603232格尔软件资产重组最新消息
≈≈格尔软件603232≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）公司主要业务
公司专注于信息安全行业PKI领域，主要从事以公钥基础设施PKI（PublicK
eyInfrastructure）为核心的商用密码软件产品的研发、生产和销售及服务业务，为
用户提供基于PKI的信息安全系列产品、安全服务和信息安全整体解决方案。
公司以密码技术为核心，面向政务、金融、军工、企业提供基于密码的可
信身份认证及可信数据保障等多层次、全方位的综合性安全解决方案，为其信息系统
提供关键的安全支撑与保障。
（二）经营模式
1、公司的产品
公司研究开发的PKI系统主要由数字证书认证系统（CA）、证书注册系统（
RA）、密钥管理系统（KM）、目录服务系统（LDAP）及在线证书状态验证系统（OCSP
）等核心部分组成。
公司主要产品包括PKI基础设施产品、PKI安全应用产品和通用安全产品三
类。公司主要产品具体情况如下：
①PKI基础设施产品
PKI基础设施产品是由数字证书认证系统、证书注册系统、密钥管理系统等
组合而成的信息安全基础设施，为信息安全提供密钥管理、数字证书生命周期管理及
发布服务，是构建网络信任体系的基础。它是保障信息在网络传输过程中的保密性、
完整性、真实性和不可抵赖性的重要基础。
②PKI安全应用产品
PKI安全应用产品是建立在PKI基础设施产品发放的数字证书以及PKI密码技
术之上，为用户提供多元化的安全服务及应用的信息系统，可以满足各种网络应用可
信身份认证、数据加密、操作不可抵赖及数据的完整性等一系列信息安全需求。它实
现了数据的保密性、完整性、真实性和不可抵赖性。
③通用安全产品
通用安全产品是除PKI基础设施产品与PKI安全应用产品之外的、基于非密
码技术的信息安全产品，主要包括网络审计系统以及其他系统集成涉及的相关产品。
如防火墙、防病毒、入侵检测、网络审计系统等相关软硬件设施设备。通用安全产品
是对PKI相关安全产品的补充，为用户提供更加完整的安全解决方案。
2、公司主要经营模式
公司主要从事以PKI公钥基础设施为核心的商用密码软件产品的研发、生产
和销售及服务业务，并形成了完备的以PKI为核心的信息安全产品和服务体系。公司P
KI基础设施产品、PKI安全应用产品以及通用安全产品三大类产品的采购模式、生产
模式、销售模式和服务模式基本相同，具体情况如下：
①采购模式
公司根据客户需求和市场情况制定采购计划。采购计划报公司审核批准后
，由采购部门实施采购；同时，采购部门根据综合评定结果选择优质供应商进行原材
料等物品的采购。
对于涉及新产品开发、产品重大升级以及重要信息安全解决方案类项目中
第三方软硬件产品及服务等方面的采购，公司组织品质管理、技术、采购等相关职能
部门依照“TQRDC评估”标准开展合格供方评价工作，以选择符合相关条件的合格供
应商。公司对于合格供方评价工作通常结合询价和招投标等市场化方式予以实施。
采购工作完成后，公司依据分类技术要求和验证规定对到货物资进行验收
入库；若供方出现的供应产品不合格或到货时间延误等情形，公司将相关信息列入供
方供货记录，用于后续供方综合评定工作。
②生产模式
公司生产模式采用MTS（MakeToStock）与ATO（AssembleToOrder）两种具
体方式。MTS生产模式指公司根据市场需求情况，按照公司质量控制规范，生产一定
数量的标准化产品并进行库存储备，后续结合各营销中心的市场需求反馈结果及产品
库存数量情况，确定下一批次产品的生产时间与数量。ATO生产模式指针对客户对部
分参数或产品的某些功能项提出的具体定制要求，公司技术研发中心先行确定技术可
行性后，再与负责客户管理的相应营销中心明确研发周期及供货时间，然后在标准化
产品的基础上进行定制化生产以满足客户需求。对于此类产品，公司通常不进行库存
储备。
③销售模式
公司信息安全类产品的销售对象包括国家部委、地方政府部门、金融机构
、军工、大中型企事业单位，以及其它各类信息安全用户。同时，公司销售的信息安
全类产品具有如下主要特点：产品技术升级换代快，用户需求差异较大，系统安装调
试、使用维护等方面的操作专业性较强，技术支持和服务要求较高。因此，针对前述
用户和产品特点，为了更好地满足客户需求，公司在销售模式上采取不同的策略：对
于最终用户或具有定制化需求的用户的安全产品与安全服务业务，公司通常直接面向
客户开展业务，此亦为公司产品的主要销售模式；对于部分安全产品，则由系统集成
商类客户向公司进行采购后，用于其系统集成项目或再行销售给其他客户。
④服务模式
安装与调试服务
公司销售部门与相关客户完成合同签订工作后，交给具体实施项目组。项
目组在客户现场开展安装与调试服务工作时，实施项目组与客户先共同对到货设备、
设施进行开箱验货，完成签收工作；随后，实施项目组进行产品安装与调试工作，并
对用户展开相关培训；工作完成后，进入用户验收流程。验收合格后，实施项目组向
用户移交系统或产品的相关文件资料。
售后服务
公司客服人员通过电话、传真、邮件等多种方式受理客户请求，客服人员
收到服务请求后在公司信息系统中创建服务档案，详细记录客户请求、客户单位、联
系人、联系电话等相关内容。客服人员根据客户反映的问题进行判别，一般分为三类
问题：使用问题、产品问题和客户投诉。根据不同服务请求执行不同的处理流程。
此外，公司安排专职人员对售后服务情况进行满意度调查，定期进行客户
满意度统计分析，以不断改进客户服务流程和质量.
（三）公司所处行业情况
公司所处的行业为软件和信息技术服务业中的网络安全。网络安全行业受
多个安全主管部门、信息产业部门的监管，并受到相关行业协会的管理，如：国家发
改委、工信部、公安部、国家保密局、国家密码管理局、商用密码管理办公室等。
近年来，安全事件频发，信息传输、身份认证、数据存储等安全管理风险
日益突显，用户对网络安全产品的需求也不断提升。在《2020中国网络安全企业100
强报告》中“未来十年，网络安全将成为第一生产力”。商用密码已广泛应用于国民
经济发展和社会生产生活的方方面面，涵盖金融、通信、公安、税务、社保、交通、
卫生健康、能源、电子政务等重要领域，在维护国家安全、促进经济社会发展、保护
公民、法人和社会组织合法权益方面发挥着重要作用。同时，随着数字化转型的推进
，驱动安全技术向更多方向发展，如云计算、区块链、物联网等新技术、新场景的涌
现，在带来技术革新及考验企业研发能力的同时，也进一步拓展了网络安全产品所面
向的市场。
国家有关部门制订了多项相关法律法规及相关产业政策，继《数据安全法
》、《个人信息保护法》、《密码法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求
》等法律法规的颁布后，2020年1月1日《中华人民共和国密码法》正式施行；2020年
6月28日，《中华人民共和国数据安全法（草案）》在十三届全国人大常委会第二十
次会议上提请审议；2020年7月2日，《中华人民共和国数据安全法(草案)》全文发布
，并公开征求意见；2021年7月12日，工信部就《网络安全产业高质量发展三年行动
计划（2021-2023年）》征求意见，提出到2023年网络安全产业规模超过2500亿，电
信等重点行业网络安全投入比例达到10%；《关键信息基础设施安全保护条例》自202
1年9月1日起施行。在此驱动下，网络安全在电子政务、移动互联、云计算、工控安
全物联网等领域快速发展，驱动网络安全产品升级创新。此外，相关政策的出台明确
了建立数据分类分级保护制度，建立健全数据交易管理制度，从而对企业的合规监管
、数据交易的安全性提出了更高的需求，为国家数据安全体系建设明确方向。
PKI技术是网络安全行业的核心技术之一，我国PKI产品被广泛应用于电子
政务、电子商务、电子银行、公共安全等相关领域，通过实现身份认证与访问控制等
功能，以保障访问安全站点、发送电子邮件、网上证券交易、网上招投标、网上签约
、网上办公、网上缴费、网上税务、网上银行等网络信息传输与相关应用的安全。未
来，我国政府部门、军队和军工、金融机构、大中型企事业单位仍将继续保持对网络
安全产品的旺盛需求。与此同时，跨域应用访问和数据共享的特点也导致以身份为中
心的应用访问管控和数据保护成为了新的安全挑战，客户的云安全服务需求逐步显现
，PKI技术在云环境的应用成为了公司最重要的研发方向和业务拓展方向之一。在网
络安全技术创新方面要求不断提高的环境下，为用户提供从安全规划、安全设计、安
全建设到安全运营的整体专业安全服务将成为网络安全企业的发展方向。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年度，公司秉承“规范、健康、持续、稳健”的经营方针，继
续加大在营销、研发和人员三大方面的投入力度。本报告期内实现营业收入17,704.3
2万元，较上年同期增长58.52%；实现归属上市公司股东净利润-2,490.36万元。报告
期内公司主要做了以下几方面的工作：
1)销售和市场拓展方面：
2021年，公司在确保商用密码领域的市场优势的基础上，进一步完善营销
体系建设，加快在政务、国防、央企、金融以及特殊行业等领域的业务布局。加大密
码产品与身份认证产品以及安全保密产品在云计算、物联网、移动互联网、工业互联
网等场景中的市场推广工作，并逐步加强在智能物联领域的市场拓展力度以及基于PK
I的视频安全体系的建设力度。在主要业务稳步推进的同时，积极探索新兴业务。进
一步拓展零信任领域，促进零信任试点项目的实施落地。鉴于密码在数字货币、车联
网、视频安防、工控等新兴场景和领域均有应用，公司基于泛密码服务，推动密码应
用领域的边界不断扩张。在党政企领域，积极寻找新突破点，参与省部级的自主创新
项目规划与设计，利用产品优势全力推广相关业务，着力打造新的业务增长点，公司
在数据安全、零信任、区块链和车联网几个热点方向积极进行技术攻关，为公司长期
发展开辟新航道。
2）产品和技术研究方面：
公司继续保持技术研发投入力度，不断提升公司的科技创新能力。报告期
内，陆续投入研发费用约4,965.89万元，主要产品和技术研发进展情况如下：
1）PKI基础设施、IAM身份管控系统等平台级产品完成架构升级，为集团级
、城市级的IT环境提供多租户的SaaS化安全服务能力。
2）在零信任安全领域，进一步丰富产品体系和解决方案，引入机器学习技
术，进一步提升产品行为分析、风险识别的能力。
3）在视频安全领域，基于国产商用密码技术研制了适用于视频监控前端设
备的密码模块，提高了视频监控安全产品的供给能力。
4）在车联网领域，产品体系从面向车端、云端到面向路端延伸，实现了针
对路端设备的证书及密钥管理能力。参与了《先导区建设技术手册》的编写和先导区
试点申报。
5）格尔密码服务平台、物联网密码安全网关等产品获得商用密码产品认证
证书。
6）研发测试一体化平台增加了对各类自主创新环境的支持，提升了公司各
产品在自主创新环境的开发效率和交付能力。
3）人才培养方面：
公司一直坚持以人为本的理念，将促进人才健康成长、充分发挥人才价值
放在首要位置，我们遵循人才成长规律，根据人才多样性、多层次性特点，结合行业
、市场和客户需求的特性，通过系统培养、分类培养和个性化培养来促进人才成长，
持续优化公司人才梯队，建立和完善公司培养机制。
公司坚持内部培养为主，外部引入补充的原则，继续加大人才引进和培养
投入的同时，不断与外部机构、公司和高等院校开展技术方面的合作与探索，通过集
中各方优势资源，重点专项突破，持续提升整体专业技术和能力，赋能信息安全行业
、成就客户价值，助力国家信息安全行业蓬勃发展。
截止报告期末公司总员工人数为853人，较上年期末员工人数净增加123人
。公司员工平均年龄为30.1岁；30岁以下员工占比达到54.98%；大学本科以上学历占
比75.2%。
4）公司治理方面：
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则
》、《上海证券交易所股票上市规则》和中国证监会的其他规范性文件等法律法规的
要求，不断加强公司决策程序合法合规性。以《公司章程》、内部管理及内部控制制
度为基础，审慎地开展三会工作，科学有效地制定各项经营决策。在企业内部控制规
范体系中，不断完善公司治理结构，建立健全和有效实施内部控制。同时公司持续保
持对投资者关系管理工作的高度关注，建立以高质量信息披露为核心的投资者关系维
护体系，切实维护全体股东的权益。
5）企业文化和党建方面：
2021年上半年，格尔软件党支部紧紧围绕“庆祝中国共产党成立100周年”
这一红色主题，向全体党员干部发出“传承红色密码，献礼百年华诞”的倡议，举办
重温入党誓词、党员集体合影、参观红色景点、收看经典影视、录制专题视频等系列
活动，引导党员干部、全体员工提高政治站位，牢记政治责任，站稳政治立场，把准
