积极跟进政府相关规划的实施进展，并会同法律顾问认真研究南山热电厂土地相
关情况，研究制定应对策略和工作方案，尽全力保障上市公司和全体股东的合法权益
。
公司提醒投资者关注公司可能面临的上述主要风险及其它风险，审慎做出
理性投资决策。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
担任何责任。
2、在作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价或推荐
的股票没有利害关系,本机构、本人分析仅供参考,不作为投资决策的依据，维赛
特财经不对因据此操作产生的盈亏承担任何责任。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务为生产经营供电供热、从事发电厂（站）相关技术咨询和技
术服务等。报告期末，公司拥有两家全资、控股燃机发电厂，共有5套9E型燃气－蒸
汽联合循环发电机组，总装机容量90万千瓦（其中：南山热电厂3×18万千瓦、中山
南朗电厂2×18万千瓦），两家燃机发电厂均位于珠江三角洲的电力负荷中心区，是
所在区域的主力调峰电源，目前均处于正常生产、运营状态。
报告期内，公司电力主营业务面临新冠肺炎疫情反复、上网标杆电价下调
、电量指标大幅减少、低于上网标杆电价销售的电力市场交易电量占比进一步增加等
诸多困难。为了尽可能减少外部环境对公司经营业绩的负面影响，公司以创新的思维
和坚韧的毅力实施了一系列经营布局和管理变革，明确年度经营目标和方针，采取有
针对性的重大举措，在狠抓安全生产管理的基础上，不断加大经济运行管理力度，顺
应广东省电力市场化改革进程不断加速的趋势，组织下属两家电厂积极参与电力市场
化营销竞争并取得了较好成效，为实现年度经营性盈利的奋斗目标创造了有利条件。
2021年1～6月份，公司下属两家发电厂共计完成实际上网电量6.35亿千瓦时，价差月
份营销电量3.42亿千瓦时，现货月份合约电量2.65亿千瓦时。公司各下属电厂电量完
成情况如下：南山热电厂完成上网电量5.44亿千瓦时，价差月份营销电量1.76亿千瓦
时，现货月份合约电量1.64亿千瓦时；中山南朗电厂完成上网电量0.91亿千瓦时，价
差月份营销电量1.66亿千瓦时，现货月份合约电量1.01亿千瓦时。
报告期内，公司在努力提升电力主营业务经营效益的同时，狠抓相关存量
业务的经营与市场拓展，下属深南电工程公司不断开拓国内、外燃机电站建设工程的
技术咨询和技术服务业务；深南电环保公司继续利用燃机发电的余热从事污水处理厂
湿污泥的干化处理业务，实现深圳市城市污泥的减量化、无害化处理和资源综合利用
。
二、核心竞争力分析
近年来，受宏观经济形势和燃机发电行业共性问题的影响，公司主营业务面临
着与日俱增的困难和挑战。但三十余年经营与发展所形成的基本核心竞争力以及公司
主要股东的大力支持、公司新一届董事会和领导班子采取的经营管理创新之举，为公
司持续生存及谋求转型发展奠定了必要的基础。报告期内，公司的核心竞争力没有发
生重大的变化，各竞争力要素均衡发展，公司总体竞争力得到进一步巩固和提升，未
出现可能影响公司未来经营的重大变化。
三、公司面临的风险和应对措施
1、主营业务方面：2021年，公司下属两家电厂市场占有率继续下降，电量指标
大幅减少。并且，自2020年8月1日起，省内气电机组上网电价再次下调了3.5分/千瓦
时，而天然气价格却从年初以来始终高位运行且不断上扬，导致公司9E燃气机组的燃
料成本大幅增加，公司电力生产主营业务的经营形势更加严峻。公司一方面继续与省
、市有关政府部门沟通，反映企业困难，寻求政府支持；另一方面，持续强化存量资
产的经营管理，秉持“机组经济发电”与“电力营销增收”有机结合的工作原则和思
路，尽最大努力提高电力生产主营业务的盈利能力和公司整体经营效益。同时，公司
将积极探索多样化的经营模式和转型发展机会，为公司的持续经营和健康发展创造更
