000027深圳能源资产重组最新消息
≈≈深圳能源000027≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）电力行业经营情况
2021年上半年，全国全社会用电量39,339亿千瓦时，同比增长16.2%。分产
业看，1-6月份，第一产业用电量451亿千瓦时，同比增长20.6%；第二产业用电量26,
610亿千瓦时，同比增长16.6%；第三产业用电量6,710亿千瓦时，同比增长25.8%；城
乡居民生活用电量5,568亿千瓦时，同比增长4.5%。2021年上半年，全国规模以上电
厂发电量38,717亿千瓦时，同比增长13.7%。其中，水电4,827亿千瓦时，同比增长1.
4%；火电28,262亿千瓦时，同比增长15.0%；核电1,951亿千瓦时，同比增长13.7%。
2021年上半年，广东省全社会用电量3,643.39亿千瓦时，同比增长22.89%
。其中：第一产业用电量64.47亿千瓦时，同比增长15.93%；第二产业用电量2,227.0
2亿千瓦时，同比增长24.18%（工业用电量2,194.38亿千瓦时，同比增长24.14%）；
第三产业用电量770.98亿千瓦时，同比增长30.56%；城乡居民生活用电量580.91亿千
瓦时，同比增长10.57%。2021年上半年，全省发购电量共3,726.46亿千瓦时，同比增
长22.10%。全省发电量2,954.53亿千瓦时，同比增长27.26%。其中：水电75.61亿千
瓦时，同比减少37.13%；蓄能发电41.20亿千瓦时，同比减少0.95%；火电2,155.62亿
千瓦时，同比增长43.21%（其中煤电1,612.22亿千瓦时，增长46.36%；气电449.99亿
千瓦时，增长37.47%）；核电576.75亿千瓦时，同比减少0.43%；风电60.36亿千瓦时
，同比增长37.41%；光伏44.99亿千瓦时，同比增长43.72%。2021年上半年，全省外
购电771.93亿千瓦时，同比增长5.70%。其中：广东电网公司购西电电量771.33亿千
瓦时，同比增长5.66%。
2021年上半年，深圳（含深汕合作区）全社会用电量508.7亿千瓦时，同比
增长21.4%。其中，第二产业用电量259.06亿千瓦时，同比增长18.64%（工业用电量2
50.08亿千瓦时，同比增长17.88%）；第三产业用电量173.72亿千瓦时，同比增加28.
10%；城乡居民生活用电量75.56亿千瓦时，同比增长16.64%。
（二）公司经营情况
1.基本情况
报告期内，公司实现营业收入132.63亿元，实现归属于上市公司股东的净
利润16.63亿元，按报告期末总股本计算，每股收益0.3496元。截至报告期末，公司
总资产1,218.15亿元，归属于上市公司股东的净资产451.12亿元。
报告期内，公司所从事的主要业务是各种常规能源和新能源的开发、生产
、购销，以及城市固体废物处理、废水处理和城市燃气供应等。公司坚持清洁电力、
生态环保、智慧燃气、海外能源四大产业布局，坚持可持续的绿色能源发展道路。
2021上半年，公司紧扣“十四五”发展战略，全体员工迎难而上，真抓实
干，克服了新冠疫情反弹、燃料价格高企等诸多困难挑战，超额完成目标任务，各项
工作取得了较好的成绩。
（1）能源电力板块
截至报告期末，公司可控发电装机容量为1,383.94万千瓦，其中燃煤发电
机组装机容量为463.4万千瓦，包括在珠三角地区的316万千瓦以及新疆、内蒙古、河
北地区的147.4万千瓦，占比33.48%；天然气发电机组装机容量为340万千瓦，包括在
珠三角地区的284万千瓦及实施“走出去”战略在西非加纳投资发电的56万千瓦，占
比24.57%；水电发电机组装机容量为101.15万千瓦，主要分布在浙江、福建、四川、
广西和云南地区，占比7.31%；风电发电机组装机容量为288.42万千瓦，占比20.84%
；光伏发电机组装机容量为114.72万千瓦，占比8.29%；垃圾发电机组装机容量为76.
25万千瓦，占比5.51%。公司总体清洁能源占比超过66%，具有持久的环境保护价值和
市场竞争优势。
（2）能源环保板块
目前，能源环保产业链条拓展至清运一体化、污泥处置、农林生物质发电
、厨余垃圾处理、建筑垃圾资源化等领域。截至报告期末，公司垃圾日处理量达26,8
00吨（含试生产），报告期内累计完成垃圾处理量500.27万吨；另有多个固废处理项
目在建或已核准，在建和已核准项目日处理生活垃圾能力为14,550吨。
（3）能源燃气板块
公司燃气业务覆盖城市燃气、城市高压管网、LNG接收站和天然气贸易，成
功实现天然气上中下游全产业供应链。成立燃气增值业务公司，开展网上销售等增值
服务。截至报告期末，公司燃气板块已拥有居民用户数约57万户，工商业用户数4,91
2户，燃气管网4,577公里。报告期内，公司燃气板块实现销售气量10.13亿立方米，
同比增长147.13%。
2.装机容量情况
3.电量电价情况
4.发电效率情况
5.电力市场化交易情况
6.新能源发电业务的产能投建、扩张以及资产收购进展及未来规划情况
截至2021年6月底，公司风电发电机组装机容量为288.42万千瓦，占公司电
力总装机容量20.84%；目前，越南正胜5万千瓦风电项目已开工建设；江苏高邮三垛3
万千瓦分散式风电项目、江西南昌新建区5万千瓦分散式风电项目、越南和胜1.98万
千瓦风电项目、黑龙江新源1.3万千瓦分散式风电项目已获得核准。公司光伏发电机
组装机容量为114.72万千瓦，占公司电力总装机容量8.29%；目前，河南唐河曜恒14
万千瓦光伏项目已开工建设；广东茂名化州15万千瓦平价上网光伏项目正式获得核准
，河南鹤壁淇县0.5万千瓦屋顶分布式光伏项目获得备案。
习近平总书记在第75届联合国大会上,就中国力争二氧化碳排放2030年前达
到峰值、2060年前实现碳中和,向国际社会作出庄严承诺。具体目标要求到2030年非
化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、光伏发电总装机容量将达到12
亿千瓦以上，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向，国家能源电
力结构将发生根本性改变，能源行业面临巨大的历史机遇。而新能源也是公司结构调
整、优化布局，实现低碳绿色、可持续发展的核心方向，是公司转型升级发展的关键