政治方向，自觉在思想上、政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致，把政治优势转化为企业的发展优势，把制度优势转化为公司的治理优势。2021年
1月，公司被静安区人民政府评为“2019-2020年度文明单位”。2021年7月，格尔软
件党支部被中共市北高新（集团）有限公司委员会评为“先进基层党组织”。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、产品销售季节性风险
公司研发、销售的信息安全类产品主要面向政府部门、军工、金融机构及
集团级企业等相关客户。此类客户通常采用预算管理制度和集中采购制度，即一般上
半年进行项目预算流程审批、下半年进行招标或设施采购，因而公司产品用户的市场
需求高峰通常出现在下半年。信息安全行业亦普遍存在此类产品季节性需求不均衡的
情形。
基于上述客户市场需求因素的影响，公司产品销售收入呈现较明显的上下
半年不均衡的分布特征：公司的客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金
融机构、集团级企业等，项目回款集中在第四季度，公司下半年实现的产品销售收入
相对较多，且经营活动现金流入亦主要集中于下半年；而由于公司各月度的研发投入
、人员工资及其他费用的支出相对均衡，导致公司利润和经营活动现金流量通常呈现
一定的不均衡性。
公司销售收入的季节性波动及其对公司利润、经营性活动现金流在全年实
现过程中造成的不均衡性，可能对公司正常生产经营活动造成一定的不利影响。若以
半年度或季度的数据推测公司全年盈利状况并不合适，提醒投资者注意此特殊情况。
2、技术开发与产品升级风险
公司所处的信息安全行业属于技术与知识密集型行业，技术产业化与市场
化具有较多不确定性因素，存在着研发投入不能获得预期效果从而影响公司盈利能力
和成长性的风险。此外，信息安全技术发展迅速，产业规模不断扩大，市场对信息安
全产品的升级换代亦提出了更高要求。公司虽具有较强的产品技术开发能力，但如果
在产品升级换代上投入不足、不能正确把握信息安全技术的发展趋势、不能及时满足
客户的现实需求，公司的核心竞争力将有可能下降，对未来持续发展能力造成不利影
响。
3、市场开拓与竞争加剧风险
信息安全行业是极具发展活力的新兴产业，建立坚实可靠的网络安全体系
已逐渐成为共识，政府部门、金融机构、军工及其它大中型企事业单位及各类中小型
企业未来将不断加大信息安全建设投入，必将促使该行业的快速发展。随着信息安全
行业市场规模的迅速扩大，行业内现有企业有可能进一步加大市场拓展力度，国内一
些大型IT和互联网企业亦有可能涉足信息安全领域，市场竞争将更趋激烈。虽然公司
已在信息安全行业身份认证与访问控制细分市场领域占据了优势地位，但面对现有竞
争者和即将进入者在产品技术先进性、质量稳定性、营销网络、客户体验和售后服务
等方面的竞争，公司存在市场占有率下降的风险。
4、人才流失与技术失密风险
目前，公司多项技术、产品处于研究与开发阶段，专业人才尤其是核心技
术人员对公司技术和产品的研发成功具有重要影响。由此，核心技术人员流失和核心
技术泄露问题成为公司不可忽视的风险之一。公司若不能有效解决核心技术团队的稳
定性问题，出现核心技术人员流失或核心技术泄露等情形，可能会在一定程度上影响
公司的市场竞争力和技术创新能力。
5、知识产权被侵害的风险
公司已经采取多项应对措施防范知识产权可能被侵害的风险，具体包括在
产品应用方案的实施过程中采取严密的保密措施、与公司核心技术人员签署保密协议
、申请知识产权保护等相关方面。然而，鉴于国内信息安全市场和知识产权保护的现
状，公司的知识产权仍存在被侵害的风险，若公司的知识产权遭受较大范围的侵害，
将会对公司的盈利水平产生不利影响。
6、企业所得税税收优惠政策变化和政府补助变化的风险
公司及子公司上海格尔安全科技有限公司、北京格尔国信科技有限公司属
于国家需要重点扶持的高新技术企业，企业所得税按15%的税率征收。其中，上海格
尔科安智能科技有限公司根据财政部《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知
》财税〔2019〕13号，2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所
得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得
税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所
得额，按20%的税率缴纳企业所得税。另外，根据国务院《关于印发进一步鼓励软件
产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号），对增值税一般纳税
人销售其自行开发生产的软件产品，按13%的法定税率征收增值税后，对其增值税实
际税负超过3%的部分实行即征即退政策，公司受益于此政策。但是如果未来国家税收
优惠政策或政府补助政策发生较大变化，将对公司的经营业绩产生一定的影响。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国首批研制和推出PKI公钥基础设施产品的厂商。经过二十余年的
发展，公司已成为信息安全行业PKI产品市场的优势企业之一。
1、行业内领先优势
公司是国内首批商用密码产品定点生产与销售单位，是国家保密局批准认
定的涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质单位，是全国信息安全标准化技术
委员会成员单位，是国家“863”计划信息安全示范工程金融子项目的责任承担单位
，是国家科技支撑计划商用密码基础设施项目的牵头单位。
公司先后被评为国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业。公
司是信息安全行业中PKI产品市场的先行者和优势企业，凭借业已形成的综合竞争优
势，公司研发、生产、销售的PKI基础设施与PKI安全应用产品在前述市场具有领先优
势。
2、技术创新和研发优势
公司始终以自主创新为发展源动力，通过长期前瞻性技术的关注和投入，
保持创新发展驱动力，以技术研发优势抢占市场。作为国内首批研制PKI平台的信息
安全厂商，公司对网络安全及数据安全等领域尤其是PKI领域的技术理论有着长足的
深入研究，在密码技术上有着较深的造诣。同时，公司在国产密码算法方面进行了长
期的研究和开发工作，并成为国内首批通过国家密码管理局安全审查、支持SM2算法
的、省级电子认证服务机构的建设单位。公司是国家高新技术企业，拥有的以PKI为
核心的身份认证、访问控制、加解密等技术在行业内处于领先地位。
3、人才优势
人才是企业发展的基石。我们一直坚持以客户需求为导向的技术创新发展
方向，通过多年客户需求的研究分析，结合持续技术研发投入、专注优势产品的经营
理念和举措，在技术研发侧我们建立了一支技术精湛、经验丰富、协作高效的产品研
发团队，在业务市场侧我们打造了一张贴近客户、战斗力强、以技术型销售为核心的
全国多元化的销售服务网络。
团队由行业内资深技术专家、博士、高级工程师、咨询顾问、资深解决方
案专家、销售精英等高级技术和专业人才领衔，核心成员在专业领域具有深厚造诣和
多年实战成功经验，我们先后承担了12项国家级、省部级的重点信息安全科研项目的
研究与开发工作，对我国信息安全技术具有深刻认识和丰富实战经验，对国际、国内
同行业的技术发展动态和趋势进行前瞻性研究和探索。
4、专业资质优势
在信息安全行业，企业获取经营资质或许可的多少成为衡量信息安全厂商
竞争力的重要因素。公司凭借领先的技术优势及综合服务能力，取得了涉及国家秘密
的计算机信息系统集成资质证书（甲级）、计算机信息系统安全专用产品销售许可证
，以及各类涉密信息系统产品检测证书、商用密码产品技术鉴定证书、信息技术产品
安全测评证书等多项经营资质和许可。公司是目前国内同行业中拥有相关专业资质和
许可较全的企业之一。
5、客户资源优势
公司客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金融机构、CA公司
、集团级企业等。由于行业的特殊属性，信息安全行业的下游客户对上游产品供应厂
商存在一定的依赖性。随着各行业信息系统建设的扩展和信息安全等级要求的不断提
高，下游客户在信息安全系统建设及升级过程中，将对安全产品、安全集成及安全服
务等方面形成交叉消费和维护消费，产生信息安全建设方面的持续性投入。有利于公
司进一步开拓新市场、开发新客户，并且以可靠的产品和优质的服务，不断提升客户
的满意度，为公司的持续快速发展提供重要保障。
6、品牌价值优势
自成立以来，公司秉承“技术领先，做精产品”的研发理念，坚持“聚焦
核心技术、创新驱动发展”的发展战略，高度重视品牌的培育和建设，并通过持续创
新以保持核心技术和产品的领先优势。公司取得了44项发明专利和140项软件著作权
，通过了CMMI3认证和ISO9001质量认证，为用户提供功能完善、质量可靠的PKI产品
。同时，公司本着客户至上的宗旨为广大用户提供“专业、快捷、优质”的各类信息
安全服务。
经过二十余年发展，公司已成为国内信息安全行业PKI领域的优势企业之一
。近年来，公司曾荣获国家科学技术进步奖二等奖、上海市科学技术进步奖一等奖、
党政密码科技进步一等奖等奖项。公司凭借深厚的研发能力、优质的产品质量、完善
的服务能力，在信息安全行业尤其是PKI领域树立了良好的企业及品牌形象，成为国
内领先的信息安全产品和服务提供商之一。
7、营销服务体系优势
2021年公司采用双总部发展战略，上海总部+北京总部，不断深化北京总部
总体规划以及体系化服务能力，北京总部将先进经验和成功案例在全国范围内进行快
速推广和落地，全面开展面向国家部委以及行业总部规划工作，不断深化覆盖全国的
区域营销体系建设。在客户服务方面，公司推进以“行业服务专业化”和“区域服务
本地化”相结合的客户服务体系。行业中心进行顶层规划与布局，区域中心将先进经
验以及最佳实践在全国范围内进行复制和推广。面向自主创新市场，打造大生态、全
流程组织模式，在市场侧布局了自主创新、密码改造咨询、集成以及交付等业务，对
于区域客户，以北京总部为营销中心，形成了辐射全国的营销服务网络。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，公司经营层和全体员工在董事会的领导下，秉承“规范、健康、
持续、稳健”的经营方针，促进公司营销、研发和服务三大平台运行规范有序。本报
告期内实现营业收入44,480.78万元，较上年同期增长20.04%；实现归属上市公司股
东净利润5,707.80万元，较上年同期降低18.55%。报告期内公司主要做了以下几方面
的工作：
（1）销售和市场拓展方面：
2020年，在党、政、军、企等领域稳步推进主营业务，布局增值业务，有
序进行智能化身份治理平台、一体化密码服务平台、敏捷化电子签章平台进行顶层布
局与规划。在市场层面，公司紧跟政策，一方面继续巩固原有优势市场，另一方面，
重点推进部委、金融、央企等重点领域的市场开拓。行业中心进行顶层规划与布局，
区域中心在全国范围内进行复制和推广。进一步深化在智能物联的市场拓展力度及基
于PKI的视频安全体系的建设。进一步拓展零信任领域，促进零信任重点项目的实施
落地。公司加大对云计算、物联网、移动互联网、工业互联网等的安全产品研发以及
与市场布局工作，为未来公司战略布局奠定了良好的基础。
（2）产品和技术研究方面：
公司继续保持技术研发投入力度，以不断提升公司的科技创新能力。报告
期内，陆续投入研发费用约7,690万元，较2019年增长25.88%。主要产品和技术研发
进展情况如下：
1）发布了下一代身份管控平台、智能策略中心、密码服务平台、零信任安
全网关、特权账号管理系统、安全加密存储网关等多个新产品，为数字化转型的客户
提供了多云多栈的零信任网络安全和数据资产安全解决方案。
2）发布了V2X安全解决方案及相关产品，符合了针对LTE的智能网联汽车标
准，通过新四跨的CA认证测试。
3）研制了基于数字证书、兼容国标协议的视频监控设备身份认证设备，实
现密码技术栈和视频技术栈的整合。
4）在密码算法的性能优化及应用支撑上取得多项成果，为证券、期货行业
提供了大规模算法改造技术解决方案。
5）核心产品在华为、阿里、腾讯、浪潮等主流云平台上提供了云原生化能
力，支持了x86、飞腾、鲲鹏等计算环境。
6）在电子存证、身份管理、数据安全等方向上，试展开尝基于订阅的安全
服务。
7）开展了可搜索加密、量子密码和区块链技术方向的研究，并探索在实际
项目中的落地场景。
8）在上海、西安之外新建了北京、成都两个研发中心，提升了整体技术能
力。研发体系完成了敏捷化研发流程改造，并启动了CMMI5级评估工作。