好的条件。
2、安全管理方面：一方面，在市场化不断深入、调度方式更加灵活、非停考核
更加严格的电力生产新模式下，面对日益老化的发电设备和日趋繁重的运维工作，公
司积极组织下属两家电厂制定科学合理的设备检修和技术改造计划，投入大量资金和
技术力量，努力提升机组维护和治理水平，确保生产设施的安全稳定运行，继续发挥
主力调峰电源点的支撑作用。另一方面，随着新《中华人民共和国安全生产法》的颁
布实施，国家、省市、行业对安全工作提出了更加严格、更加精细的监管要求，公司
持续落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，进一步强化生产安全、疫情防控
、网络信息安全、突发事件应急处置等各个方面的工作，确保公司系统内不发生任何
安全事故，不断开创安全生产工作新局面。
3、燃料采购方面：2021年上半年，受珠三角地区高经济增速、区域高温、西电
减送等因素影响，电力需求大幅增长，天然气供应紧张，公司天然气采购价格较2020
年同期有较大幅度上涨，下半年天然气价格预计也将处于近年来较高水平。由于天然
气采购合同须提前签署，合同气量在签署时已基本确定，考虑到电力市场的特性，公
司计划发电量与实际发电量难以匹配，天然气计划采购量与实际提取量难以相符，如
后期受电力交易市场化等因素影响而无法按约定提气，可能会产生合同气量欠提及增
量气价格波动等相关风险。公司将继续优化上下游合作关系，发挥规模采购优势及多
气源的调节功能，在保障电力生产用气需求的同时，尽最大努力降低天然气采购成本
。
4、南山热电厂土地方面：报告期内，公司积极利用各种机会表达自身的诉求和
建议，但截至报告期末，仍然收效甚微。公司将密切保持与深圳市相关职能部门和深
圳市前海管理局的沟通，积极跟进政府相关规划的实施进展，并会同法律顾问认真研
究南山热电厂土地相关情况，研究制定应对策略和工作方案，尽全力保障上市公司和
全体股东的合法权益。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是深圳经济特区成立四十周年，是“十三五”规划的收官之年，也
是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在
以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发
展各项工作，疫情防控形势持续向好，经济运行稳步复苏。电力行业坚决贯彻落实党
中央、国务院决策部署，为全社会疫情防控和复工、复产、复商、复市提供坚实的电
力保障。面对疫情影响和行业形势的双重考验，公司逆势奋进，严格执行各级政府和
上级单位的部署和要求，认真落实疫情防控工作，同时，克服困难做好生产经营管理
，全力以赴把疫情对公司的负面影响降至最低。在全面复工复产后，公司加大力度狠
抓安全生产、存量经营和转型发展，在确保安全和疫情防控的前提下，公司生产、经
营、管理等各方面工作均取得了较好的业绩。
经历年初的疫情考验后，社会经济持续复苏，广东省全社会用电量和电力
负荷持续增长。2020年，广东省全社会用电量6,926亿千瓦时，同比增长3.44%（中国
电力报数据）；深圳市全社会用电量983亿千瓦时，同比增长1.06%（深圳供电局数据
），创历史新高。公司下属南山热电厂和中山南朗电厂实际完成上网电量8.74亿千瓦
时，同比上升13.4%；两家电厂发电机组年平均利用小时数986小时，年平均厂用电率
3.43%。2020年，广东电力现货市场全流程运营持续推进，市场化电量交易规模继续
扩大，累计交易2,489亿千瓦时，同比增长30%（广东省电力交易中心网站数据）。报
告期内，南山热电厂、中山南朗电厂分别签署的2020年度双边协商合约电量合计15.2
9亿千瓦时，同比增加35.91%；两家电厂累计出让电量8.03亿千瓦时，同比减少1.56%
。