和必然选择。公司将积极争取大型平价上网项目、领跑者项目，推动业务走向市场化
；并购具有技术改造空间的带补贴的新能源项目或资产包，积极转变认识和管理方式
，大力发展分布式光伏、分散式风电；全过程成本控制，降低造价和度电成本，实现
成本优势；加强外部合作，采用先进技术和设备，提升能源转化效率。同时积极了解
光热发电相关政策及行业动态、相关技术路线及示范项目建设情况，为公司光热项目
开发积累经验。
二、核心竞争力分析
（一）多元的产业格局
公司始终坚持“做低碳清洁能源的领跑者，做城市环境治理的领跑者”的两个
战略定位，加快向综合能源企业转型的步伐，有序发展清洁煤电、气电项目，大力开
发风、光、水等可再生能源，环保产业、燃气产业发展迅猛。产业结构进一步绿色化
、低碳化，海外能源布局不断扩大。截至报告期末，清洁能源占比超过66%，可再生
能源、环保和城市燃气板块对主业利润贡献力更加明显，转型发展成效显著。在增强
抗风险能力的同时充分发掘新的利润增长点，具有竞争优势。
（二）领先的环保水平
公司在国内率先完成全部燃煤机组超低排放改造，率先实施天然气电厂低氮燃
烧器改造，排放指标远优于国家标准。通过引进、消化、吸收和自主创新，掌握了具
有国际领先水平的垃圾焚烧发电自主知识产权，公司垃圾焚烧项目单体规模全球领先
，烟气排放的关键指标达到全球最优的“深圳标准”，优于欧盟标准。通过自主创新
涉足工业废水处理环保产业领域，具备含盐废水、高浓度有机废水等环保项目产业化
运用的能力。
（三）完善的公司治理
公司认真贯彻落实“三重一大”决策制度，建立了股东大会、董事会、监事会
和经营班子权责分明、各司其职、有效制衡、协调运作的法人治理结构，强化风险合
规管理、优化管理运营模式，使科学决策水平及风险防范能力得到有效提升，保障了
公司的规范化治理。
（四）创新的管理理念
扎实推进综合改革，开展环保公司科改试点工作，推动所属企业的混改，进一
步壮大公司的实力，加快公司发展。完善实施产业平台投资决策授权方案，进一步提
高公司决策效率，激发平台公司市场活力。积极开展长效激励约束机制建设工作，激
发员工干事创业的活力，有力推动企业经营效益提升和战略规划落地实施。
（五）良好的市场信誉
公司坚持“安全至上、成本领先、效益为本、环境友好”的经营理念，强化“
清简务本、行必责实”的工作作风，积极践行“质量强企”新发展要求，在产业市场
和资本市场上树立了“绩优、环保、创新、规范”的良好形象。
（六）优秀的人才队伍
公司一直重视人才队伍的培养与建设，积极推进人才储备，人才素质较高，管
理基础扎实，已形成了一支基本符合公司发展战略需要的人才队伍。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）新冠肺炎疫情风险
2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲
击，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退。目前，在党中央、国务院统筹部署下，
国内新冠肺炎疫情已得到了较好的控制，但依然存在局部性、季节性爆发的风险。20
21年，公司将继续不折不扣贯彻中央关于抗击新冠肺炎疫情的各项部署要求，落实常
态化疫情防控措施，确保后疫情期间电力稳定供应，确保完成全年各项目标任务。
（二）电力市场风险
2021年上半年，全国全社会用电量同比增长较多。随着中国电力市场改革进程
进一步加快，直接交易规模不断扩大，现货市场试点全面推进，新能源开始平价并入
市场，特高压输送电对发达地区电力市场产生冲击，预计市场竞争将更加激烈。公司
将加强经济形势和电力供需形势分析，合理安排机组维修计划，保证公司电量的落实
。根据电力市场化改革推进情况，加强完善电厂营销和生产管理的协调沟通机制。
（三）燃料成本波动风险
2021年上半年，国内煤价中枢大幅上移，双碳背景下产能释放幅度有限，产量
增加受到影响。国际煤炭资源整体偏紧，海运费用达到十年新高，内外贸价差明显收
窄，对进口煤供应影响较大。此外，国内外疫情不断有反复迹象，间歇性的防控措施
加强，可能会降低燃料运输效率，存在燃料运输不定期中断的风险。公司将优化燃料
采购策略，降低燃料综合成本，调整发电策略，促进燃料采购端、运输端协同效益的
提升，争取最大程度发挥出产业链协同优势；并加大对公司燃煤、燃机电厂日耗、库
存实时情况的监测力度，加强供应衔接工作沟通，做好相关燃料供应应急预案。
（四）环保政策风险
相关生产企业已先后实施了超低排放改造，符合或优于国家排放标准，但外部
监管对企业节能减排工作的要求不断更新，更趋严格。公司将跟踪政策变化，制定技
术响应方案，通过改造不断提高环保设备等级；与发电主机设备同级别进行运行维护
与内部管理，提高环保设备稳定性、可靠性；积极探索清洁能源领域，减轻公司的环
保压力。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）电力行业经营情况
2020年，全国全社会用电量75,110亿千瓦时，同比增长3.1%。分产业看，
第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%；第二产业用电量51,215亿千瓦时，同
比增长2.5%；第三产业用电量12,087亿千瓦时，同比增长1.9%；城乡居民生活用电量
10,950亿千瓦时，同比增长6.9%。2020年，全国全口径发电量76,236亿千瓦时，同比
增长4.0%。其中，水电发电量13512亿千瓦时，同比增长4.1%；火电发电量51,743亿
千瓦时，同比增长2.5%；核电发电量3,662亿千瓦时，同比增长5.0%。
2020年，广东省全社会用电量6,926.12亿千瓦时，同比增长3.44%（12月同
比增长11.65%）。其中：第一产业用电量125.33亿千瓦时，同比增长7.62%；第二产
业用电量4,205.29亿千瓦时，同比增长2.04%（工业用电量4,142.02亿千瓦时，同比
增长1.73%）；第三产业用电量1,416.27亿千瓦时，同比增长2.66%；城乡居民生活用
电量1,179.22亿千瓦时，同比增长9.32%。2020年，广东省发购电量共7,106.10亿千
瓦时，同比增长3.38%（12月同比增长11.43%）。2020年，广东省发电量5048.44亿千
瓦时，同比增长4.06%。其中：水电206.13亿千瓦时，同比减少34.06%；蓄能发电79.