（3）人才培养方面：
员工是公司进步与成长的灵魂和动力,公司持续加强人才投入，给予员工最
贴切合适的资源与有效的学习方式，让员工提升自己，展现专业价值。报告期内，公
司定期举办学习班，整合公司资源，通过多元化的培训课程，帮助员工培养专业能力
，助力员工成长，形成良好的知识传承文化。
截止报告期末公司总员工人数为730人，较上年期末员工人数净增加210人
。公司员工平均年龄为32.5岁；30岁以下员工占比达到54.05%；大学本科以上学历占
比72%。
（4）公司治理方面：
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则
》、《上海证券交易所股票上市规则》和中国证监会的其他规范性文件等法律法规的
要求及《公司章程》的规定，不断完善公司治理结构，建立健全内部管理和制度体系
。公司根据中国证监会要求，积极开展上市公司自查活动，持续深入公司治理合规性
，进一步规范公司运作。同时，在日常工作中不断加强信息披露质量，积极开展投资
者关系管理工作，切实维护全体股东的权益。有关2020年公司治理详情，请参考本报
告第九节公司治理。
（5）企业文化和党建方面：
2020年，公司党支部在市北高新党委的正确领导下，坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，秉承建设“三型党支部”的发展思路，以党建引领公
司发展新格局，压实党建主体责任，不断推动公司党建工作驶入高质量发展快车道。
党支部始终坚持贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持用党的创
新理论武装党员干部，教育广大员工，夯实思想根基，始终牢记初心使命，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；依托“学习强国”学习平台，充
分发挥党支部书记工作群作用，坚持理论学习不缺席，组织参加市北高新党委组织的
党员学习培训班，参与《新中国史专题辅导报告》的学习和讨论；实施公司党支部建
设“提质增效”三年行动计划，严格支部组织生活制度，常态化开展党支部书记履职
考核，积极开展形式多样的主题党日、支部共建等活动7次，参与静安区文明城区双
创工作。全年转接党员1名。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入44,480.78万元，较上年同期增长20.04%；实
现利润总额6,398.94万元，较上年同期降低19.22%；实现归属上市公司股东净利润5,
707.80万元，较上年同期下降18.55%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、信息安全行业发展趋势
近年来，基于政策扶持、需求扩张、应用升级等方面的驱动，我国网络安
全产业发展进入快速成长期。根据中国信通院的统计测算，2019年我国网络安全产业
规模达到了1,563.59亿元，较2018年增长17.1%，预计2020年产业规模约为1,702亿元
，增速约为8.85%。同时，目前国内网络安全服务市场占比网络安全市场的份额仅占2
0%左右，而全球安全服务市场占据全球网络安全市场一半以上的份额。未来，随着网
络安全行业的不断成熟，安全服务份额将逐步提升。2019年9月工信部《关于促进网
络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见，提出“到2025年培育形
成一批年营收超过20亿的网络安全企业，形成若干具有影响力的网络安全骨干企业，
网络安全产业规模超过2000亿”的发展目标。目前我国网络安全产业总体与欧美等国
家相比规模较小，网络安全与信息化发展还存在一定的不平衡，网络安全市场需求呈
多元化、定制化发展的趋势，行业相关的各细分领域厂商通过差异化定位为用户提供
各类信息安全产品，不同厂商的产品覆盖面、所擅长的细分领域和具体产品也不尽相
同。可以说，安全产品市场缺乏真正的龙头企业，机会和挑战并存。
近年来，国内传统网络安全行业企业不断加强对新兴领域的探索，并向安
全服务转型。随着新技术和新的应用场景的拓展，拥有核心技术实力、行业先发优势
、客户资源、人才储备、行业相关前沿技术研发优势等方面优势的各细分领域相关企
业，将成为信息安全行业的领头者。各细分领域内的企业将通过其在细分领域建立的
基础，继续深挖自身核心技术优势，探索新技术与不同应用场景相结合的模式，同时
将逐步向其他细分领域进行渗透。
2、行业的市场需求状况呈现以下特点：
PKI技术是信息安全行业的核心技术之一，亦是电子政务与电子商务等安全
应用领域的关键和基础技术。因此，PKI产品市场是我国信息安全产品市场的重要组
成部分。目前，我国PKI产品市场发展呈现如下主要特点：
（1）以PKI为核心的安全建设场景不断拓展
随着政府部门、军队和军工、金融机构、大中型企事业单位的信息系统建
设不断深化，以PKI为核心的安全建设场景不断拓展，用户对不同应用种类的需求不
断提升，数据安全与应用的紧密结合需求旺盛。如，各职能部门之间数据互联互通、
身份互认需求的增多、各地方政府信息安全建设向下属部门逐步渗透等场景，都对以
PKI为核心的基础设施建设及应用的普及提供支撑。以PKI为核心的数据安全应用能够
有效满足数据安全需求，为信息系统提供身份认证、数据安全传输及访问控制管理等
功能，可以较好地解决应用系统数据安全问题。
（2）新技术和新环境下的安全需求
伴随着外部政策支持及内部需求扩展，基础架构及安全架构逐渐向云上迁
移正成为重要的产业趋势。《信息安全技术网络安全等级保护要求》的发布，将等级
保护对象扩大到云计算领域；2019年7月，国家网信办、国家发展改革委、工业和信
息化部、财政部联合发布《云计算服务安全评估办法》，对党政机关、关键信息基础
设施运营者采购使用的云计算服务提出更高安全要求；2019年9月，工信部公开发布
的《关于促进网络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》中，将“零信任安全”
列入需要“着力突破的网络安全关键技术”。随着各类云环境的使用率不断增长，用
户对云环境的安全需求也愈发旺盛，身份管理和访问控制软件市场将保持增长趋势。
我国加强物联网发展战略规划指引，大力推动物联网安全产业发展。2016
年，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出要“推动物联网
、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能
协同、安全可控的新一代信息技术产业体系”。2017年，工信部发布《关于全面推进
移动物联网（NB-IOT）建设发展的通知》，提出要“建立健全NB-IOT网络和信息安全
保障体系，提升安全保护能力”。2018年底，中央经济工作会议提出加强物联网等新
型基础设施建设；新技术和新应用模式的环境中，原本已经存在的安全风险被进一步
加剧，主要包括数据被未知的超级用户访问风险、数据存储位置未知的风险、数据没
有被真正隔离的风险、合规性检查风险等方面。因此，保护数据安全已经成为云计算
、移动互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式的焦点。PKI产品
市场将伴随云计算、移动互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式
的推广，迎来广阔的发展空间。2020年5月，国家发改委表示，我国将加快布局支持
新型消费的5G网络、物联网等新型基础设施建设。
新技术和新应用模式的环境中，原本已经存在的安全风险被进一步加剧，
主要包括数据被未知的超级用户访问风险、数据存储位置未知的风险、数据没有被真
正隔离的风险、合规性检查风险等方面。因此，保护数据安全已经成为云计算、移动
互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式的焦点。PKI产品市场将
伴随云计算、移动互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式的推广
，迎来广阔的发展空间。
（3）经营模式转型趋势
因PKI产品具有较强的客户粘性，随着以PKI为核心的安全建设场景不断拓
展，客户粘性也在不断增强，单一的安全产品往往无法满足客户的整体安全需求。客
户需求的变化，促使着传统网络安全厂商由单一的产品提供商向整体安全解决方案提
供商进行转型，全方位的满足客户的安全需求。另外，云环境及物联网环境中安全需
求的延展，使得网络安全厂商需要有正对性的建设全新的安全架构，如零信任解决方
案等。同时用户的需求也开始出现从基础设施建设向安全运维方面转化的趋势，促使
传统网络安全厂商向安全服务商的角色进行转型。
3、法律法规及相关产业政策促进信息安全行业的发展
随着我国网络与信息安全工作的重要性不断提升，信息安全产业发展成为
近年来政策扶持的重要领域。近几年,我国政府颁发了多项政策法规推动国家信息安
全领域建设。2015年7月1日，全国人大通过了新的《国家安全法》；2017年6月1日，
我国全面实施《网络安全法》；2018年6月27日公安部会同网信办、国家保密局、国
家密码管理局，联合发布了《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》；2018年9月
，全国人大公布了十三届人大常委会五年立法规划，明确将《数据安全法》、《个人
信息保护法》、等列入其中，未来将为数字经济发展提供更有力的法律保障；2019年
7月，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合发布《云计算服
务安全评估办法》，对党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用的云计算服务提
出更高安全要求；2019年12月1日，《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》正
式发布；2020年1月1日《中华人民共和国密码法》正式实施；2020年4月，工信部发
布了《网络数据安全标准体系建设指南》（征求意见稿）。
信息安全方面的法律法规推行，将有效规范和推进全国性的信息安全建设
，促进和推动我国在信息安全领域的发展。
(二)公司发展战略
秉承“规范、健康、持续、稳健”的经营方针，公司在继续专注于自身主
营业务能力提升的同时，公司将继续加强不同场景、不同行业下安全需求的研究，针
对云计算、工业互联网、车联网、区块链等新兴领域的关键信息基础设施，推进技术
研究，加强产学合作。以通用场景为安全解决方案基础，强化构建专业化和高质量的
公司级解决方案。随着持续创新和完善，公司将继续推进以PKI技术为核心的数据安
全应用产品的优化进程，在做好传统产品销售以及服务体系的同时，积极完成客户系
统更新迭代、安全防护措施升级、应用环境变化等需求。
市场布局方面，公司将持续推进以“行业服务专业化”和“区域服务本地
化”相结合的客户服务体系建设，提高市场竞争能力、巩固PKI领域行业地位。与此
同时，公司将继续大力发展国家部委、金融、央企等重点领域的市场开拓，抓紧政策
法规推动的国家信息安全领域建设的机遇，不断提升主营业务能力，在“新场景、新
业态、新模式、新需求”的大环境下继续拓展以PKI为核心的网络安全市场。
(三)经营计划
2021年，公司将依照网络安全行业发展状况及相关政策变化，继续专注提
升公司主营业务能力，加强市场开拓及市场渗透。同时继续加强研发投入，推动产品
体系规划，建设敏捷开发环境，面向新领域、新技术提升对解决方案的支撑能力，确
保公司健康成长、可持续发展。公司一贯注重自身核心竞争力的培养，以此在新的市
场环境下发挥自身竞争优势，助力公司实现稳步发展。2021年公司将从以下几点进一
步开展经营工作：
1、市场与业务开拓
公司将持续加强市场开拓及市场渗透，紧跟政策，围绕行业客户核心需求
，打造具有行业特色和竞争力产品及一体化、可组合产品的结合。夯实规划与营销“
向北战略”举措，顶层规划以及市场布局中心落地北京，加强双总部运营机制，使顶
层规划与市场布局重心进一步向首都靠拢。继续加强零信任安全体系的构建，继续部
署与实施了零信任行业级项目。继续拓展智能物联、工业互联网、区块链、云计算、
大数据等领域的市场布局。重点强化了数据安全项目落地，加大自主创新产品的市场
投入。强化关键行业/节点布局，在国家政策指引下，技术业务驱动下，做好部级平
台竖到底、省级平台横到边的市场布局规划。继续夯实CA电子认证系统、IAM身份管
控系统以及密码服务系统的领先地位。积极进行业务创新，围绕各重点行业应用的“
新场景、新业态、新模式、新需求”，推出一体化密码服务平台、大数据安全防护平