报告期内，公司继续以“1+5”战略路线图为引领，全力推进“125”工程
的实施，为了公司的正常经营和可持续发展，勠力同心、破冰前行，切实抓好疫情防
控和安全生产，同步推进存量经营和转型发展，确保了全员的平安健康和全方位的安
全有序，取得了历史性的业绩突破和可喜的工作进展。报告期内着力开展的主要工作
情况如下：
1、资源互补，战略合作共发展。公司经过综合分析和审慎研判，向深圳燃
气协议转让了所持东莞公司的70%股权，在盘活公司存量资产、减轻公司经营压力的
同时，为争取有利的资源支持奠定基础，通过国资协同、资源互补，力争实现优质资
源和优质市场的深度衔接，提升双方在各自领域的整体竞争力，实现效益最大化。
2、严格督导，安全环保双达标。公司积极克服新冠疫情等不利影响，严格
落实各层级安全主体责任与全员安全责任制，夯实安全生产基础，建立健全一系列安
全指标管理和生产保障体系，持续改进安全文化，加强风险分级管控和隐患查治建设
，安全工作局面持续向好。报告期内，公司完成了各项污染减排任务，未发生环境污
染事故，未发生安全生产责任事故。3、深研精算，科学营销创佳绩。公司深入研究
电力市场营销策略和竞争方法，努力抢占市场先机，积极争取经济电量份额，通过极
致化的运作取得竞争优势，实现经济效益最大化，并根据气价变化和调度需求，合理
安排机组发电生产，创造了良好的经营收益。
4、持续创新，生产管理促经营。公司紧密围绕年度经营的核心目标，不断
调整和优化生产管理模式，进一步提升了生产设备运行的安全性和可靠性。同时，公
司成立了科学技术创新委员会，营造科学技术创新的良好氛围，进一步激发广大员工
钻研技术、提升自我、不断创新的工作积极性，助力公司存量资产生产运营绩效的提
升。
5、化危为机，多种经营创效益。深南电环保公司时刻秉承环保理念，积极
履行社会责任，全年处理湿污泥约13.26万吨，为大湾区“天更蓝水更清”项目作出
了积极贡献；深南电工程公司克服巨大困难，采取有效措施严格落实海外工程项目疫
情防控工作，确保外派员工的生命安全和健康。与此同时，及时调整经营战略，积极
开拓国内技术服务市场，取得了良好的业绩。
6、精耕细作，降本增效解疑难。为加强资金管理、保障资金安全，公司通
过运营系统内“共享资金池”，采取统筹管理系统内资金、提高结构性存款资金比例
、以低利率贷款置换高利率贷款等一系列措施，提高自有资金的使用效率和收益水平
，降低了资金成本，节约了财务费用，也为公司资本运作提供了必要的资金储备；同
时，公司成立了资本（运营）中心和会计共享中心，进一步提高了资本运营和财务管
理效率，使财务核算与管理进一步融入公司的战略转型及各个产业链条的决策之中。
7、提高站位，积极抗疫树新风。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指引，推动党建与公司经营管理深度融合。新冠肺炎疫情暴发后，公司
党委按照上级党委和公司要求，动员全体员工共同抗疫防疫，并鼓励共产党员发挥先
锋模范作用。公司主要领导全程现场值班，动态掌握疫情形势并及时作出工作决策。
疫情防控转入常态化阶段后，公司各级疫情防控专项机构继续各司其职，高效协同，
严格执行国家及地方政府的疫情防控工作部署，确保疫情防控工作持续、有序推进。
报告期内，公司系统内各单位、各企业及派驻至境外项目现场的员工均未出现新冠肺
炎疫情确诊病例、疑似病例和无症状感染者。
2020年，公司实现营业收入9.85亿元，实现归属于上市公司股东的净利润6
,402.43万元，基本每股收益0.11元。
主要生产经营信息
二、核心竞争力分析
近年来，受宏观经济形势和燃机发电行业共性问题的影响，公司主营业务
面临着与日俱增的困难和挑战。但三十年经营与发展所形成的基本核心竞争力以及公
司主要股东的大力支持、公司新一届董事会和领导班子采取的经营管理创新之举，为
公司持续生存及谋求转型发展奠定了必要的基础。报告期内，公司的核心竞争力没有
发生重大的变化，各竞争力要素均衡发展，公司总体竞争力得到进一步巩固和提升，