29亿千瓦时，同比增长0.82%；火电3,425.65亿千瓦时，同比增长6.06%；核电1,160.
78亿千瓦时，同比增长4.99%；风电102.94亿千瓦时，同比增长44.07%；光伏73.65亿
千瓦时，同比增长37.93%。2020年，广东省外购电2,057.65亿千瓦时，同比增长1.77
%（11月同比增长15.49%）。其中：广东电网公司购西电电量2,057.18亿千瓦时，同
比增长1.76%。
2020年，深圳市（含深汕合作区）全社会用电量983.34亿千瓦时，同比增
长1.06%。其中，第二产业用电量507.67亿千瓦时，同比增长0.65%（工业用电量491.
60亿千瓦时，同比增长0.40%）；第三产业用电量320.44亿千瓦时，同比下降0.76%；
城乡居民生活用电量154.53亿千瓦时，同比增长6.60%。
（二）公司经营情况
1.基本情况
2020年度公司实现营业收入204.55亿元，实现归属于母公司股东的净利润3
9.84亿元，按年末总股本计算，每股收益0.78元。截至2020年末，公司总资产1,140.
62亿元，归属于母公司股东的净资产379.63亿元。
2.装机容量情况
3.电量电价情况
4.发电效率情况
5.电力市场化交易情况
6.新能源发电业务的产能投建、扩张以及资产收购进展及未来规划情况
截至2020年底，公司风力发电机组装机容量为288.41万千瓦，占公司电力
总装机容量22.64%；目前，越南正胜5万千瓦风电项目已开工建设；江苏高邮三垛3万
千瓦分散式风电项目、江西南昌新建区5万千瓦分散式风电项目已获得核准。公司光
伏发电机组装机容量为106.2万千瓦，占公司电力总装机容量8.34%；目前，甘肃酒泉
东洞滩8.36万千瓦平价光伏项目已开工建设；广东茂名化州15万千瓦平价上网光伏项
目正式获得核准，河南鹤壁淇县0.5万千瓦屋顶分布式光伏项目获得备案；公司已完
成杭州曜恒新能源科技有限公司100%股权收购。
习近平总书记在第75届联合国大会上，就中国力争二氧化碳排放2030年前
达到峰值、2060年前实现碳中和，向国际社会作出庄严承诺。具体目标要求到2030年
非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，风电、太阳能发电总装机容量将达
到12亿千瓦以上，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向，国家能
源电力结构将发生根本性改变，能源行业面临巨大的历史机遇。而新能源也是公司结
构调整、优化布局，实现低碳绿色、可持续发展的核心方向，是公司转型升级发展的
关键和必然选择。公司将通过大力发展平价、低价上网项目，积极争取大型平价上网
项目、领跑者项目，推动业务走向市场化；并购具有技术改造空间的带补贴项目或资
产包，积极转变认识和管理方式，大力发展分布式光伏、分散式风电；全过程成本控
制，降低造价和度电成本，实现成本优势；加强外部合作，采用先进技术和设备，提
升能源转化效率。同时积极了解光热发电相关政策及行业动态、相关技术路线及示范
项目建设情况，为公司光热项目开发积累经验。
7.主要生产经营信息
公司旗下全资子公司深圳能源售电有限公司成立于2015年9月，是广东省首
批获准开展电力市场化交易的售电公司。作为公司统一的电力市场化平台,深圳能源
售电有限公司统筹公司市场化电力的营销业务,以购售电为核心业务,同时积极拓展电
力增值服务,包括电力需求侧管理、合同能源管理、综合节能及用能电咨询服务、基
于电热冷水等综合能源的供应、电力工程、智能电网建设、分布式电源投资、成熟工
业园区微电网建设、新能源开发和应用、基于互联网的电力用户服务等。
2020年，深圳能源售电有限公司代理用户购电量119.31亿千瓦时，同比增
长35.81%，其中95.59%由公司控股发电企业提供。相关数据发生重大变化的原因
深圳能源售电有限公司代理用户购电量同比增长35.81%，主要系公司加强
了售电业务的统筹管理，自售电比例同比提高，深圳能源售电有限公司代理用户购电
量相应增长。
二、核心竞争力分析
1.多元的产业格局
公司始终坚持“做低碳清洁能源的领跑者，做城市环境治理的领跑者”的
两个战略定位，加快向综合能源企业转型的步伐，有序发展清洁煤电、气电项目，大
力开发风、光、水等可再生能源，环保产业、燃气产业发展迅猛。产业结构进一步绿
色化、低碳化，海外能源布局不断扩大。2020年清洁能源占比超过60%，可再生能源
、环保和城市燃气板块对主业利润贡献力更加明显，转型发展成效显著。在增强抗风
险能力的同时充分发掘新的利润增长点，具有竞争优势。
2.领先的环保水平
公司在国内率先实施海水脱硫，率先完成全部燃煤机组超低排放改造，率
先实施天然气电厂低氮燃烧器改造，排放指标远优于国家标准。通过引进、消化、吸
收和自主创新，掌握了具有国际领先水平的垃圾焚烧发电自主知识产权，垃圾发电厂
排放全面优于欧盟标准，创造世界最严的行业地方标准——“深圳标准”。通过自主
创新涉足工业废水处理环保产业领域，具备含盐废水、高浓度有机废水等环保项目产
业化运用的能力。
3.完善的公司治理
公司认真贯彻落实“三重一大”决策制度，建立了股东大会、董事会、监
事会和经营班子权责分明、各司其职、有效制衡、协调运作的法人治理结构，强化风
险合规管理、优化管理运营模式，使科学决策水平及风险防范能力得到有效提升，保
障了公司的规范化治理。
4.创新的管理理念
扎实推进综合改革，开展环保公司科改试点工作，推动所属企业的混改，