台、可信身份管控平台等新的产品和解决方案，不断迎合新的市场需求。在重点区域
市场组建销售、售前、交付铁三角，建立了以客户为中心强有力的规划与服务团队。
2、产品及技术提升
公司在产品及技术提升方面主要推进以下几个方面的工作：在产品体系规
划方面，面向应用安全、数据安全和智能物联等领域，参照国内外最新安全体系和技
术趋势，指导产品迭代演进，提升对解决方案的支撑能力；以通用框架和微服务为基
础，构建面向体系化安全的技术架构；在产品云化方面，实现基础设施服务化、控制
节点智能化，支撑用户业务的云化需求；在提升现有产品方面，对标先进厂商，提升
产品竞争力、补齐短板；在效率提升方面，进一步建设开发测试一体化的敏捷开发环
境，统一设计、构建和使用可重用组件，提升开发和交付效率。
3、研发投入
作为科技型企业，公司始终注重研发方面的投入。在开展一个中心、两个
触点、四个支撑、校企联动建设的工作中，在现有上海、西安两个研发中心的基础上
，进一步设立了北京、成都两个研发中心，提升技术能力，加大研发投入。
4、公司治理与投资并购
公司将结合实际经营情况加强企业可持续发展规划，提升公司总部的统筹
规划和指挥协调能力。通过公司内部管理和控制制度，加强公司规范运作、降低成本
，达到控制经营风险的目的；通过合理的组织架构调整，加强前端与后端之间的协同
效应，以提升跨地域管理效率。此外，公司以主营业务为主推动可持续发展，在资本
市场寻找新契机及具有潜力的标的，通过投资并购的方式不断完善公司网络安全的产
业布局，进一步巩固公司网络安全细分领域的行业地位。
公司将继续以合规经营为中心，以公司核心竞争力培养、产品应用场景拓
展、产业链整合、行业相关前沿技术研究等方面为重点，继续加强公司可持续发展能
力的建设，助力公司持续稳步成长。
5、管理、人力资源与绩效考核
公司面向一线、结合业务，简化环节，做好服务管理。继续完善选拔任用
培养工作，落实好干部标准，推进干部年轻化，做好班子建设；加强人才引进，建立
和持续完善公司培训体系；做好公司现有人才的培养工作，壮大公司核心团队，推进
领导人梯队建设。建立以目标为导向，以关键结果为衡量的目标管理机制（OKR），
与KPI相结合实现激励和考核，助力公司转型创新和业务发展。
6、党建与团队建设
公司党支部将在市北高新党委的坚强领导下，秉承“团结奉献、严谨创新
、安全高效”的格尔精神，瞄准“让互联更可信，让数据更安全”的企业发展目标，
坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力
攻坚、顽强拼搏，为高水平学习型信息安全软件企业建设提供更加坚强的服务保障。
经初步预算，公司2021年主要经营目标是，实现营业收入5.7亿元。公司披
露的2021年经营目标不构成公司对投资者的业绩承诺，提示投资者对此保持足够的风
险意识，并且理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
(四)可能面对的风险
1、产品销售季节性风险
公司研发、销售的信息安全类产品主要面向政府部门、军工、金融机构及
集团级企业等相关客户。此类客户通常采用预算管理制度和集中采购制度，即一般上
半年进行项目预算流程审批、下半年进行招标或设施采购，因而公司产品用户的市场
需求高峰通常出现在下半年。信息安全行业亦普遍存在此类产品季节性需求不均衡的
情形。
基于上述客户市场需求因素的影响，公司产品销售收入呈现较明显的上下
半年不均衡的分布特征：公司的客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金
融机构、集团级企业等，项目回款集中在第四季度，公司下半年实现的产品销售收入
相对较多，且经营活动现金流入亦主要集中于下半年；而由于公司各月度的研发投入
、人员工资及其他费用的支出相对均衡，导致公司利润和经营活动现金流量通常呈现
一定的不均衡性。
公司销售收入的季节性波动及其对公司利润、经营性活动现金流在全年实
现过程中造成的不均衡性，可能对公司正常生产经营活动造成一定的不利影响。若以
半年度或季度的数据推测公司全年盈利状况并不合适，提醒投资者注意此特殊情况。
2、技术开发与产品升级风险
公司所处的信息安全行业属于技术与知识密集型行业，技术产业化与市场
化具有较多不确定性因素，存在着研发投入不能获得预期效果从而影响公司盈利能力
和成长性的风险。此外，信息安全技术发展迅速，产业规模不断扩大，市场对信息安
全产品的升级换代亦提出了更高要求。公司虽具有较强的产品技术开发能力，但如果
在产品升级换代上投入不足，不能正确把握信息安全技术的发展趋势，及时满足客户
的现实需求，公司的核心竞争力将有可能下降，对未来持续发展能力造成不利影响。
3、市场开拓与竞争加剧风险
信息安全行业是极具发展活力的新兴产业，建立坚实可靠的网络安全体系
已逐渐成为共识，政府部门、金融机构、军工及其它大中型企事业单位及各类中小型
企业未来将不断加大信息安全建设投入，必将促使该行业的快速发展。随着信息安全
行业市场规模的迅速扩大，行业内现有企业有可能进一步加大市场拓展力度，国内一
些大型IT和互联网企业亦有可能涉足信息安全领域，市场竞争将更趋激烈。虽然公司
已在信息安全行业身份认证与访问控制细分市场领域占据了优势地位，但面对现有竞
争者和即将进入者在产品技术先进性、质量稳定性、营销网络、客户体验和售后服务
等方面的竞争，公司存在市场占有率下降的风险。
4、人才流失与技术失密风险
目前，公司多项技术、产品处于研究与开发阶段，专业人才尤其是核心技
术人员对公司技术和产品的研发成功具有重要影响。由此，核心技术人员流失和核心
技术泄露问题成为公司不可忽视的风险之一。公司若不能有效解决核心技术团队的稳
定性问题，出现核心技术人员流失或核心技术泄露等情形，可能会在一定程度上影响
公司的市场竞争力和技术创新能力。
5、知识产权被侵害的风险
公司已经采取多项应对措施防范知识产权可能被侵害的风险，具体包括在
产品应用方案的实施过程中采取严密的保密措施、与公司核心技术人员签署保密协议
、申请知识产权保护等相关方面。然而，鉴于国内信息安全市场和知识产权保护的现
状，公司的知识产权仍存在被侵害的风险，若公司的知识产权遭受较大范围的侵害，
将会对公司的盈利水平产生不利影响。
6、企业所得税税收优惠政策变化和政府补助变化的风险
公司及子公司上海格尔安全科技有限公司、北京格尔国信科技有限公司属
于国家需要重点扶持的高新技术企业，企业所得税按15%的税率征收。公司全资子公
司上海格尔科安智能科技有限公司根据财政部《关于进一步扩大小型微利企业所得税
优惠政策范围的通知》财税〔2018〕77号，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小
型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额低于1
00万元（含100万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的
税率缴纳企业所得税。
另外，根据国务院《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若
干政策的通知》（国发[2011]4号），对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软
件产品，按13%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即
征即退政策，公司受益于此政策。但是如果未来国家税收优惠政策或政府补助政策发
生较大变化，将对公司的经营业绩产生一定的影响。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国首批研制和推出PKI公钥基础设施产品的厂商。经过二十余年的
发展，公司已成为信息安全行业PKI产品市场的优势企业之一。
1、行业内领先优势
公司是国内首批商用密码产品定点生产与销售单位，是国家保密局批准认
定的涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质单位，是全国信息安全标准化技术
委员会成员单位，是国家“863”计划信息安全示范工程金融子项目的责任承担单位
，是国家科技支撑计划商用密码基础设施项目的牵头单位。
公司先后被评为国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业。公
司是信息安全行业中PKI产品市场的先行者和优势企业，凭借业已形成的综合竞争优
势，公司研发、生产、销售的PKI基础设施与PKI安全应用产品在前述市场具有领先优
势。
2、技术创新和研发优势
公司始终以自主创新为发展源动力，通过对前瞻性技术的关注和投入，以
技术研发优势抢占市场。作为国内首批研制PKI平台的信息安全厂商，公司对网络安
全及数据安全等领域尤其是PKI领域的技术理论有着长足的深入研究，在密码技术上
有着较深的造诣。同时，公司在国产密码算法方面进行了长期的研究和开发工作，并
成为国内首批通过国家密码管理局安全审查、支持SM2算法的、省级电子认证服务机
构的建设单位。公司是国家高新技术企业，拥有的以PKI为核心的身份认证、访问控
制、加解密等技术在行业内处于领先地位。
3、人才优势
对于以技术为先导的信息安全厂商而言，核心的创新人才始终是企业在市
场竞争中取胜的关键要素之一。公司自设立以来一直非常注重信息安全行业PKI领域
内高端技术人才和企业管理人才的培养与挖掘，并通过一系列有效的聘用、培训和激
励机制保障团队稳定。
目前，公司已建立一支技术精湛、经验丰富、团结合作的研发团队，团队
由行业内资深技术专家、博士、高级工程师等高级技术专业人才领衔，核心成员在PK
I领域具有深厚造诣，先后承担了12项国家级、省部级的重点信息安全科研项目的研
究与开发工作，对我国信息安全技术具有深刻的认识和丰富的经验，对国际、国内同
行业的技术发展动态拥有较强的敏锐性和前瞻性。
4、专业资质优势
在信息安全行业，企业获取经营资质或许可的多少成为衡量信息安全厂商
竞争力的重要因素。公司凭借领先的技术优势及综合服务能力，取得了涉及国家秘密
的计算机信息系统集成资质证书（甲级）、计算机信息系统安全专用产品销售许可证
，以及各类涉密信息系统产品检测证书、商用密码产品技术鉴定证书、信息技术产品
安全测评证书等多项经营资质和许可。公司是目前国内同行业中拥有相关专业资质和
许可较全的企业之一。
5、客户资源优势
公司客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金融机构、CA公司
、集团级企业等。由于行业的特殊属性，信息安全行业的下游客户对上游产品供应厂
商存在一定的依赖性。随着各行业信息系统建设的扩展和信息安全等级要求的不断提
高，下游客户在信息安全系统建设及升级过程中，将对安全产品、安全集成及安全服
务等方面形成交叉消费和维护消费，产生信息安全建设方面的持续性投入，有利于公
司进一步开拓新市场、开发新客户，能够为公司的持续快速发展提供重要保障。
6、品牌价值优势
自成立以来，公司秉承“技术领先，做精产品”的研发理念，高度重视品
牌的培育和建设，并通过持续创新以保持核心技术和产品的领先优势。公司取得了41
项发明专利和122项软件著作权，通过了CMMI3认证和ISO9001质量认证，为用户提供
功能完善、质量可靠的PKI产品。同时，公司本着客户至上的宗旨为广大用户提供“
专业、快捷、优质”的各类信息安全服务。
经过二十余年发展，公司已成为国内信息安全行业PKI领域的优势企业之一
。近年来，公司曾荣获国家科学技术进步奖二等奖、上海市科学技术进步奖一等奖、
党政密码科技进步一等奖等奖项。公司凭借深厚的研发能力、优质的产品质量、完善
的服务能力，在信息安全行业尤其是PKI领域树立了良好的企业及品牌形象，成为国
内领先的信息安全产品和服务提供商之一。
7、营销服务体系优势
公司坚持“行业与区域协同发展”的营销战略，全面开展面向国家部委和
行业总部机关的总部战略，不断深化覆盖全国的区域营销体系建设。在客户服务方面
，公司推进以“行业服务专业化”和“区域服务本地化”相结合的客户服务体系建设
。即对于行业客户，由公司各子公司和安全、军工、公安、军队、大客户等事业部，
分别提供专业的行业服务指导与支撑；对于区域客户，以北京营销总部为中心，设立
了上海、广州、西安、乌鲁木齐、郑州区域营销中心，形成了辐射全国的营销服务网
络。前述营销服务体系有助于公司降低技术服务成本，提高公司对用户需求响应的及
时性，拓宽公司产品的市场占有率。公司凭借营销服务体系的优势，积累丰富经验并
形成成熟的市场策略，具备较强的客户深度开发能力和区域覆盖能力，有效增强了公
司的综合竞争力。