未出现可能影响公司未来经营的重大变化。
1、成熟、完善的治理结构和严谨、规范的风控体系。作为历经二十多年证
券市场洗礼的主板上市公司，公司一直严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公
司治理准则》和中国证监会、深圳证券交易所的有关法律法规的要求，不断完善公司
法人治理，规范公司运作，“三会”运作规范高效，内部管理精简有序。与此同时，
公司还不断强化监事会和审计部门对上市公司规范运作和内部控制的监督、审计作用
，在提高经营和决策效率的同时，有效防范和规避风险。
2、拼搏、创新的管理文化和务实、高效的运作机制。公司结合自身实际情
况，打破原有传统业务模式的藩篱，通过成立售电中心、燃料中心、财务中心和信息
中心四大运营管理中心，创新生产协调与安全监督的管理模式，有效整合业务资源，
大幅提升决策效率和工作绩效；成立资本（运营）中心，组建会计共享中心，全面兼
顾生产、经营及管理效率的提升；成立科技创新委员会，进一步激发广大员工钻研技
术、提升自我、不断创新的工作积极性，生产技术监督管理迈上新台阶。公司在构建
高效运作机制的同时，领导班子率先垂范，结合深化人力资源改革和“军令状”考核
机制等一系列行之有效的管理举措，在全公司范围内倡导和营造团结、拼搏、创新、
进取的管理文化，为公司深入挖掘内部潜力、积极寻求外部机遇奠定了良好的管理基
础。
3、忠诚、敬业的管理团队和专业、进取的技术人才。凭借三十年的努力耕
耘和公司在燃机发电行业的影响力，以及公司秉承并发扬的开拓创新、拼搏进取精神
，公司吸纳和培养了一批燃机行业的技术专家和专业人才，在燃机电厂建设和运营管
理方面积累了丰富的经验。为顺应广东省电力交易市场化改革深入推进的市场形势，
公司组建了专业人才队伍深研电力交易策略、搭建电力交易数学模型，在电力营销方
面累积了丰富的经验，为公司积极应对电力市场变革奠定了坚实的基础。此外，深南
电工程公司累计为数十家海内外燃机电站提供技术咨询、调试、保运等专业服务；公
司培训中心先后承接了国内外数十家电厂的技术人员培训业务，已成为国内燃机行业
知名的专业人才培训基地，在同行业中树立了良好的口碑和专业的品牌形象。公司还
拥有一批具有创新意识和拼搏精神的经营管理人才，本着对公司高度负责的宗旨，带
领全体员工为谋求公司的健康持续经营和转型发展而不懈努力。
三、公司未来发展的展望
（一）宏观经济形势及行业趋势简要分析
2021年是十四五规划的开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的承上启
下之年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要性。去年底召开的中央经济工作会议
和今年3月份十三届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定了坚持稳中
求进工作总基调，明确了2021年将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建以国
内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以推动高质量发展为主题
，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，巩固拓展疫情防控和经
济社会发展成果。在做好疫情防控的同时，2021年将重点保持宏观政策连续性稳定性
可持续性，促进经济运行在合理区间。展望十四五期间，我国将推动建立高标准市场
经济、高水平开放经济和高效能治理体系，加快转方式、调结构、换动力，强化重大
风险防范和化解能力，推动经济尽快转入高质量发展轨道，加快构建“双循环”新发
展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。作为粤港澳大湾区的核心
