石油行业竞争如何去分析

自2006年国家开征石油特别收益金以来，中国石油、中国石化、中国海油（以下简称三大石油公司）已累计上缴石油特别收益金9008亿元，石油行业竞争为我国财政收入增长和经济发展做出了极大贡献。

近年来，由于油气资源品质变差、自然递减加快以及社会成本快速增加、石油行业竞争美元贬值等影响，三大石油公司勘探开发投入大幅增加，原油成本不断上升，效益急剧下滑，可持续发展遇到了严重困难，保障国家石油安全供应能力面临严峻挑战。石油企业上游业务确已无“特别收益”，国家应该尽快取消石油特别收益金政策。

主要理由如下：一是石油企业已没有“特别收益”，正常收益也难以保持。主要原因是：第一，我国油气资源品质变差、产量自然递减加快，同等规模投入油气产量减少，单位成本上涨。资源品质劣质化，中国石油近5年探明石油储量中渗透率小于10毫达西的储量比例已达78.3%；中国石化部分油田新增动用储量中低品位储量也高达70%～80%；我国海域新探明储量中的边际、低渗、稠油油田所占比重也很高，中国海油2011～2013年新发现储量中的“边、低、稠”储量占50%以上。油田开发普遍进入高含水、高采出程度的“双高”阶段，石油行业竞争中国石油2014年平均综合含水上升到88.19%，储量可采出程度上升到75.51%；中国石化东部主力油田已进入开采后期，开采条件急剧恶化，油田综合含水已超过90%，部分区块甚至高于98%。产量递减严重，稳产靠大规模投入。中国石油2006～2014年原油自然递减率平均每年为10%，单井日产从2.9吨下降至1.8吨，为保持稳产，石油行业竞争逐年加大产能建设投资，油井数由12.5万口增加到22.3万口。2006～2013年三大石油公司国内上游投资分别达到11789亿元、5418亿元、2588亿元，稳产的资本性支出大幅提高，而国内上游业务投资资本回报率分别由2006年的51.2%、27.5%、51.0%，下降到2013年的17.8%、11.8%、25.5%。上游业务作为石油企业盈利的支柱，其效益下滑导致企业整体盈利能力大幅下降，2006～2013年三大石油公司净资产收益率分别由13.9%、18.8%、19.7%降至7.2%、11.5%、13.1%，低于2013年五大国际石油公司（Exxon、BP、Shell、Chevron、Total）净资产收益率平均14.7%的水平。中国石油净资产收益率仅为7.2%，已低于2013年我国113家中央企业净资产收益率7.6%的平均水平，石油企业国际竞争能力大幅降低。第二，美元贬值减少了石油企业销售收入，实质降低了石油特别收益金起征点，石油行业竞争导致企业多缴石油特别收益金，降低了企业利润。国内原油结算和石油特别收益金均以美元计价，人民币升值导致国内原油销售收入减少和特别收益金起征点实质下降。2014年石油企业原油结算价格100.47美元／桶，国内结算价格为4560元／吨，与2006年汇率下结算价格相比减少了1358元／吨，按三大石油公司生产原油1.8亿吨计算，美元贬值使三大石油公司销售收入减少了2444亿元。同时石油行业竞争受美元贬值影响，现行特别收益金起征点65美元／桶只相当于开征时候的49.5美元／桶，降低了15.5美元／桶，在油价100美元／桶水平下，起征点实质降低导致三大石油公司每年多缴纳特别收益金300亿元。