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司信息披露媒体为准，维赛特财经不对因该资料全部或部分内容而引致的盈亏承
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）公司主要业务
公司专注于信息安全行业PKI领域，主要从事以公钥基础设施PKI（PublicK
eyInfrastructure）为核心的商用密码软件产品的研发、生产和销售及服务业务，为
用户提供基于PKI的信息安全系列产品、安全服务和信息安全整体解决方案。
公司以密码技术为核心，面向政务、金融、军工、企业提供基于密码的可
信身份认证及可信数据保障等多层次、全方位的综合性安全解决方案，为其信息系统
提供关键的安全支撑与保障。
（二）经营模式
1、公司的产品
公司研究开发的PKI系统主要由数字证书认证系统（CA）、证书注册系统（
RA）、密钥管理系统（KM）、目录服务系统（LDAP）及在线证书状态验证系统（OCSP
）等核心部分组成。
公司主要产品包括PKI基础设施产品、PKI安全应用产品和通用安全产品三
类。公司主要产品具体情况如下：
①PKI基础设施产品
PKI基础设施产品是由数字证书认证系统、证书注册系统、密钥管理系统等
组合而成的信息安全基础设施，为信息安全提供密钥管理、数字证书生命周期管理及
发布服务，是构建网络信任体系的基础。它是保障信息在网络传输过程中的保密性、
完整性、真实性和不可抵赖性的重要基础。
②PKI安全应用产品
PKI安全应用产品是建立在PKI基础设施产品发放的数字证书以及PKI密码技
术之上，为用户提供多元化的安全服务及应用的信息系统，可以满足各种网络应用可
信身份认证、数据加密、操作不可抵赖及数据的完整性等一系列信息安全需求。它实
现了数据的保密性、完整性、真实性和不可抵赖性。
③通用安全产品
通用安全产品是除PKI基础设施产品与PKI安全应用产品之外的、基于非密
码技术的信息安全产品，主要包括网络审计系统以及其他系统集成涉及的相关产品。
如防火墙、防病毒、入侵检测、网络审计系统等相关软硬件设施设备。通用安全产品
是对PKI相关安全产品的补充，为用户提供更加完整的安全解决方案。
2、公司主要经营模式
公司主要从事以PKI公钥基础设施为核心的商用密码软件产品的研发、生产
和销售及服务业务，并形成了完备的以PKI为核心的信息安全产品和服务体系。公司P
KI基础设施产品、PKI安全应用产品以及通用安全产品三大类产品的采购模式、生产
模式、销售模式和服务模式基本相同，具体情况如下：
①采购模式
公司根据客户需求和市场情况制定采购计划。采购计划报公司审核批准后
，由采购部门实施采购；同时，采购部门根据综合评定结果选择优质供应商进行原材
料等物品的采购。
对于涉及新产品开发、产品重大升级以及重要信息安全解决方案类项目中
第三方软硬件产品及服务等方面的采购，公司组织品质管理、技术、采购等相关职能
部门依照“TQRDC评估”标准开展合格供方评价工作，以选择符合相关条件的合格供
应商。公司对于合格供方评价工作通常结合询价和招投标等市场化方式予以实施。
采购工作完成后，公司依据分类技术要求和验证规定对到货物资进行验收
入库；若供方出现的供应产品不合格或到货时间延误等情形，公司将相关信息列入供
方供货记录，用于后续供方综合评定工作。
②生产模式
公司生产模式采用MTS（MakeToStock）与ATO（AssembleToOrder）两种具
体方式。MTS生产模式指公司根据市场需求情况，按照公司质量控制规范，生产一定
数量的标准化产品并进行库存储备，后续结合各营销中心的市场需求反馈结果及产品
库存数量情况，确定下一批次产品的生产时间与数量。ATO生产模式指针对客户对部
分参数或产品的某些功能项提出的具体定制要求，公司技术研发中心先行确定技术可
行性后，再与负责客户管理的相应营销中心明确研发周期及供货时间，然后在标准化
产品的基础上进行定制化生产以满足客户需求。对于此类产品，公司通常不进行库存
储备。
③销售模式
公司信息安全类产品的销售对象包括国家部委、地方政府部门、金融机构
、军工、大中型企事业单位，以及其它各类信息安全用户。同时，公司销售的信息安
全类产品具有如下主要特点：产品技术升级换代快，用户需求差异较大，系统安装调
试、使用维护等方面的操作专业性较强，技术支持和服务要求较高。因此，针对前述
用户和产品特点，为了更好地满足客户需求，公司在销售模式上采取不同的策略：对
于最终用户或具有定制化需求的用户的安全产品与安全服务业务，公司通常直接面向
客户开展业务，此亦为公司产品的主要销售模式；对于部分安全产品，则由系统集成
商类客户向公司进行采购后，用于其系统集成项目或再行销售给其他客户。
④服务模式
安装与调试服务
公司销售部门与相关客户完成合同签订工作后，交给具体实施项目组。项
目组在客户现场开展安装与调试服务工作时，实施项目组与客户先共同对到货设备、
设施进行开箱验货，完成签收工作；随后，实施项目组进行产品安装与调试工作，并
对用户展开相关培训；工作完成后，进入用户验收流程。验收合格后，实施项目组向
用户移交系统或产品的相关文件资料。
售后服务
公司客服人员通过电话、传真、邮件等多种方式受理客户请求，客服人员
收到服务请求后在公司信息系统中创建服务档案，详细记录客户请求、客户单位、联
系人、联系电话等相关内容。客服人员根据客户反映的问题进行判别，一般分为三类
问题：使用问题、产品问题和客户投诉。根据不同服务请求执行不同的处理流程。
此外，公司安排专职人员对售后服务情况进行满意度调查，定期进行客户
满意度统计分析，以不断改进客户服务流程和质量.
（三）公司所处行业情况
公司所处的行业为软件和信息技术服务业中的网络安全。网络安全行业受
多个安全主管部门、信息产业部门的监管，并受到相关行业协会的管理，如：国家发
改委、工信部、公安部、国家保密局、国家密码管理局、商用密码管理办公室等。
近年来，安全事件频发，信息传输、身份认证、数据存储等安全管理风险
日益突显，用户对网络安全产品的需求也不断提升。在《2020中国网络安全企业100
强报告》中“未来十年，网络安全将成为第一生产力”。商用密码已广泛应用于国民
经济发展和社会生产生活的方方面面，涵盖金融、通信、公安、税务、社保、交通、
卫生健康、能源、电子政务等重要领域，在维护国家安全、促进经济社会发展、保护
公民、法人和社会组织合法权益方面发挥着重要作用。同时，随着数字化转型的推进
，驱动安全技术向更多方向发展，如云计算、区块链、物联网等新技术、新场景的涌
现，在带来技术革新及考验企业研发能力的同时，也进一步拓展了网络安全产品所面
向的市场。
国家有关部门制订了多项相关法律法规及相关产业政策，继《数据安全法
》、《个人信息保护法》、《密码法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求
》等法律法规的颁布后，2020年1月1日《中华人民共和国密码法》正式施行；2020年
6月28日，《中华人民共和国数据安全法（草案）》在十三届全国人大常委会第二十
次会议上提请审议；2020年7月2日，《中华人民共和国数据安全法(草案)》全文发布
，并公开征求意见；2021年7月12日，工信部就《网络安全产业高质量发展三年行动
计划（2021-2023年）》征求意见，提出到2023年网络安全产业规模超过2500亿，电
信等重点行业网络安全投入比例达到10%；《关键信息基础设施安全保护条例》自202
1年9月1日起施行。在此驱动下，网络安全在电子政务、移动互联、云计算、工控安
全物联网等领域快速发展，驱动网络安全产品升级创新。此外，相关政策的出台明确
了建立数据分类分级保护制度，建立健全数据交易管理制度，从而对企业的合规监管
、数据交易的安全性提出了更高的需求，为国家数据安全体系建设明确方向。
PKI技术是网络安全行业的核心技术之一，我国PKI产品被广泛应用于电子
政务、电子商务、电子银行、公共安全等相关领域，通过实现身份认证与访问控制等
功能，以保障访问安全站点、发送电子邮件、网上证券交易、网上招投标、网上签约
、网上办公、网上缴费、网上税务、网上银行等网络信息传输与相关应用的安全。未
来，我国政府部门、军队和军工、金融机构、大中型企事业单位仍将继续保持对网络
安全产品的旺盛需求。与此同时，跨域应用访问和数据共享的特点也导致以身份为中
心的应用访问管控和数据保护成为了新的安全挑战，客户的云安全服务需求逐步显现
，PKI技术在云环境的应用成为了公司最重要的研发方向和业务拓展方向之一。在网
络安全技术创新方面要求不断提高的环境下，为用户提供从安全规划、安全设计、安
全建设到安全运营的整体专业安全服务将成为网络安全企业的发展方向。
二、经营情况的讨论与分析
2021年上半年度，公司秉承“规范、健康、持续、稳健”的经营方针，继
续加大在营销、研发和人员三大方面的投入力度。本报告期内实现营业收入17,704.3
2万元，较上年同期增长58.52%；实现归属上市公司股东净利润-2,490.36万元。报告
期内公司主要做了以下几方面的工作：
1)销售和市场拓展方面：
2021年，公司在确保商用密码领域的市场优势的基础上，进一步完善营销
体系建设，加快在政务、国防、央企、金融以及特殊行业等领域的业务布局。加大密
码产品与身份认证产品以及安全保密产品在云计算、物联网、移动互联网、工业互联
网等场景中的市场推广工作，并逐步加强在智能物联领域的市场拓展力度以及基于PK
I的视频安全体系的建设力度。在主要业务稳步推进的同时，积极探索新兴业务。进
一步拓展零信任领域，促进零信任试点项目的实施落地。鉴于密码在数字货币、车联
网、视频安防、工控等新兴场景和领域均有应用，公司基于泛密码服务，推动密码应
用领域的边界不断扩张。在党政企领域，积极寻找新突破点，参与省部级的自主创新
项目规划与设计，利用产品优势全力推广相关业务，着力打造新的业务增长点，公司
在数据安全、零信任、区块链和车联网几个热点方向积极进行技术攻关，为公司长期
发展开辟新航道。
2）产品和技术研究方面：
公司继续保持技术研发投入力度，不断提升公司的科技创新能力。报告期
内，陆续投入研发费用约4,965.89万元，主要产品和技术研发进展情况如下：
1）PKI基础设施、IAM身份管控系统等平台级产品完成架构升级，为集团级
、城市级的IT环境提供多租户的SaaS化安全服务能力。
2）在零信任安全领域，进一步丰富产品体系和解决方案，引入机器学习技
术，进一步提升产品行为分析、风险识别的能力。
3）在视频安全领域，基于国产商用密码技术研制了适用于视频监控前端设
备的密码模块，提高了视频监控安全产品的供给能力。
4）在车联网领域，产品体系从面向车端、云端到面向路端延伸，实现了针
对路端设备的证书及密钥管理能力。参与了《先导区建设技术手册》的编写和先导区
试点申报。
5）格尔密码服务平台、物联网密码安全网关等产品获得商用密码产品认证
证书。
6）研发测试一体化平台增加了对各类自主创新环境的支持，提升了公司各
产品在自主创新环境的开发效率和交付能力。
3）人才培养方面：
公司一直坚持以人为本的理念，将促进人才健康成长、充分发挥人才价值
放在首要位置，我们遵循人才成长规律，根据人才多样性、多层次性特点，结合行业
、市场和客户需求的特性，通过系统培养、分类培养和个性化培养来促进人才成长，
持续优化公司人才梯队，建立和完善公司培养机制。
公司坚持内部培养为主，外部引入补充的原则，继续加大人才引进和培养
投入的同时，不断与外部机构、公司和高等院校开展技术方面的合作与探索，通过集
中各方优势资源，重点专项突破，持续提升整体专业技术和能力，赋能信息安全行业
、成就客户价值，助力国家信息安全行业蓬勃发展。
截止报告期末公司总员工人数为853人，较上年期末员工人数净增加123人
。公司员工平均年龄为30.1岁；30岁以下员工占比达到54.98%；大学本科以上学历占
比75.2%。
4）公司治理方面：
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则
》、《上海证券交易所股票上市规则》和中国证监会的其他规范性文件等法律法规的
要求，不断加强公司决策程序合法合规性。以《公司章程》、内部管理及内部控制制
度为基础，审慎地开展三会工作，科学有效地制定各项经营决策。在企业内部控制规
范体系中，不断完善公司治理结构，建立健全和有效实施内部控制。同时公司持续保
持对投资者关系管理工作的高度关注，建立以高质量信息披露为核心的投资者关系维
护体系，切实维护全体股东的权益。
5）企业文化和党建方面：
2021年上半年，格尔软件党支部紧紧围绕“庆祝中国共产党成立100周年”
这一红色主题，向全体党员干部发出“传承红色密码，献礼百年华诞”的倡议，举办
重温入党誓词、党员集体合影、参观红色景点、收看经典影视、录制专题视频等系列
活动，引导党员干部、全体员工提高政治站位，牢记政治责任，站稳政治立场，把准