城市，深圳市在国家“优化区域经济布局、促进区域协调发展、扎实推动粤港澳大湾
区建设”的十四五规划战略引领和驱动下，将迎来改革创新、高质量发展的历史性机
遇和挑战。电力行业是经济发展的命脉。随着十四五规划实施大局的开启，在持续推
进质量、效率、动力变革的行业背景下，在内需不断扩大的基础上，绿色发展和创新
驱动将成为电力企业新的发展模式和机遇。近年来，广东省电力行业呈现出能源结构
持续优化、能源产业发展不断创新升级的发展新趋势，行业发展的机遇与挑战并存。
随着电力交易市场化改革进程的持续推进，传统发电企业将面临更加复杂的市场环境
和更加激烈的竞争格局。
根据《广东省能源局关于下达2021年度发电机组基数电量指导计划的通知
》（粤能电力函〔2020〕650号）文件精神，2021年，预计全省全社会用电量7,206亿
千瓦时，增长5.0%；统调购电量需求6,840亿千瓦时，增长4.9%；统调最高负荷13,80
0万千瓦，增长8.8%；计划新投产中调及以上装机容量约536万千瓦（不含国家下达投
产计划的煤电机组），预计全年外购电总量约2,071亿千瓦时，同比增长3.6%。2021
年，受多方面因素影响，广东省内9E机组发电形势严峻，公司下属两家9E燃机电厂的
生产经营将面临更大压力：一是省内新投产机组装机容量约536万千瓦（不含国家下
达投产计划的煤电机组），且均为高效率、大容量的燃气机组，导致9E机组基数电量
及中长期合约电量的大幅度下降，公司将面临市场占有率下降、发电量减少的不利局
面；二是上网标杆电价连续下调，随着2020年再次降价0.035元/千瓦时，2017年至20
20年标杆电价共计下调0.115元/千瓦时，再加上电力市场交易的度电成交价差，公司
电力生产营销的盈利空间进一步缩小；三是国际、国内通胀压力将传递到上游原料天
然气价格，从而预测2021年天然气价格将超过2020年价格水平，公司将面临发电燃料
成本增加的压力。
（二）公司2021年度经营计划概要
2021年是国家进入“十四五”发展阶段的开元之年，公司将紧密跟随国家
发展战略布局，持续深化改革发展之路，在认真做好电力主营业务安全生产运营、全
力以赴争创效益的基础上，力争早日实现公司的战略转型和健康持续发展。公司将继
续坚定不移地以“1+5”战略路线图为引领，通过实施“125”工程（即：坚持以战略
发展为核心，以“合纵连横、资本纽缠”为两个基本点，以“深度链接、深根项目、
深跟深燃、深入市场、深研置地”为五项重要举措）的年度工作方针，坚定不移地推
进战略转型，以一步一个脚印的踏实态度和钉钉子的坚毅精神做好各项工作：
1、坚持党的领导，切实发挥党建引领作用。坚持党的全面领导，不断提高
贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平；严格落实党建工作责任制，坚持党
管党建原则，始终把党建工作作为重中之重，确保党建工作再上新台阶。2、坚持规
范运作，不断完善法人治理、优化内部管理。根据《证券法》等相关法律法规和证券
监管规范性文件的修订内容和要求，适时修订、完善公司《章程》及相关议事规则，
为公司的决策与治理提供更加完善、严谨的制度依据；做好董事会、监事会的换届选
举和高级管理人员的换届聘任工作，确保公司治理和生产、经营、管理、发展等各项
工作的规范、持续、高效进展。
3、坚持经济运行，最大限度降耗增效。秉持“经济发电”原则，周密做好
电力生产运营及电力营销工作，同时为电力现货交易的长周期按月结算试运行做好准
备。在保障燃料稳定供应的前提下，拓展多气源供应模式，争取更大的市场议价能力
，最大程度降低天然气采购成本。
4、以公司利益最大化为宗旨，依法依规做好土地资源运营管理。密切跟踪
、研究前海区域规划和相关政策动态，保持与深圳市相关职能部门和深圳市前海管理
局的沟通，努力争取南山热电厂所在土地的规划定位向有利于公司的方向调整；与此