进一步壮大公司的实力，加快公司发展。完善实施产业平台投资决策授权方案，进一
步提高公司决策效率，激发平台公司市场活力。积极开展长效激励约束机制建设工作
，激发员工干事创业的活力，有力推动企业经营效益提升和战略规划落地实施。
5.良好的市场信誉
公司坚持“安全至上、成本领先、效益为本、环境友好”的经营理念，强
化“清简务本、行必责实”的工作作风，积极践行“质量强企”新发展要求，在产业
市场和资本市场上树立了“绩优、环保、创新、规范”的良好形象。
6.优秀的人才队伍
公司一直重视人才队伍的培养与建设，积极推进人才储备，人才素质较高
，管理基础扎实，已形成了一支基本符合公司发展战略需要的人才队伍。
三、公司未来发展的展望
（一）公司未来的展望
2021年是“两个一百年”的历史交汇之年，也是实施“十四五”规划的开
局之年，做好2021年的经营发展工作，为“十四五”发展开好局起好步，对公司的战
略发展尤为重要。公司要按照党委和董事会的各项决策部署，把握能源革命的深刻内
涵，抢抓双区建设的重大历史机遇，围绕公司“十四五”发展战略，守住安全底线，
提升发展质量，提高经济效益，推进绿色转型，坚定不移推进全年各项工作，奋发竞
进实现“十四五”精彩开篇。公司将重点做好以下六方面工作：
1.着力守牢安全底线，营造和谐发展环境。始终坚持安全发展理念，全面
压实企业安全生产主体责任，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、
系统治理、依法治理和综合治理，确保公司安全态势持续平稳，为公司的转型发展保
驾护航。
2.着力抢抓战略机遇，深入推进绿色发展。全力抓好粤港澳大湾区、深圳
建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，聚焦“30-60双碳目标”，进一
步加大项目储备开发力度，切实推动公司主业高质量发展。
3.着力抓好经营质量，努力提高竞争能力。围绕经营管理、协同合作及改
革创新持续抓好经营质量再深化、再提升，提高核心竞争力，实现公司高质量发展。
4.着力提升工程管理，扎实推进项目建设。深度剖析工程建设问题，着力
提升工程管理基础，补齐短板建立工程标准化管理体系，全面提升公司总体工程管理
水平。
5.着力开展对标工作，激发企业前进动能。针对公司在企业管理方面存在
的短板和差距，广泛学习借鉴外部先进经验，全面开展对标提升行动。
6.着力培育新兴业态，促进产业提档升级。紧跟国家政策，以“零碳”为
指导思想，深入研究产业发展前景，加快布局能源新兴产业，助力公司转型升级。
（二）资金需求及使用计划
能源行业是一个资金密集型行业，公司近期资金需求主要是通过生产经营
积累的自有资金或融资解决。按照公司战略规划，未来需要大量资金投入，公司将根
据实际情况开展再融资工作。
（三）公司面临的风险及对策
1.新冠肺炎疫情风险
2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有
的冲击，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退。目前，在党中央、国务院统筹部署
下，国内新冠肺炎疫情目前已得到了较好的控制，但依然存在局部性、季节性爆发的
风险。2021年，公司将继续不折不扣贯彻中央关于抗击新冠肺炎疫情的各项部署要求
，落实常态化疫情防控措施，确保后疫情期间电力稳定供应，确保完成全年各项目标
任务。
2.电力市场风险
当前，电力市场供大于求的局面没有明显改善。随着中国电力市场改革进
程进一步加快，直接交易规模不断扩大，现货市场试点全面推进，新能源开始平价并
入市场，特高压输送电对发达地区电力市场产生冲击，预计市场竞争将更加激烈。公
司将加强经济形势和电力供需形势分析，合理安排机组维修计划，保证公司电量的落
实。根据电力市场化改革推进情况，加强完善电厂营销和生产管理的协调沟通机制。
3.燃料成本波动风险
近期，在全球货币流动性充足、经济复苏预期背景下，黑色系大宗能源商
品整体上涨，煤炭及天然气市场价格存在大幅波动风险；此外，国内外疫情不断有反
复迹象，间歇性的防控措施加强，可能会降低燃料运输效率，存在燃料运输不定期中
断的风险。公司将优化燃料采购策略，降低燃料综合成本，调整发电策略，促进燃料
采购端、运输端协同效益的提升，争取最大程度发挥出产业链协同优势；并加大对公
司燃煤、燃机电厂日耗、库存实时情况的监测力度，加强供应衔接工作沟通，做好相
关燃料供应应急预案。
4.环保政策风险
各单位已先后实施了超低排放改造，符合或优于国家排放标准，但外部监
管对企业节能减排工作的要求不断更新，更趋严格。公司将跟踪政策变化，制定技术
响应方案，通过改造不断提高环保设备等级；与发电主机设备同级别进行运行维护与
内部管理，提高环保设备稳定性、可靠性；积极探索清洁能源领域，减轻公司的环保
压力。
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）电力行业经营情况
2021年上半年，全国全社会用电量39,339亿千瓦时，同比增长16.2%。分产
业看，1-6月份，第一产业用电量451亿千瓦时，同比增长20.6%；第二产业用电量26,
610亿千瓦时，同比增长16.6%；第三产业用电量6,710亿千瓦时，同比增长25.8%；城
乡居民生活用电量5,568亿千瓦时，同比增长4.5%。2021年上半年，全国规模以上电
厂发电量38,717亿千瓦时，同比增长13.7%。其中，水电4,827亿千瓦时，同比增长1.
