泰国投资环境分析

    泰国位于东南亚，面积51.3万平方公里，人口6以0万。秦国地处热带，属热带季风气候，动植物资源丰富。泰国有10个出口加工区。里面的企业可以免税进口原材料和出口制成品。除了这些地区以外，任何工厂也都可以申请在工厂内建立保税仓库。库中贮存的原材料(特别是用于出口商品生产过程中的)可以免税进口。

 

    泰国工业区委员会负责了泰国第一批工业区的建立.这里包括春武里省(Chonburi)拉加班(Isem Chabang)工业区中的主要地区和罗水省( Rayong)的Map Ta Phut Z业区。但在最近一段时期，私营部门也加人了房地产的开发工作。泰国工业区委员会经营了10处地产，与私营部门又联合经营了17处。私营部门则管理45个工业区。这些工业区大多已从投资委员会得到了鼓励性优惠待遇。

 

    近几年来，泰国政府逐步采取措施放松管制，实现金融部门的现代化。19%年，流人泰国的纯资本达到180亿美元(1995年为220亿美元)，约占国内生产总值的9.8% (1995年为13%)。由于政府继续放松对金融市场的限制，资本日趋按照市场原则分配。

 

    泰国的证券市场活跃，证券在泰国股票交易所中买卖。1996年末，泰国股票交易所中的上市公司有454个。它的市场资本总顺有1 010亿美元.是泰国年国内生产总值的55%. 1994年.泰国建立了正式的债券贸易市场，但是第二债券市场未得到很好的开发。泰国政府通过改进法规.调整税收政策和建立独立的评定处.鼓励刺激了债券市场的发展。传统上，企业依赖于金融机构的贷款、透支和证券市场来筹集资金。

 

    据政府估算.1996年泰国人口有6000万，劳动力人口有3 440万人，其中包括13岁以上所有求职人员。大约有1 130万超过13岁的泰国人未被列人劳动力人口之内，其中有学生、主妇、退休人员与残疾人。1996年失业率约为2%,

    尽管泰国工业和服务行业发展迅猛，但其在经济与劳动力问皿上仍在很大程度上保持着传统性。官方数据表明52%的在职人员，无论是兼职还是全职人员，仍都在从事农业工作。在乡村，劳动力在种植与收获淡季减少农场劳务或者在农场工作之外搞小规模的经商活动是一个很普迫的现象。农业部门劳动力的外流I在持续增加;田间劳动人口在不断减少。这种情况特别发生在农业生产率较低的东北地区.结果造成了普通农村非技术人力都涌入受谷或工业化程度较高的地区寻找工作。这些流动性工人为泰国的工业，特别是轻工业和建筑工业的发展发挥了很大作用。但由于年轻人的迁出或迁人，乡村与城市都产生了各自的社会问题。

    在劳务市场上，具有高中以上学历的劳动力越来越贫乏，R丰富的高技术工程师、科技人员和管理人才更是供不应求。多踌国公司雇佣国外专业人员.这是因为即使在高薪待遇下，司也很难雇到当地合格的工作人员。饭店管理、金融、电脑及机械部门普遍缺乏雇员。为在工业区内发展的制造行业寻求、培训、保留合格雇员是迫在眉睫又异常棘手的问题。那些地区的各大公司正在努力合作解决间题。

 

    所有雇主必须明确雇佣条件。雇有10个以上雇员的雇主应当制定出详细的工作规则。正常情况下，从事商务的人员一周工作时间为54小时，产业工人为48小时。超过这个限定时间的任何人员的加班费均为工资的1.5倍。在一些工作有危险或有安全风险的部门中，一周工作时间不得超过42小时。在泰国，除了传统的13个节假日以外，所有雇员一年可以休息6个工作日。

所有雇有10个以上雇员的企业必须备有赔偿基金以应付工人工伤、疾病或死亡等愈外事故。

 

    根据先前的多级企业税收制度，对年周转额在2.4万美元至4.8万美元之间的公司产品征税的税款有21种不同的税率。

1992年，泰国采取了，%增值税制度代替了这一旧的税收制度。

另外，政府还设立了1.5%周转税的标准。年周转额低于2.4万美元的公司可以免征增值税，而制造商、服务部门、批发商、零咨商与大部分进口商都要缴纳增值税。还有一些企业不必支付增值税，而是根据其收人状况支付一定的企业税(大多数情况下为2.5%一3%)。这样的企业有银行、金融、证券、保险与房地产行业。在泰国股票交易所从事证券发行的公司缴纳的税款税率仅为0.1%。

 

    几乎所有的国营企业都必须上缴增值税。出口商品是免税的，但为得到回扣仍须交纳增值税。涉及到农业原产品(原木除外)、动物、化肥、报纸、文教、租借不动产和国内交通的企业可以免纳增值税。

 

    新的税收规定还将所有企业的所得税税率统一为纯收益的30%。过去，未列于泰国股票交易所的企业要支付35%的边际税率。股息分派和纳税后利润汇兑金的所得税扣除率被削减到10%。对于在泰国境内非政府建立的公司，其国外收人的所得税税率由25%减至15%。在分配国外利润的时候，还必须拨出支付各种款项与偿还债务的金额。在兑换或转移企业利润中的外汇时.要向有关部门申请。

