新兴能源行业:平价上网政策出台,长期发展模式确立

本报告导读:

    发改委能源局出台平价上网政策,为行业长期发展指明了方向,确立了长期的发展模式。维持行业“增持”评级。

    摘要:维持行业“增持”评级,维持细分行业太阳能“增持”评级、维持细分行业风能“增持”评级。

    1 月9 日,国家发改委网站挂出积极推进风电光伏平价上网的通知,对此我们点评如下:政策推出的时间节点早于市场预期。市场对平价上网政策是有预期的,但能够在新年的头10 天内就推出超出了市场预期,显示出国家对平价上网的鼓励和支持。

    政策系统考虑了平价上网可能遇到的问题,对平价上网的实现方式以及政策执行方式等做了细致的规定,确立了未来过渡到平价上网后风电光伏的发展模式。政策从方方面面都为平价上网铺平道路,给予了大量的可行的支持,包括要求地方政府给予土地方面的支持、禁止捆绑其他条件、电网企业保障优先发电和全额保障性收购、可以获得并出售绿证、电网落实接网工程建设责任、开展分布式发电市场化交易试点工作、降低就近直接交易的输配电价及收费、电网与企业签订不少于20 年的固定电价购售电合同、结合跨省跨区通道签订不少于20 年的固定电价购售电合同、创新金融支持方式、做好预警管理衔接、不纳入“双控”考核等。

    平价上网不需要补贴,不等于不需要政策,风电光伏的发展离不开政策支持。本次平价上网政策由国家发改委、能源局下发,能够对地方政府和当地电网形成积极的影响,平价上网不要补贴,但非常需要地方政府和电网支持,由发改委能源局去推动,政策执行值得期待。本政策将对光伏风电行业产生长期利好,其意义甚至超过了19 年到底给多少指标、定多高的标杆电价。政策确立的平价上网模式将对中国风电光伏平价上网产生深远影响。

    推荐标的:隆基股份、通威股份、金风科技、晶盛机电风险提示。2019 年国内光伏装机指标规模及补贴标准尚未明确,存在不确定性。

    风险提示:2019 年国内光伏装机指标规模及补贴标准尚未明确,存在不确定性。