4%；火电28,262亿千瓦时，同比增长15.0%；核电1,951亿千瓦时，同比增长13.7%。
2021年上半年，广东省全社会用电量3,643.39亿千瓦时，同比增长22.89%
。其中：第一产业用电量64.47亿千瓦时，同比增长15.93%；第二产业用电量2,227.0
2亿千瓦时，同比增长24.18%（工业用电量2,194.38亿千瓦时，同比增长24.14%）；
第三产业用电量770.98亿千瓦时，同比增长30.56%；城乡居民生活用电量580.91亿千
瓦时，同比增长10.57%。2021年上半年，全省发购电量共3,726.46亿千瓦时，同比增
长22.10%。全省发电量2,954.53亿千瓦时，同比增长27.26%。其中：水电75.61亿千
瓦时，同比减少37.13%；蓄能发电41.20亿千瓦时，同比减少0.95%；火电2,155.62亿
千瓦时，同比增长43.21%（其中煤电1,612.22亿千瓦时，增长46.36%；气电449.99亿
千瓦时，增长37.47%）；核电576.75亿千瓦时，同比减少0.43%；风电60.36亿千瓦时
，同比增长37.41%；光伏44.99亿千瓦时，同比增长43.72%。2021年上半年，全省外
购电771.93亿千瓦时，同比增长5.70%。其中：广东电网公司购西电电量771.33亿千
瓦时，同比增长5.66%。
2021年上半年，深圳（含深汕合作区）全社会用电量508.7亿千瓦时，同比
增长21.4%。其中，第二产业用电量259.06亿千瓦时，同比增长18.64%（工业用电量2
50.08亿千瓦时，同比增长17.88%）；第三产业用电量173.72亿千瓦时，同比增加28.
10%；城乡居民生活用电量75.56亿千瓦时，同比增长16.64%。
（二）公司经营情况
1.基本情况
报告期内，公司实现营业收入132.63亿元，实现归属于上市公司股东的净
利润16.63亿元，按报告期末总股本计算，每股收益0.3496元。截至报告期末，公司
总资产1,218.15亿元，归属于上市公司股东的净资产451.12亿元。
报告期内，公司所从事的主要业务是各种常规能源和新能源的开发、生产
、购销，以及城市固体废物处理、废水处理和城市燃气供应等。公司坚持清洁电力、
生态环保、智慧燃气、海外能源四大产业布局，坚持可持续的绿色能源发展道路。
2021上半年，公司紧扣“十四五”发展战略，全体员工迎难而上，真抓实
干，克服了新冠疫情反弹、燃料价格高企等诸多困难挑战，超额完成目标任务，各项
工作取得了较好的成绩。
（1）能源电力板块
截至报告期末，公司可控发电装机容量为1,383.94万千瓦，其中燃煤发电
机组装机容量为463.4万千瓦，包括在珠三角地区的316万千瓦以及新疆、内蒙古、河
北地区的147.4万千瓦，占比33.48%；天然气发电机组装机容量为340万千瓦，包括在
珠三角地区的284万千瓦及实施“走出去”战略在西非加纳投资发电的56万千瓦，占
比24.57%；水电发电机组装机容量为101.15万千瓦，主要分布在浙江、福建、四川、
广西和云南地区，占比7.31%；风电发电机组装机容量为288.42万千瓦，占比20.84%
；光伏发电机组装机容量为114.72万千瓦，占比8.29%；垃圾发电机组装机容量为76.
25万千瓦，占比5.51%。公司总体清洁能源占比超过66%，具有持久的环境保护价值和
市场竞争优势。
（2）能源环保板块
目前，能源环保产业链条拓展至清运一体化、污泥处置、农林生物质发电
、厨余垃圾处理、建筑垃圾资源化等领域。截至报告期末，公司垃圾日处理量达26,8
00吨（含试生产），报告期内累计完成垃圾处理量500.27万吨；另有多个固废处理项
目在建或已核准，在建和已核准项目日处理生活垃圾能力为14,550吨。
（3）能源燃气板块
公司燃气业务覆盖城市燃气、城市高压管网、LNG接收站和天然气贸易，成
功实现天然气上中下游全产业供应链。成立燃气增值业务公司，开展网上销售等增值
服务。截至报告期末，公司燃气板块已拥有居民用户数约57万户，工商业用户数4,91
2户，燃气管网4,577公里。报告期内，公司燃气板块实现销售气量10.13亿立方米，
同比增长147.13%。
2.装机容量情况
3.电量电价情况
4.发电效率情况
5.电力市场化交易情况
6.新能源发电业务的产能投建、扩张以及资产收购进展及未来规划情况
截至2021年6月底，公司风电发电机组装机容量为288.42万千瓦，占公司电
力总装机容量20.84%；目前，越南正胜5万千瓦风电项目已开工建设；江苏高邮三垛3
万千瓦分散式风电项目、江西南昌新建区5万千瓦分散式风电项目、越南和胜1.98万
千瓦风电项目、黑龙江新源1.3万千瓦分散式风电项目已获得核准。公司光伏发电机
组装机容量为114.72万千瓦，占公司电力总装机容量8.29%；目前，河南唐河曜恒14
万千瓦光伏项目已开工建设；广东茂名化州15万千瓦平价上网光伏项目正式获得核准
，河南鹤壁淇县0.5万千瓦屋顶分布式光伏项目获得备案。
习近平总书记在第75届联合国大会上,就中国力争二氧化碳排放2030年前达
到峰值、2060年前实现碳中和,向国际社会作出庄严承诺。具体目标要求到2030年非
化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、光伏发电总装机容量将达到12
亿千瓦以上，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向，国家能源电
力结构将发生根本性改变，能源行业面临巨大的历史机遇。而新能源也是公司结构调
整、优化布局，实现低碳绿色、可持续发展的核心方向，是公司转型升级发展的关键
和必然选择。公司将积极争取大型平价上网项目、领跑者项目，推动业务走向市场化
；并购具有技术改造空间的带补贴的新能源项目或资产包，积极转变认识和管理方式
，大力发展分布式光伏、分散式风电；全过程成本控制，降低造价和度电成本，实现
成本优势；加强外部合作，采用先进技术和设备，提升能源转化效率。同时积极了解