政治方向，自觉在思想上、政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致，把政治优势转化为企业的发展优势，把制度优势转化为公司的治理优势。2021年
1月，公司被静安区人民政府评为“2019-2020年度文明单位”。2021年7月，格尔软
件党支部被中共市北高新（集团）有限公司委员会评为“先进基层党组织”。
报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况
有重大影响和预计未来会有重大影响的事项
三、可能面对的风险
1、产品销售季节性风险
公司研发、销售的信息安全类产品主要面向政府部门、军工、金融机构及
集团级企业等相关客户。此类客户通常采用预算管理制度和集中采购制度，即一般上
半年进行项目预算流程审批、下半年进行招标或设施采购，因而公司产品用户的市场
需求高峰通常出现在下半年。信息安全行业亦普遍存在此类产品季节性需求不均衡的
情形。
基于上述客户市场需求因素的影响，公司产品销售收入呈现较明显的上下
半年不均衡的分布特征：公司的客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金
融机构、集团级企业等，项目回款集中在第四季度，公司下半年实现的产品销售收入
相对较多，且经营活动现金流入亦主要集中于下半年；而由于公司各月度的研发投入
、人员工资及其他费用的支出相对均衡，导致公司利润和经营活动现金流量通常呈现
一定的不均衡性。
公司销售收入的季节性波动及其对公司利润、经营性活动现金流在全年实
现过程中造成的不均衡性，可能对公司正常生产经营活动造成一定的不利影响。若以
半年度或季度的数据推测公司全年盈利状况并不合适，提醒投资者注意此特殊情况。
2、技术开发与产品升级风险
公司所处的信息安全行业属于技术与知识密集型行业，技术产业化与市场
化具有较多不确定性因素，存在着研发投入不能获得预期效果从而影响公司盈利能力
和成长性的风险。此外，信息安全技术发展迅速，产业规模不断扩大，市场对信息安
全产品的升级换代亦提出了更高要求。公司虽具有较强的产品技术开发能力，但如果
在产品升级换代上投入不足、不能正确把握信息安全技术的发展趋势、不能及时满足
客户的现实需求，公司的核心竞争力将有可能下降，对未来持续发展能力造成不利影
响。
3、市场开拓与竞争加剧风险
信息安全行业是极具发展活力的新兴产业，建立坚实可靠的网络安全体系
已逐渐成为共识，政府部门、金融机构、军工及其它大中型企事业单位及各类中小型
企业未来将不断加大信息安全建设投入，必将促使该行业的快速发展。随着信息安全
行业市场规模的迅速扩大，行业内现有企业有可能进一步加大市场拓展力度，国内一
些大型IT和互联网企业亦有可能涉足信息安全领域，市场竞争将更趋激烈。虽然公司
已在信息安全行业身份认证与访问控制细分市场领域占据了优势地位，但面对现有竞
争者和即将进入者在产品技术先进性、质量稳定性、营销网络、客户体验和售后服务
等方面的竞争，公司存在市场占有率下降的风险。
4、人才流失与技术失密风险
目前，公司多项技术、产品处于研究与开发阶段，专业人才尤其是核心技
术人员对公司技术和产品的研发成功具有重要影响。由此，核心技术人员流失和核心
技术泄露问题成为公司不可忽视的风险之一。公司若不能有效解决核心技术团队的稳
定性问题，出现核心技术人员流失或核心技术泄露等情形，可能会在一定程度上影响
公司的市场竞争力和技术创新能力。
5、知识产权被侵害的风险
公司已经采取多项应对措施防范知识产权可能被侵害的风险，具体包括在
产品应用方案的实施过程中采取严密的保密措施、与公司核心技术人员签署保密协议
、申请知识产权保护等相关方面。然而，鉴于国内信息安全市场和知识产权保护的现
状，公司的知识产权仍存在被侵害的风险，若公司的知识产权遭受较大范围的侵害，
将会对公司的盈利水平产生不利影响。
6、企业所得税税收优惠政策变化和政府补助变化的风险
公司及子公司上海格尔安全科技有限公司、北京格尔国信科技有限公司属
于国家需要重点扶持的高新技术企业，企业所得税按15%的税率征收。其中，上海格
尔科安智能科技有限公司根据财政部《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知
》财税〔2019〕13号，2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所
得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得
税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所
得额，按20%的税率缴纳企业所得税。另外，根据国务院《关于印发进一步鼓励软件
产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号），对增值税一般纳税
人销售其自行开发生产的软件产品，按13%的法定税率征收增值税后，对其增值税实
际税负超过3%的部分实行即征即退政策，公司受益于此政策。但是如果未来国家税收
优惠政策或政府补助政策发生较大变化，将对公司的经营业绩产生一定的影响。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国首批研制和推出PKI公钥基础设施产品的厂商。经过二十余年的
发展，公司已成为信息安全行业PKI产品市场的优势企业之一。
1、行业内领先优势
公司是国内首批商用密码产品定点生产与销售单位，是国家保密局批准认
定的涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质单位，是全国信息安全标准化技术
委员会成员单位，是国家“863”计划信息安全示范工程金融子项目的责任承担单位
，是国家科技支撑计划商用密码基础设施项目的牵头单位。
公司先后被评为国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业。公
司是信息安全行业中PKI产品市场的先行者和优势企业，凭借业已形成的综合竞争优
势，公司研发、生产、销售的PKI基础设施与PKI安全应用产品在前述市场具有领先优
势。
2、技术创新和研发优势
公司始终以自主创新为发展源动力，通过长期前瞻性技术的关注和投入，
保持创新发展驱动力，以技术研发优势抢占市场。作为国内首批研制PKI平台的信息
安全厂商，公司对网络安全及数据安全等领域尤其是PKI领域的技术理论有着长足的
深入研究，在密码技术上有着较深的造诣。同时，公司在国产密码算法方面进行了长
期的研究和开发工作，并成为国内首批通过国家密码管理局安全审查、支持SM2算法
的、省级电子认证服务机构的建设单位。公司是国家高新技术企业，拥有的以PKI为
核心的身份认证、访问控制、加解密等技术在行业内处于领先地位。
3、人才优势
人才是企业发展的基石。我们一直坚持以客户需求为导向的技术创新发展
方向，通过多年客户需求的研究分析，结合持续技术研发投入、专注优势产品的经营
理念和举措，在技术研发侧我们建立了一支技术精湛、经验丰富、协作高效的产品研
发团队，在业务市场侧我们打造了一张贴近客户、战斗力强、以技术型销售为核心的
全国多元化的销售服务网络。
团队由行业内资深技术专家、博士、高级工程师、咨询顾问、资深解决方
案专家、销售精英等高级技术和专业人才领衔，核心成员在专业领域具有深厚造诣和
多年实战成功经验，我们先后承担了12项国家级、省部级的重点信息安全科研项目的
研究与开发工作，对我国信息安全技术具有深刻认识和丰富实战经验，对国际、国内
同行业的技术发展动态和趋势进行前瞻性研究和探索。
4、专业资质优势
在信息安全行业，企业获取经营资质或许可的多少成为衡量信息安全厂商
竞争力的重要因素。公司凭借领先的技术优势及综合服务能力，取得了涉及国家秘密
的计算机信息系统集成资质证书（甲级）、计算机信息系统安全专用产品销售许可证
，以及各类涉密信息系统产品检测证书、商用密码产品技术鉴定证书、信息技术产品
安全测评证书等多项经营资质和许可。公司是目前国内同行业中拥有相关专业资质和
许可较全的企业之一。
5、客户资源优势
公司客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金融机构、CA公司
、集团级企业等。由于行业的特殊属性，信息安全行业的下游客户对上游产品供应厂
商存在一定的依赖性。随着各行业信息系统建设的扩展和信息安全等级要求的不断提
高，下游客户在信息安全系统建设及升级过程中，将对安全产品、安全集成及安全服
务等方面形成交叉消费和维护消费，产生信息安全建设方面的持续性投入。有利于公
司进一步开拓新市场、开发新客户，并且以可靠的产品和优质的服务，不断提升客户
的满意度，为公司的持续快速发展提供重要保障。
6、品牌价值优势
自成立以来，公司秉承“技术领先，做精产品”的研发理念，坚持“聚焦
核心技术、创新驱动发展”的发展战略，高度重视品牌的培育和建设，并通过持续创
新以保持核心技术和产品的领先优势。公司取得了44项发明专利和140项软件著作权
，通过了CMMI3认证和ISO9001质量认证，为用户提供功能完善、质量可靠的PKI产品
。同时，公司本着客户至上的宗旨为广大用户提供“专业、快捷、优质”的各类信息
安全服务。
经过二十余年发展，公司已成为国内信息安全行业PKI领域的优势企业之一
。近年来，公司曾荣获国家科学技术进步奖二等奖、上海市科学技术进步奖一等奖、
党政密码科技进步一等奖等奖项。公司凭借深厚的研发能力、优质的产品质量、完善
的服务能力，在信息安全行业尤其是PKI领域树立了良好的企业及品牌形象，成为国
内领先的信息安全产品和服务提供商之一。
7、营销服务体系优势
2021年公司采用双总部发展战略，上海总部+北京总部，不断深化北京总部
总体规划以及体系化服务能力，北京总部将先进经验和成功案例在全国范围内进行快
速推广和落地，全面开展面向国家部委以及行业总部规划工作，不断深化覆盖全国的
区域营销体系建设。在客户服务方面，公司推进以“行业服务专业化”和“区域服务
本地化”相结合的客户服务体系。行业中心进行顶层规划与布局，区域中心将先进经
验以及最佳实践在全国范围内进行复制和推广。面向自主创新市场，打造大生态、全
流程组织模式，在市场侧布局了自主创新、密码改造咨询、集成以及交付等业务，对
于区域客户，以北京总部为营销中心，形成了辐射全国的营销服务网络。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2020年，公司经营层和全体员工在董事会的领导下，秉承“规范、健康、
持续、稳健”的经营方针，促进公司营销、研发和服务三大平台运行规范有序。本报
告期内实现营业收入44,480.78万元，较上年同期增长20.04%；实现归属上市公司股
东净利润5,707.80万元，较上年同期降低18.55%。报告期内公司主要做了以下几方面
的工作：
（1）销售和市场拓展方面：
2020年，在党、政、军、企等领域稳步推进主营业务，布局增值业务，有
序进行智能化身份治理平台、一体化密码服务平台、敏捷化电子签章平台进行顶层布
局与规划。在市场层面，公司紧跟政策，一方面继续巩固原有优势市场，另一方面，
重点推进部委、金融、央企等重点领域的市场开拓。行业中心进行顶层规划与布局，
区域中心在全国范围内进行复制和推广。进一步深化在智能物联的市场拓展力度及基
于PKI的视频安全体系的建设。进一步拓展零信任领域，促进零信任重点项目的实施
落地。公司加大对云计算、物联网、移动互联网、工业互联网等的安全产品研发以及
与市场布局工作，为未来公司战略布局奠定了良好的基础。
（2）产品和技术研究方面：
公司继续保持技术研发投入力度，以不断提升公司的科技创新能力。报告
期内，陆续投入研发费用约7,690万元，较2019年增长25.88%。主要产品和技术研发
进展情况如下：
1）发布了下一代身份管控平台、智能策略中心、密码服务平台、零信任安
全网关、特权账号管理系统、安全加密存储网关等多个新产品，为数字化转型的客户
提供了多云多栈的零信任网络安全和数据资产安全解决方案。
2）发布了V2X安全解决方案及相关产品，符合了针对LTE的智能网联汽车标
准，通过新四跨的CA认证测试。
3）研制了基于数字证书、兼容国标协议的视频监控设备身份认证设备，实
现密码技术栈和视频技术栈的整合。
4）在密码算法的性能优化及应用支撑上取得多项成果，为证券、期货行业
提供了大规模算法改造技术解决方案。
5）核心产品在华为、阿里、腾讯、浪潮等主流云平台上提供了云原生化能
力，支持了x86、飞腾、鲲鹏等计算环境。
6）在电子存证、身份管理、数据安全等方向上，试展开尝基于订阅的安全
服务。
7）开展了可搜索加密、量子密码和区块链技术方向的研究，并探索在实际
项目中的落地场景。
8）在上海、西安之外新建了北京、成都两个研发中心，提升了整体技术能