 

    泰国对个人所得税的最高边际税率由50%降至37%，这条法令于i1: 1;年1月1日生效。修改后的规定大大增加了个人折扣额。

 

    (二)泰国的外资玫策

    1.对外资的开放程度

    泰国政府一直坚持以市场为导向、对外开放的经济形式，鼓励外国直接投资，并将它作为推动经济发展、扩大就业与促进技术转让的手段。泰国在欢迎所有国家到本国投资的同时又力求避免依赖于任何国家。

 

    1972年颁布的外国企业法(国家执行委员会等281号公告)准许外国人在某些部门的企业中拥有的所有权股份最大比率为49%。这些部门包括农业、某些制造与食品加工行业(特别是以泰国本地农业资源为基础的行业)和大部分专业性服务部门。

1997年1月，泰国内阁通过了(外国企业法)的修正案，减少了禁止外资进人的行业数量，放松了对外资所有权的限制。该项新法案在投票表决之前需要国务院的审查。如同现行的《外国企业法》，这项新法案承认现行条约中外国人享有的特权。虽然泰国股票交易所本身对证券交易未加以限制.但是其他法律如《外国企业法》和《土地法》，将外资对上市公司的所有权比率限定在49%以下。

 

    为申请工作许可证，外国人在人境时必须持有泰国大使馆及领事馆签发的非移民签证，签证的期限为3个月;对于有明确工作或企业规划的外国人，期限为1年。通常，3个月期的签证在两三天以内就能够签发完毕，而1年期的签证则必须由在曼谷的秦国替寮局移民署批准。持有3个月期签证的外国人在获得工作许可证时，可申请一年期签证，而且一般1年期限的签证每年都可以延期。持有非移民签证并在泰国已连续居住了3年以上的外国人，如果能达到有关投资或专业技术的严格标准，则可以申请在泰国水久居住。

 

    1972年的(外国职业法)(第322号法令)列出了只有泰国本国人才能从事的职业，其中包括如会计、建筑、法律、工程、泰国传统手工艺品制造与手工操作生产等专业性劳务工作。同时法律还阐明，根据劳动社会福利部的决议，所有在泰国工作的外国人(除少数例外)都必须持有工作许可证。影响工作许可证签发的因素有:职业的专业性程度、依据雇员人数和注册资本而确定的企业规棋、企业雇佣的泰国人与外国人的比例。一般情况下，为秦国政府或为投资委员会推出的工程项目工作的外国人在争取获得工作许可证时不会遇到什么困难。但是在其他领域.尽管高级管理人才与技术人员有供不应求的现象出现，领取工作许可证时仍会有一些麻烦。

 

    任何希望在泰国经营商务的团体都必须在商业部下的商业注册局注册。从事生产活动的企业应在工业劳动部注册。除非得到投资委员会的准许或者土地在政府认可的工业区范围以内，否则任何外国企业与居民都不允许在泰国占用土地。众多外国企业签订了长期租地协约，然后在租来的土地上建造房屋。即便有其他限制规定，外国人还是可以拥有达40%的公离楼所有权的。需要说明的是，泰国的商业法规主要受刑事法律而并非民事法律指导。违反泰国商业法规将导致严重的刑事制裁。

 

    2.私人所有权及其建立

    私人可以在泰国建立并拥有工商企业。依据泰国法律建立起的商业组织的主要形式有独资企业、合伙企业、有限公司和公开发行股票的有限公司。此外，法律承认外国公司的分支机构。外国公司的代表处或联络处还能得到特别认可，无论企业实体是何种形式，大部分企业必须申请企业注册。在一些特定的部门里，外国实体建立起来的企业会受到《外国企业法》的限制。

 

    泰国私营有限公司与美国的有限公司相似。它可以完全由外国人拥有，除非公司参与了为泰国人开展的商业活动。公开发行股份的有限公司可以向公众出售股票。有关特殊行业的八项法规规定了泰国股票交易所列出的公司的外国所有权。

 

    3.对财产所有权的保护

    虽然在泰国对版权、专利与商标的保护状况正在改进.但是知识产权的保护仍是一个重要的双边问题。议会于1994年通过了新的版权法，1995年3月21日此法正式生效。泰国采取的其他有效措施有:在商业部成立了知识产权局，增加了公安与司法部有关知识产权的专业法律知识，议会批准了知识产权和国际贸易法庭的成立。这种法院在东南亚是首次出现，它于1997年9月开始正式工作。

 

    泰国是B。协定的签订国之一，同时也参与了世界贸易组织的创建过程。它表示要使自己的立法与世贸组织的《有关资易知识产权措施协议》协调一致。泰国还正在努力修改有关药物及小专利的专利法规。这个法规在1997年议会召开之前真正发挥作用。为了履行其在《有关贸易知识产权措施协议》中的职责，泰国还将通过有关地理称谓、植物品种、商贸机密和集成电路的法律。另外，泰国政府还会继续实施一些行政措施来克服它在专利法规上的不足。例如，将对商品流通渠道的保护扩展延伸到于1986 - 1992年期间在秦国境外获得专利的某些药品上，  限制强制性许可的使用等。