光热发电相关政策及行业动态、相关技术路线及示范项目建设情况，为公司光热项目
开发积累经验。
二、核心竞争力分析
（一）多元的产业格局
公司始终坚持“做低碳清洁能源的领跑者，做城市环境治理的领跑者”的两个
战略定位，加快向综合能源企业转型的步伐，有序发展清洁煤电、气电项目，大力开
发风、光、水等可再生能源，环保产业、燃气产业发展迅猛。产业结构进一步绿色化
、低碳化，海外能源布局不断扩大。截至报告期末，清洁能源占比超过66%，可再生
能源、环保和城市燃气板块对主业利润贡献力更加明显，转型发展成效显著。在增强
抗风险能力的同时充分发掘新的利润增长点，具有竞争优势。
（二）领先的环保水平
公司在国内率先完成全部燃煤机组超低排放改造，率先实施天然气电厂低氮燃
烧器改造，排放指标远优于国家标准。通过引进、消化、吸收和自主创新，掌握了具
有国际领先水平的垃圾焚烧发电自主知识产权，公司垃圾焚烧项目单体规模全球领先
，烟气排放的关键指标达到全球最优的“深圳标准”，优于欧盟标准。通过自主创新
涉足工业废水处理环保产业领域，具备含盐废水、高浓度有机废水等环保项目产业化
运用的能力。
（三）完善的公司治理
公司认真贯彻落实“三重一大”决策制度，建立了股东大会、董事会、监事会
和经营班子权责分明、各司其职、有效制衡、协调运作的法人治理结构，强化风险合
规管理、优化管理运营模式，使科学决策水平及风险防范能力得到有效提升，保障了
公司的规范化治理。
（四）创新的管理理念
扎实推进综合改革，开展环保公司科改试点工作，推动所属企业的混改，进一
步壮大公司的实力，加快公司发展。完善实施产业平台投资决策授权方案，进一步提
高公司决策效率，激发平台公司市场活力。积极开展长效激励约束机制建设工作，激
发员工干事创业的活力，有力推动企业经营效益提升和战略规划落地实施。
（五）良好的市场信誉
公司坚持“安全至上、成本领先、效益为本、环境友好”的经营理念，强化“
清简务本、行必责实”的工作作风，积极践行“质量强企”新发展要求，在产业市场
和资本市场上树立了“绩优、环保、创新、规范”的良好形象。
（六）优秀的人才队伍
公司一直重视人才队伍的培养与建设，积极推进人才储备，人才素质较高，管
理基础扎实，已形成了一支基本符合公司发展战略需要的人才队伍。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）新冠肺炎疫情风险
2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲
击，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退。目前，在党中央、国务院统筹部署下，
国内新冠肺炎疫情已得到了较好的控制，但依然存在局部性、季节性爆发的风险。20
21年，公司将继续不折不扣贯彻中央关于抗击新冠肺炎疫情的各项部署要求，落实常
态化疫情防控措施，确保后疫情期间电力稳定供应，确保完成全年各项目标任务。
（二）电力市场风险
2021年上半年，全国全社会用电量同比增长较多。随着中国电力市场改革进程
进一步加快，直接交易规模不断扩大，现货市场试点全面推进，新能源开始平价并入
市场，特高压输送电对发达地区电力市场产生冲击，预计市场竞争将更加激烈。公司
将加强经济形势和电力供需形势分析，合理安排机组维修计划，保证公司电量的落实
。根据电力市场化改革推进情况，加强完善电厂营销和生产管理的协调沟通机制。
（三）燃料成本波动风险
2021年上半年，国内煤价中枢大幅上移，双碳背景下产能释放幅度有限，产量
增加受到影响。国际煤炭资源整体偏紧，海运费用达到十年新高，内外贸价差明显收
窄，对进口煤供应影响较大。此外，国内外疫情不断有反复迹象，间歇性的防控措施
加强，可能会降低燃料运输效率，存在燃料运输不定期中断的风险。公司将优化燃料
采购策略，降低燃料综合成本，调整发电策略，促进燃料采购端、运输端协同效益的
提升，争取最大程度发挥出产业链协同优势；并加大对公司燃煤、燃机电厂日耗、库
存实时情况的监测力度，加强供应衔接工作沟通，做好相关燃料供应应急预案。
（四）环保政策风险
相关生产企业已先后实施了超低排放改造，符合或优于国家排放标准，但外部
监管对企业节能减排工作的要求不断更新，更趋严格。公司将跟踪政策变化，制定技
术响应方案，通过改造不断提高环保设备等级；与发电主机设备同级别进行运行维护
与内部管理，提高环保设备稳定性、可靠性；积极探索清洁能源领域，减轻公司的环
保压力。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）电力行业经营情况
2020年，全国全社会用电量75,110亿千瓦时，同比增长3.1%。分产业看，
第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%；第二产业用电量51,215亿千瓦时，同
比增长2.5%；第三产业用电量12,087亿千瓦时，同比增长1.9%；城乡居民生活用电量
10,950亿千瓦时，同比增长6.9%。2020年，全国全口径发电量76,236亿千瓦时，同比
增长4.0%。其中，水电发电量13512亿千瓦时，同比增长4.1%；火电发电量51,743亿
千瓦时，同比增长2.5%；核电发电量3,662亿千瓦时，同比增长5.0%。
2020年，广东省全社会用电量6,926.12亿千瓦时，同比增长3.44%（12月同
比增长11.65%）。其中：第一产业用电量125.33亿千瓦时，同比增长7.62%；第二产
业用电量4,205.29亿千瓦时，同比增长2.04%（工业用电量4,142.02亿千瓦时，同比
增长1.73%）；第三产业用电量1,416.27亿千瓦时，同比增长2.66%；城乡居民生活用
电量1,179.22亿千瓦时，同比增长9.32%。2020年，广东省发购电量共7,106.10亿千
瓦时，同比增长3.38%（12月同比增长11.43%）。2020年，广东省发电量5048.44亿千
瓦时，同比增长4.06%。其中：水电206.13亿千瓦时，同比减少34.06%；蓄能发电79.