力。研发体系完成了敏捷化研发流程改造，并启动了CMMI5级评估工作。
（3）人才培养方面：
员工是公司进步与成长的灵魂和动力,公司持续加强人才投入，给予员工最
贴切合适的资源与有效的学习方式，让员工提升自己，展现专业价值。报告期内，公
司定期举办学习班，整合公司资源，通过多元化的培训课程，帮助员工培养专业能力
，助力员工成长，形成良好的知识传承文化。
截止报告期末公司总员工人数为730人，较上年期末员工人数净增加210人
。公司员工平均年龄为32.5岁；30岁以下员工占比达到54.05%；大学本科以上学历占
比72%。
（4）公司治理方面：
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则
》、《上海证券交易所股票上市规则》和中国证监会的其他规范性文件等法律法规的
要求及《公司章程》的规定，不断完善公司治理结构，建立健全内部管理和制度体系
。公司根据中国证监会要求，积极开展上市公司自查活动，持续深入公司治理合规性
，进一步规范公司运作。同时，在日常工作中不断加强信息披露质量，积极开展投资
者关系管理工作，切实维护全体股东的权益。有关2020年公司治理详情，请参考本报
告第九节公司治理。
（5）企业文化和党建方面：
2020年，公司党支部在市北高新党委的正确领导下，坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，秉承建设“三型党支部”的发展思路，以党建引领公
司发展新格局，压实党建主体责任，不断推动公司党建工作驶入高质量发展快车道。
党支部始终坚持贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持用党的创
新理论武装党员干部，教育广大员工，夯实思想根基，始终牢记初心使命，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；依托“学习强国”学习平台，充
分发挥党支部书记工作群作用，坚持理论学习不缺席，组织参加市北高新党委组织的
党员学习培训班，参与《新中国史专题辅导报告》的学习和讨论；实施公司党支部建
设“提质增效”三年行动计划，严格支部组织生活制度，常态化开展党支部书记履职
考核，积极开展形式多样的主题党日、支部共建等活动7次，参与静安区文明城区双
创工作。全年转接党员1名。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入44,480.78万元，较上年同期增长20.04%；实
现利润总额6,398.94万元，较上年同期降低19.22%；实现归属上市公司股东净利润5,
707.80万元，较上年同期下降18.55%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、信息安全行业发展趋势
近年来，基于政策扶持、需求扩张、应用升级等方面的驱动，我国网络安
全产业发展进入快速成长期。根据中国信通院的统计测算，2019年我国网络安全产业
规模达到了1,563.59亿元，较2018年增长17.1%，预计2020年产业规模约为1,702亿元
，增速约为8.85%。同时，目前国内网络安全服务市场占比网络安全市场的份额仅占2
0%左右，而全球安全服务市场占据全球网络安全市场一半以上的份额。未来，随着网
络安全行业的不断成熟，安全服务份额将逐步提升。2019年9月工信部《关于促进网
络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见，提出“到2025年培育形
成一批年营收超过20亿的网络安全企业，形成若干具有影响力的网络安全骨干企业，
网络安全产业规模超过2000亿”的发展目标。目前我国网络安全产业总体与欧美等国
家相比规模较小，网络安全与信息化发展还存在一定的不平衡，网络安全市场需求呈
多元化、定制化发展的趋势，行业相关的各细分领域厂商通过差异化定位为用户提供
各类信息安全产品，不同厂商的产品覆盖面、所擅长的细分领域和具体产品也不尽相
同。可以说，安全产品市场缺乏真正的龙头企业，机会和挑战并存。
近年来，国内传统网络安全行业企业不断加强对新兴领域的探索，并向安
全服务转型。随着新技术和新的应用场景的拓展，拥有核心技术实力、行业先发优势
、客户资源、人才储备、行业相关前沿技术研发优势等方面优势的各细分领域相关企
业，将成为信息安全行业的领头者。各细分领域内的企业将通过其在细分领域建立的
基础，继续深挖自身核心技术优势，探索新技术与不同应用场景相结合的模式，同时
将逐步向其他细分领域进行渗透。
2、行业的市场需求状况呈现以下特点：
PKI技术是信息安全行业的核心技术之一，亦是电子政务与电子商务等安全
应用领域的关键和基础技术。因此，PKI产品市场是我国信息安全产品市场的重要组
成部分。目前，我国PKI产品市场发展呈现如下主要特点：
（1）以PKI为核心的安全建设场景不断拓展
随着政府部门、军队和军工、金融机构、大中型企事业单位的信息系统建
设不断深化，以PKI为核心的安全建设场景不断拓展，用户对不同应用种类的需求不
断提升，数据安全与应用的紧密结合需求旺盛。如，各职能部门之间数据互联互通、
身份互认需求的增多、各地方政府信息安全建设向下属部门逐步渗透等场景，都对以
PKI为核心的基础设施建设及应用的普及提供支撑。以PKI为核心的数据安全应用能够
有效满足数据安全需求，为信息系统提供身份认证、数据安全传输及访问控制管理等
功能，可以较好地解决应用系统数据安全问题。
（2）新技术和新环境下的安全需求
伴随着外部政策支持及内部需求扩展，基础架构及安全架构逐渐向云上迁
移正成为重要的产业趋势。《信息安全技术网络安全等级保护要求》的发布，将等级
保护对象扩大到云计算领域；2019年7月，国家网信办、国家发展改革委、工业和信
息化部、财政部联合发布《云计算服务安全评估办法》，对党政机关、关键信息基础
设施运营者采购使用的云计算服务提出更高安全要求；2019年9月，工信部公开发布
的《关于促进网络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》中，将“零信任安全”
列入需要“着力突破的网络安全关键技术”。随着各类云环境的使用率不断增长，用
户对云环境的安全需求也愈发旺盛，身份管理和访问控制软件市场将保持增长趋势。
我国加强物联网发展战略规划指引，大力推动物联网安全产业发展。2016
年，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出要“推动物联网
、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能
协同、安全可控的新一代信息技术产业体系”。2017年，工信部发布《关于全面推进
移动物联网（NB-IOT）建设发展的通知》，提出要“建立健全NB-IOT网络和信息安全
保障体系，提升安全保护能力”。2018年底，中央经济工作会议提出加强物联网等新
型基础设施建设；新技术和新应用模式的环境中，原本已经存在的安全风险被进一步
加剧，主要包括数据被未知的超级用户访问风险、数据存储位置未知的风险、数据没
有被真正隔离的风险、合规性检查风险等方面。因此，保护数据安全已经成为云计算
、移动互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式的焦点。PKI产品
市场将伴随云计算、移动互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式
的推广，迎来广阔的发展空间。2020年5月，国家发改委表示，我国将加快布局支持
新型消费的5G网络、物联网等新型基础设施建设。
新技术和新应用模式的环境中，原本已经存在的安全风险被进一步加剧，
主要包括数据被未知的超级用户访问风险、数据存储位置未知的风险、数据没有被真
正隔离的风险、合规性检查风险等方面。因此，保护数据安全已经成为云计算、移动
互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式的焦点。PKI产品市场将
伴随云计算、移动互联网、物联网、大数据和智慧城市等新技术和新应用模式的推广
，迎来广阔的发展空间。
（3）经营模式转型趋势
因PKI产品具有较强的客户粘性，随着以PKI为核心的安全建设场景不断拓
展，客户粘性也在不断增强，单一的安全产品往往无法满足客户的整体安全需求。客
户需求的变化，促使着传统网络安全厂商由单一的产品提供商向整体安全解决方案提
供商进行转型，全方位的满足客户的安全需求。另外，云环境及物联网环境中安全需
求的延展，使得网络安全厂商需要有正对性的建设全新的安全架构，如零信任解决方
案等。同时用户的需求也开始出现从基础设施建设向安全运维方面转化的趋势，促使
传统网络安全厂商向安全服务商的角色进行转型。
3、法律法规及相关产业政策促进信息安全行业的发展
随着我国网络与信息安全工作的重要性不断提升，信息安全产业发展成为
近年来政策扶持的重要领域。近几年,我国政府颁发了多项政策法规推动国家信息安
全领域建设。2015年7月1日，全国人大通过了新的《国家安全法》；2017年6月1日，
我国全面实施《网络安全法》；2018年6月27日公安部会同网信办、国家保密局、国
家密码管理局，联合发布了《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》；2018年9月
，全国人大公布了十三届人大常委会五年立法规划，明确将《数据安全法》、《个人
信息保护法》、等列入其中，未来将为数字经济发展提供更有力的法律保障；2019年
7月，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合发布《云计算服
务安全评估办法》，对党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用的云计算服务提
出更高安全要求；2019年12月1日，《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》正
式发布；2020年1月1日《中华人民共和国密码法》正式实施；2020年4月，工信部发
布了《网络数据安全标准体系建设指南》（征求意见稿）。
信息安全方面的法律法规推行，将有效规范和推进全国性的信息安全建设
，促进和推动我国在信息安全领域的发展。
(二)公司发展战略
秉承“规范、健康、持续、稳健”的经营方针，公司在继续专注于自身主
营业务能力提升的同时，公司将继续加强不同场景、不同行业下安全需求的研究，针
对云计算、工业互联网、车联网、区块链等新兴领域的关键信息基础设施，推进技术
研究，加强产学合作。以通用场景为安全解决方案基础，强化构建专业化和高质量的
公司级解决方案。随着持续创新和完善，公司将继续推进以PKI技术为核心的数据安
全应用产品的优化进程，在做好传统产品销售以及服务体系的同时，积极完成客户系
统更新迭代、安全防护措施升级、应用环境变化等需求。
市场布局方面，公司将持续推进以“行业服务专业化”和“区域服务本地
化”相结合的客户服务体系建设，提高市场竞争能力、巩固PKI领域行业地位。与此
同时，公司将继续大力发展国家部委、金融、央企等重点领域的市场开拓，抓紧政策
法规推动的国家信息安全领域建设的机遇，不断提升主营业务能力，在“新场景、新
业态、新模式、新需求”的大环境下继续拓展以PKI为核心的网络安全市场。
(三)经营计划
2021年，公司将依照网络安全行业发展状况及相关政策变化，继续专注提
升公司主营业务能力，加强市场开拓及市场渗透。同时继续加强研发投入，推动产品
体系规划，建设敏捷开发环境，面向新领域、新技术提升对解决方案的支撑能力，确
保公司健康成长、可持续发展。公司一贯注重自身核心竞争力的培养，以此在新的市
场环境下发挥自身竞争优势，助力公司实现稳步发展。2021年公司将从以下几点进一
步开展经营工作：
1、市场与业务开拓
公司将持续加强市场开拓及市场渗透，紧跟政策，围绕行业客户核心需求
，打造具有行业特色和竞争力产品及一体化、可组合产品的结合。夯实规划与营销“
向北战略”举措，顶层规划以及市场布局中心落地北京，加强双总部运营机制，使顶
层规划与市场布局重心进一步向首都靠拢。继续加强零信任安全体系的构建，继续部
署与实施了零信任行业级项目。继续拓展智能物联、工业互联网、区块链、云计算、
大数据等领域的市场布局。重点强化了数据安全项目落地，加大自主创新产品的市场
投入。强化关键行业/节点布局，在国家政策指引下，技术业务驱动下，做好部级平
台竖到底、省级平台横到边的市场布局规划。继续夯实CA电子认证系统、IAM身份管
控系统以及密码服务系统的领先地位。积极进行业务创新，围绕各重点行业应用的“
新场景、新业态、新模式、新需求”，推出一体化密码服务平台、大数据安全防护平