 

    4.业绩要求和奖励措施

    在制定出奖励措施的同时，投资委员会也会规定出一些要求。这些要求包括将一个工程项目的最低出口水平与其最低的泰国持股水平相结合;将投资活动限制在某些特定部门或场所等。

 

    根据(外国企业法)的规定，外国人在一些部门可以获得的所有权最大比率为49%。这些部门包括农业、某些制造和食品加工行业以及绝大多数专业劳务部门。在金融部门，大部分泰国公司中的外国投资者持有的外国股份比率被控制在总额的25%以内。这些金融部门包括银行、金融证券公司和保险公司。

但根据一些法律条款，有些公司外国人的持股比率可以大大高丁这个界限。其他法律也限制了在一些具休企业中的外国人的所有权，例如对飞机、车辆的所有权。

 

    在1977年(投资促销法案)下建立起来的投资委员会是泰国投资促销的中心机构。投资委员会列出几百种类型的企业中的七种经济行为可以有权获得奖励。一些部门，如生产机械部件、机器与电力电子产品的部门能够有资格得到所有的奖励。投资委员会中止了对生产出口的金枪鱼旅头等30多个部门的投资优惠待遇，因为委员会确信没有必要鼓励进一步的投资活动。总的来说，最丰厚的奖励都提供给了可以为泰国引进新技术的经济活动。

 

    委员会授予当地和国外投资者财政上以及其他多种类型的奖励，就鼓励了帮助泰国实现其经济发展目标的部门内的投资活动。当具有潜力的投资人的投资项目达到如下任何一个或全部标准时，就有资格获得投资委员会的奖励:

 

    (1)有效加强了秦国的收支平衡(特别是通过出口商品的生产);

    (2)支持了国家资源的开发;

    (3)大大增加7就业率;

    (4)在受谷的Mettopolitan地区以外的省内经营业务;

    (5)节约能源或者补偿了进口能源的供应;

    (6)建立或发展了为今后进一步开发技术莫定基础的行业;    

    (7)政府认为重要且必要的项目。

 

    1993年，投资委员会开始将重点从以出口为导向转移到工业方面，并将其作为主要的政策目标。这项政策盒在刺激曼谷Met-ropolitan地区以外农村的发展。在J卜里劳动密集型的农业部门雇佣了大多数人口，而其产值在1996年仅占泰国国内生产总值的11%。政策目标在于缓解首都人口过剩的状况，巩固外省的经济基础并使之朝多样性的方向发展。投资委员会的奖励措施有:

 

    (1)税收奖励:对进口机器进行so%的减税或完全免税;对进口原材料或机械部件减少叨%以上的进口关税;免去3-8年的公司所得税.若出现亏损.则从0-5年的纯利润中扣除年度损失;在免税期内政府鼓励兴办的企业获得的股息不计人应税所得额。

 

    (2)许可项目:可以让外国人来进行投资可行性的调查研究.让外国专家及技术人员参与政府支持的工程项目的建设;可以占用土地开展政府鼓励的经济活动。

 

    (3)担保项目:坚持非国有化;防止新建国营企业的竞争;国家对与政府支持的企业生产出的产品相类似的产品销舍不进行垄断;不进行价格管制;政府机构或国营企业对竞争商品不得进行免税进口;保证出口许可。

 

    近些年来，随着进口关税普遏降低以及先前企业税收制度的消失，投资委员会提供给自发行业的税收奖励的相对价值下降了。即便如此，税收奖励仍给这些行业带来了较大利益。替代企业税收制度的《增值税法》并未规定投资委员会有减少或免除增值税的权力。

 

    在投资委员会的奖励措施中有某些限制，这样就将一个项目的最低出口水平与其最低的泰国持股水平结合起来。

 

    对于主要面对国内市场的工程项目，泰国人持有的注册资本份额不得低于51%。当50%以上的产品将出口国外时，外国投资者可获取许可拥有绝大部分份额的股票;当100%的产品将出口时，外国投资者可以获得全部的股票。此外，在以当地资源为篷础的项目中(农业、畜牧业、渔业、矿物勘探与开采)，泰国必须拥有60%以上的注册资本。

 

    在争取奖励时，投资者必须同时提交申请表与原始单据。大多数情况下，投资委员会在60天以内就可以确定一个项目是否有资格获取优惠待遇。一旦拿到获奖证书，投资者须在6个月之内开始施工，24个月以内进口免除进口关税的所有机器设备，30个月以内完成整个项目建设。

 

    (三)投贵奉国的建议

    泰国基础设施完善，具有发达的交通运翰网络，投资环境良好。由于泰国旅游资源丰富，服务业发达，旅游业以其巨额外汇收人在泰国经济中占有重要地位。因此，我国中小企业可投资其服务业.其次是化工、造纸和塑料工业。

 

转至——梁蓓《国际投资》

泰国投资环境分析，泰国投资环境数据分析更新时间:2018-04-16 14:35:08