29亿千瓦时，同比增长0.82%；火电3,425.65亿千瓦时，同比增长6.06%；核电1,160.
78亿千瓦时，同比增长4.99%；风电102.94亿千瓦时，同比增长44.07%；光伏73.65亿
千瓦时，同比增长37.93%。2020年，广东省外购电2,057.65亿千瓦时，同比增长1.77
%（11月同比增长15.49%）。其中：广东电网公司购西电电量2,057.18亿千瓦时，同
比增长1.76%。
2020年，深圳市（含深汕合作区）全社会用电量983.34亿千瓦时，同比增
长1.06%。其中，第二产业用电量507.67亿千瓦时，同比增长0.65%（工业用电量491.
60亿千瓦时，同比增长0.40%）；第三产业用电量320.44亿千瓦时，同比下降0.76%；
城乡居民生活用电量154.53亿千瓦时，同比增长6.60%。
（二）公司经营情况
1.基本情况
2020年度公司实现营业收入204.55亿元，实现归属于母公司股东的净利润3
9.84亿元，按年末总股本计算，每股收益0.78元。截至2020年末，公司总资产1,140.
62亿元，归属于母公司股东的净资产379.63亿元。
2.装机容量情况
3.电量电价情况
4.发电效率情况
5.电力市场化交易情况
6.新能源发电业务的产能投建、扩张以及资产收购进展及未来规划情况
截至2020年底，公司风力发电机组装机容量为288.41万千瓦，占公司电力
总装机容量22.64%；目前，越南正胜5万千瓦风电项目已开工建设；江苏高邮三垛3万
千瓦分散式风电项目、江西南昌新建区5万千瓦分散式风电项目已获得核准。公司光
伏发电机组装机容量为106.2万千瓦，占公司电力总装机容量8.34%；目前，甘肃酒泉
东洞滩8.36万千瓦平价光伏项目已开工建设；广东茂名化州15万千瓦平价上网光伏项
目正式获得核准，河南鹤壁淇县0.5万千瓦屋顶分布式光伏项目获得备案；公司已完
成杭州曜恒新能源科技有限公司100%股权收购。
习近平总书记在第75届联合国大会上，就中国力争二氧化碳排放2030年前
达到峰值、2060年前实现碳中和，向国际社会作出庄严承诺。具体目标要求到2030年
非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，风电、太阳能发电总装机容量将达
到12亿千瓦以上，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向，国家能
源电力结构将发生根本性改变，能源行业面临巨大的历史机遇。而新能源也是公司结
构调整、优化布局，实现低碳绿色、可持续发展的核心方向，是公司转型升级发展的
关键和必然选择。公司将通过大力发展平价、低价上网项目，积极争取大型平价上网
项目、领跑者项目，推动业务走向市场化；并购具有技术改造空间的带补贴项目或资
产包，积极转变认识和管理方式，大力发展分布式光伏、分散式风电；全过程成本控
制，降低造价和度电成本，实现成本优势；加强外部合作，采用先进技术和设备，提
升能源转化效率。同时积极了解光热发电相关政策及行业动态、相关技术路线及示范
项目建设情况，为公司光热项目开发积累经验。
7.主要生产经营信息
公司旗下全资子公司深圳能源售电有限公司成立于2015年9月，是广东省首
批获准开展电力市场化交易的售电公司。作为公司统一的电力市场化平台,深圳能源
售电有限公司统筹公司市场化电力的营销业务,以购售电为核心业务,同时积极拓展电
力增值服务,包括电力需求侧管理、合同能源管理、综合节能及用能电咨询服务、基
于电热冷水等综合能源的供应、电力工程、智能电网建设、分布式电源投资、成熟工
业园区微电网建设、新能源开发和应用、基于互联网的电力用户服务等。
2020年，深圳能源售电有限公司代理用户购电量119.31亿千瓦时，同比增
长35.81%，其中95.59%由公司控股发电企业提供。相关数据发生重大变化的原因
深圳能源售电有限公司代理用户购电量同比增长35.81%，主要系公司加强
了售电业务的统筹管理，自售电比例同比提高，深圳能源售电有限公司代理用户购电
量相应增长。
二、核心竞争力分析
1.多元的产业格局
公司始终坚持“做低碳清洁能源的领跑者，做城市环境治理的领跑者”的
两个战略定位，加快向综合能源企业转型的步伐，有序发展清洁煤电、气电项目，大
力开发风、光、水等可再生能源，环保产业、燃气产业发展迅猛。产业结构进一步绿
色化、低碳化，海外能源布局不断扩大。2020年清洁能源占比超过60%，可再生能源
、环保和城市燃气板块对主业利润贡献力更加明显，转型发展成效显著。在增强抗风
险能力的同时充分发掘新的利润增长点，具有竞争优势。
2.领先的环保水平
公司在国内率先实施海水脱硫，率先完成全部燃煤机组超低排放改造，率
先实施天然气电厂低氮燃烧器改造，排放指标远优于国家标准。通过引进、消化、吸
收和自主创新，掌握了具有国际领先水平的垃圾焚烧发电自主知识产权，垃圾发电厂
排放全面优于欧盟标准，创造世界最严的行业地方标准——“深圳标准”。通过自主
创新涉足工业废水处理环保产业领域，具备含盐废水、高浓度有机废水等环保项目产
业化运用的能力。
3.完善的公司治理
公司认真贯彻落实“三重一大”决策制度，建立了股东大会、董事会、监
事会和经营班子权责分明、各司其职、有效制衡、协调运作的法人治理结构，强化风