台、可信身份管控平台等新的产品和解决方案，不断迎合新的市场需求。在重点区域
市场组建销售、售前、交付铁三角，建立了以客户为中心强有力的规划与服务团队。
2、产品及技术提升
公司在产品及技术提升方面主要推进以下几个方面的工作：在产品体系规
划方面，面向应用安全、数据安全和智能物联等领域，参照国内外最新安全体系和技
术趋势，指导产品迭代演进，提升对解决方案的支撑能力；以通用框架和微服务为基
础，构建面向体系化安全的技术架构；在产品云化方面，实现基础设施服务化、控制
节点智能化，支撑用户业务的云化需求；在提升现有产品方面，对标先进厂商，提升
产品竞争力、补齐短板；在效率提升方面，进一步建设开发测试一体化的敏捷开发环
境，统一设计、构建和使用可重用组件，提升开发和交付效率。
3、研发投入
作为科技型企业，公司始终注重研发方面的投入。在开展一个中心、两个
触点、四个支撑、校企联动建设的工作中，在现有上海、西安两个研发中心的基础上
，进一步设立了北京、成都两个研发中心，提升技术能力，加大研发投入。
4、公司治理与投资并购
公司将结合实际经营情况加强企业可持续发展规划，提升公司总部的统筹
规划和指挥协调能力。通过公司内部管理和控制制度，加强公司规范运作、降低成本
，达到控制经营风险的目的；通过合理的组织架构调整，加强前端与后端之间的协同
效应，以提升跨地域管理效率。此外，公司以主营业务为主推动可持续发展，在资本
市场寻找新契机及具有潜力的标的，通过投资并购的方式不断完善公司网络安全的产
业布局，进一步巩固公司网络安全细分领域的行业地位。
公司将继续以合规经营为中心，以公司核心竞争力培养、产品应用场景拓
展、产业链整合、行业相关前沿技术研究等方面为重点，继续加强公司可持续发展能
力的建设，助力公司持续稳步成长。
5、管理、人力资源与绩效考核
公司面向一线、结合业务，简化环节，做好服务管理。继续完善选拔任用
培养工作，落实好干部标准，推进干部年轻化，做好班子建设；加强人才引进，建立
和持续完善公司培训体系；做好公司现有人才的培养工作，壮大公司核心团队，推进
领导人梯队建设。建立以目标为导向，以关键结果为衡量的目标管理机制（OKR），
与KPI相结合实现激励和考核，助力公司转型创新和业务发展。
6、党建与团队建设
公司党支部将在市北高新党委的坚强领导下，秉承“团结奉献、严谨创新
、安全高效”的格尔精神，瞄准“让互联更可信，让数据更安全”的企业发展目标，
坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力
攻坚、顽强拼搏，为高水平学习型信息安全软件企业建设提供更加坚强的服务保障。
经初步预算，公司2021年主要经营目标是，实现营业收入5.7亿元。公司披
露的2021年经营目标不构成公司对投资者的业绩承诺，提示投资者对此保持足够的风
险意识，并且理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
(四)可能面对的风险
1、产品销售季节性风险
公司研发、销售的信息安全类产品主要面向政府部门、军工、金融机构及
集团级企业等相关客户。此类客户通常采用预算管理制度和集中采购制度，即一般上
半年进行项目预算流程审批、下半年进行招标或设施采购，因而公司产品用户的市场
需求高峰通常出现在下半年。信息安全行业亦普遍存在此类产品季节性需求不均衡的
情形。
基于上述客户市场需求因素的影响，公司产品销售收入呈现较明显的上下
半年不均衡的分布特征：公司的客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金
融机构、集团级企业等，项目回款集中在第四季度，公司下半年实现的产品销售收入
相对较多，且经营活动现金流入亦主要集中于下半年；而由于公司各月度的研发投入
、人员工资及其他费用的支出相对均衡，导致公司利润和经营活动现金流量通常呈现
一定的不均衡性。
公司销售收入的季节性波动及其对公司利润、经营性活动现金流在全年实
现过程中造成的不均衡性，可能对公司正常生产经营活动造成一定的不利影响。若以
半年度或季度的数据推测公司全年盈利状况并不合适，提醒投资者注意此特殊情况。
2、技术开发与产品升级风险
公司所处的信息安全行业属于技术与知识密集型行业，技术产业化与市场
化具有较多不确定性因素，存在着研发投入不能获得预期效果从而影响公司盈利能力
和成长性的风险。此外，信息安全技术发展迅速，产业规模不断扩大，市场对信息安
全产品的升级换代亦提出了更高要求。公司虽具有较强的产品技术开发能力，但如果
在产品升级换代上投入不足，不能正确把握信息安全技术的发展趋势，及时满足客户
的现实需求，公司的核心竞争力将有可能下降，对未来持续发展能力造成不利影响。
3、市场开拓与竞争加剧风险
信息安全行业是极具发展活力的新兴产业，建立坚实可靠的网络安全体系
已逐渐成为共识，政府部门、金融机构、军工及其它大中型企事业单位及各类中小型
企业未来将不断加大信息安全建设投入，必将促使该行业的快速发展。随着信息安全
行业市场规模的迅速扩大，行业内现有企业有可能进一步加大市场拓展力度，国内一
些大型IT和互联网企业亦有可能涉足信息安全领域，市场竞争将更趋激烈。虽然公司
已在信息安全行业身份认证与访问控制细分市场领域占据了优势地位，但面对现有竞
争者和即将进入者在产品技术先进性、质量稳定性、营销网络、客户体验和售后服务
等方面的竞争，公司存在市场占有率下降的风险。
4、人才流失与技术失密风险
目前，公司多项技术、产品处于研究与开发阶段，专业人才尤其是核心技
术人员对公司技术和产品的研发成功具有重要影响。由此，核心技术人员流失和核心
技术泄露问题成为公司不可忽视的风险之一。公司若不能有效解决核心技术团队的稳
定性问题，出现核心技术人员流失或核心技术泄露等情形，可能会在一定程度上影响
公司的市场竞争力和技术创新能力。
5、知识产权被侵害的风险
公司已经采取多项应对措施防范知识产权可能被侵害的风险，具体包括在
产品应用方案的实施过程中采取严密的保密措施、与公司核心技术人员签署保密协议
、申请知识产权保护等相关方面。然而，鉴于国内信息安全市场和知识产权保护的现
状，公司的知识产权仍存在被侵害的风险，若公司的知识产权遭受较大范围的侵害，
将会对公司的盈利水平产生不利影响。
6、企业所得税税收优惠政策变化和政府补助变化的风险
公司及子公司上海格尔安全科技有限公司、北京格尔国信科技有限公司属
于国家需要重点扶持的高新技术企业，企业所得税按15%的税率征收。公司全资子公
司上海格尔科安智能科技有限公司根据财政部《关于进一步扩大小型微利企业所得税
优惠政策范围的通知》财税〔2018〕77号，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小
型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额低于1
00万元（含100万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的
税率缴纳企业所得税。
另外，根据国务院《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若
干政策的通知》（国发[2011]4号），对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软
件产品，按13%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即
征即退政策，公司受益于此政策。但是如果未来国家税收优惠政策或政府补助政策发
生较大变化，将对公司的经营业绩产生一定的影响。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国首批研制和推出PKI公钥基础设施产品的厂商。经过二十余年的
发展，公司已成为信息安全行业PKI产品市场的优势企业之一。
1、行业内领先优势
公司是国内首批商用密码产品定点生产与销售单位，是国家保密局批准认
定的涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质单位，是全国信息安全标准化技术
委员会成员单位，是国家“863”计划信息安全示范工程金融子项目的责任承担单位
，是国家科技支撑计划商用密码基础设施项目的牵头单位。
公司先后被评为国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业。公
司是信息安全行业中PKI产品市场的先行者和优势企业，凭借业已形成的综合竞争优
势，公司研发、生产、销售的PKI基础设施与PKI安全应用产品在前述市场具有领先优
势。
2、技术创新和研发优势
公司始终以自主创新为发展源动力，通过对前瞻性技术的关注和投入，以
技术研发优势抢占市场。作为国内首批研制PKI平台的信息安全厂商，公司对网络安
全及数据安全等领域尤其是PKI领域的技术理论有着长足的深入研究，在密码技术上
有着较深的造诣。同时，公司在国产密码算法方面进行了长期的研究和开发工作，并
成为国内首批通过国家密码管理局安全审查、支持SM2算法的、省级电子认证服务机
构的建设单位。公司是国家高新技术企业，拥有的以PKI为核心的身份认证、访问控
制、加解密等技术在行业内处于领先地位。
3、人才优势
对于以技术为先导的信息安全厂商而言，核心的创新人才始终是企业在市
场竞争中取胜的关键要素之一。公司自设立以来一直非常注重信息安全行业PKI领域
内高端技术人才和企业管理人才的培养与挖掘，并通过一系列有效的聘用、培训和激
励机制保障团队稳定。
目前，公司已建立一支技术精湛、经验丰富、团结合作的研发团队，团队
由行业内资深技术专家、博士、高级工程师等高级技术专业人才领衔，核心成员在PK
I领域具有深厚造诣，先后承担了12项国家级、省部级的重点信息安全科研项目的研
究与开发工作，对我国信息安全技术具有深刻的认识和丰富的经验，对国际、国内同
行业的技术发展动态拥有较强的敏锐性和前瞻性。
4、专业资质优势
在信息安全行业，企业获取经营资质或许可的多少成为衡量信息安全厂商
竞争力的重要因素。公司凭借领先的技术优势及综合服务能力，取得了涉及国家秘密
的计算机信息系统集成资质证书（甲级）、计算机信息系统安全专用产品销售许可证
，以及各类涉密信息系统产品检测证书、商用密码产品技术鉴定证书、信息技术产品
安全测评证书等多项经营资质和许可。公司是目前国内同行业中拥有相关专业资质和
许可较全的企业之一。
5、客户资源优势
公司客户主要为国家部委、地方政府部门、军工企业、金融机构、CA公司
、集团级企业等。由于行业的特殊属性，信息安全行业的下游客户对上游产品供应厂
商存在一定的依赖性。随着各行业信息系统建设的扩展和信息安全等级要求的不断提
高，下游客户在信息安全系统建设及升级过程中，将对安全产品、安全集成及安全服
务等方面形成交叉消费和维护消费，产生信息安全建设方面的持续性投入，有利于公
司进一步开拓新市场、开发新客户，能够为公司的持续快速发展提供重要保障。
6、品牌价值优势
自成立以来，公司秉承“技术领先，做精产品”的研发理念，高度重视品
牌的培育和建设，并通过持续创新以保持核心技术和产品的领先优势。公司取得了41
项发明专利和122项软件著作权，通过了CMMI3认证和ISO9001质量认证，为用户提供
功能完善、质量可靠的PKI产品。同时，公司本着客户至上的宗旨为广大用户提供“
专业、快捷、优质”的各类信息安全服务。
经过二十余年发展，公司已成为国内信息安全行业PKI领域的优势企业之一
。近年来，公司曾荣获国家科学技术进步奖二等奖、上海市科学技术进步奖一等奖、
党政密码科技进步一等奖等奖项。公司凭借深厚的研发能力、优质的产品质量、完善
的服务能力，在信息安全行业尤其是PKI领域树立了良好的企业及品牌形象，成为国
内领先的信息安全产品和服务提供商之一。
7、营销服务体系优势
公司坚持“行业与区域协同发展”的营销战略，全面开展面向国家部委和
行业总部机关的总部战略，不断深化覆盖全国的区域营销体系建设。在客户服务方面
，公司推进以“行业服务专业化”和“区域服务本地化”相结合的客户服务体系建设
。即对于行业客户，由公司各子公司和安全、军工、公安、军队、大客户等事业部，
分别提供专业的行业服务指导与支撑；对于区域客户，以北京营销总部为中心，设立
了上海、广州、西安、乌鲁木齐、郑州区域营销中心，形成了辐射全国的营销服务网
络。前述营销服务体系有助于公司降低技术服务成本，提高公司对用户需求响应的及
时性，拓宽公司产品的市场占有率。公司凭借营销服务体系的优势，积累丰富经验并
形成成熟的市场策略，具备较强的客户深度开发能力和区域覆盖能力，有效增强了公
司的综合竞争力。
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