同时，积极把握深中通道发展机遇，充分盘活深南电中山公司土地资源，争取新项目
、新产能落地。公司将在法律顾问的参与和配合下，按照上市公司的规范化要求开展
各项工作，并履行好必要的决策审批程序和信息披露义务，最大限度保障公司和全体
股东的利益以及员工的合法权益。
5、以早日实现转型发展为要任，积极稳健地开拓项目渠道。根据公司“12
5”工程的年度工作方针，以股权投资基金为抓手，努力拓宽适合公司转型发展需要
的项目渠道，建立项目储备池，以时不我待的精神，全力以赴推进新产能、新项目的
论证和落地工作，力争尽快实现业务转型。
6、以持续推进管理创新为抓手，进一步提升管理效能和人才素质。继续深
化人力资源改革，进一步优化人力资源配置，为公司转型发展提前做好管理布局。着
力培养一批综合素质高、有较高教育背景、具备专业领域知识和丰富从业经验的年轻
人才，打造一支年轻化、专业化的复合型管理干部队伍，为今后的新项目、新产业储
备管理人才，为公司实现战略转型和长期发展保驾护航。
本年度报告所阐述的经营计划及相关形势分析并不构成公司对投资者的业
绩承诺，公司提醒投资者保持应有的风险意识，并且应当理解经营计划与业绩承诺之
间的差异，做出审慎的投资决策。
（三）可能面临的主要风险及对策
1、主营业务方面：2021年，受多重因素影响，公司下属两家电厂将面临市
场占有率下降、发电量减少的不利局面以及继2020年电价下调后预计燃料成本将有所
增加的现实压力，公司主营业务经营形势更加严峻。公司将继续积极与省、市有关政
府部门沟通，反映企业困难，寻求政府支持；通过持续强化存量资产的经营管理，尽
最大努力提高主营业务盈利能力和整体经营效益。同时，公司将积极探索多样化的经
营模式和转型发展机会，为公司的持续经营和健康发展创造更好的条件。2、安全管
理方面：在日趋市场化的电力生产新模式之下，电厂将面临更灵活的调度方式和更严
格的考核政策，对现有日益老化的发电设备运维工作提出了更高的要求。公司将通过
制定科学合理的检修和技术改造计划，投入相应的资金和技术力量，不断提升设备的
维护和治理水平，落实安全生产主体责任，确保生产设施的安全稳定运行。同时将进
一步加强疫情防控、生产安全、网络信息安全、突发事件应急处置等方面的工作，确
保公司系统内不发生任何安全事故，继续发挥主力调峰电源点的支撑作用。
3、燃料采购方面：2021年，公司天然气采购价格仍主要取决于现有供应商
的销售价格。随着包括中国在内的世界主要经济体经济活动趋稳，预计天然气价格将
逐步回升，2021年公司天然气采购价格可能会高于2020年。此外，随着广东省电力交
易市场化改革的不断推进，公司计划发电量与实际发电量将难以匹配，从而导致天然
气计划采购量与实际采购量的差异加大。由于天然气采购合同须提前签署，合同气量
在签署时已基本确定，如后期受电力交易市场化等因素影响无法按约定提气，可能会
产生合同气量欠提的相关风险。公司将继续优化上下游合作关系，发挥规模采购优势
及多气源的调节功能，在保障电力生产用气需求的同时，尽最大努力降低天然气采购
成本。
4、南山热电厂土地方面：2020年9月，公司从深圳政府在线网站上获悉了
《深圳市规划和自然资源局关于印发<深圳市2020年度城市更新和土地整备计划&g
t;的通知》，前海合作区2020年度土地整备项目中仍包括公司下属的南山热电厂土地
收储及相关内容。虽然公司积极利用各种机会表达自身的诉求和建议，但截至报告期
末，仍然收效甚微。公司将密切保持与深圳市相关职能部门和深圳市前海管理局的沟
通，积极跟进政府相关规划的实施进展，并会同法律顾问认真研究南山热电厂土地相
关情况，研究制定应对策略和工作方案，尽全力保障上市公司和全体股东的合法权益
。
公司提醒投资者关注公司可能面临的上述主要风险及其它风险，审慎做出
理性投资决策。
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