险合规管理、优化管理运营模式，使科学决策水平及风险防范能力得到有效提升，保
障了公司的规范化治理。
4.创新的管理理念
扎实推进综合改革，开展环保公司科改试点工作，推动所属企业的混改，
进一步壮大公司的实力，加快公司发展。完善实施产业平台投资决策授权方案，进一
步提高公司决策效率，激发平台公司市场活力。积极开展长效激励约束机制建设工作
，激发员工干事创业的活力，有力推动企业经营效益提升和战略规划落地实施。
5.良好的市场信誉
公司坚持“安全至上、成本领先、效益为本、环境友好”的经营理念，强
化“清简务本、行必责实”的工作作风，积极践行“质量强企”新发展要求，在产业
市场和资本市场上树立了“绩优、环保、创新、规范”的良好形象。
6.优秀的人才队伍
公司一直重视人才队伍的培养与建设，积极推进人才储备，人才素质较高
，管理基础扎实，已形成了一支基本符合公司发展战略需要的人才队伍。
三、公司未来发展的展望
（一）公司未来的展望
2021年是“两个一百年”的历史交汇之年，也是实施“十四五”规划的开
局之年，做好2021年的经营发展工作，为“十四五”发展开好局起好步，对公司的战
略发展尤为重要。公司要按照党委和董事会的各项决策部署，把握能源革命的深刻内
涵，抢抓双区建设的重大历史机遇，围绕公司“十四五”发展战略，守住安全底线，
提升发展质量，提高经济效益，推进绿色转型，坚定不移推进全年各项工作，奋发竞
进实现“十四五”精彩开篇。公司将重点做好以下六方面工作：
1.着力守牢安全底线，营造和谐发展环境。始终坚持安全发展理念，全面
压实企业安全生产主体责任，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、
系统治理、依法治理和综合治理，确保公司安全态势持续平稳，为公司的转型发展保
驾护航。
2.着力抢抓战略机遇，深入推进绿色发展。全力抓好粤港澳大湾区、深圳
建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，聚焦“30-60双碳目标”，进一
步加大项目储备开发力度，切实推动公司主业高质量发展。
3.着力抓好经营质量，努力提高竞争能力。围绕经营管理、协同合作及改
革创新持续抓好经营质量再深化、再提升，提高核心竞争力，实现公司高质量发展。
4.着力提升工程管理，扎实推进项目建设。深度剖析工程建设问题，着力
提升工程管理基础，补齐短板建立工程标准化管理体系，全面提升公司总体工程管理
水平。
5.着力开展对标工作，激发企业前进动能。针对公司在企业管理方面存在
的短板和差距，广泛学习借鉴外部先进经验，全面开展对标提升行动。
6.着力培育新兴业态，促进产业提档升级。紧跟国家政策，以“零碳”为
指导思想，深入研究产业发展前景，加快布局能源新兴产业，助力公司转型升级。
（二）资金需求及使用计划
能源行业是一个资金密集型行业，公司近期资金需求主要是通过生产经营
积累的自有资金或融资解决。按照公司战略规划，未来需要大量资金投入，公司将根
据实际情况开展再融资工作。
（三）公司面临的风险及对策
1.新冠肺炎疫情风险
2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有
的冲击，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退。目前，在党中央、国务院统筹部署
下，国内新冠肺炎疫情目前已得到了较好的控制，但依然存在局部性、季节性爆发的
风险。2021年，公司将继续不折不扣贯彻中央关于抗击新冠肺炎疫情的各项部署要求
，落实常态化疫情防控措施，确保后疫情期间电力稳定供应，确保完成全年各项目标
任务。
2.电力市场风险
当前，电力市场供大于求的局面没有明显改善。随着中国电力市场改革进
程进一步加快，直接交易规模不断扩大，现货市场试点全面推进，新能源开始平价并
入市场，特高压输送电对发达地区电力市场产生冲击，预计市场竞争将更加激烈。公
司将加强经济形势和电力供需形势分析，合理安排机组维修计划，保证公司电量的落
实。根据电力市场化改革推进情况，加强完善电厂营销和生产管理的协调沟通机制。
3.燃料成本波动风险
近期，在全球货币流动性充足、经济复苏预期背景下，黑色系大宗能源商
品整体上涨，煤炭及天然气市场价格存在大幅波动风险；此外，国内外疫情不断有反
复迹象，间歇性的防控措施加强，可能会降低燃料运输效率，存在燃料运输不定期中
断的风险。公司将优化燃料采购策略，降低燃料综合成本，调整发电策略，促进燃料
采购端、运输端协同效益的提升，争取最大程度发挥出产业链协同优势；并加大对公
司燃煤、燃机电厂日耗、库存实时情况的监测力度，加强供应衔接工作沟通，做好相
关燃料供应应急预案。
4.环保政策风险
各单位已先后实施了超低排放改造，符合或优于国家排放标准，但外部监
管对企业节能减排工作的要求不断更新，更趋严格。公司将跟踪政策变化，制定技术
响应方案，通过改造不断提高环保设备等级；与发电主机设备同级别进行运行维护与
内部管理，提高环保设备稳定性、可靠性；积极探索清洁能源领域，减轻公司的环保
压力。
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