证券发行制度有哪几种?

日期:2021-10-07 13:38:04 来源:互联网

发行公司想要申请发行证券,证券发行制度有哪几种?必须遵循证券监督管理机构要求的一系列程序化规范,即证券发行制度,证券发行制度包括发行监管制度、发行定价和发行配售等。这里介绍注册制和核准制两种主要发行制度。

(1)注册制。注册制又称申报制或登记制,是指证券监管机关公布发行公司上市的必要条件,公司只要符合公布的条件即可上市。证券监管部门的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性做形式审查,主管部门对证券发行公司不做实质条件的限制,证券发行制度即不对证券发行行为及证券本身做出价值判断。因此,关于发行证券的质量高低交给市场去判断,并不禁止质量差、风险高的证券上市,遵循“买者自行小心”的原则。一般在比较成熟的市场,如美国证券市场,采用的是注册制。注册制要求发行方、投资方和中介机构有高度的自律性和业务操作的规范性。(2)核准制。核准制又称准则制或实质审查制,是指发行公司在申请发行证券时,不仅要公开披露与发行证券有关的信息,还必须符合有关法律规定的发行条件,证券监管部门对证券发行人资格及其发行证券做出审查和决定,只有符合条件的发行人经证券监督机构的核准才能发行证券。

核准制与注册制相同的是都强调信息公开披露原则,不同的是核准制下,证券监管机构除进行注册制要求的形式审查外,还会证券发行制度考察发行公司的法人治理结构、资本结构、运营状况、公司竞争力、发展前景等,监管机构有权否决不符合规定条件的证券发行申请。该制度以维护公众投资者的利益为出发点,为证券市场的健康发展提供辅助措施。目前我国证券发行制度的证券市场采用的就是核准制。

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